第一篇：2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議傳達(dá)提綱

2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

1月11日—12日，全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議在京召開。各省（區(qū)、市）主管中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生廳（局）長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局各司辦及局直單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)本次會(huì)議作重要批示，要求“繼續(xù)支持和發(fā)揚(yáng)光大祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用，為構(gòu)筑健康中國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”。衛(wèi)生部黨組書記張茅出席會(huì)議并作重要講話，充分肯定了中醫(yī)工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥在中國(guó)特色衛(wèi)生發(fā)展道路中的地位和作用，要求繼續(xù)大力扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，在衛(wèi)生改革發(fā)展中利用好中醫(yī)藥這一重要的衛(wèi)生資源。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)作了題為《貫徹十八大精神，全力推進(jìn)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的主題報(bào)告。

王國(guó)強(qiáng)首先用8個(gè)“著力推動(dòng)”總結(jié)了2012年的工作： 一是著力推動(dòng)《若干意見》貫徹落實(shí)取得新成效。發(fā)布實(shí)施《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并發(fā)布了各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。積極爭(zhēng)取支持，加大資金投入，全年中央財(cái)政投入33億元。二是著力推動(dòng)中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮作用。全面推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，落實(shí)“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)居民、職工醫(yī)保制度中鼓勵(lì)提供 1

和利用中醫(yī)中藥的政策，積極探索和推進(jìn)符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的付費(fèi)方式和支付制度改革，完善基本藥物制度中，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健的特色優(yōu)勢(shì)。

三是著力推動(dòng)基層中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)。在國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的大力支持下，五部委共同啟動(dòng)了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”，出臺(tái)了政策文件，確定了目標(biāo)任務(wù)，提出了實(shí)施路徑。還實(shí)施了一批提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力項(xiàng)目，安排18億元支持111所縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取15億元的中醫(yī)藥公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金。組織開展三級(jí)中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，中醫(yī)院功能定位更加明確，科室建設(shè)與管理得到加強(qiáng)，中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是著力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

五是著力推動(dòng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。開展全國(guó)優(yōu)才項(xiàng)目和名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，啟動(dòng)了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)。

六是著力推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。

七是著力推動(dòng)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

八是著力推動(dòng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。

中醫(yī)藥改革發(fā)展豐富了中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，放大了惠民效果，緩解了群眾看病就醫(yī)的困難，彰顯了傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化節(jié)的軟實(shí)力。中醫(yī)藥存在的主要問題是，發(fā)展不平衡，制約發(fā)展的機(jī)制體制問題突出，繼承不夠，創(chuàng)新不足，特色優(yōu)勢(shì)不突出，基層服務(wù)能力不強(qiáng)。

第二，王國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了落實(shí)十八大精神，把握好中醫(yī)藥的定位。將中醫(yī)藥融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，融入文化建設(shè)大局，融入社會(huì)建設(shè)大局，融入生態(tài)文明建設(shè)大局。要求，必須自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民健康水平作為中醫(yī)發(fā)展的第一要義，以人為本作

為中醫(yī)藥的核心立場(chǎng)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為中醫(yī)藥基本要求，統(tǒng)籌兼顧作為中醫(yī)藥發(fā)展的根本方法。

第三，王國(guó)強(qiáng)提出了2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作的主要任務(wù)。“全力推進(jìn)7項(xiàng)工作”。

一是全力推進(jìn)國(guó)務(wù)院《若干意見》的貫徹落實(shí)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃。明確責(zé)任和任務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，督促檢查。

二是全力推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加快啟動(dòng)，各級(jí)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，完善方案；爭(zhēng)取資金做好項(xiàng)目安排，各地爭(zhēng)取配套資金支持；做好基本藥物目錄中藥品種調(diào)整，做好縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院改革的同研究、同實(shí)施、同監(jiān)督檢查，就中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制以及支付方式改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織開展專題研究；推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生發(fā)揮作用，更多中醫(yī)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

三是全力推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

四是全力推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程。創(chuàng)新師承模式，開展第二屆“國(guó)醫(yī)大師”評(píng)選表彰。

五是全力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。實(shí)施好《中醫(yī)藥文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普，中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，編寫中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展白皮書。

六是全力推進(jìn)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，為中醫(yī)藥發(fā)展提供支撐。加快推進(jìn)《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程，盡快提交全國(guó)人大審議，實(shí)施好《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)市場(chǎng)。

七是全力推進(jìn)中醫(yī)藥走向世界，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。王國(guó)強(qiáng)最后提出要改進(jìn)中醫(yī)藥管理作風(fēng)，提高科學(xué)化水平。一要改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，開展多層次多方位多渠道的調(diào)查研究，二要深入研究中醫(yī)事業(yè)發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題，解剖典型，發(fā)現(xiàn)情況，反映問題，提出思路。三要改進(jìn)完善調(diào)查研究的方法，多與基層同志和群眾交流溝通，聽取意見，掌握第一手資料，重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)揮和依靠專家作用。四要建立順暢的上下連通渠道，使基層的實(shí)情能夠反映上來(lái)，中央的工作思路、部署能夠落實(shí)下去。

過去的一年，全國(guó)中醫(yī)藥工作在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，成績(jī)突出。這次全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議，開的務(wù)實(shí)，效率高，創(chuàng)新的管理方法多，很多措施針對(duì)了當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題和矛盾，只要廣大“中醫(yī)人”能夠解放思想，凝聚共識(shí)，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)勤勉，中醫(yī)藥事業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。

