第一篇:吉林省農(nóng)村信用社防火制度
吉林省農(nóng)村信用社防火制度
一、加強對消防工作的領(lǐng)導,建立義務消防組織。
二、認真貫徹消防條例和法規(guī)。經(jīng)常對職工開展防火宣傳教育,制定防火預案,定期進行防火演練。
三、要配備防火工具,設置防火工具棚,購置足夠數(shù)量的滅火工具,做到專人管理,定位存放,按期更換,正確使用。不準損壞和挪用各種消防設備和滅火工具。
四、要定期或不定期進行火源檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患及時解決,認真填寫檢查記錄。
五、不準在單位內(nèi)存放易燃易爆物品;每臺微機要配備專用滅火器材;嚴禁在禁煙的地方吸煙。
六、不準違反規(guī)定安裝使用電器設備,生活工作用電要專人看管,用電不準超負荷。
七、嚴禁使用電爐子、電褥子、電椅墊等易燃電器。
第二篇:2013吉林省農(nóng)村信用社(必備資料)
1、借款人無法足額償還貸款本息,即使實行擔保,也肯定造成較大損失的貸款應屬于哪類不良貸款?
A、次級類貸款 B、可疑類貸款 C、損失類貸款 答案:B
2、實施以物抵債應優(yōu)先選擇什么樣的資產(chǎn),盡快實現(xiàn)處置回收入帳。答:應選擇易保值、易變現(xiàn)的資產(chǎn)。
3、借款人的還款能力出現(xiàn)問題,完全依靠其正常的經(jīng)營收入已無法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔保也可能造成一定損失,這樣的借款屬于五級分類中的哪一種不良貸款? 答案:次級類
4、為加強對不良貸款的分類管理,對逾期貸款債權(quán)社應對借款人和保證人采取什么措施? 答:發(fā)送催收通知書,并指派專人加強催收,依法收貸。
5、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理審查責任人職責?
A、對未及時、完整和準確向報審部門或機構(gòu)反饋審查結(jié)果負責;
B、對未進行合規(guī)性審查或雖進行合規(guī)性審查、但未發(fā)現(xiàn)報審材料存在嚴重缺陷負責; C、對監(jiān)督不力,用人不善造成的不良資產(chǎn)損失負責; D、對未及時完整和準確地向不良資產(chǎn)管理審批人移交不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦負責人、咨詢專家等提供的最新消息和補充意見負責。答案:ABD
6、不良貸款處置方式包括哪些?
A、現(xiàn)金清收 B、帳戶扣收 C、重組轉(zhuǎn)化 D、訴訟清收 E、保全 F、呆賬核銷 G、以資抵債 答案:ACEFG
7、與本系統(tǒng)有業(yè)務合作關(guān)系的中介機構(gòu)的資質(zhì)審定由哪級機構(gòu)來進行? 答案:省聯(lián)社
8、基層信用社風險管理部門要多長時間對抵債資產(chǎn)進行現(xiàn)場查看一次? 答案:每月查看一次
9、借款人的還款能力出現(xiàn)問題,完全依靠其正常的經(jīng)營收入已無法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔保也可能造成一定損失,這樣的借款屬于五級分類中的哪一種不良貸款? 答案:次級類
10、“抵債資產(chǎn)接收、出租、處置、變現(xiàn)損失列支,均由省聯(lián)社(辦事處)管理?!边@句話對還是不對?為什么? 答案:不對
《湖南省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》第53條規(guī)定:抵債資產(chǎn)接收、出租、處置、變現(xiàn)損失列支,均實行權(quán)限管理。
11、對已核銷的貸款該如何處理?
答案:要嚴格賬銷案存進出管理手續(xù),加強已核銷貸款的追索、考核和核算管理。
12、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦責任人職責?
A、對因自身原因?qū)е禄鶎有庞蒙鐔适?yōu)先受償權(quán)負責;
B、對核實與不良資產(chǎn)管理相關(guān)的主從合同的使用、填寫是否規(guī)范負責; C、對不良貸款的調(diào)查估值、細分管理和處置管理負責; D、對擅自更換抵(質(zhì))押物、保證人而增加貸款風險負責。答案:ACD
13、在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,貸款本息仍無法收回的或只能收回極少部分的貸款應屬于五級分類中的哪一種不良貸款? 答案:損失類
14、各級信用社的風險抵補能力用哪項指標考核? 答案:貸款撥備覆蓋率。
15、哪一個部門負責對不良貸款管理與處置進行合規(guī)性審計? 答案:稽核監(jiān)督部
16、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦責任人職責?
A、對因自身原因?qū)е禄鶎有庞蒙鐔适?yōu)先受償權(quán)負責;
B、對核實與不良資產(chǎn)管理相關(guān)的主從合同的使用、填寫是否規(guī)范負責; C、對不良貸款的調(diào)查估值、細分管理和處置管理負責; D、對擅自更換抵(質(zhì))押物、保證人而增加貸款風險負責。答案:ACD
17、哪一個部門負責對不良貸款管理與處置的日常監(jiān)督檢查? 答案:風險管理部門
18、請簡單陳述不良貸款管理中損失補償原則的含義。
答案:基層信用社應根據(jù)自身貸款風險的大小,有計劃地逐步提高風險撥備水平,并及時處理與消化處置損失。
19、正常貸款被認定為不良貸款后,信貸部門應在多少個工作日內(nèi)將其移交到風險管理部門? 答案:10個工作日
20、基層信用社取得抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后收入不足以償還借款人所欠貸款本金的部分,又無法繼續(xù)追償?shù)?,其差額部分該怎樣處理?
答案:其差額損失部分按財務制度的有關(guān)規(guī)定處理。
21、基層信用社對本社內(nèi)不良貸款的管理職責是:
A、監(jiān)測、分析和考評 B、管理、監(jiān)測、清收與轉(zhuǎn)化 C、管理、指導和處置 D、組織、實施、監(jiān)測與檢查 答案:B
22、接收抵債資產(chǎn)必須同時具備的四個條件是什么? 答案:
(一)借款人和擔保人均無法以貨幣資金清償貸款本息,不實施以資抵債,將使基層信用社債權(quán)遭受更大損失;
(二)借款人、擔保人提供的抵押物、質(zhì)物暫時無法變現(xiàn);
(三)取得的抵債資產(chǎn)必須具有一定的價值和使用價值,能夠在未來的一段時間內(nèi)變現(xiàn)或轉(zhuǎn)讓;
(四)抵債資產(chǎn)接收價格的確定原則上須經(jīng)有權(quán)部門評估、必須堅持公平合理、市場公允、價值相符的原則。
23、抵債資產(chǎn)原則上可不可以出租? 答案:原則上不得可出租
24、按照《湖南省農(nóng)村信用社呆賬核銷管理辦法》的規(guī)定,以下哪幾項債權(quán)可以作為呆賬處理?
