第一篇：如何優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境

浙江林學(xué)院2009年學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

如何優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境的思考

摘要：青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，許多調(diào)查研究都表明，造成青少年違法犯罪的原因是多方面的，既有青少年的個(gè)人心理、思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法制觀念及生理機(jī)制等主觀因素，還有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育以及社會(huì)風(fēng)氣等外部因素在起作用。特別是不良的社會(huì)影響對(duì)學(xué)校和家庭的教育效果的抵消是嚴(yán)重的。因此，我們必須努力為末成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。本文淺析了以上問(wèn)題發(fā)生的原因，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：青少年 成長(zhǎng)環(huán)境 原因 對(duì)策

青少年是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，青少年成長(zhǎng)環(huán)境日益復(fù)雜。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，人們的價(jià)值觀念、行為方式及人際關(guān)系隨之劇變，青少年一時(shí)難以適應(yīng)已轉(zhuǎn)型社會(huì)的行為規(guī)范和價(jià)值觀念，必然導(dǎo)致其違法犯罪行為的增加，而且還直接或間接地導(dǎo)致了青少年犯罪低齡化、犯罪形式多元化趨勢(shì)越益明顯。

一、原因分析：

1、家庭原因：

家庭中家長(zhǎng)的世界觀、人生觀、是非利益觀、善惡美丑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、為人處世的方法，對(duì)未成年人有著潛移默化的影響。父母教育素質(zhì)低下而導(dǎo)致的家庭教育功能的不良與缺陷，是導(dǎo)致未成年人走上犯罪道路的重要外部條件。父母對(duì)孩子思想品德教育的忽視，是孩子走上邪路的重要原因之一。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有許多家庭的教育也出現(xiàn)了傾斜：有些家長(zhǎng)忙于官場(chǎng)上的煩瑣事務(wù)、或忙于商場(chǎng)上賺錢而無(wú)暇顧及孩子的成長(zhǎng)，還有些家長(zhǎng)整天沉迷于麻將桌，酒桌，舞廳等娛樂(lè)活動(dòng)中，對(duì)孩子的情況不聞不問(wèn)，連學(xué)生按時(shí)吃飯都不能保證，更談不上對(duì)孩子的悉心教育；而多數(shù)家庭由于孩子是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)，致使獨(dú)生子女怕苦、怕累、任性、不受約束等不良習(xí)慣越來(lái)越突出；還有一些家長(zhǎng)對(duì)教育孩子不講方法，把自己沒(méi)有成為大官、大款、大才都寄托在兒女身上，把家庭命運(yùn)的改變寄托在孩子身上，因而恨鐵不成鋼??這無(wú)形中對(duì)孩子產(chǎn)生了極大影響。家庭的不完整、教育的不全面、社會(huì)的偏見(jiàn)也極易造成某些青少年對(duì)社會(huì)的仇視、對(duì)人類的懷疑。

2、學(xué)校原因：

教育是一門(mén)施之于人的藝術(shù)，其實(shí)效性體現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)就在于教育內(nèi)容與受教育者的身心需求的一致。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的青少年思想政治教育存在著脫離實(shí)際的做法，習(xí)慣于宣傳空洞的口號(hào)，超越了青少年的知識(shí)水平和認(rèn)知能力，忽視了對(duì)青少年“做人”的基本道德教育和培養(yǎng)。而當(dāng)代青少年的思想日趨多樣化、復(fù)雜化和 1

現(xiàn)代化，不同年齡層次、文化素質(zhì)的青少年的思想狀態(tài)、精神文化需求也日趨多樣化。而傳統(tǒng)的注重從宏觀上進(jìn)行宣傳，進(jìn)行自上而下灌輸?shù)膯握{(diào)封閉的教育方法和手段顯然已經(jīng)不能適應(yīng)青少年思想道德現(xiàn)狀的要求。另一個(gè)方面，就是有些領(lǐng)導(dǎo)和教師的職業(yè)道德每況愈下：教師不懂得教學(xué)，不能身正為范，姓“武”不姓“文”，在學(xué)生面前粗話連篇，甚至毆打?qū)W生，在應(yīng)試教育大環(huán)境影響下，在高考指揮棒影響下，“分?jǐn)?shù)是學(xué)生的命根，考試是老師的法寶”這一狀況還沒(méi)有從根本上得到改變。重智育、輕德育；重成績(jī)、輕能力的現(xiàn)象依然普遍存在。學(xué)校為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得一席之地，“八仙過(guò)海，各顯其能”，尋找各種各樣的方法，提高升學(xué)率。這在很大程度上忽視了對(duì)學(xué)生的思想道德教育。學(xué)生的文化知識(shí)成了考評(píng)教師的“硬件”，學(xué)生的思想道德教育則成了考評(píng)教師的“軟件”。

3、社會(huì)原因：

網(wǎng)絡(luò)也是近年來(lái)我國(guó)青少年成長(zhǎng)中不可忽視的一大因素。網(wǎng)上沖浪，已成為青少年追逐的熱潮。網(wǎng)上的暴力信息逐漸模糊了青少年的道德規(guī)范，淡化了虛擬與現(xiàn)實(shí)的差異，形成了以致人傷亡為快、以行使暴力為樂(lè)的思想和行為。電視上法制欄目也報(bào)道過(guò)網(wǎng)吧的殺人案，就實(shí)實(shí)在在地證明了這一點(diǎn)。網(wǎng)上的色情信息嚴(yán)重危害著正處于青春萌動(dòng)期的青少年，尤其是中學(xué)生的身心健康。網(wǎng)上游戲?qū)ψ钥啬芰^弱的青少年而言，過(guò)多的沉溺其中，就會(huì)帶來(lái)學(xué)習(xí)成績(jī)下降、曠課、逃學(xué)等危害，嚴(yán)重者甚至走向違法犯罪。但那些只求牟利的網(wǎng)吧和電子游戲廳，想方設(shè)法誘惑未成年人，已成為青少年成長(zhǎng)路上可怕的“陷阱”。

二、對(duì)策及建議：

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。有組織、有計(jì)劃、有目的對(duì)青少年進(jìn)行思想品德教育，對(duì)于構(gòu)建新時(shí)期社會(huì)主義青少年思想道德體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、重視家庭教育，與學(xué)校教育相結(jié)合。家庭必須改變陳舊落后的“成才觀”，不能只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更重要的是重視子女的身心健康和品德修養(yǎng)，把孩子培養(yǎng)成為真正的人才。家長(zhǎng)在教育子女過(guò)程中要改掉放任自流，過(guò)分溺愛(ài)，訓(xùn)斥加棍棒等毛病，學(xué)會(huì)以平等的態(tài)度和子女進(jìn)行心里溝通，增進(jìn)相互了解，培養(yǎng)人格健全、心理品德健康的孩子。同時(shí)，家長(zhǎng)與學(xué)習(xí)相互配合，創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)的思想道德素質(zhì)。父母作為孩子的第一任老師，要率先為范，要以身作則，教育孩子養(yǎng)成勤奮好學(xué)的習(xí)慣，做誠(chéng)實(shí)的人。還要強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，經(jīng)常掌握孩子的消費(fèi)來(lái)源，留意孩子結(jié)交的朋友，警惕孩子的謊言。對(duì)出現(xiàn)的一些違法苗頭，應(yīng)及早加以糾正，將其錯(cuò)誤消滅在萌芽狀態(tài)。學(xué)校要充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，針對(duì)學(xué)生的家長(zhǎng)碰到的共性問(wèn)題，請(qǐng)家教專家、心理學(xué)專家為家長(zhǎng)講課；利用學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系的群發(fā)短信平臺(tái)，給家長(zhǎng)發(fā)送家庭教育知識(shí)短信，讓家長(zhǎng)了解孩子的心理特點(diǎn)，走出教育誤區(qū)，掌握正確的教育方法。

