第一篇：達州市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施辦法(暫行)

附1：

達州市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施辦法（暫行）

第一章總則

第一條為切實解決青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助青年成為創(chuàng)業(yè)和致富帶頭人，促進廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，根據(jù)共青團中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》和共青團四川省委、四川銀監(jiān)局《關(guān)于大力推動小額貸款項目促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

第二條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目遵循“規(guī)范操作、方便快捷、利率優(yōu)惠、風(fēng)險可控”的可持續(xù)性原則。

第二章小額貸款相關(guān)政策

第三條貸款對象年齡一般在40周歲（含）以下（視創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)項目的具體情況可放寬至45周歲以下），身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的青年。

第四條借款人應(yīng)具備下列條件：

（一）銀行機構(gòu)規(guī)定的各項貸款條件。

（二）青年創(chuàng)業(yè)小額貸款只能用于具體創(chuàng)業(yè)項目所需的原材料的購買，以及用于為創(chuàng)業(yè)項目配套服務(wù)的個人經(jīng)營性

用途。

（三）參加共青團組織的創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)之星評選的優(yōu)先。

第五條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用小額信用、抵押、質(zhì)押、自然人擔(dān)保和法人擔(dān)保等擔(dān)保形式。

鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞剑剿靼l(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域使用權(quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款。通過再擔(dān)保、聯(lián)保以及擔(dān)保與保險結(jié)合等多種方式，對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔(dān)保。

第六條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款主要依據(jù)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，結(jié)合擬借款人的還款意愿、信用記錄、自有資金、經(jīng)營能力、償債能力等因素進行評級授信，符合信用戶條件的可實行信用貸款，額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，最高不超過5萬元；抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保（含聯(lián)保）貸款額度視借款人實際風(fēng)險狀況，可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高。

第七條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限要與貸款實際用途、生產(chǎn)周期、還款來源相匹配，一般設(shè)定在3年以內(nèi)，對個別生產(chǎn)周期較長確需延長的，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。

第八條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款堅持“保本微利”原則，對經(jīng)團組織推薦的青年創(chuàng)業(yè)項目，貸款利率可比同等條件下其他貸款利率予以適當(dāng)優(yōu)惠。

第三章貸款的審批發(fā)放和管理

第九條各級團組織應(yīng)積極向當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)推薦有貸款需求的優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀大學(xué)生、青年星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年工商創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀青年經(jīng)紀人以及帶動能力強且信譽良好的青年作為青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的對象。配合銀行機構(gòu)做好青年申請創(chuàng)業(yè)貸款項目的初審工作，指導(dǎo)貸款青年完善提供相關(guān)資料。

與團組織合作的銀行機構(gòu)在接到團組織推薦的項目和擬借款人后，應(yīng)按照信貸程序，認真審查申請人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計還款能力等情況，測定貸款風(fēng)險度和可行性，開展評級、授信并征求當(dāng)?shù)貓F組織意見，建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，實行限時辦結(jié)制，簡化流程，縮短審批時限，擇優(yōu)發(fā)放貸款。符合貸款條件的青年也可自愿向當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)提交申請。

第十條各縣、市、區(qū)團委要及時跟蹤了解青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施情況，對借款人開展相關(guān)知識培訓(xùn)和誠信教育，吸收誠信度高、有創(chuàng)業(yè)頭腦、有一定資金實力的青年組成“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”、“青年擔(dān)保小組”等為會員青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供擔(dān)保，積極支持銀行機構(gòu)做好貸款管理工作，防范貸款風(fēng)險。

銀行機構(gòu)應(yīng)加強貸款管理，密切關(guān)注貸款質(zhì)量，定期回訪客戶，了解和監(jiān)督信貸資金使用情況，幫助借款人加強財務(wù)管理，提高資金運用水平。

第十一條銀行機構(gòu)信貸人員應(yīng)與青年創(chuàng)業(yè)人員建立密切的聯(lián)系制度，按期收回貸款。對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件

