第一篇：省委副書記在全省黨史會議上的講話

省委副書記在全省黨史會議上的講話

同志們：

這次全省黨史工作會議，是經(jīng)省委同意召開的。省委對開好這次會議十分重視，會前，省委常委會專門學(xué)習(xí)了全國黨史工作會議精神，討論研究了全省黨史工作。這次會議，表彰獎勵了一批全省黨史系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和十七大以來黨史優(yōu)秀成果。在此，我代表省委，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向多年來為全省黨史事業(yè)辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大黨史工作者致以誠摯的問候！

剛才，中央黨史研究室副主任曲青山同志發(fā)表了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全國黨史工作會議精神、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨史工作、切實提高全省黨史工作科學(xué)化水平，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好新形勢下黨史工作的重要性

黨史工作是黨的一項重要工作，是黨的事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家全局工作中有著不可替代的重要作用。我們黨歷來高度重視黨史工作，注重從黨的歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進(jìn)的智慧和力量。毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別在不同時期對黨史工作作出了一系列重要指示，為黨史工作發(fā)展指明了方向。目前，黨和國家事業(yè)正沿著中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)，新的形勢和任務(wù)對黨史工作提出了新的要求。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識黨史工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨史工作的責(zé)任感和使命感

做好黨史工作，是推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的必然要求。黨的歷史，既是黨領(lǐng)導(dǎo)全黨同志和全國各族人民不斷為實現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗的歷史，也是黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、不斷探索適合中國國情的革命和建設(shè)道路，推進(jìn)馬克思主義中國化，推進(jìn)理論創(chuàng)新的歷史。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走過的路搞清楚，便不能把事情辦得更好。”1945年，由他主持起草的我黨第一個關(guān)于歷史問題的決議，對于統(tǒng)一全黨思想，完成新民主主義革命的任務(wù)，實現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放起到了重大作用。改革開放初期，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)要對黨的歷史進(jìn)行研究和總結(jié)，他指出：“總結(jié)歷史是為了開辟未來。”由他主持起草的黨的第二個歷史問題的決議，全面正確地總結(jié)了我們黨從新中國成立到十一屆三中全會前后在社會主義革命和建設(shè)中取得的巨大成就、成功經(jīng)驗和所犯錯誤造成挫折的深刻教訓(xùn)，對于完成黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正、開創(chuàng)中國特色社會主義道路具有重大意義。十三屆四中全會以來，江澤民同志多次號召全黨學(xué)習(xí)歷史，他說：“如果不了解中國的歷史，特別是中國的近代史、現(xiàn)代史和我們黨的歷史，就不可能認(rèn)識和把握中國社會發(fā)展的客觀規(guī)律，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期斗爭中形成的光榮傳統(tǒng)，也就不能勝任領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的職責(zé)?！边M(jìn)入新世紀(jì)以來，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“只有銘記歷史，特別是銘記我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的中國革命史，才能深刻了解過去、全面把握現(xiàn)在、正確創(chuàng)造未來?！蔽覀凕h在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的進(jìn)程中，一直高度重視總結(jié)歷史經(jīng)驗，并堅持在汲取歷史智慧的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新。在推進(jìn)馬克思主義中國化的過程中所形成的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大理論成果，無一不是黨的歷史經(jīng)驗的總結(jié)和升華。做好新形勢下的黨史工作，對于推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、發(fā)揮好理論的指導(dǎo)作用，在充分汲取歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新的理論思考和理論創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實意義。

做好黨史工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。欲知大道，必先為史。我們黨的歷史蘊(yùn)含著豐富的治黨治國治軍的經(jīng)驗和智慧，是一筆寶貴的政治財富。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，客觀上要求我們必須熟悉黨史、研究黨史、運(yùn)用黨史。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新的事業(yè)、開創(chuàng)新的局面，更需要總結(jié)、研究歷史經(jīng)驗，做好以史鑒今、以史育人工作?！敝挥型ㄟ^對黨長期執(zhí)政的歷史經(jīng)驗，包括對執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、執(zhí)政方略、執(zhí)政理念等進(jìn)行全面的歷史考察和綜合研究，并且大膽探索和深入研究世界政黨興衰成敗的規(guī)律，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，才能為鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力起到以史鑒今的作用；只有堅持不斷地用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人，才能使廣大黨員深刻認(rèn)識我們黨走過的艱難歷程，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。這就要求我們必須把黨史工作同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合起來，更加重視研究和解決好黨的建設(shè)面臨的重大問題，使黨史工作更好地為鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。

做好黨史工作，是實現(xiàn)甘肅跨越式發(fā)展的必然要求。我省是中國共產(chǎn)黨在西北地區(qū)較早開展活動的省份之一。在民主革命時期，劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家以慶陽南梁為中心，開辟了陜甘邊革命根據(jù)地，建立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府。紅軍長征途經(jīng)甘肅，中共中央先后召開俄界會議、哈達(dá)鋪會議、榜羅鎮(zhèn)會議，對事關(guān)中國革命前途命運(yùn)的重大問題作出了決斷。三大主力紅軍在會寧勝利會師，成為中國革命走向勝利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。新中國成立后，在國家第一個五年規(guī)劃安排的156個重點(diǎn)項目中，甘肅就有16項。這16個重大項目，奠定了我省良好的工業(yè)基礎(chǔ)，對推動甘肅工業(yè)發(fā)展乃至全國經(jīng)濟(jì)、社會和國防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。改革開放以來，我們艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，在加快甘肅發(fā)展的歷史進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，形成了激勵全省人民前進(jìn)的甘肅精神。所有這些，都是甘肅黨史的獨(dú)特優(yōu)勢和亮點(diǎn)，也是豐富的黨史資源。緊緊圍繞省委總體工作思路，加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，迫切要求我們要充分發(fā)揮甘肅的黨史資源優(yōu)勢，深入研究甘肅歷史上關(guān)于鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、改善民生以及加強(qiáng)黨的自身建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚(yáng)黨在甘肅的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)深化改革開放、加快創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，使黨史工作更加自覺地服從服務(wù)于推進(jìn)全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展這個大局。

二、努力提高黨史工作科學(xué)化水平

改革開放以來，我省黨史工作圍繞中心、服務(wù)大局，先后編撰出版了一大批地方黨史書籍，拍攝了一批黨史題材的影視作品，完成了中央黨史研究室和中央辦公廳下達(dá)的書稿撰寫任務(wù)，舉辦了一系列研討會和重大紀(jì)念活動，加強(qiáng)了對紅色旅游工作的指導(dǎo)，組織了十多個布展大綱的修改審定，創(chuàng)辦了“甘肅黨史網(wǎng)”，實施了黨史教育“六進(jìn)”活動，全省黨史工作成效顯著。但同時也要看到，黨史工作無論是在重視程度、工作內(nèi)容和工作形式方面，還是在推進(jìn)精品力作、發(fā)揮“資政育人”功效方面，都還存在著一些與形勢任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題。全省各級黨委和黨史部門要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和陣地意識，堅持把以史鑒今、資政育人作為根本任務(wù)，進(jìn)一步把握新形勢下黨史工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力提高黨史工作科學(xué)化水平。