A、基層信用社經(jīng)批準采取打包出售、公開拍賣、轉(zhuǎn)讓等市場手段處置債權(quán)或股權(quán)后,其出售轉(zhuǎn)讓價格與帳面價值的差額;
B、違反法律、法規(guī)規(guī)定,以各種形式、借口逃廢或者懸空的基層信用社債權(quán); C、行政干預逃廢或者懸空的基層信用社債權(quán);
D、借款人觸犯刑律,依法受到制裁,其財產(chǎn)不足歸還所借債務,又無其他債務承擔者,基層信用社經(jīng)追償后,確實無法收回的債權(quán)。答:AD
25、基層信用社對本社內(nèi)不良貸款的管理職責是:
A、監(jiān)測、分析和考評 B、管理、監(jiān)測、清收與轉(zhuǎn)化 C、管理、指導和處置 D、組織、實施、監(jiān)測與檢查 答案:B
26、抵債資產(chǎn)管理過程的審計監(jiān)督工作應由哪個部門負責? 答案:稽核監(jiān)督部門,27、各級信用社的不良貸款回收水平用哪項指標考核? 答案:不良貸款清收率
28、不良貸款檔案管理的重點是哪兩類檔案?
A、權(quán)證類 B、附件類 C、要件類 D、不良類 答案:AC
29、基層信用社對本社內(nèi)不良貸款的管理職責是:
A、監(jiān)測、分析和考評 B、管理、監(jiān)測、清收與轉(zhuǎn)化 C、管理、指導和處置 D、組織、實施、監(jiān)測與檢查 答案:B 30、基層信用社取得抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后收入不足以償還借款人所欠貸款本金的部分,又無法繼續(xù)追償?shù)?,其差額部分該怎樣處理?
答案:其差額損失部分按財務制度的有關(guān)規(guī)定處理。
31、抵債資產(chǎn)工作的責任主體是哪一級聯(lián)社的哪一個部門? 答案:縣級聯(lián)社的風險管理部門
32、抵債資產(chǎn)的接收價格低于全部貸款本息(含表外利息)的差額,這種情況該如何處理? 答案:差額要繼續(xù)追索,符合呆賬條件地按規(guī)定程序核銷。
33、不良貸款管理中應遵循以下哪些原則? A、依法合規(guī)原則 B、真實反映原則 C、處置減損原則 D、損失補償原則 答案:ABCD
34、風險管理部門負責管理的不良貸款,經(jīng)過轉(zhuǎn)化需上調(diào)至正?;蜿P(guān)注類的,該如何處理? 答:由風險管理部門移交信貸部門管理。
第三篇:2013吉林省農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)正(必備資料)
1、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦責任人職責?
A、對因自身原因?qū)е禄鶎有庞蒙鐔适?yōu)先受償權(quán)負責;
B、對核實與不良資產(chǎn)管理相關(guān)的主從合同的使用、填寫是否規(guī)范負責; C、對不良貸款的調(diào)查估值、細分管理和處置管理負責; D、對擅自更換抵(質(zhì))押物、保證人而增加貸款風險負責。答案:ACD
2、不良貸款管理中應遵循以下哪些原則? A、依法合規(guī)原則 B、真實反映原則 C、處置減損原則 D、損失補償原則 答案:ABCD
3、抵債資產(chǎn)當即變現(xiàn)的,其變現(xiàn)所取得的凈收入該如何處理?
答案:要按會計制度規(guī)定處理。對高于抵債資產(chǎn)計價價值部分可按借貸雙方事前簽訂的貸款合同或協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定,作為基層信用社的當期收入或退還借款人。
4、對不良貸款原則上應多長時間內(nèi)進行一次全面調(diào)查。答案:每半年一次
5、抵債資產(chǎn)原則上不準自用,抵債資產(chǎn)確需自用的,需要按照什么原則使用? 答案:先報批、后使用的原則
6、不良貸款處置方式包括哪些?
A、現(xiàn)金清收 B、帳戶扣收 C、重組轉(zhuǎn)化 D、訴訟清收 E、保全 F、呆賬核銷 G、以資抵債 答案:ACEFG
7、縣聯(lián)社風險管理部門對不良貸款管理工作的職責是怎樣的?
答案:負責轄內(nèi)不良貸款管理、指導和處置,負責對基層信用社不良貸款的監(jiān)測、分析和考評。
8、抵債資產(chǎn)的評估、接收、保管、處置變現(xiàn)等工作及有關(guān)契約、合同、證書等要件的保管工作應由哪個部門負責? 答案:風險管理部
9、各級信用社的不良貸款回收水平用哪項指標考核? 答案:不良貸款清收率
10、為加強對不良貸款的分類管理,對逾期貸款債權(quán)社應對借款人和保證人采取什么措施? 答:發(fā)送催收通知書,并指派專人加強催收,依法收貸。
11、為加強對不良貸款的分類管理,對呆滯貸款債權(quán)社注重做好什么工作? 答:應注重貸款合同、擔保合同的訴訟時效,應積極對借款人第二還款來源進行清償與保全,積極運用各種手段開展清收處置。
12、抵債資產(chǎn)在保管過程中,非因責任事故造成毀損、丟失的,應該如何處理? 答案:按核銷的有關(guān)規(guī)定申報處理
13、確實無法落實到戶的原集體農(nóng)業(yè)貸款,其村里現(xiàn)有可以抵債的資產(chǎn)是否可以作為抵債資產(chǎn)清收? 答案:可以
14、抵債資產(chǎn)能當即轉(zhuǎn)讓他人的,應該怎樣處理?
答案:必須經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易部門或有關(guān)機構(gòu)進行認定,基層信用社要隨即辦理相關(guān)手續(xù)并直接收回貨幣資金。不能收回貨幣資金的,但需轉(zhuǎn)移貸款債權(quán)關(guān)系的,必須符合相關(guān)貸款發(fā)放規(guī)定程序和審批手續(xù)。
15、抵債資產(chǎn)處置應堅持什么原則? 答案:公開透明的原則
16、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦責任人職責?
A、對因自身原因?qū)е禄鶎有庞蒙鐔适?yōu)先受償權(quán)負責;
B、對核實與不良資產(chǎn)管理相關(guān)的主從合同的使用、填寫是否規(guī)范負責; C、對不良貸款的調(diào)查估值、細分管理和處置管理負責; D、對擅自更換抵(質(zhì))押物、保證人而增加貸款風險負責。答案:ACD
17、按照《湖南省農(nóng)村信用社呆賬核銷管理辦法》的規(guī)定,以下哪幾項債權(quán)可以作為呆賬處理?
