第一篇：2007年度縣共青團(tuán)工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案

文章標(biāo)題：2007年度縣共青團(tuán)工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案

服務(wù)青年成長(zhǎng)成才培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才

共青團(tuán)**縣委

黨的“十一五”規(guī)劃明確提出當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施。是發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn/促

進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐越來越快，共青團(tuán)組織在新形勢(shì)下如何帶領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)致富，就成了共青團(tuán)組織的一個(gè)新課題，面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，面對(duì)新的機(jī)遇，我們是否能站在新形勢(shì)下推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度迎接機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，這就需要我們改變舊思路，創(chuàng)造新思路，加強(qiáng)青年勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高廣大青年的勞動(dòng)技能，需要深入青年，從廣大青年中來，到廣大青年中去，急青年之所需，助青年之所求。

一、**縣青年總體狀況

**縣總?cè)丝?8.7萬(wàn)人，其中14-28歲青年100248人，根據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，2006年我縣14-35歲農(nóng)村青年11.23萬(wàn)余人，其中男性占53.5，女性46.5。其17-40歲外出務(wù)工青僅占40左右，而剩余60的青年由于各種原因處于閑散狀態(tài)，充分說明西和縣青年人力資源充沛。

二、實(shí)施的范圍

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，我縣將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)、至少在“十一五”期間外出務(wù)工將是我縣青年農(nóng)民增收的主要渠道，外出務(wù)工潛力很大。當(dāng)前我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移以初中及以下文化程度為主，占到80以上，這些人頭腦靈活，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學(xué)技術(shù)的欲望高，去外地謀求職業(yè)的機(jī)會(huì)大。2006年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣外出務(wù)工人員人均純收入不到4000元，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡從事技術(shù)技能工作的，收入要高出平均水平許多，如姜席鎮(zhèn)西王集村馬鞍社，共95戶人家，外出務(wù)工的120人，由于該社勞動(dòng)力輸出以技能性為主，該社存款在70000元以上的戶數(shù)在一半以上，一部分家庭已修起了嶄新的樓房。相反，好些村社外出務(wù)工人員雖然也相當(dāng)多，但收入不是如此明顯，其原因是輸轉(zhuǎn)人員沒有技能。事實(shí)告訴我們務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)技術(shù)技能是關(guān)鍵。近年來隨著務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)力度加大，務(wù)工青年的技能培訓(xùn)成為我們急需解決的問題。

共青團(tuán)作為青年的組織，如何幫助青年，引導(dǎo)哪些青年，至關(guān)重要。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)該從外出務(wù)工青年的主流入手，以近年來應(yīng)往屆不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生為主體，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)用工需求，積極開展多形式、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、實(shí)施方案

（一）培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)

2007年我縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村務(wù)工青年500人，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及職業(yè)教育基地的培訓(xùn)條件，年內(nèi)舉辦各種培訓(xùn)班10期，在全縣選拔素質(zhì)高基礎(chǔ)好的務(wù)工青年進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)科目

**縣2007年農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)將根據(jù)務(wù)工青年的實(shí)際，分期次重點(diǎn)培訓(xùn)微機(jī)操作，維權(quán)知識(shí)和機(jī)床、家政、縫紉等內(nèi)容，不斷滿足青年的需求。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

我縣擁有師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地4處，特別是何壩農(nóng)中和縣職教中心培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)校交通便利，能夠就近解決.務(wù)工青年的技能培訓(xùn)問題。

（四）主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，我縣將成立農(nóng)村青年培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定相應(yīng)的工作人員專抓此項(xiàng)工作，制定培訓(xùn)工程和方案，對(duì)培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、時(shí)間、方法具體負(fù)責(zé)，做到年有規(guī)劃，月有安排，有步驟的推進(jìn)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，搞好跟蹤服務(wù)。搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。一是與用工企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度，經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活情況，二是加強(qiáng)與勞務(wù)辦的聯(lián)系，引導(dǎo)廣大青年合理流動(dòng)。三是營(yíng)造氛圍，對(duì)外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進(jìn)行大力表彰和在報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造一個(gè)為農(nóng)村青年勞動(dòng)力服務(wù)的好環(huán)境，解決好他們的后顧之憂。

四、取得的成效

**縣2007年農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，將為數(shù)百名外出務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)，使他們能在掌握技術(shù)技能的同時(shí)，學(xué)到外出就業(yè)生活的常識(shí)，為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有較好的社會(huì)效益和發(fā)展前景。

1、經(jīng)濟(jì)效益

由于采取了系統(tǒng)的培訓(xùn)，所輸送的農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、工作能力有了顯著提高，若培訓(xùn)后輸送的青年農(nóng)民工全部得到就業(yè)，月工資比自行進(jìn)廠就業(yè)的工人高20O元左右，這就可以進(jìn)一步改善青年的生產(chǎn)生活條件，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。

2、社會(huì)效益

通過有效的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，增加了外出務(wù)工青年的收入，擴(kuò)大外出務(wù)工青年的視野、增長(zhǎng)了見識(shí)、掌握了

第二篇：鎮(zhèn)共青團(tuán)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目

鎮(zhèn)共青團(tuán)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目

申報(bào)材料

為適應(yīng)廣大青少年成長(zhǎng)成才實(shí)際需要，切實(shí)提高青少年綜合素質(zhì)，為青少年提供一個(gè)接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)的平臺(tái)，開闊青少年的視野，豐富青少年的文化知識(shí)，增進(jìn)同學(xué)們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員社會(huì)資源服務(wù)青少年素質(zhì)教育，讓青少年在實(shí)踐中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)青少年綜合素質(zhì)的提高，鎮(zhèn)團(tuán)委發(fā)揮魏園村生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，成立了xx鎮(zhèn)青少年社會(huì)實(shí)踐基地。

xx鎮(zhèn)青少年社會(huì)實(shí)踐基地，地處xx鎮(zhèn)魏園村，覆蓋面達(dá)3000余畝，實(shí)踐基地所屬的生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)常年可產(chǎn)無(wú)公害生姜6000噸，產(chǎn)值2000余萬(wàn)元，屬川南地區(qū)最大生姜產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)。生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的秋玉米、西蘭花、苦瓜等無(wú)公害綠色蔬菜遠(yuǎn)近聞名。

一、鎮(zhèn)團(tuán)委、學(xué)校、生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)三方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)。

鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合學(xué)校、生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多方資源建立了青少年社會(huì)實(shí)踐基地。目前，基地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作制度，并計(jì)劃了未來兩年內(nèi)再建立起大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐園區(qū)。

二、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目

（一）組織青少年，特別是中小學(xué)生參加蔬菜種植、管理、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，體驗(yàn)勞動(dòng)的過程。利用生姜產(chǎn)

業(yè)園區(qū)蔬菜輪作的傳統(tǒng)，組織學(xué)生參與生姜、西蘭花的種植過程。通過走進(jìn)“基地”，參與實(shí)踐，使理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，把《科學(xué)》課、《地方》課中學(xué)到的科學(xué)知識(shí)用于實(shí)踐。在參與實(shí)踐中，請(qǐng)科技輔導(dǎo)員作現(xiàn)場(chǎng)示范，使科技教育更具體、更實(shí)際?；剡€計(jì)劃在今年種植秋玉米的時(shí)候，特別劃出兩塊地來，由學(xué)生認(rèn)領(lǐng)，全程管理玉米從種植到收獲的過程，進(jìn)一步提高學(xué)生參與實(shí)踐的興趣。

（二）、鎮(zhèn)團(tuán)委利用“五四”青年節(jié)的機(jī)會(huì)，組織全鎮(zhèn)青年參加環(huán)生姜基地徒步走活動(dòng)，預(yù)計(jì)線路長(zhǎng)7公里，途徑魏園村生姜基地和走馬生姜基地以及xx鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。通過徒步走活動(dòng)，鍛煉青年意志品質(zhì)，使青年能夠以更加飽滿的熱情投入工作和學(xué)習(xí)。

（三）、生姜產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織青少年開展農(nóng)業(yè)科普知識(shí)培訓(xùn)。培養(yǎng)青少年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣，使得青少年也能夠更好的參與新農(nóng)村建設(shè)。

2011年1月10日

第三篇：共青團(tuán) 工作創(chuàng)新

火紅的團(tuán)旗 火紅的事業(yè)

——關(guān)于在新時(shí)期開展縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)工作的思考

改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立完善，帶來了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境和工作對(duì)象也隨之發(fā)生了很大的變化，新的形勢(shì)迫切要求作為黨的助手、青年先鋒隊(duì)的共青團(tuán)，肩負(fù)起黨和人民賦予的帶領(lǐng)青年建設(shè)新世紀(jì)的歷史重任。各級(jí)共青團(tuán)組織，特別是縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)組織要努力繼承五四青年運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，努力把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展相適應(yīng)的青年組織方式和工作方式，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)工作新格局，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。那么作為縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)組織，如何在繼承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展呢？現(xiàn)實(shí)告訴我們，共青團(tuán)事業(yè)要且必須要融入到國(guó)家的強(qiáng)盛、黨的宏偉目標(biāo)、青年的進(jìn)步與時(shí)代發(fā)展的步伐中，勇敢地站在時(shí)代發(fā)展的高度，審時(shí)度勢(shì)，放眼未來，才能實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作創(chuàng)新與發(fā)展的突破。

一、共青團(tuán)工作所面臨的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)需要?jiǎng)?chuàng)新

