第一篇：建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)管理工作內(nèi)容-北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

附件2：

建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)管理工作內(nèi)容

一、建設(shè)單位工作內(nèi)容

（一）合理安排資金支付計劃，切實做好對總承包企業(yè)工程款的結(jié)算支付工作。

（二）強化對總承包企業(yè)工程款使用的監(jiān)管，監(jiān)督總承包企業(yè)按約定支付勞務(wù)費，確保支付勞務(wù)作業(yè)人員工資的資金鏈暢通。

（三）視情況籌措勞務(wù)作業(yè)人員工資應(yīng)急支付資金。

二、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人工作內(nèi)容

（一）應(yīng)設(shè)置勞務(wù)管理機構(gòu)，所屬項目應(yīng)配備專職勞動力管理員。

（二）勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人項目經(jīng)理對勞務(wù)費結(jié)算支付承擔(dān)直接責(zé)任，對所使用的勞務(wù)分包企業(yè)日常用工管理、勞務(wù)作業(yè)人員實名制管理、勞務(wù)作業(yè)人員工資發(fā)放負有監(jiān)管責(zé)任。

（三）鼓勵勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人建立由與其具有長期穩(wěn)定合作關(guān)系的勞務(wù)分包企業(yè)組成的合格分供方名錄。直接發(fā)包勞務(wù)作業(yè)及勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)發(fā)包的應(yīng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)等級并取得有效安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)企業(yè)，外地進京勞務(wù)企業(yè)須持有效《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊》且年度信譽評價合格；不得向無資質(zhì)的企業(yè)、“包工頭”發(fā)包勞務(wù)作業(yè)，不得使用未在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委登記并領(lǐng)取證書的勞務(wù)分包企業(yè)施工隊長。

（四）勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮企業(yè)工會及項目部工會聯(lián)合會在勞動爭議調(diào)解中的作用；制定勞務(wù)費結(jié)算支付糾紛和突發(fā)性事件的協(xié)調(diào)處理預(yù)案；對勞務(wù)管理中出現(xiàn)的問題和糾紛隱患，應(yīng)當(dāng)本著友好協(xié)商的原則及時化解，一時難以根本解決的重大疑難問題，要做好穩(wěn)控工作，同時及時上報市或區(qū)縣建委。

三、勞務(wù)作業(yè)承包人工作內(nèi)容

（一）配備與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人項目部相對應(yīng)的各類管理人員和專職勞動力管理員。

（二）與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同時應(yīng)當(dāng)使用北京市人力資源和社會保障局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會共同制定的適用于在京建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的勞動合同示范文本，并依法在合同中明確約定勞動工資、工作時間、福利待遇等關(guān)系勞務(wù)作業(yè)人員切身利益的內(nèi)容。

（三）在進場作業(yè)前，將勞務(wù)作業(yè)人員身份證、勞動合同、崗位技能證書的復(fù)印件報勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人核驗，慎重使用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的信用警戒名單上的施工隊長、班組長和務(wù)工人員。

（四）在勞務(wù)分包合同簽定后7日內(nèi)到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理勞務(wù)分包合同和外地建筑業(yè)企業(yè)在京施工人員情況備案。

（五）建立勞務(wù)作業(yè)人員個人檔案，每周根據(jù)實際情況更新勞務(wù)作業(yè)人員花名冊，每月編制勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、出勤表、工資表并報勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人備查，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人確認。

（六）落實工資“月結(jié)月清”制度，按合同約定每月足額支付勞務(wù)作業(yè)人員的工資，如確有困難，支付數(shù)額應(yīng)不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時在工資表中明示欠付數(shù)額并于每季度末結(jié)清欠付工資。堅持企業(yè)直接為勞務(wù)作業(yè)人員發(fā)放工資的做法，嚴(yán)禁由施工隊長、班組長發(fā)放勞務(wù)作業(yè)人員工資。

第二篇：大會實施方案-北京-北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

附件1：

會議實施方案

一、組織機構(gòu)

（一）主辦單位：建設(shè)部、深圳市人民政府

（二）支持單位：國務(wù)院信息化工作辦公室、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家測繪局

（三）協(xié)辦單位：國際數(shù)字地球?qū)W會、國家遙感中心、中國電子商務(wù)協(xié)會

（四）承辦單位：深圳市規(guī)劃局、中國電子商務(wù)協(xié)會建設(shè)分會

（五）組織委員會

主 席：

汪光燾 建設(shè)部部長

許宗衡

深圳市人民政府市長 副主席：

仇保興 建設(shè)部副部長

閆小培

深圳市人民政府副市長 王鐵宏

建設(shè)部總工程師 委 員：

徐 愈

國務(wù)院信息化工作辦公室綜合組組長 賴 明

建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長 唐 凱

建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長 李東序

建設(shè)部城市建設(shè)司司長 楊咸武

科技部高新司副巡視員 陳 偉

信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司司長 辛少華 武 涌 宋 玲 喻永昌 張國成 勞應(yīng)勛 黃錦奎 高國輝 陳 彪 劉忠樸 喬家華 張士明 李平王 芃 許重光 蔣尊玉 陳 威 國家測繪局國土測繪司副司長 建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司副司長 中國電子商務(wù)協(xié)會會長 中國地理信息系統(tǒng)協(xié)會秘書長 國家遙感中心主任 廣東省建設(shè)廳廳長 深圳市人民政府副秘書長 深圳市人民政府副秘書長 深圳市發(fā)展改革局局長 深圳市科技和信息局局長 深圳市財政局局長