一要始終確保黨史工作的正確方向。在黨史研究中堅持黨性和科學(xué)性的統(tǒng)一，確?！包h史姓黨”，是黨史工作的根本要求。始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是黨史工作堅持正確方向的重要保證，也是黨史研究具有思想高度的基本前提。廣大黨史工作者要牢固樹立黨的意識，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，以科學(xué)的歷史觀和方法論為指導(dǎo)，深入進(jìn)行黨的歷史研究和黨的歷史經(jīng)驗總結(jié)。要毫不動搖地堅持我們黨關(guān)于歷史問題的兩個《決議》，堅持《決議》對重大歷史問題的結(jié)論，以史實為依據(jù)，書寫好我們黨和人民的光榮歷史，宣傳好我們黨的光輝形象，堅守住馬克思主義史學(xué)陣地。要正確處理政治與學(xué)術(shù)、研究與宣傳的關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅決抵制各種歪曲黨的歷史、丑化黨的形象的錯誤傾向。要自覺把黨史姓黨的原則貫穿到黨史的資料征集、研究、宣傳教育、隊伍建設(shè)等方面，把黨史工作放在全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的全局中去審視和謀劃，不斷深化對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，始終堅持黨史工作為科學(xué)發(fā)展大局服務(wù)的正確方向。

二要把實事求是的要求貫穿于黨史研究和宣傳的全過程。實事求是地記載和反映黨的歷史、研究和宣傳黨的歷史，是黨史工作的基本遵循。黨史工作者要牢牢把握黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì)，堅決同一切偏離黨史主題和主線、歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向作斗爭，堅決防止和克服歷史虛無主義。無論是對黨的歷史事件，還是對黨的歷史人物，都要注意對客觀環(huán)境、歷史背景的復(fù)雜性和歷史條件的局限性進(jìn)行具體分析，防止把復(fù)雜的歷史問題簡單化。要辯證地認(rèn)識歷史上我們黨曾經(jīng)遭到的挫折和失誤，通過深入的總結(jié)，在把握好時機(jī)、考慮好對象和效果的前提下，把這方面的歷史經(jīng)驗提煉揭示出來。要不斷研究探索黨史研究成果向宣傳教育轉(zhuǎn)化的新途徑、新方法，努力做到宣傳內(nèi)容更加廣泛、宣傳形式更加多樣、宣傳效果更加明顯。宣傳、新聞、出版和廣播電視等部門，要結(jié)合各自職能，科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排開展黨史宣傳活動，逐步加大宣傳力度。特別要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒在人們工作和生活中的獨(dú)特作用，辦好“甘肅黨史網(wǎng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大黨史宣傳的覆蓋面。明年是建黨90周年，要及早籌劃，認(rèn)真組織宣傳教育活動，充分展示中國共產(chǎn)黨90年來領(lǐng)導(dǎo)全國人民艱苦奮斗的光輝歷程和取得的偉大成就，突出展示新中國成立特別是改革開放以來全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，謳歌黨的豐功偉績。三要高度重視對黨的歷史的學(xué)習(xí)和教育。中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部生動的教科書。開展黨史學(xué)習(xí)，用黨的歷史教育黨員、教育干部、教育群眾是黨史工作服務(wù)大局的一項重要內(nèi)容，也是黨史工作需要下功夫抓好的一項重要工作?，F(xiàn)在，大多數(shù)在職的黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部都是新中國成立后出生的，許多人對我們黨歷史上取得的輝煌成就以及曲折歷程缺乏親身感受和直接體驗。因此，組織引導(dǎo)各級干部和廣大黨員比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育具有十分重要的現(xiàn)實作用。各級黨委要把黨史的學(xué)習(xí)和教育納入干部教育培訓(xùn)的必修課，把一些重大黨史課題作為理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把全面了解和正確認(rèn)識黨的歷史作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本要求，教育引導(dǎo)他們特別是年輕干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，努力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。省委黨史研究室要會同省委組織部、宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委制定全省黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一的黨史學(xué)習(xí)規(guī)劃，采取多種形式組織黨史學(xué)習(xí)活動；各級黨校要把黨史的學(xué)習(xí)作為主干課程之一，對學(xué)員進(jìn)行全面系統(tǒng)的黨史教育和培訓(xùn)。要整合全省各個系統(tǒng)的黨史教研力量，組織編寫一批適合不同層次黨員、干部、群眾閱讀的黨史教材和讀物，為全省的黨史學(xué)習(xí)教育活動提供最基本的地方黨史教材。要高度重視對廣大青少年的教育，把黨的歷史作為各級各類學(xué)校思想政治課的重要內(nèi)容，積極推動黨史教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，從小培養(yǎng)青少年熱愛黨、熱愛社會主義的感情，努力為構(gòu)建社會主義核心價值體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四要加強(qiáng)黨史資料征集、遺址保護(hù)與研究工作。黨史研究是一門科學(xué)，要不斷探索新形勢下黨史工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力推動自身的科學(xué)發(fā)展。既要重視黨史資料的征集，又要重視革命遺址保護(hù)；既要重視基礎(chǔ)性研究，也要重視對現(xiàn)實問題的探討。要加大資料征集力度，繼續(xù)挖掘搶救新民主主義革命時期的黨史資料，廣泛征集新中國成立以來的歷史資料，加大對與甘肅相關(guān)的重大黨史事件、重要黨史人物的資料征集力度，重視改革開放新時期黨史資料的征集工作，努力改善黨史資料的保管、利用和展示條件，不斷提高網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)水平。要做好革命遺址普查和保護(hù)利用工作，強(qiáng)化紀(jì)念場館建設(shè)。黨史部門要積極參與紀(jì)念場館的建設(shè)，在選址、立項、陳展大綱審查、布展等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。要大力提高黨史“資政”水平。黨史工作者要善于從歷史的角度做現(xiàn)實的文章，把基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞省委關(guān)于實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)、“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略這個重點(diǎn)選擇突破口，爭取推出一批有深度、有創(chuàng)新、有說服力的研究成果，為各級黨委決策提供借鑒，為實現(xiàn)全省跨越式發(fā)展服務(wù)。同時，要制定好黨史工作的“十二五”規(guī)劃，在《中國共產(chǎn)黨甘肅歷史》一卷的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭取在兩年內(nèi)完成《中國共產(chǎn)黨甘肅歷史》（第二卷）編撰出版工作，積極開展第三卷編撰的準(zhǔn)備工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對新形勢下黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨要管黨的重要內(nèi)容，是各級黨委的重要職責(zé)。多年來，各級黨委對黨史工作非常重視，做了大量的工作，但個別地方也存在著在隊伍建設(shè)、工作條件等重視不夠的問題，必須切實予以改進(jìn)。

