第一篇：在2006年第一次安委會(huì)上的講話

同志們：

剛才，大家學(xué)習(xí)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的精神，各司局匯報(bào)了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作2005年總結(jié)與2006年工作要點(diǎn)，大家講得很好。去年，在部黨組的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)部安委會(huì)的工作取得了很大成效，安全生產(chǎn)死亡事故明顯下降，應(yīng)急管理工作體系初步建立，綜合防災(zāi)工作開始

啟動(dòng)。這些工作成績(jī)的取得，離不開大家的積極努力和各司局的緊密配合。但是我們也應(yīng)該看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，今后我部的安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作任務(wù)會(huì)更加艱巨。下面我談幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)

（一）安全生產(chǎn)工作成效很大，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻

近年來，在各地政府和建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的努力下，建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)發(fā)生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別比2004年同期下降了12.15％和12.46％。在建筑業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加的情況下，死亡人數(shù)能夠連續(xù)兩年較大幅度下降，說明全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)工作很有成效。

但是，2005年度發(fā)生的一次死亡3人以上重大事故起數(shù)與上年相比沒有明顯下降；市政基礎(chǔ)設(shè)施檢查過程中，排水和污水處理發(fā)生了多起3人以上中毒死亡的重大事故；本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料松花江水污染和廣東北江鎘污染事件，給城市供水安全工作敲響了警鐘；2005年7月，廣州市海珠城廣場(chǎng)工地發(fā)生基坑支護(hù)坍塌事故，造成廣州地鐵二號(hào)線部分區(qū)段停運(yùn)；今年1月3日北京京廣橋路面垮塌事件給北京市的城市交通造成很大影響；另外，城市燃?xì)獍踩^大事故也時(shí)有發(fā)生。

（二）城市各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加，綜合防災(zāi)任務(wù)繁重

隨著城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市物質(zhì)、財(cái)富、人員不斷聚集，潛在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加，而且災(zāi)害發(fā)生對(duì)城市造成的影響也空前巨大。經(jīng)民政部會(huì)同有關(guān)部門核定，2005年各類自然災(zāi)害造成2475人死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置1570.3萬人，倒塌房屋226.4萬間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2042.1億元。其中“麥莎”、“龍王”臺(tái)風(fēng)和江西九江地震造成的危害尤其嚴(yán)重，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來很大損失。由此可見，建設(shè)系統(tǒng)面臨的綜合防災(zāi)任務(wù)十分繁重。

（三）應(yīng)急預(yù)案編制完成，管理體系急待完善

為提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力，國(guó)務(wù)院近期公布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，日前又發(fā)布了九項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案，包括我部起草的地鐵預(yù)案。其他專項(xiàng)預(yù)案和各部門預(yù)案也將陸續(xù)發(fā)布。

但是，各地建設(shè)部門的應(yīng)急管理工作進(jìn)展不平衡。有些地方預(yù)案編制工作尚未起步，有些地方雖編制了預(yù)案，但針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)用性不足；一些地方應(yīng)急管本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料理意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確；應(yīng)急信息反應(yīng)平臺(tái)尚未建立，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；應(yīng)急資源的普查、儲(chǔ)備工作尚未全面開展；應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開展不夠，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步。因此，建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作急待加強(qiáng)、完善。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好今年的工作

搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是各地政府的重要職責(zé)。當(dāng)前，建設(shè)系統(tǒng)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志1月23日在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把城市運(yùn)營(yíng)安全和建筑安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，全面履行政府職責(zé)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2006年，我們要立足于全方位的安全管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從健全法律法規(guī)、改革體制機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)政策、增加安全投入、嚴(yán)格責(zé)任管理著眼，建立源頭治本、政策治本的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制。

（一）加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，確?？刂浦笜?biāo)繼續(xù)下降

1、繼續(xù)強(qiáng)化施工安全監(jiān)管

要嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持實(shí)施安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警、層級(jí)督察和約談制度，督促事故多發(fā)地區(qū)，從體制、機(jī)制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

2、推動(dòng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程

大力推動(dòng)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)主體，從發(fā)展成建制勞務(wù)企業(yè)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、深化企業(yè)改革等多個(gè)方面，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。當(dāng)前重點(diǎn)是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任并強(qiáng)化對(duì)其履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查，盡快出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》。

3、進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生

產(chǎn)法規(guī)

深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)與國(guó)家質(zhì)檢總局溝通，盡快以聯(lián)合部令形式出臺(tái)《建筑工地起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》。加強(qiáng)溝通，抓緊出臺(tái)《關(guān)于在兩項(xiàng)行政許可工作實(shí)施過程中有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》，明確兩項(xiàng)許可的動(dòng)態(tài)管理方式、行政處罰的時(shí)限要求等，完善相關(guān)配套制度。

4、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

按照《

關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為基礎(chǔ)，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的投入。同時(shí)，積極研究制訂提取安全專項(xiàng)費(fèi)用的辦法。

5、繼續(xù)推進(jìn)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，會(huì)同中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見，提出深化此項(xiàng)工作的步驟和措施。明確最低賠付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別費(fèi)率，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全的控制評(píng)價(jià)能力，大力發(fā)展培育安全咨詢和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

