第一篇：全省防汛準(zhǔn)備工作會議傳達提綱

全省防汛準(zhǔn)備工作會議傳達提綱

（2010年3月11日）

3月8日至3月9日，2010年全省防汛抗旱準(zhǔn)備工作會議在咸寧市召開，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國防汛抗旱工作會議和全省水利局長會議精神，回顧總結(jié)2009年防汛抗旱工作經(jīng)驗，立足部門實際，研究部署今年的防汛抗旱工作。

省防指副指揮長、水利廳長王忠法出席會議并作重要講話，咸寧市市長任振鶴到會致辭，省防辦專職副主任聶世峰傳達了全國防汛抗旱工作會議精神，廳黨組成員、省防辦副主任王萬林作了2009年防汛抗旱工作報告，財政、氣象部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志講了具體意見，武漢、咸寧、宜昌、襄樊、隨州、恩施等市州防辦作了經(jīng)驗交流。這次會議主題明確、內(nèi)容豐富、卓有成效，達到了分析形勢、明確任務(wù)、交流經(jīng)驗、部署工作的目的。下面，我簡要傳達會議主要精神。

一、會議總結(jié)提煉了去年戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的主要啟示。

這次會議，王忠法廳長親自到會，歸納總結(jié)了戰(zhàn)勝去年水旱災(zāi)害的五點啟示：啟示一，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)；啟示二，必須堅持預(yù)防先行為基礎(chǔ)；啟示三，必須以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵；啟示四，必須以法規(guī)實施管理為準(zhǔn)則；啟示五，必須以利用雨洪資源為

1支撐。并對完善機制提升應(yīng)對能力，全力做好今年的防汛抗旱工作作出了重要部署。這“五個啟示”，是對成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和高度提煉，我們要切實領(lǐng)會把握，并進一步總結(jié)凝練成各地工作的良策，在總結(jié)回顧好經(jīng)驗、好做法的同時，認(rèn)真查找問題，彌補不足，有針對性地改進工作，切實推動防汛抗旱工作再上新臺階。

二、會議充分肯定了我省去年防汛抗災(zāi)的工作成效

2009年我省氣候異常，局部水旱災(zāi)害頻繁、交替發(fā)生，有的地方水旱態(tài)勢嚴(yán)峻。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指具體安排，各地和有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、強化措施，始終將人的生命安全和用水安全放在首位，做到以防為主、防抗結(jié)合，防汛抗旱兩手抓，通過有序防控、群防群控、科學(xué)防控，將水旱災(zāi)害損失減到最低限度，為應(yīng)對國際金融危機，實現(xiàn)我省保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供了安全環(huán)境。

我省去年防汛抗災(zāi)工作成效體現(xiàn)為“七個堅持”：

一是堅持預(yù)防為先，把握了抗災(zāi)減災(zāi)的主動權(quán)；二是堅持強化領(lǐng)導(dǎo)，保證了環(huán)環(huán)相扣部署指揮；三是堅持應(yīng)急管理；四是堅持分類指導(dǎo)，增強了應(yīng)對工作的針對性；五是堅持群防群控，確保了防洪安全和抗旱減災(zāi)；六是堅持部門聯(lián)動，形成了防汛抗旱減災(zāi)合力；七是堅持科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮了水利工程減災(zāi)效益。

三、會議強調(diào)部署了今年的防汛抗旱工作

今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵年，是實施“十一五”規(guī)劃的收官年，是謀劃“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要性，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。

會議明確提出了2010年防汛抗旱工作的總體要求和目標(biāo)?？傮w要求和目標(biāo)是：以黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委九屆七次全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好長江、漢江和大湖大庫的防汛工作，特別重視和重點抓好中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站管理和小區(qū)域山洪滑坡避險保安等“四小”安全工作，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水，對控灌范圍外的旱區(qū)，要組織人力抗旱減災(zāi)；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失，為我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

會議強調(diào)實現(xiàn)好總體要求和目標(biāo)，要著力落實“六大措施”和著力到位“六大保障”。

強調(diào)落實的“六大措施”是：

一是抓好江河防汛措施落實。要加大洪水管理的力度、按照預(yù)案的規(guī)定，落實水位監(jiān)測、預(yù)警布防、巡堤查險、應(yīng)急搶險的各項措施，務(wù)必確保堤防安全。要落實民垸行洪、分洪蓄洪措施，關(guān)鍵時刻給洪水出路，減緩防洪壓力。

二是抓好水庫安全措施落實。處理好水庫施工與安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運用方案，不得隨意超汛限水位蓄水，有重大險情的水庫，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。

三是抓好山洪防御措施落實。要提高各級政府和基層的應(yīng)急處臵能力，提高群眾的自我保護意識，加強山洪災(zāi)害監(jiān)測，一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾。