一是要切實擔(dān)負(fù)起抓好黨史工作的責(zé)任。各級黨委常委會每年要研究黨史工作，聽取黨史部門的工作匯報。要結(jié)合中心工作，經(jīng)常給黨史部門出題目、交任務(wù)。要努力創(chuàng)造條件，讓黨史工作者了解黨委和政府工作大局，注重聽取他們對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性工作的意見和建議，使黨史“資政”有機(jī)會、“育人”有渠道。黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨史工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)和督促檢查。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及理論學(xué)習(xí)中心組要有黨史部門負(fù)責(zé)人參加，各地紅色旅游指導(dǎo)小組中要增加黨史部門為成員單位。要整合社會各方面的資源，協(xié)調(diào)從事黨史工作的各方面力量，真正形成共同征編黨史資料、共同研究黨史專題、共同學(xué)習(xí)宣傳黨史的工作合力。

二是要充分發(fā)揮黨史部門的職能作用。各級黨史部門要全面履行黨史研究和業(yè)務(wù)主管兩大基本職能，在做好基礎(chǔ)性研究的前提下把“資政”這個重點(diǎn)突出出來，緊緊圍繞本級黨委、政府的工作大局開展工作，找準(zhǔn)黨史工作與中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，爭取為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供資政借鑒。要認(rèn)真履行好對黨史業(yè)務(wù)的主管職能，在承擔(dān)和組織黨史研究、宣傳教育、紀(jì)念活動、資料征編、遺址保護(hù)等工作中積極發(fā)揮作用，特別是在涉及有關(guān)黨史重大事件、重要人物的圖書、文章、展覽、影視作品和相關(guān)紀(jì)念活動的審核、審查中要切實履行起主管責(zé)任，嚴(yán)把政治關(guān)。省委黨史研究室要加強(qiáng)對市縣黨史部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項任務(wù)的落實，全面提升全省黨史工作的研究層次和水平。

三是要加強(qiáng)黨史工作隊伍建設(shè)和黨史部門硬件建設(shè)。各級黨委要重視黨史工作人才隊伍建設(shè)，積極改善黨史工作隊伍成長環(huán)境，在穩(wěn)定現(xiàn)有黨史研究隊伍的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)優(yōu)秀黨史工作人才特別是年輕人才，重視黨史干部的培養(yǎng)提拔和交流使用，配齊配強(qiáng)黨史部門領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)黨史工作活力。要按照中央“健全機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)”的要求，制定完善有關(guān)黨史工作的制度和政策，解決機(jī)構(gòu)編制、財政經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面的突出問題，為各級黨史部門辦一些實實在在的事情，保障黨史工作順利開展。各級黨史部門要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)敬業(yè)、求實創(chuàng)新的精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型的和諧團(tuán)隊，努力提高黨史工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。廣大黨史工作者要牢固樹立政治意識和大局意識，始終保持良好的精神狀態(tài)，做到淡泊名利、愛崗敬業(yè)，努力工作、積極進(jìn)取，爭取在黨史工作戰(zhàn)線上做出更大的成績。

同志們，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的偉大實踐中，黨史工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實全國黨史工作會議精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實過硬的工作作風(fēng)，勤奮工作，多出成果，努力提升全省黨史工作水平，為實現(xiàn)我省跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(責(zé)任編輯：劉元宏)

第二篇：副書記在全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合治理會議上的講話

同志們：

繼5月27日全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理會議后，今天縣委、縣政府再一次召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認(rèn)真落實《華縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作實施方案》，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使我縣農(nóng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)徹底的改

觀。后面，薛書記還要就環(huán)境衛(wèi)生綜合治理問題做重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門深入領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的重大意義，大力營造有利于推進(jìn)綜合治理工作的社會氛圍

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作不僅僅是一個打掃衛(wèi)生、清理垃圾的問題。因為，一個地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌既代表這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也代表這個地區(qū)的社會文明程度及農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)。近年來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作有了一些的發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌己經(jīng)有了明顯的變化。但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生仍然很不近人意，臟、亂、差的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔；車輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點(diǎn)亂擺亂放、庫棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴；白色垃圾亂飛亂舞，住宅亂修亂建。這些問題的存在，己嚴(yán)重影響了人民群眾的生活質(zhì)量。同時，也給招商引資工作帶來一定影響。省、市明確要求把我縣建成文明綠色新華縣。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我們首先是要改善環(huán)境面貌，當(dāng)務(wù)之急是必須搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，徹底治理臟亂差問題。如果我們連這個問題都解決不了、解決不好，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。就無法保障群眾健康，就無法改善投資環(huán)境，就難以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?nèi)A縣是個資源大縣，來華考察洽談投資的客商較多?？蜕淘u價一個地方投資環(huán)境好壞，不僅看重基礎(chǔ)設(shè)施條件，關(guān)注“硬”環(huán)境，更看重政府的行政管理能力和區(qū)域文明程度，關(guān)心“軟”環(huán)境。如果客商一進(jìn)入華縣，滿眼是垃圾亂堆、污水亂流、車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺，他們就會懷疑我們的執(zhí)政能力和管理水平，就會動搖來華投資的信心和決心。因此，縣委、縣政府決定，動員全縣干部群眾迅速行動起來，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，提升地方品位，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。只有這樣，我們的鄉(xiāng)村才能凈起來、亮起來、綠起來、美起來，才能樹立起我縣對外開放、招商引資的“金字招牌”，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。為此，全縣上下都要充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要意義，切實增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，努力在全社會形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作的良好局面，堅決打勝我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理這一硬仗。

二、抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理各項任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，看不準(zhǔn)問題不行，抓不住重點(diǎn)不行。因此，我們要必須按照“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為主，發(fā)動群眾，相關(guān)部門參與，上下聯(lián)動，因地制宜，綜合治理”的基本原則，突出“治臟、治亂、治差、治爛”四個重點(diǎn)。

一要集中“治臟”。農(nóng)村治臟的重點(diǎn)是310國道和老西潼公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊村及市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。這個范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生必須全面治理，垃圾、雜草必須徹底清除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一把手必須負(fù)總責(zé)、親自抓，對責(zé)任區(qū)進(jìn)行徹底打掃，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)無柴草堆、無土堆、糞堆、無積水污水、無散放家禽家畜、無亂倒垃圾現(xiàn)象。同時，要堅決落實“垃圾日產(chǎn)日清”制度，加強(qiáng)對街道及主巷道垃圾臺、垃圾箱的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)是清理“三堆”，治理街容市貌、村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有條件的村莊，必須建設(shè)垃圾掩埋場所，修建垃圾臺或設(shè)置垃圾收容器，實現(xiàn)鄉(xiāng)村凈化、美化、田園化目標(biāo)。

二要徹底“治亂”。工商部門要堅決取締馬路市場、流動攤點(diǎn)、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。城建部門要盡快制定垃圾處理規(guī)范化方案，規(guī)范垃圾亂倒行為，特別是“十里工業(yè)長廊”（東起華縣東環(huán)路路口，西至南沙安河立交橋）路沿以外建筑垃圾亂倒現(xiàn)象要堅決取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要積極聯(lián)系電力、電信、廣電、網(wǎng)絡(luò)等單位，對310國道和老西潼公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊村以及市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的沿路桿線進(jìn)行重新整理，徹底消除“傾斜桿”和“網(wǎng)狀線”，凈化空中環(huán)境、消除安全隱患。

