第一篇：2014中央農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱

中央農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，同時(shí)提出明確要求。李克強(qiáng)在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。

會(huì)議指出，這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是黨的十八屆三中全會(huì)之后，中央召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央出臺(tái)的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我國(guó)改革是從農(nóng)村起步的，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了重大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

關(guān)于確保我國(guó)糧食安全，會(huì)議指出，我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧

1食安全戰(zhàn)略。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收儲(chǔ)糧食的積極性，有效利用社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行儲(chǔ)糧。中央和地方要共同負(fù)責(zé)，中央承擔(dān)首要責(zé)任，各級(jí)地方政府要樹(shù)立大局意識(shí)，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任。善于用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，把握好進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏。高度重視節(jié)約糧食，節(jié)約糧食要從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體同經(jīng)營(yíng)權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)，對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度提出了新的要求，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來(lái)的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、水等，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。食品安全，也是“管”出來(lái)的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)

品質(zhì)量的信心。

關(guān)于“誰(shuí)來(lái)種地”，會(huì)議指出，解決好這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問(wèn)題，通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國(guó)家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。要強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境，要加大農(nóng)業(yè)投入力度，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系，制定大中專(zhuān)院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的政策措施。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，建立專(zhuān)門(mén)政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。與此同時(shí)，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，會(huì)議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。要重視空心村問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和

美麗鄉(xiāng)村。要重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。要重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。

會(huì)議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神；處理好中央和地方的關(guān)系，中央把方向、管大局、抓重點(diǎn)，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更好的日子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴

求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，要懂農(nóng)作物的種類(lèi)和品質(zhì)、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識(shí)。

會(huì)議要求，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的各項(xiàng)部署，奮力開(kāi)辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面。

第二篇：2012年中央.全省農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱

中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中央農(nóng)村工作會(huì)議主要精神：中央農(nóng)村工作會(huì)議于2011年12月27日在北京市舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)和交流經(jīng)驗(yàn)，討論《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)（討論稿）》，部署2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次會(huì)議，會(huì)前，中央政治局常委會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究了會(huì)議文件，對(duì)做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。胡錦濤總書(shū)記對(duì)開(kāi)好會(huì)議作出重要指示，溫家寶總理作了重要講話，回良玉副總理主持會(huì)議并作總結(jié)講話，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱出席會(huì)議。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各?。ㄊ?、區(qū)）黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志及農(nóng)口綜合部門(mén)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議表彰了全國(guó)產(chǎn)糧大縣、突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員、種糧售糧大戶(hù)和先進(jìn)工作者。黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古等6個(gè)?。▍^(qū)）作了大會(huì)典型發(fā)言。會(huì)議分組討論了中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)（討論稿）》。會(huì)議主要精神體

第三篇：全省農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱

一、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2010年12月25日在蘭州召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈地做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)做到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小”。關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的重點(diǎn)工作有三項(xiàng)：

一要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)區(qū)新增50億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，進(jìn)一步加大良種良法集成推廣應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)“四個(gè)1000萬(wàn)畝工程”，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二要切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要集中力量支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)深入實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。四要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路、水利和沼氣建設(shè)。

二、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神

全省農(nóng)村工作會(huì)議1月10日在蘭州召開(kāi)。

省委書(shū)記陸浩，代省長(zhǎng)劉偉平對(duì)“三農(nóng)”工作分別作出重要批示。鹿心社、澤巴足做了重要講話。

會(huì)議要求，“十二五”時(shí)期，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增加作為中心任務(wù)，把夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為工作重心，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，要 按照穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的總體思路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右、農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到12%以上、糧食總產(chǎn)超過(guò)200億斤。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面抓好2011年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開(kāi)局。一要著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)2011年糧食增產(chǎn)10億斤。發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要著力推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。三要著力推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)民新型合作組織。

三、平?jīng)鍪卸檬稳瘯?huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議1月6日在平?jīng)稣匍_(kāi)。

按照“四三二一”戰(zhàn)略思路，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的重點(diǎn)工作有三項(xiàng)：

一、加快建設(shè)“四大基地”：一是全國(guó)農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地建設(shè)二是全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地建設(shè)。