四是抓好城鄉(xiāng)搶排措施落實。各級防指要加強城市搶排的調(diào)度指揮，督促落實搶排預(yù)案措施，務(wù)必做到預(yù)防在先，搶排有效，努力保證在最短時間內(nèi)恢復(fù)城區(qū)的生活生產(chǎn)交通秩序。

五是抓好抗旱減災(zāi)措施落實。各地要結(jié)合區(qū)位、時段和形勢，及時研判分析干旱趨勢，一旦出現(xiàn)旱情，要把確保城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，盡可能滿足生產(chǎn)用水需要，兼顧生態(tài)用水需求，努力實現(xiàn)水資源抗旱效益最大化。

六是抓好臺風(fēng)防御措施落實。要充分認(rèn)識臺風(fēng)的危害性和做好防臺風(fēng)工作的重要性，進一步提高臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報水平，完善防臺風(fēng)預(yù)案，健全統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作的防臺風(fēng)工作體制和機制，不斷提高防臺風(fēng)能力和水平。

強調(diào)到位的“六大保障”是：

一是著力推進思想保障到位。要堅持以新時期治水理念和防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”的新思路，結(jié)合實際，審視和研究防汛抗旱中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是要在思想上牢固樹立水憂患意識，克服麻痹僥幸思想的干擾。要聯(lián)系做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性，進一步樹

立責(zé)任意識；要聯(lián)系不容樂觀的預(yù)測預(yù)報，進一步樹立防大汛意識；要聯(lián)系工作基礎(chǔ)中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步樹立警醒意識；要聯(lián)系近幾年水旱災(zāi)害點災(zāi)多發(fā)的威脅，進一步樹立常備不懈意識?？傊?，要做到有汛無汛作防大汛的準(zhǔn)備，有旱無旱作抗大旱的準(zhǔn)備。

二是著力推進責(zé)任保障到位。務(wù)必將防汛抗旱的責(zé)任落實到堤庫閘站和區(qū)域，保證防汛行政責(zé)任人能及時進崗到位指揮，防指成員單位能協(xié)調(diào)聯(lián)動。要落實五個層面的防汛責(zé)任人，即行政首長負(fù)總責(zé)的責(zé)任、指揮長具體組織的責(zé)任、技術(shù)責(zé)任人業(yè)務(wù)把關(guān)的責(zé)任、崗位責(zé)任人組織日常工作的責(zé)任、安全監(jiān)督責(zé)任人的督察責(zé)任。要建立防汛抗旱組織責(zé)任體系，保證凡是防汛抗旱的事情有人管，凡是防汛抗旱的問題有人解決，一旦出了問題，要實行嚴(yán)格的問責(zé)制度。

三是著力推進工程保障到位。對安排計劃的堤庫閘站的整險項目，要督促進度，倒排工期，務(wù)必保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。特別是對已安排水毀修復(fù)項目，要作為重點督辦，保證今年汛期同一部位不再出險，安全運用。對常年施工的水庫整險和涉水在建水電站等項目，要按照度汛方案，落實防汛措施，汛期施工必須服從安全，絕不允許違規(guī)施工、冒險施工，留下安全度汛隱患。

四是著力推進三預(yù)保障到位。要落實預(yù)案制度；要搞好預(yù)測預(yù)報；要抓好應(yīng)急預(yù)警。

五是著力推進基礎(chǔ)保障到位。要針對農(nóng)村勞力普遍外出打工的情況，提早落實防汛隊伍，特別是要杜絕人在外、掛空名的現(xiàn)象。

六是著力推進管理保障到位。入汛后，要強化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。要針對汛情旱情，及時組織會商，提出應(yīng)急對策和建議，當(dāng)好決策參謀，加強分類指導(dǎo)，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，努力保證有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。

會議要求我們要按照全國防汛抗旱工作會議和全省水利局長會議的部署，振奮精神，強化責(zé)任，加力度加措施，努力營造擴內(nèi)需、保增長、惠民生和轉(zhuǎn)變責(zé)任發(fā)展方式的水安全環(huán)境，以防洪保安全、抗旱保用水、調(diào)水保生態(tài)、減災(zāi)保發(fā)展的優(yōu)異成績，奪取迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的新勝利！

第二篇：全縣經(jīng)濟工作會議傳達提綱

全縣經(jīng)濟工作會議精神傳達提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟工作會議，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署2012年工作任務(wù)，動員全縣各級進一步堅定信心，真抓實干，努力推動經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越發(fā)展。會議的精神主要體現(xiàn)在×?xí)浐汀量h長的講話中，現(xiàn)將會議內(nèi)容傳達如下：

×?xí)浳揖徒衲旯ぷ髦行枰盐盏膸讉€問題，講了幾點意見。

一、關(guān)于2011年的工作

×?xí)浿赋觯?011年，全縣各級按照縣委、縣政府的部署要求，進一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚“先干起來”精神，搶抓機遇，深化改革，各項工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來，各級想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機遇、捕捉先機的意識明顯增強；做群眾工作能力和水平進一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來的實踐證明：××有條件也完全能實現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問題。