步入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，這對(duì)共青團(tuán)工作也有著巨大的影響，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了共青團(tuán)的組織依托和組織影響。隨著社會(huì)組織形式的多樣化和經(jīng)濟(jì)主體的多樣化，增加了共青團(tuán)組織一些新的依托，青年對(duì)組織的選擇空間和自由度也增大了。二是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為共青團(tuán)參與國(guó)家政治社會(huì)提供了廣闊舞臺(tái)，共青團(tuán)組織根據(jù)黨的要求、政府和法律的授權(quán)在管理青年事務(wù)的各方面將發(fā)揮更大的作用。三是新技術(shù)革命拓寬了共青團(tuán)組織的空間，社會(huì)生活的變革拓展了共青團(tuán)工作的領(lǐng)域和內(nèi)容。四是對(duì)外開放增強(qiáng)了青年工作的開放度和組織適應(yīng)性。對(duì)于縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)組織，由于現(xiàn)代信息傳媒的逐步充實(shí)，城鄉(xiāng)距離的逐步拉近，為共青團(tuán)工作的開展創(chuàng)造了可以任意翱翔的自由空間，縣區(qū)青年接觸新事物的視角空前廣闊，同樣給共青團(tuán)工作的開展提出了挑戰(zhàn)也給予了機(jī)遇，而把握機(jī)遇面對(duì)挑戰(zhàn)的唯一方法就是創(chuàng)新。

江澤民同志曾經(jīng)指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。團(tuán)的十四大報(bào)告提出了在共青團(tuán)跨世紀(jì)新征途中要完成四大光榮任務(wù)，每一個(gè)任務(wù)都可以說是要?jiǎng)?chuàng)新。故此，共青團(tuán)工作要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)新時(shí)期工作的需要，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，就必須努力做到不斷創(chuàng)新。共青團(tuán)工作發(fā)展到今天，已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)新了一些團(tuán)內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的名牌工程，如果不抓住時(shí)代的脈搏，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，現(xiàn)存的優(yōu)勢(shì)就會(huì)變成劣勢(shì)，共青團(tuán)工作就會(huì)被拋在時(shí)代的后面。因此，無(wú)論從形勢(shì)發(fā)展的要求，還是從各縣區(qū)共青團(tuán)工作的實(shí)際來看，共青團(tuán)組織必須在繼承中大膽創(chuàng)新，建立適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)變革和發(fā)展的創(chuàng)新體系，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，也只有不斷地創(chuàng)新，才有可能推進(jìn)共青團(tuán)工作的新發(fā)展。

二、新時(shí)期開展共青團(tuán)工作需要建立創(chuàng)新體系

建立共青團(tuán)的創(chuàng)新體系，是指共青團(tuán)的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要適應(yīng)新形勢(shì)的變化，在改革中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展，并形成一套新的工作體系。

（一）工作思路的創(chuàng)新。良好的工作思路是搞好共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，思路清晰，能促使共青團(tuán)工作目標(biāo)有一個(gè)明確的方向，并能整合團(tuán)工作的整個(gè)資源，使共青團(tuán)工作的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)每一項(xiàng)團(tuán)的活動(dòng)和每個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作都必須結(jié)合各種實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路，使團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)按照這一思路順利得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，創(chuàng)新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務(wù)大局的前提下開始進(jìn)行，要正確處理好三服務(wù)的關(guān)系，既要考慮黨政所需，社會(huì)所急，更要考慮青年所求，且必須在服務(wù)大局和服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才。事實(shí)證明，創(chuàng)新工作思路，是團(tuán)的工作迎接挑戰(zhàn)，克服困難，不斷實(shí)現(xiàn)新突破，取得新勝利的前提和保障。

（二）工作內(nèi)容的創(chuàng)新。工作內(nèi)容和工作主題是共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)工作職能，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的根本。創(chuàng)新工作內(nèi)容就是要在知識(shí)不斷更新，科技日新月異的新時(shí)代，使團(tuán)的活動(dòng)和工作主題更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，更好地適應(yīng)青年的需要。因此，共青團(tuán)工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代青年思想觀念、價(jià)值取向多元化和信息化以及青年成長(zhǎng)成才需求的特點(diǎn)：在建功立業(yè)方面要圍繞科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新開展活動(dòng)，注重培養(yǎng)青年的科技素質(zhì)和創(chuàng)新精神，造就高素質(zhì)的青年人才。在精神文明建設(shè)方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記關(guān)于宣傳思想工作和精神建設(shè)的重要指示精神，扎實(shí)做好精神文明建設(shè)工作，把精神文明建設(shè)的總要求、總?cè)蝿?wù)加以具體化?？傊瑒?chuàng)新工作內(nèi)容，要進(jìn)一步解放思想，開動(dòng)腦筋，堅(jiān)決沖破阻礙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的思想禁錮，加強(qiáng)青年精神文明建設(shè)，使廣大青年在科學(xué)理論的指導(dǎo)下和優(yōu)秀的文化氛圍中茁壯成長(zhǎng)。

（三）工作手段的創(chuàng)新。從某種意義上來說，工作方式、載體和形式可以豐富內(nèi)容，更好地突出工作內(nèi)容。多年來，各級(jí)團(tuán)組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定影響，受到了歡迎，需要發(fā)揚(yáng)光大。但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，面對(duì)新情況、新問題，必須把握新時(shí)期共青團(tuán)工作的主題，不斷探索共青團(tuán)工作方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式必須正視經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變給國(guó)家資源的配置方式、政府職能的行使、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、社會(huì)的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對(duì)廣大青年的價(jià)值觀念、倫理操守、文化心態(tài)、行為模式等深刻影響；對(duì)共青團(tuán)組織的思想認(rèn)識(shí)、管理制度，工作機(jī)制等提出的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。還必須對(duì)以前的運(yùn)行方式進(jìn)行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西，更必須對(duì)這場(chǎng)變革所引發(fā)的整個(gè)社會(huì)生活的變化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行超前性展望與預(yù)測(cè)。因此，共青團(tuán)工作方式通過創(chuàng)新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統(tǒng)、單一的工作方式，注意整合社會(huì)資源和社會(huì)力量，運(yùn)用科技在新的知識(shí)領(lǐng)域里設(shè)計(jì)團(tuán)工作的新構(gòu)架。同時(shí)要更多地依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，服務(wù)和引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷提高青年迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的能力。

（四）工作機(jī)制的創(chuàng)新。工作機(jī)制的創(chuàng)新，主要是建立科學(xué)的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)在工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新形勢(shì)下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作依托，擴(kuò)大工作陳地，壯大工作隊(duì)伍。各級(jí)共青團(tuán)組織要在堅(jiān)持發(fā)展政治功能的前提下，完善和擴(kuò)大團(tuán)的社會(huì)功能，通過接受政府委托，加大共青團(tuán)在青少年事務(wù)的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對(duì)社會(huì)和群眾需要開展工作，努力擴(kuò)大工作外延，使工作觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，工作內(nèi)容更加貼近社會(huì)生活，更加適應(yīng)青年需求。社會(huì)化的青年工作運(yùn)行機(jī)制的建立，將為服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提供一種工作依托，從而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

三、如何以創(chuàng)新精神增強(qiáng)縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)工作的活力

（一）加大對(duì)團(tuán)建重大問題的研究

共青團(tuán)建設(shè)面臨一系列重大理論問題，需要在實(shí)踐中回答。當(dāng)前縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)工作要努力在創(chuàng)新團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、活動(dòng)方式，構(gòu)建以團(tuán)為核心的多元青年組織體系，貫徹“民主集中制”、擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，共青團(tuán)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)牽動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，改革團(tuán)的基本組織制度，新時(shí)期團(tuán)員教育、管理方式，“兩新”組織團(tuán)建模式，共青團(tuán)培養(yǎng)、舉薦優(yōu)秀青年人才，兼職團(tuán)干部培養(yǎng)、管理制度和共青團(tuán)承擔(dān)青少年事務(wù)等一系列重大課題上取得突破。同時(shí)要在縣區(qū)級(jí)團(tuán)務(wù)工作者中推動(dòng)形成良好的研究氛圍，集中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大團(tuán)干部的智慧，以研討、課題發(fā)布、創(chuàng)新論壇等多種方式催生一大批團(tuán)建創(chuàng)新的理論成果。

（二）圍繞四項(xiàng)中心工作發(fā)揮青少年的生力軍作用

一是圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)青年積極投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。教育青年牢固樹立發(fā)展意識(shí)，通過生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)讓 “十一五”規(guī)劃深入青年人心，引導(dǎo)各行各業(yè)的從業(yè)青年努力學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、安全生產(chǎn)，立足崗位、創(chuàng)效節(jié)能，支持企業(yè)深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是圍繞提高城市建設(shè)和管理水平，發(fā)揮青年在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能新定位中的積極作用。切實(shí)推動(dòng)青年參與城市建設(shè)，通過“青年突擊隊(duì)”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)載體，發(fā)揮青年的聰明才智。切實(shí)推動(dòng)青年參與城市管理，特別是鼓勵(lì)青年專業(yè)人才發(fā)揮專長(zhǎng)，推進(jìn)城市信息化和市政管理的現(xiàn)代化。三是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)青年積極主動(dòng)地參與解決“三農(nóng)”問題。廣泛宣傳生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，在青年農(nóng)民中樹立新風(fēng)尚。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為一項(xiàng)突出任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加大對(duì)各類專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的支持力度，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織的建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村青年的服務(wù)。四是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，提高青年的自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮青年的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步挖掘青年中蘊(yùn)藏的科技、人力、智力和信息優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)凝聚一支強(qiáng)大的青年創(chuàng)新人才大軍。重點(diǎn)加強(qiáng)高科技生產(chǎn)領(lǐng)域的青年人才工作，通過職業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)和各類創(chuàng)新人才評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)各種形式的自主創(chuàng)新。努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境，大力宣傳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，整合資源為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)構(gòu)建培訓(xùn)體系

縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)要堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，把團(tuán)干部培訓(xùn)納入團(tuán)干部考核，建立規(guī)范的各級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)制度。加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)校建設(shè)，確保專職團(tuán)干部的輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)，每年舉辦困難單位團(tuán)干部的免費(fèi)培訓(xùn)班。革新團(tuán)干部培訓(xùn)方式和內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)化團(tuán)干部業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性、有效性、可操作性。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)，整合團(tuán)內(nèi)各類培訓(xùn)資源，健全基層培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)各級(jí)團(tuán)組織在培訓(xùn)師資和設(shè)施上的資源共享。同時(shí)，拓展社會(huì)渠道，增加團(tuán)干部豐富知識(shí)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。

（四）大力加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)的信息化水平

進(jìn)一步優(yōu)化信息化建設(shè)的工作環(huán)境，健全信息化建設(shè)管理體系和工作機(jī)制。加強(qiáng)共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)在建立“共青團(tuán)網(wǎng)站”的同時(shí)，加大對(duì)基層信息化建設(shè)的指導(dǎo)和投入力度。重視信息化培訓(xùn)工作，深化青少年信息化知識(shí)普及工作和網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)工作，提高團(tuán)干部信息化知識(shí)水平和工作能力。要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與組織覆蓋有機(jī)結(jié)合起來，開發(fā)和綜合應(yīng)用信息資源，推進(jìn)團(tuán)組織聯(lián)系青年手段和方式的創(chuàng)新。

（五）加大青年人才培養(yǎng)舉薦工作

縣區(qū)級(jí)共青團(tuán)要推進(jìn)青年人才資源信息庫(kù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快各類青年人才資源信息的采集。拓寬青年人才資源信息來源渠道，擴(kuò)大選人視野，積極挖掘優(yōu)秀青年人才，加大宣傳力度做好青年人才“網(wǎng)上自薦”工作。拓寬青年人才資源信息的發(fā)布渠道，加強(qiáng)青年人才與社會(huì)需求之間的互動(dòng)。做好青年人才資源信息的統(tǒng)計(jì)和研究工作，加大共青團(tuán)在青年人才資源開發(fā)中的市場(chǎng)參與和決策導(dǎo)向力度。（宣化區(qū)委宣傳部 程建國(guó)）

共青團(tuán)中央2008年工作要點(diǎn)

2008年共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團(tuán)十六大，緊密結(jié)合新時(shí)期共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題，創(chuàng)新工作思路、工作方式和自身建設(shè)，全面深化各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)發(fā)揮生力軍作用

組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神。深入開展“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)，通過組織宣講團(tuán)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、主題團(tuán)日、社會(huì)實(shí)踐等形式，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大文件和輔導(dǎo)讀物，幫助他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗上來。

組織團(tuán)員青年積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深入開展青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃、博士服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

組織團(tuán)員青年積極參與政治建設(shè)。引導(dǎo)團(tuán)員青年充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，積極有序地參與民主實(shí)踐，努力在村民自治、社區(qū)建設(shè)、企事業(yè)管理、學(xué)生自我教育和管理等基層民主實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚(yáng)法治精神，幫助團(tuán)員青年學(xué)法、懂法、守法、用法。充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織在人大、政協(xié)中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團(tuán)員青年積極推動(dòng)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育團(tuán)員青年，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。深入開展青年文化行動(dòng)，著力培育推廣青年文化精品，大力培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)青年文化人才，不斷發(fā)展青年文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與和諧文化創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華文化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新手段，發(fā)展富有時(shí)代感、健康向上的時(shí)尚文化、創(chuàng)意文化，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。

組織團(tuán)員青年積極投身社會(huì)建設(shè)。圍繞參與社會(huì)管理和公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，積極協(xié)助政府做好青少年事務(wù)，推動(dòng)制定和完善有關(guān)青少年的法律和政策，切實(shí)代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，努力把青年社團(tuán)有效納入以共青團(tuán)為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動(dòng)，推動(dòng)完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極參與社會(huì)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，為共建共享和諧社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)與港澳臺(tái)青少年交流工作。圍繞黨和國(guó)家關(guān)于港澳臺(tái)工作的要求，積極發(fā)揮團(tuán)組織和青聯(lián)組織的工作優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施港澳臺(tái)青少年交流計(jì)劃，不斷擴(kuò)大交流規(guī)模，豐富交流載體，完善交流機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，努力增強(qiáng)港澳青少年的國(guó)家觀念和民族意識(shí)，增進(jìn)臺(tái)灣青少年對(duì)中華文化的認(rèn)同感和對(duì)祖國(guó)的歸屬感。

深入開展青年國(guó)際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對(duì)外交流活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與世界各國(guó)政府青年機(jī)構(gòu)、政黨青年組織和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系；不斷加強(qiáng)與涉及青年發(fā)展事務(wù)的國(guó)際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區(qū)域性多邊青年活動(dòng)，實(shí)施內(nèi)容務(wù)實(shí)、影響廣泛的青年國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)青年國(guó)際交流與合作的持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全團(tuán)、教育青年，不斷加強(qiáng)青少年思想教育工作

大力推進(jìn)青年理論武裝工作。大力開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，幫助廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。以團(tuán)干部、大學(xué)生和各條戰(zhàn)線青年骨干為重點(diǎn)，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，使他們努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

廣泛開展國(guó)情形勢(shì)教育，深入推進(jìn)“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，通過舉辦座談會(huì)、研討會(huì)、國(guó)情形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年充分認(rèn)識(shí)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而更加自覺地?fù)碜o(hù)改革、支持改革、參與改革。以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開展“志愿中國(guó)·人文奧運(yùn)”主題活動(dòng)，采取多種形式引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年服務(wù)和參與奧運(yùn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大團(tuán)員青年的民族自信心和自豪感，進(jìn)一步增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐的責(zé)任感和使命感。

扎實(shí)推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)。深入實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德養(yǎng)成的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青少年傳承中華民族的傳統(tǒng)美德，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。深入實(shí)施青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)站的建設(shè)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)上教育工作，積極提供健康有益的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步掌握網(wǎng)上青少年輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深化青年文明號(hào)活動(dòng)，建設(shè)職業(yè)文明，弘揚(yáng)職業(yè)道德。開展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，引導(dǎo)廣大青少年參加科學(xué)、文明、健康的體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體魄，鍛煉意志，健康成長(zhǎng)。

三、針對(duì)青少年的具體需求和實(shí)際困難，切實(shí)提供有效服務(wù)

服務(wù)青少年學(xué)習(xí)成才。深化青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃，引導(dǎo)青年多讀書、讀好書，動(dòng)員社會(huì)力量為貧困地區(qū)青少年讀書學(xué)習(xí)提供實(shí)際幫助。扎實(shí)推進(jìn)青工技能振興計(jì)劃、進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃，幫助城市青年提高職業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型青年農(nóng)民。廣泛開展少先隊(duì)員“雛鷹爭(zhēng)章”、“大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，提高在校學(xué)生的綜合素質(zhì)。舉辦大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新素質(zhì)。關(guān)注和服務(wù)青少年學(xué)生心理健康，建設(shè)好心理咨詢服務(wù)室、心理熱線和網(wǎng)站，宣傳普及心理衛(wèi)生與精神健康知識(shí)。

促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，切實(shí)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。以家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生為重點(diǎn)，以“中央企業(yè)牽手高校畢業(yè)生”和“百城萬(wàn)企進(jìn)校園”活動(dòng)為牽動(dòng)，加大服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作力度，廣泛開展大學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)，深化就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，開展就業(yè)對(duì)接、招聘會(huì)等活動(dòng)，為大學(xué)生就業(yè)提供各種服務(wù)。大力推進(jìn)“成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，擴(kuò)大“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，積極幫扶青年自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為他們創(chuàng)業(yè)搭建項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)的橋梁。繼續(xù)舉辦海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，幫助青年海外學(xué)人回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托中國(guó)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，繼續(xù)定期舉辦招聘大會(huì)。推進(jìn)“工崗快遞”行動(dòng)，幫助更多的困難青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)城市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供陣地支持。大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》，爭(zhēng)取政府部門對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持。積極服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年的發(fā)展，開展各類短期培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)技能，建立、完善法律監(jiān)督員隊(duì)伍，督促用工單位簽訂正規(guī)勞動(dòng)用工合同，為他們的就業(yè)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)農(nóng)村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉(xiāng)等科技推廣活動(dòng)，組織動(dòng)員青年專家和科技人員為農(nóng)村青年提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)村青年科技致富。開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村青年提供金融服務(wù)。深化農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，采取城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域合作等形式，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育、支持農(nóng)村青年專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助農(nóng)村青年在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)增收。圍繞農(nóng)村扶貧開發(fā)，開展捐贈(zèng)物資、援建項(xiàng)目、吸納就業(yè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困青年脫貧致富。

服務(wù)青少年精神文化需求?；钴S基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動(dòng)，積極發(fā)展充滿活力的校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、軍營(yíng)文化。實(shí)施青少年群眾性體育項(xiàng)目，開展青少年科技體育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)和管理，進(jìn)一步推動(dòng)青少年社會(huì)教育和文化事業(yè)發(fā)展。

加大對(duì)困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。深化希望工程及圓夢(mèng)行動(dòng)、濟(jì)困助學(xué)、“手拉手”等活動(dòng)，積極為貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長(zhǎng)”志愿服務(wù)計(jì)劃、“百萬(wàn)青年志愿者助殘行動(dòng)”、“法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃”等活動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學(xué)習(xí)、工作和生活的實(shí)際困難。

