第一篇：在市紀委第一次全體會議上的講話

在市紀委第一次全體會議上的講話

杜吉明

（2007年1月11日）

同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆市紀律檢查委員會選舉產(chǎn)生了。在此，我們衷心地感謝組織的信任，感謝代表的信任。新一屆紀律檢查委員會一定努力工作，決不辜負組織和代表的信任與重托。

為了忠實履行工作職責(zé)，我代表市紀委常委，對市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提出以下幾點希望和要求：

一要牢記使命，恪盡職守。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，關(guān)系黨的生死存亡。紀委作為抓黨風(fēng)黨紀的專門機關(guān)，工作光榮、使命莊嚴、責(zé)任重大。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立強烈的使命意識和責(zé)任意識，都要增強權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識，都要增強憂黨、憂國、憂民意識，心無旁騖，居安思危，鞠躬盡瘁，恪盡職守，真正使自己的政治本質(zhì)和意志品質(zhì)達到范仲淹講的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”那種高尚的境界。

二要忠誠老實，表里如一。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部，首先要忠誠老實，表里如一，這是最起碼的要求。如果做不到這一點，就沒法在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作。因為紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握著大量的群眾舉報案件信息資源，掌握著大量的同級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志乃至上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志對某些重大問題、重要案件、重點人員的想法和意見，掌握著對某一問題、案件、人員的辦案時間、力度和措施，一旦紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部在忠誠老實上出了問題，勢必會造成重大的政治損失和政治影響，甚至?xí)韲乐氐恼?、社會后果。因此，不管是領(lǐng)導(dǎo)同志還是一般干部，都要把忠誠老實、表里如一作為一條政治紀律，貫徹到思想和工作中去。

三要合作共事，團結(jié)奮斗。現(xiàn)在，職責(zé)和使命把我們緊緊聯(lián)系在一起，大家都應(yīng)該珍惜在一起工作的緣分，加強團結(jié)，同舟共濟，共同把這屆黨代會確定給我們的工作目標和任務(wù)實現(xiàn)好、完成好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、同事之間、上下級之間要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒棄私利，撇開狹隘，放下偏見，捐棄前嫌；要心胸開闊，襟懷坦白，嚴于律己，寬以待人。在產(chǎn)生分歧時要坦誠溝通，在發(fā)現(xiàn)問題時要及時提醒，見有不足時要相互補臺，努力在合作共事中加深理解，在團結(jié)進取中實現(xiàn)和諧，以和衷共濟、團結(jié)進取的精神風(fēng)貌樹立新一屆市紀委的集體威信。

四要加強學(xué)習(xí)，孜孜以求。學(xué)習(xí)是進步的階梯。只有學(xué)習(xí)才是永恒的生命力和創(chuàng)造力；只有學(xué)習(xí)才能真正掌握一個人的命運。我們處在一個知識經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，學(xué)習(xí)越來越成為諸多生產(chǎn)要素中最具核心創(chuàng)造力的要素。應(yīng)該說，齊市紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，是能夠較好地完成各項工作的。但是面對新的形勢和任務(wù)，不論你現(xiàn)在的學(xué)歷多高，知識多豐富，都不能做到一勞永逸。學(xué)習(xí)是一個動態(tài)的、持之以恒的過程。所以，我希望從我們的常委班子做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐、帶頭創(chuàng)新，努力把我們的班子和隊伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的班子和隊伍，把市紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的機關(guān)，努力樹立學(xué)習(xí)、求實、創(chuàng)新、進取的良好形象。五要公道正派，兩袖清風(fēng)。公道正派對紀檢監(jiān)察干部來說，不僅是一種思想境界和職業(yè)道德，更應(yīng)該成為一種鐵的紀律。紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部是管紀律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以對我們的干部，思想水準就要定得高一些，工作要求就要提得嚴一些。要求別人清廉，自己首先得清廉；要求別人守紀，自己就要做守紀的模范；要求別人不做的事情，自己要堅決不做，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實使自己在思想上、行動上做到公道正派，兩袖清風(fēng)，保持黨員干部應(yīng)有的那種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。當(dāng)然，紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部會有這樣、那樣的困難，需要領(lǐng)導(dǎo)、朋友和親屬幫助解決，這是人之常情，我們作為領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心干部職工的生活，盡力為大家排憂解難，力求為同志們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。

各位委員、同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了更高的要求。各級班子一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的高度，堅持民主集中制原則，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力把市紀委班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為構(gòu)建和諧社會、促進全市又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

第二篇：在市紀委第七次全體會議上的講話

在市紀委第七次全體會議上的講話

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同志們：

這次市紀委全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，總結(jié)全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任務(wù)。剛才，高環(huán)同志代表市紀委常委會作了工作報告，我完全同意，希望各地、各部門抓好落實。

過去的一年，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革創(chuàng)新精神推進工作，源頭治腐、案件查處、改善環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等取得了明顯成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問！向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，強調(diào)三點意見。

〖HTH〗

一、提高認識，切實增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

〖HTF〗胡錦濤總書記在中紀委五次全會上，從黨和事業(yè)發(fā)展的全局高度，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了新的部署。吉炳軒書記在省紀委六次全會上，就當(dāng)前及今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，充分認識推進反腐倡廉工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。

〖HTK〗

（一）加強反腐倡廉建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障?！糎TF〗胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。能不能抓好反腐倡廉建設(shè)，是檢驗一個地方貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標準。反腐倡廉建設(shè)抓好了，才能引導(dǎo)各級干部自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，避免“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”、“只要發(fā)展、不要環(huán)境”等現(xiàn)象。反腐倡廉建設(shè)抓好了，才能杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，根治諸如權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、與民爭利等問題，維護黨群干群的和諧關(guān)系，把以人為本、關(guān)注民生落到實處。