2、重視學(xué)校教育，健全德育工作機(jī)制。學(xué)校必須充分發(fā)揮主渠道作用，按照黨的教育方針，樹(shù)立以人為本的觀念，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，將其貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師的思想道德素質(zhì)，使教師的言行成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。開(kāi)設(shè)心理課堂，為學(xué)生提供心里咨詢，廣泛開(kāi)展積極有益的校園文化活動(dòng)，釋放學(xué)習(xí)壓力，多提供平臺(tái)與學(xué)生溝通，做學(xué)生的良師益友，還可以應(yīng)運(yùn)現(xiàn)代媒體如短信、博客、Emai、小紙條等形式進(jìn)行交流。加強(qiáng)青少年自我保護(hù)教育。通過(guò)專家授課、錄像觀摩、模擬訓(xùn)練、咨詢答疑，為青少年普及法律知識(shí)、青春期生理、心理衛(wèi)生知識(shí)、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和交通安全常識(shí)，傳授意外傷害自救互救技能及臨界防衛(wèi)實(shí)用技能。青少年自我保護(hù)教育工作還要和“中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)”爭(zhēng)章活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使少年兒童在爭(zhēng)取自護(hù)類獎(jiǎng)?wù)逻^(guò)程中不斷增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和技能，提高全面素質(zhì)。

3、政府積極發(fā)揮作用，營(yíng)造良好環(huán)境。設(shè)立未成年人辦公室，開(kāi)通青少年服務(wù)平臺(tái)，為青少年提供心理咨詢、維權(quán)服務(wù)、幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素，針對(duì)校園及周邊地區(qū)的治安問(wèn)題，推進(jìn)校園及周邊治安防范體系建設(shè)，保障中小學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活秩序；相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)各種文化娛樂(lè)場(chǎng)所繼續(xù)進(jìn)行整頓，堅(jiān)決封殺有害于青少年健康的不良網(wǎng)站和“黑網(wǎng)吧” 非法報(bào)刊書(shū)籍、音像制品，特別是近年來(lái)的電子網(wǎng)絡(luò)中的暴力、恐怖、色情等內(nèi)容，使其遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，將其變成有利于未成年人健康成長(zhǎng)的陣地。還要加大力度整頓學(xué)校周邊環(huán)境，工商部門(mén)要加大查處“三無(wú)”食品力度，交警部門(mén)要規(guī)范車輛亂停亂放亂行、維護(hù)良好的交通秩序等。

4、關(guān)注“留守兒童”，消除不良心理因素。針對(duì)一些不健全單親家庭、“留守學(xué)生”家庭和貧困家庭子女得不到應(yīng)有的父母之愛(ài)和管教，應(yīng)專門(mén)建立單親家庭學(xué)生、“留守學(xué)生”、以及貧困學(xué)生檔案，成立了幫扶小組，建立了心理咨詢室，并注重日常的教育管理，通過(guò)個(gè)別談心、集體座談、現(xiàn)身說(shuō)法、生活關(guān)心、廣辟途徑引資助學(xué)等措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)，使他們克服困難，排除干擾，努力學(xué)習(xí)，從而消除他們不良的心理傾向。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛(ài)心人士、分企業(yè)對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，與生活在貧困線上的孩子們也結(jié)對(duì)子幫扶，使孩子們能夠高興地學(xué)習(xí)生活。

5、正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)青少年健康文明上網(wǎng)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍,我們必須采取防范措施。將其負(fù)面影響盡可能的拒之門(mén)外，大禹治水的故事告訴我們：凡事堵則廢，疏則立，網(wǎng)絡(luò)也同樣如此。通過(guò)課堂網(wǎng)絡(luò)教育、校園網(wǎng)絡(luò)文化和校外網(wǎng)絡(luò)文明宣傳等活動(dòng),讓青少年學(xué)會(huì)上網(wǎng)、上好網(wǎng).在課堂網(wǎng)絡(luò)教育中,開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)特色班,各科教師根據(jù)自己學(xué)科的特點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查閱有關(guān)資料,積極引導(dǎo)孩子從網(wǎng)絡(luò)中吸收有益的知識(shí),使之無(wú)暇理會(huì)也不愿去理會(huì)網(wǎng)絡(luò)中無(wú)益的東西，網(wǎng)絡(luò)是工具，而工具本身是中性，其利害完全取決于工具適用者自己，因此我們要反思的是對(duì)工具的科學(xué)認(rèn)識(shí)，即如何對(duì)網(wǎng)吧建設(shè)趨利避害，而不是丟掉工具本身。因此，單純的禁止、批評(píng)、限制是無(wú)濟(jì)于事的，關(guān)鍵是如何形成健康的網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建真正的網(wǎng)絡(luò)文明，營(yíng)造文化氛圍濃郁的新時(shí)代網(wǎng)吧。這就要靠我們?nèi)鐣?huì)共同的努力，充當(dāng)防火墻的重?fù)?dān)，凈化網(wǎng)吧環(huán)境，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源。為我們的青少年提供豐富健康益智的信息空間。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德建設(shè)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)功在當(dāng)今、利在后代的工作。要真正抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，我們必須構(gòu)建學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)四位一體的思想道德建設(shè)立體網(wǎng)絡(luò)模式，齊抓共管，共同營(yíng)造青少年成長(zhǎng)環(huán)境，為建設(shè)和諧永和提供服務(wù)。

第二篇：關(guān)于優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

按：陜西省關(guān)工委、省宋慶齡基金會(huì)于2003年4月17日聯(lián)合向省委、省政府并省委書(shū)記李建國(guó)、省長(zhǎng)賈治邦報(bào)送了《關(guān)于優(yōu)化青少年

咸長(zhǎng)環(huán)境幾個(gè)問(wèn)題的報(bào)告》，引起省委、省政府的高度重視。李建國(guó)、賈治邦等主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，責(zé)成有關(guān)本文來(lái)源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料方面抓好落實(shí)，并對(duì)省關(guān)工委等部門(mén)同志的辛勤工作以及熱忱關(guān)愛(ài)青少年的崇高精神表示感謝與敬意?！秷?bào)告》所反映出的問(wèn)題帶有普遍性，現(xiàn)轉(zhuǎn)載于下，供各地參閱。

