第一篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議(傳達(dá)提綱)

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議

傳 達(dá) 提 綱

（2012年4月 12日）

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議于2012年3月21日，在臨河市召開。

會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)銀德主持，市人大常委會(huì)副主任賈潤(rùn)蓮、副市長(zhǎng)云治厚、政協(xié)副主席郝忠應(yīng)邀出席了會(huì)議，云治厚副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。參加此次會(huì)議的還有市食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負(fù)責(zé)人。

會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年全市食品藥品監(jiān)管工作，科學(xué)分析監(jiān)管形勢(shì)，安排部署今年各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)上，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)韓志清同志作了題為《創(chuàng)新機(jī)制，明確責(zé)任，不斷提升食品藥品安全保障能力》的工作報(bào)告，韓志清局長(zhǎng)在工作報(bào)告中主要講了三個(gè)方面的意見：一是2011年工作完成情況和“十二五”工作回顧；二是當(dāng)前食品藥品安全監(jiān)管面臨的形勢(shì) ； 三是關(guān)于2012年監(jiān)管工作任務(wù)和要求

報(bào)告指出，2011年，是食品藥品監(jiān)管任務(wù)十分繁重的一年，食品藥品機(jī)構(gòu)改革處于過(guò)渡期，瘦肉精、問(wèn)題乳粉等食品安全問(wèn)題的查控，藥品安全責(zé)任的啟動(dòng)，藥品安全專項(xiàng)整治工作收尾，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、挑戰(zhàn)巨大。一年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，取得了顯著成效。一堅(jiān)持“監(jiān)幫促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法確保人民健康”的工作理念，深入開展“雙創(chuàng)雙滿意活動(dòng)”。二積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和地方政府支持，推動(dòng)那個(gè)責(zé)任體系落實(shí)。三創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管檔案，確保監(jiān)管到位。四許可、認(rèn)證工作規(guī)范有序，培訓(xùn)工作扎實(shí)到位。五藥品安全保障水平持續(xù)提高。六切實(shí)發(fā)揮食品安全工作成效明顯。七堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

報(bào)告在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，從全國(guó)來(lái)看食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，部分領(lǐng)域食品藥品安全問(wèn)題比較突出，食品藥品安全事故時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在分析困難和問(wèn)題的同時(shí)我們也要看到食品藥品安全工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，今年全國(guó)人民代表大會(huì)將加強(qiáng)藥品安全工作寫入了政府報(bào)告，市委三屆二次全委會(huì)議明確提出“要切 實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管” 政府報(bào)告要求求要“實(shí)行食品藥品安全網(wǎng)格化管理”有利于我們更好地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)方面的支持，更好地運(yùn)用各類資源進(jìn)一步做好監(jiān)管工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》和《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》以及食品安全專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，為提高監(jiān)管能力、推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全的艱巨性和復(fù)雜性，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新機(jī)制，解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展扎實(shí)有效的開展好各項(xiàng)工作。

在部署2011年工作任務(wù)時(shí)，韓志清局長(zhǎng)指出：今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)新階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要之年。2011年監(jiān)管工作總的思路是：深入貫徹落實(shí)市委三屆二次全委會(huì)和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以能力建設(shè)為支撐，堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范購(gòu)銷渠道，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加快信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制，提高監(jiān)管能力和水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

按照上述要求，今年重點(diǎn)要推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，一定要體現(xiàn)幫助 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的理念，切實(shí)搞好服務(wù)；二是嚴(yán)格實(shí)施“三告”程序，體現(xiàn)人性化執(zhí)法理念；三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)與群眾的溝通；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）以全面推行藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管為主要措施，明確監(jiān)管責(zé)任。一是各旗縣區(qū)局要依據(jù)“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰”的原則，把轄區(qū)內(nèi)所有涉藥單位劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)工作網(wǎng)格都要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有確定的專人監(jiān)管；二是市局要在對(duì)直接監(jiān)管的涉藥單位實(shí)行網(wǎng)格化管理的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)旗縣區(qū)的稽查檢查力度；三是要充分利用媒體開展宣傳，發(fā)揮好媒體教育、引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。

