第一篇：防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于防辦能力建設(shè)情況的總結(jié)

樂山市市中區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室

關(guān)于防辦能力建設(shè)情況的總結(jié)

市防辦：

按上級防辦部門要求，現(xiàn)將我區(qū)防辦能力建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、能力建設(shè)狀況

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、性質(zhì)：為非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，每年汛期時(shí)才啟用。

2、編制：目前沒有任何編制。

3、級別：副局級（依據(jù)：水務(wù)局副局長金雪兼任防辦主任）

（二）隊(duì)伍狀況

總共5人，股長1人，副股長1人，工作人員3人

（三）法律法規(guī)及各類預(yù)案體系建設(shè)

1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)處理防辦日常事務(wù)及突發(fā)事件。

2、每5年編制完善一次《防洪總體預(yù)案》，每年按《防洪總體預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況單獨(dú)制定《防洪預(yù)案》、《應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》、《水庫度汛方案》和《水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

3、規(guī)章制度建設(shè)

①嚴(yán)格遵守《防汛值班制度》，切實(shí)履行《防汛值班員職責(zé)》及《防汛值班帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》；

②嚴(yán)格按《災(zāi)情上報(bào)制度》及《水情信息接受制度》要求執(zhí)行；

③嚴(yán)格遵守《防汛倉庫保管制度》。切實(shí)履行《防汛倉庫保管員職責(zé)》。

4、培訓(xùn)教育

①積極參加省、市防辦組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)； ②請市防辦及相關(guān)部門的專家來給大家講課；

③區(qū)防辦定期和不定期地組織防辦人員學(xué)習(xí)。

5、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用

2010年年底制定了《2011年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算》，2011年汛期前又根據(jù)實(shí)際情況制定了《防汛抗旱經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充預(yù)算》。

6、信息化與現(xiàn)代化建設(shè)

①使用電話、傳真、黨政網(wǎng)等多種形式進(jìn)行防汛抗旱指揮；

②使用了2009年才出來的最新的《災(zāi)情上報(bào)統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行災(zāi)情上報(bào)；

③在網(wǎng)上通過《四川水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》和《樂山市氣象臺預(yù)報(bào)》查詢、記錄水、雨情和天氣狀況。

二、近一年來能力建設(shè)取得的新進(jìn)展，新突破以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成效

（一）加強(qiáng)了防汛指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)；

（二）抓好了各種技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

（三）運(yùn)用了多項(xiàng)新系統(tǒng)來完成各項(xiàng)日常工作。

三、當(dāng)前存在的主要問題

（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于區(qū)財(cái)力有限，每年防辦得到的經(jīng)費(fèi)有限，無法采用更好的辦法和手段進(jìn)一步搞好防辦建設(shè)，只能按部就班地勉強(qiáng)維持防辦的日常工作開展，十分艱難，希望今后上級防辦部門能多多支持。

（二）辦公條件差。目前防辦辦公室和值班室一共加起來只有2間，才10余平方米，除去辦公桌、電腦、柜子、床等設(shè)施，空間所剩無幾，平常7個(gè)人擠在里面十分擁擠。而且電腦現(xiàn)在只有3臺，一旦工作忙的時(shí)候就無法滿足需要。

(三)人員配備不足。防辦目前僅有4人，要負(fù)責(zé)全年防汛抗旱及水毀工程建設(shè)等防辦日常工作，雖然比較吃力，但通過努力還是勉強(qiáng)能完成；關(guān)鍵是河道管理那邊只有2人，市中區(qū)河道岸線又長，根本不夠日常巡查，所以有時(shí)候防辦還要抽人出去參加河道巡查，導(dǎo)致人員十分緊張，因此增加人員勢在必行。

（四）沒有編制。防辦為非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，掛靠在區(qū)水務(wù)局里面，目前只有1人是行政編制，其余全為事業(yè)編制。去年水務(wù)體制改革后，樂山市防辦有了自己的機(jī)構(gòu)編制，人員全部參公，因此希望我們區(qū)防辦也能早日參照執(zhí)行此政