四、以貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益

貫徹落實(shí)好《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。認(rèn)真承擔(dān)好協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的職能，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室和預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)各部門制定完善《未成年人保護(hù)法》配套法規(guī)。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)，建立共青團(tuán)與人大、政協(xié)和政府之間的經(jīng)常溝通機(jī)制以及協(xié)助支持青年人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)的工作機(jī)制。廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)青少年合法權(quán)益的良好環(huán)境。抓好青少年法律學(xué)校、法制教育示范基地和工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

深入推進(jìn)青少年維權(quán)工程。深化未成年人保護(hù)行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)侵權(quán)問題，積極向有關(guān)部門反映，并配合開展專項(xiàng)整治，加大維權(quán)力度。深化創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動(dòng)，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，提高有關(guān)部門和社會(huì)公眾的參與度，擴(kuò)大維權(quán)崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，抓好對(duì)流浪、閑散和農(nóng)村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務(wù)，做好對(duì)不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動(dòng)青少年事務(wù)社會(huì)工作者試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預(yù)防艾滋病等專項(xiàng)工作。

建好用好12355青少年服務(wù)臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)臺(tái)的基礎(chǔ)性建設(shè)，擴(kuò)大地市一級(jí)的覆蓋面。加強(qiáng)服務(wù)臺(tái)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)管理人員、工作人員、專業(yè)人員等隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)臺(tái)的運(yùn)行效率。注重通過服務(wù)臺(tái)了解青少年的權(quán)益需求和與青少年權(quán)益相關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)。

五、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。緊緊依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨組織在組織、隊(duì)伍和資源等方面的帶動(dòng)和支持，學(xué)習(xí)借鑒黨的建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使團(tuán)的建設(shè)緊跟黨建工作步伐。努力創(chuàng)新和豐富工作載體，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作的有形化、制度化、規(guī)范化。積極爭(zhēng)取強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的政策和制度保障，推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作深入發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)“推優(yōu)入黨”工作，不斷提高“推優(yōu)”數(shù)量和質(zhì)量。

整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。大力推進(jìn)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程，鞏固和發(fā)展基層團(tuán)的組織體系，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。在農(nóng)村，在繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村團(tuán)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的作用，依托青年中心、青年經(jīng)濟(jì)合作組織等，建立聯(lián)系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統(tǒng)籌各類資源，探索縣域共青團(tuán)工作和建設(shè)的新路子，促進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)建設(shè)和工作的整體發(fā)展。在城市，在繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)城市管理體制的變革，增強(qiáng)街道團(tuán)（工）委對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類團(tuán)組織的協(xié)調(diào)能力，切實(shí)鞏固和發(fā)展社區(qū)團(tuán)組織，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)團(tuán)員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區(qū)域內(nèi)各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等團(tuán)組織的資源，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)建工作力度，切實(shí)把學(xué)校團(tuán)建放在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略位置上，系統(tǒng)規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分層實(shí)施，鞏固和完善學(xué)校團(tuán)的組織體系。加強(qiáng)“兩新”組織建團(tuán)，提高建團(tuán)率，擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。

進(jìn)一步完善以共青團(tuán)為核心的青年工作格局。擴(kuò)大對(duì)新興領(lǐng)域的組織覆蓋，進(jìn)一步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的組織運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織自身的活力。切實(shí)加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的建設(shè)，拓展工作領(lǐng)域，深化活動(dòng)內(nèi)涵，更好地發(fā)揮聯(lián)系廣大青少年的作用。充分整合團(tuán)內(nèi)、團(tuán)外各類組織資源，加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的引導(dǎo)和管理，高度關(guān)注青年自組織的發(fā)展，努力把它們納入團(tuán)的工作格局。

加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的經(jīng)常性教育，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)。以學(xué)校和“兩新”組織為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展工作。加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的服務(wù)與管理，強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動(dòng)團(tuán)支部。認(rèn)真落實(shí)《2006—2010年團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，實(shí)施團(tuán)干部“百千萬(wàn)”教育培訓(xùn)工程，切實(shí)做好團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作。

六、認(rèn)真籌備和開好團(tuán)的第十六次全國(guó)代表大會(huì)

以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好代表選舉、會(huì)務(wù)籌備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。廣泛開展迎接團(tuán)十六大的主題活動(dòng)，在團(tuán)員青年中營(yíng)造喜迎團(tuán)十六大的濃厚氛圍。動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年以優(yōu)異的成績(jī)迎接團(tuán)十六大召開，以扎實(shí)的舉措貫徹落實(shí)好團(tuán)十六大精神。

中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)的青年工作，由解放軍總政治部統(tǒng)一部署。

共青團(tuán)中央2008年工作要點(diǎn)

2008年共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，籌備和開好團(tuán)十六大，緊密結(jié)合新時(shí)期共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題，創(chuàng)新工作思路、工作方式和自身建設(shè)，全面深化各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)發(fā)揮生力軍作用

組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神。深入開展“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)，通過組織宣講團(tuán)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、主題團(tuán)日、社會(huì)實(shí)踐等形式，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大文件和輔導(dǎo)讀物，幫助他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，讓黨的十七大精神在青年中入腦入心，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗上來。

組織團(tuán)員青年積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深入開展青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃、博士服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

組織團(tuán)員青年積極參與政治建設(shè)。引導(dǎo)團(tuán)員青年充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，積極有序地參與民主實(shí)踐，努力在村民自治、社區(qū)建設(shè)、企事業(yè)管理、學(xué)生自我教育和管理等基層民主實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。大力開展法制教育，弘揚(yáng)法治精神，幫助團(tuán)員青年學(xué)法、懂法、守法、用法。充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織在人大、政協(xié)中代表青年的作用，積極反映青年的訴求和愿望。

組織團(tuán)員青年積極推動(dòng)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育團(tuán)員青年，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。深入開展青年文化行動(dòng)，著力培育推廣青年文化精品，大力培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)青年文化人才，不斷發(fā)展青年文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與和諧文化創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華文化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新手段，發(fā)展富有時(shí)代感、健康向上的時(shí)尚文化、創(chuàng)意文化，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。

組織團(tuán)員青年積極投身社會(huì)建設(shè)。圍繞參與社會(huì)管理和公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，積極協(xié)助政府做好青少年事務(wù)，推動(dòng)制定和完善有關(guān)青少年的法律和政策，切實(shí)代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的指導(dǎo)和管理，努力把青年社團(tuán)有效納入以共青團(tuán)為核心的青年工作體系；不斷深化青年志愿者行動(dòng)，推動(dòng)完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極參與社會(huì)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，為共建共享和諧社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)與港澳臺(tái)青少年交流工作。圍繞黨和國(guó)家關(guān)于港澳臺(tái)工作的要求，積極發(fā)揮團(tuán)組織和青聯(lián)組織的工作優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施港澳臺(tái)青少年交流計(jì)劃，不斷擴(kuò)大交流規(guī)模，豐富交流載體，完善交流機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，努力增強(qiáng)港澳青少年的國(guó)家觀念和民族意識(shí)，增進(jìn)臺(tái)灣青少年對(duì)中華文化的認(rèn)同感和對(duì)祖國(guó)的歸屬感。

深入開展青年國(guó)際交流與合作。按照黨政外交的總體部署，大力開展青年對(duì)外交流活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與世界各國(guó)政府青年機(jī)構(gòu)、政黨青年組織和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系；不斷加強(qiáng)與涉及青年發(fā)展事務(wù)的國(guó)際組織的合作，積極參與和承辦全球性和區(qū)域性多邊青年活動(dòng)，實(shí)施內(nèi)容務(wù)實(shí)、影響廣泛的青年國(guó)際合作項(xiàng)目，推動(dòng)青年國(guó)際交流與合作的持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全團(tuán)、教育青年，不斷加強(qiáng)青少年思想教育工作

大力推進(jìn)青年理論武裝工作。大力開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，幫助廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。以團(tuán)干部、大學(xué)生和各條戰(zhàn)線青年骨干為重點(diǎn)，深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，使他們努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

廣泛開展國(guó)情形勢(shì)教育，深入推進(jìn)“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，通過舉辦座談會(huì)、研討會(huì)、國(guó)情形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年充分認(rèn)識(shí)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而更加自覺地?fù)碜o(hù)改革、支持改革、參與改革。以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，深入開展“志愿中國(guó)·人文奧運(yùn)”主題活動(dòng)，采取多種形式引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年服務(wù)和參與奧運(yùn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大團(tuán)員青年的民族自信心和自豪感，進(jìn)一步增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐的責(zé)任感和使命感。

扎實(shí)推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)。深入實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)工程，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德養(yǎng)成的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大青少年傳承中華民族的傳統(tǒng)美德，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。深入實(shí)施青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)站的建設(shè)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)上教育工作，積極提供健康有益的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步掌握網(wǎng)上青少年輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深化青年文明號(hào)活動(dòng)，建設(shè)職業(yè)文明，弘揚(yáng)職業(yè)道德。開展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，引導(dǎo)廣大青少年參加科學(xué)、文明、健康的體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體魄，鍛煉意志，健康成長(zhǎng)。

三、針對(duì)青少年的具體需求和實(shí)際困難，切實(shí)提供有效服務(wù)

