第一篇：廈門市隧道管理暫行規(guī)定

廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市隧道管理暫行規(guī)定的通知

（廈府〔2008〕336號(hào)）

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門市隧道管理暫行規(guī)定》已經(jīng)第三十五次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市人民政府

二OO八年九月二十八日

廈門市隧道管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)廈門市隧道管理，保護(hù)隧道及其附屬設(shè)施，保障隧道安全暢通和戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮防護(hù)功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用、養(yǎng)護(hù)和管理的機(jī)動(dòng)車通行的山嶺隧道、城市海底隧道、城市淺埋隧道（以下簡(jiǎn)稱隧道），適用本規(guī)定。

第三條 市交通委員會(huì)是隧道行政主管部門。市公路局是隧道管理單位，并受市交通委委托具體負(fù)責(zé)隧道日常運(yùn)營(yíng)安全設(shè)施的維護(hù)、管理和行使平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)隧道交通安全監(jiān)管、治安和消防的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好隧道的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

隧道管理遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則。隧道的戰(zhàn)時(shí)管理使用，由城市防空襲指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)針對(duì)隧道特點(diǎn)，研究制定隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)時(shí)使用預(yù)案，加強(qiáng)隧道平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工作和防空襲演練的監(jiān)督檢查。

第四條 隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好隧道及其附屬設(shè)施的管理、維護(hù)工作，提高服務(wù)、管理水平，保證隧道路況及設(shè)施處于良好狀態(tài)。第五條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施。不得利用隧道附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人有愛護(hù)隧道及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施的行為。

第六條 隧道管理單位應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱，接到舉報(bào)后依法及時(shí)處理。

第二章 通行管理

第七條 公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隧道的交通安全管理，確保隧道的安全暢通。

第八條 行人和下列車輛禁止進(jìn)入隧道：

（一）自行車（電動(dòng)助力車）、三輪車、畜力車、殘疾人專用車等非機(jī)動(dòng)車；

（二）摩托車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車，輪式、履帶式專用機(jī)械；

（三）超過(guò)隧道限載、限高、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛；

（四）其他影響或者危及隧道安全通行的車輛。

第九條 載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，禁止在隧道內(nèi)通行。確需在隧道內(nèi)通行的，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并報(bào)隧道管理單位備案，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛警示標(biāo)志，采取必要的安全措施。第十條 嚴(yán)禁聚眾堵塞隧道交通或者妨礙隧道交通、治安秩序。

第十一條 車輛在隧道內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)所示的車道按規(guī)定限速行駛，不

得越線、超車、倒車、調(diào)頭、逆行或擅自停車。

第十二條 機(jī)動(dòng)車在隧道內(nèi)發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、示廓燈、后位燈。并在來(lái)車方向50-100米設(shè)置警告標(biāo)志，同時(shí)立即報(bào)警。第十三條 隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)期間，車輛應(yīng)當(dāng)按照隧道管理單位發(fā)布的信息或者養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位設(shè)置的標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛和人員。

第十四條 遇有隧道嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的，公安交通管理機(jī)關(guān)可以對(duì)隧道實(shí)行交通管制。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)向通行車輛告知交通管理信息。正在通行的車輛應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理機(jī)關(guān)和隧道管理單位人員的指揮，有序疏散。

第三章 路政管理

第十五條 隧道行政主管部門依法對(duì)隧道實(shí)施路政管理。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)配合隧道行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十六條 隧道應(yīng)保持清晰準(zhǔn)確的各種標(biāo)志警示，配備齊全和保持完好的供電照明、通風(fēng)通氣、消防、通訊、報(bào)警等各種安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施；設(shè)置廣播、電子顯示屏等交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通安全實(shí)時(shí)監(jiān)控和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，并和相關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十七條 在隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得設(shè)加油站、加氣站；不得設(shè)立易燃易爆倉(cāng)庫(kù)和存放危及隧道安全的危險(xiǎn)化學(xué)品；不得挖砂（沙）、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、改造山林；不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及隧道附屬設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十八條 在隧道引道邊溝兩側(cè)各30米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何非屬隧道管理的永久性或臨時(shí)性建筑物。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得在隧道內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、遺棄物品、修理車輛、漏灑污染物，不得進(jìn)行其他損壞、污染隧道或影響隧道安全暢通的活動(dòng)。第二十條 隧道行政主管部門、隧道管理單位負(fù)有保護(hù)隧道的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞隧道及其附屬設(shè)施等違反本規(guī)定的行為。

第二十一條 隧道管理單位監(jiān)督檢查人員依法在隧道內(nèi)進(jìn)行路政監(jiān)督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻擾。

第四章 日常管理

第二十二條 隧道行政主管部門制定和完善隧道管理規(guī)章制度，根據(jù)崗位需要科學(xué)、合理配備人員。隧道管理單位的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，確保隧道管理有序和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。

第二十三條 隧道行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隧道管理從業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識(shí)，熟悉隧道運(yùn)營(yíng)安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能，未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗工作。隧道管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換演練，并建立各崗位從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

第二十四條 隧道管理單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)設(shè)備設(shè)施的管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，定期維修。養(yǎng)護(hù)維修人員應(yīng)當(dāng)遵章作業(yè)，通行隧道應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)維修信息系統(tǒng)，及時(shí)將養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)和巡查、檢測(cè)信息等錄入管理信息系統(tǒng)，并接受隧道行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，因特殊養(yǎng)護(hù)需要采取限制通行措施的應(yīng)在媒體通告。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須用警示標(biāo)志圈劃明顯的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域，所有設(shè)備、材料必須放置在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域以內(nèi)，所有的作業(yè)人員必須在作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

（二）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（三）夜間或者惡劣氣候條件下作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置發(fā)光或反光的醒目警示信號(hào)；

（四）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留物；

（五）除緊急搶修外，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時(shí)段。

第二十六條 隧道的建設(shè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，對(duì)養(yǎng)護(hù)維修有特殊要求的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中做出說(shuō)明。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)說(shuō)明對(duì)隧道實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)。

第二十七條 隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的隧道進(jìn)行路況及其附屬設(shè)施檢查，做好評(píng)定記錄。

第五章 應(yīng)急管理

第二十八條 隧道行政主管部門應(yīng)根據(jù)《廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制《廈門市隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序和相應(yīng)處置機(jī)制。

