第一篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》的通知

(京建管[2009]628號)

各區(qū)、縣建委，各有關(guān)單位：

為加強建筑業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作，推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡，經(jīng)委辦公會審議，現(xiàn)將《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真學習并遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件1：《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》

附件2：《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料

二〇〇九年八月二十一日

附件1：

北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠信建設(shè)，推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專業(yè)管理部門對企業(yè)資質(zhì)條件、市場行為進行檢查的活動。

第三條 對本市建筑業(yè)企業(yè)實施動態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)縣建委）負責區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專業(yè)管理部門（以下簡稱專業(yè)管理部門）會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責相關(guān)專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動

第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門（以下簡稱核查部門）可以啟動動態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺積分達到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的；

（四）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門認為需要啟動動態(tài)核查的其它情形。

第六條 涉及專業(yè)性較強的建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，核查部門應(yīng)當聘請1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家參與。專家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家?guī)熘须S機抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場行為核查。第八條 對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行核查時，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書及企業(yè)資質(zhì)證書上載明的信息與實際是否一致。

（二）主要負責人情況：備案的企業(yè)負責人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責人名單與實際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊建造師情況：核查企業(yè)注冊建造師專業(yè)、資格等級及數(shù)量是否符合要求；核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負責人是否與備案信息一致；核查項目負責人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機械及廠房情況：資質(zhì)標準中對設(shè)備、機械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當核對設(shè)備和機械的明細帳及購置發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當向核查部門提供近2年來（成立未滿2年的，以實際成立時間計算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項目清單，由核查部門隨機抽取2至5個項目（企業(yè)僅有1個項目的，則對該項目進行核查），檢查企業(yè)市場行為。

第十條 核查部門以北京市建設(shè)工程招投標監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場行為：

（一）企業(yè)招投標及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項目是否屬于招投標范圍、是否辦理了招投標手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項目履約情況：檢查被抽取的項目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁機關(guān)裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書等行為。

各專業(yè)管理部門核查相關(guān)專業(yè)企業(yè)市場行為時，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個階段。

第十二條 核查部門對建筑業(yè)企業(yè)進行初查時，應(yīng)當在核查前5個工作日向被核查企業(yè)送達《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書》（以下簡稱通知書，見附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對建筑業(yè)企業(yè)進行核查時，核查部門應(yīng)當委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時間到達指定地點。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負責人以及相關(guān)人員應(yīng)當在施工現(xiàn)場或經(jīng)營場所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實其身份，并留存授權(quán)委托書原件。

第十五條 核查人員應(yīng)如實填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表》（以下簡稱核查表，見附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門根據(jù)核查啟動原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形啟動核查的，對企業(yè)負責人進行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實；屬于其它情形啟動核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，但近2年來存在下列行為之一的，納入重點監(jiān)控企業(yè)名單，對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談，在本市工程建設(shè)有形市場公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項工程積分達到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形的，責令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準，且近2年來有本條第二款行為之一的，責令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個月，整改期間停止其招投標資格，停止為其開具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請資質(zhì)增項或升級。

對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責分工進行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門提出的處理意見，對被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場主體市場行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個工作日內(nèi)向原核查部門提出復(fù)查申請，由核查部門組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達標、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門應(yīng)當出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評價報告》。對整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級標準的企業(yè)，應(yīng)當在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請的，核查部門應(yīng)當在整改期限屆滿后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當建立建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，防范廉政風險。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請資質(zhì)時提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對建筑業(yè)企業(yè)進行核查的；

（二）在核查時隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購買指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢物、有價證券的；

（五）有其它違法違紀行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件2：

《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法》所需相關(guān)表格資料

附表1：

北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書

第二篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

第一章總則

第一條為加強建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠信建設(shè)，推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專業(yè)管理部門對企業(yè)資質(zhì)條件、市場行為進行檢查的活動。

第三條對本市建筑業(yè)企業(yè)實施動態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)縣建委）負責區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專業(yè)管理部門（以下簡稱專業(yè)管理部門）會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責相關(guān)專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

