第一篇：防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

同志們：

在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務(wù)是，明確調(diào)整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現(xiàn)在開始，緊張投入到防汛抗旱準(zhǔn)備中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責(zé)任感和緊迫感

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否～實現(xiàn)既定目標(biāo)舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。

第一，從各級領(lǐng)導(dǎo)的要求看。黨中央、xx高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務(wù)會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。

第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災(zāi)不成年”，是一個典型的災(zāi)害多發(fā)區(qū)。～年的洪澇災(zāi)害，使我縣遭受巨大損失，災(zāi)后重建到現(xiàn)在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關(guān)系到我縣的經(jīng)濟發(fā)展，直接關(guān)系到我縣的社會穩(wěn)定。

第三，從今年的天氣趨勢看。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不能排除局部地區(qū)強降雨所造成的洪澇災(zāi)害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結(jié)束后部分地區(qū)有可能出現(xiàn)伏旱。尤其值得一提的是，氣象預(yù)測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，～年也是預(yù)測淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現(xiàn)了特大洪澇。

第四，從水利工程的抗災(zāi)能力看。～年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災(zāi)抗災(zāi)能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設(shè)之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經(jīng)過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。

第五，從目前的防汛隊伍及物資看?！昊春哟笏铱h防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉(zhuǎn)移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。

針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，把各項準(zhǔn)備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，明確今年防汛抗旱工作的重點

根據(jù)省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)任務(wù)是做到“六個確?！?，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯(lián)圩、肖嚴圩、建設(shè)圩安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水，將水旱災(zāi)害造成的損失降到最底程度。

一要認真做好防汛準(zhǔn)備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準(zhǔn)備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責(zé)任人，備足防汛器材。要結(jié)合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規(guī)范化管理。二是制訂完善各類防汛預(yù)案?？h防辦要認真總結(jié)～年特大洪水的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)分析，對已有的防洪預(yù)案進行修定完善，進一步提高預(yù)案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資?？h防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現(xiàn)有防汛物資，水務(wù)局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務(wù)工人員較多，客觀上對防汛力量產(chǎn)生了一定影響。對于這種現(xiàn)象，縣防辦要認真研究，想方設(shè)法進行解決，防止出現(xiàn)“冊上有名、帽下無人”現(xiàn)象。要采用改革的辦法，協(xié)調(diào)人武部組建民兵防汛搶險專業(yè)隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)水平。

二要突出解決內(nèi)澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內(nèi)澇問題，內(nèi)澇一直困擾著我縣的經(jīng)濟發(fā)展?！辏铱h漫破圩堤100座，受災(zāi)面積達130多萬畝，主要原因就是 “關(guān)門淹”。這個問題應(yīng)引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認真加以解決。一是加強監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度。縣防辦在汛期要密切關(guān)注雨情水情，合理控制內(nèi)河水位，減輕內(nèi)澇；二是適時啟動排澇系統(tǒng)。建設(shè)、大店、時淠泵站要保證隨時都能安全運行，及時高效地排出積水。城南保莊圩要加快配套設(shè)施建設(shè)，保證遇到洪水能抗、圩內(nèi)內(nèi)澇能排。

三要切實加強灌溉抗旱工作。自去年中央1號文件出臺后，農(nóng)民種糧積極性高漲，水稻種植面積不斷擴大，今年已經(jīng)達到140萬畝，加劇了灌溉用水矛盾。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，確保農(nóng)民的生產(chǎn)用水。一是制訂抗旱預(yù)案。要對全縣的水源情況進行周密分析，結(jié)合種植情況，科學(xué)制訂預(yù)案，重點突出應(yīng)對伏旱、秋旱的具體措施，加強對水資源的分配管理，做到計劃用水、節(jié)約用水。二是加強調(diào)度?？h水務(wù)局要加強與淠史杭總局的積極協(xié)調(diào)，加強引水調(diào)度，保障農(nóng)作物的灌溉需要。三是加強蓄水管理?？h防辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)塘壩蓄水保水的指導(dǎo)，充分發(fā)揮塘壩在抗旱灌溉中的調(diào)節(jié)作用。

