第一篇：地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況匯報(bào)

一、基本情況

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，初步形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在方便人民生活、開辟就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了了重要作用，為全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)界區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全區(qū)的20%以上，稅收占全區(qū)財(cái)政收入的近1/4。

截止到2001年底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織共有17000多個(gè)，從業(yè)人員將近6萬(wàn)人。其中，個(gè)體工商戶14800余家；私營(yíng)企業(yè)2880家，外商投資企業(yè)309家，從業(yè)人員18808人。行業(yè)分布十分廣泛，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及廣告咨詢、教育醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。

目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中國(guó)共產(chǎn)黨有3個(gè)黨總支，54個(gè)黨支部，黨員899多名，其中96年以來(lái)發(fā)展了50多名黨員。私協(xié)分會(huì)聯(lián)合黨支部12個(gè)、私營(yíng)企業(yè)黨支部17個(gè)、外商投資企業(yè)黨支部24個(gè)。3名以上黨員但未建立黨組織的企業(yè)有46家。正在籌建黨組織的有3家。

二、主要做法

為了深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神，順應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)對(duì)非工經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟(jì)組織的貫徹落實(shí)，作為加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做了大量的工作，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作初見端倪。主要做法是：

1、調(diào)查研究，夯實(shí)基礎(chǔ)

黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議明確提出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。面對(duì)快速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，XX區(qū)委有著非常清醒的認(rèn)識(shí)。

早在95、96年，我們就曾對(duì)全區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作進(jìn)行過(guò)摸底調(diào)查，制定了一些相應(yīng)的措施。但事隔5年，全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，非公經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比例有了大幅度增加，非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織數(shù)量和黨員數(shù)量也有了很大的變化。因此對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作的基本情況，進(jìn)行新一輪摸底調(diào)查顯得非常重要。

去年9月份，我們通過(guò)召開座談會(huì)，個(gè)別走訪，發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建情況進(jìn)行了調(diào)查。初步掌握了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的基本情況。在看到幾年來(lái)非公經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，看到黨建工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們更加注意非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，這些部題已經(jīng)成為制約非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的主要因素，主要包括以下5個(gè)方面：

（1）、非公經(jīng)濟(jì)組織比較分散，人員流動(dòng)性較大。

在XX注冊(cè)的非公企業(yè)分布在全市和全區(qū)各個(gè)角落。存在小型企業(yè)多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)少；效益不佳、自生自滅的企業(yè)多，效益高、前景好的企業(yè)少；無(wú)序經(jīng)營(yíng)、管理低下的企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理科學(xué)的企業(yè)少等問(wèn)題。員工和個(gè)體戶流動(dòng)性很大，增加了管理工作的難度。相當(dāng)一部分黨員，在私營(yíng)企業(yè)工作，黨組織關(guān)系卻在原單位。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象。

（2）、對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作缺乏足夠的重視。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上存在較大差距，沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性，政治責(zé)任感不強(qiáng)；有的潛意識(shí)中存在輕視、忽視甚至歧視非公經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，借口任務(wù)重、工作忙、強(qiáng)調(diào)困難多，沒(méi)有把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作擺上應(yīng)有位置；有的存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，借口影響投資環(huán)境筇經(jīng)濟(jì)效益，不能積極主動(dòng)地去做非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，工作上存在明顯差距；有的不注重深入基層調(diào)查研究，不了解非公經(jīng)濟(jì)組織狀況和黨建基本情況，怕說(shuō)外行話，弄不好惹麻煩，存在畏難情緒。

（3）、企業(yè)主對(duì)黨組織認(rèn)識(shí)偏激，心存疑慮。

有的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是自己一手創(chuàng)辦的，企業(yè)的一切都要“我”說(shuō)了算。他們對(duì)黨的方針、政策缺乏了解，擔(dān)心演出中組織會(huì)成為與企業(yè)對(duì)立的政治力量，干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，打亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，削弱和制約他們的權(quán)利，因而本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。有的企業(yè)主認(rèn)為黨組織建立后，會(huì)因?yàn)榛顒?dòng)過(guò)多，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態(tài)度對(duì)待建黨問(wèn)題。

（4）、企業(yè)中的黨員存在“雇傭”意識(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識(shí)，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責(zé)任感。有的黨員怕惹麻煩，故意隱瞞黨員身份，喪失了光榮感。有的黨員怕受組織約束，不按規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，喪失了黨性原則。這些問(wèn)題在很大程度上消弱了非公經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的基礎(chǔ)。

（5）、黨組織和黨員的作用得不到有效發(fā)揮。

有的非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有俁證，疏于對(duì)黨員的教育、管理理和監(jiān)督，“有組織

無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象十分突出；黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。黨員發(fā)揮作用的方式也僅僅限于做點(diǎn)好事，參加一些公益活動(dòng)。

通過(guò)調(diào)查，我們基本摸清了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本情況，找到了非公黨建工作的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，為制定方案和措施提供了可靠的依據(jù)，減少了工作的盲目性，為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作打下良好的基礎(chǔ)。

2、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)

依據(jù)調(diào)查資料，我們我全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織大體分為四種類型，結(jié)合每一種類型的情況，明確了隸屬關(guān)第，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)了對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作的指導(dǎo)和管理。

