第一篇：“十一五”規(guī)劃在于做強

二○○六年即為我國第十一個五年計劃的起始之年。xx公司在制訂“十一·五”規(guī)劃時，應(yīng)把著眼點放在“做強”二字。

一、“做強”的涵義 xx公司在制訂“十·五”發(fā)展規(guī)劃時，正處于企業(yè)全面虧損的被動狀況。當時國內(nèi)電力建設(shè)形勢尚不明朗，大家對未來五年市場走勢難以估摸。在承受虧損巨大壓力和對市場形勢模糊不清的情況下，編制“十·五”發(fā)展規(guī)劃難度較大。經(jīng)過反復(fù)研究最后達成共識：把鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的論斷，作為制訂集團公司“十·五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想，在“十·五” 發(fā)展規(guī)劃中，明確提出了大力發(fā)展“三個產(chǎn)業(yè)板塊”的設(shè)想，主要經(jīng)營目標設(shè)定為： 年工業(yè)總產(chǎn)值 40億元 年工業(yè)增加值 12億元 年主業(yè)銷售收入 60億元 年利潤總額 2億元 年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量 620萬千瓦。從目前執(zhí)行情況看，以上各項具體指標均可提前完成，其中有些指標還實現(xiàn)了翻兩番。我們現(xiàn)在制訂“十一·五”規(guī)劃，是沿襲老的做法使經(jīng)濟指標繼續(xù)膨脹呢？還是用新的思維模式提出更好設(shè)想呢？我認為答案是：必要的經(jīng)濟指標加上一些措施，使集團公司“十一·五”發(fā)展規(guī)劃成為全體職工的奮斗目標，而這個目標的內(nèi)涵就是在“十·五”基礎(chǔ)上，通過“十一·五”規(guī)劃的執(zhí)行，使集團公司的競爭力大大加強，具體表現(xiàn)在： 在財力上，具有抗御市場風(fēng)險的能力。集團公司和子企業(yè)財務(wù)狀況根本好轉(zhuǎn)并具有承受市場大起大落風(fēng)險的能力，不會因為市場疲軟而出現(xiàn)虧損，即使有個別企業(yè)出現(xiàn)虧損，也可以在節(jié)省開支后勉強度日，并繼續(xù)在財務(wù)上積蓄力量，伺機東山再起； 在人力資源上，積聚、儲備好各類人才。這些人才即可應(yīng)付日?？蒲性O(shè)計任務(wù)、制造任務(wù)和管理任務(wù)，又有余力適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求而尋找新的商機，并且能夠為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供力量； 在信息化上，制造裝備和信息化建設(shè)達到一個全新的水平，主要生產(chǎn)設(shè)備達到數(shù)控化，企業(yè)管理從傳統(tǒng)管理發(fā)展到現(xiàn)代管理，計算機在科研設(shè)計及各項技術(shù)工作和日常管理中被普遍使用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到企業(yè)的方方面面； 在體制上，集團公司法人治理結(jié)構(gòu)有很大進步，決策層、管理層、執(zhí)行層都有比現(xiàn)在更清晰的結(jié)構(gòu)模式和合理的工作程序，決策層會因為掌握更多的細節(jié)而更善于工作，執(zhí)行層也因為有合理的分工而能各司其職； 在企業(yè)文化上，東方企業(yè)文化建設(shè)有新的比較統(tǒng)一的模式出現(xiàn)，總公司和子企業(yè)在經(jīng)營理念上應(yīng)該是一致的，但在形象建設(shè)上允許有所延伸。企業(yè)從上到下，都能接受精神激勵、物質(zhì)激勵和競爭激勵的綜合治理。職工較好適應(yīng)競爭激勵，是“十一·五”企業(yè)機制轉(zhuǎn)換的主要成果。

二、關(guān)于“三個板塊” “十·五”發(fā)展規(guī)劃曾提到，集團公司要“逐步發(fā)展為以制造核心主業(yè)，服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大板塊為支撐”的產(chǎn)業(yè)模式的企業(yè)集團，在“十一·五”期間要堅持發(fā)展下去。集團公司制造核心主業(yè)順應(yīng)國家電力建設(shè)的需求，在“十·五”期間發(fā)展的速度比較令人滿意。服務(wù)業(yè)包含的工程總承包、進出口貿(mào)易和金融服務(wù)，前兩者也基本令人滿意。金融服務(wù)在“十·五”期間逐步穩(wěn)定下來，通過消虧、追債，已逐步做到維持和正常運轉(zhuǎn)。但是，重災(zāi)之后如何重新崛起，正是“十一·五”期間要重墨書寫的。金融服務(wù)業(yè)要做的文章較多，也比較難做，集團公司寄希望于財務(wù)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。對于發(fā)展“三大板塊”問題，廣大職工還有一些疑惑，尤其是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，知道得更為甚少，甚至各種會議和匯報材料在涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊時，也只是以東方凱奇作為內(nèi)容一筆帶過。事實上，“十·五”期間集團公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，除了東方凱奇的大功率變頻器外，還有東方自控的DEH，DCS，高參數(shù)大容量機組引進技術(shù)，如燃汽輪機，超超臨界機組技術(shù)，水電抽水蓄能和大容量高水頭機組技術(shù)，清潔燃燒如30萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)，等等。但是，這些高新技術(shù)大部分都是集團公司原有電站設(shè)備技術(shù)的延伸，而且往往沉淀和溶解到各個企業(yè)，特別是集中沉淀在三大動力企業(yè)，使人們無法從某一個“塊”上去尋找高新技術(shù)這個板塊，因此而懷疑集團公司這個產(chǎn)業(yè)的板塊是否存在?！笆弧の濉逼陂g，必須持續(xù)地、不遺余力地大力發(fā)展高新技術(shù)?！笆の濉逼陂g絕大部分引進技術(shù)，制造生產(chǎn)企業(yè)還沒有很好地消化吸收，我們在生吞活剝地利用引進技術(shù)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動后，還沒有來得及吸收到高新技術(shù)的豐富營養(yǎng)，使之培養(yǎng)出更為豐碩的果實?！笆ひ晃濉逼陂g消化吸收引進技術(shù)的任務(wù)非常繁重，這也是大力發(fā)展高新技術(shù)的前提和基礎(chǔ)，如果在消化吸收以后，能夠具備創(chuàng)新的能力，譬如能夠設(shè)計出60HZ的同類型的種種機組，并且很快成熟并且推向市場，意義非常重大。在吸收消化的同時，同樣還有創(chuàng)新和引進其它先進技術(shù)的任務(wù)。“十一·五”期間集團公司技術(shù)中心要充分發(fā)揮作用，對消化吸收和創(chuàng)新都要進行考核?！昂诵母偁幜Α敝芯哂小皠e人很難摹仿的技術(shù)”，應(yīng)該是核心競爭力的首要一力，我們要切切實實下大功夫搞好?！笆弧の濉逼陂g要大力抓好高新技術(shù)板塊，積極培育、引導(dǎo)東方凱奇、在廣州的東方重工和東方燃機、東方自控等高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展，同時還要努力完善發(fā)電產(chǎn)品目標，如填平補齊發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等產(chǎn)品的缺憾，使東方電氣圍繞發(fā)電、節(jié)電、節(jié)能等產(chǎn)品成片出現(xiàn)。幾個新企業(yè)或者使已經(jīng)存在的高新技術(shù)企業(yè)迅速膨脹做大，將使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一板塊不單從內(nèi)涵上，而且在幾何界面感覺上更具說服力和號召力，使“三個板塊”思想，在“十一·五”期間豐富起來。