〖HTK〗

（二）加強反腐倡廉建設(shè)，是適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的必然要求?！糎TF〗當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”和各種深層次矛盾的“凸顯期”，這一時期往往也是各種腐敗容易滋生的危險期。中央近年來反腐敗的力度不斷加大，人民群眾的滿意度上升，但是腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上點到了一些突出問題，如腐敗活動向一些社會領(lǐng)域擴散，高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重，腐敗問題引發(fā)的群體性事件和重大責(zé)任事故上升，等等。吉炳軒書記在省紀委十屆六次全會上指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨一些新情況，行政、經(jīng)濟、司法和文化等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象屢禁不止。上述問題在我市也有不同程度的存在，有的還比較突出。去年，全市共立案577件，查處大要案157件，查處違紀黨員干部576人?？梢?，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，我們在思想上不能放松，在力度上不能減弱。

〖HTK〗

（三）加強反腐倡廉建設(shè)，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要?！糎TF〗實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，需要風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。風(fēng)氣好，對發(fā)展形成推力、起到加速作用；風(fēng)氣不好，對發(fā)展形成阻力、起到破壞作用。腐敗問題對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響大致有三個方面，一是擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序，使見不得陽光的潛規(guī)則盛行，抑制市場經(jīng)濟活力，挫傷市場主體競爭積極性。二是敗壞政風(fēng)行風(fēng)，損害發(fā)展環(huán)境，使外來投資者望而卻步，本地企業(yè)也無法安心發(fā)展。中紀委查處王懷忠后認為，由于他在安徽阜陽任職時的嚴重腐敗，“搞垮了經(jīng)濟，搞散了人心，搞壞了風(fēng)氣”，留下的后遺癥很長時間無法消除。三是影響隊伍士氣，腐敗現(xiàn)象得不到有力扼制，腐敗分子得不到及時懲處，必將渙散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使廣大人民群眾失去希望，使發(fā)展大業(yè)失去基礎(chǔ)。綏化馬德在位時，買官賣官成風(fēng)，一些干部把心思放在買官賣官上，根本沒有心思和精力干事業(yè)，加快發(fā)展更

是無從談起。近年來，我市經(jīng)濟快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我們注重預(yù)防、注重監(jiān)督、注重制度、注重深化改革推進源頭治腐密不可分。通過反腐倡廉打造了公平競爭的市場環(huán)境，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，培養(yǎng)了為民、務(wù)實、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)層，形成了靠得住、有本事、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍，推動了經(jīng)濟社會加快發(fā)展。實踐證明，腐敗問題不解決，經(jīng)濟難發(fā)展、改革難進行、穩(wěn)定難保持、人心難凝聚，只有抓好反腐倡廉建設(shè)，才能保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

〖HTH〗

二、突出重點，扎實推進反腐倡廉建設(shè)

〖HTF〗按照中紀委五次全會、省紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。

〖HTK〗

（一）要為推動科學(xué)發(fā)展提供紀律保證?！糎TF〗發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展營造良好環(huán)境、提供紀律保證，是紀檢監(jiān)察工作的重大責(zé)任。要通過加強紀檢監(jiān)察工作，進一步樹立正確的政治導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵干事者，教育失誤者，懲治腐敗者。對想干事、能干事、能干成事、干事干凈的干部要放心放手，大力支持；對不想事、不干事、干不成事、干事不干凈的人要批評教育，嚴肅紀律；對以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈浪費、貪污腐敗的害群之馬要依法依紀嚴肅處理。要著眼于推動經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工作的作用，支持干事創(chuàng)業(yè)，查處違法亂紀，通過處理小問題防范大問題，查處腐敗者教育大多數(shù)。發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯誤的苗頭，要及時提醒警示、誡勉談話、嚴肅批評、責(zé)令改正，糾錯在未成害之前。要堅持關(guān)口前移，懲防并舉，以防為主，堵塞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的漏洞。尤其要介入重大工程的實施，對立項審批、招標投標、工程建設(shè)、資金使用等各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督，避免工程上去、干部倒下的事情發(fā)生。

〖HTK〗

（二）要強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。〖HTF〗各級黨組織要把思想教育放在突出位置，切實加強干部的思想道德教育和法律紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大興實干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、謙虛之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的自覺性。要創(chuàng)新教育形式，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，通過正面典型引導(dǎo)和反面警示教育，使廉潔楷模受尊敬、腐敗分子遭唾棄，達到防微杜漸、警鐘常鳴的預(yù)防效果。要充分運用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、黨員干部輪訓(xùn)等形式，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，帶頭廉潔從政。要善于運用遠程教育、網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代手段，增強教育的吸引力和感染力。要不斷創(chuàng)新廉政文化形式和傳播手段，擴大覆蓋面，提升影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

〖HTK〗

（三）要加強對權(quán)力的制約和決策監(jiān)督?！糎TF〗按照中央和省委要求，今年要重點開展好市直部門規(guī)范權(quán)力運行工作，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。認真執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等決策，都必須集體討論決定，防止個人獨斷。深入推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，使重大事項的提出、論證、決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督服務(wù)職能，完善領(lǐng)導(dǎo)機制，加強組織協(xié)調(diào)，不斷提高監(jiān)督效果。要拓寬監(jiān)督渠道，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強整體合力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，要主動接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，做清正廉潔的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查處腐敗案件的工作力度?！糎TF〗查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、純潔隊伍、取信于民的重要手段，是我們黨有力量、有信心的重要表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，項目會越來越多，投入會越來越大，產(chǎn)生腐敗問題的可能性也會隨之增多。我們必須始終保持高度的警惕和懲治腐敗的強勁勢頭，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不管腐敗分子資歷多老、職務(wù)多高、后臺多硬，都要一查到底，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁。要重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等案件。要認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。要充分發(fā)揮案件治本功能，對案件進行深入剖析，查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，從體制機制上堵塞漏洞、做好預(yù)防，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重辦案的政治效果和社會效果，堅持實事求是，掌握政策策略，既要從嚴懲處腐敗分子，又要注意保護因改革失誤的干部。〖HTK〗