二、認(rèn)清形勢、研究政策，搶抓一切機遇和有利條件，加快發(fā)展

×?xí)浺?，要認(rèn)真研究形勢、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來，我們的工作取得了一定成績，但各級各部門一定要清醒地認(rèn)識到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補課性工作，與上級要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢更加嚴(yán)峻，要求更高，考驗更大，要想實現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×?xí)浿赋?，要科學(xué)研究宏觀經(jīng)濟形勢，用心把握政策，抓住一切機遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向看，當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟增長有放緩的勢頭，為我們提供了彎道超越的機遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進作為經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭取更多的政策、資金、項目支持。從發(fā)展機遇看，我們面臨藍色經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍紅”兩大機遇，爭取上級扶持的空間更大。從省市對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟作為推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，市里把突破縣域經(jīng)濟作為工作的重中之重，進一步加大了扶持支持力

設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。考核杠桿作用要進一步向大項目、向項目爭 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟工作突出招商、考核干部實績突出項目、考核項目突出大項目好項目”。

四、進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升思想境界和工作效率 ×?xí)洀娬{(diào)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會有什么樣的目標(biāo)、過程和結(jié)果。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點，才能把工作做好。我們追求的科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，每項工作都必須高標(biāo)準(zhǔn)爭一流。提升工作標(biāo)準(zhǔn)，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級要進一步樹立“今天就是機遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來再說，對定了的事，說干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實提高做群眾工作的能力、解決問題的能力?？h政府×縣長就我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r講了三個方面的問題。

一、全縣各級創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好的完成了2011年經(jīng)濟工作任務(wù)

×縣長指出，過去的一年，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣各級圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟”，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設(shè)年和“用心、會干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好地完

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第三篇：2011全市人力資源工作會議傳達提綱

全市人力資源和社會保障工作

會議精神傳達提綱

（人事人才方面）

2011年3月12日全市人力資源和社會保障工作會議在武都召開。出席會議的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市政府副市長王學(xué)東、市委常委、組織部部長崔景瑜、市人大副主任蔡勤學(xué)、市政協(xié)副主席駱國。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和各縣（區(qū)）分管縣長、人事（社）局長、勞動保障局長、社會保險局長、勞務(wù)辦主任共計160余人參加了會議。會議的主要內(nèi)容是深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全委擴大會議和全市經(jīng)濟工作會議精神?？偨Y(jié)“十一五”時期及2010年全市人力資源和社會保障工作，分析“十二五”時期面臨的形式和任務(wù)，安排部署今年的各項工作。王學(xué)東副市長代表市委、市政府做了重要講話，市人力資源和社會保障局局長陳恒做了工作報告。

會上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動保障、社保、勞務(wù)部門分別簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書；表彰獎勵了2010年人事人才、勞動保障、社保、勞務(wù)工作先進集體，我縣人事局獲2010年人事人才工作三等獎。會議精神主要在以下幾個方面：

一、回顧總結(jié)“十一五”時期全市人力資源和和會保障工作取得的成就。

十一五時期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們遭受了國際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、8.12洪災(zāi)等重大自然災(zāi) 害，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進取，積極促進人力資源和社會保障各項工作有序開展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為保障和改善民生、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。一是城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加。通過各類招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)社會就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在57.4%，登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。二是農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大；三是社會保障體系日趨完善；四是人事人才工作得到全面加強。圍繞全市重點發(fā)展領(lǐng)域，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)管理人才、農(nóng)村實用人才和公務(wù)員隊伍建設(shè)，各類人才資源總量達到128835人，比“十五”時期增長19.41%，其中專業(yè)技術(shù)人員達到37528人，企業(yè)管理和技能人才達到10297人，農(nóng)村實用人才達到63227人，公務(wù)員和參照管理人員達到17783人，不斷深化公務(wù)員管理制度改革，堅持“凡進必考”制度，嚴(yán)把公務(wù)員“進口關(guān)”，組織17346人參加公務(wù)員四級統(tǒng)考，招錄公務(wù)員597人。繼續(xù)深化職稱評聘制度改革，堅持科學(xué)設(shè)崗，按崗聘用的原則，完善職稱評聘程序，提高評聘質(zhì)量，五年內(nèi)共完成職稱評審4044人。積極組織全市人社部門對15萬余名專業(yè)技術(shù)人員進行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試考核工作。

二、充分認(rèn)清人社工作面臨的形勢，準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展方向

“十二五”期間，我們面臨的形勢是：一是保障和改善民生的科學(xué)發(fā)展觀將更加深入實施，人社工作任務(wù)越來越繁重、服務(wù)領(lǐng)域 越來越寬廣；二是社會矛盾凸顯期持續(xù)發(fā)展，人社工作面臨的困難將越來越多、矛盾越來越復(fù)雜；三是隴南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較弱，實現(xiàn)跨越式發(fā)展與保障民生面臨諸多挑戰(zhàn)。