三要全面“治差”。交管部門要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村營運(yùn)車輛的管理，強(qiáng)化對司乘人員的教育，真正使其遵章行駛，安全運(yùn)營；要盡快規(guī)范鄉(xiāng)村公交車的營運(yùn)秩序，解決無序競爭和隨意?？康膯栴}；要加強(qiáng)對農(nóng)用車輛的整頓，盡快改變亂停亂放亂調(diào)頭、影響交通秩序的混亂狀況。對在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道亂停亂放，隨意?？康母鞣N機(jī)動車輛，要嚴(yán)肅查處。要教育群眾自覺遵守交通管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，解決廣大群眾安全意識差的問題。

四要下勢“治爛”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按

照“屬地管理”原則，對310國道和老西潼公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊村以及市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村需要清洗的建筑立面要立即清洗，需要刷新的建筑立面要立即粉刷涂料，樹木電桿統(tǒng)一刷白涂紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照“誰擁有、誰治理”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道建筑物立面，進(jìn)行必要的清洗和刷新，美化建筑物外觀，形成良好的觀瞻效果。

三、切實加

強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作取得實效

首先，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強(qiáng)對治理的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府已經(jīng)成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理聯(lián)席會議組織，具體負(fù)責(zé)治理的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理辦公室及各成員單位必須切實履行職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，全力以赴抓好落實，確保治理快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把環(huán)境衛(wèi)生綜合治理作為當(dāng)前的一項中心工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，全面動員，按照治理工作實施方案的要求，扎扎實實地抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道的所有門店，一律按照屬地和產(chǎn)權(quán)管理原則，確定人員，分片包抓，劃段包干，認(rèn)真解決存在的突出問題，真正做到環(huán)境衛(wèi)生有人抓、有人管。

其次，必須改進(jìn)作風(fēng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的高效作風(fēng)，堅決反對拖拖拉拉、推諉扯皮的不良習(xí)氣和說空話、扎虛勢的形式主義作風(fēng)。

第三，必須嚴(yán)管重罰。當(dāng)前，我縣群眾環(huán)境意識普遍較差，要實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的大變化，在堅持教育引導(dǎo)的同時，必須實行嚴(yán)管重罰。縣級各職能部門一定要站在以人為本、構(gòu)建和諧華縣的高度，切實履行職責(zé)，全力協(xié)作配合，不斷加大巡查執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決好村容村貌臟亂差等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在這次工作中，充分調(diào)動積極性，在突擊的同時，要探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的長效機(jī)制。縣上將對工作表現(xiàn)突出的，實行以獎代補(bǔ)的政策，給予一定的資金獎勵，重獎嚴(yán)罰，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使工作取得實效。

第四，必須強(qiáng)化督查?？h環(huán)境衛(wèi)生綜合治理辦公室應(yīng)盡快進(jìn)入工作角色，及時會同兩辦督查室、監(jiān)察局、廣電局深入一線，進(jìn)行巡回督查，并在縣電視臺開辟農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理專欄，表彰先進(jìn)，曝光后進(jìn)，促使工作均衡發(fā)展。這次市上抓的很嚴(yán)，由市上的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，已在各縣市巡回督察，凡我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及路段被市上點(diǎn)名曝光一次的，由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)提出批評；凡被點(diǎn)名曝光兩次的，由縣上取消其考核優(yōu)秀資格；凡被點(diǎn)名曝光三次的，由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的一把手進(jìn)行戒免談話，并寫出深刻的書面檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的一把手，必須負(fù)起責(zé)任，縣上將把這次工作納入到考核中，實行“一票否決”制。

同志們，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要振奮精神，開拓創(chuàng)新，少說快干，奮勇爭先，圓滿完成綜合治理各項任務(wù)，確保我縣農(nóng)村面貌短期內(nèi)有一個徹底改觀。

第三篇：縣委副書記在全縣中小學(xué)校長會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，用兩天時間召開全縣教育工作會議，參加這次會議的有各區(qū)教辦主任、各中小學(xué)校長、教育局各股室負(fù)責(zé)人，這次會議主要是總結(jié)經(jīng)驗部署工作研究我縣下一步教育發(fā)展方向。昨天，我們參觀了幾所學(xué)校，今天上午，教育局局長向衛(wèi)國同志代表局黨組、局行政作了一個很好的報告，七位中小學(xué)校長代表先后作了典型發(fā)言，剛才，又對全縣教育系統(tǒng)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。下面，我講三點(diǎn)意見。概括起來就是“四、五、三”，即“四新、五抓、三創(chuàng)”?！八男隆本褪墙逃^念和教育理念有新的突破，教育管理有新的舉措，職業(yè)教育有新的發(fā)展，特色教育取得了新的成績；“五抓”就是抓觀念，抓班子，抓隊伍，抓管理，抓督查落實；“三創(chuàng)”就是創(chuàng)新教學(xué)方法、教學(xué)手段，創(chuàng)新管理方法、管理手段，創(chuàng)新評估方法，建立科學(xué)、行之有效的評估機(jī)制。分開講給大家講三個方面的意見：第一，客觀總結(jié)這次全縣中小學(xué)校長會的經(jīng)驗；第二，進(jìn)一步明確我縣教育發(fā)展的目標(biāo)；第三，找準(zhǔn)差距，狠抓落實。