（五）要不斷提高反腐倡廉制度執(zhí)行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要講覺悟、講黨性，更要定規(guī)矩、建制度。近幾年，我市堅持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐，在干部人事、行政審批、公務(wù)消費、工程無底價招標、土地市場化運營等方面進行了改革創(chuàng)新，建立了一系列相關(guān)制度，靠制度管人管事管錢。總的看，這些制度運行順暢，效果很好，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持、完善、鞏固、提高。要把制度執(zhí)行作為制度建設(shè)的重點任務(wù)來抓，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性措施。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委政府對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的各項任務(wù)進行分解，明確責(zé)任主體、目標措施、時限要求，將制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴厲整治有令不行、有禁不止、隨意變通、刻意規(guī)避、拒不執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為。

〖HTH〗

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為推進反腐倡廉工作提供堅強保障

〖HTF〗推進反腐倡廉工作，是全黨的一項重大政治任務(wù)。全市各級黨組織一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成績。

〖HTK〗

（一）要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。〖HTF〗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)納入黨委、政府工作全局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善配套制度，推動工作落實。各級黨政主要負責(zé)同志要負總責(zé)，班子其他成員承擔(dān)直接責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度，定期將執(zhí)行責(zé)任制情況向上級黨委、紀委報告。要帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則，認真管好班子，帶好隊伍，抓好風(fēng)紀。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為對干部的評價、獎懲和使用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對執(zhí)行責(zé)任制失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責(zé)任。

〖HTK〗

（二）要切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)?！糎TF〗紀檢監(jiān)察機關(guān)工作在反腐倡廉的第一線，肩負著重要使命，必須不斷強化自身建設(shè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作機制、議事規(guī)則和決策程序，增強整體功能。要加強干部隊伍建設(shè)，加大干部輪崗、掛職和交流力度，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。要加強學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓展工作視野，努力提高政治素質(zhì)和專業(yè)水平。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各方監(jiān)督，廣大紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立全局觀念、責(zé)任觀念、政策觀念和紀律觀念，加強黨性修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)能力、改進工作作風(fēng)，努力

成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，以過硬素質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)、良好業(yè)績履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

〖HTK〗

（三）要為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作創(chuàng)造條件?！糎TF〗各級黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，為紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、排憂解難。對紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作中遇到的問題和困難要高度重視，及時研究妥善解決，特別是在執(zhí)紀辦案過程中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要全力支持紀檢監(jiān)察干部，做他們的堅強后盾。要在人力、物力、財力上支持紀檢監(jiān)察機關(guān)，切實解決好人員編制、經(jīng)費保障、設(shè)施裝備等問題。要更加關(guān)注紀檢監(jiān)察干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護，切實為他們健康成長和履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對紀檢工作的新聞宣傳，引導(dǎo)人民群眾關(guān)心、理解和支持紀檢工作，營造良好的輿論氛圍。

同志們，推進新形勢下的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要全面貫徹落實中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障！

第三篇：在市紀委第六次全體會議上的講話

在市紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委全會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神和中央、省、福州市紀委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)2005年紀檢監(jiān)察工作，研究部署今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全市反腐倡廉工作深入開展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政治和紀律保證。

2005年，全市各級紀檢監(jiān)察組織按照中央和省委、福州市委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為支撐，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現(xiàn)在“三個注重”：一是注重服務(wù)發(fā)展。緊扣發(fā)展第一要務(wù)，主動轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強服務(wù)發(fā)展的自覺性、針對性和有效性，致力優(yōu)化投資軟環(huán)境，組織服務(wù)窗口單位民主評議行風(fēng)，開展重點企業(yè)效能督查，及時查糾在貫徹執(zhí)行黨委政府重大決策部署中的“中梗阻”現(xiàn)象，認真解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題；在規(guī)劃、國土、建設(shè)等13個部門建立了企業(yè)項目審批事項信息管理系統(tǒng)，實行項目審批網(wǎng)上督查，進一步規(guī)范審批程序，提高服務(wù)效能，為項目快速落地提供保障；加大案件查處力度，嚴肅查處了一批有影響的大案要案以及侵害群眾利益、破壞經(jīng)濟秩序和投資軟環(huán)境的典型案例，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了紀律保障。二是注重源頭預(yù)防。堅持思想教育在前，結(jié)合先進性教育活動，積極推進廉政文化建設(shè)，全面開展正面典型和反面警示教育；堅持制度約束在前，健全完善各項制度，一年來市紀委在制度建設(shè)方面取得了豐碩成果，得到了省、福州市的充分肯定；堅持嚴格監(jiān)督在前，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，扎實拓寬監(jiān)督渠道，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識，為黨員干部廉潔從政筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀國法兩道防線。三是注重自身建設(shè)。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織十分重視加強自身建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，用創(chuàng)新指導(dǎo)實踐，推進了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。廣大紀檢監(jiān)察干部堅持原則，秉公執(zhí)紀，主動接受監(jiān)督，切實履行職責(zé)，通過卓有成效的工作，樹立起新時期紀檢監(jiān)察干部的良好形象。

2006年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們站在新的歷史起點上謀求新突破、實現(xiàn)新躍升的關(guān)鍵一年。全面完成今年的各項工作任務(wù)，對紀檢監(jiān)察組織提出了新的更高的要求。全市各級各部門要充分認識到新形勢下反腐敗斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，切實按照中央紀委、省紀委和福州市紀委全會的部署要求，長抓不懈，扎實推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。等下，木清同志將代表市紀委常委會作工作報告，這里我就如何做好新一年我市紀檢監(jiān)察工作，先講四點意見。

一、注重實效，切實抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實

前不久，胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。最近，中央紀委、中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《通知》，就學(xué)習(xí)貫徹黨章工作作了具體部署。各級各部門要充分認識新形勢下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章，宣講黨章，貫徹黨章，為全市黨員作出表率。各級黨組織要組織引導(dǎo)黨員立足大局、圍繞發(fā)展、聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。同學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神結(jié)合起來，同開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，同加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的發(fā)展實踐結(jié)合起來，做到融會貫通，學(xué)以致用。

