第一篇：國(guó)煙辦綜[2011]498號(hào)國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于開(kāi)展2011年下半年補(bǔ)充貨源需求預(yù)測(cè)的通知

國(guó)家煙草專賣局辦公室文件

國(guó)煙辦綜?2011?498號(hào)

國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于開(kāi)展2011年

下半年補(bǔ)充貨源需求預(yù)測(cè)的通知

各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司，中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心：

為順利完成2011年下半年卷煙產(chǎn)銷銜接和交易工作，更好地滿足市場(chǎng)需求，請(qǐng)各工商企業(yè)對(duì)2011年下半年補(bǔ)充貨源需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)將需求預(yù)測(cè)情況報(bào)送中國(guó)卷煙銷售公司?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

1.嚴(yán)格按照規(guī)定流程開(kāi)展需求預(yù)測(cè)。商業(yè)企業(yè)要切實(shí)按照自下而上的工作流程開(kāi)展需求預(yù)測(cè)，要把滿足消費(fèi)者真實(shí)需求作為需求預(yù)測(cè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，全面開(kāi)展市場(chǎng)分析和研究，— 1 —

通過(guò)需求預(yù)測(cè)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，克服預(yù)測(cè)過(guò)程中的非市場(chǎng)因素。工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)品牌的掌控能力，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況合理確定品牌發(fā)展目標(biāo)，正確處理發(fā)展預(yù)期和市場(chǎng)實(shí)際需求之間的關(guān)系，確保品牌健康發(fā)展。

2.客觀理性地分析下半年的市場(chǎng)形勢(shì)。各單位要在下半年貨源簽訂以及三季度實(shí)際執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，全面客觀地分析下半年的市場(chǎng)形勢(shì)，科學(xué)理性地預(yù)測(cè)下半年市場(chǎng)需求并要考慮2012年春節(jié)較為提前的實(shí)際情況，做好春節(jié)前的備貨工作，保證年底以及春節(jié)期間卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)品牌的培育力度。緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)把培育“532”、“461”品牌作為當(dāng)前卷煙營(yíng)銷工作的重中之重，把當(dāng)前重點(diǎn)品牌加快發(fā)展的良好勢(shì)頭保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，充分發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)培育知名品牌的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。

4.進(jìn)一步加大對(duì)低焦低害卷煙產(chǎn)品的培育力度。各工商企業(yè)要全面分析今年以來(lái)低焦油卷煙市場(chǎng)發(fā)展情況，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品市場(chǎng)培育和引導(dǎo)工作，為低焦低害品牌發(fā)展創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、預(yù)測(cè)流程

請(qǐng)根據(jù)?國(guó)家煙草專賣局“按客戶訂單組織貨源”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下發(fā)?“按客戶訂單組織貨源”業(yè)務(wù)操作規(guī)范（修訂）?的通知?（中煙銷交?2008?29號(hào)）和?國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)工作的通知?（國(guó)煙辦綜[2010]107

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2號(hào)）的要求，按照需求預(yù)測(cè)流程規(guī)范開(kāi)展需求預(yù)測(cè)工作。

三、報(bào)送方法

1．本次補(bǔ)貨需求直接在中國(guó)卷煙銷售公司網(wǎng)站在線填報(bào)，網(wǎng)站地址：10.1.7.123。商業(yè)環(huán)節(jié)由各地市級(jí)公司先進(jìn)行填報(bào)，后由各省級(jí)公司審核后統(tǒng)一提交的方式進(jìn)行。工業(yè)環(huán)節(jié)由所有有交易資格的工業(yè)企業(yè)直接上報(bào)。報(bào)送時(shí)間從9月19日開(kāi)始，9月23日全部完成。

2．本次補(bǔ)充貨源需求預(yù)測(cè)仍需結(jié)合目前實(shí)際銷售情況對(duì)2011年下半年全部銷量進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此，填報(bào)規(guī)格要包括每一個(gè)在銷規(guī)格，不能只填報(bào)需要增補(bǔ)的貨源。

四、報(bào)送表格 商業(yè)企業(yè)填報(bào)格式：

2011年下半年市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)季度調(diào)整

地市級(jí)公司名稱：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)支

填報(bào)說(shuō)明：產(chǎn)品代碼、企業(yè)名稱、下半年已簽訂協(xié)議量由系統(tǒng)自動(dòng)生成，不需要填報(bào)；2011年6月末庫(kù)存、下半年預(yù)測(cè)銷量、2011年12月末預(yù)計(jì)庫(kù)存、下半年補(bǔ)充貨源需求量、省級(jí)公司審核補(bǔ)充貨源需求量必須自行填報(bào)。

