第一篇：濟南市關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的意見

JNCR-2012-0120118

濟南市人力資源和社會保障局文件

濟人社發(fā)?2012?146號

關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的意見

各縣（市）區(qū)人力資源社會保障局、高新區(qū)黨工委組織部，市直有關(guān)部門（單位）：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等有關(guān)精神，為進一步深化我市職稱制度的改革，充分調(diào)動我市非公有制經(jīng)濟組織中專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進全市非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，結(jié)合工作實際，提出如下意見。

一、充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的重要性

隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位越來越重要，專業(yè)技術(shù)人員在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。職稱是評價、激勵、使用人才的重要手段，越來越受到廣大非公有制經(jīng)濟組織及其專業(yè)技術(shù)人員的關(guān)心、關(guān)注。做好非公有制經(jīng)濟組織職稱工作是進一步深化職稱改革的現(xiàn)實需要；是人力資源社會保障部門服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措；是廣大非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員的迫切愿望和要求。從實際情況看，我市非公有制經(jīng)濟組織職稱工作還比較薄弱，工作中不同程度地存在著重視程度不夠、申報-1-

人數(shù)不多、申報渠道不暢通、宣傳陣地缺乏、工作人員業(yè)務(wù)不精等問題。這種狀況與我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應(yīng)，影響和制約了非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，各級都要充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的重要性，進一步貫徹落實全市“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”推進大會精神，鼓勵引導(dǎo)各類人才到非公有制經(jīng)濟組織干事創(chuàng)業(yè)，為非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展提供更加有效的人才智力支撐。

二、非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的總體思路和目標要求

（一）總體思路。以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞人才強市戰(zhàn)略，緊扣全市中心工作，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為主線，完善工作體制機制，搭建服務(wù)平臺、暢通申報渠道，積極擴大非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量、著力優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)、為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。

（二）工作目標。按照“服務(wù)發(fā)展、以用為本、創(chuàng)新機制”的指導(dǎo)方針，破除論資排輩的思想觀念，不受身份和體制機制的限制，不拘一格選拔人才，培育造就一支適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)愛崗、樂于奉獻的非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員隊伍。

三、非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的評審范圍

（一）評審對象。凡在我市工商行政管理部門注冊登記和其他政府相關(guān)職能部門審核批準的獨資、合資、民營、私營、個體等各類非公有制經(jīng)濟組織中工作滿1年以上，并按規(guī)定與單位簽訂了勞動合同的專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格考試報名或職稱申報條件的，可不受戶籍和人事檔案的限制，報名參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格考試或申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。已離退休的，不再參加考試或申報評審。

（二）申報條件。非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員參加各類專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格考試須符合國家和省規(guī)定的報名條件；申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須符合國家和省規(guī)定的標準條件，有職（執(zhí)）業(yè)資格準入要求的，須取得相應(yīng)職（執(zhí)）業(yè)資格證書。

四、建立健全非公有制經(jīng)濟組織職稱工作機制

（一）暢通申報渠道。凡非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員符合報考條件，經(jīng)審核合格的，可按規(guī)定報名參加專業(yè)技術(shù)資格和職（執(zhí)）業(yè)資格考試。

申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經(jīng)本人申請、所在單位推薦、主管部門負責(zé)審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權(quán)限的，可經(jīng)本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障行政部門負責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系由市級人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務(wù)機構(gòu)負責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系由縣（市）區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會保障局負責(zé)審查報送；人事檔案關(guān)系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區(qū)人力資源社會保障局負責(zé)審查報送。

（二）建立聯(lián)系點制度。以人力資源社會保障基層服務(wù)平臺為依托，各級人力資源社會保障部門要在屬地內(nèi)設(shè)立非公有制經(jīng)濟組織申報職稱考試和評審聯(lián)系點，方便當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報和業(yè)務(wù)咨詢。