等原因造成的還貸困難，可辦理展期手續(xù)，適當(dāng)延長還款期限。

第十二條銀行機構(gòu)要加強青年創(chuàng)業(yè)小額貸款檔案資料管理，保證信貸資料的合法、完整、有效。

第十三條建立科學(xué)的責(zé)任追究機制。對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，凡嚴格遵守有關(guān)法規(guī)和相關(guān)程序，“三查”獨立、勤勉盡職，只是由于自然災(zāi)害和市場突變等原因造成貸款質(zhì)量下降的，銀監(jiān)部門和銀行機構(gòu)可免除相關(guān)信貸人員的相關(guān)責(zé)任。對管理人員，重點追究在授信和貸款管理中相應(yīng)的玩忽職守及道德風(fēng)險責(zé)任。

第四章推進措施

第十四條各級團組織應(yīng)充分發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，做好轄區(qū)內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，對年齡在18歲至40歲、有創(chuàng)業(yè)能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進行全面的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫和人才庫，動態(tài)管理，動態(tài)發(fā)布。

第十五條團組織、銀監(jiān)部門建立培訓(xùn)制度，有針對性地對地方團干部和創(chuàng)業(yè)青年開展小額貸款政策解讀、金融知識普及等方面的培訓(xùn)。組織專家顧問為創(chuàng)業(yè)項目提供科技、管理以及發(fā)展規(guī)劃等方面的指導(dǎo)和扶持，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣、市、區(qū)團委、銀行機構(gòu)要加強溝通，把青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為“送金融知識下鄉(xiāng)進社區(qū)”的重點內(nèi)容，加大政策宣傳力度，加強對小額貸款扶持青年成功創(chuàng)業(yè)典型的宣

傳，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情。

第十六條各級團組織、達州銀監(jiān)分局、有關(guān)銀行機構(gòu)建立聯(lián)系會議制度，不定期舉行協(xié)調(diào)會議，總結(jié)經(jīng)驗，解決工作中存在的問題。

各縣、市、區(qū)團委要積極爭取政府支持，對青年的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予貼息扶持、稅費優(yōu)惠等。爭取財政出資或企業(yè)、企業(yè)家出資冠名等方式成立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款基金，對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔(dān)保、貼息或作為獎勵基金，積極探索青年創(chuàng)業(yè)小額貸款基金的補充機制。

第十七條建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款開展情況定期監(jiān)測制度，季末10個工作日內(nèi)由各市級銀行機構(gòu)以縣、市、區(qū)為單位匯總后分別向達州團市委和達州銀監(jiān)分局報告相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

第十八條達州銀監(jiān)分局對小額貸款業(yè)務(wù)開展好、效益質(zhì)量好的銀行機構(gòu)，在增設(shè)機構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第五章附則

第十九條本辦法所稱銀行機構(gòu)，指達州市轄區(qū)內(nèi)工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、城市信用社以及農(nóng)村信用社。

第二十條本辦法由共青團達州市委、達州銀監(jiān)分局負責(zé)解釋和修改。

第二篇：達州市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

附2：

達州市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款 項目聯(lián)合推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：馮永剛共青團達州市委書記

副組長：蔡曉勇

成員：馬春霞

孔維文戴仲成 李思林 張剛 楊素軍 嚴莊 邵陽 楊麗娟 王德平滿益滔 朱洪銘 昝爐君 侯爽 蘭梅 王明毅 李吉茂 柏宇 達州銀監(jiān)分局局長共青團達州市委副書記 達州銀監(jiān)分局副局長 工行達州分行副行長 農(nóng)行達州分行副行長 中行達州分行副行長 建行達州分行副行長 郵儲銀行達州市分行副行長 達州市城市信用社副總經(jīng)理 達州市農(nóng)村信用聯(lián)社副主任 共青團達州市委青工青農(nóng)部部長 達州銀監(jiān)分局團委副書記 達州銀監(jiān)分局監(jiān)管一處副處長 達州銀監(jiān)分局監(jiān)管二處副處長 達州銀監(jiān)分局監(jiān)管三處副處長 工行達州分行客戶經(jīng)理 農(nóng)行達州分行三農(nóng)個人金融部副經(jīng)理中行達州分行個人金融部主任 建行達州分行信貸部經(jīng)理