第二十九條 隧道發(fā)生突發(fā)公共事件，隧道行政主管部門和管理單位以及公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、電力、供水、通訊等單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速查明事故原因、范圍和險(xiǎn)情，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，展開搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障。

第三十條 市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)隧道發(fā)生突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，所需的物資、設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，保證應(yīng)急救援的順利進(jìn)行。應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障。

第三十一條 加強(qiáng)隧道安全通行、緊急避險(xiǎn)、自救互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。政府相關(guān)部門應(yīng)會(huì)同隧道行政主管部門和管理單位建立和完善隧道突發(fā)事件預(yù)警演練制度，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

第六章平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換

第三十二條 市人民防空辦公室負(fù)責(zé)隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、平時(shí)演練和戰(zhàn)時(shí)使用預(yù)案的制定、報(bào)批和組織實(shí)施。

（一）兼顧人民防空需要建設(shè)的，依據(jù)平戰(zhàn)封堵設(shè)計(jì)文件制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案；沒(méi)有兼顧人民防空需要建設(shè)的，應(yīng)制定簡(jiǎn)易封堵平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。

（二）平時(shí)演練和戰(zhàn)時(shí)隧道使用方案，應(yīng)根據(jù)隧道戰(zhàn)時(shí)功能和平戰(zhàn)封堵方案合理編制。第三十三條 相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案做好相應(yīng)物資、器材和技術(shù)準(zhǔn)備。

第三十四條 隧道平時(shí)組織防空演練由市人民防空辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和單位應(yīng)予

積極配合。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本規(guī)定，對(duì)隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十六條 違反《道路交通安全法》的行為，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。第三十七條 違反《公路法》的行為，由隧道管理單位依法進(jìn)行處罰。

第三十八條 隧道行政主管部門、隧道管理單位和有關(guān)行政管理部門人員濫用職權(quán)、玩忽

職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 其他違法行為，由其他相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

第八章 附則

第四十條 本規(guī)定所稱隧道附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)隧道，保障隧道安全暢通和防護(hù)效能所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、消防、電力、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第四十一條 本規(guī)定自2008年10月1日起實(shí)施。

發(fā)布部門：廈門市政府 發(fā)布日期：2008年09月28日 實(shí)施日期：2008年10月01日(地方法規(guī))

第二篇：廈門市退休干部管理工作暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈府[1990]綜103號(hào) 【發(fā)布日期】1990-06-06 【生效日期】1990-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市退休干部管理工作暫行規(guī)定

（1990年6月6日廈府〔1990〕綜103號(hào)）

一、一、為加強(qiáng)退休干部管理服務(wù)工作，保障退休干部的合法權(quán)益，根據(jù)省政府閩政辦（89）30號(hào)文通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

二、二、本規(guī)定適用于本市黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和集體所有制單位中的國(guó)家退休干部以及外地區(qū)來(lái)廈安置的退休干部。

三、三、市人事局下設(shè)退休處（退管辦），縣、區(qū)、局都應(yīng)成立相應(yīng)組織，把退休干部管理服務(wù)工作列入議事日程，并有一位領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作?？h、區(qū)人事局下設(shè)退休干部管理服務(wù)辦公室，配備專職干部1－3人（列事業(yè)編制）；主管部門和基層單位以及市直機(jī)關(guān)需要配備專（兼）職管理干部的，其專職干部人員編制附后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道可聘請(qǐng)退休干部義務(wù)協(xié)助做好管理服務(wù)工作。

四、四、本市退休干部，以單位管理為主，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)或單位特點(diǎn)建立適合退休干部活動(dòng)的組織；外地區(qū)來(lái)廈門安置的退休干部，以縣、區(qū)人事局或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道管理為主，可根據(jù)居住地點(diǎn)劃分成立活動(dòng)小組。

五、五、各單位應(yīng)把退休干部的管理和服務(wù)工作做為干部工作的重要組成部分。退休干部原工作單位負(fù)責(zé)退休干部政治、生活待遇的落實(shí)，指導(dǎo)和組織他們參加各種形式的活動(dòng)。

六、六、退休干部管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。

（一）應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于干部退休工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際制定退休干部管理服務(wù)細(xì)則。負(fù)責(zé)宣傳、表彰退休干部的先進(jìn)事跡，總結(jié)退休干部管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）負(fù)責(zé)干部退休手續(xù)的審核和辦理。根據(jù)條件，接收辦理外地區(qū)退休干部來(lái)廈安置工作。

（三）負(fù)責(zé)收繳、掌握和使用退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（四）協(xié)助原單位做好退休干部喪事處理和遺屬生活困難的補(bǔ)助工作。

（五）注意調(diào)查研究，多辦實(shí)事，反映退休干部的合理意見和要求，協(xié)同有關(guān)部門解決好退休干部的實(shí)際問(wèn)題。

（六）做好退休干部管理的基礎(chǔ)工作，通過(guò)填表造冊(cè)，建立退休干部名冊(cè)和專業(yè)檔案，摸清退休干部健康狀況，愿望要求，繼續(xù)發(fā)揮退休干部的作用。

（七）會(huì)同各級(jí)離退休職工聯(lián)合會(huì)，做好以下工作：

1．經(jīng)常走訪、了解退休干部的思想和生活情況，配合原單位搞好日常管理工作，按有關(guān)政策為退休干部解決實(shí)際困難。

2．因地制宜，建立退休干部活動(dòng)場(chǎng)所，積極組織退休干部開展有益身心健康的文體活動(dòng)。

3．組織身體健康、熱心服務(wù)的退休干部從事力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)。

（八）各級(jí)退休干部管理部門，日常工作要做到積極、主動(dòng)、熱情、周到、經(jīng)常督促、檢查退休干部?jī)身?xiàng)待遇的落實(shí)。

七、七、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)。本市退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)廈人〔89〕42號(hào)通知規(guī)定，按退休干部數(shù)每年每人暫提取48元，單位留用30元，上繳主管局12元，市退休辦6元。外地區(qū)來(lái)廈安置的退休干部經(jīng)費(fèi)按市政府〔86〕綜324號(hào)文規(guī)定，由原單位一次性繳交500元改為1000元，其中60％撥給縣區(qū)退休干部管理部門使用。

八、八、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于聘請(qǐng)退休職工參加管理工作的補(bǔ)貼和訂閱報(bào)刊、雜志、節(jié)日座談、慰問(wèn)、探病、組織參觀學(xué)習(xí)、開展文體活動(dòng)，以及活動(dòng)場(chǎng)所的零星購(gòu)置和管理工作的必要開支等。經(jīng)費(fèi)當(dāng)年節(jié)余可跨使用，但必須要專款專用，不得挪作他用或發(fā)給個(gè)人使用。