A、基層信用社經(jīng)批準采取打包出售、公開拍賣、轉(zhuǎn)讓等市場手段處置債權(quán)或股權(quán)后,其出售轉(zhuǎn)讓價格與帳面價值的差額;
B、違反法律、法規(guī)規(guī)定,以各種形式、借口逃廢或者懸空的基層信用社債權(quán); C、行政干預逃廢或者懸空的基層信用社債權(quán);
D、借款人觸犯刑律,依法受到制裁,其財產(chǎn)不足歸還所借債務,又無其他債務承擔者,基層信用社經(jīng)追償后,確實無法收回的債權(quán)。答:AD
18、抵債資產(chǎn)收取后應盡快處置變現(xiàn)。不動產(chǎn)應自取得多長時間內(nèi)予以處置? 答案:2年內(nèi)
19、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后,不足償還貸款本息的,必須堅持什么原則變現(xiàn)? 答案:先收貸款本金、后收貸款利息的原則
20、抵債資產(chǎn)的評估、接收、保管、處置變現(xiàn)等工作及有關(guān)契約、合同、證書等要件的保管工作應由哪個部門負責? 答案:風險管理部
21、在《湖南省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)管理責任認定及處罰辦法》中個人責任主體按其崗位不同、承擔職責不同劃分為哪四類?
答案:經(jīng)辦責任人、審查責任人、審批責任人、領(lǐng)導責任人。
22、在《湖南省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)管理責任認定及處罰辦法》中所說的對責任人的處理方式包括哪兩類?
答案:經(jīng)濟處罰、紀律處分
23、《湖南省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》中所說的抵債資產(chǎn)的含義是什么?
答案:是指基層信用社依法行使債權(quán)或擔保物權(quán)而受償于債務人、擔保人或第三人的實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。
24、對不良貸款處置時要制作處置策略設計,簡述怎樣制作處置策略設計?
答案:在對不良貸款所處的區(qū)域、市場與信用環(huán)境進行全面評估的基礎上,制定全盤的清收處置規(guī)劃;根據(jù)不良貸款的分布、歸屬、性質(zhì)等特征,制定分類、分區(qū)、分屬的清收處置策略;合理配置各項資源,有步驟、有重點的實施不良處置計劃。
25、對不良貸款現(xiàn)金清收的主要方式有哪些?
A、帳戶扣收 B、正常催收 C、保全 D、協(xié)議清收 E、訴訟清收 F、破產(chǎn)清算 G、以資抵債 答案:ABDEF
26、不符合核銷條件的呆賬貸款該如何處理? 答案:應盡量清收,最大限度減少損失。
27、借款人的還款能力出現(xiàn)問題,完全依靠其正常的經(jīng)營收入已無法足額償還貸款本息,即使執(zhí)行擔保也可能造成一定損失,這樣的借款屬于五級分類中的哪一種不良貸款? 答案:次級類
28、信貸管理部門將不良貸款移交給風險管理部門之后,風險管理部的員工應做哪些工作? 答案:對照清單對不良貸款的訴訟時效、保證合同訴訟時效、抵押(質(zhì)押)時效等進行審查,對有瑕疵的,應立即采取補救措施;對不良貸款客戶的經(jīng)營情況、資產(chǎn)負債情況和抵押(質(zhì)押)品以及保全的資產(chǎn)進行實地調(diào)查和現(xiàn)場勘查。
29、請簡單陳述不良貸款管理中處置減損原則的含義。
答案:不良貸款形成后,應通過調(diào)查和完善手續(xù)等手段,防止不良貸款價值貶損,并及時清收、轉(zhuǎn)化和處置,實現(xiàn)不良貸款價值回收最大化。
30、交通工具、低值易耗品、機器設備等雜項資產(chǎn)原則上不得接收。屬于基層信用社抵(質(zhì))押物的,應通過直接拍賣或變賣的方式收回現(xiàn)金。確需接收的,應在接收后多長時間內(nèi)處置完畢。
答案:3個月
31、抵債資產(chǎn)原則上不準自用,抵債資產(chǎn)確需自用的,需要按照什么原則使用? 答案:先報批、后使用的原則
32、接收抵債資產(chǎn)必須同時具備的四個條件是什么? 答案:
(一)借款人和擔保人均無法以貨幣資金清償貸款本息,不實施以資抵債,將使基層信用社債權(quán)遭受更大損失;
(二)借款人、擔保人提供的抵押物、質(zhì)物暫時無法變現(xiàn);
(三)取得的抵債資產(chǎn)必須具有一定的價值和使用價值,能夠在未來的一段時間內(nèi)變現(xiàn)或轉(zhuǎn)讓;
(四)抵債資產(chǎn)接收價格的確定原則上須經(jīng)有權(quán)部門評估、必須堅持公平合理、市場公允、價值相符的原則。
33、請簡述協(xié)議抵債的含義。
答案:經(jīng)基層信用社與債務人、擔保人或第三人協(xié)商同意,債務人、擔保人或第三人以其擁有所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)作價,償還基層信用社債權(quán)。
34、在《湖南省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)管理責任認定及處罰辦法》中所說的對責任人的處理方式包括哪兩類?
答案:經(jīng)濟處罰、紀律處分
35、抵債資產(chǎn)管理過程的審計監(jiān)督工作應由哪個部門負責? 答案:稽核監(jiān)督部門,36、在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,貸款本息仍無法收回的或只能收回極少部分的貸款應屬于五級分類中的哪一種不良貸款? 答案:損失類
37、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理審查責任人職責?
A、對未及時、完整和準確向報審部門或機構(gòu)反饋審查結(jié)果負責;
B、對未進行合規(guī)性審查或雖進行合規(guī)性審查、但未發(fā)現(xiàn)報審材料存在嚴重缺陷負責; C、對監(jiān)督不力,用人不善造成的不良資產(chǎn)損失負責; D、對未及時完整和準確地向不良資產(chǎn)管理審批人移交不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦負責人、咨詢專家等提供的最新消息和補充意見負責。答案:ABD
38、哪一個部門負責對不良貸款管理與處置進行合規(guī)性審計? 答案:稽核監(jiān)督部
39、對債務人、擔保人或第三人的股權(quán)類資產(chǎn),應采取直接拍賣、變賣或轉(zhuǎn)讓的方式。確需接收的,應在接受后多長時間內(nèi)處理完畢。答:3個月
40、抵債資產(chǎn)的賬務核算及有價單證的保管工作應由哪個部門負責? 答案:計財部門
41、借款人遭受重大自然災害或意外事故,有保險公司或有關(guān)政府部門出具的重大事故和災害鑒定證明、保險賠償金證明的,確實無力償還部分或全部貸款應屬于哪類不良貸款? A、逾期貸款 B、呆滯貸款 C、呆賬貸款 答案:C
42、抵債資產(chǎn)處置應堅持什么原則? 答案:公開透明的原則
43、湖南省農(nóng)村信用聯(lián)合社對不良貸款實行四級管理,請具體說出是哪四級? 答案:省聯(lián)社、市聯(lián)社(辦事處)、縣級聯(lián)社、基層信用社。
44、請簡單陳述不良貸款管理中損失補償原則的含義。
答案:基層信用社應根據(jù)自身貸款風險的大小,有計劃地逐步提高風險撥備水平,并及時處理與消化處置損失。
45、以下哪幾項為不良資產(chǎn)管理經(jīng)辦責任人職責?