去年以來(lái)，省關(guān)工委、省宋慶齡基金會(huì)先后組織省、市、縣的部分老同志和青少年教育工作者，對(duì)各方面反映強(qiáng)烈的青少年成長(zhǎng)環(huán)境問(wèn)題，作了專題調(diào)查。分別召集了家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)座談會(huì)，還會(huì)同省教育廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)召開(kāi)了全省青少年成長(zhǎng)環(huán)境研討會(huì)，最近，又同省少年犯管教所有關(guān)同志座談，分析原因，探討對(duì)策。現(xiàn)就幾個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題報(bào)告如下：

一、凈化青少年成長(zhǎng)的文化環(huán)境問(wèn)題

近幾年來(lái)，有關(guān)部門(mén)對(duì)解決這方面的問(wèn)題下了很大的功夫，一次又一次地清理整頓，一批又一批地查封、關(guān)閉，加大監(jiān)管力度，在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)文化市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不良文化的泛濫起到了一定的遏制作用。但值得注意的是，往往在清理整頓之后，又出現(xiàn)反復(fù)。那些違規(guī)經(jīng)營(yíng)者在對(duì)付監(jiān)管的手法上，也變得越來(lái)越隱蔽。國(guó)務(wù)院公布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，明令網(wǎng)吧“不得通宵營(yíng)業(yè)”，“不得容留未成年人上網(wǎng)”。但仍有不少網(wǎng)吧通宵“開(kāi)夜機(jī)”，容留未成年人上網(wǎng)。雖三令五申“中小學(xué)周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧”，但不少中、小學(xué)校周邊還不斷有新的網(wǎng)吧開(kāi)業(yè)。據(jù)一位記者最近暗訪發(fā)現(xiàn)，在西安高新區(qū)一所學(xué)校竟被9家網(wǎng)吧包圍。當(dāng)記者走進(jìn)一家規(guī)模最大、有178臺(tái)機(jī)子的“賽維” 網(wǎng)吧，問(wèn)服務(wù)員：“可以上夜機(jī)嗎？”服務(wù)員答：“晚上10點(diǎn)到明天8點(diǎn)。”記者問(wèn)：‘那不怕有人來(lái)查嗎？”答：“沒(méi)事，12點(diǎn)以后外面鐵門(mén)一鎖，很安全的?！贝稳胀?0時(shí)許，記者再次來(lái)到“賽維” 網(wǎng)吧，12時(shí)許，網(wǎng)吧外面的鐵門(mén)鎖了。記者發(fā)現(xiàn)里面沒(méi)有窗戶和安全出口，也未發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施。記者數(shù)了數(shù)，大概有150多人上網(wǎng)，大都是學(xué)生模樣的人。到早上6點(diǎn)左右卷閘門(mén)才打開(kāi)。像這種“關(guān)門(mén)營(yíng)業(yè)”、通宵上網(wǎng)的現(xiàn)象，目前相當(dāng)普遍。一些地下游戲廳，也有死灰復(fù)燃、日漸火爆。更為嚴(yán)重的是，有些電子游戲廳逐漸演變成了地下賭場(chǎng)。一度銷聲匿跡的非法錄像廳，近來(lái)在一些地方，尤其是一些“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部又有所抬頭。

不良文化環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)的危害十分嚴(yán)重。不僅對(duì)他們身心健康和學(xué)業(yè)造成很大影響，而且成為誘發(fā)事故。滋生犯罪的溫床。一些青少年學(xué)生迷上網(wǎng)吧后，有的精神恍惚，不思學(xué)習(xí)；有的為上網(wǎng)吧，偷取家中錢本文來(lái)源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料財(cái)，多者達(dá)數(shù)千元。有的為上網(wǎng)吧，打工掙錢，造成傷殘。有的通宵上網(wǎng)，致心力衰竭，猝死網(wǎng)吧。有的受暴力、色情等內(nèi)容的刺激，模糊了道德良知，習(xí)慣于血腥場(chǎng)面，變得冷漠、兇殘，滋生反社會(huì)人格，以至走上暴力犯罪的歧途。據(jù)調(diào)查，在省少年犯管教所關(guān)押的31名城市暴力犯罪少年中，有一半以上是由于這種原因而誘發(fā)犯罪的。這些觸目驚心的事實(shí)，使家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)有識(shí)之士深感憂慮和不安，紛紛發(fā)出“救救孩子” 的強(qiáng)烈呼喊。

網(wǎng)吧、游戲廳等文化場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)之所以屢禁不止，不斷反復(fù)，其主要原因：一是經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)動(dòng)，尤其是那些“黑心老板” 只圖自己賺錢，不顧孩子們的身心健康。一位網(wǎng)吧老板毫不掩飾地說(shuō)：“開(kāi)網(wǎng)吧主要是掙學(xué)生娃的錢”。二是對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)“打的不疼，罰的不重”。一網(wǎng)吧業(yè)內(nèi)人士透露：“容留未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，被舉報(bào)后，往往托熟人，找關(guān)系，罰點(diǎn)款了事。和他們賺的錢相比，罰的款太‘毛毛雨’了”。三是現(xiàn)行的多頭審批、多頭管理的弊端很多。按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)管理的原則”，不僅群眾舉報(bào)很難，而且稽查監(jiān)管也難。四是有后臺(tái)、“保護(hù)傘”作梗。不少群眾反映說(shuō)：“沒(méi)有后臺(tái)和‘保護(hù)傘’，黑網(wǎng)吧、地下游戲廳很難存在下去！”

對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，切忌“一陣風(fēng)”。整頓有了成效，就總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。使之經(jīng)?；?、規(guī)范化。對(duì)于網(wǎng)吧的管理，應(yīng)采取“堵”、“導(dǎo)”并舉的方針，以導(dǎo)為主。堅(jiān)決封殺有害于青少年健康的不良網(wǎng)站和“黑網(wǎng)吧”。嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕一切“關(guān)系網(wǎng)”。無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)，都不得充當(dāng)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的后臺(tái)和“保護(hù)傘”。對(duì)經(jīng)過(guò)審批的網(wǎng)吧合法經(jīng)營(yíng)者，要加以培訓(xùn)，提高他們的執(zhí)法自覺(jué)性和保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任感，要研究吸收各地對(duì)網(wǎng)吧管理的經(jīng)驗(yàn)，從網(wǎng)絡(luò)的源頭杜絕不良同站。比如，上海市將全市的網(wǎng)吧納入由政府統(tǒng)一管理的“東方網(wǎng)聯(lián)”，使每臺(tái)電腦都可以處于有效監(jiān)控之下。又如，寧波實(shí)行的“零點(diǎn)斷網(wǎng)” 的方法，解決通宵上網(wǎng)的問(wèn)題，這些都值得我們研究借鑒。同時(shí)，要接受社會(huì)監(jiān)督，依靠群眾管好文化市場(chǎng)?？蛇x聘責(zé)任心強(qiáng)的教師、家長(zhǎng)、離退休老同志，擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)稽查、管理進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真處理。

