第一篇：縣委副書記在班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講 話

縣委副書記

駱亞忠(2006年7月23日)

同志們: 根據(jù)中央、省、市、縣委的部署，今年第三季度全縣將集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。中央、省、市委高度重視這次換屆，先后印發(fā)了一系列文件，對(duì)換屆的指導(dǎo)思想、基本要求和具體政策都做出了明確規(guī)定?？h委常委會(huì)多次組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策，專題研究了換屆工作，縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作。為貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委的要求，圓滿完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，縣委決定召開這次會(huì)議。稍后，相關(guān)同志還要就一些具體工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這里，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的責(zé)任感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、全面實(shí)施“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)建設(shè)丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造川東北中等城市的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全縣政治生活中的

一件大事，也是我縣組織工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)縣委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，振興一方；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，正風(fēng)一方；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，造福一方。因此，各地必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉作為重點(diǎn)工作，擺上重要日程，切實(shí)抓實(shí)抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。

發(fā)展黨內(nèi)民主，不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)人民民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動(dòng)、引導(dǎo)和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，不僅是班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開黨代表大會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。因此，我們要努力通過這次換屆選舉，落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大在黨代表推選、委員候選人提名、預(yù)備人選公示、大會(huì)選舉、黨代表活動(dòng)等環(huán)節(jié)的民主，保護(hù)引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主和農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的必要保證。當(dāng)前，我縣正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，選出一個(gè)群眾滿意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，直接關(guān)系到全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，我們必須站在全局的高度，充

分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作

這次換屆工作涉及面廣，牽涉的干部多，工作量大，政治性、政策性都很強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，既有黨的建設(shè)工作，又有政權(quán)建設(shè)工作，需要做大量細(xì)致的思想政治工作和繁重的具體組織工作。各地及有關(guān)部門一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委的要求，突出重點(diǎn)，周密部署，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）要明確三個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。一是落實(shí)中央、省、市委關(guān)于地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，建立和完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使班子結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能明顯增強(qiáng)；三是進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。

（二）要樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好 的人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)市委倡導(dǎo)的“說得好不如做得好、講得好不如干得好”的要求，真正營(yíng)造市委提出的“讓為黨和人民努力工作的同志有用武之地而無后顧之憂、有苦練內(nèi)功的動(dòng)力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力、能專心謀事而不必分心去謀人”的良好氛圍，真正達(dá)到縣委對(duì)全縣各級(jí)干部提出的“同心同德，知難而進(jìn)，崇尚實(shí)干，強(qiáng)縣富民”的總體要求。

（三）要嚴(yán)格把握好相關(guān)原則和政策。在民主產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表方面，要改進(jìn)候選人提名方式，采取組織推薦、黨員聯(lián)名推薦、社會(huì)（群眾）團(tuán)體舉薦、黨員自薦等多種方式報(bào)名；要召開有黨員、干部、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村民代表參加的滿意度測(cè)評(píng)會(huì)議，改進(jìn)候選人介紹方式，豐富介紹內(nèi)容，組織參選人進(jìn)行演講陳述，并回答黨員和群眾代表的現(xiàn)場(chǎng)提問，增進(jìn)黨員、群眾對(duì)參選人的了解；要進(jìn)一步擴(kuò)大差額推薦和差額選舉黨代表的比例，充分尊重黨員和群眾的意愿，切實(shí)保障黨員民主選舉權(quán)利。特別是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨代表選舉，在黨代表選舉中落選的，一律不再提名為新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。在“公推公選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人方面，要落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有效途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名環(huán)節(jié)民主，重點(diǎn)抓

好公開報(bào)名、資格審查、結(jié)構(gòu)推薦、依法選舉等環(huán)節(jié)的工作。總之，大家要把這些新的要求和規(guī)定理解好、掌握準(zhǔn)，全面貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作中去。

三、嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，7月，各縣必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到位；8月，民主產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)，選民登記于25日前公布，30日前，選舉產(chǎn)生縣黨代表；9月，15-20日為選舉日，選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)人大代表；協(xié)商產(chǎn)生政協(xié)委員；9月底前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)；10 月，各縣召開黨代會(huì)。11月，各縣召開人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。整個(gè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地一定要統(tǒng)籌安排，精心組織，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上已建立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立以黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中抓，各工作組要主動(dòng)抓，各黨委副書記、人大副主席要具體抓。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上著手部署，集中人力、精力、物力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保萬無一失。要搞好調(diào)查摸底，摸清實(shí)際黨員數(shù)和外出黨員數(shù)，及早與外出黨員取得聯(lián)系，通知他們按期回家參選，保證和提高參選率。要搞好

宣傳發(fā)動(dòng)，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等形式，深入細(xì)致地宣傳換屆工作精神和要求，引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動(dòng)，正確行使民主權(quán)利，促進(jìn)換屆選舉工作順利開展。

（二）始終掌握工作主動(dòng)權(quán)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既要有駕馭全局的氣魄，又要明察秋毫，掌握主動(dòng)。要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真分析換屆面臨的新情況、新問題，充分了解黨員、群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員的反映，準(zhǔn)確掌握黨員和群眾的心態(tài)。要做好工作預(yù)案，對(duì)任何苗頭性的信息和異常情況，都不容忽視，而要高度關(guān)注，正確判斷，落實(shí)必要的組織措施，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到心中有數(shù)，頭腦清醒。要加強(qiáng)報(bào)告溝通，敢于旗幟鮮明地宣傳黨的主張，理直氣壯地開展工作，遇到復(fù)雜問題和突發(fā)性事件，要妥善處理，努力化解，重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。

（三）做好思想政治工作。搞好換屆選舉，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。大家要始終保持清醒頭腦，認(rèn)清這次換屆工作的繁重性和復(fù)雜性，決不能掉以輕心，疏忽大意。要把思想政治工作貫穿始終，積極引導(dǎo)和教育廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，講政治、講黨性、顧大局，以事業(yè)為重，以

大局為重，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待組織和群眾的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要多與干部交心談心，把思想工作做細(xì)、做深、做實(shí)。要通過扎實(shí)有效的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到落實(shí)縣委要求、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上來，保持干部的思想穩(wěn)定和工作的連續(xù)性，保證整個(gè)換屆過程思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作期間，各相關(guān)部門單位要全力以赴、集中力量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的指導(dǎo)工作。各聯(lián)鄉(xiāng)部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉負(fù)總責(zé)，抓好指導(dǎo)、督查等工作，要抽調(diào)2-3人，并確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于換屆選舉的政策，具體指導(dǎo)換屆選舉工作，切實(shí)解決存在的各種問題，確保換屆選舉圓滿成功。

（五）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。為嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，中央、省、市、縣委都出臺(tái)了詳細(xì)的規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好貫徹落實(shí)，以嚴(yán)明的紀(jì)律來保證工作質(zhì)量、來樹立和弘揚(yáng)正氣。一是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。堅(jiān)決抵制并從嚴(yán)查處拉票賄選等不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)并從嚴(yán)查處侮辱誹謗、誣告亂告等歪風(fēng)邪氣。對(duì)違反換屆人事紀(jì)律案件，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起；對(duì)問題嚴(yán)重的要先免職后處理；對(duì)典型案例要通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。今年是營(yíng)山的特殊之