朱洪平郵儲銀行達州市分行綜合業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理譚躍泉達州市城市信用社信貸部經(jīng)理

戶旭達州市農(nóng)村信用聯(lián)社信貸科科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團市委青工青農(nóng)部，馬春霞兼任辦公室主任，滿益滔兼任副主任，工行達州分行蘭梅、農(nóng)行達州分行向建成、中行達州分行李寒秋、建行達州分行柏宇、郵儲銀行達州市分行朱洪平、達州市城市信用社蔡東、達州市農(nóng)村信用聯(lián)社戶旭為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要職責(zé)：做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款政策制定、工作部署和組織協(xié)調(diào)工作；督促相關(guān)單位各司其職、建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才庫和項目庫；督促基層團組織和有關(guān)銀行機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)和培育青年“創(chuàng)業(yè)帶頭人”，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；幫助青年爭取各類社會支持，完善創(chuàng)業(yè)方案，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題。

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目通知

團重慶市委、重慶銀監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行關(guān)于實施“情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)”——農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知

中國農(nóng)村共青團 2009年12月11日

團重慶市委、重慶銀監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行 關(guān)于實施“情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)”

——農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知

渝青聯(lián)發(fā)“2009”44號

各區(qū)縣（自治縣）團委，萬州、涪陵、黔江銀監(jiān)分局，巴南、渝北、永川、江津、合川監(jiān)管辦事處，各農(nóng)業(yè)銀行支行：

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會和全國共青團農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)共青團中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》（中青聯(lián)發(fā)“2008”42號）要求，為切實服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展，共青團重慶市委、重慶銀監(jiān)局決定共同推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行作為合作單位，與團市委共同實施?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?----農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目（以下簡稱?金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目?）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行及共青團的資源、信息優(yōu)勢，進一步拓寬重慶農(nóng)行服務(wù)?三農(nóng)?領(lǐng)域，以?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?為主題，以促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才為目標(biāo)，以實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款為載體，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

二、工作目標(biāo)

對金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目庫中符合農(nóng)行信貸準入政策的農(nóng)村青年授信率達到100%，2009年授信金額達到5億元；三年實現(xiàn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目整體投放貸款20億元；在2009年內(nèi)完成對符合條件大學(xué)生村官和基層團干部的全面發(fā)卡（金穗惠農(nóng)青年卡）及授信工作，三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村團員青年發(fā)卡的基本覆蓋；力爭三年內(nèi)借助金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目支持，促進全市農(nóng)村青年誠信觀念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，?信用村?、?信用鄉(xiāng)?建設(shè)有大幅度提高。

三、工作內(nèi)容

（一）建立金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目庫。各級團委要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，對年齡在18歲至40歲、有創(chuàng)業(yè)能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進行全面的調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定10名以上的服務(wù)對象，由區(qū)縣團委匯總后建立金穗農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫。

（二）積極推薦金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目對象。各級團組織要積極推薦有貸款需求的十大杰出青年農(nóng)民、青年星火帶頭人、青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地負責(zé)人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年工商創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀青年經(jīng)紀人以及帶動能力強且信譽良好的農(nóng)村青年作為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的對象，積極向貸款行推薦。

（三）協(xié)助做好金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目前期評審工作。各級團組織要認真履行職責(zé)，準確掌握貸款條件，積極配合做好農(nóng)村青年申請創(chuàng)業(yè)貸款項目的初審工作，指導(dǎo)貸款青年完善和提供相關(guān)資料。各區(qū)縣（自治縣）團委在收到材料后，要認真對貸款對象和項目進行評審，出具書面推薦意見，盡快向區(qū)縣支行推薦。

（四）努力提高金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目辦貸效率。農(nóng)行各支行根據(jù)區(qū)縣（自治縣）團委推薦的金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目貸款對象情況，將貸款意向及時通知貸款經(jīng)辦機構(gòu)。由經(jīng)辦機構(gòu)通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸?綠色通道?、?信貸服務(wù)直通車?等方式，實行?優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款?的信貸支持政策，組織客戶經(jīng)理對貸款對象和項目進行實地調(diào)查。對符合貸款條件的貸款項目，在法律要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，盡量簡化貸款流程和審批手續(xù)，在最短時間內(nèi)按貸款操作流程及授信、用信審批權(quán)限及時發(fā)放貸款。