6、更加關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)安全健康

會(huì)同勞動(dòng)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于改善建筑農(nóng)民工作業(yè)和生活環(huán)境的指導(dǎo)意見，提出有效措施和辦法，并督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，更加關(guān)注農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)工程全過程質(zhì)量安全管理

1、加強(qiáng)在役期工程質(zhì)量安全管理

對(duì)工程建設(shè)過程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或工程改擴(kuò)建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進(jìn)行分類，落實(shí)監(jiān)管措施。當(dāng)前監(jiān)管的重點(diǎn)是，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻（包括玻璃、石材幕墻）、斜坡（切坡）、隧道（地鐵）等五個(gè)方面工程的全生命周期質(zhì)量安全的監(jiān)管。

2、強(qiáng)化斜坡（切坡）安全監(jiān)管

國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，明確了建設(shè)主管部門在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急等諸多環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任。要重點(diǎn)推動(dòng)《滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理指南》的落實(shí)，強(qiáng)化斜坡（切坡）安全監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)工作。加強(qiáng)與國(guó)土資源部的協(xié)作、配合，研究制定相關(guān)配套措施，提高城鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目抵御災(zāi)害的能力。

3、切實(shí)保證市政橋梁運(yùn)行安全

認(rèn)真貫徹《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》，強(qiáng)化橋梁質(zhì)量安全本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料的檢測(cè)與維護(hù)。建立健全科學(xué)的檢測(cè)評(píng)估體系，加大對(duì)橋梁工程使用安全的研究，完善《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》，確保城市橋梁使用安全。

4、注意危舊房屋和公共建筑的使用安全

指導(dǎo)各地重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑。對(duì)排查出的危險(xiǎn)房屋，要督促相關(guān)房屋所有人和使用人酌情采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時(shí)消除安全隱患，確保房屋使用安全。

（三）加強(qiáng)城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管

1、加強(qiáng)城市軌道交通監(jiān)管

根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在我部上報(bào)國(guó)辦的地鐵督查報(bào)告上的批示要求，推動(dòng)工作方案的落實(shí)。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦，抓緊出臺(tái)《城市公共交通條例》，進(jìn)一步貫徹《城市軌道交通管理辦法》，盡快出臺(tái)《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究建立軌道交通運(yùn)營(yíng)安全許可證制度、初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等安全審查方式，開展城市軌道交通安全評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》，落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于北京等10城市軌道交通安全督查情況通報(bào)》提出的各項(xiàng)要求，確保安全運(yùn)營(yíng)。

2、確保城鎮(zhèn)供水安全

繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急通知》精神，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，在原水、制水和輸配水各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，特別注重各類化工企業(yè)和各類危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的水污染對(duì)城市供水安全的影響，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施。

3、強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩O(jiān)管

加大城市燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，全力抓好燃?xì)獍踩[患整治工作。進(jìn)一步建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，切實(shí)落實(shí)預(yù)案中各項(xiàng)技術(shù)保障條件和措施，維護(hù)公共安全和公共利益。按照建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ泛徒ㄔO(shè)部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩ぷ鞯耐ㄖ芬约啊蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急通知》要求，開展燃?xì)獍踩珯z查，重點(diǎn)排查并采取有效措施消除各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重、特大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

（四）提高城市綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理能力

1、建立、完善城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展城市綜合防災(zāi)戰(zhàn)略研究；加快推進(jìn)“十一五”城市綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，制定、印發(fā)城市建設(shè)綜合防災(zāi)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地全面開展城市綜合防災(zāi)工作；研究構(gòu)建城市綜合防災(zāi)法律法規(guī)體系，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的制定出臺(tái)；制定、完善城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；推動(dòng)城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制、實(shí)施，提高城市抵御各類災(zāi)害的能力；建立健全建設(shè)系統(tǒng)城市綜合防災(zāi)管理體系。

2、強(qiáng)化城市和村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作

做好《房屋建筑抗震設(shè)防管理規(guī)定》頒布實(shí)施后的宣傳落實(shí)工作，組織起草《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》。研究村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)技術(shù)對(duì)策，逐步建立完善農(nóng)村建筑抗震防災(zāi)設(shè)計(jì)技術(shù)和管理工作體系。指導(dǎo)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)開展對(duì)現(xiàn)有房屋抗震能力普查工作，組織專家對(duì)部分地區(qū)抗震防災(zāi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理水平

進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理意識(shí)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)部負(fù)責(zé)的地鐵、建設(shè)工程、橋梁、供水、供氣、地震等預(yù)案，建立建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)急管理的指揮協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)，督促各地完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做好事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析工作，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善應(yīng)急信息披露發(fā)布制度。落實(shí)《安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》，對(duì)各地發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失。

4、加強(qiáng)公眾應(yīng)急管理知識(shí)宣傳

按照建設(shè)部應(yīng)急宣傳工作方案，動(dòng)員物業(yè)管理企業(yè)密切配合有關(guān)部門和單位，開展各種生動(dòng)活潑、寓教于樂的宣傳活動(dòng)，共同做好應(yīng)急管理科普宣教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬家的活動(dòng)。要求地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公共交通公司、出租汽車公司、輪渡企業(yè)提供便利，在車廂和流動(dòng)媒體上增加公益廣告的宣傳頻率，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)。部署各地的市容環(huán)境管理部門以及城管監(jiān)察隊(duì)伍，在戶外廣告設(shè)置、公共場(chǎng)所張貼公益廣告以及設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)等方面提供力所能及的幫助。應(yīng)急宣傳進(jìn)工地，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)四千多萬建筑領(lǐng)域工人的應(yīng)急宣傳工作。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立、完善安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)研和前瞻性研究，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性