要通過學(xué)習(xí)貫徹，進一步強化黨員的黨章意識，特別要強化廣大黨員遵守黨的紀律的觀念。要進一步嚴明政治紀律，認真落實胡錦濤總書記提出的“五個決不允許”，從思想上、政治上、行動上自覺與上級黨委保持高度一致，確保政令暢通；要進一步嚴明組織紀律，特別要教育引導(dǎo)黨員干部在今年市鎮(zhèn)村三級換屆工作中，從大局出發(fā)，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，堅決防止和查處“跑官要官”、“封官許愿”、“說情風(fēng)”等用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀違法行為，用鐵的紀律確保換屆工作順利進行；要進一步嚴明經(jīng)濟紀律，嚴格落實財經(jīng)審批制度，維護黨的清正廉潔；要進一步嚴明群眾紀律，堅持群眾利益高于一切，以良好的作風(fēng)贏得民心，維護和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平

要進一步強化服務(wù)發(fā)展的意識。今年1月，胡錦濤總書記在福建視察時，對我省今后發(fā)展作出了重要指示，他殷切希望廣大干部群眾要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國家繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，按照“六個扎實”的要求，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。對來說，認真貫徹落實好胡錦濤總書記的講話精神，關(guān)鍵要繼續(xù)明確站位，持續(xù)思路，把準方向，加快發(fā)展，在做大經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量和效益的“雙提升”，進一步增強的區(qū)域競爭實力，發(fā)揮在福州市、全省發(fā)展中的重要作用，使真正成為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會中心城市的排頭兵和生力軍。各級各部門要緊緊圍繞這一中心，切實把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快推進建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的偉大進程中去思考，使反腐倡廉的各項任務(wù)與黨委政府的重要決策相配套，與黨委政府的重大舉措相協(xié)調(diào)，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察組織要主動深入一線促發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供紀律和政治保證。

要進一步查糾影響發(fā)展的歪風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。近年來，我市各級紀檢監(jiān)察組織把切實解決損害群眾利益的突出問題作為一項重要工作來抓，取得了階段性的工作成果，但總體來看，仍然存在一些問題，群眾反映還比較強烈。當(dāng)前，紀檢監(jiān)察組織要進一步加大糾風(fēng)工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，切實維護人民群眾的根本利益。特別要進一步把治理中小學(xué)教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負擔(dān)、禁止向農(nóng)民建房亂收費等問題作為糾風(fēng)工作重點，繼續(xù)加大工作力度，進一步鞏固和擴大工作成果。要進一步強化糾風(fēng)工作的前瞻性和預(yù)見性，尤其是要注意抓住苗頭性、傾向性問題，防微杜漸，加強預(yù)防，防止那些可能損害群眾切身利益的問題形成風(fēng)氣。

要進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，是推進持續(xù)快速發(fā)展的重要課題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一種有效方式。各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負有重要職責(zé)，必須著力開展好三個方面的監(jiān)察工作：即圍繞黨委政府重大經(jīng)濟決策和改革措施的落實，積極開展廉政監(jiān)察，采取有效措施解決阻礙企業(yè)發(fā)展和損害群眾利益的問題；圍繞企業(yè)和群眾反映強烈的各種收費項目問題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止以部門和個人利益為中心的亂攤派、亂罰款、亂收費等行為；圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展效能監(jiān)察，針對一些機關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下、刁難群眾等問題，加大機關(guān)效能建設(shè)力度，促進機關(guān)工作人員勤政、廉潔、高效。同時要進一步抓好企業(yè)項目審批事項信息管理系統(tǒng)建設(shè)，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷健全完善，逐步向其他市直“有權(quán)”部門拓展，向鎮(zhèn)街機關(guān)延伸，進一步增強為項目服務(wù)配套，特別是為大項目快速服務(wù)配套的能力。

三、突出重點，穩(wěn)步推進反腐倡廉工作

去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。今年是繼續(xù)深入貫徹《實施綱要》的關(guān)鍵之年，各級各部門要始終以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境和氛圍。

要加強教育，筑牢拒腐防變的防線。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實黨章，繼續(xù)在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進行正面典型和反面警示教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。與此同時，各級各部門要把廉政文化建設(shè)納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，一起部署、一起檢查、一起落實，全面推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

要完善制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近年來，我市積極探索，銳意創(chuàng)新，深入實施“陽光工程”，取得了積極的成效，也為省、福州市提供了大量的工作經(jīng)驗。當(dāng)前，全市各級紀檢監(jiān)察組織要進一步針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新的成果。特別要加大財政體制、司法體制、干部人事制度、行政審批制度等方面的改革力度，推進制度創(chuàng)新，進一步規(guī)范財權(quán)、事權(quán)和人事權(quán)。要繼續(xù)深化和拓展“陽光工程”深度和廣度，注意從群眾反映強烈的問題入手，繼續(xù)健全完善土地出讓、工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，防止暗箱操作。要繼續(xù)抓好市鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開，進一步加強村務(wù)公開民主管理和村務(wù)決策聽證工作以及廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等“五個公開”工作，推進決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。要著力加強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體效力。

要強化監(jiān)督，保證權(quán)利的正確行使。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是關(guān)心愛護干部的一項重要措施。強化監(jiān)督，要抓好三項工作。一要突出監(jiān)督的重點。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對“一把手”的監(jiān)督，綜合運用各種監(jiān)督手段，使各級“一把手”的從政行為能夠始終處于各方面全方位的監(jiān)督之下。主要負責(zé)同志，也要不斷加強廉潔自律意識，帶好身邊人，管好自家門，把好廉潔關(guān)，主動接受上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。二要拓寬監(jiān)督的渠道。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話；發(fā)揮人大、政協(xié)、司法機關(guān)的監(jiān)督作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。三要前移監(jiān)督的關(guān)口。變單一的事后查處為事前、事中、事后監(jiān)督的有機結(jié)合，健全談話誡勉制度，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍，常亮“黃燈”，多敲警鐘，真正做到讓“紅燈”亮在領(lǐng)導(dǎo)干部越軌之前。

