第一篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)我們的工作，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，使我們的非公有制經(jīng)濟(jì)和黨建工作協(xié)調(diào)一致，共同取得新的進(jìn)展。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好非公有制企業(yè)黨建工作的的自

覺性和責(zé)任感

⒈要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性。改革開放多年以來，隨著公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，隨著勞動(dòng)力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動(dòng)和勞動(dòng)形式的多樣化，不僅工人階級的構(gòu)成和整體素質(zhì)發(fā)生了深刻變化，而且整個(gè)社會(huì)階層也發(fā)生了新變化。“七一”《講話》指出，“在這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”?！耙矐?yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力”。“不能簡單地把有沒有財(cái)產(chǎn)，有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)”等等。江總書記“七一”講話關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)問題的論述，內(nèi)涵豐富，博大精深，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，這對于我們進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)具有很重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的方針政策的自覺性，把黨的方針政策貫徹到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，落實(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作中去。

⒉從搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的必要性。目前，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、經(jīng)濟(jì)增長緩慢的大背景下，為何我國經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，保持了較高的增長率？有資料顯示，主要原因就在于我國民營經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)過年的風(fēng)風(fēng)雨雨，從資本主義尾巴，到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，再到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分體現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力。從我縣來看，年，全縣個(gè)體工商戶只有戶，從業(yè)人員人，注冊資金萬元，營業(yè)額萬元，止去年底，全縣注冊登記的個(gè)體工商戶戶，注冊資金多萬元，注冊人數(shù)人。私營企業(yè)戶，注冊資金萬元，注冊人數(shù)人，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金萬元，占全縣工商稅收的％；完成總產(chǎn)值億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的％。去年，全縣經(jīng)濟(jì)增長速度為％，非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度為％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，事實(shí)充分說明非公有制經(jīng)濟(jì)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)多方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長點(diǎn)。對于我們非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和見證人，我們應(yīng)該為此而感到自豪。在當(dāng)前實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的大好形勢下，學(xué)習(xí)貫徹江總書記講話精神，努力實(shí)踐好“三個(gè)代表”，就是要加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。作為我們非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者來說，要牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，就必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠全體職工，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。

⒊從私營企業(yè)黨建工作還很薄弱的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識加強(qiáng)私營企業(yè)黨建工作的緊迫性。近幾年，我縣非公有制企業(yè)黨建工作隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)，取得了實(shí)質(zhì)性突破，但同非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢相比，用“三個(gè)代表”的要求來衡量，還有一定差距和薄弱環(huán)節(jié)，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的覆蓋面較小，組織基礎(chǔ)較為薄弱，黨員的教育管理和組織發(fā)展相對滯后，黨組織的活動(dòng)不夠經(jīng)常有效，黨務(wù)工作人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，素質(zhì)不適應(yīng)等等，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主管單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，業(yè)主思想上有畏難抵觸情緒是一個(gè)重要的因素，這與我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面不相適應(yīng)，與縣委、縣政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，大的形勢和市縣委的一系列政策措施給私營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的“大環(huán)境”，我們的企業(yè)廠長、經(jīng)理們也渴求搶抓機(jī)遇，拓展空間，加快發(fā)展。因此，我們要象重視私營企業(yè)發(fā)展一樣，高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，把黨建工作納入企業(yè)的整體規(guī)劃之中，牢固樹立“加強(qiáng)黨建為發(fā)展，加快發(fā)展多賺錢，職工增收有合力，多為社會(huì)做貢獻(xiàn)”的思想，取得企業(yè)發(fā)展與黨建工作的“雙豐收”。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索