二、加快創(chuàng)建“兩個(gè)示范區(qū)”：建設(shè)西部干旱山塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，繼續(xù)重點(diǎn)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。新 建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，出欄肉牛39.2萬(wàn)頭。發(fā)展果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林20萬(wàn)畝。大力發(fā)展以設(shè)施種植為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸。要加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣，全膜雙壟溝播面積達(dá)到114萬(wàn)畝，農(nóng)作物良種率達(dá)到93%。實(shí)施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人次，勞務(wù)收入達(dá)到40億元以上。新建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，抓建新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村20個(gè)、“三清五改”示范村100個(gè)。

四、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神

全市農(nóng)村工作會(huì)議1月14日在平?jīng)稣匍_(kāi)。會(huì)議指出： 全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興產(chǎn)業(yè)促增收，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。工作重點(diǎn)是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)加快，推進(jìn)三個(gè)突破，強(qiáng)化四大支撐，落實(shí)五項(xiàng)措施。

圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一百、一個(gè)趕超”：糧食總產(chǎn)達(dá)到100萬(wàn)噸，科學(xué)養(yǎng)牛達(dá)到100萬(wàn)頭，標(biāo)準(zhǔn)化果園達(dá)到100萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，建成命名新農(nóng)村建設(shè)示范村100個(gè)；農(nóng)民人均純收入努力趕超全省平均水平，達(dá)到3600元以上。突出兩個(gè)加快，就是以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為突破口，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。推進(jìn)三個(gè)突破，就是以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上求突破；以助農(nóng)增收為核心，在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上求突破；以深化改革為動(dòng)力，在體制機(jī)制創(chuàng)新 上求突破。強(qiáng)化四大支撐，就是強(qiáng)化項(xiàng)目、科技、龍頭和人才支撐，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)、貯運(yùn)服產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，積極培養(yǎng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)用人才，為“三農(nóng)”發(fā)展提供有力支撐。落實(shí)五項(xiàng)措施，就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政策，注重典型引導(dǎo)，加大財(cái)政投入，建強(qiáng)基層組織。

第四篇：省市農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱

省市農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)提綱

2010年1月31日-2月1日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在哈爾濱和平邨賓館召開(kāi)。全省各市縣（區(qū)）主管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副市縣（區(qū)）長(zhǎng)、農(nóng)委主任、畜牧局長(zhǎng)參加會(huì)議。會(huì)議由省政府副省長(zhǎng)呂維峰主持，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)杜家毫做重要講話，省人大常委會(huì)副主任申立國(guó)、省政協(xié)副主席趙雨森出席會(huì)議。我縣縣委副書(shū)記徐東偉、副縣長(zhǎng)羅曉濱、農(nóng)委主任李方岐、畜牧局長(zhǎng)王波參加了會(huì)議。會(huì)上，下發(fā)了《中共黑龍江省委、省政府關(guān)于2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)》（討論稿），齊齊哈爾市、綏化市、省農(nóng)墾總局、尚志市、富錦市和東寧縣做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話中：

一、杜家毫講話的主要精神

1、明確主攻方向，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。一是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)；要加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；要積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)；要穩(wěn)步發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)；要著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)；要加強(qiáng)水利化建設(shè)；要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)；要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)；要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。三是加快科技進(jìn)步，強(qiáng)化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的科技支撐。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；要實(shí)施良種化工程；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成推廣；要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；要加快培育新型農(nóng)民。四

是創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力。要加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐；要積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；要加快創(chuàng)新農(nóng)村金融組織；要不斷推進(jìn)農(nóng)村其它改革。

2、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐。一是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。二是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)；要加快實(shí)施百鎮(zhèn)建設(shè)工程；要深化戶(hù)籍制度改革。三是深入開(kāi)展場(chǎng)縣共建，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。四是加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快減貧事業(yè)進(jìn)程。

3、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村民生。一是深入推進(jìn)試點(diǎn)示范，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)。要深入開(kāi)展幫建；要完善投入機(jī)制；要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)；要加快農(nóng)村道路建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村新型能源和電網(wǎng)建設(shè)。三是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)；要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；要加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)；要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。一要完善領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制；二要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；三要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

二、呂維峰講話的主要精神

第一，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，必須全力抓好糧食增產(chǎn)，確保今年登上900億斤新臺(tái)階。一是調(diào)結(jié)構(gòu)；二是增密度；三是抗干旱；四是搶積溫。