第二篇：全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議傳達(dá)提綱（本站推薦）

2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議基本概況

2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議于元月13日－14日在北京召開。會(huì)議召開前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作出重要批示：“十一五”時(shí)期，我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，環(huán)保工作取得重要進(jìn)展，主要污染物減排任務(wù)超額完成。希望環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，加強(qiáng)綜合治理，完善體制機(jī)制，努力解決突出環(huán)境問題，提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)綠色發(fā)展，更好地順應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的新期待。這一重要批示為開好本次會(huì)議和做好今后一段時(shí)期環(huán)保工作指明了方向。

參加這次會(huì)議的代表有各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）環(huán)保廳局長(zhǎng)，副省級(jí)城市環(huán)保局長(zhǎng)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局長(zhǎng)，解放軍環(huán)保局長(zhǎng)，環(huán)保部機(jī)關(guān)各部門及各派出單位、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳主持，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀(jì)檢組長(zhǎng)傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬(wàn)本太、核安全總工程師楊朝飛，以及祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會(huì)議。周生賢部長(zhǎng)作了工作報(bào)告和大會(huì)總結(jié)講話。會(huì)議期間，全體參會(huì)代表分組學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和李克強(qiáng)副總理的重要批示，討論了工作報(bào)告、環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)有關(guān)文件的征求意見稿。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一 1 五”時(shí)期環(huán)保工作，研究“十二五”環(huán)保總體思路，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，部署2011年重點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

二、周生賢部長(zhǎng)工作報(bào)告的主要精神

1月13日上午，周生賢部長(zhǎng)在第一次全體會(huì)議上作了題為《緊緊圍繞主題主線新要求 努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面》的工作報(bào)告，報(bào)告分三個(gè)部分：一是“十一五”時(shí)期環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展；二是“十二五”環(huán)保工作總體思路和基本要求；三是扎實(shí)做好2011年環(huán)保重點(diǎn)工作。

周生賢部長(zhǎng)首先回顧了“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況。他指出，“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)境保護(hù)事業(yè)大有作為的五年。五年來(lái)，國(guó)家將主要污染物減排作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化，環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，環(huán)保隊(duì)伍經(jīng)受了考驗(yàn)，環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展。

一是環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、環(huán)境保護(hù)是重大民生問題、探索中國(guó)環(huán)保新道路等一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新理念新舉措。各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位置，堅(jiān)持并完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)重大問題。高度重視環(huán)保宣傳教育工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，綠色環(huán)保的觀念深入人心，全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃 2 郁，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。

二是污染減排任務(wù)超額完成。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，認(rèn)真落實(shí)減排責(zé)任考核?！笆晃濉崩塾?jì)建成運(yùn)行燃煤電廠脫硫設(shè)施5億千瓦，新增污水處理能力超過5000萬(wàn)噸/日，關(guān)停小火電機(jī)組7000多萬(wàn)千瓦，分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產(chǎn)能1.1億噸、6860萬(wàn)噸、3.3億噸、9300萬(wàn)噸、720萬(wàn)噸。在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)總量均超過規(guī)劃預(yù)期的情況下，二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。2009年，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)平均濃度比2005年下降29％，環(huán)保重點(diǎn)城市空氣二氧化硫年平均濃度比2005年下降24.6％。

三是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。對(duì)總投資2.9萬(wàn)多億元的813個(gè)違規(guī)項(xiàng)目作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，給“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目設(shè)置了不可逾越的“防火墻”。組織完成環(huán)渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。在煤炭礦區(qū)、能源基地、城際交通、跨界河流及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等各個(gè)區(qū)域、眾多領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。多次采取“區(qū)域限批”、“行業(yè)限批”措施，有效遏制了環(huán)境違法行為。

四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度不斷加大。采取有效措施，深入推進(jìn)江河湖泊休養(yǎng)生息，全面建立重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度。大力開展區(qū)域性環(huán)境執(zhí)法督查，著力構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，圓滿完成上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。

五是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。開展全國(guó)縣級(jí)以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，編制發(fā)布城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大重金屬污染防治和檢查力度。2006年以來(lái)，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員1100余萬(wàn)人次，查處環(huán)境違法企業(yè)14萬(wàn)多家次，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)2萬(wàn)多家，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為。

六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作切實(shí)加強(qiáng)。支持6600多個(gè)村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，2400多萬(wàn)農(nóng)村人口直接受益。完成了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》。發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》和《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》，生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作體系不斷完善。扎實(shí)開展國(guó)際生物多樣性年活動(dòng)。

七是政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)和國(guó)際合作亮點(diǎn)紛呈。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的作用日益顯現(xiàn)，4萬(wàn)余條環(huán)境違法信息、7000余條項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收信息進(jìn)入銀行征信管理系統(tǒng)，10余家保險(xiǎn)企業(yè)推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。“十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估順利完成?？萍贾芜M(jìn)一步強(qiáng)化，化工、制藥、冶金和化纖等行業(yè)多項(xiàng)污染防治關(guān)鍵技術(shù)取得突破，環(huán)?？蒲心芰铀賶汛蟆－h(huán)境監(jiān)測(cè)工作加快推進(jìn)，國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目基本完成，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃有序開展，5萬(wàn)余名干部職工參加的第一屆全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)圓滿結(jié)束。國(guó)際合作交流深入推進(jìn)。

八是三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程取得豐碩成果。污染源普查摸清了主要污染物產(chǎn)生、處理和排放情況，掌握了有毒有害污染物區(qū)域分 4 布情況，建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究圓滿完成，研究提出積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路這一重大命題。水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，部分項(xiàng)目和課題取得階段性成果，攻克了一批技術(shù)難題。