策。

四、下步工作計(jì)劃

1、改善辦公環(huán)境條件，增強(qiáng)硬件設(shè)施；

2、增加防辦工作人員，為更好地完成日常工作打下基礎(chǔ)；

3、積極向上級部門申請經(jīng)費(fèi)，已加強(qiáng)防辦各項(xiàng)能力建設(shè)；

4、積極爭取確定防辦單獨(dú)機(jī)構(gòu)編制和人員編制。

二〇一一年十月十八日

第二篇：九寨溝縣防汛抗旱指揮部辦公室

九寨溝縣防汛抗旱指揮部辦公室

關(guān)于防辦能力建設(shè)情況的總結(jié)

一、能力建設(shè)現(xiàn)狀

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

我縣按照防汛工作的必要性和重要性，成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長任指揮長，公安局政委、人武部領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)水務(wù)局局長任副指揮長，相關(guān)成員單位為成員的防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)水務(wù)局，主任由分管水利的副局長兼任，工作開展有力有序

（二）各項(xiàng)防汛規(guī)章制度和防汛職責(zé)建設(shè)

根據(jù)國家防總和省、州防辦有關(guān)規(guī)定，防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度，建立健全保證防汛工作正常進(jìn)行指揮系統(tǒng)，防汛辦公室本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則，于3月底修訂完成了《九寨溝縣防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，完善了防辦各項(xiàng)防汛規(guī)章制度防汛職責(zé)；落實(shí)了防汛指揮部成員單位防汛工作職責(zé)及防辦工作人員崗位職責(zé)和汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報(bào)告制度；汛前、汛中、汛后檢查制度，防汛工作紀(jì)律，防汛值班制度，防汛帶班制度，防汛行政首長負(fù)責(zé)制，防汛物資儲備等各項(xiàng)防汛規(guī)章制度和防汛職責(zé)。

（三）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況

我縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍共有18支600余人，其中有防

汛抗旱指揮部成員單位組成的縣級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的鄉(xiāng)級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。一旦哪里出現(xiàn)險(xiǎn)情指揮長一聲令下，立即投入 防汛抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

（四）辦公設(shè)施與防汛信息現(xiàn)代化建設(shè)

我縣防辦辦工設(shè)施有電腦一臺，有打印傳真機(jī)一體機(jī)臺，電話一部，基本上實(shí)現(xiàn)了與上級主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。

（五）防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用

我辦根據(jù)省、州有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專款專用。

二、近一年來能力建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)和成效

1.近一年來我縣防辦由于與上級主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)系，所以災(zāi)情等信息能即時(shí)上傳下達(dá)。正是由于使用了網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞既快捷又方便，能即時(shí)把災(zāi)害性天氣消息傳遞到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)企事業(yè)單位，使災(zāi)情及早得到了防御和控制。信息共2期。順利完成了報(bào)送各類匯報(bào)材料及報(bào)表的任務(wù)。

2、我縣從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有防汛任務(wù)的企事業(yè)單位，全面啟動了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班的24小時(shí)防汛值班制，使得今年防汛工作圓滿完成。

三、當(dāng)前存在的問題

1、防汛經(jīng)費(fèi)不足，預(yù)警預(yù)測等監(jiān)測設(shè)施不具備，工作

開展難度較大。

2、針對嚴(yán)峻的防汛形勢，防汛抗旱指揮部辦公室無人無編制，只有兼職值班人員，建議成立防汛辦公室，定崗定編，充實(shí)防辦力量。

3、根據(jù)防汛網(wǎng)絡(luò)化管理要求，原有設(shè)施老化和不棄備，不能滿足新形勢下的防汛要求，需要投入專項(xiàng)資金進(jìn)行配備更新。