（三）強化內(nèi)外監(jiān)督。積極推行申報職稱誠信承諾書制度，申報人要填寫申報職稱誠信承諾書，本人簽字；各非公有制經(jīng)濟組織須對本單位申報人員材料的真實性負責(zé)，不得受理在本單位兼職的國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和其他非本單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報推薦工作。各級人力資源社會保障部門要加大監(jiān)督力度，按照申報公示和評審結(jié)果異議期公示要求，對有關(guān)信息進行網(wǎng)上公示。對弄虛作假的人員將以身份證為識別代碼，在公務(wù)員招考、事業(yè)單位公開招聘、各類職稱考試、職稱評審等環(huán)節(jié)進行聯(lián)動處理，并在濟南市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、濟南人事考試網(wǎng)、各縣（市）區(qū)人力資源社會保障部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺進行公布。

五、切實抓好非公有制經(jīng)濟組織職稱工作的落實

（一）明確工作任務(wù)。從今年起，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障部門要有專人負責(zé)非公有制經(jīng)濟組織職稱工作，結(jié)合各地實際，每個縣（市）區(qū)要設(shè)立若干個非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)系點和申報點，做到上下聯(lián)動。各縣（市）區(qū)人力資源社會保障部門和市直有關(guān)部門（單位）要按照有關(guān)政策，周密部署，認真組織，各負其責(zé)，相互協(xié)作，同時注意做好學(xué)歷認證、論文檢索、成果鑒定等基礎(chǔ)性工作，確保非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱工作健康有序開展。

（二）強化工作指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)人力資源社會保障部門每年要對屬地內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織職稱情況進行統(tǒng)計、匯總和備案，同時把有關(guān)情況進行上報。要指導(dǎo)各非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全本單位專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理制度，加強人力資源管理干部的配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，以利于職稱工作的貫徹落實。根據(jù)工作情況，市人社局將對工作薄弱地區(qū)進行有針對性的監(jiān)督檢查。

（三）加強工作宣傳。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體擴大職稱政策的宣傳，提高各非公有制經(jīng)濟組織和專業(yè)技術(shù)人員對職稱工作的認知程度。利用新聞媒體及時準確地將每年職稱考試和評審的工作安排、方法程序、政策規(guī)定、申報條件和各類申報表格對外公布，方便專業(yè)技術(shù)人員了解掌握職稱工作動向。

本意見自2012年10月1日起施行，有效期五年。

二○一二年九月二十四日

第二篇：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

***非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

黨建工作信息

第1期

***委基層辦 2012年4月11日

加強黨建 引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展

2012年4月10日，***經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委和工商聯(lián)召集6家主要企業(yè)負責(zé)人會議，認真學(xué)習(xí)了全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神、習(xí)近平同志重要講話和中央《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》精神。會上針對當(dāng)前我縣非公有制經(jīng)濟組織具體情況進行了分析，并對我縣下一步工作提出了具體的要求和安排。

會議上指出，這次全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議深刻闡述了加強非公企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義，明確了總體要求、工作目標和重點任務(wù)，當(dāng)前我縣正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，這為我縣進一步做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指明了方向。

會議上強調(diào)，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是“基層組織建設(shè)年”要求加強基層組織建設(shè)的一個重大舉措。擴大黨組織在非公有制經(jīng)濟的組建率，是重要的基礎(chǔ)，是一項經(jīng)常性工作和長期性任務(wù)。我縣將對非公有制經(jīng)濟組織中開

展黨建情況進行全面徹底的調(diào)查摸底和分類定級工作，要求全縣所有的非公有制經(jīng)濟組織要積極的配合這次調(diào)查摸底和分類定級工作并建立動態(tài)管理臺賬，為我縣制定非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

最后會議要求，全縣非公有制經(jīng)濟組織要結(jié)合學(xué)習(xí)《意見》，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，要將黨建工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“雙強六好”和群團組織開展的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等爭創(chuàng)先進活動有機結(jié)合起來，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，服務(wù)職工群眾，促進企業(yè)發(fā)展，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力，從而推動全縣非公企業(yè)黨建工作不斷取得新進步。