工業(yè)企業(yè)填報(bào)格式：

2011年下半年品牌需求預(yù)測(cè)季度調(diào)整

填報(bào)說(shuō)明：產(chǎn)品代碼、產(chǎn)品價(jià)格、價(jià)類、下半年已簽訂協(xié)議量由系統(tǒng)自動(dòng)生成，不需要填報(bào)；2011年6月末工業(yè)庫(kù)存、下半年預(yù)測(cè)品牌需求量、2011年12月末預(yù)計(jì)工業(yè)庫(kù)存、下半年補(bǔ)充貨源投放量、剩余計(jì)劃安排量必須自行填報(bào)。

中國(guó)卷煙銷售公司聯(lián)系人：宋冰，電話：010—63605775；何淼，電話：010—63606215。

二○一一年九月十四日（不公開(kāi)）

主題詞：卷煙銷售通知

分送：國(guó)家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃司、運(yùn)行司。

國(guó)家煙草專賣局辦公室2011年9月14日印發(fā)

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第二篇：國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理的通知(國(guó)煙計(jì)〔2000〕17號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家煙草專賣局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)煙計(jì)〔2000〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2000-01-01 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家煙草專賣局

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理的通知

(國(guó)煙計(jì)〔2000〕17號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司）：?

為維護(hù)國(guó)家利益，努力提高煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，穩(wěn)定卷煙市場(chǎng)價(jià)格總水平，堅(jiān)決制止部分企業(yè)為擠占市場(chǎng)，采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段、降價(jià)傾銷的行為，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：?

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。卷煙價(jià)格持續(xù)下跌已嚴(yán)重影響全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此，煙草行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須引起高度重視。各級(jí)煙草專賣局（公司）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙價(jià)格的管理，建立健全卷煙價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行卷煙價(jià)格管理目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)加強(qiáng)專賣、控制貨源、搞好網(wǎng)建、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等綜合措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙價(jià)格的有效控制。?

二、抓好卷煙最低限價(jià)工作。最低限價(jià)是穩(wěn)定當(dāng)前卷煙價(jià)格的有效措施。最近，國(guó)家局要求各省級(jí)局（公司）都要制定全面限價(jià)方案，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格的穩(wěn)定。各級(jí)煙草專賣局要克服一切困準(zhǔn)，通過(guò)制定限價(jià)措施，對(duì)卷煙價(jià)格實(shí)施有效控制。限價(jià)方案要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，保證方案得以落實(shí)。要紀(jì)律嚴(yán)明，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反限價(jià)規(guī)定的單位嚴(yán)肅處理。全國(guó)重點(diǎn)牌號(hào)卷煙的最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)國(guó)家局批準(zhǔn)后下達(dá)。?

三、嚴(yán)格控制總量。限價(jià)要與控量緊密結(jié)合。各級(jí)煙草專賣局要堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度工作，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抓好限產(chǎn)壓庫(kù)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，精心組織貨源，安排好調(diào)出、調(diào)入量，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。?

四、堅(jiān)持順價(jià)銷售的原則。卷煙工商企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行出廠、調(diào)撥、批發(fā)順價(jià)銷售。根據(jù)國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者不得低于生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成本出售商品。卷煙商業(yè)企業(yè)必須在保證取得合理的商業(yè)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)。任何商業(yè)企業(yè)有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)虧損牌號(hào)產(chǎn)品，任何部門和單位不準(zhǔn)強(qiáng)迫商業(yè)企業(yè)銷售虧損牌號(hào)產(chǎn)品。?

五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。不得以折扣、補(bǔ)貼、按銷售量計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金、多發(fā)貨少開(kāi)票或不開(kāi)票等辦法變相降價(jià)，使實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨價(jià)格，出現(xiàn)倒掛。?

六、做好卷煙定價(jià)工作。卷煙工商企業(yè)的定價(jià)必須遵守“公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”。各省級(jí)局要根據(jù)企業(yè)卷煙生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)以及產(chǎn)品在市場(chǎng)的信譽(yù)，指導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于對(duì)部分卷煙產(chǎn)品出廠價(jià)格實(shí)行限價(jià)的通知》（國(guó)煙計(jì)〔1999〕423號(hào)），按國(guó)家局對(duì)部分包裝規(guī)格的卷煙產(chǎn)品提出的最低出廠價(jià)格要求，凡在最低限價(jià)以下的產(chǎn)品必須停止生產(chǎn)。卷煙工商企業(yè)要建立內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，堅(jiān)持集體定價(jià)，不得口頭定價(jià)或個(gè)人定價(jià)。?

七、卷煙工商企業(yè)要聯(lián)手保價(jià)。工商企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同時(shí)要明確產(chǎn)品的市場(chǎng)目標(biāo)批發(fā)價(jià)位，商業(yè)企業(yè)要切實(shí)按照工業(yè)企業(yè)提出的目標(biāo)價(jià)位銷售。當(dāng)市場(chǎng)的實(shí)際批發(fā)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)位時(shí)，工商企業(yè)要聯(lián)合采取控制產(chǎn)量、調(diào)整投放節(jié)奏等措施，以穩(wěn)定價(jià)格。?