（五）實行金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目信貸傾斜

1．靈活設(shè)臵貸款品種。團市委、重慶銀監(jiān)局、農(nóng)行重慶市分行為更好地服務(wù)農(nóng)村青年，使農(nóng)村青年享受更多的貸款優(yōu)惠政策，體現(xiàn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目青年性、全面性、普遍性的特點，決定在農(nóng)行重慶市分行已有的貸款種類的基礎(chǔ)上，盡量優(yōu)化設(shè)計，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供一個適合各個層次貸款需求的金融產(chǎn)品組合（根據(jù)需要，團市委、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行還將共同發(fā)行聯(lián)名卡—?金穗惠農(nóng)青年卡?，包括惠農(nóng)借記卡和惠農(nóng)信用卡）。

（1）金穗惠農(nóng)卡。每個農(nóng)村青年可申領(lǐng)一張金穗惠農(nóng)卡主卡或附屬卡，憑身份證件到當(dāng)?shù)卮逦瘯葯C構(gòu)集體申領(lǐng)，也可以直接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)行網(wǎng)點辦理?；蒉r(nóng)卡持卡人可以向農(nóng)行申請農(nóng)戶小額貸款，符合條件的持卡人可獲得一次性3000元至30000元的小額貸款授信額度。通過銀行網(wǎng)點或自動設(shè)備借款、使用和還款業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一次申請，隨借隨還。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（2）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對象包括從農(nóng)村到戶籍所在集鎮(zhèn)、縣城（區(qū)）從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營或合伙經(jīng)營的重慶籍農(nóng)村青年、在市內(nèi)從事非農(nóng)個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的重慶籍返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、吸納青年農(nóng)民工比例達到30%以上，用工人數(shù)在300人以下的小企業(yè)或合伙企業(yè)等。農(nóng)村青年個人貸款額度最高可達到8萬元，小企業(yè)或合伙企業(yè)最高可達100萬元。貸款期限為1年。

（3）農(nóng)戶小額貸款。采取以金穗惠農(nóng)卡為載體，自助可循環(huán)方式，在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人隨借隨還，自助放款還款。貸款單戶額度起點為3000元，最高不得超過3萬元。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（4）農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款。借款人應(yīng)系農(nóng)戶家庭中償債能力最強、具有經(jīng)營能力的青年成員，重點滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營戶、具有較強資金實力的多種經(jīng)營戶等農(nóng)村地區(qū)的大額資金需求。貸款分為一般方式和自助可循環(huán)方式，均以金穗惠農(nóng)卡為發(fā)放載體。貸款單戶額度起點為3萬元，最高不超過100萬元。貸款期限一般不超過2年，最長不超過3年。

（5）種養(yǎng)大戶貸款。是指農(nóng)行向所轄區(qū)域有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強市場競爭能力的種養(yǎng)大戶發(fā)放的用于合法養(yǎng)殖、種植和農(nóng)產(chǎn)品加工的個人貸款。貸款單戶額度不超過100萬元，貸款期限最長不超過3年。

（6）惠農(nóng)信用卡。重點服務(wù)縣域及以下的商品流通和集散領(lǐng)域，用于填補個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主、合伙企業(yè)合伙人、小企業(yè)業(yè)主、租賃和承包大戶，以及農(nóng)村青年種養(yǎng)殖大戶等客戶臨時性和短期的小額資金短缺。最高授信額度為30萬元，其中信用額度最高不得超過5萬元，信用額度與保證擔(dān)保額度合計最高不超過10萬元。

2．實行貸款優(yōu)惠利率。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目執(zhí)行優(yōu)惠利率，特別是對農(nóng)村青年針對性較強的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款利率，其年利率僅在基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點。