深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局局長 深圳市建設(shè)局局長 深圳市規(guī)劃局局長 深圳市規(guī)劃局副局長 深圳市水務(wù)局局長 深圳市文化局局長

郭雨蓉

深圳市環(huán)境保護局局長 申慶三

深圳市工商行政管理局局長 張綺文

深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 吳子俊

深圳市城市管理局局長 毛曉碚

深圳市外事辦公室主任 王有明

深圳市知識產(chǎn)權(quán)局局長 羅 莉

深圳市接待辦主任 李一康

深圳市應(yīng)急指揮中心主任 許東平

深圳市公安交通警察局局長 孫文榮

深圳市公安消防局局長 鄒志武

深圳海關(guān)關(guān)長

劉勝利

深圳市出入境檢驗檢疫局局長 章必功

深圳大學(xué)校長 黃揚略 深圳市報業(yè)集團社長 王茂亮

深圳市廣電集團總裁 秘書長： 賴 明（兼）副秘書長：

黃錦奎 深圳市人民政府副秘書長 高國輝 深圳市人民政府副秘書長 王 芃 深圳市規(guī)劃局局長 倪江波 建設(shè)部科技司綜合信息處處長

（六）學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會

名譽主席: 陳述彭 中國科學(xué)院院士

周干峙 建設(shè)部原副部長，中國科學(xué)院、中國工程院院士 主席：

崔俊芝 中國工程院院士，中國科學(xué)院計算所研究員 童慶禧 中國科學(xué)院院士，北京大學(xué)數(shù)字中國研究院院長 副主席（排名不分先后）：

李德仁 中國科學(xué)院、工程院院士，武漢大學(xué)教授 李衍達 中國科學(xué)院院士，清華大學(xué)信息學(xué)院院長、教授 高 俊 中國科學(xué)院院士，解放軍信息工程大學(xué)教授 葉嘉安 中國科學(xué)院院士，香港大學(xué)研究學(xué)院院長、教授 劉先林

中國工程院院士，中國測繪科學(xué)研究院研究員、教授 王家耀

中國工程院院士，解放軍信息工程學(xué)院教授 郭華東

中國科學(xué)院副秘書長，國際數(shù)字地球?qū)W會秘書長 方

裕

北京大學(xué)數(shù)字中國研究院副院長、教授 楊東援

同濟大學(xué)副校長、教授

M.F.Goodchild 美國科學(xué)院院士，美國加州大學(xué)圣巴巴拉分校教授 Mike Batty 英國皇家科學(xué)院院士、倫敦大學(xué)高級空間分析中心教授 委 員（排名不分先后）： 郝

力

建設(shè)部信息中心副主任 田國良

中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所教授 方天培

中國建筑科學(xué)研究院研究員

王

丹

建設(shè)綜合勘察設(shè)計研究院副院長、研究員 王

毅

建設(shè)部信息中心副主任 林東岱 羅洪元 王要武 陳向東 毛志兵 劉葉冰 吳信才 鐘耳順 劉長濱 鄔

倫 張智慧 周靜海 王笑京 雋志才 李滿春 閭國年 保繼剛 中國科學(xué)院軟件研究所研究員

國家電子計算機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授 中國測繪科學(xué)研究院研究員 中國建筑工程總公司科技部總經(jīng)理 沈陽西東控制工程有限公司總經(jīng)理 中國地質(zhì)大學(xué)教授

中國科學(xué)院地理信息產(chǎn)業(yè)研究中心研究員 北京建筑工程學(xué)院教授 北京大學(xué)遙感所教授 清華大學(xué)管理系教授 沈陽建筑大學(xué)教授

國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)中心主任 上海交通大學(xué)交通運輸研究所所長 南京大學(xué)遙感與地理信息系統(tǒng)研究所所長 南京師范大學(xué)地理信息科學(xué)國家重點實驗室主任 中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院院長

教授

謝維信

深圳大學(xué)

教授

李

霞

深圳大學(xué)信息工程學(xué)院院長 教授 張基宏

深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長 教授 郭仁忠

深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局副局長 教授 王欽敏

福州大學(xué)

副校長

潘利華

華旭金卡股份公司 總工程師

周春山

中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心主任 教授 詹慶明

武漢大學(xué) 教授

林峰田

臺灣大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長 教授

林

琿

香港中文大學(xué)地球與太空科學(xué)研究所所長 教授 史文中

香港理工大學(xué)

教授 村井俊治

日本東京大學(xué)

教授 Alan Kell 歐洲智能建筑聯(lián)盟前主席

Jack Dangermond 美國環(huán)境系統(tǒng)研究所所長

二、會議主題活動

（一）研討會

本次大會主題為加快數(shù)字城市建設(shè)，促進城市和諧發(fā)展。大會將組織國內(nèi)外專家及行業(yè)應(yīng)用人士就國內(nèi)外數(shù)字城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、“十一五”期間我國數(shù)字城市發(fā)展的政策導(dǎo)向、數(shù)字城市的規(guī)劃及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、智能交通、數(shù)字社區(qū)技術(shù)、建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信息化建設(shè)等七個專題進行研討。

1、數(shù)字城市的國家政策、理論及國內(nèi)外發(fā)展

從國家政策的角度和各自城市信息化建設(shè)的角度，介紹國內(nèi)外數(shù)字城市和城市信息化建設(shè)的進程和發(fā)展情況，交流數(shù)字城市發(fā)展的道路、方向及模式方法；綜合介紹國內(nèi)外數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。