九是核安全與放射性污染防治取得進(jìn)展。在建核設(shè)施質(zhì)量得到有效控制，在役核設(shè)施運(yùn)行安全得到有效保障，核技術(shù)利用活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口和回收的全過程管控。高風(fēng)險(xiǎn)污染源逐步得到控制，全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量狀況保持良好。

十是環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力投入大幅增加。環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得重大突破。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉潔型和節(jié)約型機(jī)關(guān)取得新成效。廣泛開展向田洪光同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部立足崗位建功立業(yè)的積極性。

周生賢指出，這五年，環(huán)保工作最突出的成績(jī)是，全面完成“十一五”環(huán)保規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)；最深刻的體會(huì)是，解決我國(guó)的環(huán)境問題，必須積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路；最鮮明的共識(shí)是，努力把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善相協(xié)調(diào)相融合。五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，歸結(jié)起來(lái):必須要把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題；必須處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變；必須解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；必須從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，打出多種政策手段的組合拳；必須促進(jìn)人與自然和諧相處，讓不堪重負(fù)的生態(tài)系統(tǒng) 5 休養(yǎng)生息；必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，結(jié)成最廣泛的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。

周生賢指出，2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義?？偟囊笫?以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，抓好核與輻射安全監(jiān)管，積極探索環(huán)保新道路，為“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。重點(diǎn)抓好以下工作: 一是認(rèn)真做好第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)籌備工作。要把開好這次大會(huì)提到推動(dòng)環(huán)保事業(yè)邁向新臺(tái)階的重大機(jī)遇和做好新時(shí)期環(huán)保工作的強(qiáng)大動(dòng)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，精心做好會(huì)議籌備工作，努力把這次會(huì)議開成總結(jié)過去、展望未來(lái)、凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、增加信心、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的大會(huì)，動(dòng)員全系統(tǒng)和各有關(guān)方面力量，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上新臺(tái)階，全面開創(chuàng)新局面。

二是完善并發(fā)布“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。要在總結(jié)“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，編制好“十二五”環(huán)保規(guī)劃以及主要污染物總量控制規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、核安全與放射性污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等各專項(xiàng)規(guī)劃，為各項(xiàng)工作有序高效開展提供政策和技術(shù)支撐。

三是抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系和考核辦法。研究 6 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的制度化、自覺化、長(zhǎng)效化。深入推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，分步實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，分階段進(jìn)行目標(biāo)考核。

四是狠抓污染減排工作。完成“十一五”污染減排核查和考核工作，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，提高并嚴(yán)格執(zhí)行造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)縣縣建設(shè)污水處理廠工程，大力開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)，加強(qiáng)燃煤電廠脫硫、脫硝工作，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放，深入研究城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮等關(guān)鍵技術(shù)，督促已建成污染治理設(shè)施有效穩(wěn)定運(yùn)行。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四種主要污染物的排放量均下降1.5％。

五是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合作用和保障改善民生的基礎(chǔ)作用。積極開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，加快推進(jìn)水電開發(fā)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，及時(shí)推進(jìn)五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果應(yīng)用。深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和兼并重組。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理工作機(jī)制，集中開展沿江沿河沿湖化工企業(yè)綜合整治，遏制化工行業(yè)環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。全面實(shí)施重金屬污染防治規(guī)劃，下大力氣整治重點(diǎn)防控地區(qū)、重點(diǎn)防控行業(yè)重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法問題。繼續(xù)推進(jìn)化學(xué)品環(huán)境管理，開展持久性有機(jī)污染物和汞污染防治，完善危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域海域污染防治。全面落實(shí)《全國(guó) 7 城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，開展地級(jí)以上城市飲用水水源地評(píng)估工作，建立重點(diǎn)湖庫(kù)流域生態(tài)安全評(píng)估的技術(shù)和管理體系。以京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，以及城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和分級(jí)管理工作，加大顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治力度，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染。加強(qiáng)工業(yè)污染防治和城市環(huán)境管理，完善上市公司環(huán)保核查制度，深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。推進(jìn)核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)新建、擴(kuò)建核電站、研究堆及核燃料循環(huán)設(shè)施的安全審查，加強(qiáng)對(duì)核材料、放射性物品運(yùn)輸、放射源尤其是高危流動(dòng)放射源的安全管理，推進(jìn)放射性廢物的處置和治理，加大鈾礦冶和伴生放射性礦環(huán)境保護(hù)。

八是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)保護(hù)。不斷深化“以獎(jiǎng)促治”政策舉措，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和環(huán)境成效評(píng)估。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)，做好全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開展生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和減貧示范，強(qiáng)化涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管。

九是扎實(shí)做好政策法制、科技、宣傳教育和國(guó)際合作工作。積極推進(jìn)環(huán)保立法進(jìn)程，加快完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，不斷深化“綠色信貸”、“綠色證券”，深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，開展健全污染者付費(fèi)制度、開征環(huán)境稅的研究。抓好水專項(xiàng)科技攻關(guān)，推動(dòng)大氣、土壤和環(huán)境基準(zhǔn)方面的專項(xiàng)研究，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物排放等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力宣傳探索環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平的舉措和成效，努力在引導(dǎo)社會(huì)輿論、增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)上邁 8 出新步伐，在動(dòng)員公眾參與、凝聚環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線上取得新進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)多邊、雙邊及區(qū)域國(guó)際合作，做好環(huán)境公約談判和國(guó)內(nèi)履約工作，穩(wěn)步推進(jìn)核安全國(guó)際合作。

十是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立國(guó)家和地方的環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)星后續(xù)星計(jì)劃以及遙感監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展市、縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)試點(diǎn)。加快建設(shè)“數(shù)字環(huán)?！惫こ?，增強(qiáng)環(huán)境信息資源綜合開發(fā)與利用能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，正確行使手中權(quán)力，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作。