服務(wù)青少年學(xué)習(xí)成才。深化青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃，引導(dǎo)青年多讀書、讀好書，動(dòng)員社會(huì)力量為貧困地區(qū)青少年讀書學(xué)習(xí)提供實(shí)際幫助。扎實(shí)推進(jìn)青工技能振興計(jì)劃、進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃，幫助城市青年提高職業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型青年農(nóng)民。廣泛開展少先隊(duì)員“雛鷹爭(zhēng)章”、“大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，提高在校學(xué)生的綜合素質(zhì)。舉辦大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新素質(zhì)。關(guān)注和服務(wù)青少年學(xué)生心理健康，建設(shè)好心理咨詢服務(wù)室、心理熱線和網(wǎng)站，宣傳普及心理衛(wèi)生與精神健康知識(shí)。

促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，切實(shí)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。以家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生為重點(diǎn)，以“中央企業(yè)牽手高校畢業(yè)生”和“百城萬(wàn)企進(jìn)校園”活動(dòng)為牽動(dòng)，加大服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作力度，廣泛開展大學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)，深化就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，開展就業(yè)對(duì)接、招聘會(huì)等活動(dòng)，為大學(xué)生就業(yè)提供各種服務(wù)。大力推進(jìn)“成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，擴(kuò)大“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，積極幫扶青年自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為他們創(chuàng)業(yè)搭建項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、市場(chǎng)的橋梁。繼續(xù)舉辦海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，幫助青年海外學(xué)人回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托中國(guó)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，繼續(xù)定期舉辦招聘大會(huì)。推進(jìn)“工崗快遞”行動(dòng)，幫助更多的困難青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)城市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供陣地支持。大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》，爭(zhēng)取政府部門對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持。積極服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年的發(fā)展，開展各類短期培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)技能，建立、完善法律監(jiān)督員隊(duì)伍，督促用工單位簽訂正規(guī)勞動(dòng)用工合同，為他們的就業(yè)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)農(nóng)村青年增收致富。廣泛開展送科技下鄉(xiāng)等科技推廣活動(dòng)，組織動(dòng)員青年專家和科技人員為農(nóng)村青年提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)村青年科技致富。開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)村青年提供金融服務(wù)。深化農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，采取城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域合作等形式，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育、支持農(nóng)村青年專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，幫助農(nóng)村青年在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)增收。圍繞農(nóng)村扶貧開發(fā)，開展捐贈(zèng)物資、援建項(xiàng)目、吸納就業(yè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困青年脫貧致富。

服務(wù)青少年精神文化需求?；钴S基層青年文化，大力開展群眾性青少年文化活動(dòng)，積極發(fā)展充滿活力的校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、軍營(yíng)文化。實(shí)施青少年群眾性體育項(xiàng)目，開展青少年科技體育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)和管理，進(jìn)一步推動(dòng)青少年社會(huì)教育和文化事業(yè)發(fā)展。

加大對(duì)困難青少年群體的幫扶力度。廣泛開展“真情助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。深化希望工程及圓夢(mèng)行動(dòng)、濟(jì)困助學(xué)、“手拉手”等活動(dòng)，積極為貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供幫助。積極開展“愛心助成長(zhǎng)”志愿服務(wù)計(jì)劃、“百萬(wàn)青年志愿者助殘行動(dòng)”、“法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃”等活動(dòng)，幫助農(nóng)村貧困青少年、殘疾青少年等群體解決學(xué)習(xí)、工作和生活的實(shí)際困難。

四、以貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益

貫徹落實(shí)好《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。認(rèn)真承擔(dān)好協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的職能，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室和預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)各部門制定完善《未成年人保護(hù)法》配套法規(guī)。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)，建立共青團(tuán)與人大、政協(xié)和政府之間的經(jīng)常溝通機(jī)制以及協(xié)助支持青年人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)的工作機(jī)制。廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)青少年合法權(quán)益的良好環(huán)境。抓好青少年法律學(xué)校、法制教育示范基地和工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)。

深入推進(jìn)青少年維權(quán)工程。深化未成年人保護(hù)行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)侵權(quán)問題，積極向有關(guān)部門反映，并配合開展專項(xiàng)整治，加大維權(quán)力度。深化創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動(dòng)，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，提高有關(guān)部門和社會(huì)公眾的參與度，擴(kuò)大維權(quán)崗的覆蓋范圍。深化“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，抓好對(duì)流浪、閑散和農(nóng)村留守未成年人以及服刑人員未成年子女等特殊群體的教育和服務(wù)，做好對(duì)不良行為未成年人的教育、矯治和挽救工作。推動(dòng)青少年事務(wù)社會(huì)工作者試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展青少年工讀教育、少年司法、禁毒、預(yù)防艾滋病等專項(xiàng)工作。

建好用好12355青少年服務(wù)臺(tái)。加強(qiáng)服務(wù)臺(tái)的基礎(chǔ)性建設(shè)，擴(kuò)大地市一級(jí)的覆蓋面。加強(qiáng)服務(wù)臺(tái)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)管理人員、工作人員、專業(yè)人員等隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)臺(tái)的運(yùn)行效率。注重通過服務(wù)臺(tái)了解青少年的權(quán)益需求和與青少年權(quán)益相關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)。

五、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。緊緊依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨組織在組織、隊(duì)伍和資源等方面的帶動(dòng)和支持，學(xué)習(xí)借鑒黨的建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使團(tuán)的建設(shè)緊跟黨建工作步伐。努力創(chuàng)新和豐富工作載體，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)建與基層黨建在工作層面上的有效銜接，推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作的有形化、制度化、規(guī)范化。積極爭(zhēng)取強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的政策和制度保障，推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作深入發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)“推優(yōu)入黨”工作，不斷提高“推優(yōu)”數(shù)量和質(zhì)量。

整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。大力推進(jìn)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程，鞏固和發(fā)展基層團(tuán)的組織體系，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力。在農(nóng)村，在繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村團(tuán)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的作用，依托青年中心、青年經(jīng)濟(jì)合作組織等，建立聯(lián)系、覆蓋青年的新型組織紐帶，統(tǒng)籌各類資源，探索縣域共青團(tuán)工作和建設(shè)的新路子，促進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)建設(shè)和工作的整體發(fā)展。在城市，在繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)城市管理體制的變革，增強(qiáng)街道團(tuán)（工）委對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類團(tuán)組織的協(xié)調(diào)能力，切實(shí)鞏固和發(fā)展社區(qū)團(tuán)組織，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)團(tuán)員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，充分整合區(qū)域內(nèi)各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等團(tuán)組織的資源，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)建工作力度，切實(shí)把學(xué)校團(tuán)建放在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略位置上，系統(tǒng)規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分層實(shí)施，鞏固和完善學(xué)校團(tuán)的組織體系。加強(qiáng)“兩新”組織建團(tuán)，提高建團(tuán)率，擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。

進(jìn)一步完善以共青團(tuán)為核心的青年工作格局。擴(kuò)大對(duì)新興領(lǐng)域的組織覆蓋，進(jìn)一步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的組織運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織自身的活力。切實(shí)加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等組織的建設(shè)，拓展工作領(lǐng)域，深化活動(dòng)內(nèi)涵，更好地發(fā)揮聯(lián)系廣大青少年的作用。充分整合團(tuán)內(nèi)、團(tuán)外各類組織資源，加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的引導(dǎo)和管理，高度關(guān)注青年自組織的發(fā)展，努力把它們納入團(tuán)的工作格局。

加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的經(jīng)常性教育，不斷增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)。以學(xué)校和“兩新”組織為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展工作。加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的服務(wù)與管理，強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)組織的屬地化管理職能，積極探索建立流動(dòng)團(tuán)支部。認(rèn)真落實(shí)《2006—2010年團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，實(shí)施團(tuán)干部“百千萬(wàn)”教育培訓(xùn)工程，切實(shí)做好團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作。

六、認(rèn)真籌備和開好團(tuán)的第十六次全國(guó)代表大會(huì)

以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好代表選舉、會(huì)務(wù)籌備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。廣泛開展迎接團(tuán)十六大的主題活動(dòng)，在團(tuán)員青年中營(yíng)造喜迎團(tuán)十六大的濃厚氛圍。動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年以優(yōu)異的成績(jī)迎接團(tuán)十六大召開，以扎實(shí)的舉措貫徹落實(shí)好團(tuán)十六大精神。

中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)的青年工作，由解放軍總政治部統(tǒng)一部署。

12月28日至29日，共青團(tuán)霍山縣第十三次代表大會(huì)在南岳山莊隆重召開?？h領(lǐng)導(dǎo)束學(xué)龍、陳俊、孫瑞榮、劉勝、汪基正、楊春輝、江曉明，縣直工委、縣群團(tuán)代表以及133名團(tuán)代表參加會(huì)議。團(tuán)市委書記汪冬，各縣區(qū)共青團(tuán)縣（區(qū)）委書記應(yīng)邀出席會(huì)議。

會(huì)議聽取和審議了共青團(tuán)霍山縣第十二屆委員會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告指出，共青團(tuán)霍山縣第十二次代表大會(huì)以來，我縣各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了全縣共青團(tuán)工作的新局面。幾年來，青少年思想政治工作常抓不懈，“高舉團(tuán)旗跟黨走，奉獻(xiàn)青春促和諧”已成為越來越多的霍山青年的一致追求；團(tuán)組織服務(wù)大局能力日益增強(qiáng)，“青春創(chuàng)業(yè)顯身手，青年文明促進(jìn)步”已成為廣大團(tuán)員青年的自覺行動(dòng)；推動(dòng)青少年全面發(fā)展落到實(shí)處，“維護(hù)青少年權(quán)益，服務(wù)青少年成長(zhǎng)”已成為各級(jí)團(tuán)組織的共同認(rèn)識(shí)；團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展，“堅(jiān)持黨建原則，夯實(shí)基層基礎(chǔ)”已成為各級(jí)團(tuán)組織的永恒主題。