（1）、第一種類型是集中在XX園區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)組織。這部分非公經(jīng)濟(jì)組織有較為固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，企業(yè)具備一定的規(guī)模，管理相對(duì)科學(xué)、規(guī)范，員工整體素質(zhì)比較高，而且、黨員的數(shù)量比較多，相對(duì)集中。對(duì)于這些企業(yè)，我們明確提出，園區(qū)工委是園區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的上級(jí)黨組織，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和企業(yè)主大黨員開展活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用。

（2）、第二種類型是分散在全區(qū)各鎮(zhèn)、街道，由工商管理部門登記管理的數(shù)量巨大的個(gè)體工商戶及少數(shù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。由于這些個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模比較小，從業(yè)人員少，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所比較分散，往往是一個(gè)人，隨便找一個(gè)地方，就能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有的還可能是流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，給管理和黨建工作造成很大難度。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于業(yè)務(wù)關(guān)系，工商管理部門平時(shí)與這些經(jīng)濟(jì)組織的接觸比較多，聯(lián)系相對(duì)緊密，因此，我們有意識(shí)地發(fā)揮工商局的主管理部門的作用，96年在工商局成立了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，在基層工商所建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)分會(huì)，同時(shí)建立了個(gè)私協(xié)黨總支部和分會(huì)黨支部，通過(guò)發(fā)揮黨組織的作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和工商戶黨員的管理。目前，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立一個(gè)黨總支部，各分會(huì)建立了11個(gè)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部。

（3）、第三種類型是分散在各鎮(zhèn)、街道的外商投資企業(yè)。這部分企業(yè)規(guī)模都比較大，員工數(shù)量也比較多，員工中黨員占有相當(dāng)?shù)谋壤医?jīng)營(yíng)場(chǎng)所本身就在鎮(zhèn)、街道區(qū)域內(nèi)，與各鎮(zhèn)的聯(lián)系比較緊密。對(duì)于這些企業(yè)，我們從“便于聯(lián)系，便于管理”出發(fā)，把這些企業(yè)的黨建工作納入各鎮(zhèn)黨委的管理范疇。

（4）、第四種類型是掛靠在職能部門的一些企業(yè)，由于多年來(lái)延續(xù)下來(lái)的約定俗成的連帶關(guān)系，理所當(dāng)然地，這些企業(yè)的黨建工作就由職能部門來(lái)抓。

（5）、第五種類型是目前的轉(zhuǎn)制企業(yè)，要求這些單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系變化，黨組織和黨員隸屬關(guān)系暫時(shí)不做調(diào)整。

通過(guò)明確隸屬關(guān)系，弄清了非公經(jīng)濟(jì)級(jí)別黨建工作“由誰(shuí)抓”的問(wèn)題，是了大可能地減少非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作管理上的空白。今后新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織，將按照以屬地為主、屬地與主管理掛靠相結(jié)合的原則，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)現(xiàn)，誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)組建”，積極開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

3、突出重點(diǎn)，培育典型

幾年來(lái)，在非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中，我們堅(jiān)持“重點(diǎn)突出，積累經(jīng)驗(yàn)，培育典型，輻射全區(qū)”的辦法，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。去年年初，市委加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作會(huì)后，我們把黨建工作重點(diǎn)放在了加強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)XX園內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)組織上，本著“企業(yè)需要、業(yè)主理解，職工歡迎，黨員擁護(hù)，群眾滿意”的原則，針對(duì)企業(yè)業(yè)實(shí)際情況，加大黨建工作的力度，取得了明顯的成效。

北京市中關(guān)村科技園區(qū)XX；園創(chuàng)建于1991年，實(shí)際建設(shè)面積5平方公里。入駐企業(yè)49家，其中非公企業(yè)共有33家，占園區(qū)實(shí)際入住企業(yè)總數(shù)的67.35%。非公經(jīng)濟(jì)組織相對(duì)比較集中，規(guī)模都比較大，企業(yè)員工以及員工黨員相對(duì)穩(wěn)定。特別是這幾年園區(qū)工委一直在抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，去年又加強(qiáng)了在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立工會(huì)的工作。這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)；園區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了良好基礎(chǔ)。具體的做法是：

一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分層次指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作

（1）、對(duì)于已經(jīng)建立黨組織，黨員隸屬關(guān)系比較明確的的企業(yè)，園區(qū)黨工委采取多支持、少干涉的辦法，支持、鼓勵(lì)企業(yè)黨群組織積極開展工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。同時(shí)努力在這些企業(yè)中培育典型，用典型影響和帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的開展。

（2）、對(duì)于業(yè)主是黨員并支持建立黨組織企業(yè)，園區(qū)黨工委予以大力支持，及時(shí)幫助企業(yè)建立黨組織，并指導(dǎo)其開展黨的工作，組織黨員活動(dòng)。

（3）、對(duì)于業(yè)主不理解、不積極的企業(yè)，園區(qū)黨工委并不急于求成，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、正面引導(dǎo)、培育典型等方式不斷擴(kuò)大化黨的影響，努力為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是以工會(huì)先行，促進(jìn)黨建工作。

按照市委、區(qū)委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)組建工作的意見”要求，園區(qū)黨工委堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)動(dòng)作、各方配合”的工作格局，采取“工會(huì)先行、擴(kuò)大影響、創(chuàng)造條件、建立組織”的策略，加大了非公經(jīng)濟(jì)組織上建立工會(huì)工作的力度，并注意發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，宣傳黨的路線方針政策和黨的主張。目前已在域內(nèi)30家企業(yè)中建立了工會(huì)組織。工會(huì)組織的活動(dòng)得到了大多數(shù)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可和支持。

