第一篇：巴南區(qū)2011年度青年小額貸款項目工作總結(jié)

搭建平臺、多方統(tǒng)籌、完善機制

以小額貸款工作促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

——在2012年度全市城市戰(zhàn)線共青團工作會上的發(fā)言

共青團重慶市巴南區(qū)委

2012年3月1日

2011年，在巴南區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和共青團重慶市委的有力指導下，巴南團區(qū)委以服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標，緊緊圍繞“陽光行動”、“好借好還”重慶市青年小額貸款項目，搭建平臺、多方統(tǒng)籌、完善機制，取得了一定的成績。全年共幫助70名青年成功申請貸款607萬元，得到了各級領(lǐng)導的一致肯定和社會各界的廣泛好評。

一、搭建平臺，暢通信息渠道

我區(qū)堅持把“陽光行動”、“好借好還”青年小額貸款工作作為服務青年的一項“民心工程”來抓，搭建宣傳平臺，暢通信息渠道，依托區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務超市，為青年提供創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)服務。

一是加強政策宣傳。聯(lián)系各鎮(zhèn)街在青年人聚居的地方對“陽光行動”、“好借好還”青年小額貸款項目的重要意義、具體內(nèi)容、實施手段、運作方式進行了廣泛的宣傳，并現(xiàn)場發(fā)放了社會保障、職業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)等資料，為有創(chuàng)業(yè)意向的青年詳細講解相關(guān)政策，幫主青年解決了在創(chuàng)業(yè)初期信息獲取渠道有限、融資困難等實際問題。

二是做好調(diào)查摸底。為全面收集、準確掌握我區(qū)創(chuàng)業(yè)青年的偏好、能力、意愿等信息，我們向重點行業(yè)、重點地段、重點人員發(fā)放了抽樣調(diào)查問卷，了解到區(qū)內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)愿望青年占40%，其中70%有創(chuàng)業(yè)意向的青年因缺乏啟動資金，導致創(chuàng)業(yè)愿望不能實現(xiàn)。

三是用好“服務超市”。充分依托區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務超市，以此為龍頭，在鎮(zhèn)街設立服務窗口，在村（社區(qū)）設立工作點，從而建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級聯(lián)盟的服務網(wǎng)絡，使青年小額貸款項目的實施有了具體的載體和有形的抓手，為青年提供創(chuàng)業(yè)融資服務。

二、多方統(tǒng)籌，加強溝通協(xié)調(diào)

創(chuàng)業(yè)是資金、項目、政策等要素相互作用的過程，為了把“陽光行動”、“好借好還”青年小額貸款項目好事辦好、實事辦實，我們積極爭取各界廣泛支持、形成了“團區(qū)委牽頭、相關(guān)部門協(xié)作、銀行主動配合”的高效運作格局。

一是爭取黨政支持。工作中，積極爭取團市委、區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導的支持，出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以全程免費幫助青年貸款的方式開展工作。

二是加強部門協(xié)作。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，聯(lián)合開展“陽光行動”、“好借好還”小額貸款宣傳活動，宣傳

“好借好還”小額貸款相關(guān)政策，廣而告之，為創(chuàng)業(yè)青年提供信息咨詢平臺，暢通融資渠道。

三是加強與金融部門溝通。我們定期與重慶銀行巴南支行、重慶郵儲銀行巴南支行等金融機構(gòu)負責人召開會議，共同研究符合市場規(guī)律的合作模式和機制，定時通報項目實施情況、分析存在的問題、解決工作難題。特別是協(xié)調(diào)銀行盡量簡化貸款發(fā)放程序、縮短審批時間，從而保證廣大青年在最短的時間內(nèi)享受最優(yōu)質(zhì)的服務。

三、理順機制，強化制度保障

我區(qū)將實施青年小額貸款工作作為促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要途徑，逐步理順、建立和完善了組織機制、考核機制和管理機制，強化了制度保障。