第三篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建

非公有制經(jīng)濟組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時報

作者:

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動，是我國憲法賦予中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實踐表明，加強非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟人士團結(jié)在黨的周圍；有利于進一步擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強非公有制經(jīng)濟組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動關(guān)系，推動企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，履行社會責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時了解職工群眾思想動態(tài)，加強對職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的艱難探索過程。相對傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個基層黨建工作中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。一是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)組織的2010年第九次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動難、發(fā)揮作用難”的問題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動性強，難以有效開展活動；有的黨組織在活動內(nèi)容和方式上沒有充分考慮黨員要求和企業(yè)實際，開展活動往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長的指導(dǎo)小組，負責(zé)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作。為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家工商總局和全國工商聯(lián)共同組成全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。多年來，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實際經(jīng)驗，有力促

進了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。經(jīng)過近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國工商聯(lián)2009年底共有會員257萬個，共有地方組織3128個，基層組織24722個，行業(yè)組織12326個，已形成覆蓋全國的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢根據(jù)非公有制企業(yè)特點有效開展工作。工商聯(lián)堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴大，也促進了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟組織中新建黨組織13.8萬個，正在籌建22.2萬個，發(fā)展新黨員65萬人。

不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個時期加強非公組織基層黨組織建設(shè)的重點。要進一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個關(guān)鍵，扎實推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得實質(zhì)性進展。

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新形勢下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作將有新的進展。我們要把促進“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，使非公有制經(jīng)濟組織黨組織和廣大黨員通過自身作用的發(fā)揮，促進非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者系全國工商聯(lián)研究室巡視員）

第四篇：非公有制經(jīng)濟組織黨建工作總結(jié)

近幾年來，我們始終以十七屆四中全會重要思想為指導(dǎo)，就如何在非公有制經(jīng)濟組織中加強黨建工作，進行了積極的探索和實踐，取得了初步成效。截止目前，在我區(qū)注冊并經(jīng)營的非公有制企業(yè)共有423家，從業(yè)人員12031人，其中黨員職工675名；已建立黨組織41個，其中黨委2個，獨立黨支部37個，聯(lián)合黨支部2個，有力地加強了基層黨組織建設(shè)，促進了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，實施再就業(yè)工程，維護社會穩(wěn)定，起到了積極的作用。

一、提高認識，消滅“空白點”

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)?？倳浽诳疾旖K、浙江、上海黨建工作時指出“在非公有制企業(yè)開展黨建工作是一個新領(lǐng)域，各級黨委要抓緊在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作。”××區(qū)委在認真學(xué)習(xí)貫徹江總書記重要指示精神的基礎(chǔ)上，從講政治的高度,充分認識到做好非公有制經(jīng)濟組織網(wǎng)黨建工作的重要性和必要性。特別是××區(qū)地處濱海新區(qū)的中心，在濱海新區(qū)建設(shè)中處于重要位置。因此，必須抓住有利時機，創(chuàng)造有利條件，努力抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。為此，區(qū)委成立了加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)有關(guān)部門組成，負責(zé)具體指導(dǎo)和推動工作，形成了多管齊下、齊抓共管的工作格局。

2、深入調(diào)研，指導(dǎo)落實。20xx年初，區(qū)委組織部、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道工委組成聯(lián)合調(diào)查組，共派出600余名工作人員，通過座談、走訪調(diào)查、查閱檔案資料、問卷調(diào)查等形式，歷時1個多月，對我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織狀況進行了拉網(wǎng)式調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)屬性和企業(yè)特點，研究制定了《××區(qū)關(guān)于加強新經(jīng)濟組織中黨組織和工會、共青團、婦女組織建設(shè)工作的意見》，從建立非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織工作的目的、意義、原則、方法等方面提出了明確的要求。同時，針對我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)委確立了“抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的工作思路，明確了工作目標，要求凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要建立黨的組織，尤其是要重點解決較大規(guī)模企業(yè)沒有黨員和沒有黨組織的問題，努力做到：非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。