“十二五”時期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴大就業(yè)，不斷夯實民生之本；二是完善社會保險，加快實現(xiàn)全民保障；三是強化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；四是縮小收入差距，促進社會公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強基礎(chǔ)建設(shè)，健全公共服務(wù)體系。

三、堅持“三位一體”、“兩翼并舉”，圍繞“四個突破”、強化五項措施，確保完成今年各項工作任務(wù)

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市委、市政府實施跨越式發(fā)展的起步之年。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設(shè)和民生建設(shè)“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會保障、人力開發(fā)，社會保險四個重點，強化政策扶持、市場對接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務(wù)五項措施，著力推動全市人力資源得到有效開發(fā)，社會保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強的公共管理服務(wù)和人力智力保障。

1、千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。一是繼續(xù)落實好各項積極的就業(yè)政策，堅持就業(yè)優(yōu)先，加強政策協(xié)調(diào)，健全公共投資帶動就業(yè)增 長機制，鼓勵和促進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)機會；二是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群等重點群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，組織實施好省委、省政府就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計劃，積極推進高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，增強就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)，加快市縣兩級人力資源市場建設(shè)進度，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，推進誠信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是積極建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，落實就業(yè)見習(xí)制度，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率。

2、優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)。一是加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，提高公務(wù)員科學(xué)管理水平。堅持凡進必考的原則，推進公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評價機制。加強公務(wù)員管理，積極推進競爭上崗選拔公務(wù)員方式，做好公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作，加強公務(wù)員考核獎懲工作，不斷完善公務(wù)員管理機制。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。按照國家和省上人才發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃。按照“高端引領(lǐng)、組團攻堅、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進選拔工作。三是加快技能人才隊伍建設(shè)。制定實施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加強行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類技能競賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評價考核體系。四 是加強人力資源市場建設(shè)。依托災(zāi)后重建項目，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范的市、縣兩級人力資源市場，優(yōu)化人力資源配置功能，促進人才合理有序流動。

3、加強體制機制創(chuàng)新，有序推進人事分配制度改革。一是加快事業(yè)單位人事管理制度改革。確保上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)，實施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達到80%以上。二是加快職稱制度改革。建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度。三是優(yōu)化工資收入分配制度。堅持公務(wù)員國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。進一步加強對機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運行的宏觀管理和政策指導(dǎo)。重點做好事業(yè)單位績效工資實施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作成果，全面啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。四是推進軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)。改進計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。

4、加強系統(tǒng)自身建設(shè)，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項目建設(shè)。要加快項目建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級尚未開工項目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級人力資源市場，年底投入使用。二是切實加強基層服務(wù)機構(gòu)和信息化建設(shè)。加快縣級機構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機，強化服務(wù)民生意識，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進完善規(guī)劃統(tǒng)計工作，提高責(zé)任書考核考評實效性。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對人社工作實際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，不斷加強人社系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進程。

四、市委常委、市政府副市長王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績，對今后的工作提出了明確的要求

王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力推進科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。一年來，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作推進，凝心聚力，真抓實干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出了積極地貢獻。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長10.9%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達的就業(yè)任務(wù)。二是人事人才工作穩(wěn)步推進。全市人社（事）部門認(rèn)真實施公務(wù)員法，健全工作制度，堅持凡進必考，組 織實施公開選調(diào)，公務(wù)員隊伍建設(shè)進一步加強。積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱制度改革，下達分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問題，進一步激發(fā)了各級各類人才的活力。積極引進專業(yè)技術(shù)人才，審批引進專業(yè)技術(shù)人才111名。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力保障。

這些成績，是在全市經(jīng)濟社會任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻，市委、市政府是滿意的。

王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達到兩位數(shù)以上的增長速度，力爭到2015年經(jīng)濟總量翻一番，財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度達到或超過全省平均水平這一全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。全市人社部門必須正確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項工作任務(wù)的落實，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計擴大就業(yè)。當(dāng)前，就業(yè)形勢仍然很 嚴(yán)峻，預(yù)計全市每年新增城鎮(zhèn)勞動力2.06萬人左右，在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位每年不足1.6萬個，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門要把促進就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進就業(yè)的措施辦法，千方百計擴大就業(yè)。二是要全面加強人才隊伍建設(shè)。我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門要切實提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真做好人事人才工作。加快推進人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，切實加強機關(guān)事業(yè)人事管理。進一步落實培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動各級各類人才的積極性。堅持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，圍繞全市重大項目建設(shè)，制定人才引進規(guī)劃，積極引進優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實加強對人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時幫助解決實際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動工作的針對性和實效性。四是要不斷強化責(zé)任意識。今年，省、市政府重新制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確和人社工作的具體任務(wù)，提出了 更高、更嚴(yán)的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實增強責(zé)任意識，把工作任務(wù)層層落實到部門、落實到具體責(zé)任人，量化工作任務(wù)，明確完成時限，狠抓工作落實。五是要進一步加強協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運機制，調(diào)動各方面的積極性，努力形成推動工作的強大合力。人社部門要切實負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人社部門與社會各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊伍方面做了大量工作，但是，還要進一步健全管理制度，對干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動上，落實到實際工作中。七是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。人力資源和社會保障工作的政策性、原則性都很強，每一項工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴(yán)格的紀(jì)律要求。如果不堅持原則、不按政策辦事，就會破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、受約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力依法規(guī)范運行，樹立人社部門的良好形象。