（三）以規(guī)范購(gòu)銷渠道為關(guān)鍵，加大假劣藥械打擊力度。一是要求各旗縣區(qū)局和市局各科室隊(duì)在日常檢查中，要把對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷渠道、證照手續(xù)管理情況的檢查作為市場(chǎng)檢查的重中之重。二是各旗縣區(qū)局和市局各科室隊(duì)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)銷售假藥或疑是假藥的，具體監(jiān)管人員都要嚴(yán)格進(jìn)行登記備案，鎖定證據(jù)，及時(shí)上報(bào)、移送市局稽查隊(duì)，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。三是對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假藥違法犯罪行為以及購(gòu)銷渠道不請(qǐng)或手續(xù)不全行為姑息遷就、查處不力的一定要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)以信用體系為重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管一是各旗縣區(qū)局要做好本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)藥品安全信用信息的采集、記錄，建立信用檔案，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)零售企業(yè)藥品安 全信用分類等級(jí)做出評(píng)定建議；二是在完善企業(yè)基本信息和信用的基礎(chǔ)上，市局要參考旗縣區(qū)局建議，并指導(dǎo)旗縣區(qū)局對(duì)藥品零售企業(yè)按藥品安全信用等級(jí)進(jìn)行分類管理；三是市局將通過(guò)巴彥淖爾市食品藥品政務(wù)信息網(wǎng)或其他途徑，視情況對(duì)藥品安全守信等級(jí)的企業(yè)和列入“黑名單”的嚴(yán)重失信企業(yè)，向社會(huì)公布。

（五）以加快信息化和檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)為著力點(diǎn)，提升監(jiān)管能力和水平。一是要按照可行、可用、可及的要求，科學(xué)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，既要適當(dāng)超前，保證技術(shù)不落后，又要量力而行；二是采取分步走的戰(zhàn)略，逐步完善信息化平臺(tái)；三是積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，完善電子信息化建設(shè)制度；四是要加快旗縣食品藥品快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，提高基層快速檢測(cè)、快速篩查能力，發(fā)揮基層食品藥品安全第一放火墻的作用。

（六）積極做好機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，確保履職到位。一是關(guān)于做好職能劃轉(zhuǎn)工作；二是關(guān)于盡快建立各級(jí)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)事宜；三是推動(dòng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（七）強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是明確教育培訓(xùn)工作的職責(zé)任務(wù)；二是要精心制定培訓(xùn)工作計(jì)劃。

在聽取韓志清局長(zhǎng)的工作報(bào)告后，市政府云治厚副市長(zhǎng)作了重要講話。2011年是“十二五”的開局之年，也是深化食品藥品監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵一年。各級(jí)政府和食品藥品監(jiān) 管部門深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，圓滿完成了食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)。一是以網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)的食品安全監(jiān)管機(jī)制日趨完善。去年，按照“分類管理、職能到位、責(zé)任到人”的原則，在全市實(shí)行食品安全網(wǎng)格化管理，有效整合了區(qū)域管理資源和人力資源，延伸了監(jiān)管觸角，提高了監(jiān)管效能，全市未發(fā)生重特大食品安全事故。

二是食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)取得成效。市委政府十分重視食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)工作，多次召開常務(wù)會(huì)研究食品藥品安全問(wèn)題，初步建立了“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。各有關(guān)部門密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品安全工作在更高層面、更廣范圍、更深層次的有效開展。

三是食品安全專項(xiàng)整治成效明顯。組織開展了問(wèn)題乳粉的清查清繳，對(duì)全市所有乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行地毯式排查，深入開展了食品中違法添加濫用食品添加劑瘦肉精專項(xiàng)整治工作，組織進(jìn)行了餐廚廢棄油脂和地溝油專項(xiàng)整治工作，凈化了食用油市場(chǎng)。集中開展了肉食品、酒類市場(chǎng)和塑化劑排查等八項(xiàng)專項(xiàng)檢查，我市食品安全工作得到了自治區(qū)食品安全委員會(huì)的肯定，獲得了“二零一一年度食品安全先進(jìn)盟市”稱號(hào)。

四是藥品安全得到了切實(shí)保障。各地區(qū)、各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，建立了藥監(jiān)部門牽頭，多部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合 打假的工作機(jī)制，大力推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治工作，虛假藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問(wèn)題得到有效治理，圓滿完成了為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治任務(wù)。

總的來(lái)說(shuō)，在體制改革的大背景下，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到了工作不斷、力度不減、隊(duì)伍不亂、人心不散，有效保證了全市人民群眾飲食用藥安全，市政府對(duì)此予以充分肯定。

對(duì)全力做好2012年的食品藥品監(jiān)管工作，云市長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求：