年、機(jī)遇之年，我們面臨著縣鄉(xiāng)換屆和加快發(fā)展的雙重任務(wù)和雙重壓力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)干部、識(shí)別干部。對(duì)于那些關(guān)鍵時(shí)刻缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀念差、鬧不團(tuán)結(jié)的人，精神不振、推諉扯皮、工作不負(fù)責(zé)任的人，作風(fēng)飄浮、弄虛作假、熱衷于搞形式主義的人，不僅不能提拔重用，還要采取相應(yīng)的組織措施嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得借換屆之機(jī)突擊花錢、濫發(fā)獎(jiǎng)金；領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離原工作崗位的，要及時(shí)做好公物清點(diǎn)移交工作。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新情況、新問題，增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見性，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓緊抓好。我相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有各地各部門的高度重視，有黨員干部的共同努力，有廣大群眾的熱心支持，有在座各位的狠抓落實(shí)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作一定會(huì)達(dá)到預(yù)期目的，取得圓滿成功！

第二篇：在全省第二期機(jī)構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

在全省第二期機(jī)構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)

培訓(xùn)會(huì)議上的講話

羅 昌平（2010年10月29日）

同志們：

按照年初總體工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省編委同意，今年要舉辦兩期全省機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。5月份已經(jīng)舉辦了第一期，這是第二期。目的是，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作順利開展。這次培訓(xùn)受到中央編辦的高度重視和關(guān)心支持，靳永龍司長(zhǎng)、牛占華副司長(zhǎng)受辦領(lǐng)導(dǎo)委派專程前來給我們授課，指導(dǎo)我們搞好培訓(xùn)。同時(shí)我們還有幸地請(qǐng)到了省法制辦領(lǐng)導(dǎo)。省編辦機(jī)關(guān)的幾位處長(zhǎng)為了講好課，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)做了充分的準(zhǔn)備，我相信通過培訓(xùn)大家會(huì)有收獲的。

這次培訓(xùn)既是第二期機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，又安排了機(jī)構(gòu)編制管理行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)，實(shí)際上是兩個(gè)培訓(xùn)。時(shí)間緊，內(nèi)容多，希望大家集中精力，認(rèn)真思考，不斷更新和提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。我就培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、責(zé)任、作風(fēng)問題，談?wù)勛约旱目捶?，重點(diǎn)還是如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，供同志們參考。

一、關(guān)于組織培訓(xùn)的問題 5月23日，我們已經(jīng)在廬江舉辦過一期全省編辦主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。在那次培訓(xùn)班上，我分別從體制的變化、人員的變動(dòng)、面臨的形勢(shì)等三個(gè)方面，重點(diǎn)談了加強(qiáng)培訓(xùn)工作的重要性和必要性。

在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，全省各級(jí)編辦的管理體制得到理順，為我們更好地開展各項(xiàng)改革和管理工作，提供了堅(jiān)實(shí)的舞臺(tái)。與此同時(shí)，剛剛單獨(dú)設(shè)臵的各級(jí)編辦，對(duì)比以往合署辦公時(shí)的形勢(shì)也發(fā)生了很大變化，面臨著各種各樣的新挑戰(zhàn)，一方面行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理事業(yè)需要繼續(xù)推進(jìn)；另一方面，新編辦的人、財(cái)、物等各項(xiàng)自身建設(shè)都需要從零開始，方方面面的問題都需要獨(dú)立應(yīng)對(duì)。如果不能把握機(jī)會(huì)，有所作為，不僅會(huì)辜負(fù)黨委政府的關(guān)心和重視，還會(huì)愧對(duì)廣大干部職工的支持和厚望。因此，我們必須通過加強(qiáng)培訓(xùn)，熟練掌握單獨(dú)處理機(jī)構(gòu)編制工作的方式方法，切實(shí)提高我們單獨(dú)處理紛繁工作和復(fù)雜關(guān)系的藝術(shù)水平。

從目前的總體情況看，全省各級(jí)編辦的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)基本到位，隨著充實(shí)一批新鮮血液，干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我注意到，參加5月份第一次培訓(xùn)和本次培訓(xùn)的很多市、縣（區(qū)）編辦主任，都是新面孔，這是一件大好事，說明機(jī)構(gòu)編制事業(yè)在發(fā)展，說明機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍在壯大，也說明大家對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的熱愛，衷心地歡迎同志們加入到機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍行列。無論是原來系統(tǒng)內(nèi)的老同志，還是剛剛加入到編制戰(zhàn)線的新同志，大家都非常希望把工作干好、干出色。但是，熟悉業(yè)務(wù)確實(shí)需要有一個(gè)過程，干好工作歸根結(jié)底靠干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。而能力取決于素質(zhì)，素質(zhì)取決于知識(shí)，知識(shí)來源于學(xué)習(xí)。我們所有的同志，無論你在機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)工作的時(shí)間是長(zhǎng)還是短，都面臨著一個(gè)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高的問題。希望大家通過不斷的學(xué)習(xí)、不斷的積累、不斷的更新知識(shí)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，勝任角色。

近年來，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志多次就機(jī)構(gòu)編制工作作出重要指示。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，編辦是個(gè)綜合性的管理機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)推進(jìn)改革的機(jī)構(gòu)，不僅關(guān)系上層建筑，還關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。編辦的同志既要熟悉黨委、政府的職責(zé)，熟悉黨委、政府的運(yùn)作，又要熟悉黨委、政府部門的職責(zé)分工，還要熟悉各項(xiàng)重大改革的進(jìn)程、熟悉各項(xiàng)重大改革的目標(biāo)和方向。機(jī)構(gòu)編制工作最顯著的特點(diǎn)，就是政策的剛性很強(qiáng)，執(zhí)行的要求嚴(yán)謹(jǐn)。我們舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的目的，就是要幫助大家了解掌握機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策法規(guī)和條例規(guī)定，提高按程序辦事的自覺性。我不要求大家對(duì)每部政策法規(guī)、條例規(guī)定都倒背如流，但對(duì)重點(diǎn)的、關(guān)鍵的政策要求，作為各級(jí)編辦的領(lǐng)導(dǎo)，一定要熟悉、要掌握，要知道出自何處何時(shí)，否則怎么開展工作，又怎么能當(dāng)好黨委政府和編委的參謀助手呢！舉辦培訓(xùn)班僅僅是一種學(xué)習(xí)的形式，但更多的是要堅(jiān)持自學(xué)，學(xué)習(xí)能使每個(gè)同志終身受益。各級(jí)編辦領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)管理，為人表率，在全系統(tǒng)形成人人愛學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面樹立機(jī)構(gòu)編制部門的良好新形象。