四、下一部的工作計(jì)劃

1.希望利用全州水務(wù)體制改革的機(jī)會，將防辦設(shè)立為獨(dú)立的辦公室，增設(shè)人員編制，落實(shí)足夠的工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步得到省、州、主管部門的支持，使得今后的防汛工作做的更好；

2.進(jìn)一步做好防汛、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳，使群眾全面了解和掌握相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)知識；

3.進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和強(qiáng)化防汛避險(xiǎn)預(yù)案。防汛抗旱指揮部辦公室要密切聯(lián)系氣象部門和國土部門，加強(qiáng)對天氣、雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害的檢測預(yù)報(bào)；

4.進(jìn)一步建立健全防汛指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，縣防汛抗旱指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在汛期確保通訊24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，以便信息的上傳下達(dá)；

5.繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班的24小時(shí)防汛值班制，以確保安全度汛。

二〇一年十月十日

第三篇：防汛抗旱指揮部辦公室抗旱工作總結(jié)

防汛抗旱指揮部辦公室抗旱工作總

結(jié)

防汛抗旱指揮部辦公室抗旱工作總結(jié)

由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常，加之我縣水利設(shè)施相對滯后，全縣能正常供水的型水庫僅有一座，且基本無灌溉水源可引，境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流，但水低田高，利用非常困難，據(jù)現(xiàn)在的狀況和財(cái)力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水，但大都?xì)v時(shí)短、強(qiáng)度小，形不成地表徑流，種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長。在旱期我縣各級各部門采取多種有利措施開展抗旱救災(zāi)工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、旱情及抗旱救災(zāi)情況

年初以來，我縣氣溫持續(xù)增高，造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi)，其中：江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響，我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%，加上今年出現(xiàn)歷史以來的春、夏、秋降雨偏少，氣溫較高，持續(xù)時(shí)間較長，土壤含水較少。

截止到9月27日，我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響，受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成萬人、萬頭大牲畜飲水困難，受旱作物達(dá)千公頃，其中成災(zāi)千公頃，干枯千公頃。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3091萬元。

旱災(zāi)發(fā)生以來，縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了解受災(zāi)情況，全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級各部門全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時(shí)要求縣級各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)級人民政

府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求，細(xì)化供水計(jì)劃，制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱，全方位滿足抗旱要求。

一是千方百計(jì)抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水，在保證人畜飲水的同時(shí)灌溉保苗，合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，多方挖掘水源潛力，強(qiáng)化用水管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶”的抗旱方針，牢牢把握了抗旱主動權(quán)，取得了較為明顯的抗旱效益。

二是增加投入，加強(qiáng)水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力，我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀工程，對現(xiàn)有河渠進(jìn)行清淤，因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計(jì)增加抗旱水源。去冬今春，累計(jì)投入勞動工日萬個(gè)，投資1021萬元。完成土石方萬米3，新增蓄水能力萬米3，治理水土流失平方公里，新建蓄水池54個(gè)，增加灌溉面積萬

畝，增加旱澇保收面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，改造中低產(chǎn)田地萬畝，新增節(jié)水灌溉面積萬。

三是落實(shí)應(yīng)急措施，解決好群眾的飲水困難?？h飲水安全建設(shè)指標(biāo)為萬人。截至9月10日，共安裝各型管道366公里，完成總投資2067萬元，解決了萬人飲水安全問題。

四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理，提高抗旱效益。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，抗旱服務(wù)隊(duì)發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用，走鄉(xiāng)串戶，活躍在田間地頭抗旱澆地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。

三是制定和全面實(shí)施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善了抗旱預(yù)案。面對旱情，我縣及時(shí)啟動抗旱預(yù)案，針對不同水源和不同工程條件，采取不同的抗旱措施，使抗