第二篇：搭建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效載體

搭建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效載體

---記鎮(zhèn)安縣開展“黨建帶工建黨工共建”活動(dòng)2006-7-19

去年以來，我縣圍繞增強(qiáng)企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)職工的建設(shè)熱情，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)追趕型跨越式發(fā)展為目標(biāo)，抓住“帶動(dòng)創(chuàng)建，互促共建，雙利雙贏”三大重點(diǎn)，在全縣非公制經(jīng)濟(jì)組織中深入開展“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，形成了“黨建帶工建，工建促黨建，黨工共建”的工作局面，取得了良好效果，促進(jìn)了全縣非公制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、廣泛宣傳，扎實(shí)安排，確保“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)的順利開展。我縣按照上級組織的統(tǒng)一要求，將“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)作為全縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要內(nèi)容，采取召開企業(yè)職工會(huì)，印制宣傳資料，召開座談會(huì)等形式，廣泛宣傳在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)的意義、目的、基本要求和主要任務(wù)，提高各級組織和黨員群眾對活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識，為推進(jìn)活動(dòng)順利實(shí)施營造了良好的輿論氛圍。

由縣委組織部牽頭，組建鎮(zhèn)安縣“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣總工會(huì)設(shè)辦公室，抽調(diào)相關(guān)部門的精干力量負(fù)責(zé)辦公。及時(shí)組織縣總工會(huì)、鄉(xiāng)企局、工商局、經(jīng)貿(mào)局等單位召開非公經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)席會(huì)，研究制定了活動(dòng)總結(jié)思路。組織力量對全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織建設(shè)和工會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握了全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)與工會(huì)建設(shè)的基本現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，我縣共有非公經(jīng)濟(jì)組織3413個(gè)，其中具備建立黨組織的企業(yè)22個(gè)，已建立黨組織的企業(yè)22個(gè)；具備建立工會(huì)組織的企業(yè)214個(gè)，已建立工會(huì)的企業(yè)44個(gè)，工會(huì)會(huì)員達(dá)到2673人。已建工會(huì)的企業(yè)占具備建立工會(huì)企業(yè)總數(shù)的21%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們制訂了《鎮(zhèn)安縣“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)實(shí)施方案》和考核細(xì)則，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建成員單位負(fù)責(zé)人包抓活動(dòng)實(shí)施的具體責(zé)任。組織全縣50個(gè)重點(diǎn)非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人到鴻源化工、月西鉛鋅礦等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，形成了組織部與縣總工會(huì)牽頭，相關(guān)部門包抓指導(dǎo)、企業(yè)積極實(shí)施的互動(dòng)工作格局。

二、因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨組織和工會(huì)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面。

按照新時(shí)期黨建工作的要求，針對我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，通過加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)；同時(shí)，又通過組建工會(huì)組織，凝聚人心，團(tuán)結(jié)群眾，為黨組織的創(chuàng)建準(zhǔn)備條件。一是依據(jù)《黨章》和《工會(huì)法》，在新組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，同步建立黨組織和工會(huì)組織。鎮(zhèn)安縣月西礦業(yè)有限公司在改制初期，由于黨員人數(shù)少、流動(dòng)性大等原因，未成立黨支部，工會(huì)組織也未組建，企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)作用難以發(fā)揮。在當(dāng)?shù)攸h委的指導(dǎo)下，企業(yè)與所在地----青銅關(guān)鎮(zhèn)月星村聯(lián)合成立了黨支部。黨支部在黨員中深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)施了把優(yōu)秀青年發(fā)展為黨員和把黨員培養(yǎng)為企業(yè)骨干的“雙培”工程，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本路線、民主法制和市場經(jīng)濟(jì)知識，注重對黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)崗位要求，黨員的整體素質(zhì)得到提高，黨支部的“三力”明顯增強(qiáng)。黨支部及時(shí)引導(dǎo)員工組建了工會(huì)。在黨支部和工會(huì)的帶領(lǐng)下，企業(yè)不斷完善內(nèi)部管理。公司制定了安全生產(chǎn)、勞動(dòng)管理、后勤保障等八項(xiàng)制度，公司與各廠、礦、車間層層簽訂責(zé)任合同，層層分解任務(wù)，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)工作有動(dòng)力，激發(fā)出了企業(yè)員工的生產(chǎn)熱情，促進(jìn)了企業(yè)不斷發(fā)展。公司資產(chǎn)總額達(dá)到1260萬元，流動(dòng)資產(chǎn)326萬元，職工163人，工業(yè)總產(chǎn)值年均突破千萬元，利稅突破百萬元，企業(yè)連續(xù)多年被授予“三強(qiáng)企業(yè)”、“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。對建立黨組織但尚未建立工會(huì)組織的，發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，支持職工依法建立工會(huì)組織，去年以來，全縣新組建工會(huì)6個(gè)；對尚未建立黨組織和工會(huì)組織的，選派28名黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建立黨組織和工會(huì)組織；對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，通過選派黨員擔(dān)任工會(huì)協(xié)管員，依托工會(huì)組織宣傳黨的方針政策，依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，密切黨與職工群眾的聯(lián)系，在工會(huì)會(huì)員和企業(yè)骨干人才中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，為壯大黨員隊(duì)伍和建立黨組織創(chuàng)建條件。去年以來，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨支部3個(gè)。通過開展“雙建”工程，擴(kuò)大了黨組織和工會(huì)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，已建立黨組織的企業(yè)占具備條件建立黨組織企業(yè)總數(shù)的100%，工會(huì)組織的覆蓋面達(dá)到21%。