廣泛開展基礎(chǔ)調(diào)研，了解掌握當(dāng)前建筑質(zhì)量、安全領(lǐng)域存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和第一手資料，為制定政策提供事實(shí)依據(jù)。注重前瞻性、戰(zhàn)略性、方向性問題研究，探尋工作規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。

2、發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)作用

進(jìn)一步建立、完善安全生產(chǎn)和城市防災(zāi)專家?guī)煜到y(tǒng)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技自主創(chuàng)新水平。加強(qiáng)對(duì)施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工監(jiān)理、工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培育、引導(dǎo)和監(jiān)督，充分利用中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其輔助管理的作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)溝通政府，服務(wù)企業(yè)的作用。

三、采取切實(shí)措施，做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作

（一）切實(shí)抓好城市供氣、供水、供熱安全

各供氣、供水經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)?、供水管道和供水廠、液化氣儲(chǔ)罐廠、供應(yīng)站等設(shè)施、設(shè)備安全性能的檢查、檢測(cè)和檢驗(yàn)。各物業(yè)管理單位要加強(qiáng)宣傳，提醒住戶注意燃?xì)馐褂冒踩?。各供熱單位要確保供熱質(zhì)量，使城鎮(zhèn)居民溫暖過冬。

（二）確保建筑施工安全

建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要合理安排節(jié)前工作進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工；春節(jié)期間確需繼續(xù)施工的，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間；冬季施工單位要認(rèn)真制定有針對(duì)性的安全措施，加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員自我防范意識(shí)和安全操作技能，確保冬季施工安全。

（三）切實(shí)加強(qiáng)城市軌道交通安全

城市軌道交通營(yíng)運(yùn)單位要確保城市軌道交通的供電、信號(hào)、報(bào)警、通風(fēng)、消防、疏散等系統(tǒng)的完好有效，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的安全管理人員，加強(qiáng)巡查，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

部安委會(huì)各成員單位一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照《建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作，確保人民群眾過上一個(gè)安詳、快樂的節(jié)日！

第二篇：在安委會(huì)上的講話

江蘇XXXXX公司在2016第一季度安委會(huì)會(huì)議上的講話

2016年元月22日（XXXXXXX）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開2016第一次安委會(huì)會(huì)議，主要目的是：認(rèn)真落實(shí)省公司、股份公司安委會(huì)精神，動(dòng)員全體員工鞏固2015年安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，以堅(jiān)定的信心，堅(jiān)決的態(tài)度，有力的措施，推進(jìn)今年的安全生產(chǎn)工作，為公司可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全條件。

剛才，盧總宣讀了《江蘇井神鹽化股份有限公司第一分公司安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度》；賀總總結(jié)了2015年的安全工作，并對(duì)2016年安全工作做出了安排，分析了公司當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)，提出了具體的措施和要求，對(duì)于我們抓好2016的安全工作，具有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)上還簽訂了責(zé)任狀，各部門、各分廠務(wù)必要結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保所轄范圍內(nèi)安全穩(wěn)定生產(chǎn)

下面，我就2016公司安質(zhì)環(huán)工作再提三點(diǎn)要求：

一、肯定成績(jī)、查找不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安質(zhì)環(huán)管理的責(zé)任意識(shí)：

2015年公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平雖有所提升，但我們要清醒地看到，安全管理基礎(chǔ)仍不扎實(shí)，安全管理的“漏洞”以及習(xí)慣性“三違”仍存在。

一是在制度方面：要根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求及時(shí)修訂和完善各級(jí)人員的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制，及相關(guān)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，要根據(jù)食品安全法食用鹽的新標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)修訂一公司的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)公司生產(chǎn)管理的需要及時(shí)制定《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》、《鹵水泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案》中并做好定期演練工作。

二是在檢查整改方面：要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)及重點(diǎn)設(shè)備、作業(yè)過程安全隱患的排查治理。當(dāng)前要結(jié)合春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，排查事故隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。各分廠要加強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)執(zhí)行力，安全環(huán)保部要加強(qiáng)安全監(jiān)管意識(shí)，做到閉環(huán)管理。

三是工作作風(fēng)方面：要做到 “嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，各級(jí)管理人員要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，做出表率、敢于擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，在標(biāo)準(zhǔn)和原則面前寸步不讓，在追究責(zé)任面前鐵面無私，對(duì)安全意識(shí)淡薄的管理人員、安全不作為、失職、瀆職的責(zé)任人根據(jù)公司安全專題會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容實(shí)行引咎辭職或撤職。以前所未有的力度抓好安全工作，堅(jiān)守安全“紅線”。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步保證安質(zhì)環(huán)責(zé)任制落到實(shí)處；