八、加強(qiáng)網(wǎng)建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把網(wǎng)建工作擺在重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織、親自協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，下決心解決網(wǎng)建工作本身以及影響卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)功能發(fā)揮的突出問(wèn)題，切實(shí)建立完整的市場(chǎng)體系，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制力。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好城市網(wǎng)建工作，利用城市網(wǎng)建的輻射功能，發(fā)揮對(duì)卷煙價(jià)格的引導(dǎo)作用。

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九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙銷售工作的考核。一方面繼續(xù)抓好卷煙促銷工作，克服賣多少算多少的思想，把完成銷量與職工收入掛鉤；另一方面各省級(jí)局要加強(qiáng)卷煙毛利率的考核，解決商業(yè)企業(yè)虧損問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)效益。?

十、加強(qiáng)專賣管理。必須把專賣管理與網(wǎng)建工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，采取專銷結(jié)合、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與專賣管理同步延伸等措施，堅(jiān)決打擊賣假煙和大宗倒賣的行為，制止非法渠道流入流出，奪回被“假、私、非、超”卷煙占領(lǐng)的市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境。

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十一、密切注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格信息工作。卷煙價(jià)格信息網(wǎng)點(diǎn)要以高度的責(zé)任心密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)卷煙價(jià)格信息。各省級(jí)局要重視價(jià)格信息工作，充分利用價(jià)格信息，加強(qiáng)市場(chǎng)分析，切實(shí)推進(jìn)價(jià)格管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。?

十二、國(guó)家局將對(duì)各地實(shí)施最低限價(jià)的情況進(jìn)行抽查并對(duì)抽查的結(jié)果予以通報(bào)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：德煙辦綜(2011)9號(hào) 德宏州煙草專賣局辦公室關(guān)于開(kāi)展2011年煙葉分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的通知

德宏州煙草專賣局辦公室文件

德煙辦綜〔2011〕9號(hào)

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德宏州煙草專賣局辦公室關(guān)于 開(kāi)展2011年煙葉分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的通知

芒市、盈江、梁河、隴川縣分公司：

2011年我州烤煙種植工作，大部分已進(jìn)入煙葉烘烤階段，計(jì)劃于4月下旬開(kāi)始收購(gòu)煙葉，為提高煙葉分級(jí)技術(shù)水平，保障煙葉正常分級(jí)與收購(gòu)，確保全州煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)完成，州局（公司）決定開(kāi)展2011煙葉分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容：煙葉分級(jí)理論知識(shí)、散煙專業(yè)化分級(jí)技術(shù)。

二、培訓(xùn)對(duì)象：各縣（市）分公司分管烤煙生產(chǎn)副經(jīng)理（參加16日一天）、煙站站長(zhǎng)、主檢（質(zhì)量負(fù)責(zé)）、定級(jí)員、預(yù)檢員、專業(yè)化分級(jí)骨干（每個(gè)烤房群一個(gè)人，大烤房群兩個(gè)人）。

三、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)

1、報(bào)到時(shí)間：2011年4月15日2：30—5：00點(diǎn)報(bào)到。

2、報(bào)到培訓(xùn)地點(diǎn)：芒市遮放壩托烤房群。

聯(lián)系人： 段勇濤、***

尹靜霆、***

魏欣悅、***

3、學(xué)習(xí)時(shí)間：2010年4月15日至18日。

四、培訓(xùn)費(fèi)用由州局公司統(tǒng)一報(bào)賬核銷。

五、其它注意事項(xiàng)

1、請(qǐng)各縣（市）分公司接此通知后，認(rèn)真組織相關(guān)參訓(xùn)人員，按時(shí)參加培訓(xùn)。

2、各縣(市）由煙站站長(zhǎng)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)參加培訓(xùn)人員的考核督促，在學(xué)習(xí)完后要統(tǒng)一進(jìn)行考試測(cè)評(píng)，考試合格后簽發(fā)上崗證，所有參訓(xùn)人員每人交一張五分免冠相片一張，由各縣（市）帶隊(duì)的統(tǒng)一收齊后交到煙葉生產(chǎn)部。

3、請(qǐng)各縣（市）分公司將所有參會(huì)人員的名單回執(zhí)與4月13日下午5：00前報(bào)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。傳真：0692—21057734、請(qǐng)所有參訓(xùn)人員注意行車安全。

二○一一年四月十一日

主題詞：文秘工作培訓(xùn)通知

抄報(bào)：省局（公司）辦公室。

德宏州煙草專賣局辦公室2011年4月11日印發(fā)

第四篇：[20070929]國(guó)煙運(yùn)〔2007〕422號(hào)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步做好全面實(shí)施質(zhì)量管理體系工作的通知

國(guó)家煙草專賣局文件

國(guó)煙運(yùn)?2007?422號(hào)