三、豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，確保“黨建帶工建、黨工共建”活動(dòng)取得實(shí)效。為推動(dòng)主題活動(dòng)的深入開展，我縣充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會(huì)組織的政治核心作用和橋梁作用。實(shí)施“雙向教育、雙向引導(dǎo)”，即對企業(yè)員工宣傳黨和國家的路線、方針、政策，教育員工積極投身企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)員工以主人翁的精神參與企業(yè)管理，樹立與企業(yè)同命運(yùn)共榮辱的理念；教育企業(yè)樹立以人為本的思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)企業(yè)模范遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營、照章納稅。建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，依法保障職工的合法權(quán)益。2005年4月，鎮(zhèn)安縣晨龍機(jī)械有限公司因市場銷路不暢，面臨破產(chǎn)，在推進(jìn)企業(yè)改制的過程中，員工的安置無法保障，企業(yè)職工多次上訪。企業(yè)黨支部和工會(huì)組織及時(shí)召開職工

大會(huì)宣講政策，征求職工的意見，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定改制方案，使職工的合法利益得到保障，維護(hù)了全縣社會(huì)的穩(wěn)定。結(jié)合“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng)與工會(huì)開展的技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，努力探索黨建、工建和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效結(jié)合點(diǎn)，開展 “樹標(biāo)桿基層支部、樹紅星黨員形象”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)安縣鴻源化工有限責(zé)任公司長期堅(jiān)持對全體員工進(jìn)行“樹立‘三觀’、堅(jiān)定理想信念、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”主題教育，深受廣大員工的歡迎。為保證學(xué)習(xí)效果，公司黨支部將學(xué)習(xí)勞模與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合。集中進(jìn)行愛國家、愛企業(yè)、愛崗位教育，引導(dǎo)員工樹立艱苦奮斗的人生觀、價(jià)值觀，聘請優(yōu)秀退休教師王庚亮、全省企業(yè)界勞模惠大軍來公司作先進(jìn)事跡報(bào)告，用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。為發(fā)揮企業(yè)中黨員的先鋒模范作用，黨支部在企業(yè)中開展了“一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一顆星”活動(dòng)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型非公企業(yè)。將黨員責(zé)任區(qū)與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)緊密結(jié)合，在3個(gè)生產(chǎn)車間設(shè)立3個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，各車間黨小組制定了黨員責(zé)任區(qū)“三個(gè)一”職責(zé)履行制度和目標(biāo)考核制度，即黨員在責(zé)任區(qū)每周至少參加一次政治學(xué)習(xí)，每周至少參加一次安全生產(chǎn)技能比武活動(dòng)，每周至少與公司職工開展一次談心活動(dòng)。在各黨小組之間開展崗位生產(chǎn)競賽，努力把黨員責(zé)任區(qū)建成各項(xiàng)工作的示范區(qū)。在黨支部和工會(huì)的指導(dǎo)下，企業(yè)提出了“定崗定酬、雙向選擇、自由競聘、競爭上崗”的管理辦法，推行崗位工資及噸產(chǎn)品含量工資的分配制度，使公司的管理機(jī)制更加規(guī)范、健全、合理和高效，更加符合企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際需要，盤活了人力資源，調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。2005年銷售收入達(dá)1800萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100多萬元，創(chuàng)利稅270萬元.為調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，黨組織和工會(huì)組織指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理和送溫暖活動(dòng)。鎮(zhèn)安縣鴻源化工有限責(zé)任公司黨支部和工會(huì)組織多渠道籌集資金，發(fā)放了拖欠職工的工資，并為職工交納了累欠多年的各項(xiàng)統(tǒng)籌金，妥善安置了十幾名退休職工，最大限度地保障了職工的切身利益，使職工生活有依靠、衣食無憂慮?？h永久建司、開發(fā)公司等企業(yè)在資金緊缺、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況下，堅(jiān)持為每個(gè)職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金，購買意外傷害保險(xiǎn)。在職工家庭出現(xiàn)就醫(yī)、上學(xué)等各種困難時(shí)，公司都拿出一定的資金予以資助，解決職工的燃眉之急。正是由于對職工的多方關(guān)心和呵護(hù)，實(shí)行人性化關(guān)懷，提高了職工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了職工的愛崗敬業(yè)意識，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2005年，全縣非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到５.58億元。