四要進一步加強治淮項目工作。黨中央、xx決定5年時間投入400億元治理淮河，目的就是到～年底把淮河基本治理好。5年大治淮，今年是第3年，是承前啟后的關(guān)鍵一年，如何把前兩年的治淮項目抓緊完成？如何結(jié)合我縣實際爭取更多的投入？水務(wù)局的同志要認真抓緊研究。因為治淮資金與其他許多專項資金一樣，一旦機遇失去，再想爭取資金投入將相

當(dāng)困難。所以說，今年是我縣治淮的非常關(guān)鍵的一年，是我們能不能在5年時間內(nèi)多爭取一些項目、多為群眾辦一些實事、多解決一些實際問題的關(guān)鍵一年。大家一定要把今年的治淮工作抓緊抓好，沒有完工的要加快進度，同時還要謀劃好未來兩年治淮項目的爭取工作。移民建房工作要進一步加快進度，正南淮堤加固等其他項目建設(shè)，要確保有一個寬松的施工環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛抗旱工作責(zé)任制

一要全面落實行政首長負責(zé)制。從今天開始，縣防指各項工作正式啟動。調(diào)整充實后的防汛抗旱指揮部，由xx書記任政委，我任指揮長。在此基礎(chǔ)上，我們設(shè)立了9個防汛指揮所，都是由縣領(lǐng)導(dǎo)任指揮。這次會后，各指揮所指揮和副指揮要立即深入一線，在本月20日前完成各責(zé)任段的汛前檢查工作。檢查中，要全面落實分段分片責(zé)任制，淮淠河堤防、中小型水庫、重要內(nèi)河堤防、干渠、分干渠，都要明確防汛責(zé)任人。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析研究，及時進行處理，消除度汛隱患。一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時趕到抗災(zāi)第一線，組織、指導(dǎo)抗災(zāi)。

二要全面落實部門分工負責(zé)制。防汛抗旱工作涉及方方面面，各部門要堅決服從縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動高效地為防汛抗旱服務(wù)。縣氣象局要及時準(zhǔn)確地預(yù)報天氣形勢，加強對惡劣天氣的預(yù)報預(yù)測，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)；水務(wù)局要及時測報水文數(shù)據(jù)，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度方案；從今天開始，縣防辦要堅持24小時值班制度，加強上下信息溝通傳遞，堅決杜絕值班脫崗現(xiàn)象；建設(shè)部門要做好新城區(qū)的防洪排澇工作；電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電；電信、郵政部門要確保汛期通信暢通；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護社會穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)、民政部門要積極做好抗洪救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作；宣傳部門要加強對防汛抗旱工作的宣傳報道，堅持正確的～導(dǎo)向；交通部門要及時搶修水毀公路，保證公路暢通。其它部門都要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，努力為防汛抗旱工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三要嚴肅紀律，依法防洪。防汛抗旱期間，各部門要做到令行禁止，服從縣防指的統(tǒng)一指揮，絕不允許推諉扯皮。誰因工作不力或工作失誤貽誤了大事，堅決追究誰的責(zé)任。

同志們，防汛抗旱責(zé)任重大、任務(wù)繁重，容不得半點麻痹和懈怠。希望大家按照會議部署，認真抓好各項工作的落實，努力奪取今年防旱抗旱工作的全面勝利。

第二篇：在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話同志們：在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務(wù)是，明確調(diào)整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現(xiàn)在開始，緊張投入到防汛抗旱準(zhǔn)備中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶

書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責(zé)任感和緊迫感今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實現(xiàn)既定目標(biāo)舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。第一，從各級領(lǐng)導(dǎo)的要求看。黨中央、國務(wù)院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務(wù)會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災(zāi)不成年”，是一個典型的災(zāi)害多發(fā)區(qū)。2003年的洪澇災(zāi)害，使我縣遭受巨大損失，災(zāi)后重建到現(xiàn)在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關(guān)系到我縣的經(jīng)濟發(fā)展，直接關(guān)系到我縣的社會穩(wěn)定。第三，從今年的天氣趨勢看。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不能排除局部地區(qū)強降雨所造成的洪澇災(zāi)害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結(jié)束后部分地區(qū)有可能出現(xiàn)伏旱。尤其值得一提的是，氣象預(yù)測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預(yù)測淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現(xiàn)了特大洪澇。第四，從水利工程的抗災(zāi)能力看。2003年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災(zāi)抗災(zāi)能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設(shè)之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經(jīng)過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉(zhuǎn)移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，把各項準(zhǔn)備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，明確今年防汛抗旱工作的重點根據(jù)省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)任務(wù)是做到“六個確保”，即，確?；?、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯(lián)圩、肖嚴圩、建設(shè)圩安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水，將水旱災(zāi)害造成的損失降到最底程度。一要認真做好防汛準(zhǔn)備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準(zhǔn)備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責(zé)任人，備足防汛器材。要結(jié)合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規(guī)范化管理。二是制訂完善各類防汛預(yù)案?？h防辦要認真總結(jié)2003年特大洪水的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)分析，對已有的防洪預(yù)案進行修定完善，進一步提高預(yù)案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資?？h防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現(xiàn)有防汛物資，水務(wù)局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務(wù)工人員較多，客觀上對防汛力量產(chǎn)生了一定影響。對于這種現(xiàn)象，縣防辦要認真研究，想方設(shè)法進行解決，防止出現(xiàn)“冊上有名、帽下無人”現(xiàn)象。要采用改革的辦法，協(xié)調(diào)人武部組建民兵防汛搶險專業(yè)隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)水平。二要突出解決內(nèi)澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內(nèi)澇問題，內(nèi)澇一直困擾著我縣的經(jīng)濟發(fā)展。2003年，我縣漫破圩堤100座，受災(zāi)面積達130多萬畝，主要原因就是“關(guān)門淹”。這個問題應(yīng)引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認真加以解決。一是加強監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度?？h防辦在汛期要密切關(guān)注雨情水情，合理控制內(nèi)河水位，減輕內(nèi)澇；二是適時啟動排澇系統(tǒng)。建設(shè)

第三篇：在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

同志們：我們要深刻領(lǐng)會這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議精神，充分認識到這是一次汛前提醒會、警醒會，也是一次汛前通報會、動員會。剛才，相關(guān)省直廳局和有關(guān)單位通報了情況，總結(jié)了20XX年工作，重點安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長全面系統(tǒng)地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強調(diào)的很到位、很具體，要求的很嚴厲、很明確。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合××實際，我講以下幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認真貫徹防汛工作新理念。進入新時代，我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新理念，堅持以總體安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢生命至上的理念，切實做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項準(zhǔn)備工作，把問題想得復(fù)雜一點，困難想得多一點，提高思想認識，抓好工作落實。二是充分認識防汛工作的新要求。