第二章核查的啟動

第五條建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門（以下簡稱核查部門）可以啟動動態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺積分達到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的；

（四）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門認為需要啟動動態(tài)核查的其它情形。

第六條涉及專業(yè)性較強的建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，核查部門應(yīng)當聘請1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家參與。專家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家?guī)熘须S機抽取。

第三章核查內(nèi)容及方式

第七條建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場行為核查。

第八條對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行核查時，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書及企業(yè)資質(zhì)證書上載明的信息與實際是否一致。

（二）主要負責人情況：備案的企業(yè)負責人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責人名單與實際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊建造師情況：核查企業(yè)注冊建造師專業(yè)、資格等級及數(shù)量是否符合要求；核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負責人是否與備案信息一致；核查項目負責人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機械及廠房情況：資質(zhì)標準中對設(shè)備、機械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當核對設(shè)備和機械的明細帳及購置發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當向核查部門提供近2年來（成立未滿2年的，以實際成立時間計算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項目清單，由核查部門隨機抽取2至5個項目（企業(yè)僅有1個項目的，則對該項目進行核查），檢查企業(yè)市場行為。

第十條核查部門以北京市建設(shè)工程招投標監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場行為：

（一）企業(yè)招投標及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項目是否屬于招投標范圍、是否辦理了招投標手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項目履約情況：檢查被抽取的項目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁機關(guān)裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書等行為。

各專業(yè)管理部門核查相關(guān)專業(yè)企業(yè)市場行為時，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進行核查。

第四章核查程序

第十一條建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個階段。

第十二條核查部門對建筑業(yè)企業(yè)進行初查時，應(yīng)當在核查前5個工作日向被核查企業(yè)送達《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書》（以下簡稱通知書，見附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條對建筑業(yè)企業(yè)進行核查時，核查部門應(yīng)當委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時間到達指定地點。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。

第十四條建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負責人以及相關(guān)人員應(yīng)當在施工現(xiàn)場或經(jīng)營場所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實其身份，并留存授權(quán)委托書原件。

第十五條核查人員應(yīng)如實填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表》（以下簡稱核查表，見附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說明。

第十六條初查結(jié)束后，核查部門根據(jù)核查啟動原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形啟動核查的，對企業(yè)負責人進行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實；屬于其它情形啟動核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，但近2年來存在下列行為之一的，納入重點監(jiān)控企業(yè)名單，對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談，在本市工程建設(shè)有形市場公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項工程積分達到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形的，責令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準，且近2年來有本條第二款行為之一的，責令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個月，整改期間停止其招投標資格，停止為其開具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請資質(zhì)增項或升級。

對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責分工進行。

第十七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門提出的處理意見，對被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場主體市場行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條有本辦法第十六條第（三）、（四）項規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個工作日內(nèi)向原核查部門提出復(fù)查申請，由核查部門組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達標、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條復(fù)查結(jié)束后，核查部門應(yīng)當出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評價報告》。對整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級標準的企業(yè)，應(yīng)當在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請的，核查部門應(yīng)當在整改期限屆滿后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當建立建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，防范廉政風險。

第二十二條核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請資質(zhì)時提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十三條核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對建筑業(yè)企業(yè)進行核查的；

（二）在核查時隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購買指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢物、有價證券的；

（五）有其它違法違紀行為的。

第六章附則

第二十四條本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：

1、北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書（略）

2、北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表（略）

3、北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查處理決定書（略）

第三篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

附件:

北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠信建設(shè)，推動企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專業(yè)管理部門對企業(yè)資質(zhì)條件、市場行為進行檢查的活動。

第三條 對本市建筑業(yè)企業(yè)實施動態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)縣建委）負責區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專業(yè)管理部門(以下簡稱專業(yè)管理部門)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責相關(guān)專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動 第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門（以下簡稱核查部門）可以啟動動態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺積分達到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的；