三、經(jīng)濟指標和增長模式 集團公司到2010年的具體經(jīng)濟指標，很難作出預(yù)測，按照目前訂貨情況和近三年市場分析，有可能2005年至2006年甚至2007年，出現(xiàn)一個生產(chǎn)高潮，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入可分別達到150億元左右，集團公司戰(zhàn)略辦在編制“十一·五”發(fā)展綱要時，把2010年的工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入定為100億和150億元，比近三年的年產(chǎn)出似乎少，這是否合理呢？我感到不僅合理，而且不見得少。雖然經(jīng)濟指標制訂的規(guī)律似乎總是數(shù)據(jù)年復(fù)一年的增長，但這幾年發(fā)電設(shè)備出現(xiàn)的訂貨波峰和產(chǎn)出波峰，在所見的年份內(nèi)肯定會回落，“花無三日香”的局面一定會出現(xiàn)。集團公司從上到下都要認識到，這實際仍是在“十·五”基礎(chǔ)上前進了一步，是要繼續(xù)付出巨大努力才能達到的目標。要實現(xiàn)2010年合理增長，增長模式既要順應(yīng)客觀規(guī)律，又要盡力而為之，要充分運用競爭、物質(zhì)、精神三種激勵機制，組織好技術(shù)、管理兩支大軍，從以下幾個方面考慮問題： 堅持不懈地開拓國內(nèi)電力市場，在繼續(xù)貫徹“大、中、小，水、火、核”全面發(fā)展思路的同時，狠抓核電市場開發(fā)，已成為“十一·五”期間的重要任務(wù)，同時還要使燃汽輪機、抽水蓄能，清潔燃燒與發(fā)電成為大型水、火電機組等產(chǎn)品的最有力補充和替代。國內(nèi)電力市場到2020年將一直處于可見的強勢發(fā)展態(tài)勢，這是各界人士的共識。但是，東方電氣集團在市場上分到的蛋糕有多大，就全靠我們自己，我們一定要加倍加倍的努力，既要做到有所取舍，又要做到寸土必爭。堅持不懈地大力開拓國際市場，把承接國內(nèi)外尤其是國外電站承包工程放到極其重要的位置，一定要成為我們的共識?！笆弧の濉逼陂g，我們每年都應(yīng)承攬到工程，每年都要有新開工工程，每年也都應(yīng)結(jié)束一些工程，使工程承包為主要內(nèi)容的國際貿(mào)易成為集團公司正常的業(yè)務(wù)，使國際貿(mào)易繼續(xù)成為集團公司的自然增長點； 要圍繞“發(fā)電主業(yè)”大力發(fā)展各種新技術(shù)產(chǎn)品，能夠發(fā)電的技術(shù)要盡可能開發(fā)，已經(jīng)引進的要盡可能國產(chǎn)化，要非常謹慎地將產(chǎn)品向上下游推進，圍繞“電”字做強各個板塊，對非電產(chǎn)品和業(yè)務(wù)一旦有所突破，就要考慮鞏固和擴大?！笆弧の濉逼陂g在考慮操作實物資產(chǎn)時，應(yīng)對現(xiàn)有的技術(shù)改造規(guī)模作一個冷靜的評估。集團公司在狠抓在南沙的南沙工廠的發(fā)展壯大工作以后，一般不應(yīng)再鋪新攤子，各個企業(yè)也應(yīng)該體現(xiàn)做強為主思想，一般不搞外延發(fā)展，在進一步搞好設(shè)備更新和數(shù)控化工作的同時，現(xiàn)有基建規(guī)模一般就不再擴大，即使抓住發(fā)展機遇有可能產(chǎn)生新的突破，也要盡可能利用現(xiàn)有存量，把造廠房、搞基建的工作力度控制住。