3．大力創(chuàng)新貸款方式。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目可以采取信用方式，可以采取自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保、聯(lián)保、擔(dān)保公司等保證方式，可以采取房產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、存單等抵質(zhì)押方式，也可以采取?公司+農(nóng)戶?、?公司+中介+農(nóng)戶?、?公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶?、?農(nóng)民專業(yè)合作社+社員?等信貸模式。可探索農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域使用權(quán)等抵押貸款，以及應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。加強與各類信貸擔(dān)保機構(gòu)的合作，充分運用再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保等方式，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔(dān)保。探索開發(fā)?信貸+保險?金融服務(wù)產(chǎn)品，引入履約保險、財產(chǎn)保險降低信貸風(fēng)險。

（六）實行金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目貼息。團市委建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對參與金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的部分優(yōu)秀農(nóng)村青年實行專項貼息（具體貼息辦法另行制定）。各區(qū)縣（自治縣）團委要積極爭取地方政府的支持，力爭將金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目納入政府貼息范圍，積極籌集社會資金，配套建立相應(yīng)的專項貼息資金。

（七）加強對農(nóng)行推動金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目工作指導(dǎo)力度。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對農(nóng)行推動金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目工作的指導(dǎo)，督促農(nóng)行建立健全金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的制度和辦法，按照風(fēng)險可控的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。

（八）開展有針對性的信息服務(wù)。各級團組織、農(nóng)行機構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取多種有效方式，及時為青年提供各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。一是政策信息服務(wù)。爭取政府支持，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。二是培訓(xùn)信息服務(wù)。各級團組織要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為農(nóng)村青年提供相關(guān)培訓(xùn)項目信息，動員他們參加農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、雨露計劃培訓(xùn)等各類培訓(xùn)項目。三是崗位信息服務(wù)。采取城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)作的方式，依托勞務(wù)輸出中介機構(gòu)和青年企業(yè)家等各類青年能人資源，挖掘用工崗位；構(gòu)建輸出地與輸入地團組織對接的工作機制，通過舉辦招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等方式，將崗位信息及時向農(nóng)村青年發(fā)布，在青年與用工崗位之間搭建平臺。四是融資信息服務(wù)。廣泛總結(jié)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的有效做法和經(jīng)驗，在積極探索小額擔(dān)保貸款多種形式的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳誠信貸款的政策、方式、程序及擔(dān)保、貼息等措施和要求，為農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)提供融資信息服務(wù)。

四、工作要求

（一）高度重視，廣泛宣傳。各級團組織、銀監(jiān)部門、農(nóng)行要高度重視，緊密配合，形成工作合力，扎實推進金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目。一是開展金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目專項培訓(xùn)，加強團干部金融知識學(xué)習(xí)，推進金融知識進鄉(xiāng)村活動；二是加強農(nóng)村青年的誠信教育，開展?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?主題宣傳教育活動；三是樹立先進典型，培育和挖掘在金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造自主創(chuàng)業(yè)、增收成才的良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。團市委、重慶銀監(jiān)局和農(nóng)行重慶市分行聯(lián)合成立重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），負責(zé)此項工作的總體組織和協(xié)調(diào)。共青團系統(tǒng)的發(fā)動、推薦和具體管理工作由團市委農(nóng)村青年工作部負責(zé)。貸款的指導(dǎo)和監(jiān)管工作由重慶銀監(jiān)局團委負責(zé)。貸款業(yè)務(wù)工作由農(nóng)行重慶市分行三農(nóng)個人金融部負責(zé)。各區(qū)縣（自治縣）團委、銀監(jiān)部門、農(nóng)行機構(gòu)要明確相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人、聯(lián)系人，負責(zé)項目的組織、指導(dǎo)和實施。

（三）統(tǒng)籌安排，形成合力。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目關(guān)系全局，涉及面廣，政策性強，需要各級團組織、銀監(jiān)部門和農(nóng)行機構(gòu)共同參與、齊抓共管、形成合力。要整合團組織、銀監(jiān)部門和農(nóng)行的相關(guān)資源，形成上下一體、戰(zhàn)線聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制。積極爭取政府支持，主動與科技、人力資源和社會保障等部門溝通合作，努力為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目提供更多的政策扶持和傾斜。要加強與新聞宣傳部門的聯(lián)系，加大輿論宣傳力度，為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強聯(lián)系，有序開展。各級團組織要與對應(yīng)的銀監(jiān)部門、農(nóng)行機構(gòu)不定期召開金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目聯(lián)席會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題，同時共同做好金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目情況監(jiān)測，確保此項工作有序開展。