A、對因自身原因?qū)е禄鶎有庞蒙鐔适?yōu)先受償權(quán)負責;
B、對核實與不良資產(chǎn)管理相關(guān)的主從合同的使用、填寫是否規(guī)范負責; C、對不良貸款的調(diào)查估值、細分管理和處置管理負責; D、對擅自更換抵(質(zhì))押物、保證人而增加貸款風險負責。答案:ACD
46、抵債資產(chǎn)管理工作主要包括哪些內(nèi)容?
答:預期實現(xiàn)抵債資產(chǎn)的現(xiàn)值評估與保全;抵債資產(chǎn)的風險測定與管理;已實現(xiàn)抵債資產(chǎn)的處置和變現(xiàn)。
47、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后,不足償還貸款本息的,必須堅持什么原則變現(xiàn)? 答案:先收貸款本金、后收貸款利息的原則
48、抵債資產(chǎn)收取后應盡快處置變現(xiàn)。不動產(chǎn)應自取得多長時間內(nèi)予以處置? 答案:2年內(nèi)
49、接收抵債資產(chǎn)必須同時具備的四個條件是什么? 答案:
(一)借款人和擔保人均無法以貨幣資金清償貸款本息,不實施以資抵債,將使基層信用社債權(quán)遭受更大損失;
(二)借款人、擔保人提供的抵押物、質(zhì)物暫時無法變現(xiàn);
(三)取得的抵債資產(chǎn)必須具有一定的價值和使用價值,能夠在未來的一段時間內(nèi)變現(xiàn)或轉(zhuǎn)讓;
(四)抵債資產(chǎn)接收價格的確定原則上須經(jīng)有權(quán)部門評估、必須堅持公平合理、市場公允、價值相符的原則。
50、抵債資產(chǎn)原則上不準自用,抵債資產(chǎn)確需自用的,需要按照什么原則使用? 答案:先報批、后使用的原則
51、基層信用社未向借款人和擔保人追償?shù)膫鶛?quán),可不可以作為呆賬核銷? 答案:不可以
52、抵債資產(chǎn)當即變現(xiàn)的,其變現(xiàn)所取得的凈收入該如何處理?
答案:要按會計制度規(guī)定處理。對高于抵債資產(chǎn)計價價值部分可按借貸雙方事前簽訂的貸款合同或協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定,作為基層信用社的當期收入或退還借款人。
53、下列哪些財產(chǎn)一般不得用于抵償債務?
A、權(quán)屬不明或有爭議的資產(chǎn) B、不易儲存保管的資產(chǎn) C、無形資產(chǎn) D、公益性質(zhì)的生活設施、教育設施、醫(yī)療設施 E、資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押給第三人,且抵押或質(zhì)押價值沒有剩余的 答案:ABCDE
54、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后,不足償還貸款本息的,必須堅持什么原則變現(xiàn)? 答案:先收貸款本金、后收貸款利息的原則
55、為加強對不良貸款的分類管理,對呆滯貸款債權(quán)社注重做好什么工作? 答:應注重貸款合同、擔保合同的訴訟時效,應積極對借款人第二還款來源進行清償與保全,積極運用各種手段開展清收處置。
56、對于抵債資產(chǎn)的處置,審查(審批)、核準社要重點審查(審批)、核準的主要項目是什么?
答案:要重點審查資產(chǎn)處置是否及時,處置過程是否公開、公正、合法、合規(guī),處置價格、付款方式是否合理等。
57、抵債資產(chǎn)原則上可不可以出租? 答案:原則上不得可出租
58、為加強對不良貸款的分類管理,對逾期貸款債權(quán)社應對借款人和保證人采取什么措施? 答:發(fā)送催收通知書,并指派專人加強催收,依法收貸。
59、不良貸款管理中應遵循以下哪些原則? A、依法合規(guī)原則 B、真實反映原則 C、處置減損原則 D、損失補償原則 答案:ABCD 60、請簡單陳述不良貸款管理中損失補償原則的含義。
答案:基層信用社應根據(jù)自身貸款風險的大小,有計劃地逐步提高風險撥備水平,并及時處理與消化處置損失。
61、哪一個部門負責對不良貸款管理與處置的日常監(jiān)督檢查? 答案:風險管理部門
62、基層信用社對本社內(nèi)不良貸款的管理職責是:
A、監(jiān)測、分析和考評 B、管理、監(jiān)測、清收與轉(zhuǎn)化 C、管理、指導和處置 D、組織、實施、監(jiān)測與檢查 答案:B 63、對新轉(zhuǎn)入的不良貸款應于移交后多長時間內(nèi)完成調(diào)查工作? 答案:10個工作日 64、“抵債資產(chǎn)接收、出租、處置、變現(xiàn)損失列支,均由省聯(lián)社(辦事處)管理?!边@句話對還是不對?為什么? 答案:不對
《湖南省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》第53條規(guī)定:抵債資產(chǎn)接收、出租、處置、變現(xiàn)損失列支,均實行權(quán)限管理。
第四篇:吉林省森林防火條例
吉林省森林防火條例
(1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂)第一章 總 則
第一條 為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護生態(tài)平衡,促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于我省境內(nèi)森林、林木和林地的火災預防和撲救。城市街道綠化和園林綠地的樹木除外。
第三條 森林防火工作實行“預防為主,積極消滅”的方針。
各級人民政府要支持森林防火的科學研究,推廣和運用先進的科學技術(shù),提高科學防火滅火能力。
第四條 各級人民政府必須把森林防火工作列為重要任務,實行統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合防治。各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,做好森林防火工作。
第五條 森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制和在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下的部門、單位領(lǐng)導負責制。
各級人民政府的行政領(lǐng)導和村民委員會主任,每年都要與其上一級簽訂森林防火責任狀,明確森林防火責任。
林區(qū)各部門、各單位要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,建立森林防火包保責任制。
第六條 各級人民政府及其林業(yè)行政主管部門,應加強對武裝森林警察部隊、林業(yè)公安隊伍和航空護林站的領(lǐng)導和建設,提高森林防火的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。
第七條 各級人民政府林業(yè)行政主管部門、國有森林經(jīng)營單位和集體及個人森林、林木的所有者和經(jīng)營者,應完善森林防火設施、設備,增強預防和撲救森林火災的能力??h級以上人民政府每年應適當安排一定的森林防火經(jīng)費。
國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國有林場每年要在育林基金中安排不低于3%的森林防火經(jīng)費。集體林場每年要在集體林收入中安排不低于2%的森林防火經(jīng)費。
第八條 預防和撲救森林火災,是公民應盡的義務。每個公民都應當參加當?shù)厝嗣裾M織的森林防火滅火各項活動,承擔森林防火責任,確保森林資源安全。
第九條 對森林防火工作成績顯著的單位和個人,每年由縣(市、區(qū))人民政府表彰獎勵一次;市(州)人民政府每二年表彰獎勵一次;省人民政府每三年表彰獎勵一次。第二章 森林防火組織
第十條 各級人民政府設立的森林防火指揮部是同級人民政府的森林防火指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)的森林防火工作。森林防火指揮部由本級人民政府的領(lǐng)導、有關(guān)部門領(lǐng)導和當?shù)伛v軍領(lǐng)導組成。各級森林防火指揮部設總指揮、副總指揮。
縣級以上森林防火指揮部的辦公室設在同級林業(yè)行政主管部門,負責日常森林防火工作,其專職干部納入林業(yè)公安管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部的日常工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔。
第十一條 各級森林防火指揮部,要加強森林防火的交通、通訊設施建設,建立通訊網(wǎng)絡。設有固定裝置的森林防火專用車,按特種車輛管理,免征養(yǎng)路費。
第十二條 國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)管理局設立的森林防火指揮部,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,具體負責本系統(tǒng)、本單位、本經(jīng)營區(qū)的森林防火工作。國有林場、集體林場及林區(qū)其他各國有和集體企事業(yè)單位應設立森林防火委員會,負責本經(jīng)營區(qū)、責任區(qū)的森林防火工作。
林區(qū)的村民委員會應當設立森林防火領(lǐng)導小組,負責本行政區(qū)的森林防火工作,并負責組織群眾聯(lián)防。