五、全市人力資源和社會保障工作會議人事人才工作貫徹意見

1、全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是嚴(yán)格落實好各項積極的就業(yè)政策，認(rèn)真組織實施好省、市的就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。二是于4—6月份組織人員開展畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查和深入企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)研活動。在核實掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，適時開展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見面洽談會，促進畢業(yè)生的社會就業(yè)。三是加強未就業(yè)畢業(yè)生宣傳教育，加大畢業(yè)生輸轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)畢業(yè)生100—200人。四是落實好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的組織管理工作。

2、做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點領(lǐng)域緊缺人才的引進工作。制定各類人才的中長期發(fā)展規(guī)劃。在掌握農(nóng)口、教育、衛(wèi)生及重點企業(yè)人才需求狀況的基礎(chǔ)上，擬定我縣高層次和緊缺專業(yè)人才引進計劃，由縣上審定后，爭取市局的支持，積極引進我縣緊缺專業(yè)人才。

3、積極配合編制部門，按時完成政府機構(gòu)改革。切實加快事業(yè)單位人事管理制度改革。力爭上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的工資收入分配制度。有序推進事業(yè)單位績效工資實施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市上的要求及時啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。

5、繼續(xù)深入貫徹公務(wù)員法，全面、及時的落實省、市有關(guān)公 務(wù)員管理的政策和配套法規(guī)，加強公務(wù)員隊伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行凡進必考制度，制定全縣公務(wù)員培訓(xùn)計劃，開展好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。

6、按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度，不斷拓寬職稱評聘的范圍和層次，認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。

7、建立健全公平、公正、公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，積極做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人安置工作和企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。

8、結(jié)合災(zāi)后重建加快縣級人力資源市場建設(shè)步伐，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

9、以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強人事部門思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進程。

徽縣人事局 二〇一一年三月十五日

第四篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議傳達提綱

全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神傳達提綱

（2010年9月1日）

一、會議概況

全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議于2010年8月27日下午在市黨政辦公大樓七樓會議室召開。市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各縣（區(qū)）紀(jì)委書記、監(jiān)察局長，市紀(jì)委、監(jiān)察局各統(tǒng)一管理紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）、監(jiān)察室主任（監(jiān)察局局長），中央和省駐宿單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記），市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)干部參加了會議。會議主要傳達學(xué)習(xí)了省紀(jì)委有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)今年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，研究分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況、新問題，安排部署下一階段全市反腐倡廉工作任務(wù)。

會上，王建國書記作了題為《加快懲防體系建設(shè)，全面履行工作職責(zé)，為圓滿完成全年反腐倡廉工作任務(wù)而努力奮斗》的重要講話。

二、王建國書記重要講話精神 王建國書記的講話共分三個部分：

第一部分，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，突出重點難點，今年以來全市反腐倡廉工作取得了新進展。

— 1 — 他指出，今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省紀(jì)委全會、市委三屆五次全體（擴大）會議和三屆市紀(jì)委第五次全會的工作部署，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，堅持以開拓創(chuàng)新推動反腐倡廉工作新跨越，以突破重點促進反腐倡廉工作新提升，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展與成效。省委常委、省紀(jì)委書記弘強同志在宿遷考察調(diào)研時，對我市反腐倡廉工作給予了充分肯定。

主要體現(xiàn)在六個方面：一是深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進一步增強。二是不斷推進制度建設(shè)，反腐倡廉創(chuàng)新工作進一步深化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約，權(quán)力陽光運行機制進一步完善。四是嚴(yán)格履行懲處職能，案件查辦工作繼續(xù)保持良好勢頭。五是加強行政監(jiān)察工作，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。六是扎實開展專題教育，干部隊伍自身建設(shè)得到進一步強化。

他強調(diào)，在充分肯定成績的同時，也要看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)依然繁重，形勢不容樂觀；各縣（區(qū)）、各部門工作進展還不平衡，工作中特色和亮點還不多，改革創(chuàng)新的意識和氛圍有待進一步加強；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部抓落實的主動性不強、思路不清、措施不多、力度不夠，思想觀念和能力水平與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，工作責(zé)任心和緊迫感還需要進一步增強。