一、客觀總結(jié)這次全縣中小學(xué)校長會的經(jīng)驗

這次現(xiàn)場會給我的感受、給我的印象非常深，給我的感覺、體會也很多。歸納起來，有以下四個方面。

1、教育觀念和教育理念有了新的突破。昨天我們參觀了職中、涼水井小學(xué)、馬底驛中學(xué)、金山的三所學(xué)校和七中，各個學(xué)校都有自己的特色，這里特別值得一提的是馬底驛中學(xué)，我覺得他有很多東西值得大家學(xué)習(xí)，概括起來有三個方面：第一，他的思路非常清晰，學(xué)校有自己獨(dú)特的教育理念。學(xué)校在每個辦公室都張貼了對老師的要求和學(xué)校的教育理念以及馬底驛中學(xué)的精神。馬底驛中學(xué)能夠結(jié)合自己的實際制定適合學(xué)校生存發(fā)展的教育理念，那就是：學(xué)會生存、學(xué)會關(guān)心，學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)新；做現(xiàn)代人、做文明人、做成功人。馬底驛中學(xué)的精神是：“知難而進(jìn)，敢于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實，精益求精”。所以我一再跟我們各個學(xué)校的校長們講每所學(xué)校都要根據(jù)自己的實際，提出適合自己學(xué)校發(fā)展的教育理念和學(xué)校的精神，馬底驛中學(xué)難能可貴的不光是自己制定了這種理念，而且把這種理念變成了現(xiàn)實，他把學(xué)校教育理念都告知了每一位老師，把學(xué)生要做的事情也告訴給每一位學(xué)生。我到學(xué)生寢室看了，他的學(xué)生寢室有一種溫馨的感覺。我記得去年和教育局領(lǐng)導(dǎo)帶城區(qū)中小學(xué)校長到會同考察時，參觀了他們一所城區(qū)中學(xué)的學(xué)生宿舍，他的每個學(xué)生寢室都有學(xué)生自己書寫的書法作品和一些小制作。在學(xué)校，寢室是學(xué)生的重要活動場所之一，學(xué)生應(yīng)該把寢室當(dāng)成家一樣愛護(hù)，也應(yīng)該把寢室當(dāng)作一個家去經(jīng)營。昨天，我們參觀了幾所學(xué)校的學(xué)生宿舍，都比較整潔，我還跟校長們講，如果搞突擊檢查，還能保持這個水平，那說明真正抓落實了，真正讓學(xué)生養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，而不是現(xiàn)場會開到哪，衛(wèi)生才好到哪。作為教育管理者，關(guān)鍵就是要形成這么一個良好的機(jī)制。第二，他運(yùn)用了現(xiàn)代化的教學(xué)手段開展教育教學(xué)。馬底驛中學(xué)每個辦公室都有計算機(jī)，學(xué)校IT網(wǎng)全天候開放，要求每個專業(yè)老師在一定時間內(nèi)都要掌握計算機(jī)操作應(yīng)用技術(shù)，把計算機(jī)作為老師教學(xué)的一種輔助手段，目前，馬底驛中學(xué)50%的老師都能制作課件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課采取隨機(jī)的方式，即不通知老師，隨時抽查每位老師的授課，并在課后立即給予講評。提出由教師將知識灌輸給學(xué)生，變?yōu)橛山處熞龑?dǎo)學(xué)生走向知識，這就是我跟大家經(jīng)常講的對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，我們以前的教育方法注重的是對學(xué)生知識的灌輸，到現(xiàn)在應(yīng)該由知識的灌輸轉(zhuǎn)為對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，那么他把這種理念已經(jīng)貫徹落實到教學(xué)中。我記得剛來沅陵工作時，馬底驛中學(xué)的情況不是怎么好，我記得給我們校長們講過一個觀點(diǎn)：一個好的校長可以迅速把一所學(xué)校搞好，那么，一個差的校長可以把學(xué)校很快搞垮。當(dāng)時講這個差的學(xué)校就是馬底驛中學(xué)。我昨天參觀了馬底驛中學(xué)后，感到很吃驚，也很高興，因為馬底驛中學(xué)張校長能夠帶領(lǐng)學(xué)校一班人在短短兩年時間，就取得了這么大的成績，變化這么大。第三，他的校園文化開展的有聲有色。在學(xué)校建立了一個現(xiàn)代化的報亭，這個在我們城區(qū)學(xué)校都還沒有建起，刊登了學(xué)生對學(xué)校推行的管理辦法和對學(xué)校環(huán)境保護(hù)方面的一些想法。老師在近兩年共撰寫論文200多篇，其中20多篇在省級以上專業(yè)報刊上發(fā)表。馬底驛中學(xué)的校園網(wǎng)點(diǎn)、校園廣播，后勤實行企業(yè)化管理，還有馬底驛中學(xué)的人事制度改革，中層干部全部實行海選，中層領(lǐng)導(dǎo)重大責(zé)任引咎辭職制度，等等。這些經(jīng)營管理模式，都值得大家進(jìn)行探討、學(xué)習(xí)。這里我提出的馬底驛中學(xué)也并不是已經(jīng)做得十分完美了，我的想法也不是這樣，只是講他把一種教育理念變?yōu)楝F(xiàn)實，把這種思想能夠提出來和各位校長一起交流，他的示范性就在這里，意思就是要我們各位校長都能根據(jù)學(xué)校的實際進(jìn)行探討，提出適合自己學(xué)校發(fā)展的一些東西，只有這樣，我覺得我縣的教育才能成功。我要表揚(yáng)他就是他把這些東西首先進(jìn)行了一些嘗試。

當(dāng)然，還有其他的一些學(xué)校也做得很好，如涼水井中心小學(xué)，他的“自然、勞動、科技”三位一體的教學(xué)模式也非常值得大家借鑒，涼水井中心小學(xué)最初參加科技活動的人數(shù)非常少，現(xiàn)在參加科技活動的學(xué)生達(dá)到全校學(xué)生的80%，昨天我們參觀了他的展覽室，這幾年取得的成績也非常顯著，98年被中國青少年科技輔導(dǎo)員學(xué)會授予全國小星火杯先進(jìn)集體，89年被省科協(xié)授予農(nóng)村科普示范基地，有100多篇科技小論文獲獎或在報刊雜志上發(fā)表。所以我一直給大家強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績不是唯一衡量學(xué)校、衡量學(xué)生的目標(biāo)，而只是其中的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一的，我希望我們的學(xué)校、我們的學(xué)生百花齊放。還有一所這次沒有作典型發(fā)言的學(xué)校，也有一些新觀念，就是二酉鄉(xiāng)中心小學(xué)，我想這個學(xué)校的校長起碼讀了一些教育方面的著作，他提出如何衡量農(nóng)村初級中學(xué)的一些觀點(diǎn)值得大家借鑒，就是內(nèi)在的表現(xiàn)是學(xué)校教學(xué)觀念、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)校教育過程，而外在的表現(xiàn)為教育教學(xué)質(zhì)量，即學(xué)生在德、智、體、美、勞五個方面全面發(fā)展，還引用了我國著名教育學(xué)家陶行知說過的一句話：“千教萬教、教人為真，千學(xué)萬學(xué)、學(xué)做真人”，我覺得這就是他們學(xué)校的教育理念。還確立了學(xué)生以“學(xué)富五車、書通二酉”為校訓(xùn)，以校長為榜樣，以教授村教授為典型，以學(xué)校為驕傲，愛國從愛家愛學(xué)校開始，我覺得還應(yīng)該加一句，愛國從愛家愛學(xué)校愛自己愛老師愛同學(xué)開始。還引用了前蘇聯(lián)教育學(xué)家說過的：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)。所以我看了他的經(jīng)驗材料后，覺得這位校長還在想教育的一些事情，平常還讀了一些教育專家的文章，有他自己的思想，而且把這些思想化為自己的東西，所以我主張的就是這些東西，各位校長自己去思考，然后把我們講話的東西，把一些教育專家講的一些觀點(diǎn)，跟自己學(xué)校結(jié)合起來，變?yōu)樽约簩W(xué)校的東西。