要懲防并舉，加大懲治腐敗的力度。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅決查辦違紀違法案件，特別是要嚴肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法的案件；嚴肅查處各種破壞市場經(jīng)濟秩序、損害群眾利益的案件；嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取非法利益的案件；嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政權(quán)力收受商業(yè)賄賂的案件。一句話，凡是借發(fā)展之機非法謀利，憑手中權(quán)利中飽私囊，破壞發(fā)展大局，損害形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決處理，絕不姑息。同時，要繼續(xù)開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會”、“一案三報告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實現(xiàn)“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規(guī)范一個行業(yè)”的目標。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要繼續(xù)加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進改革、發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，反對腐敗、端正黨風(fēng)毫不放松。要緊緊立足本部門本單位的實際，做到各級一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多層面懲治和預(yù)防腐敗的合力。

要繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。各鎮(zhèn)街各部門一把手作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負總責(zé)、親自抓。班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到各部門各單位，延伸到基層，落實到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。要繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)工作不力以致造成嚴重后果的，要堅決追究責(zé)任。

要繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為擔(dān)負維護黨的紀律、履行監(jiān)督重任的專門機關(guān)，面對新形勢新任務(wù)，要進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力、依法依紀辦案的能力、實施有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委懲治和預(yù)防腐敗的能力，把紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。特別要認真組織廣大紀檢監(jiān)察干部深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，帶頭學(xué)好黨章，按照黨章的要求認真履行職能，努力在反腐倡廉工作中有新的作為，做出新的貢獻。各級黨組織要堅決支持紀檢監(jiān)察組織依照黨章開展工作，高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在生活上關(guān)心愛護他們，充分調(diào)動他們的積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。

同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，開拓進取，求真務(wù)實，勤勉工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的局面，為加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、全力鍛造省會中心城市堅強南翼，做出新的更大的貢獻。

第四篇：在市紀委第六次全體會議上的講話

在市紀委第六次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委六次全會，主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中紀委三次全會和省紀委三次全會精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在會上作的報告，我完全同意。每一次中央紀委全會黨的總書記都要作重要講話，充分表明了黨

中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，要求緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作，大興求真務(wù)實之風(fēng)，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進反腐倡廉工作。省委書記錢運錄同志在省紀委三次全會上的講話，認真總結(jié)了我省反腐倡廉工作和取得的經(jīng)驗，要求全省廣大黨員干部要大力弘揚求真務(wù)實精神，全面推進富民興黔事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀委三次全會和省紀委三次全會精神，堅決抓好貫徹落實。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，充分認識大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性、必要性和緊迫性

胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性，是加強黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)要大力弘揚求真務(wù)實的精神，抓住了關(guān)系黨和國家工作的基礎(chǔ)性、根本性問題，體現(xiàn)了黨中央立黨為公、執(zhí)政為民的堅強決心。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，提高對求真務(wù)實重要性、必要性和緊迫性的認識。

一是從重要性方面提高認識。求真務(wù)實，是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神，也是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和應(yīng)有品格。大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，對推進我們黨和國家各項工作，是一個十分重要而又具基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。我們黨一貫倡導(dǎo)求真務(wù)實，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體核心都十分強調(diào)反對形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)重實際、說實話、辦實事、求實效。黨80多年的歷史充分表明，什么時候求真務(wù)實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能興旺發(fā)達；什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折?，F(xiàn)在，我們國家已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，要把握住重要戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就必須堅持做到求真務(wù)實、與時俱進、團結(jié)一心、踏實苦干。

二是從必要性方面提高認識。市委七屆十一次全會作出了建設(shè)“大xx”的戰(zhàn)略部署，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。要實現(xiàn)這些目標，我們既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇與回升加快，我國經(jīng)濟發(fā)展處于經(jīng)濟周期的上升階段，東部沿海產(chǎn)業(yè)向西部梯次轉(zhuǎn)移加快，省委對以xx為龍頭的城市經(jīng)濟圈建設(shè)支持力度加大，加上我市近年來基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，一批重大項目投入生產(chǎn)和開工建設(shè)，發(fā)展后勁大大增強。另一方面，我們必須清醒地看到，全國、全省各地的競相發(fā)展高潮迭起，省內(nèi)其他地州市發(fā)展態(tài)勢強勁，“內(nèi)外夾擊”的形勢十分嚴峻，如果稍有懈怠就會掉隊和落伍。我們把市情放在國際、國內(nèi)的大格局、大趨勢中來看，既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要看到這些年取得的巨大成就，又要看到我們與發(fā)達城市的巨大差距；既要增強信心，又不能盲目樂觀；既要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神做好各項工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必須堅持求真務(wù)實，全面科學(xué)地判斷形勢，增強憂患意識，做到居安思危，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上，走出一條符合xx實際的發(fā)展路子。

探索規(guī)律、指導(dǎo)工作、解決問題，對實際情況不甚了了；有的群眾觀念淡薄，不體察民情、了解民意，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心；有的地方和部門民主生活制度不健全，不開展批評和自我批評，在原則問題上采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)；有的熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費；有的干工作不是先考慮全局利益、群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，等等。這些問題都是同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的，都是同人民群眾的利益格格不入的。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。這些不良風(fēng)氣是與黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的，是與人民群眾的利益格格不入的，如不盡快剎住，勢必削弱黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，勢必損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終就會妨礙我市“兩個率先”目標的實現(xiàn)和建設(shè)“大xx”的進程。