四、關(guān)鍵在人才的培養(yǎng)和使用 集團公司“十一·五”發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)“做強”這一鮮明內(nèi)涵，但要把“做強”的內(nèi)涵發(fā)揮好，關(guān)鍵在于人。盡管發(fā)電慢慢會成為一個古老的話題，但是怎樣才能造出大規(guī)模發(fā)電設(shè)備來，仍然是文明社會的高技術(shù)問題，集團公司要緊緊圍繞發(fā)展技術(shù)，造就一支技術(shù)含量較高的技術(shù)隊伍和有相當技術(shù)含量的管理隊伍，把“十一·五”的工作做好。必須大力吸收和培養(yǎng)造就各類專業(yè)技術(shù)人才，要以極大的熱情和有力的措施對設(shè)計人員、工藝人員、機電一體化人員和各種技術(shù)工人進行培養(yǎng)訓(xùn)練，對腳踏實地潛心鉆研技術(shù)的各種人員都要進行表揚和獎勵。集團公司從上到下都要養(yǎng)成重視技術(shù)，重視技術(shù)人才的氛圍。對于一個需要高新技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)、邊緣技術(shù)的電氣集團來說，有什么比技術(shù)和技術(shù)人才更重要的東西呢？在一定程度上可以說，沒有技術(shù)就沒有東方電氣，沒有技術(shù)人才就沒有東方電氣的產(chǎn)品。集團公司在培養(yǎng)各類技術(shù)人才的同時，要特別重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能夠組織團隊和領(lǐng)導(dǎo)團隊的技術(shù)人才，因為我們的產(chǎn)品往往既是高技術(shù)產(chǎn)品、又往往是技術(shù)密集型和勞動密集型的產(chǎn)品，需要各種人員和各種專業(yè)人才在一起通力合作。努力奮斗才能成功，那種個人技術(shù)造詣高，又能與他人愉快共事的技術(shù)人才，作用就會更明顯。直接從事產(chǎn)品營銷、設(shè)計、生產(chǎn)的人員要講究技術(shù)，從事高新技術(shù)發(fā)展的人自然更要講究技術(shù)，就是國際貿(mào)易、工程承包也都要重視技術(shù)和技術(shù)人員，要激勵方方面面的人學(xué)技術(shù)、講技術(shù)、重視技術(shù)、學(xué)會鉆研技術(shù)，應(yīng)用技術(shù)和發(fā)展技術(shù)，無論文憑大小，無論學(xué)位高低，無論職務(wù)顯赫卑微，在東方電氣集團，都可以用技術(shù)含量去要求。一個專業(yè)人員具有一定技術(shù)含量，一個充滿重視技術(shù)的部門和單位，一個腳踏實地地為發(fā)展民族技術(shù)而孜孜奮斗的企業(yè)集團，就會有充足的底氣，就會有自豪的精神，就會有良好的企業(yè)文化，就永遠不會被空洞化。集團公司全體員工，都要重視和認識這個問題，個人的職業(yè)崗位不同，但是，身處電氣集團，學(xué)習(xí)技術(shù)，重視技術(shù)的態(tài)度不能不同。集團公司的人數(shù)要被限制，產(chǎn)出和銷售沒有上限，這就需要除專職的技術(shù)人才以外的各類人才，這些人才包括各級管理者的素質(zhì)。實際上我們在大大小小的文章和各類報告、演說中都對這一問題提出過要求，但是由于身處市場經(jīng)濟大環(huán)境，仍然中不可避免、不知不覺地受到“浮躁”壞風(fēng)氣的影響。所以我們在要求各種人員的基本素質(zhì)外，特別要重視技術(shù)人才的潛心鉆研和刻苦磨練的素質(zhì)，重視各類人員踏踏實實做好具體工作的素質(zhì)，這也是客觀環(huán)境的要求。拿計劃經(jīng)濟環(huán)境下成長的國有企業(yè)和外國企業(yè)甚至國內(nèi)的民營企業(yè)比較，國有企業(yè)最大的不足可能就在于對“人”的選拔、管理和使用上，對人的競爭激勵、物質(zhì)激勵和精神激勵國有企業(yè)往往顯得蒼白無力，總也擺脫不開文憑和職稱、資歷和年齡等老一套用人的框框，而真正錄用、選拔、考核的辦法卻又往往抽象和空洞，或者教條和不適用。在這一問題上，“十一·五”期間，我們應(yīng)該與全國的兄弟企業(yè)集團一樣，有所前進，有所突破，使真正的人才有所專，有所位，有所值。為“十一·五”目標的實現(xiàn)做好人才需求和保證，正是集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)面臨的重大課題，一定要十分重視。

五、抓緊時間，在“十·五”結(jié)束前形成“十一·五”發(fā)展規(guī)劃 制訂“十五”規(guī)劃，立足點在“做強”二字上，當然需要上下共同一致的認識。要把制訂“十一·五”發(fā)展規(guī)劃，作為總結(jié)“十·五”理清思路，謀求發(fā)展的戰(zhàn)略性工作去做，意義就比較大。首先，我們要自查“十·五”期間我們對小平同志關(guān)于“發(fā)展才是硬道理”的論斷的理解程度，我們的理解還可以再深一些。在前一個五年計劃中，我們的步伐本來還可以更大一些，是什么使我們顯得步履艱難呢？搞“十一·五”規(guī)劃可以進行總結(jié)。其次，集團公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括法人治理結(jié)構(gòu)，做得不夠好，總也集合不起足夠的力量或者總也理不順關(guān)系，對歷史的遺留問題總也砍不斷，耽誤時間，浪費精力，也是可以總結(jié)的。研究“十一·五”如何發(fā)展，重要的是對黨“在2020年把我國建成全面小康社會”的大目標的思想進行深入學(xué)習(xí)，并且針對大目標的要求，對保證因素——電力工業(yè)的形成進行研究，與兩年前不一樣的是，我們還要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的思想來研究電力工業(yè)的發(fā)展，在有基本的認識后，規(guī)劃集團公司的“十一·五”發(fā)展規(guī)劃就更有把握；集團公司各個部門、各個企業(yè)對工作定位，發(fā)展前景，努力方向的思路也會更清晰。制訂“十五”發(fā)展規(guī)劃，也是動員群眾，發(fā)動群眾的過程，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子進行“三講”學(xué)習(xí)時，群眾有一條意見就是說領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠，意見提的很好。集團公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高一些，對全面情況了解得多一些，但與集團幾萬人的集體智慧相比，顯然思路還顯得有欠缺。所以，制訂“十一·五”規(guī)劃，最好是各個企業(yè)都訂，使廣大的職工都能了解，提提意見，這樣，制訂的規(guī)劃才能既符合國資委的要求，又能最大限度地動員廣大職工為實現(xiàn)新的目標而努力。在我國加入世界組織和經(jīng)濟全球化步伐進一步加快的大背景下，我衷心希望有關(guān)部門努力工作，集團公司上下共同努力，為中國東方電氣集團公司制訂出一個好的“十一·五”發(fā)展規(guī)劃。

第二篇：十一五規(guī)劃

十一五規(guī)劃

百科名片

“十一五規(guī)劃”的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。一五計劃的起止時間２００６～２０１０年。

目錄[隱藏]

[編輯本段]

五年計劃

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國除了1949年-1952年底為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期和1963年-1965年為國民經(jīng)濟調(diào)整時期外，從1953年第一個五年計劃開始，已經(jīng)編制了十一個“五年計劃”，目前正在著手第十二個五年計劃的研究、編制工作。

[編輯本段]

十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容

目 錄第一篇 指導(dǎo)原則和發(fā)展目標

第一章 全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期

第二章 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

第二篇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

第四章 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

第五章 增加農(nóng)民收入

第六章 改善農(nóng)村面貌

第七章 培養(yǎng)新型農(nóng)民

第八章 增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入

第九章 深化農(nóng)村改革

第三篇 推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

第十章 加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

第十一章 振興裝備制造業(yè)