一、堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的重要性。

一是充分認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用。食品藥品產(chǎn)業(yè)貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)，在提高收入、增加就業(yè)、保障健康等方面，具有十分重要的地位和作用；二是充分認(rèn)識(shí)群眾對(duì)食品藥品安全的期望和要求。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的氣力切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管工作；三是充分認(rèn)識(shí)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的食品藥品安全形勢(shì)。地溝油、瘦肉精等食品安全事件，使食品安全成為公眾關(guān)注和擔(dān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，政府和監(jiān)管部門的公信力也受到嚴(yán)重影響，嚴(yán)峻的食品藥品安全形勢(shì)，要求我們必須不斷在理順體制、完善機(jī)制、提升能力、強(qiáng)化監(jiān)管 上下功夫，努力使監(jiān)管工作與復(fù)雜嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)相適應(yīng)。

二、深化改革，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。一是繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)職能劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。目前，自治區(qū)衛(wèi)生廳和食藥監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革和人員劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)行中，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和配合，逐步理順盟市、旗縣區(qū)局之間的職能關(guān)系，明確各自職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任；二是進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立和落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任機(jī)制。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保公眾飲食用藥安全。

一是進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制。完善食品藥品安全協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)合整治合力落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善輿情監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，防止不實(shí)的新聞信息誤導(dǎo)公眾；二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大食品藥品整治成果。各地、各有關(guān)部門要圍繞影響食品藥品安全的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治；三是進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，全力保障人民群眾用藥質(zhì)量安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國(guó)家的信譽(yù)、政府的職責(zé)、人民的需要。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善基本藥 物質(zhì)量抽驗(yàn)工作機(jī)制。

四、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高食品藥品監(jiān)管能力。一是大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)。在當(dāng)前基層監(jiān)管力量緊缺、監(jiān)管任務(wù)十分繁重的形勢(shì)下，推進(jìn)信息化建設(shè)十分迫切，各級(jí)政府要降低監(jiān)管成本加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品全程電子監(jiān)管；二是切實(shí)提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。從去年的調(diào)研情況看，我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)，檢驗(yàn)資源分散，信息不能共享，結(jié)果不能互認(rèn)的問(wèn)題比較突出。十二五期間，要根據(jù)全市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布情況，按照整合資源，合理布局的原則，支持區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心的技術(shù)能力建設(shè)。各地區(qū)要為旗縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗(yàn)和快速反應(yīng)能力；三是強(qiáng)化食品藥品宣傳教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮媒體的信息導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式使食品藥品法律法規(guī)及相關(guān)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，普及食品藥品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)要通過(guò)有效的監(jiān)管工作，教育、指導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造飲食用藥安全的良好氛圍。

食品藥品安全形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級(jí)監(jiān)管部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府的決定部署，創(chuàng)新機(jī)制，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，不斷提升食品藥品安 全保障能力，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的飲食用藥安全，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議(傳達(dá)提綱).去年（xiexiebang推薦）

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議

傳 達(dá) 提 綱

（2011年4月 12日）

全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議于2011年3月23日，在臨河市召開。

會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)銀德主持，市人大常委會(huì)副主任賈潤(rùn)蓮、副市長(zhǎng)云治厚、政協(xié)副主席郝忠應(yīng)邀出席了會(huì)議，云治厚副市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。參加此次會(huì)議的還有市食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人，各旗縣區(qū)分管旗縣區(qū)長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、各旗縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，全市各大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市食品藥品監(jiān)督管理局全體人員和直屬單位負(fù)責(zé)人。

會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹市委二屆十次全委會(huì)和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期和2010年食品藥品監(jiān)管工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署2011年工作任務(wù)。

會(huì)上，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)韓志清同志作了題為《科學(xué)監(jiān)管，繼往開來(lái)，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面》的工作報(bào)告，韓志清局長(zhǎng)在工作報(bào)告中主要講了三個(gè)方面的意見：一是2010年工作完成情況和“十一五”工作回顧；二是關(guān)于“十二五”規(guī)劃的編制與實(shí)施；三是關(guān)于 2011年工作主要安排。

報(bào)告指出，2010年，是一個(gè)具有特殊意義的年份，暨是建局十周年之際，又是新一輪監(jiān)管體制改革之年。一年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅(jiān)持一個(gè)工作理念，開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的思路，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，幫促企業(yè)發(fā)展取得了新成效，機(jī)關(guān)形象得到了新提高，稽查工作開創(chuàng)了新局面，食品藥品監(jiān)管工作取得了新成效。