三、周生賢部長(zhǎng)總結(jié)講話精神

1月14日下午，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在第二次全體會(huì)議上作了總結(jié)講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和李克強(qiáng)副總理的重要批示精神，緊緊圍繞主題主線和新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保事業(yè)發(fā)展良好開局，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階。

周生賢說(shuō)，今年的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在“十二五”開局之年召開的重要會(huì)議。國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議十分重視，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志對(duì)環(huán)境保護(hù)工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我國(guó)環(huán)保工作取得的重要進(jìn)展，對(duì)新形勢(shì)下環(huán)保工作提出了明確要求，為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向。會(huì)議期間，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和李克強(qiáng)副總理 9 的重要批示，討論了工作報(bào)告、環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)有關(guān)文件的征求意見稿。大家集中精力，集思廣益，認(rèn)真總結(jié)“十一五”環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，深刻分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的重大問題充分發(fā)表意見，提出了許多好的建議，會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚力量、增強(qiáng)信心的目的，對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作具有重要意義。

周生賢指出，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年各項(xiàng)工作十分重要。我們應(yīng)該看到，做好今年工作有許多有利條件，也存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化的趨勢(shì)仍未改變，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)艱巨；建立實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)污染物減排約束性指標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任考核和評(píng)價(jià)體系，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)減排內(nèi)生動(dòng)力還有大量艱苦的工作要做。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立全局意識(shí)、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，切實(shí)抓住和用好環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，克服困難，知難而進(jìn)，真正在發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障、促進(jìn)和優(yōu)化的綜合作用上，在推進(jìn)減排目標(biāo)的完成上，研究新思路，出臺(tái)新舉措，開創(chuàng)新局面。著重要在以下方面下功夫:一要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路。積極探索環(huán)保新道路已經(jīng)成為全系統(tǒng)的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)環(huán)保工作取得的成績(jī)，與積極探索環(huán)保新道路的引領(lǐng)作用密不可分。繼續(xù)探索環(huán)保新道路，要準(zhǔn)確把握探索環(huán)保新道路的基本內(nèi)涵、目標(biāo)指向和實(shí)踐要求，把探索環(huán)保新道路與環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作緊 10 密結(jié)合，要把每項(xiàng)工作的創(chuàng)新，每項(xiàng)難點(diǎn)的突破，每項(xiàng)任務(wù)的完成，都看作是對(duì)探索環(huán)保新道路的貢獻(xiàn)。要不斷更新觀念、創(chuàng)新思路、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地把積極探索環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平這項(xiàng)事業(yè)奮力推向前進(jìn)。二要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求和時(shí)代的必然選擇。必須切實(shí)加大工作力度，大力推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)參與宏觀調(diào)控，把倒逼效應(yīng)持續(xù)傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面切入解決環(huán)境問題，從再生產(chǎn)全過程來(lái)研究制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三要緊緊圍繞主題主線新要求，切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。必須堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民的理念，始終堅(jiān)持以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，下大力氣解決水、空氣、重金屬污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)人民群眾切身利益的同時(shí)，積極有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境安全，使廣大人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活。四要緊緊圍繞主題主線新要求，進(jìn)一步完善環(huán)保體制機(jī)制。注重制度建設(shè)，努力構(gòu)建科學(xué)高效的體制機(jī)制，不斷完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，以及監(jiān)管有力、富有成效的環(huán)境監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，深化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面力量參與支持環(huán)境保護(hù)，形成推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。五要緊緊圍繞主題主線新要求，務(wù)求開局之年首戰(zhàn)告捷。要善于突破難點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，傾力做好開局之年各項(xiàng)工作，占據(jù)事態(tài)主動(dòng)，夯實(shí)成功基礎(chǔ)。要堅(jiān)決落實(shí)污染減排 11 四項(xiàng)約束性指標(biāo)，務(wù)求措施有力，首戰(zhàn)告捷。

周生賢強(qiáng)調(diào)，今年工作的大政方針已定，任務(wù)艱巨。各級(jí)環(huán)保部門要在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上抓落實(shí)，在更新觀念上抓落實(shí)，在完成指標(biāo)任務(wù)上抓落實(shí)，在應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上抓落實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實(shí)，在廉政建設(shè)上抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心，奮力開拓，努力把今年的工作做到更好，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開。

第三篇：全國(guó)、全省民政工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、2011年全國(guó)民政工作會(huì)議精神

2011年全國(guó)民政工作會(huì)議于2010年12月26日在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年民政工作，研究部署2011年民政工作任務(wù)。

《2010年民政工作報(bào)告》指出：2010年，各級(jí)民政部門緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，按照講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)的基本思路和工作安排，切實(shí)履職，扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作取得了新進(jìn)展：救災(zāi)減災(zāi)高效有序；社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升；社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展；擁軍優(yōu)撫安置邁出新步伐；城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；社會(huì)組織建設(shè)與管理取得新成效；區(qū)劃地名工作創(chuàng)新開展；婚姻、收養(yǎng)、殯葬和流浪救助管理與服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)；社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；慈善事業(yè)健康發(fā)展；民政領(lǐng)域國(guó)際合作和涉港澳臺(tái)工作不斷拓展和深化；民政可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