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步做好全面

實(shí)施質(zhì)量管理體系工作的通知

各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司，中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的重要批示：要高度重視企業(yè)管理工作，進(jìn)一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提高發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，現(xiàn)將行業(yè)全面實(shí)施質(zhì)量管理體系工作有關(guān)要求通知如下：

一、要突出實(shí)效

各單位要充分運(yùn)用質(zhì)量管理體系的理念和方法，以建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)流程制度為核心，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際情況，充分運(yùn)用過(guò)程方法科學(xué)細(xì)化質(zhì)量方針目標(biāo)，基于市場(chǎng)，面向市場(chǎng)，— 1 — 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，逐步形成靠制度管人，按流程分責(zé)，照標(biāo)準(zhǔn)做事，高效順暢、快速響應(yīng)市場(chǎng)并持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，從而建立一種面向流程的執(zhí)行體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、流程化、制度化的管理，進(jìn)一步理清各種責(zé)權(quán)關(guān)系，從機(jī)制和制度上推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部縱向和橫向有效協(xié)調(diào)，形成高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理基礎(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)管理持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步，全面提升水平。

（一）工業(yè)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系的重點(diǎn)，要從生產(chǎn)制造向產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷延伸，注重產(chǎn)品研發(fā)能力、過(guò)程控制能力、品牌培育能力和持續(xù)改進(jìn)能力的全面提升。

1．要緊密結(jié)合省級(jí)工業(yè)公司轉(zhuǎn)型的需要。以省級(jí)工業(yè)公司為主體，按照企業(yè)化運(yùn)作的要求，運(yùn)用過(guò)程方法，分析管理現(xiàn)狀，診斷管理體系運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)原有成員企業(yè)的管理體系加以改造、整合和提升，做到統(tǒng)一體系策劃與文件編制，統(tǒng)一體系實(shí)施與運(yùn)行，形成企業(yè)內(nèi)部自上而下、高度統(tǒng)一、全面覆蓋的管理體系，以適應(yīng)多點(diǎn)生產(chǎn)的需要，實(shí)現(xiàn)省級(jí)工業(yè)公司的一體化運(yùn)作和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使省級(jí)工業(yè)公司成為真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

2．要緊密結(jié)合企業(yè)“四個(gè)中心”建設(shè)。一是搭建企業(yè)統(tǒng)一的卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程架構(gòu)。要從戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)出發(fā)，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立一套統(tǒng)一涵蓋所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程架構(gòu)，打破流程的— 2 — 部門化，建立流程的銜接體系。重點(diǎn)是建立流程的分類和分層體系，以清晰展現(xiàn)企業(yè)“四個(gè)中心”的職能定位、業(yè)務(wù)分類、管理層次和流程邏輯。確保“四個(gè)中心”縱向?qū)蛹?jí)清晰、接口平滑、管理到位；橫向職責(zé)明確、銜接順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)職能與流程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是搭建真正關(guān)注市場(chǎng)真實(shí)需求的流程。要努力克服非市場(chǎng)因素，以滿足消費(fèi)，創(chuàng)造需求為出發(fā)點(diǎn)，建立流程化、科學(xué)化的卷煙零售客戶、卷煙消費(fèi)群的識(shí)別分析系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，制定差異化的市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)策略。將工商協(xié)同營(yíng)銷，品牌培育的關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的梳理和優(yōu)化，建立能夠真正準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，快速敏捷反應(yīng)市場(chǎng)的卷煙營(yíng)銷、品牌維護(hù)、客戶服務(wù)流程與體系。要將卷煙產(chǎn)品研發(fā)的過(guò)程前移至市場(chǎng)終端，使之更加貼近市場(chǎng)需求，對(duì)卷煙品牌及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程要按質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行策劃、控制和科學(xué)的評(píng)價(jià)改進(jìn)，不斷優(yōu)化技術(shù)研發(fā)的流程程序，努力提高原料適用范圍和使用效率。同時(shí)要注重了解掌握卷煙消費(fèi)者在口味特點(diǎn)、降焦減害、品位風(fēng)格等方面的變化趨勢(shì)，注意發(fā)現(xiàn)潛在及未來(lái)需求，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，建立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的卷煙產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備體系。三是搭建嚴(yán)格的質(zhì)量控制規(guī)范。工藝質(zhì)量控制和特色工藝創(chuàng)新過(guò)程要下伸至生產(chǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用質(zhì)量體系的先進(jìn)質(zhì)量分析方法，提高卷煙生產(chǎn)制造系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和適應(yīng)性，加強(qiáng)卷煙制