報(bào)告在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，分析了食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，要求要高度重視，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，精心謀劃實(shí)施食品藥品監(jiān)管事業(yè)“十二五”的發(fā)展。一是認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心和決心?！笆濉睍r(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們一定要把握機(jī)遇、興利除弊，順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是科學(xué)編制，明確發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，全市食品藥品監(jiān)管工作的總目標(biāo)是：食品藥品安全保障步入科學(xué)監(jiān)管的軌道，體制機(jī)制逐步完善，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體技術(shù)裝備水平全面加強(qiáng)，食品藥品市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序，食品藥品安全保障能力大幅提高，人民群眾飲食用藥安全滿意度顯著提升。三是抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施。全力組 織實(shí)施好監(jiān)管能力建設(shè)工程、信息化建設(shè)工程、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)工程、人才建設(shè)工程，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)工程帶動(dòng)規(guī)劃全面實(shí)施。

在部署2011年工作任務(wù)時(shí)，韓志清局長(zhǎng)指出：今年是“十二五”開局之年，也是深化食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年。2011年監(jiān)管工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)市委二屆十次全委會(huì)和全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以能力建設(shè)為支撐，堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，全面開展“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)，深入推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治，積極探索餐飲、保健食品、化妝品安全監(jiān)管新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管、高質(zhì)量服務(wù)，確保人民群眾飲食用藥安全。

按照上述要求，今年重點(diǎn)要推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管體制改革的各項(xiàng)措施。一要落實(shí)好“三定”方案；二要抓住機(jī)遇，加快技術(shù)支撐體系建設(shè)；三要轉(zhuǎn)變管理方式，落實(shí)藥品安全監(jiān)管責(zé)任。

二、以基本藥物監(jiān)管為著力點(diǎn)，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。一是要切實(shí)加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；二是要加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；三是加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；四是深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作；五是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。

三、積極主動(dòng)履行食品監(jiān)管職能，進(jìn)一步提升食品安全保障能力。一是在職能調(diào)整到位前，要繼續(xù)履行好現(xiàn)行的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系、目標(biāo)體系和責(zé)任體系，理順監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)專項(xiàng)整治，不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。二是提前研究餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品和化妝品監(jiān)管的辦法和措施。三是要主動(dòng)適應(yīng)新職能，提前加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保改革到位后能迅速接軌。

四、全面推行“三告”程序，規(guī)范監(jiān)管檔案，努力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙滿意”活動(dòng)的開展?！叭妗背绦?，就是在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)輕微違法行為、無(wú)意識(shí)違法行為，只要沒有造成不良后果的，給予改正的機(jī)會(huì)，實(shí)施告知程序；在告知的前提下，還可以實(shí)施告誡程序，有些情況還可以再給一次補(bǔ)救機(jī)會(huì)，給予警告?！半p創(chuàng)”即“創(chuàng)一流執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)一流執(zhí)法機(jī)關(guān)”?！半p滿意”即執(zhí)法行為讓行政相對(duì)人滿意，執(zhí)法效果讓人民群眾滿意。

五、繼續(xù)堅(jiān)持“監(jiān)幫促服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)執(zhí)法保障人民健康”的工作理念，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理水平。二是進(jìn)一步提升服務(wù)水平，主動(dòng)為企業(yè)提供人性化服務(wù)。三是充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，幫 助企業(yè)走出去，開發(fā)廣闊的市場(chǎng)。

六、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為落實(shí)監(jiān)管任務(wù)提供組織保障。

在聽取韓志清局長(zhǎng)的工作報(bào)告后，市政府云治厚副市長(zhǎng)作了重要講話。首先，他指出在“十一五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的食品藥品監(jiān)管形勢(shì)，我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履責(zé)，依法行政，科學(xué)監(jiān)管，為保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。一是食品藥品監(jiān)管水平大幅提升，食品藥品安全責(zé)任體系不斷健全，連續(xù)多年沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故。二是食品藥品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展，食品藥品市場(chǎng)秩序整頓富有成效；三是食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)，隊(duì)伍的素質(zhì)和能力不斷提高，制度和機(jī)制不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管工作步入了科學(xué)發(fā)展的軌道；四是藥品供應(yīng)保障體系不斷完善，切實(shí)解決了廣大農(nóng)村牧區(qū)購(gòu)藥難的問(wèn)題，促進(jìn)了藥品流通的有序競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上達(dá)到了降低藥品價(jià)格的目的。其次，認(rèn)清形勢(shì)、理清職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和使命感，隨著人民群眾生活水平的提高，廣大群眾對(duì)食品藥品安全越來(lái)越關(guān)注，要求越來(lái)越高，食品藥品安全問(wèn)題也越來(lái)越敏感，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥和飼料添加劑、非法 使用生長(zhǎng)激素等問(wèn)題的存在，使加強(qiáng)監(jiān)管的需求更加迫切，地方政府和監(jiān)管部門一定要深刻認(rèn)識(shí)和正確把握“十二五”時(shí)期食品藥品監(jiān)管面臨的新形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全。