二、建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題

為青少年建立適合他們的校外活動(dòng)場(chǎng)所，是用先進(jìn)文化抵制不良文化，保障青少年健康成長(zhǎng)不可缺少的物質(zhì)條件。當(dāng)前，這方面的情況是，適合青少年的校外活動(dòng)場(chǎng)所太少。我省共有715萬(wàn)中小學(xué)生，卻僅有12個(gè)青少年官和活動(dòng)場(chǎng)館，三分之二的縣（市、區(qū)）、一半以上的市（地）至今沒(méi)有一所青少年活動(dòng)場(chǎng)館。原有的一些場(chǎng)館、設(shè)施，有的殘破陳舊，有的被挪做他用或出租；有的地理位置不當(dāng)，或按高檔娛樂(lè)場(chǎng)所修建，兒童無(wú)法參與。這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)青少年校外教育的需要。尤其是中小學(xué)減負(fù)以后，學(xué)生自由支配的時(shí)間多了，節(jié)假日多了，一年的雙休日、節(jié)假日達(dá)173天之多。而可供孩子們?nèi)サ陌踩?、健康的?chǎng)所實(shí)在太少。且城市中小學(xué)校內(nèi)的空間越來(lái)越小，也進(jìn)一步加劇了這個(gè)矛盾。據(jù)西安市教育局同志介紹，在西安市2700多個(gè)直屬中小學(xué)中，竟沒(méi)有一所的操場(chǎng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。尤其是處于市中心的學(xué)校，操場(chǎng)面積更小，有的根本沒(méi)有操場(chǎng)。孩子們報(bào)怨說(shuō)：“我們到哪兒去找個(gè)伸胳膊伸腿的地方”，“我們不去網(wǎng)吧，去哪里？”

針對(duì)青少年活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足的情況，省教育廳根據(jù)中辦、國(guó)辦（2000）13號(hào)文件精神，做出了我省青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃草案，擬在五年內(nèi)形成以各級(jí)政府為主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與建設(shè)和管理青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的格局。這樣，我省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足的矛盾將會(huì)有所緩解。

在建立設(shè)施、條件較好的大、中型校外活動(dòng)場(chǎng)所的同時(shí)，還需要依托社區(qū)，建立各種小型多樣的校外活動(dòng)場(chǎng)所，逐步形成以大、中型校外活動(dòng)場(chǎng)館為中心，大、中、小型相結(jié)合，覆蓋全社會(huì)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，從而有效的抵制不良思想文化的影響。為此，我們意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)因地制宜地為孩子們建立一些適合他們的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，讓他們?cè)诜艑W(xué)后和節(jié)假日，在社區(qū)里有個(gè)可以相互交流的地方。比如，舉辦校外活動(dòng)站或“少年之家”，并聘請(qǐng)關(guān)心熱愛(ài)青少年的離退休老教師、老干部、老職工擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，開(kāi)展一些為青少年喜愛(ài)的活動(dòng)，讓社區(qū)在他們的童年生活中留下美好的記憶。

三、改善家庭教育環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，未成年人犯罪現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)在省少管所調(diào)查，在押少年犯中大多來(lái)自教育、管理和預(yù)防犯罪功能弱化的家庭。這些家庭，大體有這樣幾種情況：一是父母離異，給孩子心理造成傷害，致使孩子個(gè)性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙；二是父母一方或雙方亡故，致使孩子無(wú)人照管；三是父母忙于賺錢，對(duì)孩子放任不管；四是父母自身素質(zhì)較低，沒(méi)有能力管教子女；五是父母自身道德品質(zhì)不好，甚至有違法行為被關(guān)押服刑。生活在這些家庭的孩子，實(shí)際上處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的境地。因此，改善家庭教育的狀況，已經(jīng)成為一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。而改善家庭教育，關(guān)鍵在于提高家長(zhǎng)素質(zhì)。近年來(lái)在我省城鄉(xiāng)迅速興起了不同規(guī)模的家長(zhǎng)學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共辦起家長(zhǎng)學(xué)校22400余所，參加培訓(xùn)的家長(zhǎng)達(dá)43O萬(wàn)人。延安、寶雞、渭南等市不少縣、區(qū)關(guān)工委，積極協(xié)助教育部門(mén)在這方面做了不少工作。實(shí)踐證明，辦好家長(zhǎng)學(xué)校是普及家庭教育知識(shí)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)的有效形式。今后應(yīng)采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)家長(zhǎng)學(xué)校教材，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)辦多種學(xué)習(xí)班。

對(duì)“單親” 和失教的青少年要特別關(guān)注。《未成年人保護(hù)法人《預(yù)防未成年人犯罪法》等，對(duì)未成年人的管理和教育、法定監(jiān)護(hù)人的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等方面都作了規(guī)定，現(xiàn)在的問(wèn)題是，宣傳普及不夠，社區(qū)、村組、家庭、學(xué)校對(duì)上述法律相關(guān)條文知之甚少；而且這些條文的操作性不強(qiáng)，實(shí)際工作中存在問(wèn)題很多，難以落實(shí)。因此，政府應(yīng)對(duì)失教青少年的家庭及早干預(yù)。特別是要重點(diǎn)解決失教青少年的監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題。比如，規(guī)定父母必須配合學(xué)校管教好自己的子女，保證子女遵紀(jì)守法。社會(huì)應(yīng)建立監(jiān)督監(jiān)護(hù)人制度，對(duì)那些不盡監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母，應(yīng)依法處罰，促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人不能保證其子女正常上學(xué)，或者故意對(duì)其子女的不良行為不管不教，放任自流，應(yīng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)給予一定的處罰：訓(xùn)誡，警告，罰款（或罰勞役），并到指定地點(diǎn)接受教育。此外，還可由社區(qū)和基層關(guān)工委吸收那些關(guān)心、熱愛(ài)青少年教育事業(yè)的老教師、老干部、老職工組成“幫教小組”，作為一種社會(huì)輔助手段，對(duì)那些家庭沒(méi)有能力管教的未成年人進(jìn)行幫教。在實(shí)際工作中，基層關(guān)工委是做好幫教工作的一支重要力量。西安市新城區(qū)建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)，有幫教小組924個(gè)，參與幫教工作的老同志和有關(guān)同志共2171人。近幾年來(lái)，先后幫教失足青少年1213人，其中，多數(shù)已經(jīng)變好。西安筑路機(jī)械廠職工子弟劉建平，曾因打架斗毆和偷盜被勞教三年，解教后沒(méi)有工作，受人歧視，經(jīng)幫教小組幫助，在廠內(nèi)安置了工作，他深為感動(dòng)，在生產(chǎn)上總是搶著干，年年都是一個(gè)人完成四個(gè)人的工作量，不僅多次被評(píng)為先進(jìn)生產(chǎn)者，還入了黨。