二、關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題

論語(yǔ)開篇第一句“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”。學(xué)，即學(xué)習(xí)；習(xí)即練習(xí)、演習(xí)，也就是實(shí)踐?？鬃诱J(rèn)為，學(xué)習(xí)和實(shí)踐是人生一大樂趣。毛澤東同志曾說：“飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可一日不讀?！?不學(xué)理論，就不能熟悉歷史進(jìn)程，因此也就無法歷史地看待和理解我們所從事的事業(yè)之偉大，干好偉大事業(yè)的理想和信念就不會(huì)那么堅(jiān)定；不學(xué)古今賢達(dá)，就不能陶冶高潔的情操，于是也就無法持之以恒地堅(jiān)守積極進(jìn)取、自強(qiáng)不息的人生態(tài)度。

要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)當(dāng)作我們提高能力、做好工作的前提。能力是一個(gè)人順利完成工作最重要因素，是推動(dòng)我們順應(yīng)環(huán)境、參與競(jìng)爭(zhēng)、走向成功的內(nèi)在動(dòng)力和源泉，它直接影響著工作的效率。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)、盤旋上升的運(yùn)動(dòng)過程，在這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程中，作為機(jī)構(gòu)編制工作的管理者，與之相對(duì)應(yīng)的能力建設(shè)也不可能一蹴而就、一勞永逸。解決了老問題，還會(huì)出現(xiàn)新問題，這就需要我們隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工作的不斷變化，傾聽基層的呼聲，把握發(fā)展的脈搏，多角度地觀察和思考現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我們的工作能力。能力的提高主要依賴于學(xué)習(xí)，這雖然是個(gè)老話題，但也是一個(gè)常提常新的話題，是一個(gè)永恒的話題。一個(gè)人的思想境界、工作能力、發(fā)展進(jìn)步，從基礎(chǔ)上說，就是取決于是否肯于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。面對(duì)艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果懶于學(xué)習(xí)，放松學(xué)習(xí)，不學(xué)無術(shù)，得過且過，以其昏昏，使人昭昭，就會(huì)思想落伍、精神滑坡、能力退化，無法勝任本職工作，失去群眾和組織的信任，甚至成為事業(yè)的累贅。對(duì)于在座的各級(jí)編辦領(lǐng)導(dǎo)同志來說，學(xué)習(xí)是權(quán)利，也是義務(wù)，更是責(zé)任。要完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造條件，支持干部職工利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)同志們有重點(diǎn)地多讀一些書，多學(xué)一些知識(shí)。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，通過有計(jì)劃地舉辦學(xué)習(xí)班、研討會(huì)，組織專家講座，開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、讀書演講比賽等多種形式，讓干部職工有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)與本職崗位有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等方面的知識(shí)，通過學(xué)習(xí)，明世界大勢(shì)，通古今之變，進(jìn)一步提高服務(wù)本領(lǐng)和工作水平。

要緊緊圍繞更好地服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。近年來，省委、省政府提出“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”的重大發(fā)展目標(biāo)，要求全省緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大有效需求，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力深化改革開放，著力保障改善民生，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。這是全省機(jī)構(gòu)編制部門都必須緊緊圍繞和牢牢把握的工作重點(diǎn)。特別是今年1月，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這是我省抓住發(fā)展機(jī)遇，奮力而上的大好時(shí)機(jī)。根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，我們及時(shí)跟進(jìn)，就相關(guān)職能優(yōu)化配臵、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、責(zé)權(quán)關(guān)系理順等問題，主動(dòng)提出了機(jī)構(gòu)編制工作的調(diào)整思路。但是，如何學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，改造示范區(qū)現(xiàn)行的體制機(jī)制，把示范區(qū)打造成為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地？建立什么樣的創(chuàng)新機(jī)制，打破行政區(qū)劃束縛、促進(jìn)區(qū)域合作？制定什么樣的具體政策，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的體制機(jī)制保障作用？所有這些問題，還有待于我們深入研究，拿出具體措施。理論是行動(dòng)的指南，沒有理論上的提升，就談不上行動(dòng)的自覺。一個(gè)人理論水平的高低，來源于他的知識(shí)儲(chǔ)備，知識(shí)靠的是學(xué)習(xí)。我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，才能具備解決這些問題的宏觀思維和戰(zhàn)略思維能力, 才能不斷提高開展前瞻性研究的實(shí)力，才能自覺地把機(jī)構(gòu)編制工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，自覺地為省委、省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

去年以來，我省率先在全國(guó)開展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，這既是一項(xiàng)重大的民生工程，又是一項(xiàng)重大的體制機(jī)制創(chuàng)新。全省各級(jí)編辦積極作為，在深入調(diào)研、嚴(yán)格測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定了《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，受到省委、省政府的肯定，在全國(guó)醫(yī)改會(huì)議上受到各地的好評(píng)。這是我們堅(jiān)持長(zhǎng)學(xué)不怠的結(jié)果，是我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的結(jié)果。隨著這項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制部門的話語(yǔ)權(quán)不斷提高，彰顯龍頭作用，體現(xiàn)了我們常說的“有為才能有位”。從中我們也可以看出，這個(gè)“位”指的并不是“官位”、“權(quán)位”，而是我們的學(xué)習(xí)情況、工作成績(jī)、服務(wù)效果，是我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾心中的“一席之位臵”。只有堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)、善于研究，與時(shí)俱進(jìn)、不斷思考，才能跳出就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)、就編制論編制的局限，站在黨委、政府的高度去思考謀劃、分析解決工作中的重大理論和實(shí)踐問題，有效完成改革和管理的各項(xiàng)工作。全省各級(jí)編辦都要廣泛開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種修養(yǎng)途徑、生活態(tài)度，一種工作責(zé)任、工作方式，一種人生境界、精神追求，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)兩不誤、相促進(jìn)，在全系統(tǒng)形成比學(xué)習(xí)、比干勁的良好風(fēng)氣。

要把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化行政管理體制改革上。今年是深圳特區(qū)成立30周年。8月，溫家寶總理專程赴深圳調(diào)研時(shí)指出，“過去30多年中國(guó)的發(fā)展變化，靠的是改革開放，未來要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，仍然要靠改革開放”?！拔覈?guó)社會(huì)主義基本制度具有巨大的優(yōu)越性，但是各方面體制機(jī)制還不夠完善。只有不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，全面而持久地推進(jìn)改革，才能建成完善、成熟、有中國(guó)特色的社會(huì)主義。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。要保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益；要最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事務(wù)；要從制度上解決權(quán)力過分集中又得不到制約的問題，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府，堅(jiān)決懲治貪污腐?。灰ㄔO(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)，特別是要保障司法公正，重視保護(hù)和幫助弱勢(shì)群體，使人們?cè)谏钪杏邪踩?，?duì)國(guó)家的發(fā)展有信心?！睖丶覍氉詈笾赋?，“必須永遠(yuǎn)牢記，只有堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，國(guó)家才有光明前途。我們要頭腦清醒、明辨是非，堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心。要繼續(xù)解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退。停滯和倒退不僅會(huì)葬送30多年改革開放的成果和寶貴的發(fā)展機(jī)遇，窒息中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的勃勃生機(jī)，而且違背人民的意志，最終只會(huì)是死路一條。在這個(gè)關(guān)乎國(guó)家前途和命運(yùn)的大事上，我們不能有絲毫的動(dòng)搖”。