第十三條 市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)交界的林區(qū),以及國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)交界的林區(qū),由上一級人民政府確定聯(lián)防單位,協(xié)調(diào)建立聯(lián)防組織,劃定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,明確責任和任務。省際間的森林防火聯(lián)防工作按國家有關(guān)規(guī)定或按雙方協(xié)議執(zhí)行。
第十四條 重點林區(qū)縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門、國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)管理局、國有林場要建立專業(yè)撲火隊,撲火隊員從現(xiàn)有林業(yè)職工中選配。林區(qū)其他機關(guān)、企事業(yè)單位、村民委員會及非林區(qū)的有林單位,要建立群眾性的森林撲火隊。第十五條 林區(qū)縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門和國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護區(qū)管理局,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可在林區(qū)設立森林防火檢查站。
森林防火檢查站的檢查人員,有權(quán)依據(jù)本條例規(guī)定,對入山的車輛和人員進行防火檢查,有權(quán)扣留不準攜帶的火種,有權(quán)制止無證人員入山,任何人不得拒絕檢查。森林防火檢查人員執(zhí)行職務時,須出示證件并佩戴明顯標志,文明執(zhí)法。
第十六條 國有和集體所有的森林經(jīng)營單位,應當配備專職或兼職護林員。護林員要加強對森林的巡護,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災案件。第三章 森林火災的預防
第十七條 各級人民政府要組織新聞、宣傳等有關(guān)單位開展森林防火宣傳教育,提高廣大群眾對森林防火重要意義的認識,增強搞好森林防火工作的自覺性。林區(qū)道路兩側(cè)、林緣、村屯附近,要設立永久性森林防火標語牌。
第十八條 每年3月1日至6月15日和9月1日至11月30日為全省森林防火期;每年4月20日至5月31日和9月25日至10月31日為全省森林防火戒嚴期。進入森林防火期之前,由省人民政府發(fā)布森林防火命令。
市(州)人民政府,根據(jù)本地森林防火需要,可以適當變更森林防火期或戒嚴期。變更森林防火期或戒嚴期的,應報省森林防火指揮部批準后實施。
第十九條 森林防火期內(nèi),氣象部門應當適時向森林防火指揮部通報森林火險監(jiān)測情況和森林火險天氣預報;報紙、廣播、電視等新聞宣傳單位,要及時發(fā)布森林火險天氣預報和火警天氣預報。
第二十條 森林防火期內(nèi),遇有三級以上火險天氣,林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯,國有林場、林業(yè)工作站以及其他單位應懸掛防火旗。
第二十一條 森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部必須指定專人晝夜值班、及時、準確掌握火情,制訂撲救森林火災預案。
森林防火了望臺的執(zhí)勤人員,必須堅守崗位,加強了望,及時發(fā)現(xiàn)和測定火場,立即報告火情。
第二十二條 森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮部要加強對森林防火工作的檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,應責令有關(guān)單位和個人立即消除或限期消除,不得拖延或拒絕。
第二十三條 森林防火期內(nèi),公安機關(guān)要配合森林防火指揮部對森林防火工作進行檢查指導。發(fā)生森林火災,應立即組織警力,進行火場調(diào)查,及時查明火因,依法查處肇事者。第二十四條 武裝森林警察部隊是森林防火滅火的專業(yè)武裝力量。省武裝森林警察總隊應當按照省林業(yè)行政主管部門的部署在重點林區(qū)和重點火險區(qū)配備武裝森林警察部隊,并劃定其責任區(qū)域。武裝森林警察部隊在執(zhí)行撲救重大火災等任務時,由省森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)動警力。
第二十五條 森林防火期內(nèi),航空護林站應當加強空中巡護,及時發(fā)現(xiàn)火情,報告火警,完成機降滅火任務。
第二十六條 森林防火期內(nèi),對中俄、中朝邊境的林區(qū)和長白山國家級自然保護區(qū)應由市(州)人民政府發(fā)布封山防火命令,實行封山防火。
國家、省、市(州)人民政府確定的重點火險區(qū)實行封山(封林)防火。封山(封林)防火命令,由作出決定的政府發(fā)布。
封山(封林)防火區(qū),只準森林防火巡護人員進入,其他人員除本條例已有明確規(guī)定者外,一律不得進入。
第二十七條 森林防火期內(nèi),進入林區(qū)的人員,必須到該林區(qū)縣級以上森林防火指揮部或其授權(quán)單位辦理進入林區(qū)證明。
在林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,必須持所在地村民(居民)委員會介紹信,向入山所在地國有林場或林業(yè)工作站申請入山證,并在國有林場或林業(yè)工作站限定的區(qū)域內(nèi)活動。
當?shù)厝罕娫诒拘姓宸秶鷥?nèi)的森林進行林副業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)村民(居民)委員會或附近森林防火檢查站審查登記后,方可入山。
第二十八條 森林防火期內(nèi),進入長白山國家級自然保護區(qū)的旅游人員,必須到該自然保護區(qū)管理局辦理入?yún)^(qū)證,并須在限定的旅游區(qū)內(nèi)活動。進入其他林區(qū)的旅游人員,必須到該區(qū)所在地的森林防火指揮部辦公室或其授權(quán)單位辦理入山證。否則,不得進入。森林防火期內(nèi),入山旅游人員應當接受必要的森林防火教育,遵守森林防火規(guī)定。第二十九條 森林防火期內(nèi),各有關(guān)單位、村民委員會、森林防火組織,要對聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實管護責任,防止其野外弄火。對放牧人員、野外作業(yè)人員,應落實森林防火包保責任。
第三十條 森林防火期內(nèi),重點林區(qū)的各級森林防火指揮部要組織林業(yè)、公安部門和森林警察部隊對林區(qū)進行清查。發(fā)現(xiàn)無證進入的人員,一律清出林區(qū)。
第三十一條 在中俄、中朝邊界中方一側(cè)林緣和其他林區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、倉庫、部隊營房、重要設施、名勝古跡、革命紀念地的周圍,要由有關(guān)單位開設防火隔離帶。
開發(fā)新林區(qū)和營造面積較大的人工林,必須制定森林防火規(guī)劃,并與開發(fā)新林區(qū)和營造大面積人工林同步實施。
第三十二條 架設在林區(qū)的輸電線路(含農(nóng)電),其主管部門應當經(jīng)常維護檢修,防止引起森林火災。
森林防火期內(nèi),通過重點林區(qū)的國鐵和森鐵,要落實森林防火責任,機車應在指定的車站清爐,防止運行中漏火或火車運行中閘瓦脫落引起火災。
第三十三條 軍事禁區(qū)內(nèi)的森林,其森林防火工作由禁區(qū)的駐軍負責,并接受當?shù)厝嗣裾臋z查指導。
第三十四條 任何人不得移動、破壞森林防火設施和標志。第四章 用火管理
第三十五條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)嚴禁下列用火:
(一)野外用火;
(二)上墳燒紙、燒香等;
(三)夜間走路使用火把;
(四)野外取暖、野炊;
(五)火車、汽車的司乘人員和乘客向車外拋扔煙頭等火種;
(六)其他野外非生產(chǎn)用火。
第三十六條 森林防火期內(nèi),確需野外生產(chǎn)用火的單位,須在用火前三天,向縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)單位提出用火申請,經(jīng)審查批準后,領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證。第三十七條 已領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證的單位,在用火時還必須具備以下條件,否則,不準用火。
(一)開好防火隔離帶;
(二)組織好撲火人力;
(三)準備好撲火工具;
(四)風力在三級以下;
(五)指定的用火負責人在場;
(六)用火后有人看守,熄滅余火。
第三十八條 森林防火期內(nèi),部隊因特殊需要,必須在林區(qū)進行實彈射擊、爆破訓練、勘察、施工等活動的,需持師級以上機關(guān)批準的證件,向當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾蚱涫跈?quán)單位提出申請,經(jīng)批準后,方可進行。
第三十九條 森林防火戒嚴期內(nèi),一律禁止野外用火。第五章 森林火災的撲救
第四十條 任何單位和個人,發(fā)現(xiàn)火災必須立即撲救,并及時向當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報告。