2、城市規(guī)劃與建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用與發(fā)展論壇

以信息技術(shù)提升城市規(guī)劃和建設(shè)的水平，提升管理功能。包括城市規(guī)劃及其監(jiān)管信息化、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)信息化、城市房地產(chǎn)管理及其監(jiān)管信息化、城市園林管理及其監(jiān)管信息化、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)及其監(jiān)管信息化、數(shù)字景區(qū)信息化工程等方面內(nèi)容。

3、城市管理數(shù)字化應(yīng)用與發(fā)展論壇

介紹進一步提升城市管理和服務(wù)水平的信息化新技術(shù)。主要包括：基于數(shù)字城市技術(shù)的城市管理新模式、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理與服務(wù)信息化（市政、公用、環(huán)衛(wèi)、廢棄物、燃氣、供水、污水、公交、供熱等）、城市災(zāi)害防治/應(yīng)急救援指揮信息化、城市管理數(shù)字化發(fā)展與城市商業(yè)模式、數(shù)字執(zhí)法、城市管理數(shù)字化與服務(wù)對象空間化管理技術(shù)、城市公用設(shè)施信息化技術(shù)與開發(fā)、城市管理數(shù)字化與服務(wù)平臺構(gòu)建技術(shù)、城市管理數(shù)字化與服務(wù)移動終端系統(tǒng)技術(shù)等

4、建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信息化論壇

介紹信息技術(shù)提升建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)生產(chǎn)力、增強企業(yè)市場競爭力的案例及其相關(guān)技術(shù)。包括建設(shè)企業(yè)信息化全面解決方案(ERP、協(xié)同平臺、項目管理等)、建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、建筑業(yè)質(zhì)量安全信息化建設(shè)、建設(shè)企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員的信用體系建設(shè)、建設(shè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、建設(shè)企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系與信息共享、建筑業(yè)信息化的投/融資機制建立、虛擬現(xiàn)實技術(shù)在建筑業(yè)中的應(yīng)用等內(nèi)容。

5、智能交通系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展論壇

介紹促進城市交通的發(fā)展、提升城市交通管理水平、提高城市交通為百姓服務(wù)能力的信息化新技術(shù)和案例。主要內(nèi)容包括：城市交通管理及其關(guān)鍵技術(shù)、城市智能交通虛擬仿真技術(shù)、LBS與城市智能交通等內(nèi)容。

6、數(shù)字城市共性支撐技術(shù)論壇

介紹數(shù)字城市的支撐技術(shù)。主要內(nèi)容包括：面向城市的空間信息獲取、處理與應(yīng)用、3S技術(shù)的新發(fā)展與應(yīng)用、數(shù)字城市建設(shè)總體技術(shù)框架與應(yīng)用模式、城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行維護、城市綜合信息平臺構(gòu)建與應(yīng)用服務(wù)、城市信息應(yīng)用集成技術(shù)與解決方案、空間數(shù)據(jù)網(wǎng)格計算與服務(wù)技術(shù)、數(shù)字城市與城市信息化建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)政策、加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、3G技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與IPv6、電子簽名關(guān)鍵技術(shù)、安全體系、認證制度等內(nèi)容。

7、數(shù)字社區(qū)技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

介紹提升社區(qū)管理能力、服務(wù)能力的信息化新技術(shù)和案例。主要包括數(shù)字社區(qū)建設(shè)政策與規(guī)范、數(shù)字社區(qū)服務(wù)業(yè)運營模式及運營平臺、“三網(wǎng)合一”在數(shù)字社區(qū)中的應(yīng)用前景、數(shù)字社區(qū)關(guān)鍵技術(shù)（多網(wǎng)融合技術(shù)、總線技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全防范系統(tǒng)、設(shè)備管理監(jiān)控、物業(yè)管理、無線數(shù)據(jù)通訊與終端等）等。

（二）博覽會

本次博覽會的主要展示內(nèi)容以 “十五”期間建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要企業(yè)和科研院所、大專院校形成的科研成果及建設(shè)部城市信息化工程示范成果為基礎(chǔ)，同時，集合了國內(nèi)外數(shù)字城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品，并且展示“十五”期間國家和各地數(shù)字城市建設(shè)成就。主要包括：

1、宣傳展示我國城市建設(shè)信息化工作方面取得的突出成就；“十一五”期間我國數(shù)字城市發(fā)展政策和規(guī)劃；倡導(dǎo)的城市建設(shè)和管理的新理念。

2、由地方政府或城市建設(shè)主管部門組團參展，宣傳和展示信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理領(lǐng)域的應(yīng)用成果。

3、由國內(nèi)外信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用軟件研究開發(fā)單位及相關(guān)技術(shù)設(shè)備的科研生產(chǎn)企業(yè)，進行技術(shù)設(shè)備展示和商業(yè)洽談。包括：

? 國內(nèi)外電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成與開發(fā)技術(shù)及產(chǎn)品。包括：城市規(guī)劃、城市建設(shè)、工程建設(shè)與建筑業(yè)、房地產(chǎn)、數(shù)字社區(qū)、綜合業(yè)務(wù)以及數(shù)字化信息服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)與產(chǎn)品。

