第一篇：在縣政府安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

在縣政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開縣政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市政府安委會(huì)會(huì)議精神，總結(jié)上半年全縣安全生產(chǎn)工作，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找問題，制定措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，同志通報(bào)了今年以來全縣安全生產(chǎn)工作取得的成效，指出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好。借這個(gè)機(jī)會(huì)以，我講三點(diǎn)意見。

一、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，絲毫不能懈怠

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，以安全 創(chuàng)建為載體，扎實(shí)開展安全隱患大排查、大治理，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。上半年，共發(fā)生各類事故43起,死亡5人（均為交通事故死亡），占全年控制考核指標(biāo)（19人）的26.3%，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、教育、旅游、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域保持了零死亡，安全事故總量得到有效控制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

在肯定我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)懈怠。一是事故死亡人數(shù)有所上升。截至6月底，全縣事故死亡5人，同比上升150%。并且，我縣事故起數(shù)、死亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失三項(xiàng)指標(biāo)排名在全市均十分靠后。二是安全鄢陵創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢。目前，大部分單位僅僅是領(lǐng)導(dǎo)小組成立了、工作任務(wù)明確了、實(shí)施方案制訂了，但行動(dòng)遲緩、措施得不到有效落實(shí)。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱。企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，一些行業(yè)領(lǐng)域“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）現(xiàn)象依然存在。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別地方和單位存在著責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位現(xiàn)象，目標(biāo)責(zé)任、激勵(lì)約束、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制還不健全。對(duì)于這些問題，今天參加會(huì)議的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要保持清醒頭腦、高度重視、采取措施、認(rèn)真解決。

最近，媒體連續(xù)報(bào)道幾起重大交通事故，特別是在京珠高速信陽段發(fā)生了“7.22”重大客車火災(zāi)事故，造成41人死亡、6人受傷；在溫州市境內(nèi)發(fā)生了“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成40人死亡、207人受傷。在食品、消防等領(lǐng)域也發(fā)生了影響極大的事故，這些重大生產(chǎn)安全事故再次給我

們敲響了警鐘，要求我們居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。并且，在9月份，我縣將舉辦第11屆中原花木交易博覽會(huì)，籌備建設(shè)及安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我們一定要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，更加清醒地看到工作中存在的差距和不足，真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的要求和部署上來，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決貫徹“事故可防可控”理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零控制，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施、更加明確的責(zé)任，一以貫之地做好安全生產(chǎn)工作，保持好我縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)狀態(tài)。

二、安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，必須倍加努力

安全生產(chǎn)工作是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。各級(jí)、各部門、各企業(yè)、各單位要按照年初確定的“抓住一個(gè)載體，突出八個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。近期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查。對(duì)此，縣安委會(huì)已制定下發(fā)通知。特別是八大重點(diǎn)領(lǐng)域，要結(jié)合本部門行業(yè)特點(diǎn)，明確責(zé)任任務(wù)，制訂方案措施，組織精兵強(qiáng)將，深入開展安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。縣政府安委會(huì)辦公室對(duì)各單位排查情況將進(jìn)行檢查通報(bào)。當(dāng)前，要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管

1、道路交通安全。道路交通是我縣安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。要深刻吸取今年

“1.11”重大道路交通事故和“5.18”較大道路交通事故的教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化措施，深入治理。一要整治交通安全突出問題。對(duì)高速公路和國(guó)省干道，持續(xù)開展行車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，確保干線管理交通安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定；對(duì)農(nóng)村道路，大力整治無牌無證、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，努力遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭；對(duì)校車、工程車、摩托車等重點(diǎn)群體，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、野蠻駕駛等違法行為。二要深入實(shí)施交通事故預(yù)防示范工程。推進(jìn)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的動(dòng)態(tài)排查、分級(jí)掛牌和綜合治理，加強(qiáng)對(duì)治理措施的改善和治理成效的評(píng)估，促進(jìn)道路交通環(huán)境的持續(xù)改善。三要嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管。啟動(dòng)縣級(jí)交通運(yùn)輸實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，年底前30%以上的道路長(zhǎng)途客車、旅游客車、接送學(xué)生用車、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹運(yùn)輸車輛安裝到位。

2、消防安全。3月份以來，我縣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)雖然得到遏制，但我縣一些人員聚集場(chǎng)仍存在較大安全隱患。所以我們?cè)谙腊踩蟻聿坏冒朦c(diǎn)的松懈。一要繼續(xù)廣泛開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)，提高全民的防火意識(shí)和能力。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查，認(rèn)真整改，消除火災(zāi)隱患。三要繼續(xù)嚴(yán)格消防安全管理，突出高層建筑、地下

工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等一系列違法違規(guī)行為，全面減少火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。繼續(xù)狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)、儲(chǔ)存企業(yè)抓監(jiān)控、使用單位管重點(diǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)推聯(lián)動(dòng)”等措施落實(shí)，堅(jiān)決治理安全防護(hù)距離不夠和項(xiàng)目“未批先建”等突出問題，堅(jiān)決取締無證、無照等非法加油站（點(diǎn)）、加氣站（點(diǎn)），盡快對(duì)城區(qū)油氣站庫、易燃易爆倉(cāng)庫、可能污染水庫河流的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行全面清查和評(píng)估，加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，治理煙花爆竹超量?jī)?chǔ)存、運(yùn)輸，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放管理，確保煙花爆竹安全。

4、食品衛(wèi)生安全。工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入組織開展非法使用“瘦肉精”、非法添加食品添加劑清查行動(dòng)，認(rèn)真做好為期一年的嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位和農(nóng)村大型聚餐活動(dòng)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)夏季餐飲服務(wù)監(jiān)管，預(yù)防群體性食物中毒，確保食品安全。

5、其它重點(diǎn)領(lǐng)域安全。要切實(shí)做好建筑施工、特種設(shè)備、教育、旅游等領(lǐng)域的安全隱患排查，確保隱患整治到位；要對(duì)水、電、氣管線等關(guān)系民生的安全隱患整治情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；要認(rèn)真做好職業(yè)危害因素防治工作，尤其是發(fā)制品、箱包業(yè)等有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、職業(yè)健康防護(hù)工作，確保職工生命健康安全。

（二）扎實(shí)開展“安全

”創(chuàng)建活動(dòng)