旱工作更加具有科學(xué)性，發(fā)動群眾做好各項(xiàng)抗旱工作，取得了明顯的成效。

二、存在的問題

一是部分干部群眾對抗旱工作認(rèn)識不足，重視不夠，存在靠天等雨思想。

二是田間工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪費(fèi)。

三是抗旱服務(wù)組織不健全，抗旱服務(wù)設(shè)備較差，不能充分發(fā)揮作用。

四是抗旱資金來源渠道少，資金缺乏，籌集難度大，影響了抗旱工作的順利開展。

五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少，難以滿足抗旱減災(zāi)工作的需要。

三、下步抗旱對策

積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施，千方百計(jì)增加抗旱水源，提高抗旱能力;

牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)，抗旱早安排、早行動，爭取主動。二是做好旱情及抗旱動態(tài)的信息統(tǒng)

計(jì)和上報(bào)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，做到防控有方，使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一，宏觀和微觀的統(tǒng)一，夯實(shí)抗旱工作基礎(chǔ)。

在下一步的抗旱工作中，我們將牢固樹立長期抗旱、科學(xué)抗旱思想，不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度，加強(qiáng)抗旱工程體系建設(shè)，搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)，強(qiáng)化各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

第四篇：防汛抗旱指揮部辦公室個(gè)人事跡材料

防汛抗旱指揮部辦公室個(gè)人事跡材料

**，男，1983年2月出生，工學(xué)碩士，2008年7月參加工作，2005年正式加入中國共產(chǎn)黨。先后就職于寧夏環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院（有限公司）、寧夏遙感測繪勘查院，現(xiàn)工作于自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期、科研及計(jì)劃管理等工作。

自參加工作以來，他一直從事水利工作。在寧夏環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院及寧夏遙感測繪勘查院，從事重大土地整治工程的環(huán)評、規(guī)劃及設(shè)計(jì)工作。2010年7月在自治區(qū)水利廳高層次人才引進(jìn)考試中，以筆試、面試第一的優(yōu)異成績考入自治區(qū)防汛辦，工作至今參與了黃河寧夏段近期防洪工程、黃河寧夏河道綜合治理可研、黃河寧夏河段二期防洪工程可研以及黃河一期、二期、三期建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)工作

。的城市綠地面積研究》《新型干法水泥及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目污染物排放及控制-以寧夏瀛海建、材集團(tuán)4500t/d熟料為例》、《金沙灣護(hù)岸工程灌注樁及井柱計(jì)算設(shè)計(jì)》等論文，并在《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》（中文核心）、《寧夏工程技術(shù)》等雜志上發(fā)表。