第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)

第十三章 調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

第十四章 提升輕紡工業(yè)水平

第十五章 積極推進信息化

第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

第十六章 拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

第十七章 豐富消費性服務(wù)業(yè)

第十八章 促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策

第五篇 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第十九章 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

第二十章 推進形成主體功能區(qū)

第二十一章 促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

第六篇 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

第二十二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

第二十三章 保護修復(fù)自然生態(tài)

第二十四章 加大環(huán)境保護力度

第二十五章 強化資源管理

第二十六章 合理利用海洋和氣候資源

第七篇 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

第二十七章 加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越

第二十八章 優(yōu)先發(fā)展教育

第二十九章 推進人才強國戰(zhàn)略

第八篇 深化體制改革

第三十章 著力推進行政管理體制改革

第三十一章 堅持和完善基本經(jīng)濟制度

第三十二章 推進財政稅收體制改革

第三十三章 加快金融體制改革

第三十四章 完善現(xiàn)代市場體系

第九篇 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

第三十五章 加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式

第三十六章 提高利用外資質(zhì)量

第三十七章 積極開展國際經(jīng)濟合作

第十篇 推進社會主義和諧社會建設(shè)

第三十八章 全面做好人口工作

第三十九章 提高人民生活水平

第四十章 提高人民健康水平

第四十一章 加強公共安全建設(shè)

第四十二章 完善社會管理體制

第十一篇 加強社會主義民主政治建設(shè)

第四十三章 加強社會主義民主政治建設(shè)

第十二篇 加強社會主義文化建設(shè)

第四十四章 加強社會主義文化建設(shè)

第十三篇 加強國防和軍隊建設(shè)

第四十五章 加強國防和軍隊建設(shè)

第十四篇 建立健全規(guī)劃實施機制

第四十六章 建立分類指導(dǎo)的實施機制

第四十七章 調(diào)整和完善經(jīng)濟政策

第四十八章 健全規(guī)劃管理體制

[編輯本段]

規(guī)劃相關(guān)

“十一五”規(guī)劃是一個全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃。它為我國2006年-2010年這五年的發(fā)展繪制了宏偉藍圖，也為我們指明了前進的方向。雖然是第十一個五年規(guī)劃，但嚴格來說，從“規(guī)劃”的意義方面，它應(yīng)該是“第一個”。因為此前的十個，都是“五年計劃”。

[編輯本段]

發(fā)展與演變

1953年開始，中國編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的框架體制，到2005年，共編制了十個。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由計劃向規(guī)劃轉(zhuǎn)變?！拔迥暧媱潯保簿妥?yōu)椤拔迥暌?guī)劃”。這是我國由向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中又一個歷史坐標。規(guī)劃的特點就是從具體、微觀、指標性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃向宏觀的國家空間規(guī)劃轉(zhuǎn)化。

第三篇：“十一五”規(guī)劃

第二講 輝煌的“十一五”規(guī)劃

今天我們這個講座的題目是：輝煌的“十一五”規(guī)劃。大家都知道，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，而我們要講的是“十一五”，所以，這一講的關(guān)鍵詞就是——回顧。（PPT）我們要回顧過去五年當中，國家發(fā)生了哪些大事；回顧過去的五年當中，我們?nèi)〉昧四男┏删停换仡欉^去五年當中，我們的計劃完成情況。

翻開教材，P8第一段：過去的五年，是不平凡的五年。這里的“不平凡”涵義是很豐富的。大家可以好好地品味一下。

“十一五”期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下，應(yīng)對（驚濤駭浪的）國際金融危機（2008年國際金融危機）、（淬不及防地重大）自然災(zāi)害（汶川地震、玉樹地震、南方泥石流）、處置突發(fā)事件能力（最突出表現(xiàn)在汶川地震中，中國政府的行動力，溫家寶總理第一時間就趕到現(xiàn)場指揮，還有媒體的透明度等等）大幅度提升，（換句話說，中國應(yīng)對這一系列地事件當中，是沉著從容，同時中國前進的腳步并未受到阻擋。）

同時，在這五年當中，我們成功舉辦北京奧運會（北京奧會想必大家都印象深刻，回想一下，仿佛就在昨天。不知道大家有沒有這樣的感覺？我當時是在天津讀研究生，所以地理上的優(yōu)勢，我是湊了北京奧運會的熱鬧，當時親自去鳥巢里看了比賽的。）、新中國成立60周年慶典（當時的閱兵典禮，別說男孩子們?nèi)呵榧ぐ海瓦B女生們都看得是心潮澎湃。）、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，（惠民工程系列）取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。

“十一五”規(guī)劃成績斐然?！笆晃濉币?guī)劃春華秋實，碩果累累。再開始講之前，大家能告訴我“什么是五年計劃”？

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

我們開始第一個“回顧”，回顧從1953年開始的前十個“五年”計劃。

第一個五年計劃(1953年-1957年)

“一五”成就：我國對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務(wù)基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設(shè)任務(wù)，主要依靠我國人民的力量，加上當時蘇聯(lián)等國家的大力援助，到1957年底勝利完成，使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。

主要問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，二是1956年出現(xiàn)全局性的冒進，三是社會主義改造過急過快，為以后相當長時間留下后遺癥。

第二個五年計劃1958年-1962年)

“二五”的主要指標是：工業(yè)產(chǎn)值增長一倍左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長35%，鋼產(chǎn)量1962年達到1060萬噸到1200萬噸，基本建設(shè)投資占全部財政收入的比重由“一五”35%增長到40%左右。

主要問題：“二五”在制定和執(zhí)行中出現(xiàn)嚴重冒進傾向，許多計

劃指標不斷修正和大幅度提高。由于1958年來的“大躍進”運動和“反右傾”運動，造成國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系失調(diào)。

第三個五年計劃(1966年-1970年)

“三五”成就：各主要經(jīng)濟指標都完成了計劃。其中，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額16.2-14.1%完成了計劃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額2.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超額21.1%，新增主要產(chǎn)品能力：煤炭開采6806萬噸，發(fā)電機組存量860.4萬千瓦…

主要問題：盡管“三五”絕大部分經(jīng)濟指標完成了計劃，但盲目追求高速度、高積累為以后的國民經(jīng)濟大發(fā)展設(shè)置了障礙。第四個五年計劃(1971年-1975年)

“四五”成就：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)完成104.5%，工業(yè)完成100.6%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成的結(jié)果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資完成101.6%，財政收入完成98%?！?/p>