會(huì)議部署了《2011年民政工作要點(diǎn)》。指出：2011年民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，切實(shí)提高民生保障和優(yōu)撫安置工作水平，著力增強(qiáng)社會(huì)自治功能，大力提升民政公共服務(wù)能力。要提高救災(zāi)應(yīng)急水平，做好綜合減災(zāi)工作；要健全社會(huì)救助管理制度，加強(qiáng)管理；要推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善孤兒保障制度，發(fā) 展殘疾人福利事業(yè)，推動(dòng)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展；要推進(jìn)退役士兵安置改革，改善優(yōu)撫對(duì)象待遇，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，加大傷病殘退役軍人安置力度，落實(shí)軍休人員安置政策，提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位服務(wù)能力，深化雙擁工作；要深化城鄉(xiāng)基層民主，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)；要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理；要穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)平安邊界建設(shè)，完善地名公共服務(wù)體系；要規(guī)范婚姻工作，深化收養(yǎng)工作，推進(jìn)殯葬改革，做好流浪乞討人員救助工作；要完善配套政策，強(qiáng)化培養(yǎng)評(píng)價(jià)，推進(jìn)專業(yè)服務(wù)；要推進(jìn)《慈善事業(yè)促進(jìn)法》立法的相關(guān)工作，建立慈善事業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和慈善活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，加大慈善文化的宣傳力度；要抓好規(guī)劃引領(lǐng)，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施功能；要推進(jìn)立法工作和依法行政，抓好人才、科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層民政建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際及涉港澳臺(tái)交流合作，推進(jìn)部?。▍^(qū)、市）合作；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

會(huì)上，李立國(guó)部長(zhǎng)做了題為《改善思維方式和工作方法》的講話。李部長(zhǎng)指出：一要樹立科學(xué)的思維方式。堅(jiān)持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問題，謀劃、運(yùn)籌工作。要找準(zhǔn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關(guān)心和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。要與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進(jìn)取精神，推動(dòng)民政工作適應(yīng)形勢(shì)變化、符合發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)群眾要求。二要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和路線。根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件來(lái)制定政策、作出決策，保障好群眾 的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來(lái)，進(jìn)行科學(xué)的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策；還要把這些政策或決策付諸實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況和群眾反饋的意見，再及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，推動(dòng)民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。三要注重借助社會(huì)力量。要改變孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會(huì)參與的途徑，日益擴(kuò)大民政公共服務(wù)的資源和能量；推行政府購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等制度，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、參股、合作、租賃、購(gòu)并等方式參與發(fā)展民政公共服務(wù)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局。四要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。在民政資源分配上，可以采用公開招投標(biāo)形式，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價(jià)值或社會(huì)效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當(dāng)引入市場(chǎng)手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)活力，通過推行聘用制、績(jī)效工資制深化事業(yè)單位改革；通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核和政務(wù)公開，完善人事激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勤政廉政建設(shè)。五要熟練使用現(xiàn)代工作手段。要善于利用現(xiàn)有社會(huì)條件來(lái)運(yùn)籌工作，善于運(yùn)用科技手段進(jìn)行開放式工作，善于運(yùn)用法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化手段，推動(dòng)民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，推進(jìn)民政工作精確管理、提升效能。六要經(jīng)常督查落實(shí)。要切實(shí)抓好督查落實(shí)工作，要將督查工作經(jīng)?；?、制度化，通過督查推動(dòng)工作落實(shí)。大到政策實(shí)施、階段性工作和重點(diǎn)工作部署，小到具體交辦事項(xiàng)，都要跟蹤問效、及時(shí)反饋。還要積極接受各界監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實(shí)，加強(qiáng)自律，當(dāng)好表率。

二、2011年全省民政暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神 2011年全省民政暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議2月16日上午在省福利彩票培訓(xùn)基地召開。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議、省委民生工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆八次會(huì)議精神，表彰先進(jìn)，總結(jié)2010年全省民政工作，研究部署2011年全省民政工作主要任務(wù)。副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)孫永波，省政府副秘書長(zhǎng)王大為出席了會(huì)議，省民政廳全體領(lǐng)導(dǎo)干部及各市（地）分管民政工作的副市長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)（書記）、辦公室主任參加了會(huì)議。

會(huì)上，楊喜軍廳長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)2010年全省民政工作做了全面回顧，對(duì)2011年民政工作做了統(tǒng)籌安排，孫永波副省長(zhǎng)做了重要講話。市民政局聶偉局長(zhǎng)還圍繞“社區(qū)服務(wù)信息化，打造12349特色品牌”進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流。

楊喜軍廳長(zhǎng)總結(jié)了2010年全省民政工作，指出：2010年，全省民政工作突出為民解困，基本民生保障水平進(jìn)一步提升；著力服務(wù)社會(huì)，民政公共服務(wù)和社會(huì)管理能力得到加強(qiáng)；適應(yīng)形勢(shì)要求，民政事業(yè)發(fā)展的能力和實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2011年總的要求為：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家以及省委、省政府的部署要求，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把握“民政為民”核心，以推進(jìn)“信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化”等“三化建設(shè)”為手段，以推動(dòng)“思維理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式”等“四個(gè)創(chuàng)新”為動(dòng)力，切實(shí)提高基本民生保障水平，著力增強(qiáng)基層社會(huì)管理功能，大力提升民政公共服務(wù)能力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展做 出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)圍繞八個(gè)方面抓好工作落實(shí)：

（一）圍繞滿足困難群眾基本生活需求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是落實(shí)社會(huì)救助保障制度。按照2010年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的30%，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平；建立物價(jià)上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；大力推進(jìn)困難群眾臨時(shí)救助制度落實(shí)，著力推動(dòng)醫(yī)療救助工作規(guī)范化，推廣“一站式”結(jié)算模式。二是健全社會(huì)救助工作機(jī)制。啟動(dòng)全省社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)救助工作管理的科學(xué)化水平和整體效能。三是進(jìn)一步提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平。繼續(xù)實(shí)施“霞光計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)“五保家園”建設(shè)，確保全省五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。同時(shí)，將集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)“五保對(duì)象”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均2810元和2000元以上。