2、教育管理有了新的舉措。昨天，我們參觀的幾所學(xué)校，在學(xué)校的管理方面，在后勤管理方面，在勤工儉學(xué)方面，都有很多成功的經(jīng)驗。剛才，幾所學(xué)校先后介紹了他們很好的經(jīng)驗，特別是聽了棋坪九校校長的經(jīng)驗介紹后，非常受感動、受啟發(fā)，這么一個偏遠(yuǎn)的學(xué)校，校領(lǐng)導(dǎo)能夠帶領(lǐng)全校師生發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，開展勤工儉學(xué)，用待遇把老師留住，把學(xué)校教育抓上來，確實不容易。那么我們其他的一些學(xué)校包括我們昨天參觀的其他學(xué)校，還有剛才發(fā)言的學(xué)校，我覺得在管理方面都有自己獨(dú)特的經(jīng)驗，我們各位校長相互之間要加強(qiáng)交流、溝通，可以把自己的心得體會和管理學(xué)校的經(jīng)驗與兄弟學(xué)校分享，這也叫做資源共享，我前天講信息化的時候?qū)ｉT講了要實現(xiàn)資源共享，我想我們各位校長的心得，在管理方面的一些辦法，就是資源，就可以共享。

3、職業(yè)教育有了新的發(fā)展。昨天，我們參觀了職中，剛才又聽了職中校長的經(jīng)驗介紹，職中從當(dāng)初的200名學(xué)生發(fā)展到今天的1400多名學(xué)生，從兩個專業(yè)發(fā)展到8個專業(yè)，而且目前學(xué)生的就業(yè)安置率非常高，所以我覺得職業(yè)教育在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在職中全體班子成員和教師的共同努力下，在各位校長的支持下，從困境中走出并取得這么好的成績來之不易。剛才會議中途休息時我跟職中田校長講，職業(yè)教育應(yīng)該是我們今后教育的一個發(fā)展方向，我在很多年前就有這個想法，因為很多發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育跟普通教育都是同等發(fā)展的，有些國家的職業(yè)教育甚至還超過了普通教育，這是符合教育規(guī)律的。為什么這么講，因為我們培養(yǎng)的頂尖人才畢竟是有限的，我縣每年通過高考升學(xué)的本科學(xué)生只有300人左右，那么其他的大部分學(xué)生，要培養(yǎng)的就是掌握一門技術(shù)、技能，能夠生存，能為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。所以我覺得現(xiàn)在職中的思路是非常對的，就是根據(jù)社會的需要培養(yǎng)人才，社會需要什么人才，我們就開設(shè)什么專業(yè)，社會的需要就是辦學(xué)的方向，經(jīng)濟(jì)的需要就是我們開辦學(xué)校的依據(jù)。職中目前開辦了汽車駕駛、家電維修、電腦、文秘、計算機(jī)應(yīng)用、導(dǎo)游、電工、電焊等專業(yè)，這些專業(yè)正是我們當(dāng)前所缺少的，這里我還要跟職中提個建議，今后還要多增加一些學(xué)生的實習(xí)時間和場所，比如旅游專業(yè)，就可以跟我們縣旅行社，或者跟省、市一些旅行社加強(qiáng)聯(lián)系，把你們的學(xué)生送到他們的旅行社實習(xí)，可以為他們當(dāng)導(dǎo)游，增加實踐能力，這樣，比關(guān)在教室里上課效果會好得多。

4、特色教育取得了新的成績。昨天，我們參觀的七所學(xué)校都展示了自己的特色，金山中學(xué)的文化墻、金山小學(xué)給大家奉獻(xiàn)的文藝節(jié)目我覺得非常有特色。七中的辦學(xué)特色，就是針對優(yōu)秀老師留不住、優(yōu)秀的學(xué)生也留不住的實際情況，學(xué)校要發(fā)展，靠什么？學(xué)校提出靠特色，他的特色是什么？就是美術(shù)、音樂，去年七中的美術(shù)專業(yè)考生高考上線80多人，被錄取30多人，今年又開辦了一個音樂班。雖然七中在文化課方面競爭不贏一中、二中，但他靠美術(shù)、音樂等專業(yè)，并且辦出了特色，取得了一些成績。還有其他一些學(xué)校，這里沒有點(diǎn)到的，每一所學(xué)校都有自己的特色，這也就是跟大家講的，每個學(xué)校都要辦出特色，要具備特色。

二、進(jìn)一步明確我縣教育發(fā)展目標(biāo)

我想我縣的教育目標(biāo)就是：教育強(qiáng)縣，全面實施素質(zhì)教育。

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第四篇：縣委副書記在全縣中小學(xué)校長會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，用兩天時間召開全縣教育工作會議，參加這次會議的有各區(qū)教辦主任、各中小學(xué)校長、教育局各股室負(fù)責(zé)人，這次會議主要是總結(jié)經(jīng)驗部署工作研究我縣下一步教育發(fā)展方向。昨天，我們參觀了幾所學(xué)校，今天上午，教育局局長向衛(wèi)國同志代表局黨組、局行政作了一個很好的報告，七位中小學(xué)校長代表先后作了典型發(fā)言，剛才，又對全縣教育系統(tǒng)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。下面，我講三點(diǎn)意見。概括起來就是“四、五、三”，即“四新、五抓、三創(chuàng)”。“四新”就是教育觀念和教育理念有新的突破，教育管理有新的舉措，職業(yè)教育有新的發(fā)展，特色教育取得了新的成績；“五抓”就是抓觀念，抓班子，抓隊伍，抓管理，抓督查落實；“三創(chuàng)”就是創(chuàng)新教學(xué)方法、教學(xué)手段，創(chuàng)新管理方法、管理手段，創(chuàng)新評估方法，建立科學(xué)、行之有效的評估機(jī)制。分開講給大家講三個方面的意見：第一，客觀總結(jié)這次全縣中小學(xué)校長會的經(jīng)驗；第二，進(jìn)一步明確我縣教育發(fā)展的目標(biāo)；第三，找準(zhǔn)差距，狠抓落實。