第一部分，強化責(zé)任意識，狠抓任務(wù)落實，不斷取得全市反腐倡廉工作新成效。

他指出，下一步重點要抓好以下幾項工作。

— 2 — 一是圍繞中心，服務(wù)大局，切實加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要重點加強對項目擴張集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社會民生等工作落實情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。要繼續(xù)抓好擴內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，對8個未開工項目，要督促早日開工建設(shè)；對25個在建未完工項目，要加快建設(shè)進度；對10個存在問題項目，要迅速整改到位；對已經(jīng)完工項目，要抓緊做好竣工驗收和決算審計工作，確保年底前全部通過中央和省檢查組的檢查。要切實強化行政監(jiān)察職能，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、土地管理、房地產(chǎn)市場調(diào)控、安全生產(chǎn)、“四城同創(chuàng)”、中小學(xué)校舍安全工程等決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處落實不力及各種違規(guī)違紀(jì)行為。

二是構(gòu)建框架，充實內(nèi)容，加快推進具有宿遷特色的懲防體系建設(shè)。要突出制度建設(shè)，系統(tǒng)梳理各地反腐倡廉體制機制制度，注意總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，將創(chuàng)新成果形成制度，納入懲防體系基本框架，不斷豐富懲防體系建設(shè)內(nèi)容。要注重運用現(xiàn)代科技手段防治腐敗，大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作向廣度和深度拓展，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)縣級以上行政機關(guān)全覆蓋、所有行政權(quán)力事項全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋，不斷提高懲防體系建設(shè)的科技水平。要加強督促檢查，把懲防體系工作任務(wù)落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，加大督查和指導(dǎo)力度，確保按時完成構(gòu)建工作任務(wù)。

— 3 — 三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲腐敗，不斷加大依紀(jì)依法安全文明辦案工作力度。要明確重點，集中力量，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的腐敗案件。要拓寬案源渠道，不斷深化信訪舉報工作，通過廉政考察、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理、行風(fēng)評議、財務(wù)審計等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，使腐敗分子無處藏身。要增強新形勢下突破案件的能力，著力改進案件監(jiān)督管理工作，在嚴(yán)明辦案紀(jì)律、規(guī)范辦案流程和推動科技辦案等方面下功夫，提高依紀(jì)依法安全文明辦案水平。嚴(yán)格案件審理工作，正確把握政策，保證案件質(zhì)量，使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。

四是突出重點，長效監(jiān)管，認(rèn)真抓好糾風(fēng)和專項治理工作。要在推進黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作“回頭看”的同時，全面開展國有及國有控股企業(yè)和社會團體“小金庫”治理工作，確保治理工作不走過場、不留死角。要加強對惠農(nóng)強農(nóng)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的行為。嚴(yán)格落實征地拆遷補償相關(guān)規(guī)定，維護群眾合法權(quán)益。加大對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的執(zhí)法監(jiān)察工作，加強對省政府掛牌督辦問題整改情況的督促檢查，爭取提前摘牌。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的收錢放生、收錢放建、征地拆遷、集體資產(chǎn)資金資源管理等突出問題，積極探索加強長效監(jiān)管的新機制、新辦法。

五是提升效能，優(yōu)化環(huán)境，不斷加強軟環(huán)境建設(shè)與管理工作。

— 4 — 開展效能建設(shè)專項監(jiān)察，圍繞黨委政府中心工作、為民辦實事項目、群眾關(guān)注度高、機關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉中的難點熱點問題等方面選題立項，找準(zhǔn)突破口，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，構(gòu)建長效機制。開展機關(guān)效能績效考評試點工作，積極探索科學(xué)、量化、操作性強的績效考評體系。要完善軟環(huán)境重點監(jiān)控制度，對被監(jiān)控單位的行政許可、行政執(zhí)法、稅費征收和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等進行重點監(jiān)察。加大軟環(huán)境投訴查處力度，對違法行政、以罰代管以及刁難設(shè)卡及侵害企業(yè)權(quán)益的行為嚴(yán)查重處，提升效能建設(shè)水平。創(chuàng)新政（行）風(fēng)熱線方式方法，強化日常動態(tài)評議考核和問題督促整改力度，提高群眾滿意度。

六是拓展領(lǐng)域，整合力量，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要深入貫徹落實中紀(jì)發(fā)[2009]9號、10號文件精神，鞏固和擴大縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)成果，積極推進增加編制、配備監(jiān)察局黨外副局長、領(lǐng)導(dǎo)干部交流等工作。要繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，完善督促指導(dǎo)和考核評價辦法，選好配強和關(guān)心愛護派駐干部，為派駐機構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。要扎實推進農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，理順工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的關(guān)系，加強工作室規(guī)范化建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村反腐倡廉建設(shè)“三級聯(lián)建”工作格局，為深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。

第三部分，切實加強學(xué)習(xí)，提高工作能力，努力實現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)新提升。

— 5 — 他強調(diào)，要更加注重學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，更加注重提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的能力素質(zhì)，全面推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。具體從四個方面著手：