一是成立領(lǐng)導小組。成立了以團區(qū)委書記任組長，分管副書記任副組長，辦公室、組宣科干部為成員的巴南區(qū)青年小額貸款工作領(lǐng)導小組，制定方案、增添措施，確保工作的扎實推進和各項任務的圓滿完成。

二是建立考核機制。我們將“陽光行動”、“好借好還”青年小額貸款工作實施情況納入2011年基層團組織目標考核管理之中，印發(fā)了專門的考核細則，并對在青年創(chuàng)業(yè)貸款工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，增強了基層團組織的工作積極性。

三是加強日常管理。組織召開各基層團組織負責人專題會議，明確各鎮(zhèn)街團組織要有專人負責此項工作，同時協(xié)助重慶銀行巴南支行、重慶郵儲銀行巴南支行對借款人建立管

理臺帳，對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行跟蹤管理，使項目管理邁上制度化軌道，切實服務了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第二篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目通知

團重慶市委、重慶銀監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行關(guān)于實施“情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)”——農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知

中國農(nóng)村共青團 2009年12月11日

團重慶市委、重慶銀監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行 關(guān)于實施“情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)”

——農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目的通知

渝青聯(lián)發(fā)“2009”44號

各區(qū)縣（自治縣）團委，萬州、涪陵、黔江銀監(jiān)分局，巴南、渝北、永川、江津、合川監(jiān)管辦事處，各農(nóng)業(yè)銀行支行：

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會和全國共青團農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)共青團中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》（中青聯(lián)發(fā)“2008”42號）要求，為切實服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展，共青團重慶市委、重慶銀監(jiān)局決定共同推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行作為合作單位，與團市委共同實施?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?----農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目（以下簡稱?金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目?）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行及共青團的資源、信息優(yōu)勢，進一步拓寬重慶農(nóng)行服務?三農(nóng)?領(lǐng)域，以?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?為主題，以促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才為目標，以實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款為載體，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務體系，引導和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富帶頭人和新農(nóng)村建設的生力軍。

二、工作目標

對金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目庫中符合農(nóng)行信貸準入政策的農(nóng)村青年授信率達到100%，2009年授信金額達到5億元；三年實現(xiàn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目整體投放貸款20億元；在2009年內(nèi)完成對符合條件大學生村官和基層團干部的全面發(fā)卡（金穗惠農(nóng)青年卡）及授信工作，三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村團員青年發(fā)卡的基本覆蓋；力爭三年內(nèi)借助金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目支持，促進全市農(nóng)村青年誠信觀念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，?信用村?、?信用鄉(xiāng)?建設有大幅度提高。

三、工作內(nèi)容

（一）建立金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目庫。各級團委要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，對年齡在18歲至40歲、有創(chuàng)業(yè)能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進行全面的調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定10名以上的服務對象，由區(qū)縣團委匯總后建立金穗農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫。

（二）積極推薦金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目對象。各級團組織要積極推薦有貸款需求的十大杰出青年農(nóng)民、青年星火帶頭人、青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地負責人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年工商創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀青年經(jīng)紀人以及帶動能力強且信譽良好的農(nóng)村青年作為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的對象，積極向貸款行推薦。

（三）協(xié)助做好金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目前期評審工作。各級團組織要認真履行職責，準確掌握貸款條件，積極配合做好農(nóng)村青年申請創(chuàng)業(yè)貸款項目的初審工作，指導貸款青年完善和提供相關(guān)資料。各區(qū)縣（自治縣）團委在收到材料后，要認真對貸款對象和項目進行評審，出具書面推薦意見，盡快向區(qū)縣支行推薦。

（四）努力提高金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目辦貸效率。農(nóng)行各支行根據(jù)區(qū)縣（自治縣）團委推薦的金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目貸款對象情況，將貸款意向及時通知貸款經(jīng)辦機構(gòu)。由經(jīng)辦機構(gòu)通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸?綠色通道?、?信貸服務直通車?等方式，實行?優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款?的信貸支持政策，組織客戶經(jīng)理對貸款對象和項目進行實地調(diào)查。對符合貸款條件的貸款項目，在法律要素齊全、風險可控的前提下，盡量簡化貸款流程和審批手續(xù)，在最短時間內(nèi)按貸款操作流程及授信、用信審批權(quán)限及時發(fā)放貸款。