三、忠實(shí)履行職責(zé)，作風(fēng)扎實(shí)，工作成績突出

一是攻堅(jiān)克難，完成黃河寧夏段防洪工程2006-2009年建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。黃河寧夏段防洪工程2006-2009年建設(shè)項(xiàng)目于2012年完工，建設(shè)內(nèi)容多而雜，資金來源及支出極為復(fù)雜，為完成工程竣工驗(yàn)收，他發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)苦干的精神，克服重重困難，連續(xù)作戰(zhàn)，歷時(shí)半年，配合科室做好了竣工驗(yàn)收的全部準(zhǔn)備工作。期間，他詳細(xì)梳理了2006年建設(shè)項(xiàng)目、2007-2008年建設(shè)項(xiàng)目以及銀靈吳青標(biāo)準(zhǔn)化堤防、2009年建設(shè)項(xiàng)目資金來源及撥付情況，及時(shí)申請資金計(jì)劃補(bǔ)助缺口。依據(jù)新舊驗(yàn)收規(guī)范，及時(shí)編制完成了項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告，配合財(cái)務(wù)、審計(jì)、設(shè)計(jì)完成了相應(yīng)的專題報(bào)告，為項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是吃苦耐勞、任勞任怨，積極投身黃河近期防洪工程建設(shè)中。黃河寧夏段近期防洪工程是歷時(shí)8年向國家申請批復(fù)的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，為搶抓機(jī)遇，按照辦公室統(tǒng)一安排，他進(jìn)駐設(shè)計(jì)院，與設(shè)計(jì)人員一起并肩奮戰(zhàn)，加班加點(diǎn)、放棄了“十一”、“中秋”等節(jié)日休息時(shí)間，任勞任怨，督促設(shè)計(jì)院及時(shí)編制完成了初步設(shè)計(jì)報(bào)告，上報(bào)國家發(fā)改委。2010年12月國家發(fā)改委評審中心來寧審查，他與設(shè)計(jì)人員同甘共苦，并肩奮戰(zhàn)，全力以赴答復(fù)專家質(zhì)疑，連夜修改、補(bǔ)充完善報(bào)告，贏得了專家好評。國家發(fā)改委于2011年3月核定了初步設(shè)計(jì)投資64494萬元，高于可研批復(fù)1912萬元，創(chuàng)造了寧夏水利工作初設(shè)投資高于可研的先例。按照黃河治理微彎及就岸防護(hù)治理方略，他加班加點(diǎn)熟悉、研究規(guī)劃，全面掌握批復(fù)險(xiǎn)工險(xiǎn)點(diǎn)先后治理步驟，認(rèn)真安排建議計(jì)劃，在征求主管副主任統(tǒng)籌考慮后上報(bào)廳長辦公會議討論。全年完成技施審查3次，施工、監(jiān)理招標(biāo)3次，累計(jì)簽訂合同及補(bǔ)充協(xié)議83份，累計(jì)合同資金達(dá)2.9億元，均無一出現(xiàn)差錯(cuò)。

三是積極鉆研新業(yè)務(wù)，完成了黃河寧夏段河道綜合治理工程可研報(bào)告。為更好的適應(yīng)自治區(qū)沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)及“兩區(qū)”建設(shè)新要求，進(jìn)一步建設(shè)好、保護(hù)好、利用好黃河資源。按照辦公室要求，會同黃委設(shè)計(jì)院實(shí)地察看、咨詢論證，及時(shí)編制完成了《黃河寧夏段河道綜合治理工程可行性研究報(bào)告》，并上報(bào)水利部。報(bào)告統(tǒng)籌研究黃河防洪工程建設(shè)、景觀開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理、灘地利用，提出了建設(shè)管理體制由分級分段管理向全區(qū)統(tǒng)一管理的轉(zhuǎn)變。

第五篇：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室

（二○一二年八月二十日）

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)立于三原縣水利局，無獨(dú)立編制?？h防辦主任由水利局局長兼任，副主任由水利局總工程師兼任，另設(shè)局防辦主任1名，副主任1名，干事2名，負(fù)責(zé)防汛辦日常工作，由于近年來防汛形勢日益嚴(yán)峻，現(xiàn)行的防汛辦組織機(jī)構(gòu)已難以適應(yīng)當(dāng)前的防汛工作。建議：成立有獨(dú)立編制的正科級防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財(cái)務(wù)股構(gòu)成，才可符合加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)的新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛日常工作任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔(dān)，分別設(shè)兼職人員2-3人，無獨(dú)立編制，根據(jù)我縣防汛工作現(xiàn)狀，城關(guān)鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、馬額發(fā)展服務(wù)中心、西陽鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、渠岸鎮(zhèn)需設(shè)立專職防汛辦，按照信息組、保障組、業(yè)務(wù)組、搶險(xiǎn)組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組進(jìn)行設(shè)置。

2、人才隊(duì)伍建設(shè)

三原縣防辦設(shè)置工作人員4名，年齡構(gòu)成為：30-50歲3名，30歲以下1名；學(xué)歷：大專學(xué)歷3名，高中學(xué)歷1名；人員來源：軍轉(zhuǎn)安置2名，院校畢業(yè)分配1名，招工1名。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，一是堅(jiān)持年輕化；二是隊(duì)伍基本保持穩(wěn)定；1