通過組織發(fā)動，教育培訓(xùn)，典型引路等形式，截止20xx年8月，我們在全區(qū)的非公經(jīng)濟組織中共建立黨群組織301個，其中：黨支部20個，工會委員會240個，共青團支部26個，婦委會15個，這些組織的建立有力地加強了基層黨組織建設(shè)，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，促進了我區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。我區(qū)的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召開的天津市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作座談會上做了典型經(jīng)驗介紹。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織變化大、員工流動快的特點，我區(qū)相應(yīng)建立了《非公有制經(jīng)濟組織黨組織情況季報制度》，及時掌握情況，制定相應(yīng)措施，并在20xx年3月再次對全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織狀況進行調(diào)查，對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行了分析，在此基礎(chǔ)上區(qū)委組織部制定下發(fā)了《非公有制經(jīng)濟組織黨建有關(guān)工作暫行規(guī)定》，進一步明確了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的地位和作用，就發(fā)揮政治核心作用、建立黨的工作機制、探索黨組織的活動方式等提出了更高的要求，進一步規(guī)范了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。

3、宣傳推廣，形成氛圍。工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大示范推廣力度。區(qū)委先后召開現(xiàn)場推動會和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作推動會，宣傳和推廣了宏泰實業(yè)有限公司、合昌賓館等私營企業(yè)建立黨組織及群眾組織，加強黨建工作的經(jīng)驗和做法。在區(qū)委的指導(dǎo)下，各街、鎮(zhèn)也通過召開聯(lián)席會、典型示范會等形式，組織轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進。同時，我們加大對典型的宣傳報道力度，充分利用我區(qū)新聞媒體，進行集中跟蹤報道，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、規(guī)范運作，選好“切入點”

1、明確責(zé)任。為進一步做好非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作，區(qū)委加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織和工會、共青團、婦女組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、研究非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。區(qū)委組織部作為職能部門負責(zé)具體指導(dǎo)、推動，指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位黨組織建立健全加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作責(zé)任制，量化標準、明確責(zé)任，把目標責(zé)任落實到人。各街、鎮(zhèn)將非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群眾組織建設(shè)納入工委（黨委）組織建設(shè)的總體規(guī)劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責(zé)任體系。

2、強化培訓(xùn)。

第五篇：加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作

加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作——全州縣的做法

蔣邦勇 蔣學(xué)軍 房祖勇

全州縣現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟組織１６３１３家，其中私營企業(yè)３５７家，個體工商戶１５９５６戶，從業(yè)人員６２１６３人，非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值占全縣ＧＤＰ總量的２６％，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，該縣黨組織對搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，正在拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全州縣加強非公有制經(jīng)濟黨建工作的主要做法有如下幾點：

一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認識問題。針對一些企業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟建立黨組織存在思想顧慮的情況，縣委派出工作組，主動“登門拜訪”，打消疑慮，爭取理解支持，同時通過適時舉辦非公有制企業(yè)管理干部培訓(xùn)班，強化對縣屬非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人進行教育培訓(xùn)?？h直屬工委和縣級有關(guān)部門黨組織通過舉辦非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高非公有制企業(yè)主、協(xié)會負責(zé)人對黨建工作的認識。

二、抓督查指導(dǎo)，解決黨建工作拖后腿問題?？h委專門設(shè)計制定了非公有制經(jīng)濟黨建工作季報表，實行非公有制經(jīng)濟黨建工作季報制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟黨建工作情況，動態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動開展等有關(guān)情況。向１７９家有黨員的企業(yè)派駐了６５名黨建聯(lián)絡(luò)員和黨建指導(dǎo)員，及時研究和幫助解決各非公有制經(jīng)濟組織黨建工作難題。