（五）實行金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目信貸傾斜

1．靈活設臵貸款品種。團市委、重慶銀監(jiān)局、農(nóng)行重慶市分行為更好地服務農(nóng)村青年，使農(nóng)村青年享受更多的貸款優(yōu)惠政策，體現(xiàn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目青年性、全面性、普遍性的特點，決定在農(nóng)行重慶市分行已有的貸款種類的基礎上，盡量優(yōu)化設計，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供一個適合各個層次貸款需求的金融產(chǎn)品組合（根據(jù)需要，團市委、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行還將共同發(fā)行聯(lián)名卡—?金穗惠農(nóng)青年卡?，包括惠農(nóng)借記卡和惠農(nóng)信用卡）。

（1）金穗惠農(nóng)卡。每個農(nóng)村青年可申領(lǐng)一張金穗惠農(nóng)卡主卡或附屬卡，憑身份證件到當?shù)卮逦瘯葯C構(gòu)集體申領(lǐng)，也可以直接到當?shù)剞r(nóng)行網(wǎng)點辦理。惠農(nóng)卡持卡人可以向農(nóng)行申請農(nóng)戶小額貸款，符合條件的持卡人可獲得一次性3000元至30000元的小額貸款授信額度。通過銀行網(wǎng)點或自動設備借款、使用和還款業(yè)務，實現(xiàn)一次申請，隨借隨還。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（2）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對象包括從農(nóng)村到戶籍所在集鎮(zhèn)、縣城（區(qū)）從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營或合伙經(jīng)營的重慶籍農(nóng)村青年、在市內(nèi)從事非農(nóng)個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的重慶籍返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、吸納青年農(nóng)民工比例達到30%以上，用工人數(shù)在300人以下的小企業(yè)或合伙企業(yè)等。農(nóng)村青年個人貸款額度最高可達到8萬元，小企業(yè)或合伙企業(yè)最高可達100萬元。貸款期限為1年。

（3）農(nóng)戶小額貸款。采取以金穗惠農(nóng)卡為載體，自助可循環(huán)方式，在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人隨借隨還，自助放款還款。貸款單戶額度起點為3000元，最高不得超過3萬元。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（4）農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款。借款人應系農(nóng)戶家庭中償債能力最強、具有經(jīng)營能力的青年成員，重點滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營戶、具有較強資金實力的多種經(jīng)營戶等農(nóng)村地區(qū)的大額資金需求。貸款分為一般方式和自助可循環(huán)方式，均以金穗惠農(nóng)卡為發(fā)放載體。貸款單戶額度起點為3萬元，最高不超過100萬元。貸款期限一般不超過2年，最長不超過3年。

（5）種養(yǎng)大戶貸款。是指農(nóng)行向所轄區(qū)域有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強市場競爭能力的種養(yǎng)大戶發(fā)放的用于合法養(yǎng)殖、種植和農(nóng)產(chǎn)品加工的個人貸款。貸款單戶額度不超過100萬元，貸款期限最長不超過3年。

（6）惠農(nóng)信用卡。重點服務縣域及以下的商品流通和集散領(lǐng)域，用于填補個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主、合伙企業(yè)合伙人、小企業(yè)業(yè)主、租賃和承包大戶，以及農(nóng)村青年種養(yǎng)殖大戶等客戶臨時性和短期的小額資金短缺。最高授信額度為30萬元，其中信用額度最高不得超過5萬元，信用額度與保證擔保額度合計最高不超過10萬元。

2．實行貸款優(yōu)惠利率。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目執(zhí)行優(yōu)惠利率，特別是對農(nóng)村青年針對性較強的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款利率，其年利率僅在基準利率基礎上上浮3個百分點。