（二）圍繞保障特殊群體基本權(quán)益，大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制定出臺(tái)全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“民辦公助”具體辦法，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位要達(dá)到老年人總數(shù)的2%左右。確保60%的城市社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，每個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)和持證上崗。進(jìn)一步擴(kuò)大高齡老人津貼制度覆蓋面，提高集中供養(yǎng)和社會(huì)散居“三無(wú)”老人生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步提高兒童福利和殘疾人福利保障水平。出臺(tái)政策性文件，推動(dòng)全省機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到每人每月1000元，社會(huì)散居兒童生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月600元。啟動(dòng)實(shí)施“十二五”時(shí)期兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”，繼續(xù)抓好孤兒和貧困家庭病殘兒童助醫(yī)項(xiàng)目實(shí)施。三是著力發(fā)展福彩發(fā)行和慈善捐贈(zèng)事業(yè)。確保福彩發(fā)行“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”和發(fā)行額實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在省及各市（地）全面啟動(dòng)“慈善一日捐”活動(dòng)，增設(shè)“大病救助”、“臨時(shí)救助”和“專項(xiàng)助學(xué)”三項(xiàng)慈善基金。

（三）圍繞服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，努力做好雙擁優(yōu)撫安置工作。一是大力推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。制定出臺(tái)我省推進(jìn)社會(huì)化擁軍指導(dǎo)意見，深化開展軍地“三聯(lián)活動(dòng)”，促進(jìn)雙擁工作整體水平實(shí)現(xiàn)新的提高。二是進(jìn)一步改善優(yōu)撫對(duì)象待遇。繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村泥草房改造、因?yàn)?zāi)倒危房重建、農(nóng)村五保家園建設(shè)和解決優(yōu)撫對(duì)象住房難結(jié)合起來(lái)推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房解困率達(dá)到80%以上。在縣以上優(yōu)撫定點(diǎn)醫(yī)院90%實(shí)行“一站式”結(jié)算，并在有條件的地區(qū)探索實(shí)行優(yōu)撫醫(yī)療保障“城鄉(xiāng)一體化”。三是全面完成軍休安置軍供任務(wù)。確保城鎮(zhèn)退役士兵安置率達(dá)到95%以上，自謀職業(yè)率達(dá)到75%以上。

（四）圍繞保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)提高減災(zāi)救災(zāi)能力。完善減災(zāi)指揮平臺(tái)縣級(jí)“地理、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)”等信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)。建設(shè)100個(gè)省級(jí)以上綜合減災(zāi)示范社區(qū)，推動(dòng)7個(gè)省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃立項(xiàng)。

（五）圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“雙百工程”。在全省打造100個(gè)城市示范社區(qū)，100個(gè)農(nóng)村樣板社區(qū)，并確保全省城市社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到56%，力爭(zhēng)達(dá)到60%，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)到60%。二是進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)開展城市社區(qū)“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造特色型社區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)。規(guī)范社區(qū)日間照料中心（室）的建設(shè)，引導(dǎo)其為老年人提供多元化服務(wù)項(xiàng)目，并推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，在全省統(tǒng)一“社區(qū)標(biāo)識(shí)”。三是抓好社區(qū)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施社區(qū)服務(wù)社工人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程，打造100個(gè)社工人才集聚、服務(wù)水平較高的社工服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)。

（六）圍繞增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)功能，建立促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)社會(huì)組織深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；以培育扶持公益類社會(huì)組織為重點(diǎn)，在有條件的市（地）建立社會(huì)組織孵化基地；繼續(xù)開展好社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

（七）圍繞提高民政公共服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)的規(guī)范化管理。在行政區(qū)劃調(diào)整工作上，穩(wěn)妥實(shí)施區(qū)劃調(diào)整科學(xué)論證和審核報(bào)批工作；在地名服務(wù)和界線管理上，探索建立地方政府地名管理工作績(jī)效考核評(píng)估體系，深化開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，確保第二次全省地名普查試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

（八）圍繞強(qiáng)化民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，著力加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)。以社工隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好民政隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。

孫永波副省長(zhǎng)在對(duì)全省民政工作給予充分肯定的同時(shí)，從“四個(gè)突破”的角度重點(diǎn)談了如何創(chuàng)新發(fā)展的問題。

（一）科學(xué)研判形勢(shì)與準(zhǔn)確把握機(jī)遇相結(jié)合，力爭(zhēng)在創(chuàng)新民政工作思路上有所突破。整合社會(huì)資源、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、引導(dǎo)社會(huì)參與，將民政部門單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的局面，轉(zhuǎn)變?yōu)檎w作戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)民政工作社會(huì)化。

（二）推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，力爭(zhēng)在破解民生工作難題上有所突破。首要任務(wù)就是制定好民政事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，將謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是破解工作難題的有效舉措。

（三）保障基本民生與提高生活質(zhì)量相結(jié)合，力爭(zhēng)在提升民生服務(wù)水平上有所突破。要將主要精力投入到基本民生的保障上，全力構(gòu)筑 “基本民生保障網(wǎng)”，讓鰥寡孤獨(dú)、肢體殘缺，或者突遭災(zāi)難的弱勢(shì)群體，都能在這張網(wǎng)的保護(hù)下，保障最基本的生活，共享社會(huì)進(jìn)步成果。