（四）被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門認為需要啟動動態(tài)核查的其它情形。第六條 涉及專業(yè)性較強的建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查，核查部門應(yīng)當聘請1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家參與。專家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專家?guī)熘须S機抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場行為核查。

第八條 對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行核查時，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書及企業(yè)資質(zhì)證書上載明的信息與實際是否一致。

（二）主要負責人情況：備案的企業(yè)負責人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負責人名單與實際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生 產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊建造師情況：核查企業(yè)注冊建造師專業(yè)、資格等級及數(shù)量是否符合要求；核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項目負責人是否與備案信息一致；核查項目負責人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機械及廠房情況：資質(zhì)標準中對設(shè)備、機械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當核對設(shè)備和機械的明細帳及購臵發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實際狀況是否一致。

被投訴、舉報資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標準的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當對投訴舉報內(nèi)容進行重點核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當核查其有職稱人員的專業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當向核查部門提供近2年來（成立未滿2年的，以實際成立時間計算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項目清單，由核查部門隨機抽取2至5個項目（企業(yè)僅有1個項目的，則對該項目進行核查），檢查企業(yè)市場行為。

第十條 核查部門以北京市建設(shè)工程招投標監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場行為：

（一）企業(yè)招投標及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項目是否屬于招投標范圍、是否辦理了招投標手續(xù)、施工合 同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項目履約情況：檢查被抽取的項目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁機關(guān)裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書等行為。

各專業(yè)管理部門核查相關(guān)專業(yè)企業(yè)市場行為時，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個階段。第十二條 核查部門對建筑業(yè)企業(yè)進行初查時，應(yīng)當在核查前5個工作日向被核查企業(yè)送達《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查通知書》（以下簡稱通知書，見附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對建筑業(yè)企業(yè)進行核查時，核查部門應(yīng)當委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時間到達指定地點。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當主動申請回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負責人以及相關(guān)人員應(yīng)當在施工現(xiàn)場或經(jīng)營場所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實其身份，并留存授權(quán)委托書原件。第十五條 核查人員應(yīng)如實填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查表》（以下簡稱核查表，見附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門根據(jù)核查啟動原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形啟動核查的，對企業(yè)負責人進行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實；屬于其它情形啟動核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，但近2年來存在下列行為之一的，納入重點監(jiān)控企業(yè)名單，對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談，在本市工程建設(shè)有形市場公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項工程積分達到12分； 3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書、行政處理決定書、法院判決書、仲裁裁決書或經(jīng)公證的調(diào)解書。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項所列情形的，責令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級標準，且近2 年來有本條第二款行為之一的，責令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個月，整改期間停止其招投標資格，停止為其開具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請資質(zhì)增項或升級。

對建筑業(yè)企業(yè)負責人進行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責分工進行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門提出的處理意見，對被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場主體市場行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個工作日內(nèi)向原核查部門提出復(fù)查申請，由核查部門組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達標、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門應(yīng)當出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評價報告》。對整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級標準的企業(yè)，應(yīng)當在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請的，核查部門應(yīng)當在整改期限屆滿后5個工作日內(nèi)報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當建立建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查工作監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，防范廉政風險。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請資質(zhì)時提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對建筑業(yè)企業(yè)進行核查的；

（二）在核查時隨意降低或提高核查條件的；

(三)明示或者暗示被核查企業(yè)購買指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢物、有價證券的；

（五）有其它違法違紀行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 法規(guī)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點

一、指導(dǎo)思想

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，按照全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略部署，貫徹建筑安全科學發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以全面推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》為契機，狠抓施工現(xiàn)場《綠色施工管理規(guī)程》的落實，突出重點，標本兼治，提升我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和綠色施工水平。

二、工作目標

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）進一步提升建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化管理水平，深入開展綠色文明施工達標活動，貫徹落實《北京市清潔空氣行動計劃（2011-2015）》。