附件：

1．重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）2．重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目申請表（略）

2009年5月11日

第四篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目講話稿

講話稿

“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”是團中央與中國農(nóng)業(yè)銀行落實《共青團中央、中國銀監(jiān)會關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》要求，為積極應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟金融形勢，更好地幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展而推出的一項重要舉措。它以小額貸款為載體，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。為了貫徹落實團的十六大提出“要調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，全面推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”精神，經(jīng)過團地委和農(nóng)行的多次溝通協(xié)調(diào)，在地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的大力支持下，今天就在這里，團地委將和地區(qū)農(nóng)行簽訂《農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作項目》協(xié)議。與農(nóng)業(yè)銀行合作開發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作項目，并不是要我們共青團組織代替金融機構(gòu)，我們開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，主要是為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供必要的條件，利用我們共青團的組織優(yōu)勢來搜集創(chuàng)業(yè)青年的信息和項目推薦給銀行，起到輔助及搭建橋梁的作用。在這個合作項目里，我們共青團組織的重要作用之一就是去發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的客戶，相信通過團組織嚴格篩選出來的優(yōu)秀青年，也正是銀行歡迎和需要的客戶。而通過這個合作項目，我們涉農(nóng)的金融機構(gòu)也可以扶持起一批青年致富帶頭人及青年致富典型，那么這一批富有榮譽感、注重信譽的青年群體將是我們銀行潛在優(yōu)質(zhì)客戶群，將備受銀行青

睞。

這次我們聯(lián)合地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行共同實施“農(nóng)村青年小額信貸扶持計劃”，從資金、技術(shù)、培訓(xùn)、管理等方面給予創(chuàng)業(yè)青年支持和扶持，以實際行動推動青年創(chuàng)業(yè)工程實施，這個項目既有金融系統(tǒng)反哺農(nóng)村的深化創(chuàng)新，也有共青團組織圍繞地區(qū)經(jīng)濟的縱深發(fā)展，既充分體現(xiàn)了共青團組織服務(wù)青年成長成才的根本職能，又顯著提高了共青團組織對農(nóng)牧區(qū)青年的吸引力和凝聚力。

其實在今天這個協(xié)議簽訂之前，農(nóng)業(yè)銀行林芝地區(qū)分行就已經(jīng)開通了農(nóng)牧區(qū)青年貸款的“綠色通道”，近幾年來一直為我們農(nóng)牧區(qū)的青年發(fā)放小額貸款。只是力度、深度、廣度都還有提升的空間，我們真誠的希望通過今天這個簽約儀式之后，包括我們地區(qū)農(nóng)行在內(nèi)的各縣一級支行都能夠?qū)τ蓤F組織推薦的，有創(chuàng)業(yè)意愿并提交貸款申請的青年在法律要素齊全、風(fēng)險可控的前提下，對他們的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計還款能力等情況審查后，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。在林芝地區(qū)每個涉農(nóng)的金融點上都打造出一條條青年創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，成為扶持農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最有效載體。

作為各級團組織要做的事情就是要進一步了解黨政需求、了解青年需求，充分整合扶貧辦、農(nóng)牧局、科技局、水利局、人社局等資源，組

織開展各種形式技術(shù)、技能類知識培訓(xùn)。各級團干部都要加強學(xué)習(xí)，切實掌握和熟悉金融業(yè)務(wù)知識，做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳，讓青年了解貸款具體流程。各級團組織還要組織科技農(nóng)牧專家、銀行金融專家等，積極為青年推薦合適的金融產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)項目，對大型創(chuàng)業(yè)項目必須實現(xiàn)專家對口幫扶，要給有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供及時準確的動態(tài)資訊，不斷提高農(nóng)牧區(qū)青年駕馭市場的能力，要根據(jù)不同時期不同青年的需求，提供各種不同的種養(yǎng)技術(shù)信息，產(chǎn)品供求信息、價格信息，讓創(chuàng)業(yè)青年能及時做出正確的決策。最后要督促我們貸款青年誠信還款，建立良好信用記錄。同時我們還可以積極爭取財政貼息、貸款程序精簡等政策傾斜和支持，更好地服務(wù)青年，吸引青年、凝聚青年，從而推動我們的工作再上一個新的臺階。