會(huì)議審議了團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況報(bào)告；選舉產(chǎn)生了以黃媛媛同志為書記的共青團(tuán)霍山縣第十三屆委員會(huì)。

縣委書記、縣人大常委會(huì)主任束學(xué)龍?jiān)跁?huì)上指出，多年來，全縣各級(jí)團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年成長(zhǎng)成才，為加快霍山發(fā)展步伐做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，他希望廣大青年加強(qiáng)修養(yǎng)，努力成為甘于奉獻(xiàn)、品德高尚的時(shí)代青年；發(fā)奮學(xué)習(xí)，努力成為視野開闊、本領(lǐng)過硬的時(shí)代青年；開拓創(chuàng)新，努力成為智力發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代青年。

縣委常委、組織部長(zhǎng)劉勝在閉幕式上希望在今后的工作中，各級(jí)團(tuán)組織能夠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要任務(wù)；圍繞中心，服務(wù)大局，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身“三個(gè)文明”建設(shè)作為核心工作；與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，把推進(jìn)各級(jí)團(tuán)組織自身建設(shè)作為提升全縣共青團(tuán)工作水平的有效保障。

團(tuán)市委書記汪冬對(duì)近年來共青團(tuán)霍山縣委的工作給予充分肯定，他希望團(tuán)縣委能深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，一如既往地為青年的發(fā)展和培養(yǎng)黨的優(yōu)秀助手、后備軍服務(wù)。

第四篇：管理創(chuàng)新項(xiàng)目工作實(shí)施方案

通 知

區(qū)綜治委各成員單位：

區(qū)政法委擬于8月16日上午9時(shí)在A樓一樓接待室召開社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議（分管領(lǐng)導(dǎo)參加），現(xiàn)將《惠濟(jì)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（征求意見稿）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際及本單位職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行研究討論，拿出修改意見。同時(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)時(shí)，請(qǐng)務(wù)必?cái)y帶修改意見搞修改意見參會(huì)。

附件1：《惠濟(jì)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（征求意見稿）

中共惠濟(jì)區(qū)惠濟(jì)區(qū)委政法委員會(huì) 惠濟(jì)區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年8月15日

惠濟(jì)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)中央政法委書記***就當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新工作五個(gè)方面（五個(gè)比如）的講話精神和市委書記連維良對(duì)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于中央政法委書記***就社會(huì)管理創(chuàng)新工作的講話精神和連維良書記的要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新同步安排部署，以人為本，依法管理，認(rèn)真破解影響全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全面提升社會(huì)服務(wù)管理水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。堅(jiān)持把社會(huì)管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為黨和政府的重要工作同步推進(jìn)，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入?十二五?規(guī)劃。積極發(fā)揮政府推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，合理配置黨政部門社會(huì)管理的職責(zé)權(quán)限，逐步提高社會(huì)管理服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局的水平。

堅(jiān)持依靠群眾，服務(wù)民生。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加注重

社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，著力保障和改善民生。把人民群眾的幸福感與滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，鞏固深化已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索新形勢(shì)下的新經(jīng)驗(yàn)，真正解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持多策并舉，逐步推進(jìn)。堅(jiān)持?誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)?和?屬地管理?的原則，探索社會(huì)管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，通過各部門齊抓共管推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)末端廷伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理深入化、系統(tǒng)化、社會(huì)化。鼓勵(lì)先行先試，由點(diǎn)到面推廣成功的典型經(jīng)驗(yàn)。做到整體工作有進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效。

堅(jiān)持底層突破，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，注重工作實(shí)效。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

二、建設(shè)項(xiàng)目及責(zé)任單位

1、“大調(diào)解”體系建設(shè)項(xiàng)目（1）建立訴前調(diào)解中心

設(shè)立訴前調(diào)解工作室，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊(duì)伍，投入必要的辦公設(shè)施、交通通訊工具和調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。目標(biāo)：通過訴前調(diào)解，對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛制作調(diào)解書，經(jīng)人民法院確認(rèn)，具有法律效力，從而化解民間矛盾，降低訴訟成

本。

責(zé)任人 ：楊林 蔡理亮 宋保平

責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局（2）建立矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作平臺(tái)和專業(yè)性調(diào)解工作平臺(tái)建設(shè)，在區(qū)建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，在各鎮(zhèn)（街道）依托綜治工作中心建立社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作平臺(tái)。區(qū)社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心強(qiáng)化糾紛排查、重大糾紛調(diào)處、組織聽證對(duì)話、社會(huì)輿情研判、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查考核、專業(yè)調(diào)處指導(dǎo)、隊(duì)伍教育培訓(xùn)等綜合功能；鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?平臺(tái)有效整合轄區(qū)內(nèi)公安、司法、信訪、民政、國(guó)土等部門資源，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?一條龍?受理、?一站式?服務(wù)、?一攬子?解決矛盾糾紛；在村居（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)矛盾調(diào)處工作站，深入群眾，收集社情民意、排查化解矛盾糾紛。

責(zé)任人：楊林 宋保平

責(zé)任單位：區(qū)司法局、各鎮(zhèn)（街道）

（3）重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)I(yè)性調(diào)解組織建設(shè)項(xiàng)目 在征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和交通事故、消費(fèi)權(quán)益等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊(duì)伍，依照行業(yè)法規(guī)調(diào)解重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的糾紛。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局

2、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)項(xiàng)目

在容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置程序和必備條件，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨委政府決策程序，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案。完善評(píng)估程序，建立健全聽證、專家論證和社會(huì)公示等公眾參與制度。建立專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍、專家信息庫(kù)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高評(píng)估能力和水平，有效預(yù)防群體性事件。

責(zé)任人：楊林

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局

3、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)項(xiàng)目（1）建立惠濟(jì)區(qū)行政審批服務(wù)中心

建立健全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、困難企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)財(cái)政局

（2）建立就業(yè)社保服務(wù)中心

由區(qū)人社局牽頭，建立區(qū)就業(yè)社保服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)（街道）建立就業(yè)社保服務(wù)站。組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)；有計(jì)劃、有步驟、有組織地安置下崗職工；逐步引導(dǎo)和幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為下崗職工解決基本生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等失業(yè)社保體系。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局

（3）建立社會(huì)弱勢(shì)群體救助體系

健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村?五保?供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育助學(xué)等社會(huì)救助制度。完善優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、司法援助、就業(yè)援助、公用事業(yè)救助等社會(huì)救助配套制度。加強(qiáng)低保與扶貧、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)保政策的銜接平衡，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立農(nóng)村留守兒童、留守婦女、孤寡老人等困難群體救助制度和關(guān)愛服務(wù)體系。逐步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平，加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理，確保基金安全。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局、區(qū)

司法局、區(qū)衛(wèi)生局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

4、推進(jìn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目

建立健全以廉租住房、公共租賃住房為主體的保障性住房供給體系，積極推進(jìn)城中村和舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村安居工程建設(shè)。進(jìn)一步改善居民住房條件，著力解決城市新就業(yè)大學(xué)生、企業(yè)職工和中低收入家庭住房困難問題。

責(zé)任人： 責(zé)任單位：區(qū)房管局

5、建設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心

建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的食品安全監(jiān)管體系，全面解決食品安全存在的突出問題，消除食品安全隱患，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，防止區(qū)域性、群體性、災(zāi)難性食品安全事故發(fā)生，確保食品安全。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局、區(qū)商務(wù)局

6、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系建設(shè)項(xiàng)目

構(gòu)建?黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管?的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，將流

動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、流動(dòng)人口流入地與流出地雙向服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制和?以證管人、以房管人、以業(yè)管人?的服務(wù)管理新模式。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等流動(dòng)人口集聚地實(shí)行集中居住、集中管理、集中服務(wù)模式。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局

7、重點(diǎn)青少年群體服務(wù)幫教管理機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目 開展重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和違法犯罪預(yù)防試點(diǎn)，對(duì)社會(huì)閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年，采取每一類重點(diǎn)青少年群體確定一個(gè)部門牽頭和一個(gè)相應(yīng)行政區(qū)重點(diǎn)承辦服務(wù)管理。通過采取有效措施防止義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)或流失；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，拓展就業(yè)渠道；依托有關(guān)專業(yè)力量，強(qiáng)化對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體進(jìn)行有針對(duì)性的教育幫助；完善重點(diǎn)青少年群體分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和信息共享機(jī)制，杜絕輟學(xué)生、流失生，實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對(duì)幫教等措施，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新途徑。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育體育局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

8、對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人救治管控機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目 建立定期排查機(jī)制，以基層公安派出所為主，村（居）委會(huì)和社區(qū)干部密切配合，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)具有現(xiàn)實(shí)危害性和暴力恐怖等肇事肇禍傾向精神病人開展全面排查摸底，統(tǒng)一建立《具有肇事肇禍傾向精神病人病情檔案》，做到底數(shù)清、情況明。建立分類處理機(jī)制，對(duì)排查出的精神病人進(jìn)行鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)其現(xiàn)實(shí)危害性實(shí)行分類管理控制。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，安排精神病人鑒定和評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人免費(fèi)提供藥物治療，對(duì)需要收治的應(yīng)及時(shí)予以收治。對(duì)狂躁型及無(wú)監(jiān)護(hù)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)法查清原籍的具有肇事肇禍傾向精神病人集中治療，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治。建立重性精神病人管理治療信息庫(kù)，將重性精神病管理治療項(xiàng)目列入重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)，增加資金投入，建設(shè)慢性精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)精神病人的康復(fù)和管理。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局