九、九、建立縣以上干部定期閱文制度，請(qǐng)市、縣、區(qū)和主管部門按規(guī)定給退休干部發(fā)放學(xué)習(xí)材料，定期組織退休干部聽取有關(guān)報(bào)告和文件傳達(dá)，對(duì)分散安置在農(nóng)村的退休干部，可定點(diǎn)、定時(shí)集中閱讀學(xué)習(xí)材料。

各單位應(yīng)主動(dòng)熱情地關(guān)心退休干部，做好節(jié)日慰問(wèn)和住院探視工作，對(duì)退休干部中的具體困難，切實(shí)幫助解決。

十、十、落實(shí)好退休干部的各項(xiàng)生活待遇。

（一）退休干部應(yīng)享受國(guó)家和省市規(guī)定的退休費(fèi)和退休補(bǔ)助費(fèi)，以及各項(xiàng)生活補(bǔ)貼，即按原單位在職干部的標(biāo)準(zhǔn)提取福利費(fèi)，享受糧副食品補(bǔ)貼、特區(qū)補(bǔ)貼、洗理費(fèi)、書報(bào)水電補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等非生產(chǎn)性福利待遇，退休費(fèi)不是我市發(fā)放的外地來(lái)廈安置的退休干部，其非生產(chǎn)性福利待遇標(biāo)準(zhǔn)由原地區(qū)決定和支付。

（二）對(duì)退休干部的住房要本著與在職干部一視同仁的原則，由原單位負(fù)責(zé)安排，單位分配新住房時(shí)在同等條件下要優(yōu)先安排缺房或緊房的退休干部。

（三）退休干部的醫(yī)療保健待遇，應(yīng)按單位在職干部公費(fèi)醫(yī)療的規(guī)定執(zhí)行。

（四）縣、區(qū)、局直屬部、委、辦正職以上干部，退休后各單位應(yīng)按在職同級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)，保證他們急、重病、急事和參加重要活動(dòng)的用車。他們?cè)诼殨r(shí)宿舍原裝有普通電話的，可繼續(xù)保留使用，電話費(fèi)每月由單位報(bào)支15元，超過(guò)15元以上由本人負(fù)責(zé)。退休干部去世后原裝電話應(yīng)協(xié)商處理（可按現(xiàn)行安裝費(fèi)用七折轉(zhuǎn)讓家屬使用或撤掉）。副職以下退休干部急、重病住院，單位要安排用車。

（五）可適當(dāng)組織退休干部參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，本著就地、就近、少批量、短時(shí)間的原則進(jìn)行，一般不組織跨省參觀學(xué)習(xí)。

（六）退休干部去世后的喪事處理、喪事補(bǔ)助、家屬撫恤和遺屬生活困難補(bǔ)助等，由發(fā)放退休費(fèi)的單位按在職干部去世的待遇執(zhí)行。十一、十一、各單位應(yīng)注意發(fā)揮退休干部的作用，支持他們從事一些技術(shù)開發(fā)、咨詢、講學(xué)、寫作、翻譯、改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)以及社會(huì)公益方面的活動(dòng)。十二、十二、退休干部自薦或受聘、承包、租賃、領(lǐng)辦各類事業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的政策、法令，按中辦發(fā)〔88〕11號(hào)文件規(guī)定，自覺向工商稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)格履行合同，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，依法照章納稅。十三、十三、本辦法從1990年7月起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定（最終版）

廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

發(fā)文單位：福建省廈門市人民政府辦公廳

文號(hào)：廈府辦（2007）266號(hào)

發(fā)布日期：2007-11-26

執(zhí)行日期：2008-1-1

廈門市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范我市安置房的建設(shè)與管理工作，根據(jù)有關(guān)法

律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)安置房的建設(shè)與管理，包括建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、配售管理、監(jiān)督管理等工作。

第三條 本規(guī)定所稱的安置房是指由政府建設(shè)或收購(gòu)的，用于財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目和其他

由政府負(fù)責(zé)拆遷的建設(shè)項(xiàng)目的安置用房，以及用于落實(shí)僑房政策、危房改造的安置用房。安置房應(yīng)嚴(yán)格按本規(guī)定配售并專項(xiàng)用于所批準(zhǔn)的安置項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自銷售，不得挪作他用。

第四條 按照總量控制、集中管理、按計(jì)劃建設(shè)的原則，全市安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建

設(shè)、統(tǒng)一配售、統(tǒng)一管理。

第五條 市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)全市安置房的建設(shè)與管理工作。市國(guó)土房產(chǎn)、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、僑務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等部門及各區(qū)政府按照各自職責(zé)分工，做好安置房建設(shè)與管理的相關(guān)工

作。

市住宅建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市住宅辦）依據(jù)本規(guī)定具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市安置房的建設(shè)與管理。市征地拆遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施安置房指標(biāo)分配管理。各區(qū)建設(shè)局或區(qū)政府指定的其他安置房管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)安置房管理部門）依本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本區(qū)安置房的建

設(shè)，并協(xié)助市住宅辦做好本區(qū)安置房管理工作。

第六條 安置房建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理。原則上，用于拆遷城市住宅的安置房由市住宅辦作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施；用于拆遷農(nóng)村住宅的安置房，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，具體由各區(qū)安置房管

理部門作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章 建設(shè)計(jì)劃

第七條 各區(qū)政府及市土地開發(fā)總公司、市僑辦、市危改辦等相關(guān)部門應(yīng)于每年10月份向

市建設(shè)與管理局申報(bào)安置房需求計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃。

第八條 市建設(shè)與管理局牽頭，會(huì)同市國(guó)土房產(chǎn)、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃等部門對(duì)各區(qū)政府、各相關(guān)部門申報(bào)的安置房需求計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行審核，并綜合全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)政投融資計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、城市規(guī)劃等因素，編制全市安置房建設(shè)資金預(yù)算、建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 安置房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃，以劃撥方式供應(yīng)。

停止審批企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、工業(yè)用地建設(shè)安置房的申請(qǐng)。

第十條 安置房項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向市建設(shè)與管理局申報(bào)安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。市建設(shè)與管理局應(yīng)依據(jù)市政府批準(zhǔn)的全市安置房建設(shè)計(jì)劃，綜合項(xiàng)目安置對(duì)象、項(xiàng)目用