三、抓組織建設(shè)，解決黨組織基礎(chǔ)薄弱問題?？h委首先把著力點放在黨組織的組建上，緊密聯(lián)系實際，在創(chuàng)新組建方式上做文章，在工作重點上求突破，努力提高組建率，擴大覆蓋面。一是在重點企業(yè)建?？h委在對全縣３００多家非公有制企業(yè)進行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把已有正式黨員３名以上的企業(yè)作為組建的重點對象來抓，先后在７家符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)中建立了黨支部。二是在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建。根據(jù)“作用同類、產(chǎn)業(yè)相近、地域不限”的原則，對已經(jīng)擁有一定經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色、黨員數(shù)量的生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，依照黨章規(guī)定，把協(xié)會當(dāng)中的黨員種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手從原所屬黨支部轉(zhuǎn)出，重新成立新的黨支部。

四、抓隊伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問題。全州縣堅持把加強非公有制經(jīng)濟組織黨員教育、提高黨員素質(zhì)作為根本任務(wù)來抓，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點加強了黨員理想信念教育、艱苦奮斗和廉潔自律教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班１００余次，培訓(xùn)黨員和技術(shù)骨干２６００余人次，黨員的整體素質(zhì)得到了極大提高。

五、抓載體創(chuàng)建，重視發(fā)揮黨員作用。全州縣委在非公經(jīng)濟組織黨組織中相繼開展了“五強”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭一樹”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動，為非公有制經(jīng)濟黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺。千方藥業(yè)有限公司是由原桂北藥廠于２００２年７月改制的一家非公有制企業(yè)，２００３年６月公司建立了黨支部。三年來，黨支部充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，在企業(yè)中相繼開展了“做‘五強’黨員，創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位練兵”、“質(zhì)量競賽”等一系列豐富多彩的黨建主題實踐活動，有效調(diào)動了職工的工作積極

性，推動了企業(yè)的發(fā)展。２００５年千方藥業(yè)有限公司實現(xiàn)銷售收入５１００萬元，上繳稅金２３１萬元，實現(xiàn)利潤４６０多萬元，并被評為廣西１００家誠信優(yōu)良企業(yè)和綜合實力百強企業(yè)。

全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟單位黨建工作有所體會：

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要有新思維。在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨建工作不能就黨建抓黨建，必須根據(jù)非公經(jīng)濟組織的特點，找準企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨的工作的結(jié)合點，精心選擇開展黨組織活動的載體，將黨員活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，使黨的活動更為黨員所歡迎、職工所擁護、業(yè)主所理解和支持，從而不斷增強黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要形成合力。抓非公有制經(jīng)濟黨建工作僅靠組織部門一家遠遠不夠，必須建立縣委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、其他部門齊抓共管的工作機制。該縣建立了組織部門與工商部門、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報制度，使組織部門及時了解新辦非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對１８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅持“誰引進、誰負責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟組織的覆蓋面。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步加大組建力度。從目前看，該縣非公有制經(jīng)濟組織黨建覆蓋面尚低，因此，要把組織建設(shè)放在非公黨建工作的第一位，做到非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要根據(jù)實際情況，把建立組織的重點放在規(guī)模較大、職工人數(shù)在１００名以上的企業(yè)，特別要重點抓好已有正式黨員３名以上或黨員雖然不足３名、但黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)；對規(guī)模較小，不具備建立黨組織條件的，要派駐黨建工作指導(dǎo)員，先建立工會組織、團組織或婦女組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作要進一步壯大黨員隊伍。目前該縣非公有制經(jīng)濟組織中僅有個別黨員或沒有黨員的仍占有相當(dāng)大的比重，因此，必須在非公有制經(jīng)濟組織中大力發(fā)展黨員。要嚴格按照黨員條件，把那些承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊伍。

（作者單位：中共全州縣委