另外，部分城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊環(huán)境混亂的狀況亦很嚴(yán)重，建議加大治理整頓的力度。

第三篇：優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境（精選）

夯實(shí)家庭學(xué)校社會(huì)教育平臺(tái)

優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境

作者：衛(wèi)東

近年來(lái)，我國(guó)青少年教育工作取得明顯成效,但是也還存在諸多問(wèn)題,特別是教育環(huán)境局部惡化，引起全社會(huì)的高度重視。

筆者認(rèn)為,青少年教育環(huán)境局部惡化的成因主要有三 :一是家庭教育科學(xué)化普及不夠。未形成主流文化影響下的家庭教育的科學(xué)化體系，不少家庭教育缺失，教育偏激，教育失效。由于家庭教育的不利，嚴(yán)重影響了一些青少年的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。家庭教育的敗筆主要體現(xiàn)在日常生活中多以“包辦”為主，青少年“自主”意識(shí)缺失，能力欠缺；對(duì)是非成敗，濫用賞罰，特別是偏重物質(zhì)刺激，不利塑造青少年健康人格；青少年“多渠道”從親人中得到數(shù)目不定“零用錢”，用于“上網(wǎng)游戲”和奢侈消費(fèi)等活動(dòng)，不利掌控部分青少年的行蹤。二是不良的社會(huì)環(huán)境影響。比如吸毒、販毒人員呈低齡化的趨勢(shì)。究其原因，相當(dāng)一部分與社會(huì)環(huán)境有關(guān)，看到社會(huì)上不少人行為不端、疏于教育監(jiān)管，直接影響孩子心理健康，在社會(huì)被不良分子影響或教唆而吸食毒品，以尋求精神上得到安慰。有的青少年講究排場(chǎng)，相互攀比，將吸食毒品作為高級(jí)

享受，以吸食價(jià)格昂貴的毒品來(lái)炫耀自己的富有。更有部分青少年，因無(wú)毒資而千方百計(jì)拉攏有錢的小朋友下水，從中分吸毒品；或是為了擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，以高額回報(bào)為誘餌，誘導(dǎo)朋友加入販毒行列。三是學(xué)校教育管理疏漏。青少年一般意志薄弱，大部分的時(shí)間都是在學(xué)校度過(guò)的，有的學(xué)校重視教育市場(chǎng)的高額利潤(rùn)，疏忽對(duì)教育工作本身的研究，力氣往往用錯(cuò)了地方，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)嚴(yán)重?cái)?，師德缺失，進(jìn)一步促使部分青少年玩世不恭，甚至鋌而走險(xiǎn)。

充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)的作用，建設(shè)青少年教育平臺(tái)，努力形成青少年教育無(wú)時(shí)不有、無(wú)人不做的生動(dòng)局面，這是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和特點(diǎn)對(duì)青少年教育事業(yè)提出的必然要求。對(duì)此，迫切需要各界進(jìn)一步提高對(duì)青少年教育問(wèn)題的研究和探索，共同擔(dān)當(dāng)起教育青少年健康成長(zhǎng)的歷史責(zé)任。要發(fā)揮好家庭教育的“核心”作用。青少年教育不僅僅是常識(shí)，它是一門(mén)科學(xué)。作為父母，我們可以不是教育專家，但絕對(duì)不可以對(duì)家庭教育一竅不通。雖然并不是每一位家長(zhǎng)都能把自己的孩子培養(yǎng)成科學(xué)家、大師、偉人……但任何一位深愛(ài)著自己孩子的父母都不應(yīng)該因?yàn)樽约旱氖д`而影響孩子的一生，斷送孩子的未來(lái)。據(jù)報(bào)道能通過(guò)學(xué)習(xí)思考總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)施家庭教育的家長(zhǎng)達(dá)不到全社會(huì)的半數(shù)，而半數(shù)以上的家庭教育存在誤區(qū)！比如家長(zhǎng)無(wú)節(jié)制的滿足孩子的物質(zhì)需求，這

一方面導(dǎo)致孩子的欲望膨脹，另一方面致使孩子的自我約束能力下降，這就很容易使孩子在誘惑面前失去自控能力。家長(zhǎng)過(guò)多地包辦代替抑制了孩子自主性發(fā)展的同時(shí)，還阻礙了孩子責(zé)任心的成長(zhǎng)，孩子成了實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)愿望的傀儡，在離開(kāi)家長(zhǎng)的時(shí)空里就失去了自我導(dǎo)向的能力。再如重管教輕情感溝通的家庭環(huán)境會(huì)導(dǎo)致疏離的甚至敵對(duì)的親子關(guān)系，危害無(wú)窮。我們成長(zhǎng)過(guò)程中的許多事例都清楚地表明，好的父母不是天生的，甚至大部分父母是不及格的。在不及格的父母教育下的孩子，長(zhǎng)大以后有很大的可能性會(huì)繼續(xù)成為不合格的父母，進(jìn)而影響下一代！因此，家長(zhǎng)應(yīng)該能夠客觀認(rèn)識(shí)青少年生理、心理特點(diǎn)，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和把握與孩子溝通的知識(shí)和技巧。

要發(fā)揮好學(xué)校教育的“引領(lǐng)”作用。現(xiàn)在雖然批評(píng)應(yīng)試教育，提倡素質(zhì)教育，但是注重素質(zhì)的說(shuō)法蒼白而空泛。由于各種現(xiàn)實(shí)原因，教育現(xiàn)狀和素質(zhì)教育的要求之間仍有很大的差距。多數(shù)學(xué)校過(guò)分重視考試分?jǐn)?shù)，忽視了校園文化建設(shè)和德育建設(shè)，缺乏必要的文化生活及文體活動(dòng)，巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力、枯燥的教育內(nèi)容、陳舊的教學(xué)方式給青少年造成了巨大的心理壓力，而又無(wú)法得到宣泄和調(diào)節(jié)，長(zhǎng)此以往必然帶來(lái)心靈的扭曲。這要求教育部門(mén)和學(xué)校必須改變單一的教育評(píng)價(jià)模式，豐富校園文化生活，全面實(shí)施包括心理素質(zhì)在內(nèi)的素質(zhì)教育，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生分清是非美丑，鼓勵(lì)學(xué)生勇敢地面對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的困難，盡可能多地組織開(kāi)展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。鼓勵(lì)學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與社會(huì)之間的接觸和交往，引導(dǎo)學(xué)生建立健康的人際關(guān)系。