一是要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要加強對政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、經(jīng)濟、金融、科技等知識及新興知識的學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)、拓寬認(rèn)知領(lǐng)域；要緊密結(jié)合反腐倡廉工作實際，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，進一步提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性；要建立健全學(xué)習(xí)制度，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛研究制度，健全和落實常態(tài)化、多樣化的黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

二是要與時俱進，開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要緊密結(jié)合上級要求和自身實際，建立健全有利于創(chuàng)新的體制機制制度；要開展創(chuàng)新項目集中調(diào)研活動，各縣（區(qū)）、各部門都要至少有1個在全市乃至全省推得出打得響的創(chuàng)新工作成果；要堅持思路創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；要堅持理論創(chuàng)新，加強理論研究，提高科學(xué)分析和有效預(yù)防能力。

三是要求真務(wù)實，爭創(chuàng)一流。要將爭先創(chuàng)優(yōu)貫穿于各項工作的始終，咬定目標(biāo)，知難而進，奮勇爭先，在勇于開拓中發(fā)展；要發(fā)揚求真務(wù)實精神，狠抓任務(wù)落實；要狠抓重點突破，善于牽住“牛鼻子”，緊緊圍繞構(gòu)建懲防體系基本框架，扎實推進反腐倡廉重點任務(wù)；要注重整體推進，正確處理整體和局部的關(guān)系；

— 6 — 要強化督促檢查，健全完善抓落實的督查考核機制。

四是要講究奉獻，忠于職守。要正確看待和處理公與私、得與失、苦與樂的關(guān)系，甘于吃苦，忠于職守，樂于奉獻；要加強自我約束，做到自覺遵紀(jì)守法，模范遵守各項法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；要切實改進工作作風(fēng)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，真正做到正人先正己，執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)，秉公先奉公。

第五篇：全市地稅工作會議傳達提綱

【2012.2】全旗地稅工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議交流材料之三

全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會議精神傳達提綱

——鄂托克前旗地方稅務(wù)局黨組成員、上海廟分局局長劉永軍

（2012年2月16日）

2012年2月10日，全旗地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議在康巴什新區(qū)召開，會議傳達了全區(qū)地稅工作暨黨風(fēng)廉政工作會議及市委三屆二次全委會議精神。會上，王貴卿局長代表市局黨組以《 堅持穩(wěn)中求進、服務(wù)富民強市，努力推動地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展》為題作了工作報告，對2011全市地稅工作開展情況進行了總結(jié)，安排部署了2012工作。王和平紀(jì)檢組長作了題為《圍繞中心、服務(wù)大局，全面開創(chuàng)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面》的工作報告。柳云局長作了總結(jié)發(fā)言。

王局長在報告中指出，2011年全市地稅系統(tǒng)在自治區(qū)地稅局和市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全區(qū)地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市委二屆十次全委會議精神，堅持“做大總量與提升質(zhì)量并重、科學(xué)管理與優(yōu)化服務(wù)并重、隊伍建設(shè)與廉政建設(shè)并重”的工作思路，夯實基礎(chǔ)管理，提升隊伍素質(zhì)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項工作取得了新的成效，實現(xiàn)了“十二五”地稅事業(yè)的精

彩開局。全年各項稅費收入累計入庫441.54億元，同比增收143.47億元，增幅48.13%。其中：稅收總收入318.19億元，同比增收103億元，增幅47.86%，完成自治區(qū)地稅局年初下達必保任務(wù)數(shù)260億元的122.38%；社會保險費收入累計入庫30.95億元，增幅49.17%；煤炭價格調(diào)節(jié)基金累計入庫85.92億元，其他基金和各費共計入庫6.49億元。我局稅收總收入占全區(qū)地稅稅收總收入的33.67%，總量、增量、增幅穩(wěn)居全區(qū)地稅系統(tǒng)首位。

關(guān)于2012年工作，王局長指出，2012年全市地稅工作的總

體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，認(rèn)真貫徹落實市委政府和自治區(qū)地稅局的各項工作部署，按照穩(wěn)中求進的總體要求，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強市的目標(biāo)，堅持“三個穩(wěn)步四個推進”的原則，穩(wěn)步實現(xiàn)稅收增長，穩(wěn)步提高收入質(zhì)量，穩(wěn)步實施機構(gòu)改革，深入推進依法治稅，切實推進信息管稅，全力推進文明治稅，有效推進廉潔從稅，積極服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為鄂爾多斯經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。在具體工作中要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）提高組織收入質(zhì)量，實現(xiàn)稅收穩(wěn)步增長。今年全市地

稅系統(tǒng)稅費收入的預(yù)期目標(biāo)是：稅收總收入增長25%以上，社會保險費收入增長13%以上，各項政府基金和社會事業(yè)費收入也要實現(xiàn)穩(wěn)定增長。組織收入工作要重點做好以下幾個方面工作：一