三是加強(qiáng)聯(lián)系和交流，增加感情投入，從認(rèn)識(shí)上扭轉(zhuǎn)業(yè)主的偏見和抵觸情緒。園區(qū)黨工委從強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹立自身形象入手，增進(jìn)了與企業(yè)的交流與協(xié)作，特別

是企業(yè)有了難處、遇到問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)為企業(yè)答疑解難，并通過(guò)一些具體活動(dòng)，提高了企業(yè)員工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)派了企業(yè)發(fā)展，從而消除了業(yè)主對(duì)黨組織的偏見和顧慮，為非公經(jīng)濟(jì)建黨工作掃清了認(rèn)識(shí)上的障礙。

在加強(qiáng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的同時(shí)，我們沒(méi)有放松對(duì)其他地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)。去年年底，通過(guò)摸底分析，我們把具備建黨條件，XX鎮(zhèn)域內(nèi)的北京明皇臘像宮、小湯山鎮(zhèn)域內(nèi)的龍脈溫泉療養(yǎng)院、九華山莊度假村作為工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)積極運(yùn)做，來(lái)格組織程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，成功地在這三個(gè)企業(yè)中建立了黨組織，并及時(shí)指導(dǎo)他們開展正常的組織生活，目前我們正在把這些經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。

4、完善制度，發(fā)揮作用

非公經(jīng)濟(jì)黨建工作是新時(shí)期黨建工作的一個(gè)新課題。在進(jìn)行探索，創(chuàng)新過(guò)程中，我們注意建立健全加強(qiáng)黨建工作的相關(guān)制度，努力形成一套相對(duì)科學(xué)合理的建立黨組織、加強(qiáng)黨員管理、引導(dǎo)黨組織黨員發(fā)揮政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制。

（1）、為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委建立了由組織部牽頭，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會(huì)、共青團(tuán)、工商局、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)等有關(guān)部門參加的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各鎮(zhèn)黨委也從實(shí)際出發(fā)，建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全了黨建我作責(zé)任制，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，并定期研究非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，形成了齊抓共管的工作格局。

（2）、去年年底，區(qū)委建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織的制度，下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市XX區(qū)委、北京市XX區(qū)人民政府關(guān)于高速區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、村學(xué)校部隊(duì)、工業(yè)小區(qū)和非公企業(yè)的通知》。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的24名主要領(lǐng)導(dǎo)，分別確定了非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入所聯(lián)系的非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，了解非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況，幫助解決發(fā)展的實(shí)際困難，指導(dǎo)其開展黨建工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

（3）、建立黨組織、黨員發(fā)揮作用的相關(guān)制度。一方面，我們將以往黨建工作中行之有效的方法、好的制度運(yùn)用到非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中，健全了《黨支部工作制度》、《培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員制度》、《黨員民主生活制度》等。另一方面，我們及時(shí)調(diào)整與非公經(jīng)濟(jì)黨建工作不相適應(yīng)的一些做法，如在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員學(xué)習(xí)管理方面，我們不是簡(jiǎn)單地沿用傳統(tǒng)的三會(huì)一課制度，而是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在黨員活動(dòng)方式上，堅(jiān)持小型、靈活、務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)時(shí)間上，我們注意引導(dǎo)企業(yè)黨組織多利用業(yè)余時(shí)間，少占用工作時(shí)間，在取得業(yè)主支持的情況下，將支部活動(dòng)納入企業(yè)日常管理的范疇。通過(guò)企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的不斷努力，黨組織在企業(yè)的影響力不斷加強(qiáng)，黨員的模范作用在企業(yè)得到了充分發(fā)揮。實(shí)際工作中，許多非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)主對(duì)企業(yè)建立黨組織、開展組織活動(dòng)開始時(shí)不理解，不支持。建立黨組織后，經(jīng)過(guò)黨員的共同努力，企業(yè)主的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，對(duì)于黨組織的活動(dòng)給予理解。從不干涉、不參與到支持、參與再到鼓勵(lì)開展活動(dòng)、主動(dòng)提供服務(wù)。

北京蒙太因科技有限公司是一家法國(guó)投資的外商投資企業(yè)，企業(yè)的老板雖然對(duì)于中國(guó)的情況有一定的了解，但是對(duì)于在企業(yè)建立黨組織，開始的時(shí)候態(tài)度不明確。企業(yè)建立黨組織后，企業(yè)老板看到企業(yè)的凝聚力增強(qiáng)了，企業(yè)員工的精神面貌改善了，感受到了建立黨組織后企業(yè)發(fā)生的變化，思想上感觸很大，態(tài)度有了很大轉(zhuǎn)變，專門招聘了一名從事多年黨建工作的老同志到企業(yè)負(fù)責(zé)黨建工作，為黨組織創(chuàng)造條件開展活動(dòng)，日前，這個(gè)企業(yè)已經(jīng)把黨組織活動(dòng)作為了企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)老板還到處宣傳在企業(yè)建立黨組織的好處，在園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中引起不小的反響。

三、今后的工作打算

1、明確目標(biāo)、提高認(rèn)識(shí)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須以“優(yōu)化投資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為前提，堅(jiān)持“小型、靈活、務(wù)實(shí)、業(yè)余”的方法，通過(guò)深入扎實(shí)的工作，達(dá)到“企業(yè)需要，業(yè)主理解，職工歡迎，黨員擁護(hù)，組織滿意”。