— 3 — 造過(guò)程的品質(zhì)控制工作，最大限度地減少質(zhì)量波動(dòng)，努力提高關(guān)鍵工藝指標(biāo)參數(shù)的控制和調(diào)整能力，持續(xù)提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。要緊緊圍繞骨干品牌的培育發(fā)展，將品牌培育作為企業(yè)管理的系統(tǒng)工程，建立營(yíng)銷與研發(fā)目標(biāo)高度一致、溝通及時(shí)有效，工作銜接順暢的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。四是搭建有效的物資保障平臺(tái)。物資采購(gòu)要堅(jiān)持公正透明、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和比質(zhì)比價(jià)，做到統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)，統(tǒng)一采購(gòu)流程，嚴(yán)格采購(gòu)程序。要注重引入供應(yīng)鏈管理思想和方法，建立與物資供應(yīng)商的互利合作關(guān)系，將管理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向供應(yīng)商延伸，及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核，采用信息化手段加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，切實(shí)提高供應(yīng)商的物資保障和快速反應(yīng)能力，有效降低采購(gòu)成本，確保原輔料供應(yīng)穩(wěn)定、及時(shí)、可靠。

3．要緊密結(jié)合按訂單組織生產(chǎn)的需要。要充分運(yùn)用過(guò)程方法和系統(tǒng)管理方法對(duì)按訂單組織生產(chǎn)相關(guān)的卷煙訂單需求預(yù)測(cè)、訂單確定、生產(chǎn)計(jì)劃控制調(diào)整、原輔料供應(yīng)保證、產(chǎn)品庫(kù)存發(fā)貨等重要過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行整合和分解細(xì)化，識(shí)別分析各流程的相互關(guān)系，建立訂單拉動(dòng)、流程驅(qū)動(dòng)、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)接口和銜接機(jī)制，全面提高生產(chǎn)組織各環(huán)節(jié)的響應(yīng)速度和質(zhì)量。

國(guó)家局確定湖北中煙工業(yè)公司作為工業(yè)公司體系建設(shè)整體推進(jìn)的聯(lián)系單位。

— 4 —

（二）商業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在服務(wù)客戶、科學(xué)管理、培育品牌、市場(chǎng)控制等方面取得明顯提升。質(zhì)量管理體系的核心是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，通過(guò)滿足顧客需求，增強(qiáng)顧客滿意”。商業(yè)企業(yè)當(dāng)前要突出抓好掌握卷煙消費(fèi)的真實(shí)需求，建立科學(xué)細(xì)化的需求預(yù)測(cè)工作流程，采用科學(xué)的方法加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)測(cè)，提高需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率。要細(xì)分客戶，重點(diǎn)把握不同業(yè)態(tài)卷煙庫(kù)存、價(jià)格、品牌銷售變化趨勢(shì)，建立完整準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理的零售客戶臺(tái)賬，培養(yǎng)專業(yè)化的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。要全面優(yōu)化貨源組織、物流配送、終端服務(wù)、專賣管理等主要業(yè)務(wù)流程，努力做到“三個(gè)注重”（注重服務(wù)質(zhì)量、注重流程優(yōu)化、注重規(guī)范管理），不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

1．注重服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)提升卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，抓好以電話訪銷、需求預(yù)測(cè)、訂單確定、配送服務(wù)等為主要內(nèi)容的服務(wù)流程、行為的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，建立以專賣督察管理、零售和消費(fèi)客戶投訴、咨詢指導(dǎo)服務(wù)為主要內(nèi)容，以解決客戶需要為核心的一體化管理服務(wù)平臺(tái)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)考核機(jī)制，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

2．注重流程優(yōu)化。以按訂單組織貨源為核心，突出抓好工商協(xié)同營(yíng)銷、品牌培育、產(chǎn)銷銜接等主要業(yè)務(wù)流程的整合優(yōu)化，建立工商分工合作、各有側(cè)重、協(xié)同配合、銜接順暢的業(yè)務(wù)流程

— 5 — 和工作規(guī)范，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)、資源共享、有效溝通的服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提高服務(wù)效率。

3．注重規(guī)范管理。要強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)外監(jiān)管，完善和分解細(xì)化專賣管理和內(nèi)部監(jiān)督管理及各項(xiàng)檢查督導(dǎo)的內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化專賣執(zhí)法、檢查督導(dǎo)和市場(chǎng)管理服務(wù)的各項(xiàng)流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)，內(nèi)管和外打并舉并重、有機(jī)結(jié)合，確保各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行和監(jiān)管到位。

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（包括煙葉復(fù)烤企業(yè)）也要納入質(zhì)量管理體系建設(shè)，按照加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，以“打牢一個(gè)基礎(chǔ)”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”為目標(biāo)，運(yùn)用過(guò)程方法全面加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督和控制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目建成后有效發(fā)揮作用。要按照體系建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)煙葉基層站建設(shè)和基礎(chǔ)管理，全面提高基層管理水平。要重視煙葉種植技術(shù)和管理的流程規(guī)范的細(xì)化和分解，規(guī)范要求要做到簡(jiǎn)單易學(xué)、實(shí)用可靠，并不斷加以改進(jìn)優(yōu)化，在提供技術(shù)資金服務(wù)的同時(shí)提供流程支持服務(wù)，使煙農(nóng)在掌握先進(jìn)種植技術(shù)的同時(shí)，掌握煙葉種植的規(guī)范流程，提高種植效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步培養(yǎng)一支懂技術(shù)會(huì)管理的職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理。