今年是安全創(chuàng)建“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”。要繼續(xù)按照創(chuàng)建工作年度目標(biāo)要求，加大安全創(chuàng)建支撐保障，切實(shí)抓好安全發(fā)展型企業(yè)、安全發(fā)展型行業(yè)、安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）、安全保障型城市四個(gè)方面的創(chuàng)建工作，提高全民安全意識(shí)、安全素質(zhì)、安全技能、監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平，努力提升安全發(fā)展整體保障能力。前一時(shí)期，按照縣政府制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全縣篩選確定了40多個(gè)安全創(chuàng)建示范點(diǎn)（其中市級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)8個(gè)），以點(diǎn)帶面，促進(jìn)安全創(chuàng)建整體工作的深入開展。下一步，我們將組織人員外出考察、對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開展綜合評(píng)比等活動(dòng)，年底前，縣政府將對(duì)安全創(chuàng)建工作先進(jìn)的單位進(jìn)行表彰命名。各級(jí)、各部門要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)有效開展創(chuàng)建工作。

（三）全面推進(jìn)目標(biāo)管理

各級(jí)、各部門要繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，有效控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)，全力遏制較大以上事故，努力控制和

減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?？h安委會(huì)辦公室要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)警和嚴(yán)格的考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)事故報(bào)送、分析、研判等工作，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施，不斷強(qiáng)化事前預(yù)防、事前預(yù)警、事前督查，防止和減少各類事故的發(fā)生。各職能部門要各司其職，拿出切實(shí)管用的辦法，認(rèn)真查找問題，消除隱患，最大限度地壓縮事故發(fā)生的空間?？傊?，要采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決把全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)控制在市定指標(biāo)之內(nèi)，確保事故總量、死亡人數(shù)控制情況在全市排序中名次靠前，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)的良好運(yùn)行。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任如山，務(wù)必落實(shí)到位

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)袁書記、王縣長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)《

縣人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實(shí)施意見》、《

縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》、《

縣安全生產(chǎn)“一票否決”制度實(shí)施辦法》3個(gè)文件，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”?！耙话咽帧睂?duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，形成有效的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全制度建設(shè)，相關(guān)職能部門要監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定把安全投入、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全培訓(xùn)等方面的工作和措施落實(shí)到位，積小安為大安，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制。要按照“誰主管負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。凡因履職不到位發(fā)生事故的，不管是否造成人員死亡、受傷、財(cái)產(chǎn)損失，都要查明原因，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)否決條件的，要按照程序?qū)嵭小耙黄狈駴Q”。監(jiān)察、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)隱患追究、過程追究、責(zé)任追究力度，對(duì)因失職、瀆職而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人以及未履行監(jiān)管職責(zé)的單位和人員，按照“四不放過”的原則一律頂格問責(zé)。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能。按照“預(yù)防為主，群防群治”的要求，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)開通舉報(bào)電話，公布電子信箱，受理群眾舉報(bào)，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

總之，安全生產(chǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)、各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開始”的理念，時(shí)刻堅(jiān)持安全生產(chǎn)從零做起、向零奮斗，不斷提升新時(shí)期安全生產(chǎn)科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

第二篇：在安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

同志們：

11月8日，涇川縣紅河鄉(xiāng)發(fā)生了一起農(nóng)用車載人特大交通事故，造成9人死亡，2人重傷。這起事故的發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。為了及時(shí)汲取這次特大交通安全事故教訓(xùn),根據(jù)市委、市政府安排，11月9日，市政府在涇川縣召開了全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作緊急會(huì)議，對(duì)全市農(nóng)村道路安全

管理工作進(jìn)行了安排部署。今天，市政府召開安委會(huì)全體會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，動(dòng)真碰硬，綜合整治，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，在進(jìn)一步強(qiáng)化抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)上務(wù)求新提高

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開的黨的十六屆五中全會(huì)，把安全生產(chǎn)納入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，這充分表明黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實(shí)反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。

就我市而言，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標(biāo)有所下降；橫向與全省各地比較，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個(gè)百分點(diǎn)，高出近兩倍。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎(chǔ)條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管嚴(yán)重缺位，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動(dòng)抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項(xiàng)整治上務(wù)求新突破

一是切實(shí)抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項(xiàng)整治實(shí)施方案，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項(xiàng)治理日常工作的同時(shí)，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報(bào)廢車輛上路、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，達(dá)到路面無雜物、路段有標(biāo)志、車輛無違章、客運(yùn)不超員。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)事故多發(fā)的原因深入剖析，對(duì)本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標(biāo)，按照整治實(shí)施方案要求，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠(chéng)配合，齊抓共管，形成綜合整治的強(qiáng)大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會(huì)議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的整治，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，進(jìn)行安全防護(hù)處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交

第三篇：在食安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

在食安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

提綱

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命

二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系

1．是充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用

2．是進(jìn)一步抓牢源頭管理

3．是健全完善追溯體系

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治

1．是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治

2．是抓好重要時(shí)段整治

3．是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治

四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線

1．是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

2．是用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)

3．是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪

4．是用最嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)

五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平

1．是要強(qiáng)化黨政同責(zé)

2．是要形成工作合力

3．是要提升能力素質(zhì)

正文：

同志們：

今天，我們召開縣食安委...年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)回顧...年工作，研判形勢(shì)，厘清思路，安排部署...年全縣食品安全重點(diǎn)工作。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門匯報(bào)了...年工作情況和...年工作計(jì)劃，...對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作職責(zé)使命

政以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系全縣...萬人民群眾切身利益。黨的十九大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國(guó)理政的重要位置，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。

近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，我縣食品安全工作取得了良好成效、保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，還存在著縣域覆蓋寬、監(jiān)管半徑長(zhǎng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小且散，監(jiān)管難度較大等問題。對(duì)此，我們必須提高站位，堅(jiān)定不移把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，把全縣...萬人民群眾的切身利益擺在首位，切實(shí)把抓食品安全工作作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系

各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

1．是充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用

繼續(xù)發(fā)揮好“智慧監(jiān)管”平臺(tái)作用，將縣內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位全面納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理；持續(xù)完善農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法，倡導(dǎo)廣大群眾和“一條龍”服務(wù)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)；加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。

2．是進(jìn)一步抓牢源頭管理

完善第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和縣檢測(cè)中心聯(lián)合到企業(yè)、市場(chǎng)和田間地頭，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭質(zhì)量監(jiān)管；針對(duì)畜禽肉類質(zhì)量安全、學(xué)校食堂與校園周邊食品安全、農(nóng)村食品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定抽檢計(jì)劃，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全。

3．是健全完善追溯體系

建立健全食品質(zhì)量安全可追溯制度，努力形成“從田野到餐桌”全過程各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量記錄和交易臺(tái)賬，對(duì)有質(zhì)量問題的食品要一查到底，從終端到源頭要逐一查處；持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和信息管理，確立食品安全信用獎(jiǎng)懲制度，提高食品經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違法成本。