工作中要正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面與改進(jìn)黨的活動(dòng)方式，提高黨的工作有效性之間的關(guān)系；二是發(fā)揮黨組織的政治保證作用與尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系；三是增強(qiáng)黨的工作影響力、滲透力與先配合適的黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用之間的關(guān)系；四是非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織與工會(huì)等群團(tuán)組織之間的關(guān)系。

2、選好配強(qiáng)支部書記。

非公經(jīng)濟(jì)組織黨的支部書記要由政治素質(zhì)較高，具備一定黨務(wù)工作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，處于企業(yè)管理層的黨員或黨員工會(huì)主席擔(dān)任。沒(méi)有合適人選的，可以由上級(jí)黨組織指派。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)支部書記的培訓(xùn)。黨組織建立時(shí)，支部書記可先任命，具備條件后再進(jìn)行選舉。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

通過(guò)交流、講座等形式，加深企業(yè)主對(duì)黨的方針、政策的了解和認(rèn)識(shí)。在非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中注意培育典型，樹立典型，用典型引路，進(jìn)而影響、帶動(dòng)周圍的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)地開展黨建工作。同時(shí)加感情投入，特別是企業(yè)有了難處、遇到問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)為他們答疑解難，通過(guò)熱情、高質(zhì)、有效的服務(wù)，從感情上消除他們的“戒備”心理，消除他們對(duì)黨組織的偏見的顧慮，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織建黨工作掃清認(rèn)識(shí)上的障礙，創(chuàng)造相對(duì)寬松的環(huán)境。

4、發(fā)揮群團(tuán)組織的作

第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)材料

凝心聚力

創(chuàng)新爭(zhēng)先

不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平

-----xxx縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)材料

今年以來(lái)，xxx縣以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以企業(yè)提質(zhì)增效為根本，以實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展與黨建工作“雙贏”為目標(biāo)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，發(fā)揮黨員作用，壯大黨員隊(duì)伍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得了較好成效。

一、基本情況

xxx縣地處祖國(guó)西北邊陲，以牧為主，地域遼闊，面積xxx平方公里，受地理位臵、交通和自然條件的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，規(guī)模以上企業(yè)較少。目前，非公企業(yè)xx家，其中規(guī)模以上x家，規(guī)模以下的xxx家，企業(yè)員工xxxxx人，黨員xxx名，成立黨組織xxx個(gè)，工會(huì)組織xxx家，團(tuán)組織xxx家，婦委會(huì)組織xxx家，覆蓋非公企業(yè)xx家，實(shí)現(xiàn)了黨群組織組建由xxxx年初的“零覆蓋”提高到“全覆蓋”。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是高度重視，健全機(jī)構(gòu)。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、工商、工會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為組員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。專題召

開非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作動(dòng)員、座談會(huì)xx次，重點(diǎn)研究解決辦公場(chǎng)地、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)事宜xx件。依托工商聯(lián)成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，明確工作職責(zé)。建立了四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門黨政正職聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織制度，全縣xx個(gè)常委聯(lián)系xx家規(guī)模以上非公企業(yè)，xxx行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職聯(lián)系規(guī)模以下企業(yè)，定期調(diào)研，解決困難。二是制定目標(biāo)，明確責(zé)任。黨工委牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好是不稱職、不抓就是失職”的工作理念，年初就制定了工作計(jì)劃，分解任務(wù)，責(zé)任到人。黨工委與非公有制經(jīng)濟(jì)組織共建單位黨組織書記簽訂《非公有制經(jīng)濟(jì)黨建目標(biāo)責(zé)任書》，明確共建目標(biāo)和責(zé)任，把提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平納入共建單位的年底黨建考核內(nèi)容，要求資源共用、黨員共育、成果共享。黨工委每季度采取群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合的方式，定期開展黨建工作督導(dǎo)。三是理順體制，加強(qiáng)管理。按照“不漏管、不重管、不亂管”的原則和“屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類”的管理模式，明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作由黨工委負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)xx家規(guī)模較大企業(yè)，規(guī)模較小企業(yè)實(shí)行屬地管理，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居黨組織負(fù)責(zé)。

（二）落實(shí)保障機(jī)制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)

一是理直氣壯抓組建。針對(duì)“基層薄弱、點(diǎn)多面廣、黨員分散”的實(shí)際，明確了以健全領(lǐng)導(dǎo)體系、擴(kuò)大覆蓋

面、增強(qiáng)凝聚力為一條主線，建立屬地管理和動(dòng)態(tài)化管理長(zhǎng)效機(jī)制的兩項(xiàng)機(jī)制，單獨(dú)組建、派員組建、掛靠組建、聯(lián)合組建、依托組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建的七種組建方式，召開百日集中組建動(dòng)員會(huì)，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)職能部門，確定責(zé)任人，規(guī)定任務(wù)完成期限。由分管黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、民政和工商等部門對(duì)縣域內(nèi)非公有制濟(jì)組織的分布、實(shí)際規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r以及黨組織、群團(tuán)組織情況，進(jìn)行摸底，逐家登記造冊(cè)。按照有利于開展工作，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的“三個(gè)有利于”原則，設(shè)臵和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織。延伸工作，創(chuàng)新舉措，使全縣xxx個(gè)商業(yè)集中區(qū)全部建立黨組織。二是建章立制促規(guī)范。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織黨建工作水平不高，黨務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，大力實(shí)施黨（政）企雙掛工程，從縣直機(jī)關(guān)黨支部選派xxxx名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)、商業(yè)集中區(qū)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，明確工作職責(zé)，考核辦法等，構(gòu)建了城企共建的大黨建格局。規(guī)范了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，提高了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)范化程度。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)筑堡壘。今年，縣委從縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委工作經(jīng)費(fèi)，并把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年劃撥5萬(wàn)元，為開展工作提供了基礎(chǔ)保障。