? 城市空間信息技術(shù)與產(chǎn)品。3S（GNNS、GIS、RS）技術(shù)基礎(chǔ)軟件平臺、信息采集與集成處理技術(shù)及產(chǎn)品、電子地圖系統(tǒng)、大面積建筑群體的高效三維建模技術(shù)及3D-GIS技術(shù)、城市時空變化的動態(tài)模擬技術(shù)、虛擬現(xiàn)實與城市仿真技術(shù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)、城市景觀與生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、城市衛(wèi)星（航攝）影象應(yīng)用系統(tǒng)等。

? 網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)與設(shè)備。包括：數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)；寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；多媒體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；衛(wèi)星通信系統(tǒng)；ATM寬帶交換機和接入交換機；光通信及光、電纜設(shè)備；SDH、PDH等傳輸系統(tǒng)等等。

? 智能交通技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)備。包括：城市智能化（ITS）交通管理系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、道路監(jiān)控及交通違章處理系統(tǒng)、車輛調(diào)度指揮系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)；智能化停車設(shè)備等。

社區(qū)智能化技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)備。包括：樓宇自動控制系統(tǒng)；住宅小區(qū)及智能住宅管理系統(tǒng)；現(xiàn)代物業(yè)管理信息系統(tǒng)；建筑智能綜合布線系統(tǒng)；安全防范監(jiān)控系統(tǒng)；數(shù)字化家電產(chǎn)品；車庫管理系統(tǒng)；多表抄收系統(tǒng)；可視對講系統(tǒng)；緊急求助系統(tǒng)；周界巡更系統(tǒng)等。

第三篇：商品房預(yù)售許可-北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

商品房預(yù)售許可

行政許可依據(jù):

1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

2、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》

3、《城市商品房預(yù)售管理辦法》

4、《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

許可期限：10個工作日（依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)）

行政許可收費依據(jù)：本行政許可事項不收費

行政許可受理、審查和決定機關(guān)：市建委（房屋交易市場管理處）受理方式：書面受理 監(jiān)督舉報電話：6398762

4辦理程序：

（一）受理

申請人需提交如下申請材料：

1、商品房預(yù)售許可申請表；

2、開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

3、已交付全部土地使用權(quán)出讓金證明，土地國有土地使用權(quán)證；經(jīng)濟適用住房項目提供銷售價格批準(zhǔn)文件和城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

5、投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

6、工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明；

7、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、銷售控制表、竣工交付日期、裝修標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備簡介等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。標(biāo)準(zhǔn)：申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式。崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申請材料。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，5個工作日內(nèi)受理，向申請人出具《北京市建設(shè)委員會行政許可受理通知書》，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)審查人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，5個工作日內(nèi)向申請人出具《北京市建設(shè)委員會行政許可不予受理通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（二）審查 標(biāo)準(zhǔn)：

1、申請材料真實、合法、有效；

2、已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得國有土地使用權(quán)證書；

3、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

4、按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審查標(biāo)準(zhǔn)對受理人員移送的申請材料進行審查。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見后轉(zhuǎn)審定人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)書面寫明審查意見及理由后轉(zhuǎn)審定人員。

（三）決定 標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn) 崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照決定標(biāo)準(zhǔn)對申請做出行政許可決定。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見，轉(zhuǎn)告知人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書面提出意見及理由，轉(zhuǎn)告知人員。

（四）告知 工作標(biāo)準(zhǔn)：

1、及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；

2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的行政許可文件文書材料齊全、規(guī)范。崗位職責(zé)及權(quán)限：

對準(zhǔn)予行政許可的，向申請人出具《北京市建設(shè)委員會行政許可事項批準(zhǔn)通知書》，并在出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達《商品房預(yù)售許可證》。

對于不予批準(zhǔn)的，向申請人出具《北京市建設(shè)委員會行政許可事項不予批準(zhǔn)通知書》，說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利的相關(guān)權(quán)利，并將申請材料退回申請人。

做出行政許可決定后，將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔，并定期公示行政許可決定。

第四篇：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》的通知

2017-01-20 來源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 瀏覽次數(shù)：

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各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

為加快實施人才強市戰(zhàn)略，改善新就業(yè)無房職工居住條件，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2017年1月20日

廣州市新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為加快實施人才強市戰(zhàn)略，改善新就業(yè)無房職工居住條件，為新就業(yè)無房職工在就業(yè)初始階段提供過渡性、周轉(zhuǎn)性住房支持，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市公共租賃住房保障辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕9號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在穗新就業(yè)無房職工申請市本級公共租賃住房及其審核、配租以及監(jiān)督管理工作。

第三條 在穗新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府支持、社會參與、適度保障、循序漸進的原則。

第四條 新就業(yè)無房職工公共租賃住房保障采取實物配租方式，個人（家庭）申請和單位整體租賃相結(jié)合。

第五條 新就業(yè)無房職工公共租賃住房通過新建（含普通商品住宅配建）、改建、購買、租賃、接管以及捐贈等方式籌集。

第六條 市住房保障部門從市本級公共租賃住房可供應(yīng)房源中劃出一定比例向新就業(yè)無房職工供應(yīng)。具體房源信息、供應(yīng)對象（個人或單位）、申請時限等由市住房保障部門根據(jù)住房需求、房源區(qū)位和數(shù)量等制訂分配方案并公布。

第七條 住房保障部門負責(zé)新就業(yè)無房職工申請政府公共租賃住房的資格審核、住房分配及后續(xù)監(jiān)管。人力資源和社會保障部門負責(zé)對資格審核中涉及職業(yè)資格、勞動合同、社保繳費、工作單位、人才綠卡等的異議進行調(diào)查核實。