三、工作措施

（一）采取多種措施，落實市區(qū)兩級建委監(jiān)管職責

將全市建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標分解到各區(qū)縣建委，年底對安全監(jiān)督機構(gòu)進行考核，將事故控制指標作為考核的重要內(nèi)容。堅持每月召開安全生產(chǎn)例會，每季度向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安委會報告安全生產(chǎn)情況，及時分析安全生產(chǎn)形勢和存在的問題，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題。督促指導(dǎo)區(qū)縣建委落實安全監(jiān)管責任，采取培訓(xùn)等多種方式著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的水平。繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)工作，規(guī)范協(xié)管員行為，強化服務(wù)意識，在服務(wù)中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。

（二）強化危險性較大的分部分項工程管理，遏制群死群傷事故

按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求，繼續(xù)強化和細化危險性較大的分部分項工程的安全管理，規(guī)范危險性較大的分部分項工程專家論證行為和論證程序，并對專項施工方案的實施情況進行跟蹤管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。進一步加強對軌道交通建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理，督促參建各方認真履行企業(yè)的主體責任，繼續(xù)開展以監(jiān)控重大風險源為重點的安全管理工作，將重大風險源的控制管理作為日常監(jiān)督工作的重點。推行“軌道交通建設(shè)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工前條件驗收”制度，確保施工前重大風險源的各項安全防護措施到位。強化監(jiān)理單位對軌道交通建設(shè)工程的監(jiān)理工作，細化軌道交通建設(shè)工程旁站監(jiān)理管理工作。每季度組織對全市軌道交通建設(shè)項目安全防護、文明施工措施費用的支付及使用情況進行專項檢查。

（三）全面推行施工安全管理標準化工作，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平

以在全系統(tǒng)推廣執(zhí)行《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》為契機，推行標準化樣板工作，提升施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)化、制度化和標準化的認知度，真正建立健全符合企業(yè)自身特點的安全生產(chǎn)標準規(guī)范和操作規(guī)程。督促企業(yè)對所有從業(yè)人員和所有崗位全面開展安全生產(chǎn)標準化活動，切實提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，最終實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)化安全。

（四）深入開展綠色文明施工達標活動，狠抓施工現(xiàn)場《綠色施工管理規(guī)程》的落實 本著規(guī)范管理、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛作業(yè)人員安全與健康的原則，要求全市所有工地要嚴格執(zhí)行《綠色施工管理規(guī)程》，采取切實措施做到劉淇書記提出的“五個100%”，嚴格控制揚塵污染。

為保護地下水資源，新開工的工程限制進行施工降水。因特殊情況需要進行降水的工程，必須組織專家論證審查。建設(shè)工程施工現(xiàn)場主要道路須根據(jù)用途進行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放并采取覆蓋、固化或綠化等措施，施工現(xiàn)場出入口要設(shè)置洗車池和沖洗設(shè)施沖洗出工地車輛，拆除房屋的工地要進行灑水降塵、暫時不開發(fā)的空地要進行綠化。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當有專人負責保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。在中心城區(qū)、重要道路等重點區(qū)域，推行簡潔、美觀的施工圍擋，提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場的形象。

（五）嚴格安全生產(chǎn)許可證管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

針對施工企業(yè)通過安全生產(chǎn)許可證審查合格后，企業(yè)安全管理人員變化很大的特點，加強對重點施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)核查，防止不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)從事建筑施工活動。同時對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè)，要復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。對于降低企業(yè)安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，停止其投招標資格，情節(jié)嚴重的，要吊銷安全生產(chǎn)許可證。加大事故的曝光和處理力度，督促施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)主動履行職責。同時要加大對事故責任人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，督促項目負責人、監(jiān)理工程師和安全管理人員認真履行職責，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（六）繼續(xù)開展專項整治，深化網(wǎng)格管理制度