第三篇：我省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展

我省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展

今年以來，我省把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，積極轉(zhuǎn)變非公有經(jīng)濟(jì)工作思路和發(fā)展模式，創(chuàng)新非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化非公有經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了非公有企業(yè)和廣大民眾創(chuàng)業(yè)的積極性，投資熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了“十二五”非公有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資的開門紅。2011年上半年，我省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資(以下簡稱“非公有投資”)達(dá)2590.34億元，同比增長37.6%。全省非公有投資呈現(xiàn)總量攀升、增速加快、比重提升的良好態(tài)勢。

一、上半年非公有制投資基本情況

1、投資總量繼續(xù)擴(kuò)大，投資占比顯著提高

上半年，全省完成非公有投資額2590.34億元，比去年同期增長37.6%，高出全省計(jì)劃投資500萬元及以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（以下簡稱“全省固定資產(chǎn)投資”）增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。非公有經(jīng)濟(jì)投資額占全省固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)71.7%，比去年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為81.2%，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長25.8個(gè)百分點(diǎn)。在投資主體多元化發(fā)展的格局中非公有經(jīng)濟(jì)投資的主體地位逐步顯現(xiàn)。

2、二產(chǎn)比重略有下降，工業(yè)投資占近七成分產(chǎn)業(yè)來看，在非公有投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資62.27億元，同比增長36.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1792.77億元，同比增長37.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資735.30億元，同比增長38.2%。三大產(chǎn)業(yè)占全省非公有投資比重為2.4：69.2：28.4。

在工業(yè)行業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)投資也占主體。上半年，全省非公有工業(yè)投資1785.02億元，同比增長37.8%。非公有投資中工業(yè)投資占68.9%，占比近七成。其中化學(xué)纖維制造業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)完成投資1.56億元，同比增長3.88倍，增長最快；煙草制品業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)完成投資3.45億元,同比增長2.86倍，增速排名第二；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)完成投資33.37億元,同比增長1.85倍，列第三；另外，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、金屬制品業(yè)、塑料制品業(yè)、食品制造業(yè)等行業(yè)中非公有投資也有較快增長，分別增長93.3%、90.9%、87.7%、84.7%和75.6%。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資一馬當(dāng)先，外向型經(jīng)濟(jì)投資相對偏緩

分投資主體看，上半年非公有投資中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資增長最快，私營和股份制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率最大。上半年個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成投資36.85億元，同比增長93.8%，增速一馬當(dāng)先；私營經(jīng)濟(jì)完成投資998.62億元，同比增長45.4%，對全省非公有投資增長的貢獻(xiàn)率為44.0%；股份制經(jīng)濟(jì)完成投資1265.77億元，同比增長33.3%,對全省非公有投資增長的貢獻(xiàn)率為44.6%；外商完成投資93.41億元，同比增長11.8%；港澳臺商完成投資92.56億元，同比增長10.6%。

4、涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，新興產(chǎn)業(yè)投入加強(qiáng)