三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治

針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。

1．是抓好重點(diǎn)行業(yè)整治

針對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)零售企業(yè)、超市、賓館、飯店等進(jìn)行整治，嚴(yán)格檢查其食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購(gòu)、貯存、加工等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要督促立即整改，不留隱患，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，從生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、飲食消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，切實(shí)做到食品監(jiān)管責(zé)任到人、工作到位、不留死角。

2．是抓好重要時(shí)段整治

要以百姓經(jīng)常接觸和食用的食品為重點(diǎn)，深入學(xué)校食堂、農(nóng)村宴席和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及節(jié)假日、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，開展食品安全整治行動(dòng)，突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

3．是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治

加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。要及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，按照首問負(fù)責(zé)的原則及時(shí)處理相關(guān)食品安全信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品和使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為要依法從嚴(yán)從快查處。

四、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全力筑牢食品安全防線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。”對(duì)此，我們要圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)把食品安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決筑牢全縣食品安全屏障。

1．是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

2．是用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險(xiǎn)

要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各行業(yè)監(jiān)管部門要把監(jiān)管重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程規(guī)范上，盯住生產(chǎn)、流通每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把每一道關(guān)口，確保監(jiān)管對(duì)象不疏漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫隙、監(jiān)管區(qū)域無死角；要強(qiáng)化隱患排查，立足各自職能，周密安排部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法添加、環(huán)境臟亂差等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治；要推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定、校園食品安全守護(hù)提升、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升等十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)排查問題隱患，加大執(zhí)法檢查力度；要打造監(jiān)管閉環(huán)，以出臺(tái)《...質(zhì)量安全...體系建設(shè)的實(shí)施意見》為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)...源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，確保從田間到餐桌全過程、全鏈條安全監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。

3．是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪

對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線渠道，加大對(duì)群眾反映問題和投訴舉報(bào)線索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場(chǎng)環(huán)境。

4．是用最嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)

習(xí)近平總書記指出，“對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛痛改前非，有效防止悲劇重演?！蔽覀兗纫獙?duì)在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任部門和責(zé)任人，給予相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；也要對(duì)監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題嚴(yán)格處理，做到不留情面、動(dòng)真碰硬，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提升食品安全工作能力水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，‘讓人民吃得放心’既是重大民生問題，也是重大政治問題，更是我們的職責(zé)所在?！比h上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

1．是要強(qiáng)化黨政同責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時(shí)解決工作中的困難和問題?？h食安辦要進(jìn)一步健全完善食品安全工作考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的考核監(jiān)督，綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

2．是要形成工作合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動(dòng)仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品安全各項(xiàng)工作?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

3．是要提升能力素質(zhì)

要堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和新政策、新要求，加強(qiáng)知識(shí)更新、能力儲(chǔ)備和素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，成為食品監(jiān)管工作的“行家里手”，真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

同志們，做好食品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，全力保障廣大人民群眾吃得放心、安心，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

努爾·白克力主席

在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

同志們：

針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，自治區(qū)安委會(huì)召開這次會(huì)議，目的就是要?jiǎng)訂T各地、各部門進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，全面落實(shí)自治區(qū)今年初召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)采取更加有力措施，堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。剛才，庫熱西·買合蘇提同志分析了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的一些突出問題，并對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，充分說明了當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，防范遏制事故多發(fā)的任務(wù)十分緊迫而艱巨。自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、煤管局三個(gè)單位分別就做好道路交通、煤礦安全生產(chǎn)工作做了發(fā)言，既深刻分析了事故原因，又提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，很有針對(duì)性和可操作性，各相關(guān)單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通、煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年大事多、要事多，我們將迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，辛亥革命100周年，特別是首屆中國(guó)亞歐博覽會(huì)、第二屆中國(guó)新疆民族舞蹈節(jié)等重大國(guó)際性活動(dòng)將在我區(qū)舉行，屆時(shí)將有大批高層次國(guó)內(nèi)外嘉賓和世界知名企業(yè)客商來疆，保障這些國(guó)際級(jí)、高規(guī)格的大型國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)的安全順利進(jìn)行，事關(guān)全局，事關(guān)新疆整體形象。特別是在全區(qū)上下貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新形勢(shì)下，隨著自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，新型工業(yè)化的進(jìn)程加快，大量投資將涌入礦山、石油化工、煤電、煤化工、道路交通、建筑等重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)也將蓬勃興起，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將空前活躍。同時(shí)，自治區(qū)確定今年為“民生建設(shè)年”，民生的本質(zhì)和內(nèi)涵就是“以人為本”，就是切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益。這些都將給全區(qū)安全生產(chǎn)帶來前所未有的壓力、挑戰(zhàn)和更加艱巨繁重的任務(wù)。

今年以來，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制，狠抓各項(xiàng)專項(xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。1－3月，全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降11.08%、7.66 %、29.50%。工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別呈兩位數(shù)下降。安委會(huì)各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，做了大量富有實(shí)效的工作，發(fā)揮了積極作用。但大家要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性保持清醒認(rèn)識(shí)。從前一季度情況看，安全生產(chǎn)中確實(shí)存在一些抓得不早、抓得不實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。1-3月，全區(qū)一次死亡3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅上升46.7%、43.6%，其中道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度達(dá)到70%和64.1%。3月23、24、25日，博州、烏魯木齊、和田等地市就連續(xù)發(fā)生了三起較大道路交通事故。特別3月11日、4月2日，在相距不到一個(gè)月時(shí)間，喀什地區(qū)葉城縣和新疆焦煤集團(tuán)接連發(fā)生一起重大道路交通事故和一起煤與瓦斯突出重大事故，這兩起事故就造成26人死亡，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，在社會(huì)上也造成了十分惡劣的影響。國(guó)家安全監(jiān)管總局連續(xù)兩次對(duì)我區(qū)發(fā)出事故警示通報(bào)，要求全面查找安全監(jiān)管中的突出問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查，務(wù)必把安全防范措施落實(shí)到位。