三是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，每年，縣防辦主任、局防辦主任均參加全省或全市組織的相關(guān)培訓(xùn)活動，不斷更新防汛抗旱業(yè)務(wù)知識，同時(shí)，縣防辦每年組織相關(guān)工作人員進(jìn)行防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高防辦人員素質(zhì)，使其能更好地完成防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

在縣級設(shè)立防汛抗旱督察隊(duì)伍，應(yīng)以縣政府督查室為主，設(shè)立專門的督察人員，對防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進(jìn)行督促檢查。

3、規(guī)章制度建設(shè)

防辦自設(shè)立之日起，就建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。形成了防汛目標(biāo)責(zé)任制度、行政領(lǐng)導(dǎo)分包防汛重點(diǎn)部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預(yù)案編制審核制度、防汛值班制度、信息報(bào)送制度、汛情預(yù)警制度等一系列較為完整的制度。對于制定市、縣防汛抗旱督察制度，我們認(rèn)為應(yīng)由上級督察人員督促檢查下級防汛機(jī)構(gòu)及成員單位的工作，主要從經(jīng)費(fèi)落實(shí)、物資落實(shí)等方面進(jìn)行督察。

4、預(yù)案建設(shè)管理

每年汛期前，防辦就針對人員調(diào)整情況及當(dāng)年的氣象、水文分析情況對各類預(yù)案和方案進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)修編各類預(yù)案方案，目前修編的預(yù)案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋6座水庫度汛預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。對于汛期施工的河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，督促建設(shè)單位及時(shí)編制施工度汛預(yù)案。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

辦公場所60平方米，包括：辦公室2間30平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會商室1間30平方米。配有電腦1臺，固定電話1部，傳真機(jī)1臺，電臺1部，視頻會商系統(tǒng)1套；并配備防汛抗旱物資儲備倉庫80平方米，備有水泵70臺，柴油機(jī)20臺、發(fā)電機(jī)1臺，及其它防汛抗旱物資，有1臺防汛指揮車輛（與水利局其它工作共用）。

縣防汛辦辦公設(shè)施需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫、河段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，以便隨時(shí)監(jiān)控這些重點(diǎn)部位的雨水情變化；②建立短信平臺，可以隨時(shí)傳遞各種防汛信息；③配備對講機(jī)（10對以上）、車載電臺（2臺）等通信工具，在搶險(xiǎn)時(shí)可以隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況，并發(fā)布搶險(xiǎn)指令；④配備大功率應(yīng)急燈具，用于搶險(xiǎn)現(xiàn)場；⑤辦公設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：日常辦公用房200平方米，會商室120平方米，值班室20平方米；記者接待室40平方米；⑥配備專用搶險(xiǎn)指揮車輛1臺，搶險(xiǎn)工具車1臺。

6、保障機(jī)制建設(shè)。

由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費(fèi)。主要用于四個(gè)方面，一是防汛檢查；二是防汛物資的配備；三是日常開支（通訊、交通、值班補(bǔ)助、舉辦會議、培訓(xùn)、差旅、文印等）；四是項(xiàng)目建設(shè)?？h財(cái)政用于防汛抗旱專項(xiàng)資金年均10萬元，如果各種設(shè)施配備齊全，縣級僅會商室等設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用約需50萬元（不包括辦公、物資的補(bǔ)充、各種補(bǔ)助等費(fèi)用）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防汛抗旱的經(jīng)費(fèi)約1-2萬元。因經(jīng)費(fèi)不足，在物資儲備、工作人員通訊、值班補(bǔ)助方面標(biāo)準(zhǔn)偏低，每人每班（24小時(shí)）補(bǔ)助僅10元。無防汛津貼和通訊津貼。

建議：完善督察制度，按標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制落實(shí)各種經(jīng)費(fèi)、物資；提高并嚴(yán)格落實(shí)防汛津貼、通信津貼和其他補(bǔ)助。