我?guī)ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)溫家寶總理這段講話的目的，就是希望讓同志們了解、理解、領(lǐng)會(huì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)改革的大形勢(shì)，特別是行政管理體制改革的大形勢(shì)。當(dāng)前，我省正處于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新階段，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，行政管理體制改革日益成為全面深化改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵。鄧小平同志曾經(jīng)明確指出，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確，關(guān)鍵看三條：第一看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定，第二看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)、改善人民的生活，第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。這一重要論斷深刻揭示了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系。剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)提出，“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”?！胺e極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障”。今后幾年，我們面臨的改革任務(wù)將非常繁重，要想勝任如此復(fù)雜、系統(tǒng)和長(zhǎng)期的改革任務(wù)，僅靠我們現(xiàn)有的知識(shí)、現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足改革的需要、管理的需要、工作的需要，必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地更新知識(shí)，不斷地研究問題，不斷認(rèn)識(shí)自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我、完善自我，才能真正履好職、盡好責(zé)，擔(dān)當(dāng)好改革使命，擔(dān)當(dāng)起管理重任。

要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注意培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)方法。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是知民心、解實(shí)情的重要手段，也是一個(gè)重要的理論聯(lián)系實(shí)際能力。調(diào)查研究的過程，既是發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的過程，又是探求道路、不斷創(chuàng)新的過程。我們強(qiáng)調(diào)在工作中把調(diào)查研究貫穿始終，就是要求每一位同志都要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)典型，深入分析，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)律性；在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)癥下藥，抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全省機(jī)構(gòu)編制工作全面發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們一定要緊緊圍繞“加快發(fā)展、奮力崛起”這個(gè)全省工作大局，著眼于對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革問題的深入思考，著眼于機(jī)構(gòu)編制工作的新實(shí)踐、新發(fā)展，善于開展調(diào)查研究，真正深入基層，深入實(shí)際，虛心傾聽基層干部和群眾的意見，向人民群眾求計(jì)問策，向豐富的實(shí)踐尋找答案。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重在實(shí)踐中磨礪自己、提高自己，增強(qiáng)分析判斷各種問題的能力，增強(qiáng)處理具體工作的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。

三、關(guān)于責(zé)任意識(shí)的問題

漢代的《說文》中有這樣一句話，“不懈于心為敬；必盡心任事始能不懈于位。”不懈于心、不懈于位，按照現(xiàn)代語(yǔ)言來說，就是敬業(yè)，就是盡職盡責(zé)，全心全意，不辱使命。古人云：“天地生人，有一人當(dāng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之勤?！笔聵I(yè)心和責(zé)任感，是我經(jīng)常跟大家強(qiáng)調(diào)的一個(gè)十分重要的問題，我覺得，這也是每一位在機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線上工作的同志，對(duì)黨和人民事業(yè)的態(tài)度問題，是成就事業(yè)所必須具備的最基本、最重要的人格品質(zhì)，是我們共產(chǎn)黨員的黨性體現(xiàn)。一個(gè)黨員干部，無論職位高低、身處何地，最根本的是要牢記自身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任，要視黨的事業(yè)重如山、視黨的形象重如命，用滿腔的責(zé)任，書寫著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著、對(duì)人民的摯愛、對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)。

責(zé)任心體現(xiàn)著生活的價(jià)值，映照著人生的意義。有關(guān)研究揭示，人與人的能力水平其實(shí)相差不大，但人與人的精神品格卻相差很大，正是這種差異，才造成了事業(yè)的興衰和成敗。一個(gè)人敢于負(fù)責(zé)任,這個(gè)人就能以高尚品格和人格魅力得到人們的承認(rèn)和尊重；一個(gè)干部敢于負(fù)責(zé)任，就能直接影響一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。這里給大家介紹一個(gè)木桶理論，有些同志也許很熟悉這個(gè)理論。所謂木桶理論，說的是一個(gè)木桶所能裝水的多少取決于最短的那塊木板，揭示了最核心因素的決定性作用。如果把領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平看成一個(gè)木桶，他對(duì)事業(yè)貢獻(xiàn)的大小就取決于他最短的那塊木板，就是他的責(zé)任心。如果沒有責(zé)任心來支撐，再高的學(xué)歷、再多的知識(shí)、再豐富的經(jīng)歷都沒有意義。對(duì)于一個(gè)人特別是處于關(guān)鍵崗位上的機(jī)構(gòu)編制干部來說，最重要的是責(zé)任心。事業(yè)心和責(zé)任感是一個(gè)人的精神支柱，是一個(gè)人一往無前的精神動(dòng)力。具有責(zé)任感的人，做事勤快，認(rèn)真細(xì)致，思路嚴(yán)謹(jǐn)。懶惰之人做事馬虎，冷漠之人做事敷衍，私心重的人做事勉強(qiáng)。今年省編辦“三定”規(guī)定經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)后，我們迅速組織了機(jī)關(guān)內(nèi)部處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗，其中一道面試題目就是“認(rèn)真可以把事情做對(duì)，用心才能把事情做好”。只有具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，才會(huì)開動(dòng)腦筋去刻苦鉆研做好工作所必須的知識(shí)和技能，才會(huì)潛心研究和把握本職工作的特點(diǎn)和規(guī)律，才會(huì)積極面對(duì)工作實(shí)踐中遇到的矛盾與問題，集中精力攻堅(jiān)克難。

編辦是黨委、政府和編委的參謀助手，編辦的日常工作看似瑣碎，實(shí)際上都涉及到全局，涉及到黨委、政府的中心工作。在實(shí)踐中，我們深深地感覺到，如果沒有對(duì)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，缺乏科學(xué)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，不注重工作細(xì)節(jié)，即使前期做了大量的工作，往往也會(huì)大大降低應(yīng)有的工作成效，喪失推進(jìn)工作的良機(jī)，甚至毀掉業(yè)已到手的工作成績(jī)。當(dāng)然，一個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任感是滲透于具體行動(dòng)、體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中的。今年，我在省編辦機(jī)關(guān)向同志們推薦了《細(xì)節(jié)決定成敗》這本書，目的就是要讓每位同志都能理解其中的這個(gè)道理，無論從事哪項(xiàng)工作，接受哪項(xiàng)任務(wù)，都能付出真誠(chéng)、愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守執(zhí)著、持之以恒，都能堅(jiān)持高標(biāo)桿、嚴(yán)要求，求真、求細(xì)、求深地負(fù)責(zé)到底，干出成就。