對(duì)全力做好2011年的食品藥品監(jiān)管工作，云市長(zhǎng)提出了六點(diǎn)要求：一是周密部署，及時(shí)行動(dòng)，認(rèn)真開展查處瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好整治工作。二是扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，著力解決影響群眾飲食用藥安全的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大對(duì)制售假劣食品和藥械犯罪活動(dòng)的打擊力度，保持整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，著力將政府惠民政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物研制、生產(chǎn)、流通和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施落實(shí)到位，切實(shí)做到基本藥物企業(yè)檢查面、品種覆蓋面、產(chǎn)品合格率三個(gè)100%。四是進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制。推動(dòng)建立和落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)管工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。五是穩(wěn)步推進(jìn)市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，著力完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，科學(xué)合理地確定機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、職能定位、事權(quán)劃分和經(jīng)費(fèi)保障，逐步理順市、旗縣區(qū)局之間的職能關(guān)系，明確各自職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。要堅(jiān)持職能交接與隊(duì)伍建設(shè)同步，按照“權(quán)責(zé)一致、編隨事走”的原則，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的整合，努力構(gòu)建市、旗縣兩級(jí)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系，全面履行法定職能。六是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高依法行政水平。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)方面法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。

云市長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)指出，我們從事食品藥品監(jiān)管的同志們一定要增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識(shí)。所謂政治敏感,是指運(yùn)用黨的方針、政策及黨的思想路線去衡量事物的是與非,哪些事物是代表先進(jìn)的、是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的，哪些是違反人民群眾的根本利益和黨的方針政策的。政治敏感性不是抽象的空談，而是有著具體的內(nèi)容。我們所從事的食品藥品監(jiān)管工作從來(lái)就不是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，是維護(hù)老百姓的身體健康和生命安全的，帶有很強(qiáng)的政治性，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和虛假；由于我們工作的疏忽，很可能造成對(duì)人民的犯罪，這也為很多血的教訓(xùn)所證明。因此，我們必須吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，不作政治盲人，對(duì)于重大食品藥品安全事故，反應(yīng)要快，行動(dòng)要迅速，處臵要得力，以不辜負(fù)組織的信賴和老百姓的期待。

最后，市政府副秘書長(zhǎng)銀德作了總結(jié)講話。他指出，市委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的高度重視和支持。并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精 神，講了兩點(diǎn)意見：一是深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；二是開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要求在貫徹落實(shí)過(guò)程中，要注意把握好兩個(gè)方面，一是深化改革。二是強(qiáng)化監(jiān)管。要求全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，清醒認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)，明確今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，把思想統(tǒng)一到會(huì)議的具體部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管不動(dòng)搖，確保食品藥品安全監(jiān)管工作不松懈，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得新的更大的成績(jī)。

第三篇：全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議匯報(bào)材料

2010年甘肅省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議

匯報(bào)材料

2010年1月11日，全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議在蘭州市西北賓館迎賓樓二樓會(huì)議廳召開，會(huì)議由省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)丁永輝主持。副省長(zhǎng)咸輝、省政協(xié)副主席栗震亞、省政府副秘書長(zhǎng)張正鋒、省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉維忠出席了會(huì)議，全省各市州政府、省市縣食品藥品監(jiān)督管理局及省局直屬單位代表共計(jì)人參加了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大和十三屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年全省食品藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)，安排部署2010年的工作?，F(xiàn)就主要會(huì)議精神匯報(bào)如下：

會(huì)上，省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)、省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)高建邦首先作了題為《適應(yīng)新體制 建立新機(jī)制 全力推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管工作新發(fā)展》的工作報(bào)告。對(duì)2009年全省食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2010年全省食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行了安排。高建邦在報(bào)告中指出，2009年全省食品藥品監(jiān)管部門將推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，積極履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能，狠抓甲型H1N1流感防控藥械和國(guó)家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，深入開展食品

藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，全省食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成效。但當(dāng)前全省食品藥品監(jiān)管工作依然面臨的一些困難和問(wèn)題：一是體制調(diào)整給監(jiān)管工作帶來(lái)了新的變化；二是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管等新職能給監(jiān)管工作帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)；三是人民群眾日益增長(zhǎng)的食品藥品安全需求給監(jiān)管工作帶來(lái)了更高的要求。高建邦最后圍繞全省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管工作“五個(gè)結(jié)合”的工作總體要求，安排部署了2010年要重點(diǎn)抓好的七項(xiàng)工作：一是認(rèn)真履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，切實(shí)履行好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)。三是加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，不斷完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。四是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，著力提升科學(xué)監(jiān)管水平。五是全面落實(shí)甘肅省食品藥品安全“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真做好“十一五”（十二五？？）規(guī)劃編制工作。六是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政。七是發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在會(huì)上，咸輝副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：

一、正確認(rèn)識(shí)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一是對(duì)我省食品藥品監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)食品藥品監(jiān)管任務(wù)要有更加情

醒的認(rèn)識(shí)。三是對(duì)堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。四是對(duì)食品藥品監(jiān)管體制改革要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力做好今年食品藥品監(jiān)管工作。一是深入開展專項(xiàng)整治工作，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳，執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法監(jiān)督，改革完善行政審批制度。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。四是強(qiáng)化監(jiān)管措施，為實(shí)施基本藥物制度保駕護(hù)航。五是推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管工作新模式。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為食品藥品監(jiān)管工作深入健康發(fā)展提供有力保障。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把加強(qiáng)食品藥品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。保證食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的有效監(jiān)管，進(jìn)一步完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，形成更加完整的監(jiān)管和責(zé)任鏈條；二是保障食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府對(duì)此要引起高度重視，盡快把工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，切實(shí)改善基層監(jiān)管執(zhí)法條件；三是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門自身建設(shè)。要大

力實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，保證選人用人條件不因機(jī)構(gòu)改革而降低，干部的成長(zhǎng)進(jìn)步不因體制挑戰(zhàn)而受到影響。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍依法履職情況的監(jiān)督檢查，樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

會(huì)上，蘭州市副市長(zhǎng)俞敬東、平?jīng)鍪懈笔虚L(zhǎng)鄧曉龍、定西市副市長(zhǎng)陳尊峰分別就食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管和促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言。省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉維忠接著就衛(wèi)生部門如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、理順體制關(guān)系進(jìn)行了安排。

第四篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越發(fā)展。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在×?xí)浐汀量h長(zhǎng)的講話中，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)如下：

×?xí)浳揖徒衲旯ぷ髦行枰盐盏膸讉€(gè)問(wèn)題，講了幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2011年的工作

×?xí)浿赋觯?011年，全縣各級(jí)按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚(yáng)“先干起來(lái)”精神，搶抓機(jī)遇，深化改革，各項(xiàng)工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來(lái)，各級(jí)想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機(jī)遇、捕捉先機(jī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來(lái)的實(shí)踐證明：××有條件也完全能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級(jí)要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動(dòng)力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。

二、認(rèn)清形勢(shì)、研究政策，搶抓一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展

×?xí)浺?，要認(rèn)真研究形勢(shì)、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來(lái)，我們的工作取得了一定成績(jī)，但各級(jí)各部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補(bǔ)課性工作，與上級(jí)要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻，要求更高，考驗(yàn)更大，要想實(shí)現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×?xí)浿赋?，要科學(xué)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用心把握政策，抓住一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向看，當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩的勢(shì)頭，為我們提供了彎道超越的機(jī)遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。從發(fā)展機(jī)遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持的空間更大。從省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，市里把突破縣域經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大了扶持支持力

設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境?？己烁軛U作用要進(jìn)一步向大項(xiàng)目、向項(xiàng)目爭(zhēng) 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟(jì)工作突出招商、考核干部實(shí)績(jī)突出項(xiàng)目、考核項(xiàng)目突出大項(xiàng)目好項(xiàng)目”。

四、進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升思想境界和工作效率 ×?xí)洀?qiáng)調(diào)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有什么樣的目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，才能把工作做好。我們追求的科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每項(xiàng)工作都必須高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流。提升工作標(biāo)準(zhǔn)，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級(jí)要進(jìn)一步樹立“今天就是機(jī)遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來(lái)再說(shuō)，對(duì)定了的事，說(shuō)干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實(shí)提高做群眾工作的能力、解決問(wèn)題的能力?？h政府×縣長(zhǎng)就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r講了三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全縣各級(jí)創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好的完成了2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)

×縣長(zhǎng)指出，過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣各級(jí)圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟(jì)”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設(shè)年和“用心、會(huì)干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好地完