地及周邊配套等因素審批安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

第十一條 市規(guī)劃局按照全市安置房建設(shè)計(jì)劃要求負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地選址，并依據(jù)經(jīng)審

批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃辦理具體項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第十二條 市國(guó)土房產(chǎn)局按照安置房建設(shè)計(jì)劃要求負(fù)責(zé)將安置房的建設(shè)用地列入全市的土地供應(yīng)計(jì)劃，依據(jù)經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃辦理具體項(xiàng)目的用地審批手續(xù)。

第十三條 市發(fā)改委依據(jù)經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和基本建設(shè)程序，辦理具體項(xiàng)目的立

項(xiàng)審批手續(xù)。

第十四條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金預(yù)決算審核，牽頭協(xié)調(diào)安置房項(xiàng)目籌融資工作，審批安置房資金用款申請(qǐng)，批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算以及對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管等。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)

第十五條 安置房建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目代建制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的本市國(guó)有或

國(guó)有控股企業(yè)代建。代建單位的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。

第十六條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按本市項(xiàng)目代建管理有關(guān)規(guī)定，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定代建單位。

代建費(fèi)按市財(cái)政性投融資項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

第十七條 安置房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范，力求節(jié)能省地，適合安置。

安置房的戶型、面積原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）多層住宅建筑面積：一房一廳50-60平方米；二房一廳70-80平方米；三房一廳

85-90平方米；

（二）高層住宅建筑面積：一房一廳55-65平方米；二房一廳75-85平方米；三房一廳

90-100平方米。

用于拆遷農(nóng)村住宅的安置房，可在上述戶型的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加100-150平方米的戶型。安置房使用單位對(duì)安置房的戶型有特殊要求的，可在申報(bào)安置房需求計(jì)劃時(shí)向市住宅辦提出。第十八條 全市安置房項(xiàng)目的配套設(shè)施、裝飾裝修應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由

市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)制定。

全市安置房項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件由廈門市建設(shè)工程施工圖審查所負(fù)責(zé)審查，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、統(tǒng)一。

第十九條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)采購(gòu)方案等進(jìn)行審定，對(duì)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等重大變更進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)代建單位的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督

和檢查。

第二十條 代建單位在代建合同約定范圍內(nèi)就項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益向項(xiàng)

目業(yè)主負(fù)責(zé)，并在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)質(zhì)量責(zé)任。

第二十一條 安置房項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。第二十二條 安置房項(xiàng)目建設(shè)資金通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主授權(quán)代建單位融資、售房款回籠、財(cái)政撥款

等方式籌集。安置房的建設(shè)費(fèi)用由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定審定。

第四章 配售管理

第二十三條 市拆遷辦負(fù)責(zé)安置房指標(biāo)分配管理工作，市住宅辦、各區(qū)安置房管理部門負(fù)責(zé)

安置房的配售管理工作。

安置房配售價(jià)格由市建設(shè)與管理局、市財(cái)政局制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條 市住宅辦應(yīng)建立全市統(tǒng)一的安置房樓盤信息系統(tǒng)，并與有關(guān)管理部門實(shí)現(xiàn)信息

資源共享。

安置房樓盤信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以

及房屋安置基本情況。

各安置房項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書后15日內(nèi)，按要求在安

置房樓盤信息系統(tǒng)上建立樓盤表。

市拆遷辦應(yīng)在《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15日內(nèi)將安置信息輸入安置房樓盤信息

系統(tǒng)。

第二十五條 拆遷安置房按以下程序配售：

（一）安置房使用單位向市拆遷辦申請(qǐng)安置房指標(biāo)，市拆遷辦根據(jù)拆遷項(xiàng)目初步調(diào)查摸底情況進(jìn)行審核，兼顧就近安置原則，出具《安置房指標(biāo)分配通知書》?！栋仓梅恐笜?biāo)分配通知書》

應(yīng)包括安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點(diǎn)等意見。

初步調(diào)查摸底可由拆遷人委托拆遷公司具體實(shí)施。

（二）安置房使用單位憑《安置房指標(biāo)分配通知書》及拆遷項(xiàng)目相關(guān)材料向市住宅辦辦理購(gòu)

買安置房手續(xù)。

（三）市住宅辦根據(jù)安置房供需計(jì)劃、《安置房指標(biāo)分配通知書》有關(guān)安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點(diǎn)等意見，確定配售的安置房項(xiàng)目、房號(hào)等，與安置房使用單位簽訂《安置房銷售協(xié)議》。

（四）安置房使用單位憑《安置房銷售協(xié)議》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料向市拆遷辦申請(qǐng)

核發(fā)房屋拆遷許可證。

（五）安置房使用單位應(yīng)在簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》之日起5個(gè)月內(nèi)將《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》報(bào)市拆遷辦審核，經(jīng)市拆遷辦審核確認(rèn)后15日內(nèi)向市住宅辦核銷房源。房源經(jīng)核銷后，市住宅辦予以開具安置房專用票據(jù)，辦理交房手續(xù)。

（六）核銷后剩余的房源由市住宅辦收回，退還購(gòu)房款本金。

（七）拆遷項(xiàng)目需要增加安置房源的，按上述程序辦理。

第二十六條 各區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的拆遷安置房項(xiàng)目房源由區(qū)安置房管理部門按以下程序具體

實(shí)施配售管理工作：

（一）安置房使用單位向區(qū)安置房管理部門申報(bào)安置房使用計(jì)劃，區(qū)安置房管理部門根據(jù)拆

遷項(xiàng)目初步調(diào)查摸底情況進(jìn)行初審，提出配售方案分別報(bào)市住宅辦、市拆遷辦。

（二）市住宅辦審核同意后，區(qū)安置房管理部門向安置房使用單位配售、核銷安置房，具體

程序由各區(qū)參照本規(guī)定制定。

（三）安置房使用單位應(yīng)在《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市拆遷辦審核確認(rèn)后15日內(nèi)向區(qū)安置

房管理部門核銷房源，市拆遷辦將安置信息輸入安置房樓盤信息系統(tǒng)。

區(qū)安置房管理部門應(yīng)定期將安置房使用情況報(bào)市住宅辦備案。

第二十七條 全市安置房必須使用廈門市非稅收入管理中心統(tǒng)一印制的安置房專用票據(jù)。

第二十八條 安置房辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)提交安置房專用票據(jù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 建立安置房監(jiān)督檢查制度。成立由市建設(shè)與管理局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局等部門組成的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)跟蹤、檢查安置房的建設(shè)和使