事業(yè)心和責(zé)任感是一個(gè)人自身的價(jià)值取向、思維方式、行為準(zhǔn)則和審美情趣的具體體現(xiàn)?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”是事業(yè)心、責(zé)任感；“天下興亡，匹夫有責(zé)”也是事業(yè)心、責(zé)任感。省長(zhǎng)、省編委主任王三運(yùn)專門指出，編辦工作要主動(dòng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革。我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要從全局上認(rèn)識(shí)自己崗位不可替代的地位和作用，始終保持義無反顧的使命感，自覺培養(yǎng)持久的崗位光榮感，既干之，既安之、務(wù)之、專之，以出色的作為發(fā)揮職能，贏得尊重。我們一定要始終保持對(duì)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)擔(dān)擔(dān)子、負(fù)責(zé)任。只有敢于負(fù)責(zé)，才能始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)不動(dòng)搖，敢于沖破阻礙發(fā)展的舊觀念，敢于革除影響發(fā)展的體制弊端，不因閑言碎語(yǔ)而分神，不為阻力干擾而退縮，緊緊把握時(shí)代進(jìn)步的方向，永遠(yuǎn)站在時(shí)代發(fā)展的前列。只有敢于負(fù)責(zé)，才談得上忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)，才能在從事一項(xiàng)工作、接受一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，付出真誠(chéng)、堅(jiān)守執(zhí)著，用心想事、用心謀事、用心干事。只有敢于負(fù)責(zé)，才能堅(jiān)持高標(biāo)桿，做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，才能爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求卓越。

當(dāng)前，衡量一個(gè)干部思想是否解放，往往看他是否具有敢想敢干敢闖敢爭(zhēng)的精神境界。敢想敢干敢闖敢爭(zhēng)，看起來是一個(gè)做事的膽略和識(shí)見問題，背后卻是一個(gè)履職的責(zé)任心問題。因?yàn)楦挥胸?zé)任心，才會(huì)有追求；因?yàn)橛辛俗非?，才?huì)產(chǎn)生力量；因?yàn)榫哂辛肆α?，才?huì)造就不平凡的業(yè)績(jī)。機(jī)構(gòu)編制部門的每一同志，尤其是在座的各位主任，一定要帶頭負(fù)責(zé)，盡心履職、盡力工作，一事未完，寢食難安；一事有誤，愧疚不已；要一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，只有這樣，才能人人負(fù)責(zé)任、事事有實(shí)效。一個(gè)求實(shí)求效、表里如一的黨員干部，就必然說到做到、說好做好，上級(jí)在和不在一個(gè)樣，有人監(jiān)督?jīng)]人監(jiān)督一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣。只有這樣，我們?cè)谪?zé)任面前，才能做出正確的選擇，才能付諸熱情和心血，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作質(zhì)量，才能真正做到服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民。

四、關(guān)于行業(yè)作風(fēng)的問題

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨的一貫方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要真抓實(shí)干，勇于、善于解決現(xiàn)實(shí)問題。無論在什么崗位、從事什么工作，都要始終立足現(xiàn)實(shí)，客觀看待現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)，勇于直面現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問題，不躲避、不懼怕、敢擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)克難，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么，不斷推動(dòng)各種矛盾的化解和問題的解決，不斷改變舊面貌、開創(chuàng)新局面。改造現(xiàn)實(shí)，最重要、最大量、最經(jīng)常的就是解決問題。能夠發(fā)現(xiàn)問題是智慧，勇于面對(duì)問題是境界，善于解決問題才是本事。

隨著編辦管理體制的理順，目前全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍正處在一個(gè)新老交替的歷史時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去解決，在這個(gè)特殊時(shí)期，有意躲閃問題就是失職。特別是對(duì)一些遺留下來的歷史問題，任何牢騷、抱怨、責(zé)難都無益于現(xiàn)實(shí)問題的解決，反而會(huì)增添矛盾、消耗斗志。現(xiàn)實(shí)是歷史的延續(xù)，我們最好的辦法，就是埋下頭來，撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地干，實(shí)實(shí)在在破解現(xiàn)實(shí)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和棘手問題。解決問題不可能一帆風(fēng)順，難免要有不順和挫折。不順和挫折并不可怕，當(dāng)時(shí)覺得壓力很大，負(fù)擔(dān)很重，咬緊牙關(guān)才挺過來，過后我們回頭看一看、仔細(xì)想一想，真算不了什么，而且感到壓力越大的時(shí)候也是最可能取得成效的時(shí)候?？膳碌氖敲鎸?duì)不順和挫折沒有了斗志，這才是壓垮膽怯者真正的原因。我們一定要有一顆永不向壓力低頭的心，不為任何困難所懼、不被任何干擾所惑，一心一意干好我們的現(xiàn)實(shí)工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我們的事業(yè)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就要堅(jiān)持大處著眼，小處著手，主動(dòng)關(guān)注細(xì)節(jié)。天下大事必作于細(xì)，機(jī)構(gòu)編制干部必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開動(dòng)腦筋去想事，腳踏實(shí)地去干事，認(rèn)認(rèn)真真干成事。要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，精確細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真、求細(xì)、求深、求實(shí)地干工作。作任何工作都要做到從大處著眼、小處著手。大處著眼，就是從進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀，增強(qiáng)政治責(zé)任感，力爭(zhēng)高處站位，開闊視野和思路，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞機(jī)構(gòu)編制的重點(diǎn)工作開展工作，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上見成效；勇于實(shí)踐，積極探索，研究和改進(jìn)工作方法，探尋機(jī)構(gòu)編制工作的規(guī)律性。小處著手，就是從基礎(chǔ)做起，從具體工作抓起，辦好每一個(gè)文、每一個(gè)事，提高辦文辦事的質(zhì)量，在工作中落實(shí)首問責(zé)任制、辦文辦事、服務(wù)承諾制等基本工作制度，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精確細(xì)致的工作習(xí)慣。