按照有址辦事、有人辦事、有錢辦事的“三有”標(biāo)準(zhǔn)，要求每個(gè)黨支部有固定辦公陣地和黨團(tuán)活動(dòng)室，配備xxx名黨務(wù)工作者，企業(yè)每年為支部撥付不少于xxxx元的工作經(jīng)費(fèi)。完善黨支部辦公基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)黨支部有標(biāo)識(shí)牌、有印章、有活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有檔案柜、有宣傳欄、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有現(xiàn)代化辦公設(shè)備，通水、通電、通電話、通寬帶、通遠(yuǎn)程教育資源的“十有五通”的運(yùn)作環(huán)境。

（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化核心建設(shè)

一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。注重建設(shè)一支黨性強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的黨組織書記隊(duì)伍。黨員多的，召開黨員會(huì)議推選黨支部書記；黨員少的，上級(jí)黨組織直接任命，接受組織、消費(fèi)者和工商戶的評(píng)議；沒(méi)有黨員的，由黨建工作指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記。黨工委每季度采取群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合的方式，對(duì)黨組織書記進(jìn)行考核。目前，選舉產(chǎn)生xxx名書記，下派xx名書記。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記、負(fù)責(zé)人、黨員、黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、政策法規(guī)等專題培訓(xùn)xxx次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xxxx人次。二是教育培訓(xùn)好黨員群眾。采取自主學(xué)與集中學(xué)、理論學(xué)與業(yè)務(wù)學(xué)、發(fā)放資料與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合的方式，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理工作。把政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、信息技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容編印成“紅色口袋讀本”，發(fā)放xxxxx余冊(cè)，供黨員群眾隨時(shí)自學(xué)。實(shí)行黨建工作

指導(dǎo)員聯(lián)系黨員制度，每月不少于xxx次為聯(lián)系的黨員送黨課、送政策、送技術(shù)、送信息、送溫暖。目前，送黨課xxx節(jié)，政策、技術(shù)xxxx項(xiàng)，各類信息xxxx條，物資12800元。建立xxx縣非公經(jīng)濟(jì)黨建平臺(tái)QQ群，提供政策法規(guī)、黨建動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供求、就業(yè)求職信息。三是不斷壯大黨員隊(duì)伍。建立“雙培雙帶”制度，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、銷售精英，把業(yè)務(wù)骨干和商業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨員，黨員帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)大家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)積極分子平時(shí)關(guān)心、定期走訪、關(guān)鍵時(shí)刻談心，做到傳幫帶。實(shí)施組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動(dòng)，加大扶貧幫困工作力度，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的“隱形”黨員、“口袋”黨員主動(dòng)亮明身份。目前，xxx名黨員亮明身份，xxxx名工商戶咨詢了入黨事宜，xxx名遞交了入黨申請(qǐng)書，其中xxx名是商場(chǎng)負(fù)責(zé)人，全部參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)全面履職

一是搭建平臺(tái)，發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為契機(jī)，在非公企業(yè)中開展了“黨員亮身份、做表率”、“一個(gè)黨員一面旗臶”、“企業(yè)先鋒”、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”、“我為消費(fèi)者來(lái)維權(quán)”、“我為協(xié)會(huì)出份力”等主題實(shí)踐活動(dòng)，做到重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，積極發(fā)動(dòng)和號(hào)召黨員在日常生產(chǎn)、重點(diǎn)工程、技術(shù)創(chuàng)新和降本增效中發(fā)揮表率作用，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和自豪感。截至