二、按照“四求四務(wù)”的根本要求，把求真務(wù)實體現(xiàn)在建設(shè)“大xx”的各項工作中去

胡錦濤總書記的重要講話中，對我們在新時期新階段大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)提出了“四求四務(wù)”的根本要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合xx實際，把求真務(wù)實的精神貫徹到搶抓機遇、加快發(fā)展的各項工作中去。

一是要深化市情認識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近年來，通過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟實現(xiàn)了強勁增長，城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就，改革開放取得新的突破，人民生活總體上達到小康水平。但是，我市目前達到的小康，還只是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，發(fā)展滯后仍然是xx市的基本現(xiàn)狀，全面建設(shè)小康社會任重而道遠。所以，xx市現(xiàn)階段最大的市情就是發(fā)展不夠，一切問題的根源在于發(fā)展不夠。我們還應(yīng)看到，xx市在全省發(fā)展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召開的省十屆人大二次會議上，錢運錄書記、石秀詩省長專門到xx代表團作了重要講話，對xx市的發(fā)展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面對新的形勢和任務(wù)，我們沒有任何驕傲自滿的理由，沒有任何松一口氣的余地，必須進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，做到精力更集中，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；思想更解放，按照“三個有利于”的標準，與時俱進，開拓創(chuàng)新；作風(fēng)更過硬，發(fā)揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的精神，改變落后面貌。

二是要把握客觀規(guī)律，提高求真務(wù)實的能力和水平。求真務(wù)實，對于共產(chǎn)黨人來說，就是要實事求是，追求真理，把握規(guī)律；就是要嚴謹扎實，一絲不茍地干實事、求實效。進入新世紀、新階段，面臨新形勢、新任務(wù)，我們的國情、省情、市情、區(qū)（縣）如何？有哪些相同之處、不同之處？每個領(lǐng)域、每個部門有哪些緊迫的問題需要解決？等等。所有這些情況和問題，都不是高高在上所能了解的，也不是閉門造車所能解決的。必須深入到基層、實際和群眾中去，扎扎實實地進行調(diào)查研究，提高求真務(wù)實的能力和水平，才能使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，開創(chuàng)新局面。

三是要堅持真抓實干，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的落實。市委七屆十一次全會作出的建設(shè)“大xx”的決策，符合中央精神，體現(xiàn)省委要求，順應(yīng)時代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奮進。要建設(shè)“大xx”，集中到一點，就是“干”。小平同志說過：“不干，半點馬克思主義也沒有?！敝徽f不干，再好的方針、目標也實現(xiàn)不了，再好的政策、措施也會變形走樣。我們要緊緊圍繞建設(shè)“大xx”的奮斗目標和戰(zhàn)略部署，把求真務(wù)實的要求付諸實踐，見諸行動，取得成效。一要堅定執(zhí)著地干。要統(tǒng)一思想認識，心無旁騖，持之以恒，“任爾東西南北風(fēng)”，“咬定青山不放松”，堅持正確思路不動搖、不分神、不猶豫。要有一種無私無畏、頑強拼搏的意志，有一股不達目標決不罷休的韌勁，既不因為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，更不因為出現(xiàn)了困難而動搖斗志、畏縮不前。二要腳踏實地地干。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。要堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。對定下的事、看準的事、形成共識的事馬上辦，決不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層造聲勢上動腦筋，而是要在層層抓落實上見成效。三要克難攻堅地干。要敢于較真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闖敢試。絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。要抓關(guān)鍵，抓要害，抓主要矛盾，抓重點工作，選準突破口，從不落實的問題入手抓落實，帶動和促進全面工作的落實。四要開拓創(chuàng)新地干。要善于把上級的方針政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，找準與當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，提出解決問題的新路子、新辦法，做到突破“瓶頸”有新舉措，拓展工作有新水平，不斷增強抓落實的創(chuàng)造性。

四是要加強制度建設(shè)，為求真務(wù)實提供可靠保證。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅持求真務(wù)實，不僅要從思想上強調(diào)，而且要從制度上落實，以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。有了制度的建設(shè)和創(chuàng)新，堅持求真務(wù)實就有了堅強的體制保證，求真務(wù)實的精神和作風(fēng)就能夠蔚然成風(fēng)，長期堅持，進一步發(fā)揚光大。要堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾的制度、民主集中制的各項制度、民主決策制度、各項公開辦事制度，使廣大黨員干部的言行受到強有力的約束和監(jiān)督，自覺地、主動地朝著求真務(wù)實的方向去努力。做到求真務(wù)實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要形成一種好的風(fēng)氣、氛圍和機制，鼓勵我們的干部求真務(wù)實。對求真務(wù)實的干部要發(fā)現(xiàn)、表揚，政績突出的要提拔，而不能提拔那些講套話、講空話的干部。對干部，不僅要聽他怎么說的，更重要的是看他怎么干的，以實踐作為檢驗的標準。必須認真執(zhí)行并進一步完善干部選拔任用工作制度，建立相應(yīng)的干部考核評價制度、標準和方法，逐步形成一套科學(xué)合理的干部評價體系，全面、科學(xué)、正確地認識干部、考察干部、激勵干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、無所作為的干部受到批評和懲戒。

三、以求真務(wù)實的精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

近年來，我市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅定不移地貫徹中央和省委的部署，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟、政治、文化等方面的建設(shè)有機結(jié)合起來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實的精神把中紀委三次全會和省紀委三次全會關(guān)于反腐敗工作的部署貫徹好、落實好，不斷開創(chuàng)工作新局面。

第一，加強思想道德教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，必須大力加強?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是高級領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，首先是世界觀出了問題。世界觀是個總開關(guān)，這個總開關(guān)的質(zhì)量好，就不會出問題；質(zhì)量不好，就會出大問題。我省、我市近年發(fā)生的大量案例表明，一些黨員干部走上違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。盧萬里真正走向腐敗就是從沒有當(dāng)上副省長開始的，看到?jīng)]有當(dāng)上副省長，認為自己政治上不行了，就開始大量的撈錢，這就是世界觀出了問題。不抓思想道德教育，我們的黨員干部就會被拜金主義、享樂主義和極端個人主義侵蝕和影響。加強思想道德教育，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進行思想道德和黨規(guī)黨紀教育。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行中央紀委第三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強自覺遵守紀律的意識，規(guī)范自己的從政行為。