用情況，并每半年一次向市政府報(bào)告全市安置房建設(shè)、使用和管理情況。

第三十條 對(duì)違反規(guī)定挪用、擅自銷售安置房的，應(yīng)依法將違法所得全額收繳財(cái)政。第三十一條 市住宅辦與市財(cái)政局建立安置房共管帳戶，實(shí)行共管專戶管理，資金按規(guī)定專

項(xiàng)用于經(jīng)批準(zhǔn)的安置房項(xiàng)目。

各區(qū)財(cái)政、安置房管理部門也應(yīng)建立安置房專用帳戶，統(tǒng)一管理安置房資金。

第三十二條 市住宅辦、各區(qū)安置房管理部門應(yīng)做好安置房項(xiàng)目建設(shè)、配售、安置資料的收

集、歸檔工作，建立完整的安置房項(xiàng)目檔案。

第三十三條 在安置房建設(shè)和管理工作中，相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞

弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 用于落實(shí)僑房政策、危房改造的安置用房的配售程序由市建設(shè)與管理局會(huì)同市

僑辦、市國(guó)土房產(chǎn)局另行制定。

安置房項(xiàng)目配套公建（含營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性配套公建）的建設(shè)、配售、管理規(guī)定由市建設(shè)與

管理局、市財(cái)政局另行制定。

第三十五條 本規(guī)定由市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行?！稄B門市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范安置用

房建設(shè)配售管理工作的通知》（廈府辦[2004]186號(hào)）同時(shí)廢止。

福建省廈門市人民政府辦公廳

第四篇：廈門市退休職工管理工作暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈政[1981]548號(hào) 【發(fā)布日期】1981-11-04 【生效日期】1981-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市退休職工管理工作暫行規(guī)定

（1981年11月4日廈政〔1981〕548號(hào)）

為切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院〔78〕國(guó)發(fā)104號(hào)文件，做好退休職工管理工作，從政治上、思想上、生活上關(guān)心退休職工，妥善處理退休工作中存在的問(wèn)題，特制定本暫行規(guī)定。

一、一、嚴(yán)格執(zhí)行退休條件，不得以任何借故，使不符合退休條件的職工提前退休。今后對(duì)于要求按“完全喪失勞動(dòng)能力”退休的職工，要從嚴(yán)掌握，先由單位統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院檢查，醫(yī)院必須實(shí)事求是地出具診斷證明（不得由職工自行打疾病證明），然后由企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)定委員會(huì)審查，確實(shí)不能從事原來(lái)的工作，也不能從事其他輕便工作的，方能辦理退休手續(xù)，各級(jí)各部門都要各負(fù)其責(zé)。

二、二、為了安排新生勞動(dòng)力就業(yè)，職工退休后，原則上不要繼續(xù)留用或聘用。按“喪失勞動(dòng)能力”辦理提前退休的職工，一律不得留用或聘用。對(duì)少數(shù)符合退休條例第一條

（一）、（二）項(xiàng)退休的職工中有技術(shù)特長(zhǎng)的，因生產(chǎn)工作需要，外單位需要聘請(qǐng)做技術(shù)指導(dǎo)的，必須辦理聘用手續(xù)。

1．要聘用退休職工的單位，必須先向本主管部門申請(qǐng)，經(jīng)本主管部門批準(zhǔn)后，才能向退休職工原企業(yè)聯(lián)系，取得同意后方可聘用。

2．聘用退休職工時(shí)，使用單位必須與退休職工簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確使用期限，工資勞保福利待遇以及違反合同規(guī)定的處理意見。合同簽訂后必須經(jīng)退休職工原企業(yè)認(rèn)定（蓋章）后才能生效，并報(bào)送雙方主管部門備案，以便檢查監(jiān)督執(zhí)行。

3．凡未按上述規(guī)定辦法辦理聘用手續(xù)的退休職工，原企業(yè)單位有權(quán)停發(fā)其退休費(fèi)和勞保福利待遇，如經(jīng)教育不改，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。（應(yīng)先征得同級(jí)工會(huì)同意）也可以取消其享受退休職工的待遇。

三、三、退休職工繼續(xù)留用和聘用后的工資、勞保福利待遇。

1．受聘用的退休職工，原單位停發(fā)退休費(fèi)和一切勞保福利待遇，改由使用單位支付，原則上不得超過(guò)其本人退休前的標(biāo)準(zhǔn)工資（對(duì)確有技術(shù)特長(zhǎng)，能解決生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的退休職工，經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼額，不得超過(guò)退休前標(biāo)準(zhǔn)工資的10％至15％），并按使用單位標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給勞保福利津貼和獎(jiǎng)金。

2．為了扶植和支持集體所有制企、事業(yè)的發(fā)展，凡是經(jīng)批準(zhǔn)受聘到新建立的集體所有制單位做技術(shù)指導(dǎo)工作的退休職工，在國(guó)家規(guī)定免稅期間和受聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，做傳達(dá)等非技術(shù)性工作的，其退休費(fèi)仍由原企業(yè)發(fā)給，使用單位只付退休前標(biāo)準(zhǔn)工資的差額部分以及有關(guān)勞保福利、獎(jiǎng)金等、免稅期滿后，使用單位如需要繼續(xù)使用時(shí)應(yīng)重新辦理聘用手續(xù)，原企業(yè)停發(fā)其退休費(fèi)，工資勞保福利等均由使用單位支付。

3．工作結(jié)束，合同期滿后，使用單位應(yīng)將退休職工介紹回原企業(yè)，由原企業(yè)恢復(fù)原退休待遇。

4．退休職工在受聘合同期間，非因工死亡的喪葬處理，喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)，仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。如發(fā)生因工負(fù)傷致傷死亡事故，原企業(yè)只按退休前的勞保待遇支付，因工傷勞保部分，由使用單位負(fù)責(zé)。

四、四、凡符合退休條件的工人，應(yīng)該退休，到期不退的，經(jīng)過(guò)半年的動(dòng)員教育，仍不退者，停發(fā)工資，改按退休費(fèi)發(fā)給。對(duì)于個(gè)別有技術(shù)特長(zhǎng)生產(chǎn)確實(shí)需要，必須暫時(shí)留用的職工，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市勞動(dòng)局備案，可以暫時(shí)留用。