隨著支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等政策、措施的出臺，江西非公有投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的投入力度明顯加強(qiáng)。上半年非公有經(jīng)濟(jì)在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中完成投資784.37億元，比去年同期增長54.3%，對全省非公有投資增長的貢獻(xiàn)率為39.0%，拉動(dòng)全省非公有投資增長14.7個(gè)百分點(diǎn)。其中航空制造產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)增長最快，比去年同期分別增長了2.60倍、1.54倍和1.25倍。

5、地區(qū)發(fā)展水平不一，特點(diǎn)不同各有千秋

表一：非公有投資增長情況和占全省比重

如表一所示，從各設(shè)區(qū)市的增長速度來看，有5個(gè)設(shè)區(qū)市在全省平均水平之上。全省非公有投資增長37.6％，其中高于全省平均增速的設(shè)區(qū)市是：鷹潭增長84.6％，上饒?jiān)鲩L57.4％，景德鎮(zhèn)增長50.3％，新余增長40.4％，萍鄉(xiāng)增長39.3％。從各地非公有投資占全省非公有投資的比重來看，比重上升的設(shè)區(qū)市是：上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)、新余、萍鄉(xiāng)，分別比2010年上半年上升了1.2、0.8、0.5、0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資發(fā)展的建議

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟(jì)最具活力的成分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日趨重要, 特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)崗位、提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，江西經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制已逐步形成，投資主體的多元化，資金籌集的社會(huì)化，資金投向的市場化，已成為我省固定資產(chǎn)投資發(fā)展的基本趨勢，非公有制經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)成為投資中最強(qiáng)勁的增長力。因此在“十二五”期間,我省應(yīng)堅(jiān)定不移地進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資又好又快的增長。

1、繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,拓寬投資領(lǐng)域

在“十二五”期間，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有資本參與發(fā)展文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)和商務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)，支持非公有資本進(jìn)入社會(huì)建設(shè)、城鎮(zhèn)公共交通、園林綠化等領(lǐng)域；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。通過放寬市場準(zhǔn)入和各種措施發(fā)揮好公有、非公有和其他經(jīng)濟(jì)主體的各自優(yōu)勢，進(jìn)一步形成公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新格局。

2、不斷優(yōu)化投資環(huán)境,健全服務(wù)體系

一是加大財(cái)稅、金融等政策支持，完善有利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境；二是全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步健全擔(dān)保機(jī)制、精簡貸款流程、降低成本，加大對民營企業(yè)的貸款支持，擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重,進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難；三是加強(qiáng)對個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)和民間投資的服務(wù)與監(jiān)管，強(qiáng)化非公有投資的審批、監(jiān)管程序，建立健全政府自覺促進(jìn)非公有投資增長的機(jī)制；四是充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的作用，積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場信息等服務(wù)的中介組織。

3、努力加大項(xiàng)目儲(chǔ)備、增強(qiáng)投資后勁

加大非公有及中小企業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、扶持工作力度，重點(diǎn)扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于加快我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，利于優(yōu)化中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，以及具有帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)項(xiàng)目。認(rèn)真做好重點(diǎn)非公有企業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和篩選

申報(bào)以及實(shí)施推進(jìn)工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施及達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)投資增長的后勁。

4、著力突出核心區(qū)域、發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)

緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、江西全省上下大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，利用好國家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力爭取各方面的資金、項(xiàng)目支持，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大投資力度，形成核心區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)相互交織的立體性規(guī)模經(jīng)濟(jì)，謀求全省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資的新跨越。

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（包括中小企業(yè)的發(fā)展），是吸納社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)、再就業(yè)的主要渠道，是增加居民收入的主要來源，它在拉動(dòng)民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、方便群眾生活、促進(jìn)市場繁榮、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面起著重要的作用。

一、進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高認(rèn)識。樹立“沒有非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有盤龍經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展”的思想觀念，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作作為各部門的“一把手工程”來抓，營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

建議二：不斷完善我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在我區(qū)原制定的有關(guān)優(yōu)惠政策措施的基礎(chǔ)上，不斷完善我區(qū)的各項(xiàng)政策措施，突出政府在加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)作用。