新時期，我們防汛抗旱的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求就是要始終堅持把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把預(yù)防作為重點，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險準(zhǔn)備作為防—76—汛抗旱工作的重點。今天的會議給了我們一個警醒，明確傳達了“生命至上、預(yù)防為主”的信息，要求做足各項準(zhǔn)備，切實把各項預(yù)防工作做到位。這也是對防汛抗旱工作提出的新要求。會后，如果再因為準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)各種防汛險情，甚至付出生命代價，造成重大損失，一定會嚴格追究責(zé)任。我們要切實提高認識，按照武國定副省長講話要求，把復(fù)習(xí)課學(xué)好，把準(zhǔn)備課備好，不打無準(zhǔn)備之仗，以此來貫徹落實習(xí)近平總書記以預(yù)防為主的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。三是準(zhǔn)確把握防汛工作新情況。對××來講，局部出現(xiàn)極端天氣就是我們面臨的新情況。總體上，××的隱患不是特別多，重大災(zāi)害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災(zāi)害是我們面臨的一個嚴峻考驗。2016年夏季的那場大雨，我從歸德路走到運河橋，看到城市內(nèi)澇嚴重，道路嚴重擁堵，市民要徒步行走，嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。我們要按照武國定副省長的講話要求，積極應(yīng)對局部的極端天氣，認真搞好針對性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對局部局地的即時暴雨重大汛情，以及可能引發(fā)的重大自然災(zāi)害高度重視。我市地處平原，域內(nèi)沒有大江大河，沒有即時洪水隱患，但由于地勢平坦、落差較小，局部區(qū)域極端暴雨形成的內(nèi)澇災(zāi)害需要有效防范。

二、務(wù)必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務(wù)必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統(tǒng)一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對儲備物資寧可備著不用，也不打無準(zhǔn)備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險情為命令”的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，統(tǒng)籌調(diào)配各項物資，統(tǒng)一調(diào)度各種險情水患處置，切實將各項工作任務(wù)落到實處。

三、切實檢討檢查防汛預(yù)案。

一是從物資儲備上檢討防汛預(yù)案，重點對照查看物資儲備情況。二是從病險水庫除險加固和險情排除上檢討防汛預(yù)案。三是從今天會議提出的各級防汛抗旱指揮長、常務(wù)副指揮長在汛期能夠第一時間到達工作崗位、險情現(xiàn)場開展統(tǒng)籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調(diào)備暢通要求上檢討防汛預(yù)案，否則險情一旦發(fā)生，就是打無準(zhǔn)備之仗，也必定會打敗仗。在這里我重點提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達后堅持

小時執(zhí)勤。通訊部門要提前通過移動平臺發(fā)布相關(guān)信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動三輪車、四輪車出行的較多，如果市內(nèi)積水沒過膝蓋，電動車經(jīng)水一泡就無法正常使用。去年市區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，通訊一度中斷，命令無法發(fā)出去。如果發(fā)生更大的險情，后果將更加嚴重。針對我市的現(xiàn)實情況，各單位都要認真檢討，總結(jié)近幾年我市在小情小汛方面出現(xiàn)的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應(yīng)措施。今天會議之后，全市各級政府、各責(zé)任單位如果再因沒有抓好落實、沒有認真檢討工作預(yù)案出現(xiàn)問題，將嚴肅追究責(zé)任。

四、提前做好預(yù)判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強預(yù)判研—78—判。各縣(市、區(qū))主管防汛的部門要切實肩負起加強汛情預(yù)判的責(zé)任，肩負起確保防汛抗旱指揮部正常運轉(zhuǎn)的責(zé)任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預(yù)判，提前將險情通知到崗到位。在汛情預(yù)判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學(xué)推斷。

另外，進入汛期就要進入戰(zhàn)斗崗位、戰(zhàn)斗狀態(tài)，首要工作就是研判汛情、險情，然后啟動各項工作預(yù)案，調(diào)動各項預(yù)案準(zhǔn)備，確保第一時間到位，第一時間指揮搶險。比如，如果預(yù)報中心城區(qū)降雨較多，中心城區(qū)的交警、移動等有關(guān)單位要

小時備戰(zhàn)，確保不出現(xiàn)通訊不連、車行不暢、靠步行搶險的情況，決不能耽誤搶險救災(zāi)工作時間。在做好研判的同時，各級指揮長要及時進入工作狀態(tài)，深入一線指揮調(diào)度，堅持

小時值班制度，必須以汛情調(diào)動崗位、定人定崗。在險情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責(zé)。要抓緊建立完善這一工作機制，做好工作研判，制定工作流程，強化工作責(zé)任，明確研判預(yù)判時間、參加人員、信息發(fā)布渠道等，為做好汛情、險情處置奠定基礎(chǔ)。