分析這些事故發(fā)生的原因，實(shí)際上如果我們的監(jiān)管到位、安全生產(chǎn)措施到位、安全責(zé)任落實(shí)到人，許多重大事故是完全可以避免的。烏魯木齊市“3·24”較大道路交通事故，就是因?yàn)閷?duì)公交公司監(jiān)管不力，公交公司沒有落實(shí)車輛檢查保養(yǎng)制度，及時(shí)治理隱患，造成制動(dòng)失靈，導(dǎo)致事故發(fā)生；喀什“3·11”重大道路交通事故，監(jiān)管部門對(duì)連續(xù)幾年存在的非法攬客現(xiàn)象沒有進(jìn)行有效治理，以致非法營(yíng)運(yùn)行為橫行，還有交警部門在事發(fā)前還查驗(yàn)了駕駛員的駕駛資質(zhì)，但因?yàn)椴轵?yàn)不到位，留下了事故隱患；博州“3·23”較大道路交通事故，肇事車輛是一輛連正式車牌都沒有就從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”。這些事故充分暴露出我區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出問題。一是一些地方政府沒有把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益當(dāng)作頭等大事，沒有真正落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，沒有把有效防范各類事故的工作措施落在實(shí)處。二是部分主管部門安全監(jiān)管不力。履行安全監(jiān)管職責(zé)不認(rèn)真，自治區(qū)安排部署的專項(xiàng)整治、打非治違、隱患排查治理等工作落實(shí)不力，監(jiān)管、防控措施缺乏針對(duì)性，安全監(jiān)管不到位，有些甚至流于形式。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)不顧，有令不行，有禁不止，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安全責(zé)任制形同虛設(shè)，規(guī)章制度松馳，管理混亂。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們，安全生產(chǎn)容不得絲毫懈怠，容不得半分僥幸，安全生產(chǎn)稍有放松，就可能連續(xù)發(fā)生事故，就會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可挽回的重大損失，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。安全生產(chǎn)不是“雨傘”，天陰下雨才舉起來，天晴就束之高閣，一旦發(fā)生事故驚慌失措，造成難以估量的損失。必須時(shí)刻保持高度警惕，未雨綢繆、防患于未然，切實(shí)抓好日常的安全生產(chǎn)，千萬不可掉以輕心。目前，我區(qū)重大事故多發(fā)勢(shì)頭如果持續(xù)下去，人民生命財(cái)產(chǎn)安全無法保障，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安就是一句空話。今年是全面貫徹中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神的重要一年，內(nèi)地來疆的企業(yè)、投資商和游客將大幅增加，安全生產(chǎn)抓不好、抓不實(shí)，造成重大事故頻發(fā)，必然對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。人命關(guān)天，對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，就是對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，決不可有半點(diǎn)疏忽。各地、各部門和各單位要站在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)事故防范，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和一些地方較大、重大事故反彈勢(shì)頭，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)重大民生工作擺在心頭、落在實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，努力形成安全監(jiān)管合力 各地要把安全生產(chǎn)工作做為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。

一是要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，特別是各級(jí)政府一把手要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，親力親為，親自部署，親自督導(dǎo)，親自安排，靠前指揮，切實(shí)負(fù)起本地安全生產(chǎn)工作的責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的要求，盡快制定和完善本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，分解細(xì)化職責(zé)任務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門。要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，逐級(jí)明確各級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對(duì)象，確保國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)方針政策在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)加大投入，確保各級(jí)安全監(jiān)管能力適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。各級(jí)地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向上級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)、失職瀆職、謊報(bào)瞞報(bào)事故要進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

二是要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任?！蹲灾螀^(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)明確了自治區(qū)各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，各部門關(guān)鍵是要做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)牽頭抓總、監(jiān)管指導(dǎo)的工作，按照職責(zé)范圍對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)起總責(zé)。各部門要結(jié)合自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，進(jìn)一步分解細(xì)化本部門安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面地排查梳理，做到情況明、思路清，針對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)研究制訂切實(shí)有效的措施，做好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)工作。要按照《自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作分工實(shí)施方案》要求，落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要把安全監(jiān)管工作深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，深入到現(xiàn)場(chǎng)一線和各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。要深入開展有針對(duì)性地安全生產(chǎn)宣傳教育，把自治區(qū)安全生產(chǎn)的部署安排及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)、車間、班組、員工，使他們能夠及時(shí)準(zhǔn)確地知曉自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，保證貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施，防患于未然。

三是要督促企業(yè)切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但現(xiàn)階段企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不是一個(gè)自覺的過程，而是要依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力監(jiān)管、各有關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)法來督促落實(shí)。在抓安全生產(chǎn)時(shí)，就是要拉得下臉面、狠得下心、下得了手，依法強(qiáng)化檢查督促、安全監(jiān)管、事故防范和安全教育等工作。企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)鍵在一把手，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任首先是要落實(shí)企業(yè)出資人、實(shí)際控制人、法人代表的安全責(zé)任。自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了具體的要求，是指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)各類企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。要督促各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人按照通知要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。指導(dǎo)企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極排查治理事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，全面開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和班組安全建設(shè)活動(dòng)，不斷提高全體員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，積極采用安全適用的先進(jìn)技術(shù)裝備，有效提升應(yīng)急處置能力，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位和個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

三、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防范重特大事故發(fā)生 二季度，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，全區(qū)各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更趨活躍，事故防控的壓力更大。各地、各有關(guān)部門要把防范事故作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作最重要的任務(wù)，按照自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。近期我區(qū)發(fā)生的一系列事故再次表明，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，擾亂了正常的安全生產(chǎn)秩序，必須對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，決不手軟，決不松勁。自治區(qū)決定從現(xiàn)在開始，集中開展繼續(xù)深入打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各地及有關(guān)部門要盡快研究制定方案，密切配合協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要明確重點(diǎn)，繼續(xù)以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，把非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為依法打擊的重中之重。要依法嚴(yán)厲懲治，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行更加嚴(yán)格的掛牌和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要突出落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府“打非”責(zé)任，對(duì)重大、典型非法違法生產(chǎn)行為打擊不力、引發(fā)事故的要嚴(yán)厲追責(zé)。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。對(duì)媒體和群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，要認(rèn)真查處。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要通過媒體向社會(huì)公開曝光。