要發(fā)揮好社會(huì)教育的“主導(dǎo)”作用。我們的社會(huì)教育事業(yè)雖然成績(jī)斐然，但是問(wèn)題也相當(dāng)突出。國(guó)家和社會(huì)面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)，在大轉(zhuǎn)型之中，有關(guān)青少年教育的法律法規(guī)相對(duì)滯后，青少年教育問(wèn)題的解決整體處于被動(dòng)狀態(tài)，即時(shí)調(diào)整教育理念及相關(guān)配套政策措施，積極堵漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)管理引導(dǎo)，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。比如社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管，相對(duì)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家的法律法規(guī)的相對(duì)滯后。再如小升初的擇校問(wèn)題，既然認(rèn)為不合理的地方太多，那就應(yīng)該下決心及時(shí)解決，而不是一拖再拖，弄的不少家長(zhǎng)怨聲載道，孩子悲觀失落，更重要的是誤人子弟，遺害祖國(guó)的希望和未來(lái)！

總之，要做好青少年的教育，必須強(qiáng)化這方面的研究，必須夯實(shí)實(shí)施教育的基礎(chǔ)，必須建設(shè)好家庭、學(xué)校、社會(huì)等構(gòu)成的教育平臺(tái)。也只有我們的教育基礎(chǔ)扎實(shí)了，平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)自如了，才能實(shí)現(xiàn)集中智慧、凝聚力量、立體溝通、齊抓共管，也才能實(shí)現(xiàn)青少年健康成長(zhǎng)之目標(biāo)。

第四篇：優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境

王洲洋

2012年第11期 ——黨的建設(shè)

省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，要“大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境”；“推動(dòng)人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。這些論述，闡述了人才對(duì)于建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的極端重要性。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，切實(shí)優(yōu)化我省人才成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境。

一、堅(jiān)持辯證的評(píng)價(jià)方法

優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，首先必須解決怎樣評(píng)價(jià)人才的問(wèn)題。要堅(jiān)持用全面的、歷史的、發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)看待人才，用干部的四化方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)衡量人才。

評(píng)價(jià)人要看全面、看本質(zhì)、看主流。金無(wú)足赤，人無(wú)完人。對(duì)于人才的不足、缺點(diǎn)甚至是過(guò)錯(cuò)，只要不是大的原則問(wèn)題，都要本著用人所長(zhǎng)的原則，量才施用。一味苛求，就會(huì)無(wú)才可用。沒(méi)有寬容就沒(méi)有人才。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要有容人的胸懷和雅量。但寬容并不是不講原則。一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞“好人主義”和庸俗關(guān)系學(xué)，面對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為缺原則、少正氣，尤其是對(duì)親近自己的所謂“熟人”、能為自己辦事的所謂“能人”、有來(lái)頭有背景的“狠人”、以及自己的“親人”，即使問(wèn)題嚴(yán)重，也往往“寬容有加”，這樣的寬容，是對(duì)黨的事業(yè)極端不負(fù)責(zé)任。

評(píng)價(jià)人要看表現(xiàn)、看潛力、看發(fā)展。一個(gè)人的德才素質(zhì)怎么樣，能不能起用，如何用，不能只看他的過(guò)去，看少數(shù)人的評(píng)價(jià)，更主要的是要看他的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看多數(shù)群眾是否公認(rèn)。講憑實(shí)績(jī)用干部，有的人就弄虛作假，搞假數(shù)字，虛報(bào)浮夸；有的為了顯示“政績(jī)”，搞一些勞民傷財(cái)、殺雞取卵、禍及子孫的所謂“面子工程”、“樣板工程”。對(duì)這樣的干部，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，堅(jiān)決不予任用。要提倡比發(fā)展不比數(shù)字、比成效不比形式、比可持續(xù)不比一時(shí)之功。對(duì)于那些注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、埋頭苦干，堅(jiān)持做扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作的干部，絕不能忽視和虧待。

二、堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)

未來(lái)十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，堅(jiān)持尚賢任能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，大膽選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。

事實(shí)證明，用好一個(gè)人，樹(shù)起一面旗；用錯(cuò)一個(gè)人，打擊一大片?，F(xiàn)在，人民群眾反映強(qiáng)烈的是，有的干部忙于應(yīng)酬，不注重提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，盲目決策，濫上項(xiàng)目，造成人財(cái)物的巨大浪費(fèi)，給后任帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)包袱；有的干部為了達(dá)到個(gè)人目的，做表面文章，欺上瞞下，當(dāng)面一套，背后一套；有的干部利用手中權(quán)力，貪污受賄，揮霍浪費(fèi)；有的干部得過(guò)且過(guò)，不僅自己不干事，反而對(duì)那些干事的人，橫挑鼻子豎挑眼。對(duì)這類人，組織上一定要“火眼金睛”，堅(jiān)決把他們從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來(lái)。要通過(guò)有效的組織手段，大力弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，讓一切有識(shí)之士、有用之才的聰明才智得到充分施展，讓一切搞歪門(mén)邪道、不守法紀(jì)的投機(jī)鉆營(yíng)者沒(méi)有市場(chǎng)。

三、堅(jiān)持科學(xué)的選人方法

優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，最重要、最根本的就是要通過(guò)進(jìn)一步深化干部人事制度改革，從體制和制度上改革創(chuàng)新，建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的綠色通道。一要重公認(rèn)，真正落實(shí)群眾“四權(quán)”。必須進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的透明度，真正落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要在擴(kuò)大干部工作民主上下功夫，把干部?jī)?yōu)劣、好壞的評(píng)判權(quán)、干部任用的選擇權(quán)交給群眾。二要重競(jìng)爭(zhēng)，真正做到優(yōu)勝劣汰。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，變“伯樂(lè)相馬”為賽場(chǎng)選馬，使“上”者理直氣壯，“下”者心服口服，引導(dǎo)干部靠工作和實(shí)績(jī)?nèi)ペA得競(jìng)爭(zhēng)。三要重實(shí)績(jī)，真正任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人。德才的具體表現(xiàn)就是實(shí)績(jī)。要進(jìn)一步明確干部考察內(nèi)容，改進(jìn)考察程序，加強(qiáng)考察監(jiān)督，力求全面準(zhǔn)確地了解干部，避免失真和片面性。

在選人用人問(wèn)題上，要注意克服和糾正以下幾種傾向：一是憑個(gè)人好惡用干部。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人恩怨、好惡用干部，說(shuō)到底是在選人用人上有私心，只憑個(gè)人印象，只講個(gè)人關(guān)系，只認(rèn)狹小地域，而不顧黨的事業(yè)。二是任用優(yōu)秀年輕干部不及時(shí)。用人貴在適時(shí)，錯(cuò)過(guò)了人才最佳使用期，人才就有可能成為廢才、蠢才。要深入解放思想，看文憑而不唯文憑，論資歷而不唯資歷，重臺(tái)階而不唯臺(tái)階，不拘一格選人才，及時(shí)地把優(yōu)秀人才選拔到合適崗位上來(lái)。三是重使用輕管理。一些地方只注重對(duì)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，卻不注意嚴(yán)格教育干部、有效監(jiān)督干部。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，疏于監(jiān)督就是害了干部，嚴(yán)格監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)干部。必須有效加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，讓人才健康成長(zhǎng)。