第二，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，必須努力增加農(nóng)民收入，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6%以上的目標(biāo)。一要擺上突出位置來(lái)抓；二要明確目標(biāo)和增速；三要落實(shí)落靠增收措施

第三，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，必須著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)傳統(tǒng)耕作向現(xiàn)代全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；二是推進(jìn)土地分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；三是推進(jìn)偏重生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；四是推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變；五是推進(jìn)糧食銷(xiāo)售向現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)變。

第四，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，必須搞好新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是更加注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性；二是更加注重提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量；三是更加注重提高農(nóng)民素質(zhì)；四是更加注重建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

第五，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，必須打好春耕生產(chǎn)第一戰(zhàn)役，為全年農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造良好開(kāi)局。一要抓好惠農(nóng)政策落實(shí)；二要抓好項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)；三要抓好物資資金落實(shí)；四要抓好科技培訓(xùn)落實(shí)，五要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。

第五篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

12月12日至14日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***同志出席會(huì)議。中央政治局、中央書(shū)記處同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

12月12日上午，胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問(wèn)題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。下午，溫家寶同志發(fā)表重要講話，全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問(wèn)題作出具體部署。

一、關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

今年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問(wèn)題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激 1 向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)?？偟目矗?011年，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各地區(qū)各部門(mén)各方面不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時(shí)采取措施，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，從我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的幾個(gè)重大問(wèn)題

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新 2 情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī) 3 迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位臵。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用，有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。

（二）堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，完善儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要落實(shí)好中央扶貧工作會(huì)議精神和新10年扶貧開(kāi)發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)戶(hù)提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

（三）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費(fèi)、5 安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅(jiān)持建設(shè)性參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和合作。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺(jué)地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水 6平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴(kuò)大服務(wù)開(kāi)放，擴(kuò)大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作，加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。

（五）大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)扶助，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題，幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序 7 引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？匚飪r(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；菝裆褪前驯Ｕ细纳泼裆旁诟油怀龅奈慌Z，集中解決緊迫性問(wèn)題，切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取 8 得新的突破，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái)，正確把握本地區(qū)本部門(mén)工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面重大關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作，切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子，保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性，做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，厲行勤儉節(jié)約，把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

12月13日全天分組討論。習(xí)近平、劉延?xùn)|、***同志參加了重慶、遼寧、河北、財(cái)政部、交通部等所在組的討論。

14日上午，家寶同志作了總結(jié)講話，提出貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的意見(jiàn)。一是必須切實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心。分析了我們經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放建立了良好的物質(zhì)、科 9 技基礎(chǔ)和體制條件，提出要善于用好這些有利條件和積極因素，抓住和用好機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是必須充分估計(jì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒(méi)有結(jié)束，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響在增加，要重視苗頭性、傾向性問(wèn)題，把困難估計(jì)更充分一些、把措施考慮更周全一些、把工作做的更扎實(shí)一些，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三是必須突出主題，貫穿主線。要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出，要充分挖掘內(nèi)需的巨大潛力，著力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資的質(zhì)量和效益。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展干旱是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，中西部地區(qū)發(fā)展蘊(yùn)藏著極大的潛力，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好的結(jié)合起來(lái)。再次強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的成果。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體處于膠著狀態(tài)，成交量持續(xù)萎縮，房?jī)r(jià)仍在高位運(yùn)行，要切實(shí)抑制投機(jī)、投資性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。外部環(huán)境是影響我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最不確定的因素，4季度以來(lái)出口增速回落幅度較大，明年的出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡，推動(dòng)企業(yè)“走出去”。第三，穩(wěn)妥處理地方政策性債務(wù)。從1079年-1996年，全國(guó)所有省級(jí)政府和絕大多數(shù)市縣級(jí)政府都舉借了債務(wù)，目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也切不可調(diào)以輕心。國(guó)務(wù)院 10 提出按照“分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務(wù)，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把中央的決策部署落到實(shí)處。要深入實(shí)際、深入基層，真抓實(shí)干，講求實(shí)效。總理還強(qiáng)調(diào)了歲末年初的重點(diǎn)工作：抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活，做好財(cái)政金融工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。