第四十一條 當?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災報告后,必須立即下達撲火命令,組織人員進行撲救,并向上級森林防火指揮部報告。但不得動員十六歲以下兒童和學生及老、弱、病、殘、孕婦人員參加撲火。
第四十二條 凡接到撲火命令的單位和個人,必須按時到達指定地點參加撲救,不得拒絕或拖延。
第四十三條 森林火災撲滅后,要留足人力看守和清理火場,防止死灰復燃。經(jīng)當?shù)厣址阑鹬笓]部派人檢驗合格后,方準撤離。
森林火災的調(diào)查和統(tǒng)計工作,按國家規(guī)定執(zhí)行。對火災次數(shù)和受害面積必須如實上報,不準弄虛作假或隱匿。森林防火指揮部辦公室,應按有關(guān)規(guī)定對火場面積進行核查。
第四十四條 因撲救森林火災,負傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤費用等,應按國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。第六章 法律責任
第四十五條 違反本條例有下列行為之一的,按下列規(guī)定予以處罰。
(一)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,拒絕檢查的,檢查站有權(quán)制止其入山;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅離職守或漏報火情的,由所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,拒絕或逾期不消除火災隱患的,對單位處以50元罰款,對個人處以20元罰款;
(四)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,擅自進入封山(封林)區(qū)的,每人處以50元至100元罰款;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未辦理進入林區(qū)證明或未持有入山證而入山的,處以30元至50元罰款,并清出林區(qū);
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,未持有入山(區(qū))證而入山(區(qū))的,每人處以10元至50元罰款;
(七)違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自移動、破壞森林防火設施、標志的,責令其恢復原狀,造成損失的,責令其賠償損失;
(八)違反本條例第三十五條各項規(guī)定之一,尚未引起火災的,處以20元至50元罰款;
(九)違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定,隨意用火,尚未引起火災和尚未造成損失的,處以10元至50元罰款;
(十)違反本條例第三十九條規(guī)定,在森林防火戒嚴期野外用火,尚未引起火災的,處以10元至50元的罰款或警告。
(十一)違反本條例第四十二條規(guī)定,不服從撲火命令、不聽從指揮或延誤撲火時機的,對單位處以100元罰款,對個人處罰50元罰款;
(十二)違反本條例第四十三條第二款規(guī)定,不如實上報火災次數(shù)和受害面積的,由本單位或其上級主管機關(guān)對其主要領(lǐng)導人和直接責任者,給予行政處分。
對本條
(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十一)項行為中的公職人員,除按規(guī)定罰款外,應視情節(jié)輕重,由縣級以上森林防火指揮部對其行為人提出行政處分建議,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。
第四十六條 過失引起火災,尚未造成重大損失的,責令其限期更新造林,賠償損失,可以并處100元至500元罰款。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位執(zhí)行;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)執(zhí)行。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,造成森林火災,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四十九條 森林防火工作人員,玩忽職守,狗私枉法的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。-。
第五十條 當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議;也可以在接到處罰決定之日起一個月內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第七章 附 則
第五十一條 本條例所稱的林區(qū),系指森林覆蓋率在百分之三十以上的縣(市、區(qū)),有的縣(市、區(qū))森林覆蓋率雖然不足百分之三十,但人工林面積大,或部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有林木較多,亦應按本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例第十二條、第十四條、第二十條、第二十七條中所稱的“國有林場”,含國有林業(yè)局所屬的林場。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,按本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:吉林省森林防火條例
【發(fā)布單位】吉林省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2017-03-24 【生效日期】2017-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】吉林省人大常委會
吉林省森林防火條例
(1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈吉林省森林防火條例〉的決定》修改 2017年3月24日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災的預防和撲救,適用本條例。城市市區(qū)的園林除外。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針,堅持政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、分級負責、屬地管理的原則。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當組織建立森林防火責任制,落實相關(guān)部門、單位森林防火責任。
森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人,在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)承擔森林防火責任。
第五條 縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工,負責有關(guān)的森林防火工作。第六條 縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算,保障森林防火工作需要。
第七條 森林防火工作實行目標責任考核制度,并納入各級人民政府考核管理。
第八條 各級人民政府應當支持森林防火的科學研究,推廣和運用先進技術(shù),提高科學防火滅火能力;鼓勵通過保險等形式轉(zhuǎn)移森林火災風險,提高林業(yè)防災減災能力和災后自我救助能力。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,提高公民的森林防火意識。新聞出版廣播電視、通信管理等部門應當做好森林火災預防、撲救工作的報道和森林防火知識的公益宣傳。
第十條 在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 森林防火組織和保障
第十一條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)設總指揮、副總指揮,成員由本級人民政府、有關(guān)部門和單位、當?shù)伛v軍的領(lǐng)導組成。
重點林區(qū)的縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當建立森林防火專職指揮制度。
第十二條 林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當成立森林防火組織,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本區(qū)域的森林防火工作。
林區(qū)的村民委員會應當成立森林防火組織,負責本區(qū)域的森林防火工作。
國有森林經(jīng)營管理單位設立的森林防火指揮機構(gòu),在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的森林防火工作。其他森林、林木、林地的經(jīng)營單位應當成立森林防火組織,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作。