主要問題：1973年7月國家計委修訂“四五”計劃?！缎拚莅浮穼χ饕?jīng)濟指標進行了調(diào)整，不少指標有所壓縮，鋼產(chǎn)量下調(diào)到3200-3500萬噸，后又調(diào)到3000萬噸。

第五個五年計劃(1976年-1980年)

“五五”成就：1977年至1978年間社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入連續(xù)兩年大幅度增長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復(fù)或者超過了歷史最好水平。1977年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到5055億元，超過計劃的4.4%，比上年增長10.4%。1978年社會總產(chǎn)值為6846億元…

主要問題：此時表現(xiàn)出明顯的冒進傾向，對經(jīng)濟發(fā)展要求過急，規(guī)定的具體指標過高，使我國的經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)新的失誤。…第六個五年計劃(1981年-1985年)

“六五”成就：取得了舉世矚目的成就。國民經(jīng)濟全面穩(wěn)定增長。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長11%，國民生產(chǎn)總值1985年達到7780億元，與1980年相比平均每年增長10%。

主要問題：國民經(jīng)濟發(fā)展存在一些困難和問題，“六五”后期固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，消費增長過猛，貨幣發(fā)行過多。

第七個五年計劃（1986年-1990年)

“七五”成就：五年內(nèi)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長4%，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.5%，五年國民生產(chǎn)總值增長44%，平均每年增長7.5%，進出口貿(mào)易總額五年增長35%，并相應(yīng)擴大利用外資和引進先進技術(shù)的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實際消費水平，平均每年增長5%。在這五年內(nèi)，繼續(xù)保持國家財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。

第八個五年計劃(1991年-1995年)

“八五”成就：中國經(jīng)濟年均增長速度達11%左右，比“七五”時期的年均增長高出近4個百分點，經(jīng)濟波動不到5個百分點。統(tǒng)計資料顯示，在中國執(zhí)行的8個五年計劃中，“八五”計劃是中國歷次五年計劃中增長最快、波動最小的一個五年計劃。“八五”期間，對外開放總體格局基本形成，經(jīng)濟體制改革取得突破性進展，對外貿(mào)易總額累計達l0145億美元，比“七五”翻了一番。

第九個五年計劃(1996年-2000年)

“九五”目標：全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達到小康水平；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。第十個五年計劃(2001年-2005年)

“十五”目標：經(jīng)濟增長速度預(yù)期為年均7%左右，到2005年按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12.5萬億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力各達到4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。價格總水平基本穩(wěn)定。國際收支基本平衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國際競爭力增強。

以上簡單地回顧了一下前十個“五年計劃”（感興趣的同學(xué)可以上“和訊新聞網(wǎng)” 專欄：國家腳?。?。接下來，我們認真地回顧“十一五”規(guī)劃的貫徹落實。

我們在前面已經(jīng)明確了，“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。所以，我們重點看經(jīng)濟增長和提高人均實際收入水平方面。在這兩個方面上，十一五規(guī)劃的目標實現(xiàn)得較好，包括教育、醫(yī)療等在內(nèi)的公共服務(wù)領(lǐng)域取得了很大的進展，社會保障水平也是明顯提高。最突出的表現(xiàn)是：

一、人均GDP增幅高于預(yù)期。（PPT）

第四篇：十一五規(guī)劃

圖書館“十一五”發(fā)展規(guī)劃

一、前言

圖書館是我院文獻信息中心，承擔(dān)著為全院師生提供教學(xué)、訓(xùn)練、科研和競賽所需的各學(xué)科各類型文獻資源的任務(wù)。本館緊密配合學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，以讀者為中心，以創(chuàng)辦體育大學(xué)和創(chuàng)建廣東乃至華南地區(qū)一流的體育特色圖書館為目標，從長遠的、宏觀戰(zhàn)略上考慮，制定本館“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成績

1、館貌發(fā)生了巨大變化

在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門的支持下，圖書館對內(nèi)、外墻進行了翻修，正面外墻貼上了色彩明快的釉面磚，內(nèi)墻也用白色乳漆重新粉刷，顯得寬敞明亮；同時更換了破舊的門墻，換上了嶄新的窗簾。圖書館老化的電線也全部更換，照明系統(tǒng)重新布設(shè)。經(jīng)過一系列的翻新改造，圖書館的面貌大大改觀，為讀者創(chuàng)造了良好的借閱環(huán)境。

2、硬件設(shè)施大大改善

近年來，學(xué)院加大了對圖書館現(xiàn)代化方面的投入。2002年底，總投資達到80萬元的圖書館電子閱覽室正式動工，2003年初建成。圖書館電子閱覽室擁有60臺高性能的多媒體電腦，以及投影機、視頻展臺、DVD機、控制中心等設(shè)備，可以為讀者提供上網(wǎng)以及多媒體教學(xué)等服務(wù)。電子閱覽室開放2年多以來，深受讀者們歡迎。與此同時，圖書館升級了服務(wù)器，添置了新復(fù)印機和多臺工作電腦，大大改善了圖書館的設(shè)備狀況。

3、藏書建設(shè)取得巨大成果

為了迎接教育部2008年對我院的本科教學(xué)水平評估，近年來，圖書館狠抓藏書建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2001年至今，圖書館共采購圖書13萬多冊。其中體育類中外文圖書、報刊的收藏量華南地區(qū)最多、最全，省內(nèi)高校、國內(nèi)體育館校以及港澳臺甚至東南亞地區(qū)都有讀者前來我院查找、利用文獻資源。

4、開拓文獻資源采購業(yè)務(wù)

本館執(zhí)行國家政策和學(xué)院規(guī)定，進行了歷史上第一次文獻資源的招標工作，使文獻資源的采購真正做到公開、公正、透明，使本館文獻采購工作步入規(guī)范化軌道。

5、管理水平穩(wěn)步提高

近年來，圖書館在管理上下功夫，取得了良好的效果。一方面堅持考勤制度，使圖書館成為全學(xué)院考勤工作做得最好的單位之一；另一方面進一步完善了圖書館黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、科研方面的管理制度，編制了《圖書館規(guī)章制度匯編》，使圖書館的各項工作有章遁。