五、五、退休職工中，具有當(dāng)前社會(huì)所急需的技術(shù)專長(zhǎng)或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能夠包教學(xué)徒、傳授技藝的，也可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（不包括提前退休人員）。符合上述條件，經(jīng)批準(zhǔn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退休人員，除退休金由原企業(yè)發(fā)給外，停止一切勞保福利待遇。停業(yè)后，經(jīng)工商行政管理部門出具停業(yè)證明，原單位可以恢復(fù)其享受退休職工的勞保福利待遇。

六、六、退休職工管理工作，是關(guān)系到退休職工的政治、生活，關(guān)系到社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，各主管區(qū)局，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致地做好政治思想工作，使國(guó)家退休制度得到正確地實(shí)施。各主管部門和基層企業(yè)應(yīng)該建立退休職工管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理退休職工的有關(guān)事宜。各主管部門和有條件的企業(yè)，應(yīng)盡可能調(diào)擠提供場(chǎng)所，建立退休工人活動(dòng)場(chǎng)地，使退休職工愉快地過(guò)度幸福晚年。

七、七、本規(guī)定從十二月一日起執(zhí)行，各單位各部門，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)已聘用的退休職工要進(jìn)行清理、凡不符合上述規(guī)定的，應(yīng)即進(jìn)行清退；凡符合規(guī)定留用、聘用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，不得違反上述規(guī)定。

今后如發(fā)現(xiàn)弄虛作假打疾病證明，涂改年齡的，經(jīng)查實(shí)后，應(yīng)嚴(yán)肅處理。

廈門市人民政府

一九八一年十一月四日

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第五篇：廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第83號(hào) 【發(fā)布日期】1999-07-01 【生效日期】1999-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定

（廈門市人民政府令第83號(hào)1999年7月1日頒布）

第一章 總則

第一條 第一條 為建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工基本醫(yī)療，提高職工健康水平，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)的下列用人單位及其職工。

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、事業(yè)單位及其職工；

（二）國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；

（三）社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工；

（四）境外企業(yè)駐廈代表機(jī)構(gòu)及其中方職工；

（五）依據(jù)本規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位中符合國(guó)家規(guī)定的退休人員。

辦理了《暫住證》和《廈門市外來(lái)人員就業(yè)證》的外來(lái)從業(yè)人員，其社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法另行制定。

離休人員、老紅軍的醫(yī)療保障按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療保障辦法另行制定。

第三條 第三條 城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者可自愿參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，具體辦法按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 第四條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平與本市生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理的原則；堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)的原則；堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則。

第五條 第五條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付。

第二章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳

第六條 第六條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。

用人單位以在職職工上工資總額作為基數(shù)，按8％的比例繳納；在職職工以本人上工資總額作為基數(shù)，按2％的比例繳納，由用人單位從其工資中代扣代繳。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第七條 第七條 職工個(gè)人工資總額超過(guò)上全市職工平均工資300％以上的，以300％作為繳費(fèi)基數(shù)，低于60％的，以60％作為繳費(fèi)基數(shù)。

本參加工作或調(diào)入本市工作的職工，按本人實(shí)領(lǐng)月工資推算得出繳費(fèi)基數(shù)；工資總額不明確的，以上全市職工平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

第八條 第八條 1998年7月1日以前退休的人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

1998年7月1日以后退休的參保職工，退休時(shí)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限男滿30年、女滿25年的，不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；不足年限的，須由用人單位和職工分別按照用人單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)比例一次性繳足基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，方可享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

1998年7月1日以前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限視同繳費(fèi)年限。

第九條 第九條 國(guó)有企業(yè)下崗職工在領(lǐng)取基本生活保障費(fèi)期間，由再就業(yè)服務(wù)中心以上全市職工平均工資的60％作為基數(shù)，按用人單位與職工個(gè)人的繳費(fèi)比例之和繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條 第十條 企事業(yè)單位因破產(chǎn)、撤銷、解散或者其它原因終止的，須為其終止時(shí)在冊(cè)的在職職工，以上全市職工平均工資作為基數(shù)，按用人單位與職工個(gè)人的繳費(fèi)比例之和一次性清繳兩年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

依照上款規(guī)定清繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企事業(yè)單位，其退休人員納入全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一管理，在職職工享受兩年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第十一條 第十一條 失業(yè)人員可繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，由個(gè)人以上全市職工平均工資的60％作為繳費(fèi)基數(shù)，按用人單位與職工個(gè)人繳費(fèi)比例之和繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后尚未就業(yè)的，以上全市職工平均工資作為基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條 第十二條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)依現(xiàn)行財(cái)政體制和現(xiàn)有資金渠道按下列規(guī)定列支：

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在單位的“社會(huì)保障費(fèi)”中列支；

（二）企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例在“職工福利費(fèi)”和“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”中列支。

第十三條 第十三條 用人單位繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，應(yīng)提前1個(gè)月向市勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以緩繳，緩繳期最長(zhǎng)為3個(gè)月，緩繳期內(nèi)免收滯納金，期滿后補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并按城鄉(xiāng)居民活期存款利率繳納利息。

第十四條 第十四條 用人單位取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)，必須辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記；用人單位錄用人員之日起30日內(nèi)必須辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第十五條 第十五條 用人單位名稱、住所、單位類型、法定代表人或負(fù)責(zé)人、開戶銀行帳號(hào)等登記事項(xiàng)發(fā)生變更或用人單位依法終止的，應(yīng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員辭退、退休、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)自變動(dòng)之日起30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)，并重新核定基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的應(yīng)繳數(shù)額。

第十六條 第十六條 用人單位應(yīng)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排申報(bào)上繳費(fèi)工資、養(yǎng)老金或退休金總額，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，于每年7月1日?qǐng)?zhí)行。

第十七條 第十七條 開元區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)、鼓浪嶼區(qū)范圍內(nèi)的用人單位向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)；杏林區(qū)（含海滄）、集美區(qū)和同安區(qū)范圍內(nèi)的用人單位向所在轄區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。

第十八條 第十八條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的收繳由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行代辦，用人單位須于每月15日前將本月單位應(yīng)繳納部分和職工個(gè)人應(yīng)繳納部分一并繳納。

第十九條 第十九條 用人單位不按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從次月起暫停該單位參保人員享受社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付醫(yī)療費(fèi)用的待遇，暫停期間所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由用人單位負(fù)擔(dān)。