（四）鞏固現(xiàn)有陣地與探索全新領(lǐng)域相結(jié)合，力爭(zhēng)在拓展民政工作職能上有所突破。要樹立緊迫意識(shí)，穩(wěn)中有進(jìn)，重點(diǎn)突破。要善于找準(zhǔn)重點(diǎn)，集中力量，一舉突破。如：慈善事業(yè)的發(fā)展，就是當(dāng)前民政工作的重點(diǎn)之一，要積極探索制定對(duì)從事慈善事業(yè)的企事業(yè)單位減免稅收、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)榮譽(yù)等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，最終實(shí)現(xiàn)政府得民心，群眾得實(shí)惠，社會(huì)公德得弘揚(yáng)的多方共贏的局面。

第四篇：全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

這次會(huì)議的一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是突出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想，把糧食生產(chǎn)納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

下面重點(diǎn)傳達(dá)一下重要講話精神，講話共包括三個(gè)部分：

一、全面分析了全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì) 突出強(qiáng)調(diào)了做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，特別是抓好當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義。指出：抓好當(dāng)前的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有四點(diǎn)特殊重要的意義：一是確?！笆晃濉卑l(fā)展開好局的迫切需要?！笆晃濉睍r(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和前提。二是確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起好步的迫切需要。建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中心，增加農(nóng)民收入是核心，國(guó)家糧食安全是保障。只有糧食穩(wěn)定發(fā)展了，農(nóng)民持續(xù)增收了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮了，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年新農(nóng)村建設(shè)要起好步，必須打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一仗，務(wù)求首戰(zhàn)告捷。三是鞏固發(fā)展農(nóng)村來(lái)之不易的大好形勢(shì)迫切需要。只有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì)。四是確保今年糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收 的迫切需要。春播作物的播種直接影響全年糧食面積的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。春季農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林、畜禽養(yǎng)殖、森林草原防火和動(dòng)物疫病防控等，對(duì)全年工作都有著舉足輕重的作用。抓好了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)?？偨Y(jié)了今年在政策上的有利形勢(shì)：在前兩年連續(xù)下發(fā)兩個(gè)中央1號(hào)文件的基礎(chǔ)上，中央今年再次下發(fā)了1號(hào)文件，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作出了具體部署，在強(qiáng)化和完善已有政策措施的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了多項(xiàng)新的政策。具體歸納為七個(gè)“三”，即：全面取消“農(nóng)業(yè)三稅”；繼續(xù)加大“三項(xiàng)補(bǔ)貼”；繼續(xù)加大“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”。在去年150億元的規(guī)模上增加60億元，達(dá)到210億元。中央對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)由去年的55億元增加到80億元；首次出臺(tái)“三項(xiàng)政策”。首次提出用兩年時(shí)間全部免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；首次要求用三年時(shí)間基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；首次以國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的專門文件。著力加強(qiáng)農(nóng)村“三項(xiàng)建設(shè)”。第一，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央和地方財(cái)政各安排40億元，解決XX萬(wàn)人的飲水安全問題；安排25億元增加250萬(wàn)沼氣用戶；安排170億元資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)；啟動(dòng)無(wú)電村電力設(shè)施建設(shè)。第二，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。今年中央首次安排17.5億元專項(xiàng)資金支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。第三，著力加強(qiáng) 農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。健全農(nóng)村文化服務(wù)體系，推進(jìn)廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。保持支農(nóng)投入“三個(gè)高于”。今年國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金的增量高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量高于上年。明確提出“三項(xiàng)要求”。今后要做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。

總結(jié)了今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)：一是政策措施出臺(tái)早。第一次在春耕前向農(nóng)民公布了重點(diǎn)糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)，首次公布了小麥的最低收購(gòu)價(jià)、在3月份就預(yù)撥了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資金。二是夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。土壤墑情均好于上年，大型水庫(kù)蓄水量多于上年，生產(chǎn)形勢(shì)總體不錯(cuò)。三是備耕工作比較扎實(shí)。各地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得新進(jìn)展。科技入戶示范力度加大，測(cè)土配方施肥規(guī)模明顯擴(kuò)大。種子、肥料等農(nóng)用生產(chǎn)資料貨源比較充足，春耕信貸資金和農(nóng)民投入也有所增加。指出了存在的不利因素：一是擴(kuò)大糧食播種面積的空間不大。二是直接促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策激勵(lì)作用有所減弱。三是糧價(jià)下行和農(nóng)資價(jià)格上行的壓力依然較大。四是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。五是氣候等自然因素存在較多的不確定性。六是一些地方出現(xiàn)了放松糧食生產(chǎn)的傾向。

二、明確了今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施 總的可以歸納為 “一個(gè)毫不松懈”、“一個(gè)堅(jiān)定不移”、“六個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”。

一是毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。第一是認(rèn)真落實(shí)糧食播種面積。第二是認(rèn)真落實(shí)夏糧生產(chǎn)管理措施。第三是認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的政策。第四是認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。第五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在糧食發(fā)展中的作用。各地在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，首先要保證糧食生產(chǎn)。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用糧食生產(chǎn)。要緊緊圍繞市場(chǎng)需求，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要繼續(xù)發(fā)展糧食和各種農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。包括技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥、科技入戶、推廣優(yōu)良品種、成熟技術(shù)和栽培模式，農(nóng)機(jī)作業(yè)、穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、推進(jìn)“三電合一”農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。四是切實(shí)加強(qiáng)春季農(nóng)田水利建設(shè)。包括抗旱、排澇工程、蓄水工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程、春灌設(shè)施維護(hù)、中小河流清淤、小型農(nóng)田水利設(shè)施管理制度改革等等。