（二）深入排查治理重大事故隱患。今年以來，各地區(qū)、各部門和各單位積極開展隱患排查治理工作，對(duì)有效防范各類事故起到了較好的預(yù)防作用。要充分認(rèn)識(shí)到隱患排查治理是安全生產(chǎn)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、反復(fù)的基礎(chǔ)性工作，必須下大力氣、花真功夫，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，把隱患排查治理作為防范事故的重要手段，貫穿全年各項(xiàng)工作始終。要深入開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)行政府掛牌督辦。對(duì)未落實(shí)整改要求的，該停的必須停下來，該關(guān)的必須堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)拒不履行重大隱患治理職責(zé)的，要依法嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門要抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行隱患排查治理主體責(zé)任，自治區(qū)安委辦要抓好督促落實(shí)，積極推進(jìn)隱患排查治理工作。當(dāng)前進(jìn)疆企業(yè)比較多、建設(shè)項(xiàng)目也很多。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查和高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可，從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，防止因安全生產(chǎn)條件先天不足導(dǎo)致重大事故隱患，造成重特大事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅事故查處，落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)今年以來發(fā)生的所有事故，都要按照職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度，由上級(jí)政府實(shí)施掛牌督辦。要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理。要加大對(duì)事故責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，特別是對(duì)非法違法行為導(dǎo)致的事故，要實(shí)行跟蹤督辦，依法對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人按照上限進(jìn)行頂格處罰，并嚴(yán)格追究企業(yè)法人、實(shí)際出資人和控制人的責(zé)任。政府和部門對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的人員，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要面向企業(yè)和社會(huì)公眾，運(yùn)用典型案例開展安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)和職工群眾深刻吸取事故教訓(xùn)，查隱患、堵漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，嚴(yán)防事故的發(fā)生。去冬今春以來，受強(qiáng)冷空氣影響，我區(qū)出現(xiàn)大范圍降雪降溫天氣，隨著春季天氣轉(zhuǎn)暖，多個(gè)地區(qū)已發(fā)生局地融雪型洪災(zāi)。各地、各部門要采取積極措施，加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)疏散可能受到災(zāi)害影響的群眾，并督促礦山、公路、鐵路、長(zhǎng)輸管線營(yíng)運(yùn)單位以及在山區(qū)施工作業(yè)的單位，做好洪水、泥石流等災(zāi)害防范工作，必要時(shí)要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)，撤離作業(yè)人員，確保人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立健全對(duì)各種突發(fā)事故和重大事件處理、搶救的應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)、有序、有力、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。大家既要看到成績(jī)，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心，又要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，依靠上下各方的共同努力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

庫熱西·買合蘇提副主席 在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話

同志們：

今年以來，我區(qū)較大以上事故多發(fā)。1-3月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故2389起，死亡353人，受傷977人，直接經(jīng)濟(jì)損失1029萬元，其中各類事故起數(shù)同比上升8.54%。較大以上事故22起，死亡79人，同比分別上升46.67%和43.64%，主要發(fā)生在道路交通、煤礦、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，其中道路交通較大以上事故17起，死亡64人，同比分別上升70%和64.1%，占全區(qū)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的77.3%和81%。特別是3月份以來，不到一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起重大、多起較大事故。3月11日，喀什地區(qū)葉城縣發(fā)生1起重大道路交通事故，16人死亡，26人受傷；3月24日，烏魯木齊市公交車與火車相撞事故，3人死亡，85人受傷；4月2日，八鋼焦煤集團(tuán)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，10人死亡。國(guó)家安監(jiān)總局已先后兩次向我區(qū)下發(fā)警示通報(bào)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)高度重視，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力同志多次在事故信息和通報(bào)上批示，要求針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有效、有針對(duì)性的防范措施，防止事故發(fā)生。

剛才，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力同志對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作做了重要講話，要求各部門認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感；全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，形成監(jiān)管合力；加大安全執(zhí)法力度，防范重特大事故發(fā)生。各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)努爾·白克力主席重要講話精神。下面，我就貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：

一、迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

會(huì)后，各地、各部門要立即傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，促進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要按照會(huì)議要求，結(jié)合本部門實(shí)際，抓緊制訂具體措施，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，科學(xué)合理分解安全生產(chǎn)工作任務(wù)，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，共同努力為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、認(rèn)真做好自治區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，特別是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

各部門要根據(jù)《關(guān)于立即開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（新政辦明電（2011）117號(hào)）要求，以防范各類事故為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，認(rèn)真組織，開展好安全生產(chǎn)大檢查工作，以檢查推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作拖延推諉、被動(dòng)應(yīng)付、隱患排查不徹底、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的部門和企業(yè)，要通報(bào)批評(píng)，督促整改，檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍。道路交通、煤礦以及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治工作，要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤落實(shí)整改情況。交通、公安部門要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“六個(gè)必查”要求，扎實(shí)做好檢查整改，妥善處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，既要排除道路交通安全隱患，保證行車安全，又要采取有效措施，滿足交通運(yùn)輸需求和群眾出行需要。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 當(dāng)前，全區(qū)正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大開放的重要?dú)v史時(shí)期，一些建設(shè)項(xiàng)目為確保早投產(chǎn)，容易出現(xiàn)趕工期、趕進(jìn)度、突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)的壓力將更大。各部門要結(jié)合自治區(qū)行政效能工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，將監(jiān)管納入效能服務(wù)之中，幫助企業(yè)在搞好生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各地也要做好安全生產(chǎn)各階段工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。特別是隨著天氣轉(zhuǎn)暖，局部地區(qū)易發(fā)生融雪性洪災(zāi)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故，各地、各相關(guān)部門一定要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防重特大災(zāi)害事故和次生事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

近期發(fā)生的一些較大、重大事故，存在報(bào)送不及時(shí)現(xiàn)象，多數(shù)是事故發(fā)生后第二天才上報(bào)自治區(qū)政府，且報(bào)送內(nèi)容不詳實(shí)、不準(zhǔn)確，極易導(dǎo)致處理事故等工作被動(dòng)，影響政府的公信力。各地、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)事故報(bào)告制度，確保信息準(zhǔn)確、聯(lián)絡(luò)暢通，絕不能有僥幸心理，隱瞞實(shí)情。各部門之間也要做好信息通報(bào)和協(xié)同配合工作，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。

第五篇：在政府全體會(huì)議上的講話

同志們：

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開后，縣政府決定召開的這次全體會(huì)議，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)工作部署的再一次落實(shí)，也是對(duì)縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會(huì)議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因?yàn)槟壳案母飫?chuàng)新已涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，這次十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，溫總理所作的《政府工作報(bào)告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長(zhǎng)分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、要切實(shí)更新工作理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會(huì)不斷進(jìn)步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績(jī)效，必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)修水縣情

年初以來，全國(guó)、省、市各種有全局意義的會(huì)議相繼召開，全國(guó)上下春潮澎湃，人心振奮，全國(guó)人民正在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，促進(jìn)中部崛起出現(xiàn)在2005年經(jīng)濟(jì)工作的6項(xiàng)任務(wù)中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進(jìn)入新的實(shí)施階段。這個(gè)時(shí)期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這時(shí)期，對(duì)于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)此發(fā)展大勢(shì)要有清醒的感知，要時(shí)刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢(shì)，做出正確的決策。同時(shí)，要對(duì)我縣的縣情有全面的認(rèn)識(shí)。一是要看到成績(jī)。近年來，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)取得了驕人的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。有幾個(gè)數(shù)字可以說明這些：2004年的生產(chǎn)總值28.9億元；財(cái)政收入突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達(dá)到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，全縣名五保對(duì)象享受五保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進(jìn)縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”。在前不久召開的市委全委擴(kuò)大會(huì)上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)綜合先進(jìn)一、二、三名，我縣未能擠進(jìn)前三名。我縣是國(guó)定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時(shí)期內(nèi)，國(guó)定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，把開拓性與堅(jiān)韌性很好的結(jié)合起來，將“國(guó)貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項(xiàng)目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。力爭(zhēng)我縣提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)，政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。