6、服務(wù)水平再上臺階

多年來，圖書館堅持“讀者至上”和“以人為本”的服務(wù)宗旨，從多方面為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，圖書館延長了開放時間，周開放時間達到81小時，中午、周六、周日部分室（部）正常開放；其次，圖書館建立了圖書館網(wǎng)站，通過訪問網(wǎng)站，在家中也可以檢索圖書館的藏書資料，進行借書查詢和圖書預(yù)約、續(xù)借操作，可以向圖書館薦購圖書，對圖書館的工作提交意見或建議。此外，圖書館還調(diào)整了借書權(quán)限，使讀者的借書范圍更廣，借閱權(quán)限更大。通過購買數(shù)據(jù)庫和加入廣東高校網(wǎng)絡(luò)圖書館，圖書館可以為讀者提供10多種全文數(shù)據(jù)庫的檢索和下載服務(wù)，深受讀者歡迎。

7、科研成果豐富

貫徹“以工作帶科研，以科研促工作”的方針，在搞好本職工作的同時，圖書館員工還積極參與科研活動。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，圖書館共承擔(dān)省部級科研課題四項，院級科研課題30多項，編撰出版書籍數(shù)冊，在各類型專業(yè)刊物發(fā)表文章120多篇，參加各類學(xué)術(shù)會議，獲獎和交流的論文達30余篇。

（二）不足與問題

1、“以讀者為中心，讀者至上”的觀念未完全落實。個別工作人員對讀者的服務(wù)態(tài)度有時不夠友好，未能切身處地站在讀者的立場上全心全意為讀者服務(wù)。

2、愛崗敬業(yè)思想有待進一步加強。工作人員串崗、離崗現(xiàn)象時有發(fā)生，部分工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性不足，主動服務(wù)的意識不強。

3、服務(wù)方式和范圍未能完全滿足讀者要求。服務(wù)方式和范圍還主要停留在閱覽和借還書階段，參考咨詢工作雖已開展起來，深層次的服務(wù)還需繼續(xù)加大、加強力度。

4、辦館條件嚴重不足。

（1）館舍面積僅為3150平方米，以2004-2005學(xué)在校學(xué)生4842人計算，生均僅0.65平方米。

（2）閱覽座位僅為350個，按座位數(shù)與學(xué)生之比為1：4計算，圖書館的閱覽座位應(yīng)為1200個。

（3）電腦設(shè)備不足。電子閱覽室僅有60個機位，經(jīng)常出現(xiàn)讀者排隊上機現(xiàn)象；圖書館有近半的工作人員還沒配備電腦，有些日常工作無法開展；服務(wù)器和存儲設(shè)備不足。

5、電子資源無法滿足需要，沒有自己的特色資源。

三、機遇和挑戰(zhàn)

踏入新的五年，圖書館將面臨著一系列的機遇與挑戰(zhàn)。當前，學(xué)院正在密鑼緊鼓地進行迎接2008年教育部對我院的本科教學(xué)水平評估的準備工作，為了實現(xiàn)包括圖書館在內(nèi)的測評指標達到優(yōu)良標準，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，無論從人力、物力、財力方面都進行了較大的投入。在可見的將來，建筑面積20552平方米的新圖書館將拔地而起，新圖書館實行更加現(xiàn)代化的管理方式，貫徹“以人為本”理念，為讀者提供更加舒適的借閱環(huán)境，更多元化的服務(wù)。此外，學(xué)院提出要在2015年創(chuàng)辦體育大學(xué)的目標，這對圖書館來說也是一個發(fā)展的契機。當然，機遇和挑戰(zhàn)是并存的，學(xué)院為圖書館的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，圖書館必須抓住這些機遇，從管理、藏書、服務(wù)等方面做更多的工作。

四、指導(dǎo)思想

“十一五”時期圖書館工作和各項建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)圖書館的發(fā)展全局，緊緊圍繞我院的教學(xué)、科研和訓(xùn)練任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，牢固樹立“一切為了讀者”的服務(wù)理念，大力加強藏書建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)，提高管理水平，增強人員素質(zhì)，擴大服務(wù)范圍，為實現(xiàn)學(xué)院創(chuàng)辦“廣東體育大學(xué)”的目標做出應(yīng)有的貢獻。

五、發(fā)展目標

“十一五”期間，我院圖書館事業(yè)建設(shè)的發(fā)展目標是：改善辦館條件，充實館藏資料，優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代化建設(shè)，為我院教學(xué)、科研和訓(xùn)練提供資源保障，為我院實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和創(chuàng)辦體育大學(xué)的目標提供應(yīng)有保障。

發(fā)展目標：我院圖書館在2008年之前應(yīng)建設(shè)建筑面積2萬余平方米左右的新館，并配備先進設(shè)施；館藏紙質(zhì)文獻總量將達到50萬冊以上（電子圖書約10萬冊），館藏資料滿足我院各專業(yè)、各學(xué)科用書的需要；電子閱覽室機位達到100個以上，公共檢索機位20個以上；建立博碩士學(xué)位論文提交和發(fā)布平臺，建設(shè)博碩士論文數(shù)據(jù)庫和體育專家數(shù)據(jù)庫，提供電子圖書、全文期刊和各類特色數(shù)據(jù)庫的檢索服務(wù)。

六、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圖書館是學(xué)校文獻信息中心，是學(xué)校教學(xué)科研的重要基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)院新圖書館將于2006年5月動工興建，新圖書館要建成校園標志性建筑，充分體現(xiàn)“功能需要”、“技術(shù)領(lǐng)先”和“以人文本”的三項原則?！肮δ苄枰笔侵改軌驖M足現(xiàn)代化圖書館各種功能的要求；“技術(shù)領(lǐng)先”是指能夠收藏和利用各種載體的文獻資源，滿足圖書館自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的技術(shù)要求；“以人為本”，就是要給讀者創(chuàng)造安靜舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，給工作人員提供良好的工作條件。

新館的建筑面積將達到20552M2，閱覽座位1300多個。新館在功能設(shè)計上采用藏、借、閱、檢、研一體化的管理模式，具有突出的高等院校文獻信息中心的品位與風(fēng)格，為應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和采用靈活的開放式服務(wù)模式提供廣闊的發(fā)展空間，是集信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化于一體的新一代圖書館。其總體設(shè)計目標和基本要求為：

1、新圖書館大樓的建設(shè)要按“一流規(guī)劃、一流設(shè)計、一流建設(shè)、一流質(zhì)量”的要求，按照一流的標準去規(guī)劃設(shè)計，建成校園標志性建筑。