2016年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、鹽業(yè)體制改革提速、工業(yè)鹽市場(chǎng)持續(xù)低迷的外部環(huán)境，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，股份公司上市運(yùn)行規(guī)范嚴(yán)格，要把安質(zhì)環(huán)管理工作當(dāng)作重中之重，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)體系管理：體系建設(shè)在企業(yè)管理發(fā)展中起著十分重要的作用，我公司目前已經(jīng)構(gòu)建了QHSE和食品安全管理體系，經(jīng)過多年的運(yùn)行有了較大的改善，要充分利用內(nèi)審、外審以及相關(guān)方的第三方審核的機(jī)會(huì)，完善體系、解決安質(zhì)環(huán)管理中實(shí)際問題。二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作：各分廠要根據(jù)需要制定培訓(xùn)計(jì)劃，利用學(xué)習(xí)日制度進(jìn)行班組安質(zhì)環(huán)培訓(xùn)，安全環(huán)保部要充分利用安全月、質(zhì)量月進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)考試，黨群工作部要認(rèn)真制定要公司培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)到實(shí)處，還可以通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)考核，實(shí)行上崗合格證制度，不僅僅強(qiáng)化職工的全員安全、質(zhì)量、環(huán)保意識(shí)，更主要的是強(qiáng)化職工的技能，切實(shí)提高職工的綜合素質(zhì)。

三要加強(qiáng)過程檢查：安質(zhì)環(huán)管理工作重在過程、重在預(yù)防，各分廠、部門要認(rèn)真制定檢查計(jì)劃表，查隱患、查設(shè)備、查工藝、查記錄、查清潔生產(chǎn)，要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)早會(huì)功能，有重點(diǎn)有計(jì)劃地布置和落實(shí)相關(guān)工作；要認(rèn)真執(zhí)行每日巡查、月度、季度、節(jié)日等綜合性安質(zhì)環(huán)檢查等，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

四要加強(qiáng)危險(xiǎn)源管控：要抓好運(yùn)輸傳動(dòng)、吊裝等防機(jī)械傷害等工作，要做好防燙傷、設(shè)備維修和正常工作中的防高空墜落、防觸電等工作，對(duì)編織袋庫、配電房、油庫、食堂等重點(diǎn)部位要重點(diǎn)加強(qiáng)消防工作，防止電線老化、明火等釀成火災(zāi)事故。要加強(qiáng)對(duì)食用鹽生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管控，對(duì)照食品級(jí)生產(chǎn)的要求排查整改，對(duì)因腐蝕造成動(dòng)力設(shè)備造成的重大危險(xiǎn)源要做好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，做好專項(xiàng)整治工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步做到安全質(zhì)量環(huán)保工作本質(zhì)提高；

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：安委會(huì)成員要按照各自分工抓好落實(shí)，及時(shí)深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決生產(chǎn)管理的重大問題，定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)提出強(qiáng)化安全生產(chǎn)的重大舉措。凡涉及到 安全、質(zhì)量、環(huán)保重大事項(xiàng)，都要提交安委會(huì)討論，并形成紀(jì)要文件。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。按照省公司“五落實(shí)”要求，落實(shí)“黨政同責(zé)”、落實(shí)“一崗雙職”、落實(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)日常監(jiān)管和落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。要切實(shí)強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正查處違規(guī)違章行為。

二要強(qiáng)化督查考核：安質(zhì)環(huán)工作涉及方方面面，需要安委會(huì)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，需要各部門密切配合、通力協(xié)作，更需要嚴(yán)格落實(shí)安質(zhì)環(huán)目標(biāo)責(zé)任制。要堅(jiān)持把生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容落實(shí)情況作為考核業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化完善獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化監(jiān)督考核，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作理念：做到機(jī)關(guān)崗位在一線，一線崗位在班組。大家的崗位應(yīng)向前移，特別從事生產(chǎn)人員和從事安質(zhì)環(huán)管理的人員不應(yīng)將對(duì)事后的處理作為工作的重心，堅(jiān)持“一線工作法”，了解掌握生產(chǎn)設(shè)備狀況，參與生產(chǎn)難題攻關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕事故發(fā)生。上市企業(yè)，安全、質(zhì)量、環(huán)保已經(jīng)受到社會(huì)的監(jiān)督，必須要做到合法合規(guī)運(yùn)行，要有創(chuàng)新管理理念，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

同志們，做好安質(zhì)環(huán)工作，既是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，也是事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展重要工作，同時(shí)還關(guān)系到包括我們自己在內(nèi)的每一位員工的切身利益，責(zé)任重大。希望同志們認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化落實(shí)，以良好的業(yè)績(jī)，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第三篇：在礦安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我們開始開會(huì)。2018年是集團(tuán)公司建企六十周年，開啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程的關(guān)鍵一年。起跑決定后程，在新年伊始，為了充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)對(duì)我們做好全年各項(xiàng)工作的極端重要性，進(jìn)一步分析形勢(shì)、明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，確保企業(yè)以良好的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)新時(shí)代要求，搶抓變革新機(jī)遇，為爭(zhēng)當(dāng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，1月11日，集團(tuán)公司召開了安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，趙建國(guó)副總經(jīng)理對(duì)去年集團(tuán)公司的安全工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年的安全工作進(jìn)行了安排部署。張虎龍副書記對(duì)集團(tuán)公司道路交通、信訪、維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)及安排部署。李董事長(zhǎng)全面總結(jié)了2017年的安全工作，客觀分析了企業(yè)當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)，對(duì)2018年和一季度的安全工作提出了明確具體的要求。王茂盛總經(jīng)理主持會(huì)議并做了重要講話。為了貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司會(huì)議精神，并針對(duì)性地做好我礦今年及一季度的安全生產(chǎn)工作，今天，我們?cè)谶@里隆重召開會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容非常重要，希望大家集中精力開好會(huì)。