一是開展起重機械專項整治，加強對起重機械的備案管理、第三方驗收和使用、保養(yǎng)情況的監(jiān)督檢查。開展安全評估工作，限制或淘汰老舊起重機械。二是開展深基坑的專項治理，必要時聘請專家進行檢查，消除深基坑安全隱患。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查，從方案上、實體上把關(guān)，消除重大安全隱患。四是抓好地下管線施工專項整治，要求施工單位必須采取安全防護措施工程避免施工對地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞。五是做好防汛工作，重點做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對存在生產(chǎn)安全隱患的工地責令限期整改或停工整改，并依法處理，情節(jié)嚴重的要暫扣安全生產(chǎn)許可證和暫停個人執(zhí)業(yè)資格。進一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管模式，制定每月網(wǎng)格檢查的重點內(nèi)容，加大對事故區(qū)縣和日常執(zhí)法力度較小區(qū)縣工地的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的予以處罰并在網(wǎng)格檢查月報中通報批評。

（七）其他工作 繼續(xù)配合有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場非施工安全管理工作，落實宣傳教育和配合管理工作職責，加強對建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫、火災(zāi)防控、交通安全、煙花爆竹安全、預(yù)防煤氣中毒、內(nèi)部保衛(wèi)等工作的管理，確保施工現(xiàn)場安全。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2011年安全生產(chǎn)網(wǎng)格檢查計劃

市區(qū)兩級建委要全力做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督工作，同時配合相關(guān)部門做好施工現(xiàn)場安全管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每月下旬組織網(wǎng)格組，對全市在建工程進行隨機抽查，并將抽查結(jié)果以月報形式上報。

一月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)前保衛(wèi)消防制度和值班制度。

二月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；春節(jié)期間保衛(wèi)消防制度和值班制度。

三月：勞務(wù)人員安全教育；兩會周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時設(shè)施的搭建。

四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實體安全。五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實體安全。

六月：安全生產(chǎn)月工作；防汛預(yù)案的制定；中、高考周邊工地文明施工。七月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。八月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應(yīng)急響應(yīng)；食品、衛(wèi)生及防疫。九月：國慶節(jié)前安全檢查；生活區(qū)安全；交通安全宣傳工作。十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。十一月：綠色文明施工；消防設(shè)施配備和“動火證”的落實。

十二月：消防設(shè)施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現(xiàn)場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預(yù)防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)安全生產(chǎn)形勢，增加專項檢查。同時還將聘請檢測機構(gòu)對起重機械的實體安全情況進行隨機抽查，聘請專家對深基坑和地鐵的安全生產(chǎn)情況進行檢查指導(dǎo)。網(wǎng)格組要加大對發(fā)生事故的區(qū)縣和企業(yè)施工工地的監(jiān)督檢查力度，對隱患突出的工程參建單位在月報中進行通報批評。

北京市建委關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè) 工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》的通知

（京建施[2005]1115號）

各區(qū)、縣建委，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒部分地區(qū)經(jīng)驗，我委制定了《北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際執(zhí)行。

二00五年十二月八日

北京市建設(shè)工程夜間施工許可管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范和加強建設(shè)工程夜間施工許可管理，維護施工正常秩序，減少施工噪聲擾民，保障居民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《北京市人民政府關(guān)于維護施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程夜間施工許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 市建設(shè)委員會是建設(shè)工程夜間施工許可的主管部門。

區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱區(qū)、縣建委）具體負責建設(shè)工程夜間施工許可的管理工作。

第四條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至次日6時）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但國家和本市重點工程、搶險救災(zāi)工程、因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

第五條 因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在夜間進行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建委提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。

第六條 建設(shè)單位和施工單位申請夜間施工許可時，應(yīng)提供以下資料：

（一）《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》，內(nèi)容包括：

1、工程基本情況；

2、申請夜間施工的時間和原因；

3、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)方式以及機械設(shè)備名稱、數(shù)量等；

4、施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的地區(qū)、范圍；

5、降低噪聲的方案和措施。

建設(shè)單位和施工單位可以向工程所在區(qū)、縣建委領(lǐng)取《建設(shè)工程夜間施工許可證申請表》或在市建委網(wǎng)站（004km.cn）下載后用A4型紙打印，并按照要求填寫。

（二）《建筑工程施工許可證》復(fù)印件；

（三）因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，由建設(shè)單位或施工單位出具相關(guān)設(shè)計文件或規(guī)范規(guī)定。