— 6 — 商業(yè)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系建議采取先個(gè)別試點(diǎn)，后在全省行業(yè)分批次推廣實(shí)施的方式，保證全省行業(yè)工作穩(wěn)妥、高質(zhì)量開(kāi)展，國(guó)家局確定浙江省局（公司）為分批次推廣實(shí)施的聯(lián)系單位。具備條件的省級(jí)局（公司），可以考慮全省行業(yè)整體推進(jìn)，國(guó)家局確定四川省局（公司）作為全省行業(yè)整體推進(jìn)的聯(lián)系單位。

（三）在實(shí)施質(zhì)量管理體系過(guò)程中，工商企業(yè)都要充分利用信息化的手段，要加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集、分析，為管理和決策提供準(zhǔn)確有效的信息和預(yù)測(cè)分析。要通過(guò)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)支撐體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)并運(yùn)行質(zhì)量管理體系的各項(xiàng)管理原則、方法和要求，從而實(shí)現(xiàn)集成管理，提高管理效率。國(guó)家局確定河北省局（公司）為結(jié)合信息化實(shí)施質(zhì)量管理體系的聯(lián)系單位。

二、要注重培訓(xùn)

要加大培訓(xùn)力度，國(guó)家局每年將組織專業(yè)型培訓(xùn)班，逐步培養(yǎng)和打造一支專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、能力強(qiáng)的行業(yè)專家隊(duì)伍，做好人才儲(chǔ)備。行業(yè)各級(jí)單位要積極組織本單位的內(nèi)審員培訓(xùn)，單位內(nèi)部參加內(nèi)審員培訓(xùn)的人員不得少于管理人員的10%，以造就一批行業(yè)專業(yè)人才和骨干。要通過(guò)不同形式、不同層次的全員培訓(xùn)，全面強(qiáng)化員工的質(zhì)量管理意識(shí)，建設(shè)一支具有全面質(zhì)量意識(shí)和管理意識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，尤其是體系實(shí)施單位，對(duì)于內(nèi)審員的培訓(xùn)要更加注重針對(duì)性，不僅要培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和審核知識(shí)，更要注重

— 7 — 通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批確保體系有效運(yùn)行的專業(yè)骨干力量，不斷提高內(nèi)部管理診斷的深度和力度，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)能力穩(wěn)步提高。

三、要強(qiáng)化審核

工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立實(shí)施過(guò)程的時(shí)間不低于15個(gè)月，體系發(fā)布試運(yùn)行時(shí)間不低于9個(gè)月；商業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立實(shí)施過(guò)程的時(shí)間不低于12個(gè)月，體系試運(yùn)行時(shí)間不低于6個(gè)月；工商企業(yè)體系實(shí)施各階段要求要執(zhí)行到位。在實(shí)施第三方認(rèn)證前，各實(shí)施體系單位必須組織2次以上的內(nèi)部審核和一次“一把手”親自主持的管理評(píng)審，整改措施完成后，通過(guò)國(guó)家局組織的行業(yè)審核，才能申請(qǐng)第三方認(rèn)證。必要時(shí)，企業(yè)進(jìn)行第三方認(rèn)證，國(guó)家局將派行業(yè)專家作為觀察員監(jiān)督整個(gè)認(rèn)證過(guò)程，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量關(guān)。對(duì)于咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生違規(guī)行為的，國(guó)家局將向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委通報(bào)并取消其煙草行業(yè)咨詢、認(rèn)證資格。

今后，行業(yè)審核將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，既對(duì)體系建立實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，同時(shí)作為一項(xiàng)管理評(píng)價(jià)方法，以評(píng)價(jià)各省級(jí)單位管理工作。國(guó)家局每年將組織專家隊(duì)伍進(jìn)行行業(yè)評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)和全面提升體系運(yùn)行水平。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，工業(yè)公司、商業(yè)公司要— 8 — 明確一位班子成員主管體系建設(shè)工作并兼任管理者代表。管理者代表的職責(zé)是代表總經(jīng)理負(fù)責(zé)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)體系建設(shè)過(guò)程中所有活動(dòng)。要明確綜合業(yè)務(wù)部門牽頭，具體負(fù)責(zé)所屬企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系工作的組織、推進(jìn)、運(yùn)行和考核。同時(shí)各單位要自上而下做好動(dòng)員，單位主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、親歷親為、精心部署，明確職責(zé)任務(wù)，對(duì)質(zhì)量體系實(shí)施的有效性和持續(xù)改進(jìn)做出全面承諾，引導(dǎo)企業(yè)員工以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，制訂明確的質(zhì)量方針、目標(biāo)并直接參與評(píng)審和提供足夠的資源支持，努力營(yíng)造全員充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。