建議四：充分發(fā)揮區(qū)便民服務(wù)中心的作用，為非公經(jīng)濟(jì)提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，聯(lián)手開通綠色通道。

建議五：進(jìn)一步規(guī)范審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管。

建議六：建立盤龍公眾信息網(wǎng)站，加大對我區(qū)扶持非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的宣傳，構(gòu)建政策通達(dá)的渠道，暢通政府與企業(yè)之間信息傳遞和溝通的途徑，讓非公企業(yè)及時(shí)了解政府的政策、法規(guī)及主要工作情況。

建議七：強(qiáng)化服務(wù)意識。規(guī)范行政執(zhí)法行為，為非公企業(yè)的經(jīng)營提供寬松、安定的法制環(huán)

境。

建議九：加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo)和扶持。堅(jiān)持“扶持科技型、鼓勵(lì)服務(wù)型、推動(dòng)外向型、發(fā)展特色型”的思想，加大對項(xiàng)目好、經(jīng)營上規(guī)模、上檔次的企業(yè)的扶持力度，大力培育骨

干企業(yè)，以帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，固好財(cái)源之“本”。

建議十二：建立長效的監(jiān)督管理機(jī)制，對促進(jìn)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)工作積極、貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對評議中反映的問題，督促限期整改，對滿意率低的部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)行

調(diào)整。云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局文件

各地州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、各直屬事業(yè)單位：

為深入貫徹《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（云發(fā)[2003]5號），努力實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)大提高、大跨越，大發(fā)展，推進(jìn)云南全面建設(shè)小康社會(huì)步伐”的目標(biāo)，結(jié)合我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、深化認(rèn)識，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要深刻認(rèn)識，沒有非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大；就是要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。

二、大力扶持非公經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。必須把扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的主要措施來抓，把扶持和發(fā)展非公有制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在突出位置，加大扶持、加快發(fā)展。今年每年用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的貼息資金，要保持有70%用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。

三、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的意見》（云政發(fā)[2001]123號）文件，繼續(xù)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，今明兩年把85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改為股份制企業(yè)或私營企業(yè)。

四、加強(qiáng)執(zhí)法，堅(jiān)決整治“四亂”。要堅(jiān)決執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益，為非公企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決查處侵犯企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)、干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營、任意撤換企業(yè)法人代表等違法行為。禁止非法占用或無償使用非公企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；杜絕吃、拿、卡、要的行為。

要堅(jiān)持不懈地整治“四亂”。省地州市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門及其直屬的事業(yè)單位必須遵守“七條嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁任何職能部門和個(gè)人利用職權(quán)安排非公企業(yè)接待或報(bào)銷不應(yīng)由經(jīng)營者開支的費(fèi)用；嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)推銷商品；“嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公企業(yè)定點(diǎn)購買物品、訂購報(bào)刊雜志；嚴(yán)禁強(qiáng)制要求非公企業(yè)開展達(dá)標(biāo)、評比、競賽活動(dòng)；嚴(yán)禁強(qiáng)制非公企業(yè)參加學(xué)術(shù)研討會(huì)和收費(fèi)性質(zhì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告；嚴(yán)禁搞搭車收費(fèi)。

凡出現(xiàn)3次以上違規(guī)行為的部門，主要領(lǐng)導(dǎo)必須向黨委和政府作出檢查，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，性質(zhì)嚴(yán)重的，給予部門領(lǐng)導(dǎo)降職或撤職處分。

五、減少檢查，維護(hù)非公企業(yè)權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。協(xié)調(diào)解決好燒結(jié)磚等建材質(zhì)檢、民營橡膠質(zhì)檢由兩個(gè)部門重復(fù)檢查的問題。堅(jiān)持誰行政主管誰負(fù)責(zé)的原則，配合有關(guān)部門按規(guī)定開展生產(chǎn)、安全的檢查，杜絕同一項(xiàng)目的重復(fù)檢查和交叉檢查。

六、加快非公經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)。在人事部門的指導(dǎo)下，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作拓展到非公企業(yè)。在教育部門和大專院校的支持下，積極采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)及成人函授教育等多種形式，培養(yǎng)非公企業(yè)的各類人才。