第二章 個人（家庭）申請租賃

第八條 新就業(yè)無房職工以個人（家庭）名義申請市本級公共租賃住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）廣州市戶籍；

（二）18周歲以上（含本數(shù)），35周歲以下（含本數(shù)），具有完全民事行為能力；

（三）本科及以上學(xué)歷且獲得相應(yīng)學(xué)位，或具有技師、高級技師職業(yè)資格證書；

（四）申請人、配偶及未成年子女在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，且當(dāng)前未享受公共租賃住房（含廉租住房）保障；

（五）申請人在本市（含在穗部屬、省屬單位）工作，連續(xù)繳納社會保險（含職工基本養(yǎng)老保險、職工社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，下同）半年（含）以上。繳納社會保險時限計算至申請截止日的上月底。

廣州市人才綠卡持有人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房（含配偶及未成年子女），可以以個人（家庭）名義申請市本級公共租賃住房。

第九條 新就業(yè)無房職工申請公共租賃住房，可以以家庭或個人名義申請，也可以與其他符合條件的新就業(yè)無房職工申請合租。

以家庭名義申請的，申請人應(yīng)為新就業(yè)無房職工本人，其他家庭成員為共同申請人。共同申請的家庭成員僅限于其在本市工作或居住的配偶及未成年子女。每個家庭在本市只能申請承租1套公共租賃住房。

申請合租的，確定1名主申請人，其余申請人為共同申請人。該套房屋的租金、物業(yè)管理費及水電費等各項費用，由主申請人繳交。

第十條 個人（家庭）申請政府公共租賃住房的受理、審核流程如下：

（一）申請受理。

符合條件的申請人需在規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提交《廣州市公共租賃住房保障申請表》及身份證、職業(yè)資格證書或?qū)W歷證書、勞動合同、社會保險繳費證明、工作單位證明、無自有產(chǎn)權(quán)住房證明、誠信承諾書等，并對申請材料的真實性、完整性負責(zé)。用人單位對申請人提供的勞動合同和社會保險繳費證明等材料，在工作單位證明中予以確認。

廣州市人才綠卡持有人申請市本級公共租賃住房需提交《廣州市公共租賃住房保障申請表》、廣州市人才綠卡、無自有產(chǎn)權(quán)住房證明、誠信承諾書等申請材料。

申請材料齊全且在市住房保障部門發(fā)布的受理申請截止之日前遞交的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)予以受理并出具受理憑證。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）受理后錄入住房保障管理系統(tǒng)。對申請不予受理的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)書面告知并說明理由。

對申請材料不齊全的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)在10個工作日內(nèi)按要求補正材料，逾期未按要求補正的，視為放棄本次申請。

（二）初審。

街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)自市住房保障部門發(fā)布的受理申請截止之日起20個工作日內(nèi)完成申請材料的初審，對申請材料載明信息是否符合準(zhǔn)入條件進行形式性審查。經(jīng)初審不符合條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)自市住房保障部門發(fā)布的受理申請截止之日起25個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見提交區(qū)住房保障部門。

（三）復(fù)核。

區(qū)住房保障部門負責(zé)，自收到申請材料和初審意見之日起30個工作日內(nèi)完成申請材料的復(fù)核。經(jīng)審核符合條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具審核意見并通過住房保障管理系統(tǒng)提交市住房保障部門公示；不符合條件的，應(yīng)在20日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

（四）公示。

市住房保障部門應(yīng)在收到區(qū)住房保障部門審核意見后3個工作日內(nèi)，將經(jīng)審核符合條件的申請人情況在政府部門網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于20日。

公示內(nèi)容包括申請人（含共同申請人，下同）姓名、年齡、職業(yè)資格或?qū)W歷、住房、工作單位、社會保險繳費年限和人才綠卡等情況。

對公示的情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市住房保障部門書面提出，市住房保障部門應(yīng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)，會有關(guān)人力資源和社會保障部門完成調(diào)查核實（涉及仲裁、訴訟的，異議調(diào)查核實時間另計）。經(jīng)核實異議成立的，市住房保障部門應(yīng)自調(diào)查完成之日起20日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

（五）批準(zhǔn)。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)批準(zhǔn)資格并公布符合公共租賃住房配租資格的申請人名單。

第十一條 個人（家庭）申請政府公共租賃住房實行搖珠分配。申請審核通過的，獲得搖珠資格。搖珠資格自獲得之日起一年內(nèi)有效。搖珠資格失效后如仍有公共租賃住房保障需求的，在今后房源推出時，應(yīng)按規(guī)定重新提出申請。

第十二條 新就業(yè)無房職工公共租賃住房分配遵循人口與戶型對應(yīng)原則。1人戶原則上分配單間。以家庭為單位申請的，配租成套住房。申請合租的，人均住房建筑面積不得低于5平方米，不得高于30平方米。

第十三條 成功配租的申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同，辦理入住手續(xù)。除不可抗力外，成功配租的申請人不接受分配的房源，不在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同或者不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視同放棄配租資格。

第十四條 租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、使用管理、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。

第十五條 已承租直管房、單位自管房或人才公寓的新就業(yè)無房職工，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)入住手續(xù)之日起1個月內(nèi)騰退原租住的直管房、單位自管房或人才公寓；逾期不退的，收回所承租的公共租賃住房。