3．大力創(chuàng)新貸款方式。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目可以采取信用方式，可以采取自然人擔保、法人擔保、聯(lián)保、擔保公司等保證方式，可以采取房產(chǎn)、生產(chǎn)設備、林權(quán)、存單等抵質(zhì)押方式，也可以采取?公司+農(nóng)戶?、?公司+中介+農(nóng)戶?、?公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶?、?農(nóng)民專業(yè)合作社+社員?等信貸模式?？商剿鬓r(nóng)用生產(chǎn)設備、林權(quán)、水域使用權(quán)等抵押貸款，以及應收賬款、股權(quán)、倉單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。加強與各類信貸擔保機構(gòu)的合作，充分運用再擔保、聯(lián)合擔保等方式，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔保。探索開發(fā)?信貸+保險?金融服務產(chǎn)品，引入履約保險、財產(chǎn)保險降低信貸風險。

（六）實行金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目貼息。團市委建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對參與金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的部分優(yōu)秀農(nóng)村青年實行專項貼息（具體貼息辦法另行制定）。各區(qū)縣（自治縣）團委要積極爭取地方政府的支持，力爭將金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目納入政府貼息范圍，積極籌集社會資金，配套建立相應的專項貼息資金。

（七）加強對農(nóng)行推動金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目工作指導力度。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對農(nóng)行推動金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目工作的指導，督促農(nóng)行建立健全金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的制度和辦法，按照風險可控的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。

（八）開展有針對性的信息服務。各級團組織、農(nóng)行機構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，采取多種有效方式，及時為青年提供各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務。一是政策信息服務。爭取政府支持，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。二是培訓信息服務。各級團組織要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為農(nóng)村青年提供相關(guān)培訓項目信息，動員他們參加農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓、陽光工程培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、星火科技培訓、雨露計劃培訓等各類培訓項目。三是崗位信息服務。采取城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)作的方式，依托勞務輸出中介機構(gòu)和青年企業(yè)家等各類青年能人資源，挖掘用工崗位；構(gòu)建輸出地與輸入地團組織對接的工作機制，通過舉辦招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等方式，將崗位信息及時向農(nóng)村青年發(fā)布，在青年與用工崗位之間搭建平臺。四是融資信息服務。廣泛總結(jié)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目的有效做法和經(jīng)驗，在積極探索小額擔保貸款多種形式的基礎上，廣泛宣傳誠信貸款的政策、方式、程序及擔保、貼息等措施和要求，為農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)提供融資信息服務。

四、工作要求

（一）高度重視，廣泛宣傳。各級團組織、銀監(jiān)部門、農(nóng)行要高度重視，緊密配合，形成工作合力，扎實推進金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目。一是開展金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目專項培訓，加強團干部金融知識學習，推進金融知識進鄉(xiāng)村活動；二是加強農(nóng)村青年的誠信教育，開展?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?主題宣傳教育活動；三是樹立先進典型，培育和挖掘在金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造自主創(chuàng)業(yè)、增收成才的良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導，明確責任。團市委、重慶銀監(jiān)局和農(nóng)行重慶市分行聯(lián)合成立重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目領(lǐng)導小組（名單見附件1），負責此項工作的總體組織和協(xié)調(diào)。共青團系統(tǒng)的發(fā)動、推薦和具體管理工作由團市委農(nóng)村青年工作部負責。貸款的指導和監(jiān)管工作由重慶銀監(jiān)局團委負責。貸款業(yè)務工作由農(nóng)行重慶市分行三農(nóng)個人金融部負責。各區(qū)縣（自治縣）團委、銀監(jiān)部門、農(nóng)行機構(gòu)要明確相應的主管領(lǐng)導和項目負責人、聯(lián)系人，負責項目的組織、指導和實施。

（三）統(tǒng)籌安排，形成合力。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目關(guān)系全局，涉及面廣，政策性強，需要各級團組織、銀監(jiān)部門和農(nóng)行機構(gòu)共同參與、齊抓共管、形成合力。要整合團組織、銀監(jiān)部門和農(nóng)行的相關(guān)資源，形成上下一體、戰(zhàn)線聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制。積極爭取政府支持，主動與科技、人力資源和社會保障等部門溝通合作，努力為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目提供更多的政策扶持和傾斜。要加強與新聞宣傳部門的聯(lián)系，加大輿論宣傳力度，為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強聯(lián)系，有序開展。各級團組織要與對應的銀監(jiān)部門、農(nóng)行機構(gòu)不定期召開金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目聯(lián)席會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題，同時共同做好金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目情況監(jiān)測，確保此項工作有序開展。