第三章 社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人醫(yī)療帳戶

第二十條 第二十條 用人單位和職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金劃為社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人醫(yī)療帳戶。

第二十一條 第二十一條 個(gè)人醫(yī)療帳戶按下列規(guī)定于每年7月1日由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性劃入全年額度：

（一）職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部劃入職工個(gè)人醫(yī)療帳戶；

（二）用人單位為職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按年齡段劃入個(gè)人醫(yī)療帳戶：35歲以下的按單位為個(gè)人全年繳費(fèi)的20％劃入；36歲至49歲的，按30％劃入；50歲以上的，按40％劃入；

退休人員按本人上養(yǎng)老金或退休金總額的8％劃入個(gè)人醫(yī)療帳戶。

第二十二條 第二十二條 用人單位和職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按第二十一條規(guī)定的比例劃入個(gè)人醫(yī)療帳戶后，其余的部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

按本規(guī)定收取的滯納金以及其它收入納入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

第二十三條 第二十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每一參保人員建立個(gè)人醫(yī)療帳戶，設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)碼，制發(fā)醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡。醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡是參保人員就醫(yī)、購(gòu)藥和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的專用憑證。

第二十四條 第二十四條 個(gè)人醫(yī)療帳戶的本金和利息歸參保人員所有，專用于本人的醫(yī)療支出，可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用、轉(zhuǎn)移和繼承，但不得提取現(xiàn)金或挪作他用。

第二十五條 第二十五條 參保人員調(diào)離本市的，應(yīng)按規(guī)定辦理個(gè)人醫(yī)療帳戶轉(zhuǎn)移和醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡注銷手續(xù)，其個(gè)人醫(yī)療帳戶結(jié)余資金隨同轉(zhuǎn)移，無(wú)法轉(zhuǎn)移的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可一次性支付給本人。

從外地調(diào)入本市的人員，應(yīng)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)并轉(zhuǎn)入其個(gè)人醫(yī)療帳戶資金。

第二十六條 第二十六條 參保人員死亡時(shí)，其個(gè)人醫(yī)療帳戶和醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡注銷，個(gè)人醫(yī)療帳戶結(jié)余資金劃入合法繼承人的個(gè)人醫(yī)療帳戶；繼承人未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人醫(yī)療帳戶結(jié)余資金可一次性支付給繼承人；沒(méi)有合法繼承人的，個(gè)人醫(yī)療帳戶結(jié)余資金劃入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金。

第四章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

第二十七條 第二十七條 依照本規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，享受本規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二十八條 第二十八條 每年7月1日至次年6月30日為職工基本醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。在內(nèi)參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，先從個(gè)人醫(yī)療帳戶支付。個(gè)人醫(yī)療帳戶金額3000元以下的，用完為止；超過(guò)3000元的，用到3000元為止，然后由個(gè)人現(xiàn)金自付。按計(jì)算，自付金額在職職工為上全市職工平均工資的8％，退休人員為3％。個(gè)人醫(yī)療帳戶金額超過(guò)3000元以上的部分，可用于抵付個(gè)人現(xiàn)金自付部分的醫(yī)療費(fèi)用。個(gè)人現(xiàn)金自付后的醫(yī)療費(fèi)用，由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付，但個(gè)人仍要負(fù)擔(dān)一定的比例：

（一）醫(yī)療費(fèi)用在5000元以下的部分，在職職工個(gè)人負(fù)擔(dān)15％，退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)7．5％；

（二）醫(yī)療費(fèi)用在5000元以上10000元以下的部分，在職職工個(gè)人負(fù)擔(dān)8％，退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)4％；

（三）醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上的部分，在職職工個(gè)人負(fù)擔(dān)5％，退休人員個(gè)人負(fù)擔(dān)2．5％。

第二十九條 第二十九條 在一個(gè)職工基本醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算內(nèi)，每一參保人員由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費(fèi)用最高限額為上全市職工平均工資的4倍左右，具體數(shù)額每年由市人民政府公布。超過(guò)最高限額的醫(yī)療費(fèi)用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 第三十條 異地工作人員、長(zhǎng)期居住外地的退休人員應(yīng)在所在地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用持有效憑證到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算。

出差人員在出差期間患急性病時(shí)應(yīng)就近就醫(yī)，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用持有效憑證到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算。

第三十一條 第三十一條 參保人員患有國(guó)家認(rèn)定的特殊病種、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)及經(jīng)鑒定為手術(shù)后遺癥、見義勇為負(fù)傷所需的醫(yī)療費(fèi)，由社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金全額支付。

第三十二條 第三十二條 參保人員確因病情需要轉(zhuǎn)移到市外就醫(yī)的，須由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的三級(jí)醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院簽署轉(zhuǎn)院建議書，經(jīng)本人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)診。因病情危急，來(lái)不及辦理手續(xù)的，須于就醫(yī)之日起7日內(nèi)補(bǔ)辦。

轉(zhuǎn)外就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，于治療終結(jié)后，持有效憑證到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算，其醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人負(fù)擔(dān)10％后，再按第二十八條的規(guī)定支付。

第三十三條 第三十三條 參保人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按照本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍、基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)與管理

第三十四條 第三十四條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理。參保人員憑本人醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并可憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的處方到定點(diǎn)藥店購(gòu)藥。

第三十五條 第三十五條 本市轄區(qū)內(nèi)依法開業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店，均可向市勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)承辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，頒發(fā)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店資格證書。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)中西醫(yī)并舉，基層、?？坪途C合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧，方便職工就醫(yī)的原則，負(fù)責(zé)確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店資格實(shí)行年檢制度。

第三十六條 第三十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店應(yīng)簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第三十七條 第三十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，制定和完善必要的制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證醫(yī)療和藥品質(zhì)量，堅(jiān)持因病施治，科學(xué)用藥，合理檢查，有效治療，并將所開藥品及所作的各類檢查、治療在規(guī)定的憑證上記錄，接受市勞動(dòng)保障行政部門和有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

第三十八條 第三十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、市衛(wèi)生行政部門制定的診療技術(shù)規(guī)范。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家、省、市物價(jià)等行政部門制定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 第三十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店必須配置醫(yī)療保險(xiǎn)電腦管理系統(tǒng)終端，同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

第四十條 第四十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供基本醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：

（一）將非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用、非基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付和不按規(guī)定結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用；

（二）不核驗(yàn)醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡，將非參保對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付；