第二，加大查辦案件工作力度，嚴厲查處腐敗分子。查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標志，對查處大案要案絕不能有絲毫放松。不如此，就不足以威懾腐敗分子。必須繼續(xù)嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，危害極大，必須作為查辦案件的重點。在查辦案件中，要堅持黨紀國法面前人人平等的原則，不論是誰、不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀國法都要依紀依法予以懲處，不準任何人說情，更不準袒護和包庇。各級黨委和政府都要切實加強對查辦違紀違法案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要密切配合，形成辦案合力。

第三，加強制度建設(shè)，建立健全反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。前段時間有人提到，黨中央反腐敗的力度越來越大，但是抓出來的腐敗分子人數(shù)越來越多，職務(wù)越來越高，這是為什么呢？我看，這一方面是有些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上沒有經(jīng)受住改革開放、市場經(jīng)濟、執(zhí)政三個方面的考驗，世界觀出了問題；另一方面，是客觀上我們的制度有漏洞，有空子可鉆，有腐敗現(xiàn)象滋生的條件。據(jù)《明史》載，明朝朱元彰認為元朝就是因為腐敗倒臺的，于是他就用酷刑來治理腐敗。有一個戶部侍郎勾結(jié)地方貪污，朱元彰大怒，殺掉了幾萬人，但是就是這樣也沒有從根本上杜絕腐敗問題，朱元彰到死也沒有想通。其實究其原因，是因為明朝的制度是代表剝削階級利益的，就無法解決就個問題。現(xiàn)在我們呢，從制度來講，我們是先進的制度，是代表人民群眾根本利益的制度，但是我們在具體的體制機制上是有問題、有漏洞的。實踐證明，如果不進行制度建設(shè)和創(chuàng)新，腐敗問題就不能從根本上得到解決。我們黨的反腐倡廉制度、黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度和法制保障，必須認真貫徹落實，嚴格遵守。要完善紀檢監(jiān)察制度、黨風(fēng)巡視制度、干部監(jiān)督管理制度，深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度以及司法體制、金融體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要深入分析和查找容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，建章立制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對反腐倡廉各項法規(guī)制度的落實情況進行經(jīng)常性的督促檢查，對違反法規(guī)制度的行為要嚴厲查處，做到令行禁止，違者必究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉工作的重要制度保障，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照責(zé)任制的要求，管住班子、帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。市委今年還要繼續(xù)派出巡視檢查組，對部分區(qū)（市、縣）和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負責(zé)人貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、廉政勤政情況、執(zhí)行民主集中制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任用情況等進行檢查。對違反廉政建設(shè)的失職行為，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，以維護責(zé)任制的嚴肅性。

第四，加強監(jiān)督制約，形成正確行使權(quán)力的有效機制。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證各級干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，直接關(guān)系到堅持和鞏固黨的執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，每個黨員干部都要自覺接受監(jiān)督。我們是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨就有權(quán)力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握了大大小小的權(quán)力。權(quán)力的誘惑很大，對人的腐蝕力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交權(quán)。唐太宗為了皇權(quán)把他哥哥都給殺了，把他老子逼成太上皇；康熙當(dāng)了太子四十年，到死他才交權(quán)。這些都是權(quán)力對人的誘惑。封建王朝的權(quán)力是“天賦”的，而我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力是人民賦予的，這就是根本的區(qū)別。我們的權(quán)力只能用來為人民謀利。對于黨內(nèi)監(jiān)督，我給同志們表個態(tài)，歡迎大家對我進行監(jiān)督，繼續(xù)加強對我的監(jiān)督，加強對市委一班人的監(jiān)督。我剛到xx市工作的時候，宣布了“三不”政策：一是我不為任何單位、任何人在批租土地、貸款項目、建設(shè)項目等方面打任何招呼；二是不允許任何人，打著我的旗號辦事；三是不接受公務(wù)以外的吃請，下班我就回家吃飯。這三條，四年來我做到了。希望同志們繼續(xù)監(jiān)督我，加強監(jiān)督我。加強監(jiān)督制約，要以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。在加強和改進監(jiān)督工作中，要注重把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極探索有效機制，以群眾監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，使兩者相互促進、相得益彰。要在黨內(nèi)大力開展批評與自我批評，黨組織對干部身上出現(xiàn)的問題，要及時指出、及時提醒、及時告誡，堅決克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風(fēng)。

第五，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為深入開展反腐倡廉工作提供可靠保證。各級黨委要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉納入黨委、政府工作的整體格局中，通盤考慮、統(tǒng)一部署，采取有力措施切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是第一責(zé)任人，要負總責(zé)，堅持從自己做起，既廉潔自律，又敢抓敢管，推動反腐倡廉各項工作的落實。

協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責(zé)。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，促進反腐倡廉工作深入開展。各級紀委要進一步加強對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，著力突破大案要案，同時還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面，積極開展工作，取得成效。要妥善處理與職能部門的關(guān)系，加強與各方面的聯(lián)系溝通，充分調(diào)動各部門在反腐倡廉工作中的積極性。