附件：

1．重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目領(lǐng)導小組名單（略）2．重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項目申請表（略）

2009年5月11日

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目講話稿

講話稿

“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”是團中央與中國農(nóng)業(yè)銀行落實《共青團中央、中國銀監(jiān)會關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》要求，為積極應對當前農(nóng)村經(jīng)濟金融形勢，更好地幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展而推出的一項重要舉措。它以小額貸款為載體，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務體系，引導和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展。為了貫徹落實團的十六大提出“要調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，全面推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”精神，經(jīng)過團地委和農(nóng)行的多次溝通協(xié)調(diào)，在地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的大力支持下，今天就在這里，團地委將和地區(qū)農(nóng)行簽訂《農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作項目》協(xié)議。與農(nóng)業(yè)銀行合作開發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作項目，并不是要我們共青團組織代替金融機構(gòu)，我們開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，主要是為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供必要的條件，利用我們共青團的組織優(yōu)勢來搜集創(chuàng)業(yè)青年的信息和項目推薦給銀行，起到輔助及搭建橋梁的作用。在這個合作項目里，我們共青團組織的重要作用之一就是去發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的客戶，相信通過團組織嚴格篩選出來的優(yōu)秀青年，也正是銀行歡迎和需要的客戶。而通過這個合作項目，我們涉農(nóng)的金融機構(gòu)也可以扶持起一批青年致富帶頭人及青年致富典型，那么這一批富有榮譽感、注重信譽的青年群體將是我們銀行潛在優(yōu)質(zhì)客戶群，將備受銀行青

睞。

這次我們聯(lián)合地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行共同實施“農(nóng)村青年小額信貸扶持計劃”，從資金、技術(shù)、培訓、管理等方面給予創(chuàng)業(yè)青年支持和扶持，以實際行動推動青年創(chuàng)業(yè)工程實施，這個項目既有金融系統(tǒng)反哺農(nóng)村的深化創(chuàng)新，也有共青團組織圍繞地區(qū)經(jīng)濟的縱深發(fā)展，既充分體現(xiàn)了共青團組織服務青年成長成才的根本職能，又顯著提高了共青團組織對農(nóng)牧區(qū)青年的吸引力和凝聚力。

其實在今天這個協(xié)議簽訂之前，農(nóng)業(yè)銀行林芝地區(qū)分行就已經(jīng)開通了農(nóng)牧區(qū)青年貸款的“綠色通道”，近幾年來一直為我們農(nóng)牧區(qū)的青年發(fā)放小額貸款。只是力度、深度、廣度都還有提升的空間，我們真誠的希望通過今天這個簽約儀式之后，包括我們地區(qū)農(nóng)行在內(nèi)的各縣一級支行都能夠?qū)τ蓤F組織推薦的，有創(chuàng)業(yè)意愿并提交貸款申請的青年在法律要素齊全、風險可控的前提下，對他們的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計劃可行性、發(fā)展前景、預計還款能力等情況審查后，簡化流程和手續(xù)，縮短審批時限，實施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。在林芝地區(qū)每個涉農(nóng)的金融點上都打造出一條條青年創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，成為扶持農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最有效載體。