（四）環(huán)保部門測定的噪聲擾民范圍和根據(jù)噪聲擾民范圍建設(shè)單位、施工單位與居民簽訂的補償協(xié)議。

第七條 區(qū)、縣建委接到建設(shè)單位、施工單位提出的夜間施工許可申請后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，向申請人開具《行政許可受理通知書》。

對材料不齊或者不符合法定形式但申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，不能當場更正的，不予受理，向申請人開具《行政許可補正有關(guān)材料通知書》，一次性告知申請人需要補齊、補正的全部內(nèi)容。

第八條 區(qū)、縣建委應(yīng)當自受理夜間施工申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。

準予夜間施工的，核發(fā)《建設(shè)工程夜間施工許可證》，標明夜間施工日期、時間等內(nèi)容，并將夜間施工許可證有關(guān)內(nèi)容告知本區(qū)、縣的環(huán)保和城管部門以及工程項目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

對不予夜間施工許可的，應(yīng)當說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第九條 區(qū)、縣建委對做出的夜間施工行政許可決定，應(yīng)當予以公開。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當將《建設(shè)工程夜間施工許可證》放置在施工現(xiàn)場顯著位置。

第十條 取得《建設(shè)工程夜間施工許可證》的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位做好周邊居民工作。施工現(xiàn)場成立群眾來訪接待處，建設(shè)單位、施工單位的工作人員要認真接待來訪居民。

第十一條 建設(shè)單位、施工單位未依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定領(lǐng)取夜間施工許可證而擅自夜間施工的，任何單位和個人均可依法向環(huán)保部門和城管監(jiān)察部門進行舉報、投訴。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：北京市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月08日 實施日期：2005年12月08日(地方法規(guī))

第五篇：解析北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知

【法規(guī)名稱】 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知

【頒布部門】 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

【發(fā)文字號】 京建發(fā)[2010]117號

【頒布時間】 2010-03-14

【實施時間】 2010-04-01

【效力屬性】 有效

【正

文】

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》的通知

各區(qū)(縣)建委、房管局，各集團總公司，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)建筑材料生產(chǎn)企業(yè)：為建立建筑材料市場的產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)將《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》予以印發(fā)，從2010年4月1日起在本市施行。

附件：《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

二0一0年三月十四日

附件：

北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立建筑材料市場的產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 行業(yè)協(xié)會對向本市建設(shè)工程供應(yīng)有關(guān)建筑材料品種的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量誠信等級評價(以下簡稱建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價)，適用本辦法。實行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的建筑材料品種，由行業(yè)協(xié)會公布。

第三條 鼓勵本市行政區(qū)域建設(shè)工程建材采購單位在評價為“a”級以上的供應(yīng)單位范圍內(nèi)選購材料，鼓勵使用政府投資的建設(shè)工程建材采購單位在評價為“aa”級的供應(yīng)單位范圍內(nèi)選購材料。

第四條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作實行建材供應(yīng)單位自愿參加和評價標準公開、程序公開、結(jié)果公開的原則。

第二章 評價工作的組織

第五條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作由各建材品種的行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程或者規(guī)定程序組織實施。評價結(jié)果由組織該品種建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱評價實施單位)在相關(guān)媒體和“北京建設(shè)網(wǎng)”上發(fā)布，并在北京市建筑材料招標投標交易中心現(xiàn)場公布。

第六條 符合以下條件的建筑材料品種，可以實行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作：

(一)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、檢驗條件和管理素質(zhì)差異較大，并且對產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大。

(二)行業(yè)協(xié)會具備組織供應(yīng)單位建材質(zhì)量誠信評價工作的能力。

第七條 實行建筑材料供應(yīng)備案管理的建筑材料品種一般不再進行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價。

第三章 評價標準

第八條 各類建筑材料品種的建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價標準、評分細則和評價程序，由評價實施單位發(fā)布實施，并報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

第九條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的標準，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營合法，營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等證照齊全。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標準先進，質(zhì)量指標嚴于同類產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和工程建設(shè)標準。