2、新圖書館要建成學(xué)院的文獻服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)中心、檢索咨詢中心和學(xué)術(shù)交流活動中心，為廣大讀者提供優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境和良好的研究條件，成為讀者學(xué)習(xí)研究、開展文化交流的重要場所。

3、新圖書館在建筑設(shè)計時，既要滿足藏書的需要，又要滿足服務(wù)的需要，同時隨著現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)，還要滿足網(wǎng)絡(luò)文獻信息的檢索和獲取、學(xué)術(shù)報告、展覽宣傳、讀者休息等多功能的需要，為讀者、工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作條件。

4、新圖書館建筑要適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館的需要，具有開放性和靈活性。圖書館的建筑設(shè)計應(yīng)緊密結(jié)合圖書館的性質(zhì)、特點及發(fā)展趨勢，為運行先進的管理方式和現(xiàn)代化的服務(wù)手段提供靈活性強、適應(yīng)性高的空間。滿足藏、閱、借、檢、研一體和空間布局靈活使用的要求。

5、新館大樓整體設(shè)計理念是：開放式、多功能、人文化。要突出文化品味，注重智能設(shè)計，節(jié)約資源，健康環(huán)保，將新圖書館建設(shè)成既富有文化底蘊，又富有現(xiàn)代文化氣息，既有適應(yīng)時代發(fā)展的各種使用功能，又有藝術(shù)欣賞價值，既符合圖書館建筑規(guī)范，又能滿足現(xiàn)代化圖書館管理要求，造型美觀，匠心獨具，與整個校園風(fēng)格協(xié)調(diào)一致的圖書館。

6、體現(xiàn)讀者第一，服務(wù)育人的宗旨。設(shè)計以人為本，處處為讀者著想，力求人文與科技的完美結(jié)合，提供人性化的閱讀空間，努力營造求知、創(chuàng)新、高雅、自由的學(xué)術(shù)氛圍，使之能吸引讀者更好地利用信息資源和滿足個性化服務(wù)。

7、具備外向型高等學(xué)府學(xué)術(shù)殿堂的品味，以適應(yīng)對外交流和國際合作的需求。

8、符合可持續(xù)發(fā)展的原則，設(shè)計應(yīng)有靈活性和發(fā)展余地，新圖書館要參考智能大廈得的綜合布線要求來設(shè)計建筑，要具有傳統(tǒng)圖書館向電子圖書館（數(shù)字圖書館）發(fā)展的能力。

（二）文獻資源建設(shè)

根據(jù)學(xué)院學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地調(diào)整圖書館的藏書結(jié)構(gòu)，為教學(xué)、科研、訓(xùn)練和競賽做好文獻資源服務(wù)，制訂并逐步完善采訪工作細則，全面加快館藏資源建設(shè)，在現(xiàn)在33萬冊館藏文獻資料的基礎(chǔ)上，2006年要達到紙質(zhì)圖書37萬冊，2008評估前達到紙質(zhì)圖書42萬余萬冊，電子圖書10萬冊的規(guī)模。爭取2009年館藏圖書館總量達到50萬冊以上，2010年達到60萬冊，與學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。報刊訂購將達到1000種的規(guī)模，并根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的需要，注意核心期刊和重點期刊的訂購。并注重奧科會、全科會等一系列的體育論文集的收藏，擬成立體育特色的特藏庫。

其間，需要在全校進行調(diào)研，逐步建立并完善藏書體系，加強體育類和相關(guān)學(xué)科的中外文圖書、期刊和數(shù)據(jù)庫的訂購工作，使之形成更顯著的我院藏書特色。

（三）圖書館計算機網(wǎng)絡(luò)及自動化管理系統(tǒng)建設(shè) 圖書館新館將采用全新的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以穩(wěn)定、高效、使用方便為目標。在硬件設(shè)施方面，采用國際名牌的服務(wù)器和交換機，配置高性能、大容量的存貯設(shè)備，滿足電子圖書、隨書光盤、論文提交和其它特色數(shù)據(jù)庫的存儲要求；新圖書館大樓采用綜合布線系統(tǒng)，提供高速、完善的網(wǎng)絡(luò)信息接入點，同時具有語音廣播、消防監(jiān)控、閉路電視監(jiān)控功能。在軟件方面，鑒于目前使用的SULCMIS III在功能、穩(wěn)定性方面存在缺陷，新館將考慮采用更成熟、更先進的計算機管理集成系統(tǒng)，以適應(yīng)未來圖書館的發(fā)展要求。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，進一步加強與廣東網(wǎng)絡(luò)圖書館的合作，為讀者提供期刊網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫、萬方電子資源、優(yōu)秀碩博士論文數(shù)據(jù)庫等全文數(shù)據(jù)庫檢索和下載服務(wù)；同時，購買國家體育總局體育報刊數(shù)據(jù)庫、體育咨訊網(wǎng)；建設(shè)本館的特色數(shù)據(jù)庫，包括博碩士生論文數(shù)據(jù)庫、學(xué)院科研成果數(shù)據(jù)庫、院內(nèi)從事體育科學(xué)研究專家數(shù)據(jù)庫，以及各體育大項（例如籃球、足球、田徑等）的多媒體數(shù)據(jù)庫；電子圖書方面，在購買10萬冊電子圖書的基礎(chǔ)上，以后每年將新增1—2萬冊。

（四）圖書館管理

在圖書館建立學(xué)科館員制度，與各系、部選派相應(yīng)學(xué)科的教授建立聯(lián)系；成立廣州體育學(xué)院圖書情報工作委員會，作為全校文獻信息工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)各學(xué)科文獻資源以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的咨詢、規(guī)劃和監(jiān)督工作。

采用先進的全面辦公自動化系統(tǒng)，降低辦公成本，增強各種事務(wù)的透明度，提高管理水平和辦公效率，提高各部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作水平。

（五）員工隊伍建設(shè)

加強圖書館黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在各項業(yè)務(wù)工作中的模范帶頭作用，做好新黨員的發(fā)展和培養(yǎng)教育工作。

繼續(xù)開展職業(yè)道德教育，不斷提高圖書館員工敬業(yè)愛崗的自覺性，挖掘全體館員的潛力，充分提高館員積極性、創(chuàng)造性和服務(wù)熱情，以人為本，做好服務(wù)工作，增強做圖書館人的自豪感。

通過崗位聘任和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行圖書館業(yè)務(wù)人員的合理分工；通過引進人才和繼續(xù)教育，改善圖書館的專業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭到2010年使高、中、初級專業(yè)技術(shù)人數(shù)比例達到規(guī)定要求。