機(jī)構(gòu)編制工作涉及內(nèi)容多、范圍廣，事關(guān)各機(jī)構(gòu)組織和每個(gè)行政事業(yè)單位人員的利益，必須以精確細(xì)致的工作作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待，高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查，反復(fù)審核，確保不出差錯(cuò)，避免失誤。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制工作改革任務(wù)繁重，無論是政府機(jī)構(gòu)改革，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，還是事業(yè)單位分類改革，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，每一項(xiàng)工作都涉及到最廣大人民群眾的切身利益，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。機(jī)構(gòu)編制部門必須要保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切忌大而化之，失之于偏、行之于誤。在工作部署上，要把困難估計(jì)得更多一些，把制約因素考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施謀劃得更周到一些，不能因一時(shí)疏忽而造成全局被動(dòng)。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真籌劃，周密部署，有程序、有章法，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就要令行禁止，上下一致?！凹o(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。省編辦一直有這么一個(gè)想法，就是要把全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)打造成為一個(gè)不是垂直管理勝似垂直管理的部門。全省編辦系統(tǒng)必須牢固樹立全局思想，認(rèn)真抓好黨委政府和上級(jí)部門各項(xiàng)決策部署的全面落實(shí)，嚴(yán)禁搞“上有政策，下有對(duì)策”，必須做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通，令行禁止。一旦決定下來的事情，必須不講條件地，不折不扣地去執(zhí)行，不能抱著看門守?cái)傋拥乃枷耄煌贫?，不了了之；不能你敲你的鑼，我打我的鼓；更不能我行我素，?dāng)面一套，背后一套。要提倡定了就干、干就干好、干出成效，堅(jiān)決轉(zhuǎn)變按部就班，慢慢騰騰，貽誤戰(zhàn)機(jī)，喪失機(jī)遇的拖拉習(xí)氣。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng)、耍嘴皮子，甚至弄虛作假、欺上瞞下的行為，對(duì)落實(shí)過程中遇到的問題，不能繞道走、不能見了矛盾就上交，要敢于觸及矛盾、敢于堅(jiān)持原則，以過硬的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)，自覺維護(hù)發(fā)展大局。做到令行禁止，決不是要求大家不講原則地一切行動(dòng)聽領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人去“拍腦袋”。所謂的“令”，一定是要在充分吸收各方面意見和建議，經(jīng)過集體討論決策出來的“令”?！熬庌k是大家的編辦，編辦的事情大家辦”。這是我在省編辦機(jī)關(guān)經(jīng)常講的一句話，也是省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行的一個(gè)準(zhǔn)則。省編辦單設(shè)以來，迅速建立并完善《省編辦工作規(guī)則》等26項(xiàng)規(guī)章制度，形成了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員分工不分家，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一定要注意搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是勝利之本，團(tuán)結(jié)出干勁、團(tuán)結(jié)出成績(jī)、團(tuán)結(jié)出干部。只有重視團(tuán)結(jié)、善于團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，才能把力量凝聚在一起，才能干出一番事業(yè)。善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，善于合作共事，是一個(gè)黨員干部必備的素質(zhì)，也是一個(gè)人黨性、品德、人格、氣度的表現(xiàn)。無論是過去長(zhǎng)期工作在編辦的老同志，還是新加入進(jìn)來的新同志，我們大家能在這個(gè)共同的崗位上相聚，一起共事，形成一個(gè)整體，同甘共苦，說明大家還是很有緣分的，希望各位珍惜這種緣分，把握好人生中這段最有意義、最能體現(xiàn)人生價(jià)值的階段，好好地合作共事。同志之間合作共事，最重要的是相互尊重和善于溝通。美國(guó)社會(huì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，人們之間70%的隔閡是由于誤解引起的?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為管理者70%的精力要用于溝通，也就是我們經(jīng)常說的協(xié)調(diào)、談心、做思想工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。尊重令人親切，拉近心理，增進(jìn)友誼，溫暖人心，溝通是增進(jìn)理解、減少摩擦、化解矛盾、形成共識(shí)、凝聚力量、加深友誼的重要途徑。在這個(gè)方面，我們的工作空間還很大，同事之間多溝通、多勉勵(lì)、多切磋，可以出和諧，出友誼，出力量，還可以出干部。同志之間合作共事，還有一點(diǎn)也非常重要，就是處人處事要大氣，要互相寬宏包容，這是一種氣度、一種胸懷，也是一種修養(yǎng)、一種境界。一位領(lǐng)導(dǎo)同志說過，可以容多少人，方能領(lǐng)導(dǎo)多少人。在工作生活中，我們要能夠容人、容事、容言、容錯(cuò)，換位思考，不僅容得下別人的才能，更能寬厚地看待別人的缺點(diǎn)和失誤。有時(shí)候原諒比責(zé)備更有效。當(dāng)然，這個(gè)寬宏包容并不是無原則的遷就，同志有缺點(diǎn)，要出于對(duì)同志真正的關(guān)心和負(fù)責(zé)，坦誠(chéng)地指出，真心實(shí)意地幫助改正和完善，而不是袖手旁觀看笑話。要多看同志的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，多看自己的缺點(diǎn)和不足，真心誠(chéng)意地向同志們學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，互相促進(jìn)，共同提高。

同志們，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)一直是省編辦一項(xiàng)十分重要的工作安排和工作內(nèi)容。對(duì)這次培訓(xùn)，省編辦非常重視，做了大量的準(zhǔn)備工作。同時(shí)考慮到大家的業(yè)務(wù)忙、任務(wù)重，培訓(xùn)時(shí)間只安排了三天。雖然時(shí)間短了點(diǎn)，但層次很高，內(nèi)容豐富。中央編辦兩位司長(zhǎng)親自前來指導(dǎo)，省法制辦的領(lǐng)導(dǎo)還要做專題講座，應(yīng)該說，這樣的機(jī)會(huì)非常難得。希望同志們一定要用心去學(xué)，用心思考，用心研究，達(dá)到學(xué)以立德，學(xué)以培智，學(xué)以陶情，學(xué)以修身目的。當(dāng)然了，學(xué)無止境，辦培訓(xùn)班只是學(xué)習(xí)的一種方式，希望同志們?cè)谌粘９ぷ?、生活中一定要?jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，長(zhǎng)學(xué)不怠?！墩撜Z(yǔ)》里有這么一段話，“吾十有五而志于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳順，七十而從心所欲，不逾矩?！?這是我國(guó)古代偉大的思想家孔子，對(duì)他自己學(xué)習(xí)修養(yǎng)過程的高度概括和總結(jié)，意思是，“我十五歲開始立志學(xué)習(xí)，三十歲學(xué)會(huì)做事合于禮，四十歲不會(huì)再受迷惑，五十歲懂得了自然的規(guī)律、法則，六十歲一聽人言語(yǔ)，便能辨別真假是非，隱其惡，揚(yáng)其善無所違逆，七十歲能隨心所欲，但不會(huì)超出方正之道”。從中我們可以看出，孔子的一生也是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的過程。機(jī)構(gòu)編制戰(zhàn)線上的每一位同志，一定要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任、作為第一需要，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)中提高。全省各級(jí)編辦要按照年初全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議要求，大力開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，多為同志們創(chuàng)造一些必要的學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在全系統(tǒng)形成濃烈的學(xué)習(xí)氛圍。

同志們，借這次培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，剛才我從四個(gè)方面，圍繞學(xué)習(xí)這個(gè)中心問題，與大家交流了一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

本刊郵箱：sbbxxbs@163.com 發(fā)：各市、縣（區(qū)）編辦。

第三篇：在全縣檔案工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣檔案工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。目的就是在客觀總結(jié)全縣前一個(gè)時(shí)期檔案工作的基礎(chǔ)上，安排部署今后一個(gè)時(shí)期檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)?？梢哉f，這次會(huì)議既是一次盤點(diǎn)會(huì)、總結(jié)會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。希望通過這次會(huì)議，激發(fā)全縣檔案工作干部職工工作熱情，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、勇于進(jìn)取、真抓實(shí)干，把我縣檔案工作推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。下面，我講四個(gè)方面問題：

一、客觀回顧，認(rèn)真總結(jié)檔案工作取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)