(三)工藝、設(shè)備達到國內(nèi)先進水平，檢驗設(shè)備完備。

(四)生產(chǎn)質(zhì)量管理制度健全、運行有效，對原料、工藝控制嚴格，各項原始記錄真實、可靠、完整、規(guī)范，可追溯所發(fā)生問題的技術(shù)原因與責任。

(五)嚴格執(zhí)行國家和本市建筑材料生產(chǎn)、銷售、使用的有關(guān)規(guī)定，兩年內(nèi)沒有在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰等不良紀錄。

(六)近兩年內(nèi)沒有因產(chǎn)品質(zhì)量或其他不良行為承擔違約責任、被媒體曝光或發(fā)生群體性投訴。

(七)在北京市有一定銷售規(guī)模，售后服務(wù)體系健全，具有對北京市建設(shè)工程的供應(yīng)保障能力。

(八)該類建筑材料品種質(zhì)量誠信的其他要求。

第十條 不符合第九條(一)、(五)、(六)項要求的建材供應(yīng)單位，不予進行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價。

第四章 評價程序

第十一條 參加建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的單位，應(yīng)當簽訂行業(yè)協(xié)會制訂的自律公約，承諾如實向評價實施單位提供各項申報信息、接受申報信息核查、同意評價實施單位向社會公布本單位的建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價結(jié)果和建材質(zhì)量誠信信息。

第十二條 參加建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的單位，向評價實施單位申請評價，填寫《北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價申報表》，并提交以下材料：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書(未實行生產(chǎn)許可證管理和資質(zhì)管理的不作要求)。

(二)經(jīng)當?shù)貥藴使芾聿块T備案的產(chǎn)品企業(yè)標準。

(三)兩年內(nèi)在北京市建設(shè)工程中銷售的產(chǎn)品與用戶清單。

(四)產(chǎn)品生產(chǎn)線主要設(shè)備清單。

(五)企業(yè)材料、工藝、產(chǎn)品檢驗設(shè)備清單。

(六)具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位出具的有效期內(nèi)產(chǎn)品型式檢驗報告。

(七)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理文件匯編。

(八)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員資格證明。

(九)近兩年沒有因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、提供虛假質(zhì)量證明文件或其他違法經(jīng)營行為在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰和承擔違約責任、媒體曝光等不良記錄及群體性投訴的承諾書。

(十)該類建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作需要提供的其他材料。

第十三條 評價實施單位在接到申報材料60個工作日內(nèi)，根據(jù)評價標準進行下列審核：

(一)對報送的資料進行書面審核，對申報材料有異議的可要求申請單位補充或澄清。

(二)視情況到部分申請單位的產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品用戶進行實地核查。

(三)視情況向工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等有關(guān)管理部門和檢驗機構(gòu)核實，查詢有無違法違規(guī)行為紀錄。

(四)依據(jù)評分細則作出建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價結(jié)果，將評價合格的供應(yīng)單位公示15個工作日，并對接到的投訴意見進行核實。

第十四條 按照建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價標準和評價程序評價合格的供應(yīng)單位，評為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“a”級;評價優(yōu)秀的供應(yīng)單位，評為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“aa”級。評價結(jié)果中應(yīng)當明確建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信等級涵蓋的產(chǎn)品品種。

第十五條 評價結(jié)果的有效期為二年。有效期滿后，供應(yīng)單位應(yīng)按照本通知重新評價。

第十六條 評價為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“a”級的，可以在公布之日一年后向原評價實施機構(gòu)提出復(fù)審申請，經(jīng)審核、公示，評價優(yōu)秀的可評為北京市建筑材料質(zhì)量誠信“aa”級，并予以公布。

第五章 評價的動態(tài)管理

第十七條 評價實施單位應(yīng)當跟蹤、收集 “a”級或“aa”級供應(yīng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況、建設(shè)工程項目的用戶意見，對被評價建材供應(yīng)單位進行回訪抽查，并公布供社會各界反映意見和投訴舉報的渠道。建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的實施單位應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局咨詢建筑材料供應(yīng)單位產(chǎn)品質(zhì)量誠信與被行政處理、處罰的有關(guān)情況。