作為各級團組織要做的事情就是要進一步了解黨政需求、了解青年需求，充分整合扶貧辦、農(nóng)牧局、科技局、水利局、人社局等資源，組

織開展各種形式技術(shù)、技能類知識培訓。各級團干部都要加強學習，切實掌握和熟悉金融業(yè)務知識，做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳，讓青年了解貸款具體流程。各級團組織還要組織科技農(nóng)牧專家、銀行金融專家等，積極為青年推薦合適的金融產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)項目，對大型創(chuàng)業(yè)項目必須實現(xiàn)專家對口幫扶，要給有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供及時準確的動態(tài)資訊，不斷提高農(nóng)牧區(qū)青年駕馭市場的能力，要根據(jù)不同時期不同青年的需求，提供各種不同的種養(yǎng)技術(shù)信息，產(chǎn)品供求信息、價格信息，讓創(chuàng)業(yè)青年能及時做出正確的決策。最后要督促我們貸款青年誠信還款，建立良好信用記錄。同時我們還可以積極爭取財政貼息、貸款程序精簡等政策傾斜和支持，更好地服務青年，吸引青年、凝聚青年，從而推動我們的工作再上一個新的臺階。

同志們，扎實推進農(nóng)牧區(qū)青年小額貸款項目，我們必須要進一步加強與農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系和合作，要找準我們共青團組織與金融機構(gòu)雙方工作目標和利益切入點，要在合作中實現(xiàn)雙贏、共贏的目標，要進一步優(yōu)化服務體系，嚴格建立健全青年創(chuàng)業(yè)小額信貸工作臺帳資料，合理設計工作流程，提高工作效率，不斷降低青年創(chuàng)業(yè)信貸門檻、減少青年創(chuàng)業(yè)融資成本。要善于使用非金融手段支持風險控制，要堅持以扶持初始創(chuàng)業(yè)青年為重點，切實為農(nóng)牧區(qū)青年提供優(yōu)質(zhì)的服務，逐步建立工作發(fā)展的長效機制。

最后，請允許我再次代表共青團林芝地區(qū)委員會向在這次活動中給予我們大力支持和關(guān)心的地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行張行長以及全體員工表示衷心的感謝和良好的祝愿，希望你們工作順利、身體健康，萬事稱心、扎西德勒！

第四篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

步步為營 扎實推進

——團縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)

為貫徹落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》精神，結(jié)合當前經(jīng)濟和就業(yè)形勢，幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，從2009年4月底開始，團縣委與縣農(nóng)業(yè)銀行合作，面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項目，為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設“綠色通道”。項目自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底，全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 2272萬元。

在項目實施過程中，我們按照預先制定的實施方案部署安排、開展工作，并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應的應對策略，步步為營，以此來認真扎實的推進項目實施。

一、明確工作側(cè)重點，積極示范、引導、服務

團組織的特點和性質(zhì)，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟行為。有限的工作力量和服務資源，決定了我們不可能服務到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此，我們把工作側(cè)重點放到了示范、引導、服務上，積極認真做好信用示范戶 工作，并以點帶面，以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實際工作中，我們堅持按照市場規(guī)律和金融政策辦事，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”，與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調(diào)動市場主體的積極性，力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項目、技術(shù)、信息等幫助和服務。

二、整合資源，最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務

為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務，根據(jù)縣級團組織人力資源短缺的狀況，我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的資源，并把全縣43名大學生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，把授信額度納入到基層團委的考核內(nèi)容，作為評獎評先的重要指標，以此來調(diào)動基層團委的工作積極性，最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務。

三、明確扶持對象，嚴把推薦關(guān)，降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率

經(jīng)認真學習與仔細研究，我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年（具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎、無其他負債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年），因為對那些沒有資金、技術(shù)、項目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團組織、農(nóng)行、擔保人各方承 擔的風險都很大，創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證；而對那些已經(jīng)做得很大、金融機構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說，小額貸款盡管能夠規(guī)避風險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年，則既可以降低風險、提高創(chuàng)業(yè)成功率，又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進而引導更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。

然而，在如何快速、準確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢，在推薦時認真聽取他們的意見，并摒棄他們思想中落后守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。

四、技能培訓與資金扶持相結(jié)合

我們每個月都會針對農(nóng)村青年和團干部召開金融知識培訓會，以此來提高農(nóng)村青年和團干部的素質(zhì)，使他們能更好的了解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力，加快培訓農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓后，我們會及時掌握青年們的培訓感受及創(chuàng)業(yè)意向，并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進行考核，符合條件的盡快推 薦給農(nóng)行，辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。