5678-

第五篇：2011全市人力資源工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全市人力資源和社會(huì)保障工作

會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（人事人才方面）

2011年3月12日全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議在武都召開。出席會(huì)議的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市政府副市長(zhǎng)王學(xué)東、市委常委、組織部部長(zhǎng)崔景瑜、市人大副主任蔡勤學(xué)、市政協(xié)副主席駱國(guó)。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和各縣（區(qū)）分管縣長(zhǎng)、人事（社）局長(zhǎng)、勞動(dòng)保障局長(zhǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)局長(zhǎng)、勞務(wù)辦主任共計(jì)160余人參加了會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、市委二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。總結(jié)“十一五”時(shí)期及2010年全市人力資源和社會(huì)保障工作，分析“十二五”時(shí)期面臨的形式和任務(wù)，安排部署今年的各項(xiàng)工作。王學(xué)東副市長(zhǎng)代表市委、市政府做了重要講話，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳恒做了工作報(bào)告。

會(huì)上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動(dòng)保障、社保、勞務(wù)部門分別簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2010年人事人才、勞動(dòng)保障、社保、勞務(wù)工作先進(jìn)集體，我縣人事局獲2010年人事人才工作三等獎(jiǎng)。會(huì)議精神主要在以下幾個(gè)方面：

一、回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期全市人力資源和和會(huì)保障工作取得的成就。

十一五時(shí)期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們?cè)馐芰藝?guó)際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、8.12洪災(zāi)等重大自然災(zāi) 害，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進(jìn)取，積極促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作有序開展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加。通過(guò)各類招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在57.4%，登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。二是農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大；三是社會(huì)保障體系日趨完善；四是人事人才工作得到全面加強(qiáng)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，各類人才資源總量達(dá)到128835人，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)19.41%，其中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到37528人，企業(yè)管理和技能人才達(dá)到10297人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到63227人，公務(wù)員和參照管理人員達(dá)到17783人，不斷深化公務(wù)員管理制度改革，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”，組織17346人參加公務(wù)員四級(jí)統(tǒng)考，招錄公務(wù)員597人。繼續(xù)深化職稱評(píng)聘制度改革，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗，按崗聘用的原則，完善職稱評(píng)聘程序，提高評(píng)聘質(zhì)量，五年內(nèi)共完成職稱評(píng)審4044人。積極組織全市人社部門對(duì)15萬(wàn)余名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試考核工作。

二、充分認(rèn)清人社工作面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展方向

“十二五”期間，我們面臨的形勢(shì)是：一是保障和改善民生的科學(xué)發(fā)展觀將更加深入實(shí)施，人社工作任務(wù)越來(lái)越繁重、服務(wù)領(lǐng)域 越來(lái)越寬廣；二是社會(huì)矛盾凸顯期持續(xù)發(fā)展，人社工作面臨的困難將越來(lái)越多、矛盾越來(lái)越復(fù)雜；三是隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展與保障民生面臨諸多挑戰(zhàn)。

“十二五”時(shí)期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴(kuò)大就業(yè)，不斷夯實(shí)民生之本；二是完善社會(huì)保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)全民保障；三是強(qiáng)化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；四是縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，健全公共服務(wù)體系。

三、堅(jiān)持“三位一體”、“兩翼并舉”，圍繞“四個(gè)突破”、強(qiáng)化五項(xiàng)措施，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市委、市政府實(shí)施跨越式發(fā)展的起步之年。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、市委二屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設(shè)和民生建設(shè)“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會(huì)保障、人力開發(fā)，社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化政策扶持、市場(chǎng)對(duì)接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務(wù)五項(xiàng)措施，著力推動(dòng)全市人力資源得到有效開發(fā)，社會(huì)保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強(qiáng)的公共管理服務(wù)和人力智力保障。

1、千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。一是繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增 長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；二是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，組織實(shí)施好省委、省政府就業(yè)民生實(shí)事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計(jì)劃，積極推進(jìn)高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加快市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)誠(chéng)信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是積極建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，落實(shí)就業(yè)見習(xí)制度，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率。

2、優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，提高公務(wù)員科學(xué)管理水平。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，推進(jìn)公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員管理，積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔公務(wù)員方式，做好公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作，加強(qiáng)公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲工作，不斷完善公務(wù)員管理機(jī)制。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家和省上人才發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。按照“高端引領(lǐng)、組團(tuán)攻堅(jiān)、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進(jìn)選拔工作。三是加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加強(qiáng)行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級(jí)技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類技能競(jìng)賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評(píng)價(jià)考核體系。四 是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依托災(zāi)后重建項(xiàng)目，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范的市、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)，優(yōu)化人力資源配置功能，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。