四、堅(jiān)持有效的保障措施

新的形勢(shì)下，要綜合運(yùn)用精神、物質(zhì)、行政、法律等手段，激勵(lì)人才干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)，保障人才的合法收益和各項(xiàng)權(quán)利。對(duì)于人才在干事創(chuàng)業(yè)中遇到的一些困難和問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府要滿腔熱忱地給予支持，做人才的堅(jiān)強(qiáng)后盾?，F(xiàn)在，少數(shù)地方存在這么一種現(xiàn)象，每逢班子調(diào)整或者干部處于提拔、晉升之時(shí)，告狀信滿天飛。有的當(dāng)然是干部本人確實(shí)存在一些問(wèn)題，但也有相當(dāng)一部分是別有用心的人對(duì)干事的人惡意攻擊。我們干部隊(duì)伍中絕大多數(shù)是好的，但卻有少數(shù)人，為了達(dá)到自己的目的，對(duì)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、對(duì)自己有威脅的人，對(duì)不是自己“一條線”上的人，心懷不滿，為了不讓他們提拔升遷，以堅(jiān)持原則，向組織上反映情況為名，泄私憤，排“異己”，打擊報(bào)復(fù)優(yōu)秀人才。還有的人為了排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，利令智昏，目無(wú)法紀(jì)，采取違法犯罪手段，產(chǎn)生了極壞的社會(huì)影響。

人才資源是第一資源。保護(hù)人才的積極性就是保護(hù)人才。各級(jí)黨委特別是組織、紀(jì)檢部門(mén)平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意全面深入地了解干部，對(duì)干部情況做到心中有數(shù)，絕不可被一些不實(shí)的反映牽著鼻子走，使那些干事的人橫遭折騰。要時(shí)刻保持清醒頭腦，理直氣壯地支持人才一門(mén)心思干事業(yè)。2007年6月至2012年4月，全省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，為7965名黨員干部澄清是非，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)那些顧全大局，替黨負(fù)責(zé)，確實(shí)是關(guān)心干部健康成長(zhǎng)，如實(shí)反映情況的行為要予以肯定，而對(duì)那些捕風(fēng)捉影、污告陷害、造謠中傷的人，不僅要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，還要依法處理。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要一身正氣，做到有膽識(shí)駿馬，無(wú)畏護(hù)良才，敢為事業(yè)用人才，旗幟鮮明地支持干事者，保護(hù)改革者，警戒庸懶者，查處誣告者，懲治腐敗者，營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、鼓勵(lì)敢闖敢試的良好氛圍。■

（作者單位：中共湖北省委組織部）

第五篇：關(guān)于增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感 優(yōu)化青少年網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)環(huán)境的建議

關(guān)于增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感 優(yōu)化青少年網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)環(huán)境的建議

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2013年1月《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，其中10-19歲人群 比例占24.0%，約1.35億，青少年成為網(wǎng)民主力軍。網(wǎng)絡(luò)對(duì)于青少年的影響重大，需要得到應(yīng)有的重視。

一、網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的影響

網(wǎng)絡(luò)，是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展體現(xiàn) 了我國(guó)向全球信息化領(lǐng)域邁進(jìn)步伐加快，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，為青少年提供了一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)的新平臺(tái)，提供了大量的、豐 富的信息，滿足了他們對(duì)休閑娛樂(lè)和查閱信息資源的各類需求，對(duì)于推進(jìn)青年的社會(huì)化進(jìn)程有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)地位。于此同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)又是 一把雙刃劍，各有利弊。運(yùn)用的好可以在學(xué)習(xí)和生活的征途上披荊斬棘，反之就會(huì)對(duì)他們?cè)斐蓚?，帶?lái)了一些負(fù)面效應(yīng)。從目前所掌握的青少年與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的資料 上看，更多社會(huì)輿論集中在網(wǎng)絡(luò)帶給青少年的負(fù)面影響上，側(cè)重于提出如何重塑青少年的道德倫理意識(shí)、價(jià)值觀念，以及如何引導(dǎo)他們回歸現(xiàn)實(shí)的對(duì)策。“虛擬世 界”有時(shí)也會(huì)令人迷失方向感和歸屬感，甚至把真實(shí)和虛擬的世界混為一談。特別是對(duì)于當(dāng)代青少年而言，由于他們心理尚未成熟，還未形成健康的人生觀、世界觀 和價(jià)值觀，過(guò)分沉溺于網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界之中，就容易在心理上與現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生隔閡，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生精神上的一些疾病。而大量的事實(shí)根據(jù)也證明了上述觀點(diǎn)，有的青 少年因長(zhǎng)期上網(wǎng)而變得自我封閉，出現(xiàn)“自閉癥”情節(jié)，不會(huì)與他人進(jìn)行生活中的簡(jiǎn)單交流，只有通過(guò)網(wǎng)上才能與他人溝通；有的青少年將現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界混 淆，為了“行俠仗義”而動(dòng)手傷人；有的青少年因資金上網(wǎng)，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，以搶劫甚至傷害他人后的“所得”去上網(wǎng)。同時(shí)，還有一些網(wǎng)站向青少年提供心理 測(cè)驗(yàn)、在線咨詢等服務(wù)，但其形式和內(nèi)容大多是娛樂(lè)性，存在著諸多缺陷，相關(guān)內(nèi)容也缺乏必要的科學(xué)性，甚至有些網(wǎng)站變相宣揚(yáng)以色情、暴力、迷信等不健康內(nèi)容，致使一些青少年的實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決，反而促使了部分青少年走向犯罪深淵。

二、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，優(yōu)化青少年網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)環(huán)境

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境是全社會(huì)的大課題，需要齊心協(xié)力，我的幾點(diǎn)建議如下：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法

目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法存在滯后問(wèn)題，法律位階不 高。網(wǎng)絡(luò)立法是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展形勢(shì)，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要舉措，有利于完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，維護(hù) 健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。美國(guó)《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》規(guī)定，中小學(xué)校、公共圖書(shū)館等必須在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)程序的目錄上提供過(guò)濾器，確保 未達(dá)17周歲的未成年人不接觸到有色情內(nèi)容的成人網(wǎng)站。韓國(guó)的《青少年保護(hù)法》