是增強稅收分析。二是強化稅源監(jiān)管。三是深化稅種管理。四是加強各費征管。五是穩(wěn)步提高稅費質(zhì)量。

（二）促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。落實好個體戶減免和促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)牧民增收等優(yōu)惠政策，全面貫徹促進文化、旅游、住房等消費行業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、信息技術(shù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的稅收扶持力度。落實好減免小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅和提高營業(yè)稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。做好煤炭資源稅改革的先期準(zhǔn)備工作，為煤炭資源稅改革提供充分的理論和實踐依據(jù)。

（三）強化稅收稽查力度，深入推進依法治稅。重點抓好稅收日常稽查、專項稽查和發(fā)票專案稽查，加大對重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)涉稅違法案件的查處整治力度。深入推進納稅評估。重點圍繞金融服務(wù)業(yè)，礦權(quán)、土地及房屋資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，道路施工等開展專項稽查檢查。加大對制售使用假發(fā)票、虛開虛用發(fā)票等違法犯罪行為的打擊力度。深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。加強“六五”普法教育，認(rèn)真開展第21個全國稅收宣傳月工作，更加注重日常稅收宣傳，促進全社會依法誠信納稅。

（四）完善電子稅務(wù)體系，切實推進信息管稅。建立覆蓋稅收征收、管理、稽查以及政務(wù)、人事、財務(wù)等多方面工作的多元電子稅務(wù)體系。加快發(fā)票管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，完善發(fā)票真?zhèn)渭伴_票信息的查詢比對功能。完善門戶網(wǎng)站功能，做好新辦公自動化系統(tǒng)上線工作。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理和應(yīng)急處理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)

處理中心和容災(zāi)備份中心。及時對全市房地產(chǎn)模擬評稅工作人員進行培訓(xùn)，全面推廣房地產(chǎn)模擬評估軟件。

（五）加強服務(wù)體系建設(shè)，全力推進文明治稅。繼續(xù)推進POS機繳稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、市民一卡通繳稅等方便快捷的現(xiàn)代化辦稅體系建設(shè)。廣泛開展文明辦稅、陽光辦稅，加強稅法宣傳和咨詢解答工作，做好稅收政策異議處理工作。積極探索開展國、地稅聯(lián)合辦稅，減少共管納稅人重復(fù)辦理涉稅事項。建立健全辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處理機制和征納矛盾化解機制。同時，建立健全納稅信用等級信息庫，加強信用等級評定結(jié)果應(yīng)用。

（六）合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步實施機構(gòu)改革。一要優(yōu)化稅務(wù)人才結(jié)構(gòu)。完善競爭上崗、考核任用、民主測評等多種方式并舉的干部選拔任用機制。積極開展多崗位、多層次的干部交流輪崗工作。二要提高隊伍綜合素質(zhì)。2012年擬在揚州稅院、遼寧國稅培訓(xùn)中心或吉林財經(jīng)大學(xué)等院校舉辦兩期稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；選派40名左右科級干部赴境內(nèi)外發(fā)達地區(qū)，開展為期兩周左右的交流培訓(xùn)活動。舉辦一期思政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三要加強組織文化建設(shè)。組織開展全市地稅系統(tǒng)第三屆職工運動會。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，高度重視和認(rèn)真解決干部職工的實際問題。

（七）狠抓內(nèi)外審計督查，有效推進廉潔從稅。在人事管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，使干部選任符合規(guī)定要求。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，抽調(diào)精干力量充實到內(nèi)審工作崗位，強化稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)

察，加大查辦案件力度。嚴(yán)格控制公務(wù)消費、公務(wù)接待、公務(wù)用車等方面的支出。積極推行使用公務(wù)卡。繼續(xù)開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，深化“小金庫”專項治理。

王和平紀(jì)檢組長對2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行了總結(jié)，并就2012年工作進行了安排部署。2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體思路是：制度保障、教育先行，明確分工、落實責(zé)任，預(yù)防為主、嚴(yán)肅法紀(jì)，強化管理、外樹形象?？傮w要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出工作重點，狠抓工作落實，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

（一）制度保障、教育先行，全面夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定>實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。二是要把《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作作為常態(tài)，常抓不懈。三是要切實加強廉政教育和廉政文化創(chuàng)建工作。

（二）明確分工、落實責(zé)任，從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要增強責(zé)任意識。二是要落實責(zé)任分工。三是要強化責(zé)任考核。四是要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》緊密結(jié)合起來，進一步加大責(zé)任追究力度。

（三）預(yù)防為主、嚴(yán)肅法紀(jì)，多措并舉深入推進懲防體系建設(shè)。一是要強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。二是要嚴(yán)格開展內(nèi)部審計工作。三是加大督查力度，確保各項工作落實到位。四是要按照自治區(qū)地稅局要求，開展“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實施細則”落實情況的監(jiān)督檢查。

（四）強化管理、外樹形象，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是要加強干部作風(fēng)建設(shè)。二是要鞏固專項整治成果。三是要優(yōu)化納稅服務(wù)。