第十三條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當建立森林防火預警監(jiān)測機制。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林防火預警監(jiān)測機構(gòu),承擔森林火險監(jiān)測、預警和技術(shù)保障任務。
第十四條 各級人民政府以及森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位,應當成立森林防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,并建立聯(lián)防制度。
集體林承包經(jīng)營者應當根據(jù)森林防火需要,成立互助聯(lián)防小組,在防火期內(nèi)推行輪流值守制度。第十五條 有直屬林場的市(州)人民政府、林區(qū)的縣級人民政府和國有林管理機構(gòu)應當建立森林火災專業(yè)撲救隊伍。
有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當組織建立半專業(yè)撲救隊伍或者群眾防火隊伍。
其他在林地上開展各類經(jīng)營、管理、施工等活動的單位應當在當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)的指導下建立森林火災撲救隊伍。
第十六條 各級人民政府應當按照本行政區(qū)域的森林防火任務,安排森林防火經(jīng)費。森林防火經(jīng)費的使用范圍包括:
(一)森林防火基礎設施維護和應急物資儲備;
(二)森林防火宣傳、教育和培訓;
(三)森林火災撲救隊伍裝備和訓練、演練;
(四)森林火災的撲救;
(五)專職撲火隊員、瞭望員的人身意外傷害保險;
(六)航空護林;
(七)森林防火巡查和值守;
(八)其他直接用于森林防火工作的。
第三章 森林火災預防
第十七條 全省春季森林防火期為每年3月15日至6月15日,秋季森林防火期為每年9月15日至11月30日。森林防火期開始前,縣級以上人民政府應當發(fā)布森林防火命令,并向社會公布。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地森林防火需要,可以調(diào)整森林防火期。調(diào)整森林防火期的,應當報省人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。
第十八條 省人民政府林業(yè)主管部門應當按照國家林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標準,以縣為單位確定森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國家林業(yè)主管部門備案。
第十九條 省人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)國家森林防火規(guī)劃和本省實際工作需要,編制全省森林防火規(guī)劃,報省人民政府批準后組織實施。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)全省森林防火規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
第二十條 各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)主管部門和森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位應當制定森林火險預警響應預案,根據(jù)森林火險預警信息及時啟動預案。
第二十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
縣級人民政府應當組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)當?shù)厝嗣裾鷾实纳只馂膽鳖A案,制定本行政區(qū)域森林火災應急處置辦法;村民委員會應當按照森林火災應急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災應急處置工作。
各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當制定森林火災應急處置訓練、演練計劃,定期組織森林火災應急處置訓練、演練。
第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人應當按照縣級以上人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備。
第二十三條 森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位應當根據(jù)林地分布狀況和森林防火工作需要,配備森林防火瞭望員、巡護員。
瞭望員的主要職責:
(一)熟悉責任區(qū)內(nèi)森林資源分布及地形狀況;
(二)掌握責任區(qū)內(nèi)各類社會活動的動態(tài)和規(guī)律;
(三)及時發(fā)現(xiàn)并報告森林火災和其他野外用火;
(四)維護和管理瞭望設施設備;
(五)防火部門安排的其他防火工作任務。
巡護員的主要職責:
(一)全面了解和掌握責任區(qū)內(nèi)森林防火的形勢和任務;
(二)及時發(fā)現(xiàn)并報告森林火情等森林防火信息;
(三)監(jiān)督管理野外用火;
(四)排查并消除森林火災隱患;
(五)協(xié)助查處森林火災案件和違法違規(guī)用火行為;
(六)協(xié)助做好森林火災應急處置;
(七)協(xié)助宣傳和貫徹落實森林防火法律法規(guī)和規(guī)章制度、常識;
(八)防火部門安排的其他防火工作任務。
第二十四條 縣級以上人民政府根據(jù)森林資源分布狀況、森林火災發(fā)生規(guī)律以及森林防火工作需要,確定森林防火區(qū),并向社會公布。
第二十五條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進行檢查,被檢查單位應當主動配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。
對檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災隱患的單位,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
第二十六條 森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人應當設置森林防火警示和宣傳標志。
森林防火期內(nèi),新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當采取各種形式,做好森林防火宣傳工作;林區(qū)內(nèi)的單位、社區(qū)等應當開展森林防火宣傳教育活動;林區(qū)的中小學校應當開展森林防火知識教育,提高中小學生的森林防火意識。
第二十七條 森林防火期內(nèi),縣級以上人民政府應當根據(jù)森林防火需要劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期,并向社會公布。
預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的,縣級以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布野外禁火命令;對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第二十八條 森林防火期內(nèi),各級森林防火指揮機構(gòu)及其森林防火組織應當建立值班值守制度,安排專業(yè)人員晝夜值班,森林高火險期應當領(lǐng)導在崗帶班。
第二十九條 森林防火期內(nèi),對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人,應當履行監(jiān)護職責,防止被監(jiān)護人進入森林用火、玩火。
第三十條 森林高火險期內(nèi),進入森林高火險區(qū)的,應當經(jīng)縣級以上人民政府批準,嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
第三十一條 森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應當經(jīng)縣級人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火。
森林高火險期,森林高火險區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。
第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象部門應當建立聯(lián)合會商和信息共享機制。
各級氣象部門應當無償提供森林火險天氣預報服務,森林防火期內(nèi),通過新聞媒體每日發(fā)布森林火險預警信息。
第三十三條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位,應當在森林火災危險地段開設防火隔離帶,并組織人員進行巡護。
第三十四條 省人民政府應當加強航空護林隊伍建設,在業(yè)務培訓、物資儲備、基礎設施建設等方面予以保障。
航空護林單位應當加強對航空護林機場的管理,完善航空護林基礎設施建設。
第三十五條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火檢查站(點)、監(jiān)測站、防火標志、宣傳牌、瞭望臺(塔)、通信塔、隔離帶等設施設備。