（三）拒絕收治本醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治范圍內(nèi)的病人，或拒絕使用醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用；

（四）不堅(jiān)持因病施治，故意限制門診處方金額以及住院費(fèi)用；

（五）采取分解門診人次或住院人次，套取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金；

（六）不執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格，以及違反價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定收費(fèi)造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失。

第四十一條 第四十一條 定點(diǎn)藥店及其工作人員在提供基本醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：

（一）不按處方劑量配藥；

（二）將處方用藥換成本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄以外的藥品或其他物品；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的藥品價(jià)格以及違反藥品價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定收費(fèi)造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失。

第四十二條 第四十二條 參保人員在就醫(yī)、購(gòu)藥和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用過(guò)程中，不得有下列行為：

（一）將本人的醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)和購(gòu)藥；

（二）冒用他人的醫(yī)療保險(xiǎn)ＩＣ卡就醫(yī)和購(gòu)藥；

（三）偽造、涂改處方、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)等憑證，虛報(bào)冒領(lǐng)醫(yī)療費(fèi)。

第六章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督

第四十三條 第四十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金堅(jiān)持以收定支、收支平衡的原則，社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人醫(yī)療帳戶分開核算、各自平衡。

第四十四條 第四十四條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理、專款專用，不得擠占、挪用。市財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

第四十五條 第四十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用平均定額結(jié)算為主、其他結(jié)算方式作為補(bǔ)充的結(jié)算辦法，井按月結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生部門制訂。

第四十六條 第四十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向定點(diǎn)藥店結(jié)算藥品費(fèi)用。定點(diǎn)藥店應(yīng)于每月5日前將上月發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品銷售結(jié)算清單提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核結(jié)算。

第四十七條 第四十七條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi)。

第四十八條 第四十八條 設(shè)立由人大代表、政協(xié)委員、市政府有關(guān)部門代表、用人單位代表。醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、職工代表和有關(guān)專家組成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織，定期檢查基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支管理情況。

第四十九條 第四十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算審批制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市財(cái)政部門和市勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)報(bào)表。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額撥付。

第五十條 第五十條 用人單位和職工有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳交及個(gè)人醫(yī)療帳戶資金收支情況。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每一職工基本醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算開始后，應(yīng)向參保單位發(fā)送載有每一參保人員繳費(fèi)和個(gè)人醫(yī)療帳戶情況的清冊(cè)。

第五十一條 第五十一條 勞動(dòng)保障行政部門有權(quán)稽核用人單位的有關(guān)帳目、報(bào)表，核實(shí)參保人員、繳費(fèi)工資基數(shù)和養(yǎng)老金或退休金。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門的委托，可進(jìn)行與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的檢查、調(diào)查工作。

第五十二條 第五十二條 用人單位應(yīng)主動(dòng)配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理工作，指定專、兼職人員做好本單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)，并定期向職工公布工資總額和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳交情況，接受職工的監(jiān)督。

用人單位對(duì)患病職工應(yīng)給予關(guān)心照顧，對(duì)低收入家庭和生活困難的職工因醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)多影響基本生活時(shí)，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五十三條 第五十三條 用人單位在辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，不得有下列行為：

（一）將不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；

（二）少報(bào)工資總額、多報(bào)養(yǎng)老金或退休金；

（三）將患有疾病、不符合招工條件的人員臨時(shí)招聘到單位工作，為其辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)；

（四）向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供虛假憑證，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失。

第五十四條 第五十四條 市勞動(dòng)保障行政部門可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例、個(gè)人醫(yī)療帳戶劃入比例、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)等提出調(diào)整意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七章 罰則

第五十五條 第五十五條 用人單位未按本規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記、變更、注銷手續(xù)，或者未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，責(zé)令限期改正，按照《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處罰。

第五十六條 第五十六條 拒繳、拖欠或少繳等遲延繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門向用人單位發(fā)出繳費(fèi)通知書，用人單位在通知書送達(dá)之日起15日內(nèi)必須繳清基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起按日加收欠繳額2‰的滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員按照《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處罰。

第五十七條 第五十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有本規(guī)定第四十條規(guī)定情形之一，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有本規(guī)定第四十條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，對(duì)單位可處以5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以500元以上1000元以下的罰款。

第五十八條 第五十八條 定點(diǎn)藥店及其工作人員有本規(guī)定第四十一條規(guī)定情形之一，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消定點(diǎn)藥店資格。

定點(diǎn)藥店及其工作人員有本規(guī)定第四十一條第二項(xiàng)情形的，對(duì)單位可處以5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以500元以上1000元以下的罰款。

第五十九條 第五十九條 參保人員有本規(guī)定第四十二條規(guī)定情形之一，暫停其基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇2個(gè)月以上6個(gè)月以下；造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失，并可處以500元以上1000元以下的罰款。

第六十條 第六十條 用人單位有本規(guī)定第五十三條規(guī)定情形之一，造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失。

用人單位有本規(guī)定第五十三條第一、三、四項(xiàng)情形之一，對(duì)單位可處以5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人可處以500元以上1000元以下的罰款。

第六十一條 第六十一條 在基本醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店工作人員與參保人員相互串通，利用醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡套取本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄以外的藥品或其它物品，以及利用醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡獲取本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍以外的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的，追回經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店工作人員及參保人員可分別處以500元以上1000元以下的罰款。

第六十二條 第六十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及審核醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，殉私舞弊，損公肥私，或利用職權(quán)和工作之便索賄受賄，謀取私利，以及工作失職造成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，追回經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其它直接責(zé)任人給予行政處分，并可處以500元以上1000元以下的罰款。

第六十三條 第六十三條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 第六十四條 本規(guī)定的行政處罰，由市勞動(dòng)保障行政部門作出。

第六十五條 第六十五條 有本規(guī)定第四十條第六項(xiàng)、第四十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五十三條第二項(xiàng)情形的，由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第六十六條 第六十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，市勞動(dòng)保障行政部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第六十七條 第六十七條 用人單位、參保人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間發(fā)生有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)爭(zhēng)議時(shí)，由爭(zhēng)議方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請(qǐng)市勞動(dòng)保障行政部門裁決。

第六十八條 第六十八條 本規(guī)定所稱工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 第六十九條 本規(guī)定所稱的職工不含用人單位聘用的港、澳、臺(tái)員工及外籍員工。

第七十條 第七十條 本規(guī)定自1999年7月1日起施行。本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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