同志們，扎實推進農(nóng)牧區(qū)青年小額貸款項目，我們必須要進一步加強與農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系和合作，要找準我們共青團組織與金融機構(gòu)雙方工作目標(biāo)和利益切入點，要在合作中實現(xiàn)雙贏、共贏的目標(biāo)，要進一步優(yōu)化服務(wù)體系，嚴格建立健全青年創(chuàng)業(yè)小額信貸工作臺帳資料，合理設(shè)計工作流程，提高工作效率，不斷降低青年創(chuàng)業(yè)信貸門檻、減少青年創(chuàng)業(yè)融資成本。要善于使用非金融手段支持風(fēng)險控制，要堅持以扶持初始創(chuàng)業(yè)青年為重點，切實為農(nóng)牧區(qū)青年提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步建立工作發(fā)展的長效機制。

最后，請允許我再次代表共青團林芝地區(qū)委員會向在這次活動中給予我們大力支持和關(guān)心的地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行張行長以及全體員工表示衷心的感謝和良好的祝愿，希望你們工作順利、身體健康，萬事稱心、扎西德勒！

第五篇：青年創(chuàng)業(yè)小額貸款總結(jié)

共青團射洪縣委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

為更好地滿足廣大城鄉(xiāng)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，幫助和扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按照共青團遂寧市委和縣委、縣府的統(tǒng)一部署，共青團射洪縣委在我縣廣泛實施幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

目前，我縣已在富螺灣酒店、沱牌大酒店、射洪縣洪達家鑫化工有限責(zé)任公司、華紡銀華公司、射洪城投公司建立了5個共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，提供見習(xí)崗位60個。通過協(xié)會推薦、嚴格審核我縣共為18位創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放郵儲銀行小額貸款，總計171萬元，目前11名符合共青團遂寧市委、中國郵政儲蓄銀行遂寧分行《關(guān)于實施四川青年小額貸款項目的通知》（遂市青聯(lián)發(fā)?2009?6號）附件3《四川青年小額貸款項目獎勵辦法》有關(guān)要求的貸款人，獲得了誠信獎。為300余名青年發(fā)放農(nóng)業(yè)小額貸款2000萬元，主要用于農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工流通、城市個體商業(yè)經(jīng)營等。

二、主要做法和經(jīng)驗

1.高度重視，周密部署。團縣委召開“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”啟動儀式暨青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會，培訓(xùn)對象為全縣三十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，會上對我縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目進行安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委成立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”，掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的特點，在各村（社區(qū)）張貼“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”相關(guān)信息，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視等媒體進行宣傳。團縣委將此次活動作為服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的重要工作來抓，安排專人負責(zé)，定期不定期對我縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行統(tǒng)計分析，為以后更好的做好此項工作提供依據(jù)。

2.嚴格審核，重點扶持。“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”的實施過程中，我們始終堅持制度化、規(guī)范化操作，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”進行摸底、調(diào)查，再根據(jù)實際情況將符合條件的青年上報團縣委，團縣委再根據(jù)實際情況為推薦青年貸款或提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位。團縣委始終堅持扶持貧困青年創(chuàng)業(yè)，同等條件下貧困青年優(yōu)先的原則，確?！扒嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)項目”真正能解決貧困青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題。

3.樹立品牌，擴大影響。根據(jù)貸款用戶的還款記錄，由團縣委向團省委推薦評選誠實守信青年。去年，我縣獲得郵儲銀行小額貸款的11位青年均按時還款，獲得共青團四川省委發(fā)放的專項獎勵——“誠信獎”，獎勵標(biāo)準為借款青年實際支付中國郵政儲蓄銀行利息的32%。各“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”及時公示獲得小額貸款“誠信獎”的青年。大力宣傳謝均富、董可等通過獲得小額貸款創(chuàng)業(yè)成功的典范，擴大了“四川青年小額貸款項目”的影響。為四個“青年就業(yè)船業(yè)見習(xí)基地”進行授牌，在就業(yè)局、人事局、相關(guān)網(wǎng)站上提供見習(xí)崗位信息，此次活動樹立了團委切實服務(wù)青年的良好形象。