五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍

一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以此形成放大效應，影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。

另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農(nóng)行的相關(guān)負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負責人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織還就創(chuàng)業(yè)項目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機構(gòu)做了具體銜接；二是廣泛發(fā)動，一方面橫向聯(lián)系，通過電視、報紙、共青團網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴大影響面；另一方面縱向延伸，設計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網(wǎng)點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的工作，我們團組織要想做好這項工作，就必須結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)各方力量，突出政策引導，加大宣傳力度，找準定位，選準結(jié)合，上下聯(lián)動，動員和引導更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實施取得了一定的成果，但不可否認的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。

一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較 高，思維活躍，市場適應能力強，但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響，很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風險小的崗位作為就業(yè)時的首選。

二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如，體制環(huán)境不完善；創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限；擔保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè)，還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機制。因此，我們建議上級有關(guān)部門應盡快出臺相關(guān)鼓勵、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施；金融部門積極創(chuàng)新貸款擔保方式。通過發(fā)揮主導作用，為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣，才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

第五篇：達州市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施辦法(暫行)

附1：

達州市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施辦法（暫行）

第一章總則

第一條為切實解決青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善青年創(chuàng)業(yè)服務體系，引導和幫助青年成為創(chuàng)業(yè)和致富帶頭人，促進廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，根據(jù)共青團中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》和共青團四川省委、四川銀監(jiān)局《關(guān)于大力推動小額貸款項目促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

第二條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目遵循“規(guī)范操作、方便快捷、利率優(yōu)惠、風險可控”的可持續(xù)性原則。

第二章小額貸款相關(guān)政策

第三條貸款對象年齡一般在40周歲（含）以下（視創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)項目的具體情況可放寬至45周歲以下），身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎的青年。

第四條借款人應具備下列條件：

（一）銀行機構(gòu)規(guī)定的各項貸款條件。

（二）青年創(chuàng)業(yè)小額貸款只能用于具體創(chuàng)業(yè)項目所需的原材料的購買，以及用于為創(chuàng)業(yè)項目配套服務的個人經(jīng)營性

用途。

（三）參加共青團組織的創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)之星評選的優(yōu)先。

第五條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用小額信用、抵押、質(zhì)押、自然人擔保和法人擔保等擔保形式。

鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞?，探索發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設備、林權(quán)、水域使用權(quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應收賬款、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款。通過再擔保、聯(lián)保以及擔保與保險結(jié)合等多種方式，對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔保。

第六條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款主要依據(jù)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，結(jié)合擬借款人的還款意愿、信用記錄、自有資金、經(jīng)營能力、償債能力等因素進行評級授信，符合信用戶條件的可實行信用貸款，額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，最高不超過5萬元；抵押、質(zhì)押和保證擔保（含聯(lián)保）貸款額度視借款人實際風險狀況，可在信用貸款額度基礎上適度提高。

第七條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限要與貸款實際用途、生產(chǎn)周期、還款來源相匹配，一般設定在3年以內(nèi)，對個別生產(chǎn)周期較長確需延長的，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。

第八條青年創(chuàng)業(yè)小額貸款堅持“保本微利”原則，對經(jīng)團組織推薦的青年創(chuàng)業(yè)項目，貸款利率可比同等條件下其他貸款利率予以適當優(yōu)惠。

第三章貸款的審批發(fā)放和管理

第九條各級團組織應積極向當?shù)劂y行機構(gòu)推薦有貸款需求的優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀大學生、青年星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年工商創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀青年經(jīng)紀人以及帶動能力強且信譽良好的青年作為青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的對象。配合銀行機構(gòu)做好青年申請創(chuàng)業(yè)貸款項目的初審工作，指導貸款青年完善提供相關(guān)資料。

與團組織合作的銀行機構(gòu)在接到團組織推薦的項目和擬借款人后，應按照信貸程序，認真審查申請人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計劃可行性、發(fā)展前景、預計還款能力等情況，測定貸款風險度和可行性，開展評級、授信并征求當?shù)貓F組織意見，建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，實行限時辦結(jié)制，簡化流程，縮短審批時限，擇優(yōu)發(fā)放貸款。符合貸款條件的青年也可自愿向當?shù)劂y行機構(gòu)提交申請。

