第一篇：編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》有關(guān)事項(xiàng)

編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》有關(guān)事項(xiàng)

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1、書(shū)名：休寧縣城市管理行政執(zhí)法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè) √

2、活動(dòng)照片

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3、編者按或者前言

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4、單位職責(zé)與崗位設(shè)置

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5、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作活動(dòng)實(shí)施方案

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6、一目錄兩流程圖

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7、主要職能的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

8、印刷：紙張32開(kāi)，封面莊重淡雅

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本知識(shí)

一、什么是風(fēng)險(xiǎn)？

辭海的解釋是：人們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測(cè)事件的可能性。其基本的核心含義是“未來(lái)結(jié)果的不確定性或損失”，或可定義為“個(gè)人和群體在未來(lái)遇到傷害的可能性以及對(duì)這種可能性的判斷與認(rèn)知”。

二、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。

任何掌握公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是風(fēng)險(xiǎn)管理？

風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。風(fēng)險(xiǎn)管理從1930年開(kāi)始萌芽，最早起源于美國(guó)，1938年以后，美國(guó)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)始采用科學(xué)的方法。1950年風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展成為一門(mén)學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理一詞形成。1970年以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)。

中國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開(kāi)始于1980年代。作為一門(mén)學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國(guó)仍處于起步階段。

四、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理？

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

六、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及與其相對(duì)應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查崗位風(fēng)險(xiǎn)要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個(gè)人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險(xiǎn)要求各單位組織科室對(duì)照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險(xiǎn)要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門(mén)本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。排查行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。

七、廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些類(lèi)型？

廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類(lèi)型。

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或 因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢(qián)交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

八、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：正面 激勵(lì)為主，批評(píng)教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。

控制崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式：定崗定員+崗位責(zé)任制+過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

控制制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。

控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中，控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評(píng)比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

控制外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。

九、如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作？

(一)查找并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從權(quán)力行使過(guò)程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。

1.梳理職權(quán)清單。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，自上而下進(jìn)行排查，行使那些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱(chēng)和行使依據(jù)。二是對(duì)權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對(duì)確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找處室風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或者危害程度，進(jìn)行分析、評(píng)估，確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。

制定并實(shí)施防范措施。對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施，通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

處室風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)照職責(zé)要求，根據(jù)查找出來(lái)的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對(duì)性地 提出部門(mén)防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

單位風(fēng)險(xiǎn)防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果。通過(guò)差距分析、量化效果、評(píng)估反饋等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)防控，對(duì)于未實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至達(dá)到預(yù)定目的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)等級(jí)一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對(duì)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督。

考核防范效果，完善管理體系

建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核的依據(jù) 的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

十、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施？

針對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段，將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，貫徹于各個(gè)工作流程，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。

2、中期監(jiān)控機(jī)制是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查和垂直抽查等三種手段，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類(lèi)監(jiān)督渠道的作用，形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”；同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

3、后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施的懲戒性措施。主要是通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對(duì)可能發(fā)生的 腐敗問(wèn)題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有哪些基本要求？

重在預(yù)防。在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和級(jí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定和完善有針對(duì)性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

要突出重點(diǎn)。通過(guò)查找評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大政府投資項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

必須強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理。按照全面質(zhì)量管理原理，對(duì)管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開(kāi)端到完結(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，通過(guò)預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問(wèn)題，循環(huán)往復(fù)，達(dá)到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的目的。

自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問(wèn)題的效果。

十二、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有哪些作用？

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推 進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過(guò)多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái)，也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)目錄

目錄

1、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案……………………………………….12、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)……………………………….83、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目錄…………………………………………….94、學(xué)校管理運(yùn)行的流程圖（書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席）……115、領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)…………………..…………………………..166、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表…………………….……….1067、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表……………………………..…….1158、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)（班子）……………………......…….1179、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作制度……………………...……..…..12610、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度……………………...……….12811、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作排查制度……………………...………….......12912、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度……………………...………..........130

13.學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)……………………...………...........131

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)目錄

目 錄

1、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案

……………………………………….1

2、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組、職責(zé)……………………………….8

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)目錄…………………………………………….9

4、學(xué)校管理運(yùn)行的流程圖（書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席）……11

5、領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)…………………..…………………………..16

6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表…………………….……….106

7、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表……………………………..…….115

8、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)（班子）……………………......…….117

9、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作制度……………………...……..…..126

10、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度……………………...……….128

11、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作排查制度……………………...………….......129