9、社區(qū)矯正建設(shè)項(xiàng)目

在區(qū)建立社區(qū)服刑人員?管理教育服務(wù)中心?，組建司法所人員、社區(qū)民警、專（兼）職檢察聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者共同組成的社區(qū)矯正隊(duì)伍，配備社區(qū)矯正工作專職人員，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫貧扶困工作，對(duì)有需要的社區(qū)服刑人員提供技能培訓(xùn)、過渡性安置。將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政配套撥付保障機(jī)制。根據(jù)監(jiān)獄提供的社區(qū)服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和矯正意見，實(shí)施分級(jí)管控措施。建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，使社區(qū)服刑人員從判決生效就進(jìn)入監(jiān)控視野。通過運(yùn)用指紋識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、手機(jī)GPS定位等技術(shù)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)管理級(jí)別社區(qū)服刑人員的管理，提高工作效率，有效杜絕脫管漏管現(xiàn)象，促進(jìn)管控教育措施的落實(shí)。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)司法局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局

10、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治改造建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、?城中村?、學(xué)校和幼兒園等重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題的排查整治，構(gòu)建打防管控相結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的治安防控體系。加強(qiáng)?城中村?、?城鄉(xiāng)結(jié)合部?整治改造建設(shè)，解決困難群體的居住、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)和環(huán)境臟亂差等問題，建立起集整治、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)房管局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育體育局

11、社會(huì)組織管理服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

發(fā)揮基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在基層社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁紐帶作用。建立健全綜合性社會(huì)組織工作機(jī)制、公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，扶持社會(huì)組織有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職制度。完善境內(nèi)組織登記注冊(cè)、分類管理制度，實(shí)施社會(huì)組織登記和備案雙軌制，加強(qiáng)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。開展社會(huì)組織的等級(jí)評(píng)估工作，建立社會(huì)組織的激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制。建立由民政、業(yè)務(wù)主管單位和公安、國(guó)家安全等部門對(duì)敏感類社會(huì)組織管理的內(nèi)部會(huì)商機(jī)制。在新經(jīng)濟(jì)組織建立黨團(tuán)組織。嚴(yán)格境外組織準(zhǔn)入制度，健全監(jiān)管機(jī)制，做到依法、有序、有效管理。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)

12、社區(qū)管理社會(huì)化建設(shè)項(xiàng)目

全面推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心?三位一體?的社區(qū)管理模式，形成?一站式?、?一條龍?的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)活動(dòng)類、維權(quán)類、公益類、管理類等各種類型的社會(huì)組織。完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)覆蓋全體社區(qū)居民的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建迅速快捷的社區(qū)服務(wù)圈。設(shè)立社區(qū)社會(huì)工作站，培育社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過提升轉(zhuǎn)換、招聘引進(jìn)和政府購(gòu)買等途徑，在社區(qū)設(shè)置社會(huì)工作崗位，提供各類社會(huì)服務(wù)。建立社工隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)社會(huì)工作人才，引導(dǎo)各類社會(huì)組織、志愿者有序參與社區(qū)管理服務(wù)。突出整合社區(qū)群防群治力量，規(guī)范管理平安志愿者隊(duì)伍，開展大院式、樓棟式、棚戶式等多種模式的平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦、團(tuán)區(qū)委

13、城市道路交通疏堵保暢工程建設(shè)項(xiàng)目

大力推進(jìn)城市道路交通疏堵保暢工程建設(shè)，完善綜合交通規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的總體效率。解決占道停車問題，著力抓好停車站場(chǎng)建設(shè)、停車現(xiàn)場(chǎng)管理和停車市場(chǎng)培育，建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、服務(wù)條例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小區(qū)大院的停車有償開放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車位輔的城市停車格局。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，引

導(dǎo)市民乘坐公交出行。積極優(yōu)化交通組織，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平，實(shí)現(xiàn)交通組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建立體型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型的交通格局。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸管理局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

14、加強(qiáng)小旅館管理建設(shè)項(xiàng)目

依法加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模旅館的管理，特別是對(duì)無(wú)辦證條件的小旅館要強(qiáng)化規(guī)范，按照?同等對(duì)待、同等要求、同等責(zé)任?的原則，安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)小旅館的有效管理。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

15、社會(huì)治安技防建設(shè)項(xiàng)目

按照?政府組織、公安牽頭、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作?的原則，以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鎮(zhèn)地區(qū)建立以社區(qū)、單位和家庭為主體的區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施平安互助網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，建立村（社區(qū)）治安巡防隊(duì)伍，設(shè)立巡防室，配備

必要的巡防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)治安防控?公共場(chǎng)所全覆蓋、監(jiān)控范圍無(wú)死角、電子防控聯(lián)成網(wǎng)、防控打擊有實(shí)效?的目標(biāo)。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

16、“綠色網(wǎng)吧”建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)青少年上網(wǎng)陣地建設(shè)，建設(shè)能夠滿足青少年上網(wǎng)的?綠色網(wǎng)吧?，凈化青少年上網(wǎng)環(huán)境。按照屬地原則，加大投入，在每個(gè)社區(qū)（村）建設(shè)1所以上的?綠色網(wǎng)吧?，免費(fèi)供轄區(qū)內(nèi)青少年上網(wǎng)。推廣?網(wǎng)吧?視頻監(jiān)控系統(tǒng)和二代身份證刷卡系統(tǒng)安裝。嚴(yán)格上網(wǎng)人員實(shí)名登記制度。提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理能力和水平。組織并壯大專業(yè)網(wǎng)管隊(duì)伍，加大打擊非法網(wǎng)站力度；完善網(wǎng)絡(luò)屏蔽系統(tǒng)，及時(shí)有效的攔截有不良信息的網(wǎng)站和有害信息。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)宣傳部、區(qū)工商分局、區(qū)文化旅游局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

17、司法信訪救助基金建設(shè)項(xiàng)目

發(fā)展壯大司法信訪救助基金，完善司法信訪救助制度，最大限度地對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。明確基金使用管理范圍，按基金模式運(yùn)行，做到?？顚Ｓ?、管用分離、適時(shí)救助。加大政府財(cái)政投入，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)與贊助，進(jìn)一步拓寬資

金來源渠道。進(jìn)一步明確司法救助主體、司法救助對(duì)象，建立健全基金申報(bào)、審批、核撥、發(fā)放及監(jiān)管等制度。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政法各部門、區(qū)民政局

18、村莊社區(qū)化管理體系建設(shè)項(xiàng)目

按照城鄉(xiāng)一體化要求，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理，整合村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)物防人防技防建設(shè)。加強(qiáng)村莊社區(qū)基層黨政組織和群眾自治組織建設(shè)，組建農(nóng)村平安志愿者、綜治協(xié)管員、信息員、調(diào)解員、治安巡防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入，給予必要的工作補(bǔ)貼。規(guī)范和增強(qiáng)社區(qū)（村）管理功能，加強(qiáng)物業(yè)管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)管理工作。創(chuàng)新社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)模式，配齊配強(qiáng)警務(wù)力量，提高防范控制能力。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)民政局

19、城市社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)項(xiàng)目 在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，把街道作為一級(jí)網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級(jí)網(wǎng)格，并在社區(qū)內(nèi)劃分若干基層網(wǎng)格，將社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格，建立以?人、地、物、情、事、組織?為核心的社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治納入網(wǎng)格，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)。依托鎮(zhèn)（街道）和基層社區(qū)，全面整合社區(qū)原有的勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育和流動(dòng)人口協(xié)管員、治安巡防員、城管協(xié)管員等力量，組成社區(qū)綜合服務(wù)管理隊(duì)伍，與黨建、衛(wèi)生、治安、城管、信訪、流動(dòng)人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務(wù)平臺(tái)，明確網(wǎng)格責(zé)任人，全面承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理力量配置的優(yōu)化整合。對(duì)管理網(wǎng)格實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，網(wǎng)格管理主體與單位簽訂管理責(zé)任書，將網(wǎng)格責(zé)任具體化，建立健全科學(xué)的考評(píng)體系，促進(jìn)網(wǎng)格化管理制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦 20、基層平安建設(shè)項(xiàng)目

組織開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村寨、平安街道、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園、平安公路、平安鐵路、平安機(jī)場(chǎng)、平安市場(chǎng)、平安文化市場(chǎng)、平安軍港、平安營(yíng)院、平安單位、平安景區(qū)、平安企業(yè)、平安邊界等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)有關(guān)部門研究制定深化行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建立健全平安測(cè)評(píng)體系。

責(zé)任人：楊林 責(zé)任單位：區(qū)綜治辦

21、專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目

繼續(xù)壯大平安志愿者隊(duì)伍力量，完善平安志愿者隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)青少年事務(wù)、禁毒、安置幫教等專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)。制定完善志愿者服務(wù)管理辦法，建立健全人員選管、教育培訓(xùn)、信息研判、保障救助、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，成立志愿者聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展壯大城市管理、平安建設(shè)、治安防范、應(yīng)急服務(wù)等專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。探索群防群治新模式。規(guī)范見義勇為基金會(huì)運(yùn)作，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療救助、撫恤安置等工作機(jī)制，加大見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾與違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)綜治辦

22、基層綜治組織建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)基層綜治辦、綜治工作站、公安派出所、司法所、法庭和檢察聯(lián)絡(luò)室及調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心等配套組織建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）基礎(chǔ)設(shè)施要與鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施。按照中央編辦有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）人口、面積、經(jīng)濟(jì)情況，配備相應(yīng)的辦公用房、辦公設(shè)備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費(fèi)，建立規(guī)范化的綜治辦和綜治工作中心，形成綜合治理基層一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)攬、一個(gè)機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)窗口服