五、做好各項物資儲備和險情演練工作。

針對我市目前可能存在的險情，我提幾點要求：一是水庫。各位分包領(lǐng)導(dǎo)對沿黃河故道的7個水庫要到現(xiàn)場進行一次踏勘，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能發(fā)生的險情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學(xué)控制水位，決不能把景觀湖變成災(zāi)害湖。三是對境內(nèi)的所有橋閘進行排查。四是重點排查城鄉(xiāng)和農(nóng)—79—村的危房。前段時間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關(guān)村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實情況今年將進行驗收。在當(dāng)前脫貧攻堅的大格局下，要重點排查農(nóng)村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發(fā)生危房倒塌現(xiàn)象，確保群眾生命財產(chǎn)安全。城市內(nèi)的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)也有一定量的危房，三區(qū)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，制定疏散預(yù)案，及時疏散群眾，確保不因災(zāi)死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點排查中心城區(qū)、縣城建筑工地內(nèi)的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。

六、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證第一時間到崗到位。

從通報的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現(xiàn)極端天氣，6月份也可能出現(xiàn)大的汛情，這對我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預(yù)案，專門制定工作方案；各級指揮長和副指揮長要帶隊做好排查檢查工作；各級政府(管委會)、有關(guān)部門要堅持預(yù)防為主的方針，認真落實好各項工作措施；各級財政部門要保障好物資儲備、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，切實保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調(diào)配暢通，確保第一時間到崗到位，第一時間搶險救災(zāi)，力爭做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第四篇：全縣防汛抗旱指揮部首次成員會議講話

文章標(biāo)題：全縣防汛抗旱指揮部首次成員會議講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

同志們：

在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務(wù)是，明確調(diào)整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現(xiàn)在開始，緊張投入到防汛抗旱準(zhǔn)備

中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責(zé)任感和緊迫感

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實現(xiàn)既定目標(biāo)舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。

第一，從各級領(lǐng)導(dǎo)的要求看。黨中央、國務(wù)院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務(wù)會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。

第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災(zāi)不成年”，是一個典型的災(zāi)害多發(fā)區(qū)。2003年的洪澇災(zāi)害，使我縣遭受巨大損失，災(zāi)后重建到現(xiàn)在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關(guān)系到我縣的經(jīng)濟發(fā)展，直接關(guān)系到我縣的社會穩(wěn)定。

第三，從今年的天氣趨勢看。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不能排除局部地區(qū)強降雨所造成的洪澇災(zāi)害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結(jié)束后部分地區(qū)有可能出現(xiàn)伏旱。尤其值得一提的是，氣象預(yù)測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預(yù)測淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現(xiàn)了特大洪澇。

第四，從水利工程的抗災(zāi)能力看。2003年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災(zāi)抗災(zāi)能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設(shè)之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經(jīng)過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。

第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉(zhuǎn)移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。

針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，把各項準(zhǔn)備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，明確今年防汛抗旱工作的重點

根據(jù)省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)任務(wù)是做到“六個確?！?，即，確?；?、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯(lián)圩、肖嚴圩、建設(shè)圩安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水，將水旱災(zāi)害造成的損失降到最底程度。

一要認真做好防汛準(zhǔn)備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準(zhǔn)備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責(zé)任人，備足防汛器材。要結(jié)合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規(guī)范化管理。二是制訂完善各類防汛預(yù)案。縣防辦要認真總結(jié)2003年特大洪水的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)分析，對已有的防洪預(yù)案進行修定完善，進一步提高預(yù)案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資?？h防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現(xiàn)有防汛物資，水務(wù)局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務(wù)工人員較多，客觀上對防汛力量產(chǎn)生了一定影響。對于這種現(xiàn)象，縣防辦要認真研究，想方設(shè)法進行解決，防止出現(xiàn)“冊上有名、帽下無人”現(xiàn)象。要采用改革的辦法，協(xié)調(diào)人武部組建民兵防汛搶險專業(yè)隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)水平。