2、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，全面了解政府職能

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國(guó)政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進(jìn)。多年來，我國(guó)一直在進(jìn)行著市場(chǎng)化改革，在2002年加入WTO后，市場(chǎng)化改革得以進(jìn)一步深入。到2005年，我國(guó)加入WTO的調(diào)整期將會(huì)全面結(jié)束，但同時(shí)，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、WTO的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，及時(shí)予以調(diào)整。黨的十五大出臺(tái)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》中明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，這一點(diǎn)，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及各部門的負(fù)責(zé)人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個(gè)好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上，有同志談到干部分工三個(gè)三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計(jì)劃生育和社會(huì)治安等社會(huì)管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個(gè)提法不一定很科學(xué)，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，切實(shí)地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。同樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣政府的主要職能是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，當(dāng)好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對(duì)具體事務(wù)的介入，努力實(shí)現(xiàn)到位不缺位，到位不錯(cuò)位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

目前，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府中，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引和帶動(dòng)作用是巨大的，特別是正在實(shí)施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實(shí)踐證明是符合修水縣情的，它以強(qiáng)大的生命力帶動(dòng)著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實(shí)現(xiàn)。在新的條件下，如何堅(jiān)持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實(shí)際，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計(jì)劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍(lán)圖。同時(shí)，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子。二是要制訂和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項(xiàng)目工作要上大項(xiàng)目，上工業(yè)大項(xiàng)目。這是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2004年我縣財(cái)政收入雖然突破了2個(gè)億，取得較大的成績(jī)，但財(cái)政收入占Gp比重只有%，這一比重在全國(guó)是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年，我們出臺(tái)了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進(jìn)了我縣工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動(dòng)作用，以工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)了中央、省、市一號(hào)文件精神，加大對(duì)糧食生產(chǎn) 的扶持力度，農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯加快。同時(shí)，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績(jī)，去年出臺(tái)的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高?！都涌煨竽翗I(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會(huì)帶動(dòng)我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學(xué)的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，從現(xiàn)在開始，要認(rèn)真著手“十一五”計(jì)劃的編制。編制要注重以下四點(diǎn)：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進(jìn)行比較和審視，打造自己的增長(zhǎng)極，形成獨(dú)特和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才配套問題。

4、堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，全面推進(jìn)依法行政。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對(duì)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。一是要科學(xué)決策、民主決策，提高政府決策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的決策能力。上一次全體會(huì)議，我們參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。實(shí)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策，要求我們要嚴(yán)肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》，堅(jiān)持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴(yán)肅”，依法依規(guī)辦事。同時(shí)，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，均要事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。社會(huì)涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，均要向社會(huì)公布，或者通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中均進(jìn)行合法論證。二是要全面推進(jìn)依法行政。“法治”是現(xiàn)代文明社會(huì)最重要的標(biāo)志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是對(duì)行政人員內(nèi)在和基本的要求。在去年《行政許可法》的貫徹實(shí)施宣傳中，縣政府共投入資金8萬多元，其中包括對(duì)全縣副科以下所有干部進(jìn)行培訓(xùn)和免費(fèi)發(fā)放教材。其規(guī)模之大、力度之強(qiáng)是前所未有的。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念，明白“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這一道理。全面推進(jìn)依法行政，要求我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，要自覺接受各方面的依法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，在權(quán)力的行使上一定要堅(jiān)持陽光操作，凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的秘密、個(gè)人隱私以外，都要向社會(huì)公開。要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)向社會(huì)公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，提高政府工作的透明度。

二、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

工作作風(fēng)的好壞，直接影響到工作的績(jī)效和干群的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一直是我們干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，我們的不少單位、不少干部服務(wù)意識(shí)淡漠，服務(wù)態(tài)度惡劣，服務(wù)效率低下。一些同志還是把自己當(dāng)作爺，把納稅人當(dāng)崽。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差，官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，損害修水形象，影響外商投資。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。

第一，要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。履行政府政府職能，一定要在為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，其基本內(nèi)涵就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

1、著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。面對(duì)當(dāng)前各地區(qū)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)萬言書勢(shì)，我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措來抓。一是進(jìn)一步清理政策性、規(guī)范性文件。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，國(guó)家、省市的優(yōu)惠政策，在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前要求的各項(xiàng)政策性措施，該廢的要堅(jiān)決廢止，該完善的要盡快完善。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費(fèi)區(qū)和修水九江最低規(guī)費(fèi)區(qū)的建設(shè)。三是深化國(guó)企改革，努力增強(qiáng)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)的活力。四是認(rèn)真研究制定新的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施。

2、著力改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是要改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用，努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)高效。二是改進(jìn)和完善“一條龍”的服務(wù)，充分發(fā)揮招商協(xié)作局、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城的招商引資服務(wù)功能，協(xié)調(diào)解決投資者投資過程中的難點(diǎn)問題，盡最大努力這客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、著力改善和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。尊重市場(chǎng)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和要求，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)110”的作用，堅(jiān)決查亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、文化娛樂等各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度；嚴(yán)歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場(chǎng)環(huán)境；加快社會(huì)信用體系建立，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二，要在加強(qiáng)調(diào)研上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毛澤東同志講過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造，就必須對(duì)實(shí)際情況能真實(shí)的判斷和準(zhǔn)確的把握。調(diào)查研究是了解真實(shí)情況，提高工作水平的一條重要途徑，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，切實(shí)加強(qiáng)。今后，我們的調(diào)研工作要做到“三個(gè)更加”：一要更加深入細(xì)致，真正摸清情況。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，傾注“真情”，了解“外情”，注意“內(nèi)情”，對(duì)本地本部門的實(shí)際如數(shù)家珍，對(duì)分管領(lǐng)域的知識(shí)要力求了然于胸。二要更加講求實(shí)效，注重解決問題。調(diào)研不是為了做文章，是為了解決問題。要善于在實(shí)踐中提煉那些適合當(dāng)?shù)厍闆r的、具體的、可供操作的方法，來指導(dǎo)面上的工作。三要更加自覺主動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要變接手式調(diào)研為主動(dòng)調(diào)研，要變年終調(diào)研為終年調(diào)研，變領(lǐng)導(dǎo)布置工作人員調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)親口嘗一下梨子的調(diào)研，帶頭調(diào)研。去年，我要求政府辦副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人完成一個(gè)調(diào)研課題，這些調(diào)研取得了很好的效果，為縣政府的相關(guān)決策提供了參謀。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要就本領(lǐng)域的重要課題深入實(shí)際調(diào)查研究，每人要完成一個(gè)對(duì)全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研，牽頭撰寫調(diào)查報(bào)告，提出有份量，可操作的意見。