第十六條 新就業(yè)無房職工公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照該項目公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 新就業(yè)無房職工公共租賃住房租賃合同有效期為5年，合同期滿，不予續(xù)租，必須退出。

第十八條 新就業(yè)無房職工公共租賃住房合同期滿，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退公共租賃住房。暫時無法騰退的，給予3個月的過渡期（本辦法第二十六條規(guī)定的情形除外），過渡期按該項目公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計繳租金。過渡期滿，逾期拒不騰退的，按照廣州市房地產(chǎn)租賃管理所公布的該地段同類型房屋租金參考價的2倍計租，住房保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行，并申請將其行為載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

第三章 單位整體租賃

第十九條 市住房保障部門可以將公共租賃住房定向配租給廣州市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)，以及政法、醫(yī)療、交通、環(huán)衛(wèi)等基本公共服務(wù)部門和政府批準(zhǔn)的其他單位。

第二十條 面向單位定向配租的公共租賃住房，采取由單位整體租賃的分配方式。具體程序如下:

（一）制訂方案。住房保障部門根據(jù)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以及擬供應(yīng)房源的地點、數(shù)量及申請情況，按照貢獻優(yōu)先、供需匹配、公開透明、統(tǒng)籌管理的原則分批次制訂分配方案，報市政府批準(zhǔn)。

（二）整體配租。住房保障部門根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的房屋分配方案，向各單位分配房屋。單位在規(guī)定時間內(nèi)與住房保障部門簽訂整體租賃合同。

（三）單位分租。

1.用人單位結(jié)合房源和需求情況制訂具體分配管理方案，在本單位公示不少于10日。

2.用人單位根據(jù)本單位分配管理方案開展申請受理、資格審核、名單公示等具體配租工作。

3.用人單位與經(jīng)審核符合條件的本單位職工簽訂房屋租賃合同，并將分配結(jié)果報市住房保障部門備存。

第二十一條 用人單位向本單位職工分配住房時，職工需同時符合以下條件：

（一）18周歲以上（含本數(shù)），35周歲以下（含本數(shù)）。具有高級專業(yè)技術(shù)資格或高級工以上職業(yè)技術(shù)資格，或從事城市公共服務(wù)領(lǐng)域特殊艱苦崗位的職工，不受年齡限制；

（二）本人、配偶及未成年子女在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，且當(dāng)前未享受公共租賃住房（含廉租住房）保障；

（三）符合本單位分配管理方案的其他條件。

第二十二條 單位整體租賃公共租賃住房后應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向符合條件的本單位職工配租。無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房超過6個月的，由住房保障部門收回空置的住房。

第二十三條 整體租賃租金按照該公共租賃住房項目公布的租金標(biāo)準(zhǔn)，由承租單位統(tǒng)一繳交。定向配租的公共租賃住房由承租單位配合住房保障部門實施日常管理。

第二十四條 住房保障部門與單位簽訂的整體租賃合同租賃期限為5年。期滿后仍需租賃的，最多可以續(xù)租1次，總租賃期最長不超過10年。

單位應(yīng)在合同期滿前3個月向市住房保障部門提出續(xù)租申請。市住房保障部門對其租賃需求、配租情況和使用情況等進行評估審核并同意后，與用人單位重新簽訂租賃合同。租賃合同期滿未在規(guī)定期限提出續(xù)租申請，或已續(xù)租1次的，單位應(yīng)在整體租賃合同期滿后60日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退整體租賃的公共租賃住房。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 租賃期內(nèi)，承租人（個人）應(yīng)在發(fā)生下列情形之一的次月，向住房保障部門、整體承租單位或其委托機構(gòu)申報，并申請?zhí)崆敖獬赓U合同：

（一）承租人或其共同申請的家庭成員在本市購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得自有產(chǎn)權(quán)住房；

（二）承租人或其共同申請的家庭成員承租了直管公房、單位自管房或人才公寓；

（三）承租人戶籍遷出本市或不在本市工作。

承租人出現(xiàn)上述情形且未及時申報的，一經(jīng)查實，由住房保障部門取消保障資格，責(zé)令退出公共租賃住房，并自上述情況發(fā)生之日至承租人實際騰退公共租賃住房之日期間按照廣州市房地產(chǎn)租賃管理所公布的該地段同類型房屋租金參考價的2倍計租。住房保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行，并申請將其行為載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。

第二十六條 承租人（個人及整體承租單位）在公共租賃住房使用過程中，如出現(xiàn)下列情形之一，取消個人公共租賃住房保障資格或者單位承租資格，由住房保障部門或整體承租單位收回房屋，住房保障部門自資格取消之日起不再受理該承租人或該單位的住房保障申請，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯 罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（一）擅自將承租的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、出借、調(diào)換的；

（二）無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金2個月或累計拖欠租金6個月的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房6個月及以上的；

（四）擅自對承租的住房進行裝修或擴建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；

（五）故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)備的；

（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的情形。

第二十七條 不符合條件的申請人隱瞞或者虛報戶籍、學(xué)歷、年齡、住房、工作、職業(yè)資格、社保繳費、人才綠卡等狀況，或者采取其他不正當(dāng)手段申請公共租賃住房的，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）第四十五條規(guī)定，由住房保障部門駁回申請，處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

符合條件的申請人有上述違法行為的，由住房保障部門駁回其申請，處1千元以下罰款，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。