本次會(huì)議共有四項(xiàng)議程。

首先，我們請(qǐng)安全副礦長(zhǎng)楊勝利同志傳達(dá)趙建國(guó)副總經(jīng)理在集團(tuán)公司一季度安委會(huì)上的講話精神，通報(bào)我礦去年的安全工作情況，對(duì)我礦今年及一季度的安全工作進(jìn)行安排部署，并進(jìn)行礦安全一號(hào)文件的宣貫，大家歡迎！

下面，我們請(qǐng)武振圖副書記傳達(dá)集團(tuán)公司黨委張虎龍常務(wù)副書記在集團(tuán)公司一季度安委會(huì)上的講話精神，總結(jié)我礦去年的綜治維穩(wěn)、信訪、道路交通、消防工作，并對(duì)我礦今年的相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。大家歡迎！

現(xiàn)在，我們舉行安全、消防目標(biāo)責(zé)任書簽字儀式。請(qǐng)工作人員進(jìn)行準(zhǔn)備。請(qǐng)王礦長(zhǎng)到簽字席就座。由于時(shí)間關(guān)系，我們僅選擇部分單位進(jìn)行簽字，其他單位會(huì)后簽字。今天會(huì)場(chǎng)的簽字順序?yàn)椋壕C采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、綜掘五隊(duì)、準(zhǔn)備一隊(duì)、安裝工區(qū)、機(jī)電運(yùn)行工區(qū)、機(jī)電科、安檢科。請(qǐng)上述單位的負(fù)責(zé)人依次上臺(tái)簽訂……

現(xiàn)在，我們請(qǐng)王礦長(zhǎng)傳達(dá)集團(tuán)公司李鴻雙董事長(zhǎng)、王茂盛總經(jīng)理在集團(tuán)公司2018年一季度安委會(huì)上的重要講話精神，并做重要講話。大家歡迎！

同志們，剛才，楊礦長(zhǎng)和武書記分別傳達(dá)了集團(tuán)公司趙建國(guó)副總經(jīng)理、張虎龍副書記在集團(tuán)公司一季度安委會(huì)上的講話精神，并對(duì)我礦的相關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排。王礦長(zhǎng)與部分單位簽訂了2018年安全、消防目標(biāo)責(zé)任書，傳達(dá)了集團(tuán)公司李鴻雙董事長(zhǎng)、王茂盛總經(jīng)理在集團(tuán)公司2018年一季度安委會(huì)上的重要講話精神，并緊密結(jié)合我礦的實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的安排和部署。大家要嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。為了做好本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

剛剛過去的2017年，我們經(jīng)歷了十九大政治敏感時(shí)期的安全考驗(yàn)，經(jīng)歷了礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的一個(gè)個(gè)困難挑戰(zhàn)，通過以“五問”、“六最”認(rèn)真反省，持續(xù)完善安全管理制度體系，全方位開展安全大檢查活動(dòng)，出臺(tái)多個(gè)特殊時(shí)期安全保障措施，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，為建成集團(tuán)公司中高硫煤生產(chǎn)加工基地、實(shí)現(xiàn)安全高效可持續(xù)健康發(fā)展的“礦山夢(mèng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，煤礦安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。省委駱書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心。越是煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在合理水平，越要重視煤礦安全生產(chǎn)”。加之最近連續(xù)發(fā)生的三起人身事故，以及多起重大未遂事故，全都發(fā)生在煤礦，特別是同類事故反復(fù)發(fā)生，必須引起我們的高度重視。尤其是發(fā)生在身邊的寺河礦“1.8”皮帶傷人事故教訓(xùn)，更得引起我們的重視。這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)剛剛結(jié)束，全省“兩會(huì)”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，不僅教訓(xùn)極為深刻，更給全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱，也給我們敲響了警鐘。我們要充分認(rèn)識(shí)到自身安全管理，職工安全意識(shí)方面存在的不足，深刻反思，從深層次查找采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、機(jī)電、探放水、瓦斯抽放等各方面存在的不到位的地方，并舉一反三、嚴(yán)格整改。同時(shí)，要下大功夫夯實(shí)制度建設(shè)、規(guī)程整治、培訓(xùn)考試、應(yīng)急演練、素質(zhì)提升等安全基礎(chǔ)工作，切實(shí)提升礦井安全系數(shù)。

目前，“安全一號(hào)文”已經(jīng)下發(fā)，各單位、各部門要嚴(yán)格按照文件要求，壓實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)，全面提升安全保障水平，為礦井安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，為集團(tuán)公司開啟“二次轉(zhuǎn)型”盡自身最大的努力。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們必須首先認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、協(xié)同作戰(zhàn)，牢固樹立大局意識(shí)、全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好礦黨政做出的各項(xiàng)工作決策部署，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦職工，全力抓好礦井安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、勤政廉政等各項(xiàng)工作。