一、客觀總結(jié)這次全縣中小學(xué)校長會的經(jīng)驗

這次現(xiàn)場會給我的感受、給我的印象非常深，給我的感覺、體會也很多。歸納起來，有以下四個方面。

1、教育觀念和教育理念有了新的突破。昨天我們參觀了職中、涼水井小學(xué)、馬底驛中學(xué)、金山的三所學(xué)校和七中，各個學(xué)校都有自己的特色，這里特別值得一提的是馬底驛中學(xué)，我覺得他有很多東西值得大家學(xué)習(xí)，概括起來有三個方面：第一，他的思路非常清晰，學(xué)校有自己獨(dú)特的教育理念。學(xué)校在每個辦公室都張貼了對老師的要求和學(xué)校的教育理念以及馬底驛中學(xué)的精神。馬底驛中學(xué)能夠結(jié)合自己的實際制定適合學(xué)校生存發(fā)展的教育理念，那就是：學(xué)會生存、學(xué)會關(guān)心，學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)新；做現(xiàn)代人、做文明人、做成功人。馬底驛中學(xué)的精神是：“知難而進(jìn)，敢于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)務(wù)實，精益求精”。所以我一再跟我們各個學(xué)校的校長們講每所學(xué)校都要根據(jù)自己的實際，提出適合自己學(xué)校發(fā)展的教育理念和學(xué)校的精神，馬底驛中學(xué)難能可貴的不光是自己制定了這種理念，而且把這種理念變成了現(xiàn)實，他把學(xué)校教育理念都告知了每一位老師，把學(xué)生要做的事情也告訴給每一位學(xué)生。我到學(xué)生寢室看了，他的學(xué)生寢室有一種溫馨的感覺。我記得去年和教育局領(lǐng)導(dǎo)帶城區(qū)中小學(xué)校長到會同考察時，參觀了他們一所城區(qū)中學(xué)的學(xué)生宿舍，他的每個學(xué)生寢室都有學(xué)生自己書寫的書法作品和一些小制作。在學(xué)校，寢室是學(xué)生的重要活動場所之一，學(xué)生應(yīng)該把寢室當(dāng)成家一樣愛護(hù)，也應(yīng)該把寢室當(dāng)作一個家去經(jīng)營。昨天，我們參觀了幾所學(xué)校的學(xué)生宿舍，都比較整潔，我還跟校長們講，如果搞突擊檢查，還能保持這個水平，那說明真正抓落實了，真正讓學(xué)生養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，而不是現(xiàn)場會開到哪，衛(wèi)生才好到哪。作為教育管理者，關(guān)鍵就是要形成這么一個良好的機(jī)制。第二，他運(yùn)用了現(xiàn)代化的教學(xué)手段開展教育教學(xué)。馬底驛中學(xué)每個辦公室都有計算機(jī)，學(xué)校IT網(wǎng)全天候開放，要求每個專業(yè)老師在一定時間內(nèi)都要掌握計算機(jī)操作應(yīng)用技術(shù)，把計算機(jī)作為老師教學(xué)的一種輔助手段，目前，馬底驛中學(xué)50%的老師都能制作課件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課采取隨機(jī)的方式，即不通知老師，隨時抽查每位老師的授課，并在課后立即給予講評。提出由教師將知識灌輸給學(xué)生，變?yōu)橛山處熞龑?dǎo)學(xué)生走向知識，這就是我跟大家經(jīng)常講的對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，我們以前的教育方法注重的是對學(xué)生知識的灌輸，到現(xiàn)在應(yīng)該由知識的灌輸轉(zhuǎn)為對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，那么他把這種理念已經(jīng)貫徹落實到教學(xué)中。我記得剛來沅陵工作時，馬底驛中學(xué)的情況不是怎么好，我記得給我們校長們講過一個觀點(diǎn)：一個好的校長可以迅速把一所學(xué)校搞好，那么，一個差的校長可以把學(xué)校很快搞垮。當(dāng)時講這個差的學(xué)校就是馬底驛中學(xué)。我昨天參觀了馬底驛中學(xué)后，感到很吃驚，也很高興，因為馬底驛中學(xué)張校長能夠帶領(lǐng)學(xué)校一班人在短短兩年時間（2002年到2004年），就取得了這么大的成績（全縣成績排名12），變化這么大。第三，他的校園文化開展的有聲有色。在學(xué)校建立了一個現(xiàn)代化的報亭，這個在我們城區(qū)學(xué)校都還沒有建起，《校園報》刊登了學(xué)生對學(xué)校推行的管理辦法和對學(xué)校環(huán)境保護(hù)方面的一些想法。老師在近兩年共撰寫論文200多篇，其中20多篇在省級以上專業(yè)報刊上發(fā)表。馬底驛中學(xué)的校園網(wǎng)點(diǎn)、校園廣播，后勤實行企業(yè)化管理，還有馬底驛中學(xué)的人事制度改革，中層干部全部實行海選，中層領(lǐng)導(dǎo)重大責(zé)任引咎辭職制度，等等。這些經(jīng)營管理模式，都值得大家進(jìn)行探討、學(xué)習(xí)。這里我提出的馬底驛中學(xué)也并不是已經(jīng)做得十分完美了，我的想法也不是這樣，只是講他把一種教育理念變?yōu)楝F(xiàn)實，把這種思想能夠提出來和各位校長一起交流，他的示范性就在這里，意思就是要我們各位校長都能根據(jù)學(xué)校的實際進(jìn)行探討，提出適合自己學(xué)校發(fā)展的一些東西，只有這樣，我覺得我縣的教育才能成功。我要表揚(yáng)他就是他把這些東西首先進(jìn)行了一些嘗試。

當(dāng)然，還有其他的一些學(xué)校也做得很好，如涼水井中心小學(xué)，他的“自然、勞動、科技”三位一體的教學(xué)模式也非常值得大家借鑒，涼水井中心小學(xué)最初參加科技活動的人數(shù)非常少，現(xiàn)在參加科技活動的學(xué)生達(dá)到全校學(xué)生的80%，昨天我們參觀了他的展覽室，這幾年取得的成績也非常顯著，98年被中國青少年科技輔導(dǎo)員學(xué)會授予全國小星火杯先進(jìn)集體，89年被省科協(xié)授予農(nóng)村科普示范基地，有100多篇科技小論文獲獎或在報刊雜志上發(fā)表。所以我一直給大家強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績不是唯一衡量學(xué)校、衡量學(xué)生的目標(biāo)，而只是其中的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一的，我希望我們的學(xué)校、我們的學(xué)生百花齊放。還有一所這次沒有作典型發(fā)言的學(xué)校，也有一些新觀念，就是二酉鄉(xiāng)中心小學(xué)，我想這個學(xué)校的校長起碼讀了一些教育方面的著作，他提出如何衡量農(nóng)村初級中學(xué)的一些觀點(diǎn)值得大家借鑒，就是內(nèi)在的表現(xiàn)是學(xué)校教學(xué)觀念、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)校教育過程，而外在的表現(xiàn)為教育教學(xué)質(zhì)量，即學(xué)生在德、智、體、美、勞五個方面全面發(fā)展，還引用了我國著名教育學(xué)家陶行知說過的一句話：“千教萬教、教人為真，千學(xué)萬學(xué)、學(xué)做真人”，我覺得這就是他們學(xué)校的教育理念。還確立了學(xué)生以“學(xué)富五車、書通二酉”為校訓(xùn)，以校長為榜樣，以教授村教授為典型，以學(xué)校為驕傲，愛國從愛家愛學(xué)校開始，我覺得還應(yīng)該加一句，愛國從愛家愛學(xué)校愛自己愛老師愛同學(xué)開始。還引用了前蘇聯(lián)教育學(xué)家說過的：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)。所以我看了他的經(jīng)驗材料后，覺得這位校長還在想教育的一些事情，平常還讀了一些教育專家的文章，有他自己的思想，而且把這些思想化為自己的東西，所以我主張的就是這些東西，各位校長自己去思考，然后把我們講話的東西，把一些教育專家講的一些觀點(diǎn)，跟自己學(xué)校結(jié)合起來，變?yōu)樽约簩W(xué)校的東西。