七、積極引導(dǎo)非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革。引導(dǎo)有條件的非公企業(yè)采取兼并、收購、租賃等形式參與國有企業(yè)改革，充分利用國有企業(yè)閑置的廠房、場地、基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)的低成本擴(kuò)張。

八、建立省、地、縣局領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)聯(lián)系制度。要主動(dòng)和企業(yè)家交朋友，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門，與骨干非公企業(yè)建立聯(lián)系。省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶骨干企業(yè)，局機(jī)關(guān)正副處長、地州市縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2戶骨干企業(yè)。聯(lián)系情況列入年終考核。

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

第四章非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

主要內(nèi)容：

1、民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

2、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程

3、民營經(jīng)濟(jì)融資難的原因與對策

4、家族式企業(yè)制度的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部障礙

第一節(jié)中國民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

一、含義

（一）名稱的演變

1、多種經(jīng)濟(jì)形式、多種所有制經(jīng)濟(jì)、多種經(jīng)濟(jì)成分——1992年以前的提法。

2、1993年以后的提法：非公有制經(jīng)濟(jì)（官方文件）、民營經(jīng)濟(jì)（其他場合）

（二）含義

1、狹義：等于非公有制經(jīng)濟(jì)。

2、廣義：非公有制經(jīng)濟(jì)+國有民營經(jīng)濟(jì)（國家參股但不控股）

3、如果從字面上看，應(yīng)指除國營經(jīng)濟(jì)之外的所有經(jīng)濟(jì)成分。

二、民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)特征

1、單一性。企業(yè)的原始資本來源于個(gè)人或家族的積累，企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)歸家族所有。

2、模糊性。一是沒有明確到人，成了家族公有制；二是戴“紅帽子”導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)模糊。

3、封閉性。股權(quán)流動(dòng)性差，企業(yè)的發(fā)展主要依靠自身的積累和原有股東的再投入。

三、民營經(jīng)濟(jì)的效率優(yōu)勢

（一）效率優(yōu)勢產(chǎn)生的原因

1、完全的剩余索取權(quán)的有效激勵(lì)。如果所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營者就不能擁有完全的剩余索取權(quán)，就會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。

2、決策高度集中于企業(yè)主個(gè)人有利于對市場的變化作出迅速反應(yīng)。

3、避免經(jīng)營者由于信息不對稱而將企業(yè)一部分剩余轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱氖杖耄瑥亩鴮⑵滢D(zhuǎn)嫁給所有者的行為。

4、免除了所有者防范經(jīng)營者機(jī)會(huì)主義行為的監(jiān)督成本。

（二）效率優(yōu)勢的實(shí)證分析

1、國有企業(yè)的資本每增加1%，利潤水平就會(huì)降低0.555%；

2、私營企業(yè)資本每增加1%，利潤水平會(huì)增加1.338%。

（三）民營經(jīng)濟(jì)一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的效率優(yōu)勢在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之初，或者說在市場化初期以及民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期得以充分體現(xiàn)，但隨著改革的深入，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、市場競爭的加劇以及市場環(huán)境的日益復(fù)雜化，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷就日益顯現(xiàn)出來。

第二節(jié)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程

一、初步發(fā)展階段（1978——1992年）

（一）理論創(chuàng)新

1、民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)有益的必要的補(bǔ)充——地位。

2、民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)而且能夠?yàn)樯鐣?huì)主義所利用——性質(zhì)。

3、必然性：是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的要求；是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（二）實(shí)踐成就

1、不再將民營經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)主義的對立面；

2、為社會(huì)主義條件下民營經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展找到了理論依據(jù)。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，成為經(jīng)濟(jì)生活中一支重要力量。

二、多種所有制共同發(fā)展階段（1993年以來）

（一）理論創(chuàng)新

1、非公有制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分——性質(zhì)。

2、以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展——地位。

（二）實(shí)踐成就

1、民營經(jīng)濟(jì)在有些地方、有些行業(yè)已占優(yōu)勢。

2、民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展成為社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