第四章 森林火災撲救
第三十六條 各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當設立“12119”森林火情報警電話,并向社會公布。
第三十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災隱患或森林火情,應當立即報告。接到報告的當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應當立即派人趕赴現(xiàn)場,及時采取措施,對森林火災應當立即組織撲救,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu),不得瞞報、謊報、故意拖延報告或者授意他人瞞報、謊報森林火災。
第三十八條 各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)接到森林火情報告后,應當立即啟動森林火災應急預案,組織和指揮森林火災的撲救。各有關(guān)部門和單位根據(jù)預案采取措施,及時撲救森林火災。
行政區(qū)域毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災的,當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)應當立即組織撲救,并互通信息,互相配合,不得推卸責任。
第三十九條 撲救森林火災,應當堅持以人為本、科學組織、科學撲救的原則,及時疏散、撤離受火災威脅的群眾,并保障火災撲救人員的生命安全。
第四十條 撲救森林火災應當以專業(yè)化的火災撲救隊伍為主要力量;組織群眾防火隊伍撲救森林火災的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。撲救隊伍執(zhí)行跨區(qū)支援撲救任務的,受支援單位應當承擔火災撲救費用;組織群眾參加火災撲救的,應當給予相應補助。
第四十一條 森林火災撲滅后,火災撲救隊伍應當對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)火災發(fā)生地縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。
第四十二條 森林防火專用車輛應當按照國家規(guī)定噴涂標志圖案,安裝警報器、標志燈具。
指揮車、通信車、人員或者物資運輸車等森林防火專用車輛執(zhí)行火災撲救任務時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線的限制,免收公路、橋梁車輛通行費。
各級人民政府公安、交通部門應當保障執(zhí)行森林火災撲救任務的車輛優(yōu)先通行。
第五章 災后處置
第四十三條 發(fā)生森林火災,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,形成森林火災調(diào)查報告。當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)調(diào)查報告,確定森林火災責任單位和責任人,并依法處理。
第四十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當及時對森林火災情況進行統(tǒng)計,建立森林火災檔案,按規(guī)定報送備案。
第四十五條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)向社會發(fā)布。
第四十六條 在森林火災中負傷、致殘或者死亡的人員,凡已納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障體系或者參加工傷保險的,其所發(fā)生的醫(yī)療費用,按照相關(guān)規(guī)定支付。
未納入保障體系無法補償?shù)馁M用,由肇事者、起火單位、管護單位或者責任單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實無力負擔的,由當?shù)乜h級人民政府承擔。
第四十七條 在森林火災中負傷、致殘或者死亡的人員發(fā)生的撫恤費用,屬于公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位人員,由其所在單位按照規(guī)定支付;對于參加工傷保險的用人單位的人員,按照國家和本省有關(guān)工傷保險管理規(guī)定予以補償;除上述人員外的其他人員由肇事者、起火單位、管護單位或者責任單位按照有關(guān)規(guī)定支付;確實無力負擔的,由當?shù)乜h級人民政府承擔。
第四十八條 參加森林火災撲救,被確認為見義勇為的,按照省見義勇為人員獎勵和保護的規(guī)定執(zhí)行;死亡并且符合革命烈士評定條件的,由當?shù)乜h級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報請省人民政府批準為革命烈士。第四十九條 參加森林火災撲救人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用按照省人民政府規(guī)定的標準,由火災肇事者支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災肇事者、起火單位確實無力支付的部分,由當?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補貼、生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用,可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第五十條 森林火災發(fā)生后,火災肇事者應當于當年或者次年采取更新造林措施,恢復火燒跡地森林植被;火災肇事者死亡、無法查明或者確實無力更新造林的,由森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人采取更新造林措施,恢復火燒跡地森林植被;森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人確實無力承擔更新造林任務的,由當?shù)乜h級人民政府負責采取更新造林措施,恢復火燒跡地森林植被。
第六章 法律責任
第五十一條 違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位或者個人未履行森林防火責任的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正,對個人處五百元以上五千元以下罰款,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,給予警告,對個人并處二百元以上三千元以下罰款,對單位并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正,給予警告,對個人并處二百元以上二千元以下罰款,對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正,給予警告,對個人并處二百元以上二千元以下罰款,對單位并處二千元以上五千元以下罰款:
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人未設置森林防火警示宣傳標志的;
(二)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準擅自進入森林高火險區(qū)活動的。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制、修訂森林火災應急預案和處置辦法的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災隱患未及時指出或者未下達隱患整改通知書以及未落實整改措施的;
(三)未建立或者未落實值班值守制度的;
(四)未及時采取森林火災撲救措施或者拒不執(zhí)行、無故拖延的;
(五)瞞報、謊報、故意拖延報告或者授意他人瞞報、謊報森林火災的;
(六)未履行應盡森林防火義務的;
(七)阻撓、妨礙森林防火監(jiān)督檢查活動的;
(八)不依法履行職責的其他行為。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,破壞和侵占森林防火設施設備的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期拒不恢復原狀或者采取其他補救措施的,由林業(yè)主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,對個人處二百元以上兩千元以下罰款,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,造成森林火災,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定追究法律責任外,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當責令責任單位或者責任人恢復火燒跡地森林植被。
第七章 附 則
第五十八條 長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會按照本條例規(guī)定,負責其轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
第五十九條 本條例自2017年4月1日起施行。
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