我們xx市的紀檢工作做得很好，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心做了大量富有成效的工作。紀檢戰(zhàn)線的同志們?yōu)閤x市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)付出了辛勤的勞動，xx的成就中有你們的一份功勞。紀檢戰(zhàn)線的同志們，是一支值得信賴、能打硬仗、忠誠可靠的隊伍。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，肩負重大責(zé)任和光榮使命。要建設(shè)一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，不斷適應(yīng)反腐倡廉工作的需要。希望同志們大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，進一步增強責(zé)任感和使命感，加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，堅持原則、嚴于律己，堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象。各級黨委、政府對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護。為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)工作需要，市委按照省委的要求，明確要在市紀委設(shè)立常務(wù)副書記，協(xié)助書記抓全面工作，各區(qū)（市、縣）可根據(jù)工作實際情況比照設(shè)置。各級紀委書記、紀檢組長在黨委（黨組）中的排名應(yīng)在黨政正職之后按任職時間確定。各地要結(jié)合實際，形成富有活力的紀檢干部流動和管理機制，在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強對紀檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，加大紀檢干部跨系統(tǒng)、跨部門交流的力度，并選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財經(jīng)、金融、法律、意識形態(tài)等業(yè)務(wù)的干部充實紀檢監(jiān)察干部隊伍，逐步改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)。同時，各級黨委、政府要盡力幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)解決工作中的實際困難，堅決保護那些敢于堅持原則、秉公執(zhí)紀的紀檢干部，為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，同心協(xié)力，扎實苦干，以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)做好各項工作，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)“大xx”的宏偉目標作出新貢獻！

自加壓力、拼搏進取、不辱使命，贏得更快更好的發(fā)展。

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第五篇：在市綜治委第一次全體會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2003年綜治工作，認真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市社會治安綜合治理工作。會議通報了2003年以來全市社會治安形勢，匯報了2003年全市綜治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市綜治委10個專項推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標，頒發(fā)了2004年市綜治委各成員單位社會治安綜合治理目標責(zé)任書?？偟膩碇v思路很清晰，目標已經(jīng)確定，很切合我市實際，關(guān)鍵在于抓好落實，下面我講幾點意見。

一、正確分析當(dāng)前社會治安形勢，切實增強做好社會治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經(jīng)濟增速加快，效益提高，后勁增強，各項社會事業(yè)也取得了長足進步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著社會經(jīng)濟成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，擔(dān)負的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進行“講真相”活動，并對我市處法干部進行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在重要場所實施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全市社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會治安綜合治理是新的歷史時期具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標只有一個，維護社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護社會治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實增強憂患意識。要充分認識到進一步做好社會治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實踐“三個代表”重要思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實實地把社會治安綜合治理各項措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護社會政治穩(wěn)定

在全市政法工作會議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標。我想這個目標不是一個空洞的口號，它蘊含著實實在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，不可避免地會引起原有利益格局的調(diào)整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴峻考驗。檢驗一個地方、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實。各有關(guān)部門的負責(zé)同志要進一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識，切實擔(dān)負起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個部門、哪個單位出現(xiàn)問題就由哪個部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實、官僚主義嚴重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴格按中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅決實行一票否決，嚴肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進行嚴肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認識這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運用法律武器，加大對“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進京滋事等非法活動。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準問題癥結(jié)，有針對性地做好工作?！必瀼睾倳浿v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認真改進工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認真做好全國和全市“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實加強內(nèi)部單位治安防控和重點地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)督力度，嚴格落實安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施

多年來，在大家艱苦努力下，我市社會治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續(xù)三次被評為全國社會治安綜合治理先進單位，連續(xù)8年評為自治區(qū)先進地區(qū)。今年，中央綜治委決定開展2001—2004社會治安綜合治理先進集體、先進個人評比活動，現(xiàn)在各盟市對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識越來越強，這就要求我們各級綜治部門要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進行列。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會議要求，重點加強社會治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機構(gòu)建設(shè)，充實領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。

要加強各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護社會治安的力量源泉，專門機關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護院活動，加強群防群治隊伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過政府財政適當(dāng)補貼一點，轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位集一點，受益居民拿一點，群眾自愿籌集一點等各種渠道，認真合理地解決群防群治隊伍的經(jīng)費，確保這支隊伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費納入財政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。

要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實有效地落實各項工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實輪流看護、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強治安防范工作。市綜治委要認真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗，切實加強分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機制，抓重點、抓難點、抓精品，健全社會預(yù)防和控制犯罪活動工作機制，創(chuàng)造良好的社會治安秩序。

要牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，切實加強對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。在個體私營商業(yè)網(wǎng)點之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加強外來人口、流動人口的管理，重點提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會治安綜合治理是一項涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢也在“綜合”。幾年來，市綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全市社會治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。但是也個別單位認識片面，始終認為社會治安是專門機關(guān)的事情，與己無關(guān)，參與的主動性和積極性不強，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進一步樹立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準切入點，找到結(jié)合點。剛才宣布的市綜治委各專項推進工作小組所確定的工作目標，符合各部門的工作實際，是綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理工作的最佳切入點和結(jié)合點，這十個方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部內(nèi)容，也是我們在2004年綜治工作中專項推進、重點突破的項目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實際，主動找準位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實可行的工作方案，認認真真去做，實實在在去抓，共同為我市社會治安綜合治理整體上臺階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會治安熱點難點問題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對青少年教育，要認真解決好增強青少年法律意識，優(yōu)化青少年成長環(huán)境和預(yù)防重點青少年群體違法犯罪等問題，要采取有效措施，把流動人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對流動人口管理要努力促其合理流動，有序流動，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的健康活躍因素。要加強“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

市綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，特別要加強對成員單位社會治安綜合治理工作的督促檢查，加強日常監(jiān)控工作，及時掌握各專項工作組的工作進展情況，凡是工作被動，消極應(yīng)付的要予以通報批評。十個專項工作組及其成員單位要加強同市綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，為維護全市社會治安和社會穩(wěn)定做出積極貢獻。

(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)關(guān)于綜治工作，政法工作會議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實。抓落實需要統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項工作的積極性和自覺性;抓落實需要聯(lián)系實際，突出地方和部門工作重點，集中力量解決突出問題，創(chuàng)造性地開展工作;抓落實需要撲下身子，真抓實干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點稀，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個一個地解決問題，一個一個地攻堅克難，確保各項工作落到實處，取得實效。

同志們，一年之計在于春，讓我們從新春開始就腳踏實地，真抓實干，努力使我市的社會治安綜合治理工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。