目前，企業(yè)黨員為企業(yè)提出合理化建議xxx個(gè)，開展技術(shù)革新項(xiàng)目xxx個(gè)，提出合理化建議和開展技術(shù)革新項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到xxxx元，企業(yè)黨組織和企業(yè)黨員為群眾和社會(huì)做好事、實(shí)事xxxx件，完成生產(chǎn)銷售量xxx萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)xxx萬(wàn)元。在商業(yè)集中區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，評(píng)選出“黨員服務(wù)店”、“黨員攤位”、“黨員專柜”，提升了黨員的榮譽(yù)感。二是注重關(guān)懷，提升黨員榮譽(yù)感。由縣委組織部和縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委聯(lián)合發(fā)放了《致非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的一封信》，使黨員感受到縣委、政府的關(guān)心關(guān)懷。對(duì)員工黨員開展重大事項(xiàng)先通報(bào)、優(yōu)惠政策先享受、重大決策先征求，生病住院必訪、生活受困必訪、重大節(jié)日必訪的“三先三必訪”活動(dòng)，提升黨員的歸屬感。在工商局開通個(gè)體工商戶黨員服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立服務(wù)專線、服務(wù)專窗、專人負(fù)責(zé)、建立服務(wù)臺(tái)賬，為員工、個(gè)體戶黨員開展免費(fèi)咨詢、全程代辦、扶貧幫困、法律援助，強(qiáng)化服務(wù)。積極探索建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，建立貧困黨員花名冊(cè)，制定貧困黨員幫扶計(jì)劃，建立黨內(nèi)關(guān)懷基金，對(duì)困難黨員實(shí)施就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)幫扶，使其感受到組織的溫暖，產(chǎn)生歸屬感，主動(dòng)亮出黨員身份。今年，共慰問(wèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織貧困黨員xxxx戶，送去了價(jià)值xxxxx元的慰問(wèn)品。三是創(chuàng)新載體，組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)放黨員群眾“連心卡”和需求卡xxxxx份，征求梳理意見xxx條，辦結(jié)51條，答復(fù)xx條。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織及支部委員的工作職責(zé)、黨員評(píng)議、扶貧幫困等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。大力開展民族團(tuán)結(jié)、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”和“關(guān)注食品安全，身先垂范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)，參與人數(shù)xxxxx人次，發(fā)放倡議書xxxx份。在企業(yè)、黨員服務(wù)店、大型超市等地建立xxxx流動(dòng)黨員服務(wù)站，為x名流入黨員找到黨組織，為下崗失業(yè)黨員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息xxx條，為困難黨員提供救助金xxx萬(wàn)元。銀河商城黨支部積極協(xié)調(diào)溝通，成功解決了商城業(yè)主與個(gè)體工商戶之間的房租糾紛事件。

三、今后的打算

一年來(lái)，xxx縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。但是我們清醒地看到，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建還存在教育培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，黨員活動(dòng)內(nèi)容形式單一，黨建工作督促力度不大，非公企業(yè)黨支部獨(dú)立開展工作的能力較弱等問(wèn)題。今后，我們將繼續(xù)做好以下幾方面的工作：一是以構(gòu)建分工合理、權(quán)責(zé)明晰，各司其職的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)有序、和諧統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行機(jī)制為核心，理順領(lǐng)導(dǎo)體制，明確各部門在黨建工作中的職責(zé)；二是按照“三個(gè)有利于”的要求，繼續(xù)深化鞏固“百日集中組建”活動(dòng)成果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)臵，真正實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特殊性質(zhì)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變理念，突破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式；四是以服務(wù)為基礎(chǔ)，以活動(dòng)為載

體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們堅(jiān)信，在州黨委組織部、州非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的共同努力下，我們一定能創(chuàng)新爭(zhēng)先，銳意進(jìn)取，為xxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安和又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建：工商聯(lián)新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中華工商時(shí)報(bào)

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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士支持所在企業(yè)建立黨的組織，為黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件”，是工商聯(lián)重要職能。并要求各級(jí)黨委重視工商聯(lián)黨組協(xié)助開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。這是當(dāng)前黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮而艱巨的新任務(wù)新使命。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的群眾工作的新領(lǐng)域。新時(shí)期新階段，在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的活動(dòng)，是我國(guó)憲法賦予中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。實(shí)踐表明，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，有利于進(jìn)一步鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政基礎(chǔ)，把廣大職工群眾和非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感；有利于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中構(gòu)建以人為本、和諧共處、共謀發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任；有利于黨組織和黨員及時(shí)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，協(xié)助企業(yè)做好矛盾化解工作，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益；有利于充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，非公企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的艱難探索過(guò)程。相對(duì)傳統(tǒng)基層黨建領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)基層黨建工作中的地位和作用越來(lái)越重要。改革開放以來(lái)，非公有制企業(yè)黨建工作取得了重大進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但也必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問(wèn)題。一是黨組織的覆蓋面過(guò)小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒(méi)有黨組織。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)組織的2010年第九次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查表明，成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)不足30%，約70%的企業(yè)沒(méi)有成立黨組織。二是普遍存在“開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的問(wèn)題。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，不能發(fā)揮應(yīng)有作用；有些黨組織黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，難以有效開展活動(dòng)；有的黨組織在活動(dòng)內(nèi)容和方式上沒(méi)有充分考慮黨員要求和企業(yè)實(shí)際，開展活動(dòng)往往流于形式；有的黨員黨性觀念和黨員意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮模范作用，甚至不愿意公開黨員身份。

為了做好非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，2009年9月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)參加，成立了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙任組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，中央決定在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，仍然由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家工商總局和全國(guó)工商聯(lián)共同組成全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作情況看，工商聯(lián)已成為參與非公有制企業(yè)黨建工作的一支重要力量。一是能夠更好地發(fā)揮自身職能作用。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。多年來(lái)，工商聯(lián)在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想工作方面形成了深厚的工作積累和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力促

進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。二是能夠更好地發(fā)揮健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，工商聯(lián)建立了縱向達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋大多數(shù)行業(yè)的組織體系，全國(guó)工商聯(lián)2009年底共有會(huì)員257萬(wàn)個(gè)，共有地方組織3128個(gè)，基層組織24722個(gè)，行業(yè)組織12326個(gè)，已形成覆蓋全國(guó)的組織網(wǎng)絡(luò)。這種完備的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作奠定了組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。三是能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)有效開展工作。工商聯(lián)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力，與非公有制企業(yè)和企業(yè)出資人更加貼近、更加了解，情況更為熟悉、聯(lián)系更為緊密。近年來(lái)，工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用、黨員立足崗位建功立業(yè)，不僅推動(dòng)了黨的組織和黨的工作覆蓋面的擴(kuò)大，也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨組織13.8萬(wàn)個(gè)，正在籌建22.2萬(wàn)個(gè)，發(fā)展新黨員65萬(wàn)人。