五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)和電力調(diào)度工作，保證種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資充足供應(yīng)，保證用電需要。鼓勵(lì)農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展多種形式的農(nóng)資購(gòu)銷合作組織。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，完善農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制、供求信息發(fā)布制 度和農(nóng)資質(zhì)量追溯制度。加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控力度，尤其要控制農(nóng)資價(jià)格在春耕使用高峰期過度上漲。開展春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》，種子經(jīng)營(yíng)和管理必須分開。六是切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。各地要立足抗災(zāi)奪豐收，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大災(zāi)害，及時(shí)落實(shí)抗旱措施，千方百計(jì)增加抗旱水源，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)；加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理，積極做好防凍、防汛和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)植物重大病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防控。

七是切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和防控措施；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫情報(bào)告制度；及時(shí)果斷撲滅新發(fā)疫情，加強(qiáng)畜禽類產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的政策措施,積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革和防疫體系建設(shè),逐步建立健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐體系。

八是切實(shí)加強(qiáng)植樹造林和森林草原防火。動(dòng)員社會(huì)力量，掀起綠化祖國(guó)的新熱潮。抓住春季有利時(shí)機(jī)，加大植樹造林力度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，提高對(duì)火災(zāi)的快速反應(yīng)能力，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡。

三、對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作提出了具體要求

一是認(rèn)真貫徹中央1 號(hào)文件精神。各有關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施辦法和配套措施，盡可能把各項(xiàng)政策細(xì)化。今年中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)，要直接計(jì)算落實(shí)到縣，使不同省份貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)糧大縣得到的資金支持大體相當(dāng)。各地要按照中央的要求，研究制定配套政策措施。

二是切實(shí)把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺上重要位置。堅(jiān)持糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要總結(jié)和推廣促進(jìn)糧食增產(chǎn)的有益經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民增收作為一項(xiàng)重要目標(biāo)。努力促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

三是強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。中央和地方各有關(guān)部門要結(jié)合部門的職責(zé)分工，主動(dòng)搞好各項(xiàng)服務(wù)，提供技術(shù)、資金、物資等保障，根據(jù)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，增加財(cái)政支農(nóng)資金，加快各個(gè)環(huán)節(jié)的撥付進(jìn)度；增加農(nóng)業(yè)信貸投入，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，努力滿足農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料的需要。四是著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。當(dāng)前，要認(rèn)真做好取消農(nóng)業(yè)稅相關(guān)政策的落實(shí)和有關(guān)工作的掃尾，深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，嚴(yán)格制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，積極開展清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)。積極推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。

五是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。目前，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少，一些地方農(nóng)民負(fù)擔(dān)以新的形式出現(xiàn)反彈。要充分認(rèn)識(shí)減負(fù)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把握減負(fù)擔(dān)工作的新特點(diǎn)、新情況和新問題，加強(qiáng)監(jiān)督，探索長(zhǎng)效機(jī)制，防止反彈。

六是積極引導(dǎo) 農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。七是妥善安排農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活。中央已經(jīng)下?lián)艽夯木葷?jì)資金，要求盡速落實(shí)到村、到戶、到人，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，做好整村推進(jìn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和勞動(dòng)力培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。八是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把組織開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性落實(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、深入一線，了解情況，督促落實(shí)，解決問題。

第五篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越發(fā)展。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在×?xí)浐汀量h長(zhǎng)的講話中，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)如下：

×?xí)浳揖徒衲旯ぷ髦行枰盐盏膸讉€(gè)問題，講了幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2011年的工作

×?xí)浿赋觯?011年，全縣各級(jí)按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚(yáng)“先干起來(lái)”精神，搶抓機(jī)遇，深化改革，各項(xiàng)工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來(lái)，各級(jí)想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機(jī)遇、捕捉先機(jī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來(lái)的實(shí)踐證明：××有條件也完全能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級(jí)要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動(dòng)力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問題。

二、認(rèn)清形勢(shì)、研究政策，搶抓一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展

×?xí)浺?，要認(rèn)真研究形勢(shì)、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來(lái)，我們的工作取得了一定成績(jī)，但各級(jí)各部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補(bǔ)課性工作，與上級(jí)要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻，要求更高，考驗(yàn)更大，要想實(shí)現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×?xí)浿赋觯茖W(xué)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用心把握政策，抓住一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向看，當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩的勢(shì)頭，為我們提供了彎道超越的機(jī)遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。從發(fā)展機(jī)遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持的空間更大。從省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，市里把突破縣域經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大了扶持支持力

設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。考核杠桿作用要進(jìn)一步向大項(xiàng)目、向項(xiàng)目爭(zhēng) 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟(jì)工作突出招商、考核干部實(shí)績(jī)突出項(xiàng)目、考核項(xiàng)目突出大項(xiàng)目好項(xiàng)目”。

四、進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升思想境界和工作效率 ×?xí)洀?qiáng)調(diào)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有什么樣的目標(biāo)、過程和結(jié)果。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，才能把工作做好。我們追求的科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每項(xiàng)工作都必須高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流。提升工作標(biāo)準(zhǔn)，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級(jí)要進(jìn)一步樹立“今天就是機(jī)遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來(lái)再說(shuō)，對(duì)定了的事，說(shuō)干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實(shí)提高做群眾工作的能力、解決問題的能力?？h政府×縣長(zhǎng)就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r講了三個(gè)方面的問題。

一、全縣各級(jí)創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好的完成了2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)

×縣長(zhǎng)指出，過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣各級(jí)圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟(jì)”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設(shè)年和“用心、會(huì)干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好地完

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