二要突出解決內(nèi)澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內(nèi)澇問題，內(nèi)澇一直困擾著我縣的經(jīng)濟

第五篇：在縣防汛抗旱指揮部成員會議上的講話

文章標(biāo)題：在縣防汛抗旱指揮部成員會議上的講話

同志們：

目前已進入淮河主汛期。縣委、縣政府決定召開這次會議，其主要目的是，貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，安排部署全縣防汛抗旱工作。剛才，良朋同志代表縣委、縣政府宣布了調(diào)整后的縣防汛抗旱指揮部組成人員名單，揚云同志通報了今年氣候總體趨勢預(yù)測情況，德寶同志傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、未雨綢繆，嚴陣以待，高度重視防汛抗旱工作

我縣是農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、災(zāi)害大縣，60的耕地、70的人口和80的經(jīng)濟總量常年受到水旱威脅，水多、水少、水不均的問題一直制約著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。十年一大災(zāi)、五年一小災(zāi)的歷史，警示著我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大跨越”和“兩個翻番”目標(biāo)積極工作，奮力拼博，農(nóng)業(yè)喜獲豐收，工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭。如果這時候防汛工作出了問題，不僅會嚴重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且還要耗用大量的時間和精力忙于生產(chǎn)自救，還會嚴重破壞全縣的工作秩序和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，嚴重影響全縣的工作大局和發(fā)展士氣。我縣是淮淠河的“洪水走廊”，淮河流經(jīng)我縣49公里。腹地又有瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖、壽西湖、紅旗溝、中心溝等“四湖兩溝”，同時還有３座中型水庫、156座小水庫。2003年淮河大水后，我縣實施了一批治淮項目，防災(zāi)抗災(zāi)能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，許多工程不同程度地存在著防汛隱患。對于這些問題，不管哪個方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害。同時，能否做好防汛工作，也是對我們每位領(lǐng)導(dǎo)同志政治素質(zhì)的最好檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益，實實在在地做好防汛抗旱工作，就是體現(xiàn)人民的最高利益，也就是共產(chǎn)黨人最大的政治。因此我們講，做好防汛抗旱工作，始終是我們必須緊緊抓住抓好的“生命”工程、民心工程。不管在什么情況下，我們都要將防汛抗旱工作擺在十分重要的位置上，發(fā)揚多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實實地做好各項準(zhǔn)備工作，切實做到警鐘長鳴，未雨綢繆，萬無一失，確保全縣今年安全度汛。

二、突出重點，明確任務(wù)，把各項措施落實到位

今年的防汛抗旱工作，要在認真總結(jié)我縣多年來抗災(zāi)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有針對性地抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，在落實各項安全度汛措施上下功夫。這次會議之前，各防汛指揮所按照防指要求，已著手對各防段進行汛前檢查。希望各防汛指揮所把存在的各種隱患排查得更深一些，把各種對策研究得更透徹一些，把各種防汛措施、特別是應(yīng)急方案制定得更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些。立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當(dāng)前，主要是做到“五個到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點組織好搶險隊伍。我縣外出務(wù)工人員較多，客觀上對防汛力量產(chǎn)生了一定影響。各地要認真研究，找出解決的辦法，確保準(zhǔn)備足夠的抗洪搶險力量。要采用改革的辦法，創(chuàng)新工作思路，縣人武部要在抗洪搶險中發(fā)揮主力軍作用，組建民兵防汛搶險專業(yè)隊伍，加強演練，保證關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時調(diào)用?？h防指要按照防大汛的要求，對照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達防汛搶險物資群籌計劃。對于重點險工險段，水務(wù)局要就近儲備、統(tǒng)一使用，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出。

第三，工程到位。我縣防洪工程、特別是內(nèi)湖內(nèi)河抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低，短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，加強汛前檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把問題消除在大水到來之前。