不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織覆蓋，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)非公組織基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范組建方式，繼續(xù)探索各種組建類型。特別要把主要工作精力放在規(guī)模以下企業(yè)黨組織組建工作上，下工夫破解規(guī)模以下企業(yè)黨組織建設(shè)難題。緊緊抓住企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員和企業(yè)主要出資人這三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》的貫徹落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作將有新的進(jìn)展。我們要把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員通過(guò)自身作用的發(fā)揮，促進(jìn)非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)工商聯(lián)研究室巡視員）

第四篇：地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況匯報(bào)

地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況匯報(bào)

一、基本情況

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，初步形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在方便人民生活、開辟就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了了重要作用，為全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)界區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全區(qū)的20以上，稅收占全區(qū)財(cái)政收入的近1/4。截止到2001年底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織共有17000多個(gè)，從業(yè)人員將近6萬(wàn)人。其中，個(gè)體工商戶14800余家；私營(yíng)企業(yè)2880家，外商投資企業(yè)309家，從業(yè)人員18808人。行業(yè)分布十分廣泛，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及廣告咨詢、教育醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。

目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中共有3個(gè)黨總支，54個(gè)黨支部，黨員899多名，其中96年以來(lái)發(fā)展了50多名黨員。私協(xié)分會(huì)聯(lián)合黨支部12個(gè)、私營(yíng)企業(yè)黨支部17個(gè)、外商投資企業(yè)黨支部24個(gè)。3名以上黨員但未建立黨組織的企業(yè)有46家。正在籌建黨組織的有3家。

二、主要做法

為了深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神，順應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)對(duì)非工經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在非公經(jīng)濟(jì)組織的貫徹落實(shí)，作為加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做了大量的工作，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作初見端倪。主要做法是：

1、調(diào)查研究，夯實(shí)基礎(chǔ)

黨的十五大明確提出，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議明確提出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。面對(duì)快速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，XX區(qū)委有著非常清醒的認(rèn)識(shí)。早在95、96年，我們就曾對(duì)全區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作進(jìn)行過(guò)摸底調(diào)查，制定了一些相應(yīng)的措施。但事隔5年，全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，非公經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比例有了大幅度增加，非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織數(shù)量和黨員數(shù)量也有了很大的變化。因此對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作的基本情況，進(jìn)行新一輪摸底調(diào)查顯得非常重要。

去年9月份，我們通過(guò)召開座談會(huì)，個(gè)別走訪，發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建情況進(jìn)行了調(diào)查。初步掌握了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的基本情況。在看到幾年來(lái)非公經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，看到黨建工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們更加注意非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作當(dāng)中存在的一些問(wèn)題，這些部題已經(jīng)成為制約非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的主要因素，主要包括以下5個(gè)方面：（1）、非公經(jīng)濟(jì)組織比較分散，人員流動(dòng)性較大。

在XX注冊(cè)的非公企業(yè)分布在全市和全區(qū)各個(gè)角落。存在小型企業(yè)多，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)少；效益不佳、自生自滅的企業(yè)多，效益高、前景好的企業(yè)少；無(wú)序經(jīng)營(yíng)、管理低下的企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理科學(xué)的企業(yè)少等問(wèn)題。員工和個(gè)體戶流動(dòng)性很大，增加了管理工作的難度。相當(dāng)一部分黨員，在私營(yíng)企業(yè)工作，黨組織關(guān)系卻在原單位。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象。（2）、對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作缺乏足夠的重視。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上存在較大差距，沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性，政治責(zé)任感不強(qiáng)；有的潛意識(shí)中存在輕視、忽視甚至歧視非公經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，借口任務(wù)重、工作忙、強(qiáng)調(diào)困難多，沒(méi)有把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作擺上應(yīng)有位置；有的存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，借口影響投資環(huán)境筇經(jīng)濟(jì)效益，不能積極主動(dòng)地去做非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，工作上存在明顯差距；有的不注重深入基層調(diào)查研究，不了解非公經(jīng)濟(jì)組織狀況和黨建基本情況，怕說(shuō)外行話，弄不好惹麻煩，存在畏難情緒。（3）、企業(yè)主對(duì)黨組織認(rèn)識(shí)偏激，心存疑慮。

有的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是自己一手創(chuàng)辦的，企業(yè)的一切都要“我”說(shuō)了算。他們對(duì)黨的方針、政策缺乏了解，擔(dān)心演出中組織會(huì)成為與企業(yè)對(duì)立的政治力量，干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，打亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，削弱和制約他們的權(quán)利，因而本能地排斥黨組織進(jìn)入企業(yè)。有的企業(yè)主認(rèn)為黨組織建立后，會(huì)因?yàn)榛顒?dòng)過(guò)多，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態(tài)度對(duì)待建黨問(wèn)題。（4）、企業(yè)中的黨員存在“雇傭”意識(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識(shí)，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責(zé)任感。有的黨員怕惹麻煩，故意隱瞞黨員身份，喪失了光榮感。有的黨員怕受組織約束，不按規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，喪失了黨性原則。這些問(wèn)題在很大程度上消弱了非公經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的基礎(chǔ)。（5）、黨組織和黨員的作用得不到有效發(fā)揮。有的非公12全文查看