12、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度……………………...……….................130 13.學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)……………………...………..................131

第五篇：學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)范例

學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)

X XX 學(xué)校職權(quán)目錄

序號(hào)

職權(quán)名稱(chēng)

內(nèi)

容

辦理主體

實(shí)施依據(jù)教育教學(xué)管理 1、貫徹黨的教育方針、政策，規(guī)范辦學(xué)行為，考試組織等； 2、教師任課的安排等。

教務(wù)處 政教處

《教育法》《教師法》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等法律法規(guī)文件。學(xué)籍管理 1、新生入學(xué)，整理學(xué)籍； 2、轉(zhuǎn)學(xué)，辦理轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)； 3、畢業(yè)證書(shū)的核發(fā)；（對(duì)象為中學(xué)生）

4、小學(xué)畢業(yè)生的調(diào)配工作（特指中心學(xué)校）

教務(wù)處（小學(xué)為中心學(xué)校）教育民 生工程建設(shè) 1、教育公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付、使用、票據(jù)管理與報(bào)賬等； 2、校安工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批、質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收等； 3、國(guó)家免費(fèi)教科書(shū)的發(fā)放工作。

總務(wù)處 相關(guān)教育民生工程（國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)保障改革機(jī)制有關(guān)規(guī)定、校安工程管理等）的有關(guān)規(guī)定 教育人事管理 1、教師職稱(chēng)評(píng)聘崗位測(cè)算、申報(bào)、聘用、續(xù)聘等； 2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)機(jī)構(gòu)干部的配備、考核、任用等； 3、教師的考核、考勤管理等。

學(xué)校辦公室 1、《教師資格條例》和教師職稱(chēng)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定； 2、根據(jù)干部管理權(quán)限、考核成績(jī)與實(shí)際工作需要，報(bào)教育局或經(jīng)校委會(huì)研究決定； 3、《教師法》及上級(jí)有關(guān)教師管理有關(guān)規(guī)定。辦公用品的采購(gòu) 1、列入政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)； 2、日常辦公用品而未列入政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)。

總務(wù)處飯?zhí)梦镔Y的采購(gòu) 1、食品的采購(gòu)； 2、其他相關(guān)用品的采購(gòu)； 3、采購(gòu)物資的驗(yàn)收。

總務(wù)處教師教學(xué)成績(jī)的認(rèn)定 1、評(píng)選校級(jí)優(yōu)秀課例、優(yōu)秀論文，并推薦到縣、市里參評(píng)； 2、推薦優(yōu)秀教師候選人； 3、績(jī)效工資等級(jí)的評(píng)定。

教研室校服的采購(gòu) 學(xué)生校服、運(yùn)動(dòng)服的采購(gòu)。

體衛(wèi)處學(xué)生的管理 1、學(xué)生會(huì)的選舉和任免； 2、入黨、入團(tuán)的審批； 3、組織學(xué)校各社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)； 團(tuán)委會(huì)教育后勤管理 1、學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)日常管理的監(jiān)督、報(bào)批等； 2、學(xué)?；熬S修。

總務(wù)處 依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

XX 學(xué)校權(quán)力運(yùn)行流程圖

學(xué)籍管理工作流程

承辦部門(mén)：XX 學(xué)校教務(wù)處（電話：）

1、新生入籍：

教務(wù)處整理新生資料

↓

教務(wù)處存檔

↓

教育局入籍

↓

填寫(xiě)學(xué)生學(xué)籍冊(cè)(班主任)

↓

核對(duì)學(xué)生資料（教務(wù)員）

↓

班主任確認(rèn)學(xué)生資料

↓

教務(wù)主任審核

2、轉(zhuǎn)學(xué)：（請(qǐng)各校自行補(bǔ)充內(nèi)容）

3、畢業(yè)證核發(fā)：（請(qǐng)各校自行補(bǔ)充內(nèi)容）

校園安全工作監(jiān)督檢查流程圖

承辦部門(mén)：XX 學(xué)校（電話：）

學(xué)校通知各處室、班級(jí)安全自查，明確檢查目標(biāo)做好自查整改工作（15 日內(nèi)完成）

↓

學(xué)校組織政教處、總務(wù)處對(duì)各處室進(jìn)行監(jiān)督檢查（5 日內(nèi)完成）

↓

針對(duì)檢查出的問(wèn)題，下發(fā)限期整改通知書(shū)（整改期限為 10 天）

↓

對(duì)限期整改的項(xiàng)目，跟蹤檢查

↓

對(duì)長(zhǎng)期不能整改的，提出處理意見(jiàn)