第二十八條 市住房保障部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)取消其公共租賃住房保障資格，解除公共租賃住房合同，收回公共租賃住房。虛報、瞞報、提供虛假證明材料的情況載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)。同時，按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）第四十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任，并按照廣州市房地產(chǎn)租賃管理所公布的該地段房屋租金參考價補收租金。

申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十九條 有關(guān)單位和個人為申請人出具虛假證明材料的，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）第四十七條規(guī)定，由市住房保障部門對責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對主要負責(zé)人和直接負責(zé)人處以2千元以上5千元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十條 政府相關(guān)職能部門工作人員在新就業(yè)無房職工公共租賃住房管理工作中，存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、不作為等行為的，由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五章 附則

第三十一條

本辦法第八條所稱廣州市人才綠卡持有人是指符合《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市人才綠卡制度的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕5號）規(guī)定領(lǐng)取了人才綠卡的人員。

本辦法第十九條所稱廣州市高新技術(shù)企業(yè)是指符合《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕195號）規(guī)定的企業(yè)；創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)是指符合《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重點服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿百家企業(yè)實施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕10號）規(guī)定的企業(yè)。

本辦法第二十一條第一款所稱城市公共服務(wù)領(lǐng)域特殊艱苦崗位職工是指在政法、環(huán)衛(wèi)、公共交通、醫(yī)護（含養(yǎng)老護理、民政部門社會福利機構(gòu)護理）崗位超過3年的一線從業(yè)人員。

第三十二條 各區(qū)建設(shè)、籌集的公共租賃住房可以向本區(qū)新就業(yè)無房職工出租。各區(qū)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，制訂符合本區(qū)實際的新就業(yè)無房職工申請承租本區(qū)公共租賃住房的管理辦法，報市住房保障部門備存。

用人單位建設(shè)、籌集的公共租賃住房可以向本單位新就業(yè)無房職工供應(yīng)。具體分配條件、程序、房屋住用管理及分配結(jié)果等應(yīng)在本單位公示并報區(qū)住房保障部門備存。

第三十三條 本辦法自2017年3月1日起實施，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

第五篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 法規(guī)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點

一、指導(dǎo)思想

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，按照全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略部署，貫徹建筑安全科學(xué)發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以全面推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為契機，狠抓施工現(xiàn)場《綠色施工管理規(guī)程》的落實，突出重點，標(biāo)本兼治，提升我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和綠色施工水平。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）進一步提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，深入開展綠色文明施工達標(biāo)活動，貫徹落實《北京市清潔空氣行動計劃（2011-2015）》。

三、工作措施

（一）采取多種措施，落實市區(qū)兩級建委監(jiān)管職責(zé)

將全市建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣建委，年底對安全監(jiān)督機構(gòu)進行考核，將事故控制指標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容。堅持每月召開安全生產(chǎn)例會，每季度向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會報告安全生產(chǎn)情況，及時分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題。督促指導(dǎo)區(qū)縣建委落實安全監(jiān)管責(zé)任，采取培訓(xùn)等多種方式著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的水平。繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)工作，規(guī)范協(xié)管員行為，強化服務(wù)意識，在服務(wù)中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）強化危險性較大的分部分項工程管理，遏制群死群傷事故

按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求，繼續(xù)強化和細化危險性較大的分部分項工程的安全管理，規(guī)范危險性較大的分部分項工程專家論證行為和論證程序，并對專項施工方案的實施情況進行跟蹤管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。進一步加強對軌道交通建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理，督促參建各方認真履行企業(yè)的主體責(zé)任，繼續(xù)開展以監(jiān)控重大風(fēng)險源為重點的安全管理工作，將重大風(fēng)險源的控制管理作為日常監(jiān)督工作的重點。推行“軌道交通建設(shè)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工前條件驗收”制度，確保施工前重大風(fēng)險源的各項安全防護措施到位。強化監(jiān)理單位對軌道交通建設(shè)工程的監(jiān)理工作，細化軌道交通建設(shè)工程旁站監(jiān)理管理工作。每季度組織對全市軌道交通建設(shè)項目安全防護、文明施工措施費用的支付及使用情況進行專項檢查。

（三）全面推行施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平

以在全系統(tǒng)推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》為契機，推行標(biāo)準(zhǔn)化樣板工作，提升施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的認知度，真正建立健全符合企業(yè)自身特點的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。督促企業(yè)對所有從業(yè)人員和所有崗位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，切實提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，最終實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)化安全。

（四）深入開展綠色文明施工達標(biāo)活動，狠抓施工現(xiàn)場《綠色施工管理規(guī)程》的落實 本著規(guī)范管理、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛作業(yè)人員安全與健康的原則，要求全市所有工地要嚴(yán)格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，采取切實措施做到劉淇書記提出的“五個100%”，嚴(yán)格控制揚塵污染。

為保護地下水資源，新開工的工程限制進行施工降水。因特殊情況需要進行降水的工程，必須組織專家論證審查。建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要道路須根據(jù)用途進行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放并采取覆蓋、固化或綠化等措施，施工現(xiàn)場出入口要設(shè)置洗車池和沖洗設(shè)施沖洗出工地車輛，拆除房屋的工地要進行灑水降塵、暫時不開發(fā)的空地要進行綠化。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人負責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。在中心城區(qū)、重要道路等重點區(qū)域，推行簡潔、美觀的施工圍擋，提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場的形象。