3、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，有序推進(jìn)人事分配制度改革。一是加快事業(yè)單位人事管理制度改革。確保上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)，實(shí)施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達(dá)到80%以上。二是加快職稱制度改革。建立健全以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評(píng)聘制度。三是優(yōu)化工資收入分配制度。堅(jiān)持公務(wù)員國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運(yùn)行的宏觀管理和政策指導(dǎo)。重點(diǎn)做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成果，全面啟動(dòng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施準(zhǔn)備工作。四是推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)。改進(jìn)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級(jí)尚未開工項(xiàng)目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)，年底投入使用。二是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息化建設(shè)。加快縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)民生意識(shí)，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進(jìn)完善規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作，提高責(zé)任書考核考評(píng)實(shí)效性。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對(duì)人社工作實(shí)際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問(wèn)題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)人社系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。

四、市委常委、市政府副市長(zhǎng)王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績(jī)，對(duì)今后的工作提出了明確的要求

王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓工作推進(jìn)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴(kuò)大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長(zhǎng)10.9%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達(dá)的就業(yè)任務(wù)。二是人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市人社（事）部門認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法，健全工作制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，組 織實(shí)施公開選調(diào)，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱制度改革，下達(dá)分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)各類人才的活力。積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，審批引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才111名。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評(píng)審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力保障。

這些成績(jī)，是在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實(shí)屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。

王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問(wèn)題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達(dá)到兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到2015年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度達(dá)到或超過(guò)全省平均水平這一全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全市人社部門必須正確把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前，就業(yè)形勢(shì)仍然很 嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2.06萬(wàn)人左右，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位每年不足1.6萬(wàn)個(gè)，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門要把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢(shì)，分門別類研究促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。二是要全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好人事人才工作。加快推進(jìn)人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)調(diào)控、分類管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)人事管理。進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人才的積極性。堅(jiān)持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報(bào)，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動(dòng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年，省、市政府重新制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確和人社工作的具體任務(wù)，提出了 更高、更嚴(yán)的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把工作任務(wù)層層落實(shí)到部門、落實(shí)到具體責(zé)任人，量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，狠抓工作落實(shí)。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會(huì)的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。人社部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會(huì)各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人社部門與社會(huì)各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機(jī)關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊(duì)伍方面做了大量工作，但是，還要進(jìn)一步健全管理制度，對(duì)干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，落實(shí)到實(shí)際工作中。七是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。人力資源和社會(huì)保障工作的政策性、原則性都很強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴(yán)格的紀(jì)律要求。如果不堅(jiān)持原則、不按政策辦事，就會(huì)破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊(duì)伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、受約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，樹立人社部門的良好形象。

五、全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議人事人才工作貫徹意見

1、全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，認(rèn)真組織實(shí)施好省、市的就業(yè)民生實(shí)事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。二是于4—6月份組織人員開展畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查和深入企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)研活動(dòng)。在核實(shí)掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見面洽談會(huì)，促進(jìn)畢業(yè)生的社會(huì)就業(yè)。三是加強(qiáng)未就業(yè)畢業(yè)生宣傳教育，加大畢業(yè)生輸轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)畢業(yè)生100—200人。四是落實(shí)好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的組織管理工作。

2、做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的引進(jìn)工作。制定各類人才的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在掌握農(nóng)口、教育、衛(wèi)生及重點(diǎn)企業(yè)人才需求狀況的基礎(chǔ)上，擬定我縣高層次和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，由縣上審定后，爭(zhēng)取市局的支持，積極引進(jìn)我縣緊缺專業(yè)人才。

3、積極配合編制部門，按時(shí)完成政府機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)加快事業(yè)單位人事管理制度改革。力爭(zhēng)上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的工資收入分配制度。有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市上的要求及時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施準(zhǔn)備工作。

5、繼續(xù)深入貫徹公務(wù)員法，全面、及時(shí)的落實(shí)省、市有關(guān)公 務(wù)員管理的政策和配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考制度，制定全縣公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，開展好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。

6、按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評(píng)聘制度，不斷拓寬職稱評(píng)聘的范圍和層次，認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作。

7、建立健全公平、公正、公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制，積極做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人安置工作和企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。

8、結(jié)合災(zāi)后重建加快縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)步伐，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

9、以開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)人事部門思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。

徽縣人事局 二〇一一年三月十五日