（六）圖書館服務(wù)

牢固樹立以人為本，以讀者為中心的辦館指導(dǎo)思想，全面更新服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

在做好圖書館基本借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展高層次的信息咨詢服務(wù)，通過設(shè)立咨詢臺，編制推薦書目，開展在線咨詢等方式，進一步深化參考咨詢服務(wù)工作。主動承擔(dān)教師所主持的各級別課題所需要查找的文獻資料，提供各級別課題的研究現(xiàn)狀和進展等情報，實行定題跟蹤服務(wù)，為學(xué)院的教師從事高水平課題研究奠定一定的基礎(chǔ)，為學(xué)院的科研建設(shè)做貢獻。加快圖書館網(wǎng)頁建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)資源的整合和導(dǎo)航，實現(xiàn)快速獲取資源功能；在圖書館網(wǎng)頁開辟“新書通報”、“新書點評”和“讀者薦書”欄目，加大對圖書館文獻資源的宣傳力度。

以新生培訓(xùn)，文獻檢索選修課，專題講座等形式，多層次地開展讀者信息素質(zhì)教育，提高讀者獲取、利用文獻信息的能力。

七、主要措施

（一）爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持。

圖書館的事業(yè)的建設(shè)除了自身的努力之外，還有賴于上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，圖書館是學(xué)院的文獻信息中心，是為教學(xué)、科研和訓(xùn)練提供保障的重要部門，我們應(yīng)千方百計地爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持，努力改善辦館條件，爭取在2007年建成新圖書館，為讀者提供方便、舒適的借閱環(huán)境。

（二）加大經(jīng)費的投入。2010年預(yù)計圖書館藏達到60萬冊，希望財務(wù)部門作好經(jīng)費計劃，保障對圖書館購書經(jīng)費的投入。

（三）加強圖書館的硬件設(shè)施。

圖書館計劃將進行一系列數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，購進電子圖書等都需要硬件設(shè)備的投入，還有目前圖書相匹配的光盤也需要購置相應(yīng)的硬件設(shè)施，才能達到圖書與光盤同時能與讀者見面，更好地使文獻資源得到利用。從現(xiàn)代化管理的角度出發(fā)，對讀者借還書處需采用雙顯示系統(tǒng)，更好地方便讀者。

（四）強化管理，提高辦館水平。

在認真貫徹執(zhí)行學(xué)院各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善圖書館的各項制度，使圖書館的各項業(yè)務(wù)工作有章可循。繼續(xù)嚴格執(zhí)行考勤制度和其它制度。

（五）提高服務(wù)意識，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強職業(yè)道德教育，增強工作人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）提高人員素質(zhì)，促進業(yè)務(wù)發(fā)展。

人才是辦館之本。要通過引進人才和加強對現(xiàn)有人員培訓(xùn)工作，努力提高工作人員素質(zhì)，促進圖書館各項業(yè)務(wù)上新臺階。

第五篇：十一五規(guī)劃

“十一五”時期發(fā)展的指導(dǎo)原則 《綱要》明確提出，“十一五”期間促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是《綱要》最鮮明的特點，也是貫穿于《綱要》指導(dǎo)原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)和政策取向的一條紅線。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨在深刻總結(jié)我國長期以來經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類現(xiàn)代文明進步新成果基礎(chǔ)上提出的，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。

《綱要》明確提出，“十一五”時期促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，必須堅持“六個必須”的指導(dǎo)原則。這就是，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

明確“六個立足”的政策導(dǎo)向。針對發(fā)展中的突出矛盾和問題，為了切實落實科學(xué)發(fā)展觀和真正做到“六個必須”，《綱要》提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展要做到“六個立足”，以進一步調(diào)整推動發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變推動發(fā)展的方式，明確推動發(fā)展的政策導(dǎo)向。立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展，把擴大國內(nèi)需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。立足節(jié)約資源保護環(huán)境推動發(fā)展，把促進經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變作為著力點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變。立足增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，促使經(jīng)濟增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動，向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。立足深化改革開放推動發(fā)展，把改革開放作為動力，促使經(jīng)濟增長由某些領(lǐng)域相當程度上依靠行政干預(yù)推動，向在國家宏觀調(diào)控下更大程度發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變。立足以人為本推動發(fā)展，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，促使發(fā)展由偏重于增加物質(zhì)財富，向更加注重促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

制定“十一五”規(guī)劃的時代背景

《綱要》指出，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的歷史地位，既面臨難得機遇，也存在嚴峻挑戰(zhàn)。這是在深入分析“十一五”時期國內(nèi)外環(huán)境，以及我們所面臨的時代背景和國情特點的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)判斷。

經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，尤其是經(jīng)過“十五”期間的努力，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上?？v觀“十一五”時期的國內(nèi)國際環(huán)境，我國具備保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步的諸多有利條件。從國內(nèi)看，“十一五”時期城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了廣闊的市場空間；豐富的勞動力資源、較高的國民儲蓄率，是經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的堅實保障；比較雄厚的產(chǎn)業(yè)、科技和教育基礎(chǔ)，以及不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐；市場經(jīng)濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。從國際環(huán)境看，“十一五”時期和平、發(fā)展、合作仍然是當今時代的潮流，世界政治力量對比有利于保

持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和平的國際環(huán)境；經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，我國與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，有利于我國利用兩個市場、兩種資源，緩解影響我國經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素；世界科技進步日新月異，生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，有利于我國加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級；世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了更加廣闊的國際空間。

《綱要》在分析“十一五”時期國內(nèi)國際環(huán)境給我國帶來的發(fā)展機遇的同時，也明確指出，復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和日益激烈的市場競爭，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了許多新的挑戰(zhàn)，面臨著許多困難和問題。從國內(nèi)看，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾突出；技術(shù)儲備不足、自主創(chuàng)新能力不強，直接影響了我國經(jīng)濟的國際競爭能力的提高和可持續(xù)發(fā)展；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當艱巨，就業(yè)壓力依然較大；公平與效率、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾日益凸現(xiàn)；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。從國際看，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，各國圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭將更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

總之，“十一五”時期既是一個“黃金發(fā)展期”，也是一個“矛盾凸現(xiàn)期”。只要我們在以胡錦濤為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓進取、銳意改革，不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實、埋頭苦干，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，就一定能夠圓滿完成“十一五”規(guī)劃提出的任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的道路上邁出更加堅實的步伐，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的業(yè)績。