3、確立按生產(chǎn)要素分配，保護(hù)民營企業(yè)主的合法收入。

4、混合經(jīng)濟(jì)格局初步形成。

5、提升民營企業(yè)主的政治地位和法律地位。

修改相關(guān)法律，保護(hù)民營企業(yè)主的合法地位和合法權(quán)益；擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，吸收民營企業(yè)主入黨。

第三節(jié) 民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

二、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

1、增加就業(yè)

2、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

3、熱心社會(huì)公益事業(yè)

三、加快我國市場化改革的進(jìn)程

1、民營經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展完全依賴市場，他們最感知我國市場化改革中存在的問題，從而推動(dòng)我國市場化改革。

2、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有企業(yè)的市場化改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、民營經(jīng)濟(jì)為國企改革提供榜樣效應(yīng)。

第四節(jié)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙與對策

一、改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境

（一）融資環(huán)境差——融資難。

1、原因

第一，對民營經(jīng)濟(jì)的觀念和政策上的岐視。

第二，大銀行不愿意做“零售”

第三，專門為中小企業(yè)提供信貸支持的金融機(jī)構(gòu)的缺失。

第四，民營企業(yè)的信用等級低。

2、對策

第一，給民營企業(yè)應(yīng)有的“國民待遇”。

第二，建立專門為中小企業(yè)提供信貸支持的金融體系。

第三，建立和完善政府的中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系

第四，提升民營企業(yè)的信用等級。

（二）法律環(huán)境——不公正。

1、立法中存在的問題：新舊法律不配套；不同法律之間不協(xié)調(diào)；法律條文模糊。

2、司法中存在的問題：訴訟時(shí)間過長；訴訟成本過高；司法偏向。

（三）政策環(huán)境——不公平。

民營經(jīng)濟(jì)所享受的政策不僅不如國有企業(yè)，甚至不如外資企業(yè)。平等競爭，共同發(fā)展成了一句空話。資源壟斷、市場準(zhǔn)入、技術(shù)扶持。

（四）社會(huì)環(huán)境——認(rèn)識上的偏見。

1、如何正確對待民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)初期的“原罪”？

2、如何正確認(rèn)識民營企業(yè)中存在的“剝削”現(xiàn)象？

二、推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

（一）家族式企業(yè)制度的缺點(diǎn)

1、原始產(chǎn)權(quán)主體界定不清不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。父子反目，夫妻成仇，兄弟分家。

2、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分使企業(yè)主不堪管理重負(fù)，難以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化。

3、人才選擇機(jī)制不合理，選擇范圍主要局限于家族內(nèi)部。

4、企業(yè)主獨(dú)攬大權(quán)，獨(dú)占剩余難以調(diào)動(dòng)人力資本的積極性。

5、封閉式的產(chǎn)權(quán)制度極大地限制民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)張。在封閉的產(chǎn)權(quán)制度下，企業(yè)的股權(quán)流動(dòng)性差，企業(yè)的發(fā)展主要依靠積累和原有股東的再投入。

（二）不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

1、完善民營企業(yè)制度變遷的制度環(huán)境，降低制度變遷的成本。一是強(qiáng)化保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律支持，對私有財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)的程度、范圍作出明確的界定；二是設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題提供法律服務(wù)；三是成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、破壞市場秩序的行為予以制裁。

2、構(gòu)建私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。一是以自然人身份定義企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行股份制改造；二是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化和社會(huì)化。即通過資本市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，吸收外部資金。做到這一點(diǎn)的兩個(gè)關(guān)鍵：第一，政府要轉(zhuǎn)變觀念，保證不同經(jīng)濟(jì)主體平等進(jìn)入市場；第二，民營企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念。三是實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。建立完善的現(xiàn)代企業(yè)的組織形式，實(shí)行公司制改造。一是實(shí)現(xiàn)公司法人財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)的分離；二是股東退出公司的管理層；設(shè)置股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)公司治理奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)現(xiàn)家長式、經(jīng)驗(yàn)型的人治管理向規(guī)范的科學(xué)化、民主化的現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。家長式管理的優(yōu)點(diǎn)在于成本低，效率高，反應(yīng)快。最大的問題是缺乏糾錯(cuò)機(jī)制。

4、建立有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

三、提升民營企業(yè)主的素質(zhì)（略）