（五）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

針對施工企業(yè)通過安全生產(chǎn)許可證審查合格后，企業(yè)安全管理人員變化很大的特點，加強對重點施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)核查，防止不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)從事建筑施工活動。同時對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，要復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。對于降低企業(yè)安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，停止其投招標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷安全生產(chǎn)許可證。加大事故的曝光和處理力度，督促施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)主動履行職責(zé)。同時要加大對事故責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，督促項目負責(zé)人、監(jiān)理工程師和安全管理人員認真履行職責(zé)，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（六）繼續(xù)開展專項整治，深化網(wǎng)格管理制度

一是開展起重機械專項整治，加強對起重機械的備案管理、第三方驗收和使用、保養(yǎng)情況的監(jiān)督檢查。開展安全評估工作，限制或淘汰老舊起重機械。二是開展深基坑的專項治理，必要時聘請專家進行檢查，消除深基坑安全隱患。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查，從方案上、實體上把關(guān)，消除重大安全隱患。四是抓好地下管線施工專項整治，要求施工單位必須采取安全防護措施工程避免施工對地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞。五是做好防汛工作，重點做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對存在生產(chǎn)安全隱患的工地責(zé)令限期整改或停工整改，并依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的要暫扣安全生產(chǎn)許可證和暫停個人執(zhí)業(yè)資格。進一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，制定每月網(wǎng)格檢查的重點內(nèi)容，加大對事故區(qū)縣和日常執(zhí)法力度較小區(qū)縣工地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以處罰并在網(wǎng)格檢查月報中通報批評。

（七）其他工作 繼續(xù)配合有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場非施工安全管理工作，落實宣傳教育和配合管理工作職責(zé)，加強對建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫、火災(zāi)防控、交通安全、煙花爆竹安全、預(yù)防煤氣中毒、內(nèi)部保衛(wèi)等工作的管理，確保施工現(xiàn)場安全。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計劃

市區(qū)兩級建委要全力做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督工作，同時配合相關(guān)部門做好施工現(xiàn)場安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月下旬組織網(wǎng)格組，對全市在建工程進行隨機抽查，并將抽查結(jié)果以月報形式上報。

一月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

二月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

三月：勞務(wù)人員安全教育；兩會周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時設(shè)施的搭建。

四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實體安全。五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實體安全。

六月：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。七月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。八月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。九月：國慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。十一月：綠色文明施工；消防設(shè)施配備和“動火證”的落實。

十二月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢，增加專項檢查。同時還將聘請檢測機構(gòu)對起重機械的實體安全情況進行隨機抽查，聘請專家對深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對隱患突出的工程參建單位在月報中進行通報批評。

北京市建委關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè) 工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》的通知

（京建施[2005]1115號）

各區(qū)、縣建委，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒部分地區(qū)經(jīng)驗，我委制定了《北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際執(zhí)行。

二00五年十二月八日

北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《北京市人民政府關(guān)于維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程夜間施工許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 市建設(shè)委員會是建設(shè)工程夜間施工許可的主管部門。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)、縣建委）具體負責(zé)建設(shè)工程夜間施工許可的管理工作。

第四條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至次日6時）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但國家和本市重點工程、搶險救災(zāi)工程、因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

第五條 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在夜間進行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建委提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行夜間施工。

第六條 建設(shè)單位和施工單位申請夜間施工許可時，應(yīng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》，內(nèi)容包括：

1、工程基本情況；

2、申請夜間施工的時間和原因；

3、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)方式以及機械設(shè)備名稱、數(shù)量等；

4、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的地區(qū)、范圍；

5、降低噪聲的方案和措施。

建設(shè)單位和施工單位可以向工程所在區(qū)、縣建委領(lǐng)取《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》或在市建委網(wǎng)站（004km.cn）下載后用A4型紙打印，并按照要求填寫。

（二）《建筑工程施工許可證》復(fù)印件；

（三）因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，由建設(shè)單位或施工單位出具相關(guān)設(shè)計文件或規(guī)范規(guī)定。

（四）環(huán)保部門測定的噪聲擾民范圍和根據(jù)噪聲擾民范圍建設(shè)單位、施工單位與居民簽訂的補償協(xié)議。

第七條 區(qū)、縣建委接到建設(shè)單位、施工單位提出的夜間施工許可申請后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，向申請人開具《行政許可受理通知書》。

對材料不齊或者不符合法定形式但申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，不能當(dāng)場更正的，不予受理，向申請人開具《行政許可補正有關(guān)材料通知書》，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內(nèi)容。

第八條 區(qū)、縣建委應(yīng)當(dāng)自受理夜間施工申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。

準(zhǔn)予夜間施工的，核發(fā)《建設(shè)工程夜間施工許可證》，標(biāo)明夜間施工日期、時間等內(nèi)容，并將夜間施工許可證有關(guān)內(nèi)容告知本區(qū)、縣的環(huán)保和城管部門以及工程項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

對不予夜間施工許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第九條 區(qū)、縣建委對做出的夜間施工行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)工程夜間施工許可證》放置在施工現(xiàn)場顯著位置。

第十條 取得《建設(shè)工程夜間施工許可證》的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位做好周邊居民工作。施工現(xiàn)場成立群眾來訪接待處，建設(shè)單位、施工單位的工作人員要認真接待來訪居民。

第十一條 建設(shè)單位、施工單位未依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定領(lǐng)取夜間施工許可證而擅自夜間施工的，任何單位和個人均可依法向環(huán)保部門和城管監(jiān)察部門進行舉報、投訴。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月08日 實施日期：2005年12月08日(地方法規(guī))