第四，預(yù)案到位。各類預(yù)案是做好防汛抗旱工作的一項基礎(chǔ)性工作。縣防辦要按照上級防指要求，認真總結(jié)歷年的抗災(zāi)經(jīng)驗，及時制訂好各類工作預(yù)案。預(yù)案要體現(xiàn)以人為本的理念，按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施，最大限度地減少洪災(zāi)損失。

第五，資金到位。防汛抗旱投入屬于公共財政的范疇，省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關(guān)政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時，也要積極地搞好地方財政資金的配套，進一步加大投入。要切實做好水費征收工作，確保足額征收到位，并做到?？顚Ｓ?。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，探索建立防汛抗旱工作的長效機制

去年，我縣多次遭受洪澇干旱等自然災(zāi)害，特別是9月份發(fā)生的“泰利”臺風(fēng)，給我縣造成嚴重損失，災(zāi)害呈現(xiàn)出突發(fā)性、多重性、持

續(xù)性、滯后性、嚴重性等五個明顯特點。面對自然災(zāi)害，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，把災(zāi)害損失減小到最低限度，抗洪搶險、生產(chǎn)救災(zāi)工作得到省委、省政府的充分肯定，受到基層群眾的一致好評。實踐證明，實行防汛抗旱工作責(zé)任制，是我們奪取抗災(zāi)勝利的組織保證。這次會后，縣防指要抓緊運作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《防汛抗旱責(zé)任狀》，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，把防洪保安責(zé)任制落

到實處。各指揮所也要按照《防洪法》規(guī)定，層層落實責(zé)任制，嚴肅紀律，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對防汛抗旱工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)。

一是團結(jié)治水。就是要充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各指揮所的職能作用，動員和發(fā)揮社會各方面的力量，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力合作，形成合力，以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率，應(yīng)對一切可能發(fā)生的洪澇旱災(zāi)，爭取工作上的主動權(quán)，贏得今年防汛抗旱工作的全面勝利。氣象部門要及時準(zhǔn)確地預(yù)報天氣形勢，加強對惡劣天氣的預(yù)報預(yù)測，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)；水利部門要及時測報水文數(shù)據(jù)，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度方案；從今天開始，縣防辦要堅持24小時值班制度，加強信息溝通；建設(shè)、電力、電信、郵政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、民政、宣傳、交通等相關(guān)部門都要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，努力為防汛抗旱工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要高度重視灌溉管理工作，目前已進入水稻栽插用水高峰期，為確保全縣水稻適時栽插，水務(wù)局要加強調(diào)度，搞好服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從大局出發(fā)，服從配水安排，主動做好灌溉工作。

二是科學(xué)治水。今年，全省防汛抗旱工作會議上提出，防汛抗旱工作要“深入推進由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”。這就要求我們創(chuàng)新思維，按照客觀規(guī)律辦事，把洪水變?yōu)橘Y源，化害為利，避害趨利?？h防辦要認真領(lǐng)會會議精神，針對我縣的實際，科學(xué)編制出瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖以及中小型水庫的調(diào)度預(yù)案，做到既保證水利工程安全度汛，又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足水源，充分發(fā)揮出水利工程的最佳效益，達到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。

三是依法治水。目前，國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水法律法規(guī)，在治水上已有法可依。在市場經(jīng)濟的新形勢下，要逐步從單純依靠行政手段組織防汛抗旱工作，轉(zhuǎn)變到綜合運用法律的、行政的、市場的手段組織開展工作，將依法治水納入到依法治縣的方略之中，進一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“防汛抗旱、人人有責(zé)”的法規(guī)體系，依法整合調(diào)度社會方方面面的資源，參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面，水務(wù)部門要大膽實踐。

同志們，防汛抗旱責(zé)任重大、任務(wù)繁重，容不得半點麻痹和懈怠。希望大家按照會議部署，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、搶險的精神，將防大汛、抗大災(zāi)的各項措施落到實處，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

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