第十條各縣、市、區(qū)團委要及時跟蹤了解青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施情況，對借款人開展相關(guān)知識培訓和誠信教育，吸收誠信度高、有創(chuàng)業(yè)頭腦、有一定資金實力的青年組成“青年創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會”、“青年擔保小組”等為會員青年創(chuàng)業(yè)小額貸款提供擔保，積極支持銀行機構(gòu)做好貸款管理工作，防范貸款風險。

銀行機構(gòu)應加強貸款管理，密切關(guān)注貸款質(zhì)量，定期回訪客戶，了解和監(jiān)督信貸資金使用情況，幫助借款人加強財務管理，提高資金運用水平。

第十一條銀行機構(gòu)信貸人員應與青年創(chuàng)業(yè)人員建立密切的聯(lián)系制度，按期收回貸款。對重大自然災害、突發(fā)事件

等原因造成的還貸困難，可辦理展期手續(xù)，適當延長還款期限。

第十二條銀行機構(gòu)要加強青年創(chuàng)業(yè)小額貸款檔案資料管理，保證信貸資料的合法、完整、有效。

第十三條建立科學的責任追究機制。對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，凡嚴格遵守有關(guān)法規(guī)和相關(guān)程序，“三查”獨立、勤勉盡職，只是由于自然災害和市場突變等原因造成貸款質(zhì)量下降的，銀監(jiān)部門和銀行機構(gòu)可免除相關(guān)信貸人員的相關(guān)責任。對管理人員，重點追究在授信和貸款管理中相應的玩忽職守及道德風險責任。

第四章推進措施

第十四條各級團組織應充分發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，做好轄區(qū)內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，對年齡在18歲至40歲、有創(chuàng)業(yè)能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進行全面的調(diào)查摸底，在此基礎上，建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫和人才庫，動態(tài)管理，動態(tài)發(fā)布。

第十五條團組織、銀監(jiān)部門建立培訓制度，有針對性地對地方團干部和創(chuàng)業(yè)青年開展小額貸款政策解讀、金融知識普及等方面的培訓。組織專家顧問為創(chuàng)業(yè)項目提供科技、管理以及發(fā)展規(guī)劃等方面的指導和扶持，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓。各縣、市、區(qū)團委、銀行機構(gòu)要加強溝通，把青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為“送金融知識下鄉(xiāng)進社區(qū)”的重點內(nèi)容，加大政策宣傳力度，加強對小額貸款扶持青年成功創(chuàng)業(yè)典型的宣

傳，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情。

第十六條各級團組織、達州銀監(jiān)分局、有關(guān)銀行機構(gòu)建立聯(lián)系會議制度，不定期舉行協(xié)調(diào)會議，總結(jié)經(jīng)驗，解決工作中存在的問題。

各縣、市、區(qū)團委要積極爭取政府支持，對青年的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予貼息扶持、稅費優(yōu)惠等。爭取財政出資或企業(yè)、企業(yè)家出資冠名等方式成立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款基金，對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔保、貼息或作為獎勵基金，積極探索青年創(chuàng)業(yè)小額貸款基金的補充機制。

第十七條建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款開展情況定期監(jiān)測制度，季末10個工作日內(nèi)由各市級銀行機構(gòu)以縣、市、區(qū)為單位匯總后分別向達州團市委和達州銀監(jiān)分局報告相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

第十八條達州銀監(jiān)分局對小額貸款業(yè)務開展好、效益質(zhì)量好的銀行機構(gòu)，在增設機構(gòu)、開辦新業(yè)務等方面給予適當優(yōu)惠。

第五章附則

第十九條本辦法所稱銀行機構(gòu)，指達州市轄區(qū)內(nèi)工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、城市信用社以及農(nóng)村信用社。

第二十條本辦法由共青團達州市委、達州銀監(jiān)分局負責解釋和修改。