近年來，在上級(jí)主管部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣檔案工作人員立足自身崗位，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不畏艱苦、扎實(shí)奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：即由單純靠行政手段向依法治檔轉(zhuǎn)變；由側(cè)重抓微觀管理向注重宏觀管理轉(zhuǎn)變；由封閉、半封閉管理向開放式管理轉(zhuǎn)變；由習(xí)慣于孤軍奮戰(zhàn)向條塊結(jié)合、齊抓共管轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里；社會(huì)事業(yè)發(fā)展到哪里，檔案工作就拓展到哪里。在成果上，集中體現(xiàn)了“五新”：

1、依法治檔工作取得新進(jìn)展。圍繞貫徹落實(shí)《檔案法》和《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》，利用廣播、電視等載體，先后宣傳報(bào)道檔案法規(guī)12次，舉辦檔案展覽1次，開展檔案執(zhí)法檢查3次。依法修改和完善了各項(xiàng)檔案工作制度，制定下發(fā)了《慶安縣檔案管理暫行辦法》，配備了專職執(zhí)法人員3人，全縣檔案法規(guī)體系不斷完善，行政執(zhí)法環(huán)境有了較大改善，已初步形成了依法治檔的新格局。我縣在全市檔案行政執(zhí)法責(zé)任制檢查評(píng)比中，檔案局被列入優(yōu)秀行列；在全市開展的《檔案法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中，一舉奪魁。

2、歸檔管理工作取得新成果。全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)行政村的檔案已立卷歸檔，初步形成了鄉(xiāng)、村、屯檔案管理網(wǎng)絡(luò)化?？h檔案館從優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和成果進(jìn)行了廣泛收藏，先后接收、征集資料5,680卷（冊(cè)），館藏量達(dá)42,530卷（冊(cè)）。其中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案2,500卷，勞務(wù)輸出檔案約1,200卷，反映發(fā)展變化的照片120張。向社會(huì)各界提供檔案3,218卷，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了詳實(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息資源。在慶安百年回眸展期間，為支持此項(xiàng)活動(dòng)，檔案館提供了大量珍貴的歷史檔案和照片，為百年回眸展的成功舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、檔案辦公環(huán)境有了新改善。以實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化為方向，始終堅(jiān)持把檔案館作為檔案事業(yè)的主體和重點(diǎn)來抓，改善了檔案辦公環(huán)境。05年，縣政府投資10萬元購(gòu)置了25列共800節(jié)的密集架，購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善了檔案保管條件，有效確保了大批珍貴檔案的收藏和管理，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理檔案提供了必要保障。同時(shí)，基層檔案環(huán)境也得到了很大提高，涌現(xiàn)出了以##實(shí)業(yè)有限公司為代表的民營(yíng)企業(yè)典型、以社區(qū)為代表的社區(qū)檔案試點(diǎn)單位等一批規(guī)范化管理的企業(yè)和單位。

4、檔案涉及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。以強(qiáng)化基層檔案建設(shè)為基礎(chǔ)，檔案工作觸角進(jìn)一步延伸。在行業(yè)檔案方面，檔案局與有關(guān)部門密切協(xié)作，推動(dòng)部門檔案工作不斷提檔升級(jí)。縣直機(jī)關(guān)建立了87個(gè)管理機(jī)構(gòu)和制度健全的檔案室，室藏檔案約2萬卷，財(cái)政局、人民銀行、法院等單位檔案工作全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)兵檔次。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案方面，突出抓了土地承包檔案、村務(wù)公開檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案的建立工作。目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)村都建立了檔案室，農(nóng)村檔案總量達(dá)6萬余卷。多行業(yè)、多戰(zhàn)線檔案的規(guī)范管理，促進(jìn)了全縣檔案工作水平的整體提升。

5、檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到新提高。全縣各立檔單位配備專（兼）職檔案員226人。其中，有50人先后參加了省、市檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有120人參加了縣檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，檔案人員法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平都得到了明顯提高。目前，在全縣檔案人員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷的占檔案人員總數(shù)的80％；有副高級(jí)職稱的6人，中級(jí)職稱的2人，初級(jí)職稱的35人。

回顧近年來我縣檔案工作取得的成績(jī)，得益于上級(jí)主管部門的大力支持，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和社會(huì)各界的扶持幫助，得益于全縣檔案戰(zhàn)線廣大干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門表示衷心的感謝！向辛勤工作在檔案戰(zhàn)線的全體同志表示親切的慰問！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到檔案工作存在的一些問題和不足。如《檔案法》宣傳力度不夠大，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案工作重視程度不夠；部分單位檔案工作規(guī)章制度不健全，檔案人員法制觀念不強(qiáng)，管理混亂，致使一些原始資料遺失或散落；資金缺乏，部分單位的檔案室面積不足，設(shè)備落后;電子檔案管理工作尚未起步，檔案館檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建立仍是空白，不符合新形勢(shì)下檔案管護(hù)的要求。這些都嚴(yán)重影響了檔案信息資源的開發(fā)利用，制約了檔案事業(yè)的加快發(fā)展。對(duì)此，我們必須在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、高點(diǎn)站位，充分認(rèn)清檔案工作的重要性、緊迫性

檔案作為對(duì)歷史全面真實(shí)的反映，對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源。可以說，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把檔案工作放在時(shí)代大背景和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去考慮、去審視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作能夠緊跟時(shí)代的步伐，適應(yīng)發(fā)展的要求。

1、抓好檔案工作是黨和國(guó)家的一貫要求。黨中央歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭(zhēng)時(shí)期，還是在和平建設(shè)年代，黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的代表會(huì)議決議，都把檔案工作作為一項(xiàng)重要工作，予以高度重視。十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更加重視檔案工作。胡錦濤總書記先后兩次接見全國(guó)檔案工作先進(jìn)代表，并作重要講話。在對(duì)與會(huì)人員提出殷切希望的同時(shí)，要求各地要加速檔案信息化進(jìn)程，全面提高檔案工作的質(zhì)量和水平。這些都充分表明，新形勢(shì)下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

第四篇：縣委副書記在工商聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

縣委副書記在工商聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)省市安排，我縣工商聯(lián)換屆工作將于今年十一月進(jìn)行，今天我們?cè)谶@里召開縣工商聯(lián)換屆工作會(huì)議，安排工商聯(lián)換屆有關(guān)事宜。剛才縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣工商聯(lián)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)郭冬梅同志向大家宣讀了《潁上縣工商聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、縣工商聯(lián)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)湯傳海同志宣讀了關(guān)于做好第十屆工商聯(lián)代表及執(zhí)委候選人推薦工作的通知。請(qǐng)大家按照兩位負(fù)責(zé)同志的安排，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)工商聯(lián)換屆工作的重要性，提高做好換屆工作的自覺性。