第三、要在狠抓落實(shí)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只有工作部署，沒有工作檢查；只有年初計(jì)劃，沒有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌，沒有檢查的部署就等于沒有部署，沒有落實(shí)的計(jì)劃就等于沒有計(jì)劃。政府是各個(gè)職能部門組成的有機(jī)整體，各職能部門都是政府形象的代表，作為政府的各個(gè)組成部門，不僅要有權(quán)力認(rèn)同感，還必須有強(qiáng)烈的責(zé)任認(rèn)同感，要始終站在全局的高度來找準(zhǔn)自己的位子，履行好自己的職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，確?？h委、縣政府的決策部署到位。首先，要以具體求深入。抓落實(shí)要講具體。一是結(jié)合具體實(shí)際，工作要敲實(shí)。不能滿足于一般性的號(hào)召，不能停留在表面形式上，千方百計(jì)把工作做實(shí)。二是緊扣具體環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要抓住。每一項(xiàng)工作總會(huì)有不同的時(shí)間段，總是由一個(gè)一個(gè)具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成。要善于把握工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害節(jié)點(diǎn)，錄求突破。三是落實(shí)具體措施，部署要到位。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關(guān)措施保證落實(shí)。四是解決具體問題，效果要明顯。要把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問題上來，解決具體問題既要看過程，更要看效率和結(jié)果。其次，要以細(xì)化求成功。成功源于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。任何工作都是由各個(gè)細(xì)節(jié)組成的，在抓落實(shí)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，但也必須注重安排的細(xì)化。一是責(zé)任要細(xì)化?！胺ú回?zé)眾”，責(zé)任不到位，工作完成就難以得到保證。很多工作沒有做成，很大程度上可能是因?yàn)槿巳硕加胸?zé)任，而人人都沒有具體責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任是工作成功的基礎(chǔ)。二是時(shí)間要細(xì)化。心急吃不了熱豆腐，一項(xiàng)工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。要科學(xué)安排時(shí)間，科學(xué)計(jì)劃進(jìn)度。

第四，要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。勤而不廢、廉而不貪，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到勤政、廉政是從事工作的基本要求。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)“懶官”。一是有責(zé)任感。在座的各位是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量，是帶動(dòng)全縣人民向全面小康邁進(jìn)的精英分子，做好自身的工作不僅僅是個(gè)人的事情，還影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的發(fā)展和進(jìn)步。我們必須緊緊把個(gè)人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作。二要有上進(jìn)心。馬斯洛把人的需求分為了五個(gè)層次，其最高層次就是個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。人是應(yīng)該有理想、有目標(biāo)的，共產(chǎn)黨人的理想和目標(biāo)就是為人民群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要有上進(jìn)心，要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值當(dāng)成最高的追求。有上進(jìn)心不一定是指官要當(dāng)?shù)蕉啻?，在更大的意義上應(yīng)該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實(shí)績(jī)。當(dāng)然，不是每個(gè)人的個(gè)人價(jià)值目標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)，但是，如果你不努力，目標(biāo)肯定無法實(shí)現(xiàn)。三要有求知欲。牢固的理論根底是政治上成熟的標(biāo)志，豐富的知識(shí)是正確思維的基礎(chǔ)。江澤民同志說過：“領(lǐng)導(dǎo)干部總要比別的同志更勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，知識(shí)更多一些、本領(lǐng)更強(qiáng)一些，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任”?！捌渖灿醒模矡o涯?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，就要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。目前，我們正在開展以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要以認(rèn)真而不敷衍的學(xué)習(xí)態(tài)度，系統(tǒng)而不是零碎的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理知識(shí)，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。不斷儲(chǔ)備知識(shí)、充實(shí)頭腦、提高自身素質(zhì)和能力?！按笾痉遣挪痪?，大才非學(xué)不成”。我們所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學(xué)習(xí)，以知識(shí)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。

所謂廉政，就是要為政清廉，嚴(yán)于律己，不當(dāng)“貪官”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做出表率，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自動(dòng)提高自我管理、約束自我的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。要慎始，認(rèn)真對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”，筑牢思想防線；要慎微。千里之堤，潰于穴。要克服小節(jié)無害的心理，謹(jǐn)防積小惡而成錯(cuò)；要慎獨(dú)，要有“不畏人知畏我知”的境界，在無人監(jiān)督的情況下，也能謹(jǐn)慎不茍，把得住自己，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切實(shí)改進(jìn)工作方法

隨著政治文明建設(shè)的加快，人民群眾的參政意識(shí)、民主意識(shí)和法制意識(shí)日益增強(qiáng)。同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的群眾觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力，積極創(chuàng)造和運(yùn)用適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作方法。

一要親民，重視說服教育。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾的態(tài)度，側(cè)面可以反映出這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。在座每個(gè)人都是普通群眾中的一員，只是社會(huì)分工不同而已。誰也沒有理由高高在上，看不起群眾。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會(huì)接受你，群眾工作才會(huì)有成效。展開來講，就是必須做到“三真”和“三說”。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠(chéng)服務(wù)。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。尊重群眾，要真心實(shí)意，不能虛情假意，切忌流于形式，力戒變成“作秀”，而要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府各項(xiàng)工作是否正確、是否有成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；二是要真情交往。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要多親近群眾，同群眾多接觸、多交住、多聯(lián)系。如果干群界限分明，老死不相往來，就會(huì)造成隔閡，產(chǎn)生誤解。倡導(dǎo)親民作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，多走動(dòng)、多交住，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，把黨的關(guān)懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。三是要真誠(chéng)服務(wù)。親民為民，最終都要落實(shí)到關(guān)愛群眾，服務(wù)群眾，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。我們經(jīng)常講：“群眾利益無小事”。說明凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，以真誠(chéng)的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力地去辦。真誠(chéng)服務(wù)群眾，要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，使群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。對(duì)那些困難群眾，更要體現(xiàn)深情，真誠(chéng)關(guān)愛，傾情撫慰，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。所謂“三說”，指要做到說懂、說通、說服。說懂，就是要認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，讓群眾了解我們所做的工作，其正知情；說通，就是要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，讓群眾了解我們辦事的目的，消除疑慮，心通氣順，樂意接受；說服，就是要讓群眾心悅誠(chéng)服，認(rèn)同接受。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事，但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要改變過去那種簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學(xué)會(huì)有效的表達(dá)方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