第五篇：區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)

文章標(biāo)題：區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)

2007年1月

近年來(lái)，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和推動(dòng)振興的重要力量。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在__區(qū)邁進(jìn)“全國(guó)城市中心城區(qū)第一集團(tuán)”的工作中非公有制經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重。__區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)基本單位22204戶，從業(yè)人員13萬(wàn)

余人。2005年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的90.7％；上繳稅金23.8億元，占全區(qū)稅收總額的46.5％；出口創(chuàng)匯6300億元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯總額的91％。

中共__區(qū)委始終堅(jiān)持體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的基本定位，在實(shí)踐中抓規(guī)范、塑精品、創(chuàng)特色，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作原則，以“教育引導(dǎo)、延伸觸角、服務(wù)拉動(dòng)、典型示范”為工作方法，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織的“組織覆蓋、作用覆蓋、活動(dòng)覆蓋”為工作目標(biāo)，積極探索黨員參與、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、和諧發(fā)展的區(qū)域化非公組織黨建新格局。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、培根擴(kuò)源，構(gòu)建區(qū)域化非公組織黨建新格局

一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持非公組織黨建工作“兩手抓、三深入、四同步”。自__區(qū)十屆三次全會(huì)以來(lái)，區(qū)委對(duì)非公組織黨建工作高度重視，牢固樹立了“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓黨建工作，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，深入企業(yè)、深入調(diào)查、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!深入研究，切實(shí)做到了非公組織黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步研究、同步規(guī)劃、同步落實(shí)、同步考核。2002年至今，區(qū)委多次召開__區(qū)非公組織黨建工作會(huì)議，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨組織設(shè)置和管理的意見》、《關(guān)于成立街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的委員會(huì)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨建帶工建、團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》等文件，使非公組織黨建工作有目標(biāo)、有制度、有措施，逐步趨于規(guī)范。

二是以完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為保障，構(gòu)建非公組織黨建“三橫三縱”責(zé)任體系。2003年，區(qū)委改變了傳統(tǒng)“縱向?yàn)橹?、橫向?yàn)檩o”的垂直型模式，決定以成立區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨工委為契機(jī)，著手建立“條塊結(jié)合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底、整合化一”的組織責(zé)任體系。區(qū)委與區(qū)非公黨工委、各街道黨工委、各相關(guān)委辦局黨委簽訂責(zé)任狀，分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非公組織黨建工作組織、指導(dǎo)工作。通過(guò)“區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道黨工委、所屬黨組織及直管黨員”縱向三個(gè)層面和“街道黨組織、各相關(guān)委辦局、區(qū)個(gè)體勞協(xié)及私企協(xié)會(huì)黨組織”橫向三個(gè)界面，把駐街單位、廣大黨員全部聯(lián)系起來(lái)，形成了決策共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦的非公黨建工作格局。

三是以培根擴(kuò)源為動(dòng)力，確保非公組織黨務(wù)人才濟(jì)濟(jì)一堂。

近年來(lái)，區(qū)委通過(guò)選拔、聘任、調(diào)派等方式，全區(qū)共為非公組織儲(chǔ)備黨務(wù)工作人才120多人，先后共推薦、選拔了15名機(jī)關(guān)黨員干部到非公組織作黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理工作，還面向街道、社區(qū)選聘了一批專兼職黨務(wù)工作者，使他們成為非公組織黨建工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，成為街道、社區(qū)與非公組織的聯(lián)系的橋梁和紐帶。

四是以檢查跟蹤為關(guān)鍵，實(shí)施非公組織黨建“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督。__區(qū)非公黨工委以考核中的非公組織黨建工作記錄為依據(jù)，直接與干部調(diào)動(dòng)和任免掛鉤，通過(guò)實(shí)施“一月一通報(bào)、一季一例會(huì)、半年一督查、年終一考核”的“四個(gè)一”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真督促檢查非公組織黨建工作實(shí)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好非公組織黨建工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。

二、深入實(shí)踐、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思路，探索非公組織黨建工作新機(jī)制

非公組織黨建工作是新時(shí)期產(chǎn)生的新課題和新事物，即要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，又必須符合黨的建設(shè)的實(shí)際情況。__區(qū)以“消除盲點(diǎn)、全面覆蓋”為目標(biāo)，大膽探索，積極實(shí)踐，把非公組織組建工作機(jī)制不斷引向深入。

一是創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的向心力。區(qū)委根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及職工人數(shù)，制定表彰黨員、發(fā)展黨員工作計(jì)劃，注重培養(yǎng)非公企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀職工，進(jìn)一步凝聚民心、實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)和__區(qū)經(jīng)濟(jì)“互惠雙贏、共同發(fā)展”。

二是創(chuàng)建“柔化”管理機(jī)制，增強(qiáng)非公企業(yè)職工對(duì)黨組織的親和力。__區(qū)委進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持管理的“硬”效力和服務(wù)的“軟”功能相結(jié)合，創(chuàng)建寓管理于服務(wù)的“三管一輻射”管理機(jī)制。即管好自己的、管住外來(lái)的、管活駐區(qū)的，輻射空白的，堅(jiān)持管理非公組織企業(yè)“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不滯后”。變封閉式的管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。例如，一些組織關(guān)系一時(shí)無(wú)法遷移的黨員，區(qū)委也本著“不求所有、但求所在”原則，在組織開