一是認(rèn)真落實(shí)“安全一號(hào)文”，堅(jiān)決守好安全底線。要堅(jiān)持靜有定力、動(dòng)有秩序，在日常安全生產(chǎn)過程中，抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備、系統(tǒng)優(yōu)化、隱患排查等工作，確保安全生產(chǎn)組織平穩(wěn)有序。要堅(jiān)持制度無缺失、責(zé)任無盲區(qū)、落實(shí)無空擋，健全完善制度體系，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全必須懂業(yè)務(wù)”，各司其事、各盡其責(zé)，嚴(yán)格抓好責(zé)任落實(shí)，以“四鐵”要求，做到立說立行立改，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全執(zhí)行力建設(shè)。要堅(jiān)持重心向下，夯實(shí)基層管理、基礎(chǔ)工作、基本能力“三基”工作，強(qiáng)化地質(zhì)測(cè)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、科技保安，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、上崗關(guān)、應(yīng)急關(guān)，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，突出抓好瓦斯治理、礦井防治水、整合礦井安全管理和非煤產(chǎn)業(yè)安全管理等重點(diǎn)工作。要深入領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府和集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、山西省以及集團(tuán)公司出臺(tái)的安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格把好“安全意識(shí)關(guān)、安全知識(shí)關(guān)、安全操作關(guān)、設(shè)備維護(hù)關(guān)、應(yīng)急處置關(guān)”這五個(gè)關(guān)口，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全責(zé)任追究和處罰，不斷提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，持續(xù)提升安全管理工作水平。

二是持續(xù)提升基礎(chǔ)建設(shè)。安全基礎(chǔ)工作來不得半點(diǎn)虛假，各單位、部門負(fù)責(zé)人要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新班組長(zhǎng)選拔任用程序，對(duì)不勝任、不盡責(zé)的班組長(zhǎng)進(jìn)行甄別調(diào)整，選樹先進(jìn)典型，打造明星班組，形成示范效應(yīng)，最大限度調(diào)動(dòng)每一個(gè)基層班組、每一名基層職工保安全的主觀能動(dòng)性，推進(jìn)安全管理關(guān)口前移。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)定不移地落實(shí)好“現(xiàn)場(chǎng)工作法”，跟班帶班干部要多去變化的環(huán)境、安全隱患大、不放心的地方走一走、查一查，全面掌握井下安全生產(chǎn)狀況，堅(jiān)定不移地加快“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“風(fēng)險(xiǎn)隱患想不到、看不到，盲區(qū)死角查不到、治不到”，尤其是零散作業(yè)、單崗作業(yè)人員的安全，更應(yīng)該得到重視，堅(jiān)決杜絕低級(jí)事故發(fā)生。在培訓(xùn)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，熟悉系統(tǒng)知識(shí)、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù)，決不能當(dāng)“門外漢”，拎“半桶水”。人勞科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室要持續(xù)加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，緊扣安全生產(chǎn)和實(shí)際工作需要，圍繞瓦斯、水患、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、零散作業(yè)各個(gè)方面，更多地采取案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等模式，全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高職工安全意識(shí)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

二、以人為本、追求實(shí)效，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作

歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是信訪維穩(wěn)工作的易發(fā)期、敏感期。做好信訪綜治維穩(wěn)工作，對(duì)于全年工作開好局、起好步具有十分重要的意義。

一是重要敏感時(shí)期安保任務(wù)艱巨。春節(jié)臨近，黨的十九屆二中全會(huì)將于1月份召開，國(guó)家“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、集團(tuán)公司“兩會(huì)”和我礦職代會(huì)也即將陸續(xù)召開。大事多、難事多，各類矛盾和問題也相對(duì)比較集中，礦區(qū)的平安、祥和、穩(wěn)定工作就顯得尤為重要。在這關(guān)鍵時(shí)期，各單位負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識(shí)做好信訪穩(wěn)定工作對(duì)我礦和諧安全發(fā)展的重大意義，嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司黨委書記議穩(wěn)制度》，完善落實(shí)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，制定行之有效的防范化解措施，進(jìn)一步規(guī)范信訪接待、登記、辦理、答復(fù)和反饋等程序，確保案件“事事有結(jié)果，件件有回音”。后勤部門要重點(diǎn)做好春節(jié)、元宵節(jié)期間的后勤保障工作，加強(qiáng)水、電、氣、暖等設(shè)備的安全巡檢力度，保衛(wèi)科要切實(shí)做好防盜、防火和交通安全保障工作，堅(jiān)決杜絕各類安全穩(wěn)定事故的發(fā)生。

二是嚴(yán)格執(zhí)行晉城市主城區(qū)禁放煙火爆竹管理規(guī)定。1月1日起，晉城市政府規(guī)定“東至改線后207國(guó)道，西至西環(huán)路，南至長(zhǎng)晉、晉陽高速路，北至北環(huán)街以內(nèi)的主城區(qū)”禁放煙火爆竹。各單位、各支部要充分認(rèn)識(shí)到禁放工作的重要意義，下去后利用班前會(huì)、周一例會(huì)等時(shí)間，向廣大職工宣傳到位，做到人人皆知。任何時(shí)候、任何個(gè)人在禁放區(qū)域內(nèi)，不管是節(jié)假日還是婚喪嫁娶時(shí)，堅(jiān)決做到不燃放煙花爆竹。對(duì)于違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員一定要帶頭執(zhí)行規(guī)定，廣大職工要自覺做到文明過節(jié)、平安過節(jié)，合力營(yíng)造一個(gè)空氣清新、安全文明、美麗祥和的環(huán)境。