二要為民，加強(qiáng)社會(huì)管理。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就決定了社會(huì)管理職能應(yīng)成為政府職能中十分重要的組成部分。從國(guó)家和省、市的層面來講，認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，是要完善社會(huì)管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。從我縣的層面上來講，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是狠抓社會(huì)治安。要加大經(jīng)常性社會(huì)矛盾排查調(diào)解工作力度，及時(shí)有效地化解各類潛在矛盾和不安定因素，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“六H彩”等賭博活動(dòng)，繼續(xù)開展“禁賭年”、“追逃年”活動(dòng)，抓好社會(huì)治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定安全。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。省委孟書記說過：修水的空氣都是甜的。吳新雄省長(zhǎng)也曾多次提起過我們的修河，提起我們生態(tài)的、原始的青山綠水，他還說，現(xiàn)在到處在跟我們修水的旅游做宣傳。這不單表明孟書記、吳省長(zhǎng)對(duì)我們修水有感情，同時(shí)也說明修水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引打動(dòng)了孟書記、吳省長(zhǎng)?？梢哉f，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山銀山，重要綠水青山”的要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的自然發(fā)展，正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化之路。三是嚴(yán)格城市管理。近年來，城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績(jī)。但如果只有“建設(shè)”，沒有“管理”，城市是得不到發(fā)展的。要堅(jiān)持“建管”并重，深入開展“四創(chuàng)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建“省級(jí)山水園林城市”。四是嚴(yán)格執(zhí)行兩大基本國(guó)策，切實(shí)搞好計(jì)劃生育和土地管理工作。五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)無重大事故。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會(huì)管理工作。

三要富民，引導(dǎo)中介組織健全建立。社會(huì)中介組織是聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)的紐帶，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變要求中介組織承擔(dān)起政府職能分化延伸的一些相應(yīng)職能。作為中介組織的一種，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在加快市場(chǎng)流通，聚集“能人”優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民組織化程度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力上發(fā)揮著積極的作用。中央1號(hào)文件明確要求加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。我們要予以積極引導(dǎo)。一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦。支持和鼓勵(lì)有生產(chǎn)技術(shù)、有資金實(shí)力、能力較強(qiáng)的人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，建立“企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣員領(lǐng)辦。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。去年，我縣成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)，兩個(gè)協(xié)會(huì)在方面發(fā)揮了很大的作用。類似的組織，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，可以多成立幾個(gè)，為政府分憂，為企業(yè)增效。

四、要切實(shí)創(chuàng)造工作實(shí)績(jī)

前面我們講了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不夠的，共產(chǎn)黨的干部，還必需要做到優(yōu)政。所謂優(yōu)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績(jī)，不當(dāng)“庸官”?！盀楣僖蝗?、造福一方”，這是對(duì)為官者的基本要求。要樹立正確的政績(jī)觀，以人民滿意為目標(biāo)，努力工作，不斷創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在、對(duì)人民有益的工作成績(jī)。

1、更高要求地做好移民扶貧工作。我縣被列為省移民扶貧試點(diǎn)縣以來，共建成了27個(gè)集中安置小區(qū)，安置移民2178戶計(jì)12064人。應(yīng)該說，這是一個(gè)了不起的成績(jī)，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。年前，省政府危朝安副省長(zhǎng)視察了修水，并對(duì)我縣移民扶貧工作作了重要批示，認(rèn)為“移民扶貧”在一定程度上成了修水的代名詞。但是，我們不能沉浸在所取得的成績(jī)中，不能因?yàn)槭∈械目隙ň吞稍诔煽?jī)上睡大覺，“成功易，守功難”，成績(jī)意味著壓力，成績(jī)意味著鞭策，成績(jī)也意味著省市對(duì)我們的更高要求和人民群眾對(duì)我們的更高期望。為此，我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真細(xì)致地做好今年的移民扶貧工作。通過我們的爭(zhēng)取，在省、市的大力支持下，今年我縣移民扶貧計(jì)劃是建立40個(gè)集中安置區(qū)，當(dāng)年安置移民9000人，達(dá)到三年兩萬人的目標(biāo)。這是一個(gè)光榮而又艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要形成“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個(gè)小康示范村的工作結(jié)合起，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

2、更高質(zhì)量地提供公共服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品，來解決每一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)主體所不能解決的許多公共問題，包括公共政策、公共設(shè)施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人均收入水平低，文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達(dá)，這就要求我們要更加重視政府的公共服務(wù)職能，更高質(zhì)量的為人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。一是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內(nèi)加大我縣開放步伐，必須想方設(shè)法的破解交通瓶頸的制約。阿深高速在今年即將開工建設(shè)，我們要全力以赴做好協(xié)調(diào)工作，確保的按時(shí)、順利開工。我縣是省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄同志扶貧掛鉤點(diǎn)，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。在2月20日視察我縣時(shí)，吳省長(zhǎng)明確要求有關(guān)部門為我縣招商引資解決柯櫳線一級(jí)路改造問題。對(duì)我縣來講，這是一個(gè)喜訊。我們要抓住國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)傾斜的歷史性機(jī)遇，借助外力，大力推進(jìn)公路建設(shè)的步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展教育事業(yè)?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)和多元化辦學(xué)，做強(qiáng)做大民辦教育。進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，啟動(dòng)“三十”工程（縣城建設(shè)十所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、全縣建設(shè)十所示范初中，建設(shè)十所高中）。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。今年，我們要組織黃庭堅(jiān)誕辰960周年紀(jì)念活動(dòng)。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動(dòng)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。四是以勞務(wù)輸出為主渠道，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”。

3、更高水平地構(gòu)建和諧修水。和諧社會(huì)是一個(gè)全新的政治理念。黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》首次提出后，現(xiàn)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。我理解，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。在更高水平上構(gòu)建和諧修水，是我們努力的目標(biāo)、奮斗的方向。要和諧共享，認(rèn)真做好全縣特困群體普查工作，完善農(nóng)村特困群體救助制度，探索建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大五保范圍和低保范圍，增加低保投入，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)范圍，讓社(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)會(huì)弱勢(shì)群體真正共享改革開放成果。要和衷共濟(jì)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快建立合作醫(yī)療互動(dòng)共濟(jì)制度，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，走出新路子，為全省、全國(guó)全面實(shí)施提供示范；繼續(xù)開展“農(nóng)民貸款、干部擔(dān)保”活動(dòng)，推進(jìn)扶貧濟(jì)困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，發(fā)揚(yáng)修水人文底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，打造相互關(guān)愛的人文環(huán)境，竭誠(chéng)服務(wù)好外商，竭力支持好內(nèi)商，對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關(guān)懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè)，享受美好生活。

同志們，2005年第一季度即將結(jié)束，今年的工作任務(wù)艱巨，讓我們團(tuán)結(jié)起來，振奮精神，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取在新的一年里做出更大的成績(jī)。