第十八條 評價實施單位應(yīng)當建立每個被評價建材供應(yīng)單位建材質(zhì)量誠信信息檔案庫，并無償為建設(shè)工程材料采購、使用單位和政府主管部門提供查詢服務(wù)。

第十九條 評價為北京市建筑材料供應(yīng)單位質(zhì)量誠信“a”級或“aa”級的單位被注銷或停產(chǎn)的，原評價結(jié)果失效。

第二十條 評價為北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價“aa”級的單位，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線主要設(shè)備配置、管理素質(zhì)發(fā)生重大變化，產(chǎn)品質(zhì)量水平嚴重下降的，應(yīng)當由評價實施單位組織重新審核確定評價結(jié)果。

第二十一條 評價為北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價“a”級或“aa”級的單位，發(fā)生下列情況之一的，由評價實施單位核實后，取消其原評價結(jié)果：

(一)因產(chǎn)品質(zhì)量不合格、提供虛假質(zhì)量證明文件或其他商業(yè)欺詐違法行為，在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域被行政處理、處罰，或者承擔違約責任、被媒體曝光以及發(fā)生群體性質(zhì)量投訴。

(二)使用禁止使用或非法渠道采購的原材料。

(三)允許其他單位以本單位名義生產(chǎn)、銷售該類建設(shè)工程材料。

第二十二條 根據(jù)本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定被停止或降低原評價結(jié)果的，由評價實施單位在有關(guān)媒體和“北京建設(shè)網(wǎng)”上公布，并在建筑材料招標投標交易中心現(xiàn)場的建材質(zhì)量誠信生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)查詢名單中刪除或變更。

第二十三條 根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定被停止或降低原評價結(jié)果的供應(yīng)單位，經(jīng)整改后可以在滿一年后重新申請北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價。根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定被取消其原評價結(jié)果的供應(yīng)單位，經(jīng)整改后可以在滿兩年后重新申請北京市建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價，合格后予以重新公布。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 評價實施單位不得借產(chǎn)品質(zhì)量誠信評價工作營利或強制建材供應(yīng)單位加入?yún)f(xié)會。在制訂建材質(zhì)量誠信評價標準、評分細則和評價程序時應(yīng)當充分征求會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位的意見。協(xié)會要制定保證建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作公正、廉潔的措施，措施的內(nèi)容和實施情況要向會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位公布，接受會員單位和行業(yè)內(nèi)其它單位的監(jiān)督。

第二十五條 建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價實施單位的專職與聘請的工作人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在質(zhì)量誠信評價的申報、審核、評價工作中嚴謹、認真、公平、公正工作，保護被評價建材供應(yīng)單位的商業(yè)秘密和單位負責人隱私，不得借建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價工作收取建材供應(yīng)單位的禮品、禮金或謀取其他私利。

第二十六條 申報進行建材供應(yīng)單位質(zhì)量誠信評價的供應(yīng)單位，認為評價結(jié)果不符合評價標準、評價程序性規(guī)定，發(fā)布信息失實或者評價實施單位、評價工作人員有違規(guī)行為時，可以向評價實施單位或市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申訴和舉報;認為評價工作人員涉嫌受賄時可以依法同時向司法部門舉報。

第二十七條 評價實施單位對被評價單位的申訴或舉報應(yīng)當立即核實，申訴或舉報事項屬實時應(yīng)當立即糾正，消除不利影響。對違規(guī)的工作人員應(yīng)當批評教育，問題較嚴重者立即停止其繼續(xù)參加評價工作，涉嫌違法的移交司法部門處理。

第二十八條 評價實施單位違反本辦法規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會予以糾正，對申訴和舉報事項及時予以核實，影響評價結(jié)果的，要求評價單位重新審核，造成嚴重后果的予以通報批評。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法從2010年4月1日起試行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）