三是要加強(qiáng)對(duì)離退病傷職工的關(guān)心。春節(jié)臨近，工會(huì)要對(duì)離休、退休、因病因傷不能上班職工的關(guān)懷，要一個(gè)不漏的進(jìn)行慰問，讓對(duì)離退病傷職工度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。各支部要在生活上、精神上多關(guān)心困難職工和因病因傷職工，多去他們家走一走，在生活上有困難的要積極進(jìn)行解決，讓其在生活上有保障，康復(fù)后上班無后顧之憂。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。安全、穩(wěn)定、環(huán)保是我礦2018年事關(guān)全局的三大方面，也是關(guān)系到礦井發(fā)展的三件大事，各單位、各部門要引起充分重視，加強(qiáng)對(duì)安全、穩(wěn)定、環(huán)保方面系列工作的支持，確保不發(fā)生影響礦井發(fā)展的惡性事件，為建成集團(tuán)公司中高硫煤生產(chǎn)加工基地、實(shí)現(xiàn)安全高效可持續(xù)健康發(fā)展的“礦山夢(mèng)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工黨員管理。在我礦還存在一些臨時(shí)工黨員，如食堂、外包工程、基建項(xiàng)目等地方的工作人員中的黨員，未納入礦井統(tǒng)一管理。今年，組織部要對(duì)這部分臨時(shí)工黨員進(jìn)行摸底，并拿出具體辦法，讓我礦學(xué)習(xí)十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話等各項(xiàng)活動(dòng)，全覆蓋到所有臨時(shí)工黨員。

六是加強(qiáng)對(duì)黨支部管理。過去的一年，雖然說我們各黨支部在管理方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是有的基層支部還存在班子成員之間相互尊重、相互理解、相互支持不夠，片面地把黨建工作簡(jiǎn)化為開開會(huì)議、學(xué)學(xué)文件、收收黨費(fèi)、搞搞活動(dòng)，黨的組織可有可無等問題。這些認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致黨組織機(jī)構(gòu)不健全，黨組織活動(dòng)成空白，黨組織資料不完善，“三會(huì)一課”不開展，“三重一大”不落實(shí)，黨員的先鋒模范作用和干部的表率作用發(fā)揮的不突出，沒有真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。新的一年，我們各支部書記，要正確認(rèn)識(shí)到自己的定位，和自己在安全生產(chǎn)中的作用，真正發(fā)揮出黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

七是對(duì)職工子女就業(yè)需求進(jìn)行全方位摸查。近期，集團(tuán)公司部分職工家屬連續(xù)數(shù)天到集團(tuán)公司反復(fù)上訪，要求解決子女就業(yè)問題。雖說我們單位的職工沒有參與其中，但也要做到心中有數(shù)，相關(guān)部門要對(duì)全礦職工進(jìn)行摸底，了解2017年和2018年兩年畢業(yè)的職工子女情況。人勞科、宣傳部及各支部要把集團(tuán)公司在子女就業(yè)方面的政策宣傳到位、解釋到位、落實(shí)到位，讓職工充分了解。

三、加強(qiáng)廉潔自律，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“兩節(jié)”期間廉潔工作

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央、山西省和集團(tuán)公司廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，守好自己的廉潔底線。紀(jì)委要加大節(jié)日期間執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的觀念，堅(jiān)決把“兩個(gè)責(zé)任”貫穿到日常工作當(dāng)中去。特別是一把手要帶頭落實(shí)第一責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。

第四篇：在安委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

在安委會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，局長(zhǎng)傳達(dá)了市政府1月4日安全工作緊急會(huì)議精神，宣讀了省安委辦“關(guān)于做好冬季和元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知，夏冬副區(qū)長(zhǎng)對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。希望大家要嚴(yán)格按照會(huì)議的安排部署抓好貫徹落實(shí)。下面，就全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松

去年以來，全區(qū)上下高度重視，扎實(shí)工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一主線，持續(xù)深入地開展了 “安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項(xiàng)整治和百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，著力預(yù)防和減少事故，全區(qū)安全監(jiān)管工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好。全年共發(fā)生各類安全事故17起，其中道路交通事故7起，火災(zāi)事故10起，令人欣慰的是在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強(qiáng)管理的結(jié)果，也是各企業(yè)、各單位高度重視、認(rèn)真落實(shí)的結(jié)果，更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家一年來所有為安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)衷心地感謝，也通過大家和新聞媒體向堅(jiān)守在安全監(jiān)管一線的同志們表示誠(chéng)摯的問候！

在感到欣慰的同時(shí)，我們也必須清醒地意識(shí)到，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著諸多矛盾和問題，一是一些企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差；二是一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在；三是一些企業(yè)、車間、班組、崗位四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生；四是部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體；五是基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，監(jiān)管業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高；六是冬春季節(jié)，安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大。春節(jié)將至，煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增；糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增；返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增；購(gòu)物、集會(huì)、聚餐等各類群體性活動(dòng)增加，人員密集場(chǎng)所的消防安全壓力劇增。去年11月23日，晉中市壽陽縣喜羊羊火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡14人。47人受傷。最近發(fā)生臨汾蒲縣的中南隧道鐵路“12·25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們 “安全生產(chǎn)無處不在、無時(shí)不在”，代省長(zhǎng)李小鵬在事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來談對(duì)事故的感受，這八個(gè)字的評(píng)價(jià)充滿憤怒和譴責(zé)，警醒我們?cè)谧拿恳晃槐仨氁獣r(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階