三、取得成效

1.青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的規(guī)模不斷擴大。青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目大大激發(fā)了青年的創(chuàng)業(yè)熱情，主動找“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”尋求獲得小額貸款支持的青年日益增多，小額貸款對廣大青年創(chuàng)業(yè)起到了“雪中送炭”的作用，為青年創(chuàng)業(yè)注入了強勁動力。各地青年對團組織開展小額貸款工作給予了較高評價，有的說“團組織的小額貸款工作解了我們創(chuàng)業(yè)的燃眉之急”，有的說“這項工作是對青年真正的實事、好事”。2010年，截止4月份，郵儲銀行再次發(fā)放小額貸款共計40多萬元。

2.青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作模式逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織在工作實踐中積極探索，形成了一些典型工作模式。一是產(chǎn)業(yè)帶動型，即共青團組織動員農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，幫助初始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年獲得貸款。二是社會幫扶型，即共青團組織發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，整合社會資源，動員成功創(chuàng)業(yè)青年和社會各界捐資成立各類專項基金或創(chuàng)辦擔(dān)保機構(gòu)，為青年創(chuàng)業(yè)提供小額貸款或風(fēng)險擔(dān)保。因“四川青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目提供的小額貸款有限，我縣太和鎮(zhèn)磨嘴村成立的惠民資金互助協(xié)會，廣泛吸納會員，并通過入會青年繳納會費成立惠民基金，再由創(chuàng)業(yè)有資金困難的青年向協(xié)會申請獲得貸款，解決資金缺口。協(xié)會設(shè)在村團委、并簡化了一般到銀行貸款的流程，使農(nóng)戶貸款更方便快捷。

3.共青團服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力得到了增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織紛紛反映，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定、社會各界的廣泛好評和有意創(chuàng)業(yè)青年的熱烈歡迎。實踐證明，幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)將共青團服務(wù)大局、服務(wù)青年轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的成功實踐之一，貼近黨政工作中心。同時，團組織開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，適應(yīng)了青年日益增長的致富成才需求，有效服務(wù)了廣大射洪青年，增強了團組織服務(wù)青年的能力，拓寬了團組織服務(wù)青年的工作領(lǐng)域，擴大了團組織的社會影響力。一些基層團干部反映，通過開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，找到了服務(wù)農(nóng)村黨政中心工作、服務(wù)農(nóng)村青年的切入點，農(nóng)村共青團工作有了具體的載體和抓手，團組織對青年的吸引力和凝聚力得到了增強。

四、存在問題及建議

1.貸款額度和期限難以滿足需求。目前，小額貸款農(nóng)戶最高額度為5萬元，商戶最高額度10萬元，期限最長1年。這一制度規(guī)定僅能滿足貸款人在傳統(tǒng)小規(guī)模基礎(chǔ)上自給自足簡單再生產(chǎn)的資金需求，不能滿足擴大再生產(chǎn)的資金需求。如一農(nóng)戶從事野豬養(yǎng)殖，資金缺口10萬元，但由于農(nóng)戶身份的限制只能取得小額貸款5萬元。建議根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬小額貸款額度，根本解決青年創(chuàng)業(yè)資金問題。

2.青年創(chuàng)業(yè)愿望強烈，小額貸款供不應(yīng)求。目前，通過團組織對“四川青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目的大力宣傳，以及初期取得的良好效果。激發(fā)了我縣青年創(chuàng)業(yè)的強烈愿望，資金需求量不斷增加?！八拇ㄇ嗄陝?chuàng)業(yè)小額貸款”項目提供貸款資金有限，遠遠不能滿足廣大創(chuàng)業(yè)青年的需求。建議加大“四川青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目資金投入，讓更多渴望創(chuàng)業(yè)的青年得到資金扶持。