這次工商聯(lián)換屆是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于新的歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及黨的建設(shè)處于全面發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)行的換屆，同時(shí)也是我縣非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷壯大的背景下進(jìn)行的換屆，是實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替、政治交接，加強(qiáng)自身建設(shè)的客觀需要。因此，要充分認(rèn)識(shí)做好工商聯(lián)換屆的重要意義，準(zhǔn)確理解方針政策，始終把握好工商聯(lián)換屆工作的正確方向。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選要從政治思想素質(zhì)、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)水平、熱心工商聯(lián)事業(yè)、比較熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和經(jīng)濟(jì)工作、具有代表性等方面進(jìn)行綜合考慮。堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持進(jìn)步性、代表性與廣泛性相結(jié)合，著力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)；建立健全民主推薦和選拔考核工作機(jī)制，規(guī)范換屆工作程序；換屆人事安排要與實(shí)施《公務(wù)員法》相適應(yīng)，要與縣直機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。配齊配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高工商聯(lián)履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力；要堅(jiān)持黨管干部原則，真正把那些政治素質(zhì)硬、道德品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、干部群眾信得過的優(yōu)秀人才，充實(shí)到工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來；要吃透精神、嚴(yán)格程序，深入細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作；要抓住換屆契機(jī)，全面推進(jìn)工商聯(lián)自身建設(shè)，真正把工商聯(lián)建設(shè)成為深受廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士歡迎和信賴的“會(huì)員之家”。

工商聯(lián)九屆會(huì)員代表大會(huì)以來，積極落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)意見或決定，堅(jiān)持工商聯(lián)宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極奮進(jìn)，勇于開拓，關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，努力做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，逐步培養(yǎng)了一支愛黨、愛國(guó)家、愛人民、擁護(hù)改革開放、熱愛工商聯(lián)工作的積極分子隊(duì)伍，為潁上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

近幾年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。XX年，全縣個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22.億元，交納稅收2.9億元，占全縣財(cái)政收入的59％，同比增長(zhǎng)57％，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)自有資產(chǎn)總額2億多元，涌現(xiàn)出年產(chǎn)值500萬元以上的工業(yè)企業(yè)12個(gè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，涉礦產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、肉食品加工業(yè)、工藝編織業(yè)等全面良性健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。繼去年國(guó)務(wù)院和市委市政府分別出臺(tái)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見之后，今年我縣也出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，特別是我縣十一次黨代會(huì)的召開給我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展帶來了前所未有的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確把握工商聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求，精心做好各項(xiàng)籌備工作，確保工商聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行。

二、關(guān)于工商聯(lián)換屆工作的幾點(diǎn)要求

1、這次工商聯(lián)換屆要把握好政治交接、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制三個(gè)方面的總體要求，要著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平，深化對(duì)工商聯(lián)地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，確保工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展。

2、要著重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重保持領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體能力、個(gè)性的互補(bǔ)、年齡梯次配合等；選拔新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆工作的核心工作，要嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格換屆工作程序，保證政策的嚴(yán)肅性、選舉的公正性和權(quán)威性。

3、加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)委會(huì)是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心，執(zhí)委候選人的推薦直接關(guān)系到工商聯(lián)工作的開展，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心操作，嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)委候選人的條件，真正把那些政治素質(zhì)硬、道德品質(zhì)好、有較強(qiáng)的參政議政能力、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心工商聯(lián)工作的優(yōu)秀人才，充實(shí)到工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

第五篇：縣委副書記在工商聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)省市安排，我縣工商聯(lián)換屆工作將于今年十一月進(jìn)行，今天我們?cè)谶@里召開縣工商聯(lián)換屆工作會(huì)議，安排工商聯(lián)換屆有關(guān)事宜。剛才縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣工商聯(lián)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)郭冬梅同志向大家宣讀了《潁上縣工商聯(lián)換屆工作實(shí)施方案》，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、縣工商聯(lián)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)湯傳海同志宣讀了關(guān)于做好第十屆工商聯(lián)代表及執(zhí)委候選人推薦工作的通知。請(qǐng)大家按照兩位負(fù)責(zé)同志的安排，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)工商聯(lián)換屆工作的重要性，提高做好換屆工作的自覺性。

這次工商聯(lián)換屆是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于新的歷史起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及黨的建設(shè)處于全面發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)行的換屆，同時(shí)也是我縣非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷壯大的背景下進(jìn)行的換屆，是實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替、政治交接，加強(qiáng)自身建設(shè)的客觀需要。因此，要充分認(rèn)識(shí)做好工商聯(lián)換屆的重要意義，準(zhǔn)確理解方針政策，始終把握好工商聯(lián)換屆工作的正確方向。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選要從政治思想素質(zhì)、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)水平、熱心工商聯(lián)事業(yè)、比較熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和經(jīng)濟(jì)工作、具有代表性等方面進(jìn)行綜合考慮。堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持進(jìn)步性、代表性與廣泛性相結(jié)合，著力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)；建立健全民主推薦和選拔考核工作機(jī)制，規(guī)范換屆工作程序；換屆人事安排要與實(shí)施《公務(wù)員法》相適應(yīng)，要與縣直機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。配齊配強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高工商聯(lián)履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力；要堅(jiān)持黨管干部原則，真正把那些政治素質(zhì)硬、道德品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、干部群眾信得過的優(yōu)秀人才，充實(shí)到工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來；要吃透精神、嚴(yán)格程序，深入細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作；要抓住換屆契機(jī)，全面推進(jìn)工商聯(lián)自身建設(shè)，真正把工商聯(lián)建設(shè)成為深受廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士歡迎和信賴的“會(huì)員之家”。

工商聯(lián)九屆會(huì)員代表大會(huì)以來，積極落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)意見或決定，堅(jiān)持工商聯(lián)宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極奮進(jìn)，勇于開拓，關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，努力做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，逐步培養(yǎng)了一支愛黨、愛國(guó)家、愛人民、擁護(hù)改革開放、熱愛工商聯(lián)工作的積極分子隊(duì)伍，為潁上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

近幾年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。2005年，全縣個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22.億元，交納稅收2.9億元，占全縣財(cái)政收入的59％，同比增長(zhǎng)57％，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)自有資產(chǎn)總額2億多元，涌現(xiàn)出年產(chǎn)值500萬元以上的工業(yè)企業(yè)12個(gè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，涉礦產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、肉食品加工業(yè)、工藝編織業(yè)等全面良性健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。繼去年國(guó)務(wù)院和市委市政府分別出臺(tái)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見之后，今年我縣也出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，特別是我縣十一次黨代會(huì)的召開給我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展帶來了前所未有的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確把握工商聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求，精心做好各項(xiàng)籌備工作，確保工商聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行。

二、關(guān)于工商聯(lián)換屆工作的幾點(diǎn)要求

1、這次工商聯(lián)換屆要把握好政治交接、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制三個(gè)方面的總體要求，要著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平，深化對(duì)工商聯(lián)地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，確保工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展。

2、要著重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重保持領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體能力、個(gè)性的互補(bǔ)、年齡梯次配合等；選拔新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆工作的核心工作，要嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格換屆工作程序，保證政策的嚴(yán)肅性、選舉的公正性和權(quán)威性。

3、加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)委會(huì)是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心，執(zhí)委候選人的推薦直接關(guān)系到工商聯(lián)工作的開展，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心操作，嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)委候選人的條件，真正把那些政治素質(zhì)硬、道德品質(zhì)好、有較強(qiáng)的參政議政能力、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心工商聯(lián)工作的優(yōu)秀人才，充實(shí)到工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。