各單位在接到通知后，要依據(jù)附件中所列資質(zhì)條件做好咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇并盡快啟動(dòng)體系建設(shè)工作，體系建設(shè)實(shí)施方案盡快報(bào)國(guó)家局備案。國(guó)家局將從12月份開(kāi)始在全行業(yè)督導(dǎo)檢查，以促進(jìn)體系建設(shè)工作的開(kāi)展。

附件：咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本資質(zhì)條件

二○○七年九月二十九日（此件不上網(wǎng)）

主題詞：煙草 質(zhì)量 管理 通知

分送：國(guó)家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)，辦公室。

國(guó)家煙草專賣局辦公室 2007年9月29日印發(fā)

— 10 — 附件：

咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本資質(zhì)條件

1．咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。

（1）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委（CNCA）批準(zhǔn)的具有質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系咨詢資格；資格在三年以內(nèi)有效；

（2）具備不低于20名專職國(guó)家注冊(cè)咨詢師，其中高級(jí)咨詢師不少于5名（提供咨詢師工作合同、保險(xiǎn)憑證、原單位證明或個(gè)人聲明復(fù)印件）；注冊(cè)資本金不低于100萬(wàn)元，應(yīng)具備不低于500平方米自有產(chǎn)權(quán)的辦公場(chǎng)所或者自有產(chǎn)權(quán)辦公場(chǎng)所價(jià)值不低于300萬(wàn)元；

（3）至少為100家中型工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)提供過(guò)有效的管理體系咨詢服務(wù)（提供機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)合同復(fù)印件）；

（4）有完善的咨詢師、咨詢過(guò)程管理機(jī)制和內(nèi)部制度；（5）在咨詢行業(yè)有專業(yè)建樹(shù)，具有良好的市場(chǎng)服務(wù)信譽(yù)；（6）熟悉煙草行業(yè)管理流程和特點(diǎn)，在煙草工（商）企業(yè)進(jìn)行過(guò)10家以上管理體系咨詢成功業(yè)績(jī)。

2．認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。

— 11 —（1）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委（CNAB）認(rèn)可的具有質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系審核資格（提供機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件復(fù)印件）；

（2）具備煙草行業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系專業(yè)認(rèn)證資格；

（3）具備50名以上專職審核員，其中30名以上高級(jí)審核員，煙草專業(yè)審核員10名以上（提供審核員工作合同、保險(xiǎn)憑證、原單位證明或個(gè)人聲明復(fù)印件）；

（4）認(rèn)證業(yè)績(jī)具有3000張以上管理體系客戶證書(shū)；（5）熟悉煙草行業(yè)管理流程和特點(diǎn)，有煙草工（商）業(yè)進(jìn)行過(guò)10家以上管理體系認(rèn)證業(yè)績(jī)；

（6）在認(rèn)證行業(yè)有專業(yè)建樹(shù)，具有良好的市場(chǎng)服務(wù)信譽(yù)；（7）3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行任何處罰的情況。

— 12 —

第五篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路建設(shè)管理辦法國(guó)煙辦綜〔2008〕65號(hào)

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路

建設(shè)管理辦法（試行）

（國(guó)煙辦綜?2008?65號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)全國(guó)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路（以下簡(jiǎn)稱機(jī)耕路）建設(shè)工作，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)家局、總公司有關(guān)文件規(guī)定，參照國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于全國(guó)基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展的機(jī)耕路新建、改建工程的建設(shè)管理。

第三條 機(jī)耕路是指為方便中小型耕作機(jī)械通行、煙農(nóng)田間作業(yè)修建的道路。機(jī)耕路原則上修建砂石路。

第四條 機(jī)耕路建設(shè)應(yīng)遵循占地少、投資省、布局合理的原則。

第五條 各單位要做好機(jī)耕路建設(shè)規(guī)劃。要按照“因地制宜、整體規(guī)劃、符合需要、方便群眾”的原則，在通村公路基本建成、煙水配套和烤房群建設(shè)較為完善、基本煙田規(guī)?；N植區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。機(jī)耕路的規(guī)劃設(shè)計(jì)依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位或有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。

第二章 機(jī)耕路的分類

第六條 機(jī)耕路分為主干路和分支路兩類。主干路是指與鄉(xiāng)村道路或其他公路連接，用于中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械通向規(guī)模以上基本煙田的道路。分支路是指連接主干路，用于煙葉生產(chǎn)、運(yùn)輸、煙田管理及農(nóng)機(jī)具出入煙田的道路。