規(guī)定：禁止17歲以下學(xué)生晚上10點(diǎn)以后出入網(wǎng)吧，門(mén)戶網(wǎng)站和新聞?lì)惥W(wǎng)站不 得含有色情等青少年不宜接觸的內(nèi)容，網(wǎng)吧、學(xué)校、圖書(shū)館等公共上網(wǎng)場(chǎng)所應(yīng)安裝過(guò)濾軟件，保證未成年人獲取健康信息；不宜青少年瀏覽的網(wǎng)站，應(yīng)注明“含有不 良信息”，并有義務(wù)嚴(yán)格采取核實(shí)年齡和身份的措施。如果 違反規(guī)定，將被列入“青少年有害網(wǎng)站”名單并受到法律的嚴(yán)厲制裁。日本青少年網(wǎng)絡(luò)色情問(wèn)題比較嚴(yán)重，日本制定了《關(guān)于公開(kāi)特定電訊通信服務(wù)提供者的損害賠 償責(zé)任的限制以及發(fā)送者信息的規(guī)制法律》（即《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商責(zé)任限制法》）、《青少年網(wǎng)絡(luò)規(guī)制法》等，重拳出擊治理網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)青少年。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確提出“要引導(dǎo)網(wǎng) 絡(luò)機(jī)構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強(qiáng)道德意識(shí)，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明”?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)世界性的事物，因此，我們?cè)谘芯刻岢鲎约旱木W(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范時(shí)，可以而且應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究借鑒國(guó) 際發(fā)達(dá)國(guó)家的成果。同時(shí)，也要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，融合我國(guó)的傳統(tǒng)美德。目前，國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的研究基本上還處于初始階段，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的各 種責(zé)任主體（如入網(wǎng)者、站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品制造者、網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)、各國(guó)政府、審查機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)管理國(guó)際組織等）的行為規(guī)則，規(guī)定得還不是很完善，有 待發(fā)展。因此，社會(huì)各界應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的研究和探討。還要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德的宣傳教育。道德往往要在宣傳教育過(guò)程中才能內(nèi)化為人們的自覺(jué)行為，網(wǎng)絡(luò)道德也不例外。關(guān)注、宣傳網(wǎng)絡(luò)道德，是當(dāng)前大眾媒體和學(xué)校德育的重要任務(wù)。

（三）推動(dòng)“青少年綠色上網(wǎng)工程”

為了青少年的健康成長(zhǎng)，我們必須牢牢掌握網(wǎng)上 育人的主動(dòng)權(quán)，建設(shè)一批適合青少年瀏覽的網(wǎng)站。要堅(jiān)持以網(wǎng)站提高青少年素質(zhì)、讓青少年參與建設(shè)網(wǎng)站的整體思路，把網(wǎng)絡(luò)特征和青少年特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，架構(gòu) 青少年網(wǎng)站，并不斷創(chuàng)新，及時(shí)更新，建造豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)陣地。在網(wǎng)上廣泛開(kāi)展各種有意義的、豐富多彩的活動(dòng)。豐富多彩的網(wǎng)上活動(dòng)是支撐青少年網(wǎng)站的重要支 柱。如果一個(gè)網(wǎng)站缺少青少年參與的網(wǎng)上活動(dòng)，就像人沒(méi)有眼睛一樣，沒(méi)有“神”。我們要根據(jù)青少年自身的特點(diǎn)和本地區(qū)青少年工作的實(shí)際，堅(jiān)持虛擬與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、個(gè)性張揚(yáng)與社會(huì)約束統(tǒng)一的原則，組織網(wǎng)上活動(dòng)。比如，我們可以開(kāi)展網(wǎng)上作文大擂臺(tái)，讓廣大青少年參與作文比擂；開(kāi)展網(wǎng)上論壇，對(duì)近期跟青少年有關(guān)的話 題進(jìn)行討論；開(kāi)展網(wǎng)上活動(dòng)建設(shè)方案征集活動(dòng)，讓青少年參與建設(shè)網(wǎng)站；等等。

（四）加強(qiáng)對(duì)青少年利用網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)和監(jiān)督

強(qiáng)化對(duì)青少年的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣，是防止青少年在網(wǎng)絡(luò)中“迷途”的根本保證。要針對(duì)青少年在上網(wǎng)中遇到的問(wèn)題，重點(diǎn)實(shí)行“3W”（即為什么上網(wǎng)（why）、如何利用網(wǎng)絡(luò)（how）、什 么時(shí)候上網(wǎng)（when））引導(dǎo)，引導(dǎo)青少年正確對(duì)待上網(wǎng)、正確對(duì)待網(wǎng)上信息，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣。要積極發(fā)揮家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)、政府各層面的綜合引導(dǎo)作 用，形成貫穿各個(gè)層級(jí)、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的強(qiáng)大合力。家長(zhǎng)和教師應(yīng)當(dāng)與青少年一起制定上網(wǎng)規(guī)則（比如不得透露個(gè)人信息等），分析上網(wǎng)的利弊，并以身作則，堅(jiān)決 不做有違文明和道

德規(guī)范的網(wǎng)上活動(dòng)，同時(shí)，也要做好青少年上網(wǎng)活動(dòng)的疏導(dǎo)工作，如提出完成課業(yè)、功課及格才能上網(wǎng)等要求，限定他們的上網(wǎng)時(shí)間，向他們推薦 健康、文明、有益有趣的網(wǎng)站，采用一些技術(shù)手段（如設(shè)置密碼）使他們只能上指定的網(wǎng)站等，還要經(jīng)常監(jiān)督他們的上網(wǎng)時(shí)間和上網(wǎng)內(nèi)容，當(dāng)他們參與不健康、不文 明的網(wǎng)上活動(dòng)時(shí)及時(shí)指出其危害性，并堅(jiān)決制止。大眾傳播媒體應(yīng)在普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性上下功夫，在傳授網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的同時(shí)，告訴青少年如何理解、選 擇、利用和處理網(wǎng)上信息和娛樂(lè)資源。政府應(yīng)巧妙運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、法律等手段和自身調(diào)用資源的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)青少年利用網(wǎng)絡(luò)的管理和調(diào)控。要注意引導(dǎo)的 方式方法，尊重青少年的自主意識(shí)，“疏”和“堵”有機(jī)結(jié)合，正面激勵(lì)與批評(píng)教育相結(jié)合，灌輸教育與暗示誘導(dǎo)相結(jié)合，寓理于事、寓教于樂(lè)、寓教于無(wú)形。

（五）建設(shè)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的青少年教育工作者隊(duì)伍

網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響是極其復(fù)雜的，這給青少年 工作者帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。怎樣建設(shè)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的青少年工作者隊(duì)伍，引導(dǎo)青少年在網(wǎng)絡(luò)的“搖籃”中健康成長(zhǎng)，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我們必須認(rèn)真回答和解決的重大 課題。青少年教育工作者要努力提高自身適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的意識(shí)和能力。為此，一要樹(shù)立加強(qiáng)自身信息素養(yǎng)培育的意識(shí)，積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)，豐富自己的網(wǎng)絡(luò)技 能；二要多從網(wǎng)上搜索有助于青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)站和信息資料，并定期推薦給他們；三要對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想滲透保持高度警惕，提高防范意識(shí)，找到對(duì)策，提前給青少年 “免疫”；四要培養(yǎng)自己敏捷的觀察力和縝密的思維力。政府、社會(huì)、學(xué)校要為建設(shè)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的青少年工作者隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的保障措施。一是加大對(duì)學(xué)校 信息化建設(shè)的投入。二是采用脫產(chǎn)進(jìn)修、在職培訓(xùn)、定期邀請(qǐng)專家學(xué)者作講座等形式對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)。三是各級(jí)師范類學(xué)校要把對(duì)學(xué)生信息素養(yǎng)的培育作為 一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。