7、業(yè)務(wù)工作

①防辦的主要職責(zé)和實(shí)際履行情況。

防辦的主要職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險(xiǎn)方案和抗旱方案，科學(xué)控制和調(diào)度水源；三是檢查督促險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理及水毀工程的修復(fù)，保證防汛抗旱工程設(shè)施安全運(yùn)行；四是掌握和分析氣象、雨情、險(xiǎn)情、旱情、災(zāi)情變化情況，組織指導(dǎo)防汛抗旱；五是依據(jù)災(zāi)情搞好物資調(diào)配、使用和管理；六是搞好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，總結(jié)推廣防汛抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；七是下達(dá)防汛抗旱指示指令，搞好防洪排澇；八是掌握防洪工程運(yùn)行情況，及時(shí)制定防災(zāi)、減災(zāi)措施；九是完善防汛值班制度，搞好汛期值班工作，做好信息的上傳下達(dá)。我縣防辦在縣防指的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷年的防汛抗旱工作中，能嚴(yán)格履行防辦的各項(xiàng)職責(zé)，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度和方案，能按時(shí)按質(zhì)按量完成防辦的各項(xiàng)工作，汛期內(nèi)確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

②與防指成員單位協(xié)調(diào)情況。

每年汛前，縣防指就組織防指成員單位召開全年第一次會議，安排布置好各相關(guān)單位的防汛工作任務(wù)，汛期內(nèi)根據(jù)掌握的雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)由防汛指揮長召集防指成員單位召開會商會，縣防指各成員單位在汛期內(nèi)，都能各司其責(zé)，做好防汛抗旱搶險(xiǎn)、防御的各項(xiàng)工作。

③防汛值班工作情況。

能嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員由水利局全體工作人員組成，局班子成員按照星期一至星期天的排列次序?yàn)閹О囝I(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促、檢查值班人員的工作情況。

④防辦基礎(chǔ)工作開展情況。

防辦負(fù)責(zé)防汛抗旱各類材料的起草、成文、資料的整理、歸檔及信息的上傳下達(dá)以及進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；由水政法制股組織進(jìn)行民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練；由有關(guān)單位負(fù)責(zé)檢查督促全縣險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理及水毀工程的修復(fù)。

⑤存在的問題

1、制約防辦能力建設(shè)工作的主要因素：無獨(dú)立編制、經(jīng)費(fèi)不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

2、防辦能力建設(shè)中遇到的困難：一是由于人員少，而且專業(yè)技術(shù)力量不足，無法完成人才隊(duì)伍的系統(tǒng)建設(shè)，工作成效受到一定的影響；二是由于經(jīng)費(fèi)不足，制約了辦公條件的改善，難以按省、市要求完成現(xiàn)代化、信息化的辦公條件建設(shè)。

3、防辦能力建設(shè)需要上級幫助解決的主要問題：一是加大防

辦經(jīng)費(fèi)的投入，從根本上改善辦公條件，跟上省市建設(shè)步伐；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4、防辦業(yè)務(wù)工作中需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面：一是加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足；二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高防辦隊(duì)伍的業(yè)務(wù)工作能力和防汛應(yīng)急處置能力；三是加快辦公現(xiàn)代化、信息化的步伐，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。

⑥對策措施和建議

針對我縣防辦能力建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，今年打算從以下幾個(gè)方面做好工作：

1、對現(xiàn)有辦公人員實(shí)行優(yōu)化組合，建議從專業(yè)技術(shù)學(xué)院招聘專業(yè)人才，增強(qiáng)技術(shù)力量。

2、對現(xiàn)有辦公條件進(jìn)行全面改造，設(shè)立水文、氣象雨情自動監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化防辦職能，完善和健全管理制度，提高防辦在防汛抗旱中的指揮作用。

4、繼續(xù)做好防指成員單位的協(xié)調(diào)工作，督促防指各成員單位各司其責(zé)，完成本職工作。