↓

相對(duì)人的權(quán)力：有違法違紀(jì)行為，通過(guò)如下渠道反映

↓

自查、監(jiān)督檢查完后，向教分管校長(zhǎng)、校長(zhǎng)匯報(bào)

1、監(jiān)督部門(mén)：校長(zhǎng)室（電話：）

2、執(zhí)法依據(jù)：教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘流程圖

承辦部門(mén)：XX 學(xué)校校辦室（電話：）

成立評(píng)聘領(lǐng)導(dǎo)組

↓

公布評(píng)審條件標(biāo)準(zhǔn)

↓

教師對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備有關(guān)材料

↓

學(xué)校初審把關(guān)并公示

↓

領(lǐng)導(dǎo)組審查

↓

報(bào)縣教育局、人事局

注：1、監(jiān)督電話：

2、實(shí)施依據(jù)：《中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)審管理辦法》

教職工評(píng)優(yōu)評(píng)先工作流程圖

（請(qǐng)各校自行補(bǔ)充內(nèi)容）

基建工作流程圖

承辦部門(mén)：XX 學(xué)校（電話：）

制定項(xiàng)目投資計(jì)劃

↓

報(bào)縣教育局等主管單位批準(zhǔn)

↓

項(xiàng)目立項(xiàng)

↓

項(xiàng)目地質(zhì)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖、規(guī)劃、招投標(biāo)

↓

項(xiàng)目工程實(shí)施（基礎(chǔ)、主體、裝飾）

↓

竣工驗(yàn)收

↓

決算審計(jì)

政府采購(gòu)工作（辦公用品采購(gòu)）流程圖

承辦部門(mén)：XX 學(xué)?？倓?wù)處（電話：）

采購(gòu)預(yù)算編制

↓

預(yù)算報(bào)縣教育局批準(zhǔn)

↓

2000 元以下采購(gòu)項(xiàng)目由學(xué)校組織采購(gòu)，嚴(yán)把質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān)

↓

2000-20000 元之間的采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)辦通過(guò)詢價(jià)、招標(biāo)等方式?jīng)Q定

↓

20000 元以上（數(shù)碼、電子產(chǎn)品 500 元以上）由學(xué)校申請(qǐng)教育局上報(bào)政府采購(gòu)中心通過(guò)尋價(jià)方式或招標(biāo)方式采購(gòu)

↓

學(xué)校、教育局、政府采購(gòu)中心組織驗(yàn)收合格后按合同付款

財(cái)務(wù)工作流程圖

承辦部門(mén)：會(huì)計(jì)室（電話：）

學(xué)校預(yù)算外收入

↓

上繳教育結(jié)算分中心

↓

上繳國(guó)庫(kù)

↓

申請(qǐng)撥付學(xué)校使用愿

上拔公用經(jīng)費(fèi)

↓

↓

會(huì)計(jì)室制定支出計(jì)劃

↓

上報(bào)支出計(jì)劃

↓

學(xué)校支出按財(cái)務(wù)規(guī)定校長(zhǎng)審批

↓

上報(bào)教育結(jié)算分中心審核支出

飯?zhí)貌少?gòu)工作流程圖

（請(qǐng)各校自行補(bǔ)充內(nèi)容）

教職工獎(jiǎng)勵(lì)工作（含績(jī)效工資發(fā)放）流程 圖

承辦部門(mén)：教務(wù)處（電話：）

制定教職工獎(jiǎng)勵(lì)方案

↓

學(xué)校量化考核

↓

教代會(huì)討論、通過(guò)

↓

在單位內(nèi)部公示（一周）

↓

校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)

↓

呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

↓

兌現(xiàn)教職工獎(jiǎng)勵(lì)

干部考核流程圖

承辦部門(mén)：校辦室（電話：）

根據(jù)主管部門(mén)有關(guān)通知、制定度考核方案

↓

提交校委會(huì)研究決定、印發(fā)考核方案

↓

實(shí)施考核

↓

個(gè)人總結(jié)、組織民主測(cè)評(píng)

↓

匯總考核材料、審定考核結(jié)果

↓

公示考核結(jié)果

↓

反饋被考核干部本人

↓

考核結(jié)果存檔