具體要在五個(gè)方面“下功夫”：一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。一要確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，永續(xù)推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要確保部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的安全職責(zé)，嚴(yán)字當(dāng)頭，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。三要確保安全問責(zé)制度落實(shí)到位。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格按照“四不放過”的要求和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，從事故發(fā)生的全過程進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究，絕不姑息，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處。二是要在長(zhǎng)效管理上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，實(shí)行關(guān)口前移，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，要建立健全企業(yè)自查、部門抽查、政府督察的隱患排查工作機(jī)制，不斷加大隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化，要建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。要有針對(duì)性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，特別是要加強(qiáng)道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”（材料附后）工作力度，從嚴(yán)整治超載超限

超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三要在監(jiān)督管理上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)要抓好以下“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一要認(rèn)真總結(jié)去年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點(diǎn)，對(duì)非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。二要進(jìn)一

步加大懲治力度。對(duì)“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門的“打非”責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開曝光。四是要在教育引導(dǎo)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。五要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力建設(shè)。按照“五強(qiáng)化、一遏制”（安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強(qiáng)化到基層，安全意識(shí)強(qiáng)化到基層，安全責(zé)任強(qiáng)化到基層，安全投入強(qiáng)化到基層，安全監(jiān)管強(qiáng)化到基層，安全事故遏制在基層）的要求，加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要讓“最放心的人”，從事安全生產(chǎn)工作這個(gè)“最不放心的工作”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

要特別強(qiáng)調(diào)，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的突發(fā)事件較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)一定要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，專人值班制度，保持信息24小時(shí)暢通，對(duì)群眾投訴、舉報(bào)，媒體披露或者已經(jīng)發(fā)生的安全相關(guān)問題，要立即查辦、追根溯源，及時(shí)消除安全隱患。一旦發(fā)生重大安全事故，要做到及時(shí)匯報(bào)、快速反應(yīng)、果斷處置、有效應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)予以控制和處理，最大限度減少事故危害。對(duì)因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)而延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，形成齊抓共管的合力

責(zé)任缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的根源所在。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，必須做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促。二是細(xì)化工作措施。要結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)特殊時(shí)段、極端天氣、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患，細(xì)化量化，明確工作完成時(shí)限和要求，及時(shí)解決工作中遇到的問題，做到“有則必改，事不過夜”。三是部門協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，既要明確責(zé)任，認(rèn)真履職；又要緊密配合，齊抓共管。安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，針對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問題和重大隱患，加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)督促檢查。區(qū)監(jiān)察和安監(jiān)等部門要加強(qiáng)配合，針對(duì)全年工作，尤其是隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格行政問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”等獎(jiǎng)懲考核制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“工作作風(fēng)不扎實(shí)、安全措施不落實(shí)”的現(xiàn)象，堅(jiān)決做到政令暢通，令行禁止。

安全責(zé)任重于泰山，關(guān)乎全局。希望大家以更細(xì)的作風(fēng)，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：2010年安委會(huì)第一次擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)安委會(huì)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署2010年安全工作及“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交警部門負(fù)責(zé)同志對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)2010年全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、春運(yùn)、道路交通安全工作進(jìn)行了具

體安排部署，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，工礦、商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國(guó)平均水平；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有所改善，億元gdp生產(chǎn)事故死亡率為**，低于全國(guó)平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)低于市上下達(dá)指標(biāo)的10%，尤其是通過深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，使全社會(huì)的安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經(jīng)過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

全區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績(jī)，但與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀。大部分企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會(huì)安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高；全區(qū)事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災(zāi)兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)占全區(qū)各類事故起數(shù)的**%，與相比均呈上升趨勢(shì)。特別是****安全事故，社會(huì)影響很大，整體上影響了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。還有煤礦安全生產(chǎn)也需要引起高度重視。因此，同志們應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的一面，又要看到部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)再提高，力度再加大，措施再落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是警鐘長(zhǎng)鳴，從政治和大局高度提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域不出問題”的要求，履行好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任，進(jìn)一步采取有力措施，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是舉一反三，集中精力開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位工作特點(diǎn)，精心組織好、開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，為我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)；三是落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。第一要狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,配齊、配優(yōu)專職安監(jiān)人員,仔細(xì)排查存在的安全問題和隱患，有針對(duì)性地研究一些實(shí)招、硬招。第二要狠抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內(nèi)容,細(xì)化整治措施,防止各類安全事故的發(fā)生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，堅(jiān)決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區(qū)政府安委會(huì)要嚴(yán)格按照今年實(shí)施的《**市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求，全面加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的督查力度，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作取得成效，維護(hù)當(dāng)前全區(qū)發(fā)展的大好形勢(shì)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手負(fù)總責(zé)，確定專人，明確職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到工作有目標(biāo)、有安排、有檢查、有總結(jié)、有考核，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。要切實(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”，加大不作為、亂作為責(zé)任追究力度。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，按照事故查處“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)