務(wù)，通過矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。

責(zé)任人：楊林 責(zé)任單位：區(qū)綜治辦

23、政法綜治和法制宣傳教育建設(shè)項(xiàng)目

建立健全政法綜治宣傳主陣地。圍繞?三項(xiàng)重點(diǎn)工作?、社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)、社會(huì)主義法治理念教育、司法體制和工作機(jī)制改革等政法綜治重點(diǎn)工作，在報(bào)刊、廣播、電視等媒體開辦專欄、專題節(jié)目、組織大型宣傳活動(dòng)，向貧困地區(qū)贈(zèng)送報(bào)紙、期刊等宣傳品，拍攝宣傳教育專題片，制作公益廣告，舉辦主題展覽，提升政法綜治宣傳影響力。加快推進(jìn)政法綜治工作手機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)。完善政法綜治宣傳輿論工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。

責(zé)任人：楊林

責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦

24、開展?六五?法制宣傳教育和依法治理工作。依法規(guī)范執(zhí)法司法行為。重點(diǎn)引導(dǎo)流動(dòng)人口、社會(huì)閑散青少年、特殊群體和廣大網(wǎng)民等各類主體依法行使民主權(quán)利，培養(yǎng)法律意識(shí)，養(yǎng)成守法習(xí)慣，依法表達(dá)合理訴求，防范極端事件的發(fā)生。依托黨校、行政學(xué)院建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信和法制培訓(xùn)，建立健全

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度。組織開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地等活動(dòng)，提高法制宣傳教育覆蓋面和群眾知曉率。

責(zé)任人：李文建

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)辦

二、制定方案和項(xiàng)目規(guī)劃要求

1、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，結(jié)合本部門、本單位職責(zé)任務(wù)，針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要求，研究制定實(shí)施意見。

2、各有關(guān)單位對(duì)分管的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，制定項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)需要納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?十二五?規(guī)劃的項(xiàng)目提出立項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告一般應(yīng)包括：是新規(guī)劃項(xiàng)目還是原有項(xiàng)目改擴(kuò)建；應(yīng)規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)在工作運(yùn)行情況、存在問題、列入規(guī)劃依據(jù)；具體項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（重點(diǎn)是建筑規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、投入保障等）。

3、區(qū)直政法部門負(fù)責(zé)的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與?鄭州市政法基礎(chǔ)建設(shè)‘十二五’規(guī)劃項(xiàng)目?相同或相近的，應(yīng)把社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃并入政法基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃之中，并根據(jù)新的項(xiàng)目建設(shè)要求提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目規(guī)劃。

4、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不易納入?十二五?規(guī)劃的工作，要逐項(xiàng)制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立機(jī)制體制、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)工作保障等具體辦法，列入惠濟(jì)區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作整體規(guī)劃。

三、有關(guān)要求

1、各責(zé)任單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和方案制定工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目有1個(gè)以上責(zé)任單位的，排在第一位的為牽頭單位，牽頭單位對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目總體工作負(fù)責(zé)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容提出更改責(zé)任單位和責(zé)任分解意見。

3、各責(zé)任單位項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和工作方案于8月17日前分別報(bào)送區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)綜治辦。

區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局 ：

區(qū)綜治辦：郵箱： hjqzzw@126.com

第五篇：淺談企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新

淺談企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新

淺談企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新

改革開放以來，特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，共青團(tuán)工作也面臨著難得的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在新時(shí)期，如何更好的發(fā)揮共青團(tuán)作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)在工作中不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)團(tuán)的工作活力。

江澤民同志曾經(jīng)指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。團(tuán)的十四大報(bào)告提出了在共青團(tuán)跨世紀(jì)新征途中要完成四大光榮任務(wù)，每一個(gè)任務(wù)都可以說是要?jiǎng)?chuàng)新。只有不斷地創(chuàng)新，才有可能推進(jìn)共青團(tuán)工作的新發(fā)展。建立共青團(tuán)的創(chuàng)新體系，是指共青團(tuán)的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果都要適應(yīng)新形勢(shì)的變化，在改革中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展，并形成一套新的工作體系。

(一)工作思路的創(chuàng)新。良好的工作思路是搞好共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，思路清晰，能促使共青團(tuán)工作目標(biāo)有一個(gè)明確的方向，并能整合團(tuán)工作的整個(gè)資源。使共青團(tuán)工作的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新工作思路必須按照貫徹黨的基本路線的要求在服務(wù)大局的前提下開始進(jìn)行，要正確處理好三服務(wù)的關(guān)系，既要考慮黨政所需，社會(huì)所急，更要考慮青年所求。再次，必須在服務(wù)大局和服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才。企業(yè)共青團(tuán)工作中傳統(tǒng)的帶有濃厚行政化色彩的重指令、輕指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式，越來越不適應(yīng)實(shí)踐，同樣應(yīng)該給基層團(tuán)組織以更多的自主權(quán)，它們需要上級(jí)團(tuán)組織提供更多有效的政策指導(dǎo)、信息指導(dǎo)、典型指導(dǎo)。因此，建立新型的指導(dǎo)體系，將成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)方式的一個(gè)取向。

(二)工作內(nèi)容的創(chuàng)新。工作內(nèi)容和工作主題是共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)工作職能，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的根本。就是要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代青年思想觀念、價(jià)值取向多元化和信息化，以及青年成長(zhǎng)成才需求的特點(diǎn):在建功立業(yè)方面要圍繞科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新開展活動(dòng)，注重培養(yǎng)青年的科技素質(zhì)和創(chuàng)新精神，造就高素質(zhì)的青年人才。在精神文明建設(shè)方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀重要指示精神，扎實(shí)做好精神文明建設(shè)工作，把精神文明建設(shè)的總要求、總?cè)蝿?wù)加以具體化。團(tuán)的工作內(nèi)容面臨經(jīng)濟(jì)主線的挑戰(zhàn)過去，團(tuán)的工作更多傾向于思想政治工作，以政治代替經(jīng)濟(jì)。但是，當(dāng)前搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是最大的政治，這就要求團(tuán)的工作內(nèi)容在保持一定的政治教育性的同時(shí)，加大其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，也就是更多地轉(zhuǎn)向立足本職崗位，更加注重經(jīng)常性崗位學(xué)習(xí)、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)，來提高青工的政治、文化、技術(shù)素質(zhì)。因此，深入開展青年崗位能手、青年文明號(hào)活動(dòng)，建立崗內(nèi)的“參與滲透”與崗?fù)獾摹伴_發(fā)利用”相結(jié)合的工作機(jī)制，也將成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變團(tuán)的工作內(nèi)容的取向?？傊?，創(chuàng)新工作內(nèi)容，要進(jìn)一步解放思想，開動(dòng)腦筋，堅(jiān)決沖破阻礙改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的思想禁錮，加強(qiáng)青年精神文明建設(shè)，使廣大青年在科學(xué)理論的指導(dǎo)下和優(yōu)秀的文化氛圍中茁壯成長(zhǎng)。

(三)工作手段的創(chuàng)新。多年來，團(tuán)組織形成了具有自身特色的工作方式，在社會(huì)上產(chǎn)生了影響，受到了歡迎，需要發(fā)揚(yáng)光大。但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，面對(duì)新情況，新問題，我們必須把握新時(shí)期共青團(tuán)工作的主題，不斷探索共青團(tuán)工作方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新工作方式必須正視經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變給國(guó)家資源的配置方式、政府職能的行使、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、社會(huì)的分配和保障制度等方面帶來的巨大變化，對(duì)廣大青年的價(jià)值觀念、倫理操守、文化心態(tài)、行為模式等發(fā)生的深刻影響；對(duì)共青團(tuán)組織的思想認(rèn)識(shí)、管理制度，工作機(jī)制等提出的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。還必須對(duì)以前的運(yùn)行方式進(jìn)行冷靜的思考和辯證的分析，繼承其合理的部分，克服其不合理的東西。因此，我們的工作方式通過創(chuàng)新更加開放、靈活、新穎。主要是要改變傳統(tǒng)、單一的工作方式，注意整合社會(huì)資源和社會(huì)力量，運(yùn)用科技，在新的知識(shí)領(lǐng)域里設(shè)計(jì)團(tuán)工作的新構(gòu)架。

(四)工作機(jī)制的創(chuàng)新。工作機(jī)制的創(chuàng)新，主要是建立科學(xué)的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)在陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新形勢(shì)下能夠延伸工作手臂，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作依托，擴(kuò)大工作陣地，壯大工作隊(duì)伍。某礦團(tuán)委進(jìn)入今年以來，把團(tuán)員活動(dòng)室的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，投入資金2萬(wàn)余元建立了采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)四個(gè)活動(dòng)室。團(tuán)員青年業(yè)余時(shí)間有了好去處，這就是一個(gè)很好的創(chuàng)新。作為企業(yè)共青團(tuán)組織要在堅(jiān)持發(fā)展政治功能的前提下，完善和擴(kuò)大團(tuán)的社會(huì)功能，通過接受企業(yè)黨政的委托，加大共青團(tuán)在青少年事務(wù)中的工作分量，要緊緊圍繞黨政工作大局，針對(duì)社會(huì)和群眾需要開展工作，努力擴(kuò)大工作外延，使工作觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，工作內(nèi)容更加貼近社會(huì)生活，更加適應(yīng)青年需求。社會(huì)化的青年工作運(yùn)行機(jī)制的建立，將為在服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提供一種工作依托，從而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。