第七條 機(jī)耕路路面分砂石路面、硬化路面和其他類型路面。砂石路面，是以砂、石等為骨料，以土、水、灰為結(jié)合料，通過(guò)一定的配比鋪筑而成的路面的統(tǒng)稱，包括級(jí)配碎石路面、泥結(jié)碎石路面、水結(jié)碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面；硬化路面，是指使用水泥或?yàn)r青和砂石等混合材料鋪筑的路面；其他類型路面是指磚塊路面、塊石路面、水泥砼塊路面等。

第三章 技術(shù)要求

第八條 機(jī)耕路建設(shè)的各類設(shè)計(jì)及施工技術(shù)要求必須符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。石料、砂料、水泥、瀝青、水泥砂漿、混凝土以及施工等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量技術(shù)要求。機(jī)耕路涉及橋涵的設(shè)計(jì)建造參照農(nóng)村道路橋梁有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 路面寬度設(shè)計(jì)要求

1．主干路：路面寬度一般不超過(guò)4米，平原等地區(qū)根據(jù)需 要可適當(dāng)增加路寬。

2．分支路：路面寬度一般不超過(guò)2.5米，平原等地區(qū)根據(jù)需要可適當(dāng)增加路寬。

第十條

路基設(shè)計(jì)要求

路基應(yīng)符合交通部發(fā)布的關(guān)于路基設(shè)計(jì)和路基施工有關(guān)規(guī)范的要求。要與煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其他項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，設(shè)置必要的地面排水、地下排水、路基邊坡排水等設(shè)施，形成良好的排水系統(tǒng)。機(jī)耕路的建設(shè)要充分利用舊路基進(jìn)行改建、擴(kuò)建或溝渠挖方修建，降低建造成本。

第十一條 在山間低洼處、易受山洪沖刷地段、橋涵路段等確需修建硬化路面和其他類型路面的，各有關(guān)省級(jí)局（公司）要負(fù)責(zé)審核把關(guān)，嚴(yán)格控制，不允許任意擴(kuò)大硬化路面建設(shè)的規(guī)模。硬化路面一般要在舊路基上進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 機(jī)耕路標(biāo)識(shí)。機(jī)耕路項(xiàng)目類型代碼為DL，項(xiàng)目編碼方式按全國(guó)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)文件執(zhí)行。機(jī)耕路竣工后，要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌并在標(biāo)識(shí)牌處測(cè)定“GPS”信息。

第四章 建設(shè)資金和管理

第十三條 機(jī)耕路項(xiàng)目計(jì)劃列入各單位煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，投資比例要控制在當(dāng)年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建 設(shè)投資總額的20％以內(nèi)。

第十四條 機(jī)耕路造價(jià)（不含投工投勞）控制

1.砂石路面類型的主干路建設(shè)造價(jià)控制在每公里15萬(wàn)元（即150元/米）以內(nèi)，分支路建設(shè)造價(jià)每公里控制在10萬(wàn)元（即100元/米）以內(nèi)。

2.硬化路面類型的主干路建設(shè)造價(jià)控制在每公里20萬(wàn)元（即200元/米）以內(nèi)，分支路建設(shè)造價(jià)控制在每公里15萬(wàn)元（即150元/米）以內(nèi)。

3.其他類型路面的機(jī)耕路建設(shè)造價(jià)從實(shí)際出發(fā)，按合理造價(jià)編制預(yù)算，但不得突破每公里15萬(wàn)元（即150元/米）。

第十五條 機(jī)耕路建設(shè)資金由總公司、省內(nèi)煙草企業(yè)、煙農(nóng)或村民委員會(huì)（村民小組）三方共同籌集。總公司按工程結(jié)算總造價(jià)（不含投工投勞）的35%進(jìn)行補(bǔ)貼。煙農(nóng)或村民委員會(huì)（村民小組）以建設(shè)用地、建設(shè)材料或投工投勞等方式參與機(jī)耕路建設(shè)。

第十六條 各單位要嚴(yán)格控制總造價(jià)，合理計(jì)算建設(shè)成本，加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)和工程監(jiān)理，防止超成本、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)虛報(bào)、套取、挪用資金等行為追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 檢查驗(yàn)收和管護(hù)

第十七條 各單位要按項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查 驗(yàn)收。各有關(guān)省級(jí)局（公司）要設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員專家?guī)?。工程質(zhì)量的驗(yàn)收由專業(yè)技術(shù)人員填寫鑒定意見(jiàn)。

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，立項(xiàng)報(bào)告必須包含切實(shí)可行的管護(hù)方案的內(nèi)容。項(xiàng)目竣工后，產(chǎn)權(quán)人負(fù)有運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 機(jī)耕路建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、項(xiàng)目組成立、補(bǔ)貼合同簽訂、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理、資金使用、財(cái)務(wù)處理、紀(jì)檢監(jiān)察、資料歸檔等方面的管理遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家局、總公司關(guān)于項(xiàng)目管理和資金管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 本辦法由國(guó)家局、總公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 各有關(guān)省級(jí)局（公司）可結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施辦法。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。