2、教育管理有了新的舉措。昨天，我們參觀的幾所學(xué)校，在學(xué)校的管理方面，在后勤管理方面，在勤工儉學(xué)方面，都有很多成功的經(jīng)驗。剛才，幾所學(xué)校先后介紹了他們很好的經(jīng)驗，特別是聽了棋坪九校校長的經(jīng)驗介紹后，非常受感動、受啟發(fā)，這么一個偏遠(yuǎn)的學(xué)校，校領(lǐng)導(dǎo)能夠帶領(lǐng)全校師生發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，開展勤工儉學(xué)，用待遇把老師留住，把學(xué)校教育抓上來，確實不容易。那么我們其他的一些學(xué)校包括我們昨天參觀的其他學(xué)校，還有剛才發(fā)言的學(xué)校，我覺得在管理方面都有自己獨(dú)特的經(jīng)驗，我們各位校長相互之間要加強(qiáng)交流、溝通，可以把自己的心得體會和管理學(xué)校的經(jīng)驗與兄弟學(xué)校分享，這也叫做資源共享，我前天講信息化的時候?qū)ｉT講了要實現(xiàn)資源共享，我想我們各位校長的心得，在管理方面的一些辦法，就是資源，就可以共享。

3、職業(yè)教育有了新的發(fā)展。昨天，我們參觀了職中，剛才又聽了職中校長的經(jīng)驗介紹，職中從當(dāng)初的200名學(xué)生發(fā)展到今天的1400多名學(xué)生，從兩個專業(yè)發(fā)展到8個專業(yè)，而且目前學(xué)生的就業(yè)安置率非常高，所以我覺得職業(yè)教育在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在職中全體班子成員和教師的共同努力下，在各位校長的支持下，從困境中走出并取得這么好的成績來之不易。剛才會議中途休息時我跟職中田校長講，職業(yè)教育應(yīng)該是我們今后教育的一個發(fā)展方向，我在很多年前就有這個想法，因為很多發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育跟普通教育都是同等發(fā)展的，有些國家的職業(yè)教育甚至還超過了普通教育，這是符合教育規(guī)律的。為什么這么講，因為我們培養(yǎng)的頂尖人才畢竟是有限的，我縣每年通過高考升學(xué)的本科學(xué)生只有300人左右，那么其他的大部分學(xué)生，要培養(yǎng)的就是掌握一門技術(shù)、技能，能夠生存，能為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。所以我覺得現(xiàn)在職中的思路是非常對的，就是根據(jù)社會的需要培養(yǎng)人才，社會需要什么人才，我們就開設(shè)什么專業(yè)，社會的需要就是辦學(xué)的方向，經(jīng)濟(jì)的需要就是我們開辦學(xué)校的依據(jù)。職中目前開辦了汽車駕駛、家電維修、電腦、文秘、計算機(jī)應(yīng)用、導(dǎo)游、電工、電焊等專業(yè)，這些專業(yè)正是我們當(dāng)前所缺少的，這里我還要跟職中提個建議，今后還要多增加一些學(xué)生的實習(xí)時間和場所，比如旅游專業(yè)，就可以跟我們縣旅行社，或者跟省、市一些旅行社加強(qiáng)聯(lián)系，把你們的學(xué)生送到他們的旅行社實習(xí)，可以為他們當(dāng)導(dǎo)游，增加實踐能力，這樣，比關(guān)在教室里上課效果會好得多。

4、特色教育取得了新的成績。昨天，我們參觀的七所學(xué)校都展示了自己的特色，金山中學(xué)的文化墻、金山小學(xué)給大家奉獻(xiàn)的文藝節(jié)目我覺得非常有特色。七中的辦學(xué)特色，就是針對優(yōu)秀老師留不住、優(yōu)秀的學(xué)生也留不住的實際情況，學(xué)校要發(fā)展，靠什么？學(xué)校提出靠特色，他的特色是什么？就是美術(shù)、音樂，去年七中的美術(shù)專業(yè)考生高考上線80多人，被錄取30多人，今年又開辦了一個音樂班。雖然七中在文化課方面競爭不贏一中、二中，但他靠美術(shù)、音樂等專業(yè)，并且辦出了特色，取得了一些成績。還有其他一些學(xué)校，這里沒有點(diǎn)到的，每一所學(xué)校都有自己的特色，這也就是跟大家講的，每個學(xué)校都要辦出特色，要具備特色。

二、進(jìn)一步明確我縣教育發(fā)展目標(biāo)

我想我縣的教育目標(biāo)就是：教育強(qiáng)縣，全面實施素質(zhì)教育。

1、實施素質(zhì)教育，著重學(xué)生能力的培養(yǎng)。我曾經(jīng)跟大家講過，現(xiàn)在社會對學(xué)生能力的培養(yǎng)，對學(xué)生能力的要求已經(jīng)發(fā)生了變化，首先，要求學(xué)生具備交際能力，或者是寫作能力，為什么要求學(xué)生具備交際能力，就是我們自己有些思想必須通過交流才能表達(dá)出來；其次，要求學(xué)生具備創(chuàng)新能力；第三，要求學(xué)生具備團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。歷史在不斷發(fā)展，社會在不斷進(jìn)步。當(dāng)今社會越來越重視各個部門的配合，因為每個人的智力、精力都是有限的，一個人只能學(xué)好、精通某一方面、某一領(lǐng)域內(nèi)的知識，因此，就要求各個部門各個單位互相配合，加強(qiáng)協(xié)作。

2、實施素質(zhì)教育，著重學(xué)生的養(yǎng)成教育。我跟大家一再講過，我們的中學(xué)教育和小學(xué)教育就是培養(yǎng)人，就是培養(yǎng)學(xué)生成為一個合格的人?，F(xiàn)在社會上反映我們國家缺少誠信，我們的企業(yè)、人與人之間缺少誠信，我們提倡要打造一個誠信的政府，做一個誠信的人，我們企業(yè)提出的口號就是做一個誠信的企業(yè)，那么這些都靠我們的教育工作者對學(xué)生從小進(jìn)行培養(yǎng)，因為品質(zhì)的培養(yǎng)是一個相當(dāng)漫長的過程，它不是一蹴而就的，不是我們今天講培養(yǎng)一個合格的人明天就成為了一個合格守信的人。首先，要注重學(xué)生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)；其次，要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和探索精神的培養(yǎng)。前天我跟大家講過了，哈佛大學(xué)錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，它不是只憑學(xué)生成績好，就錄取，而是用15項指標(biāo)衡量，最主要的是看學(xué)生是否有好奇心，學(xué)業(yè)成績只排第三，而把好奇心放在第一。所以我想這些都是靠我們從小對學(xué)生的培養(yǎng)，我覺得現(xiàn)在最需要對學(xué)生培養(yǎng)的就是誠信、責(zé)任感，還有學(xué)生面對挫折的能力，學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)也非常重要。中學(xué)生要具備一定的競爭意識和勇于克服困難、堅忍不拔的精神以及適應(yīng)社會的能力；小學(xué)生應(yīng)該具有初步的競爭意識和勇于克服困難、不怕挫折的精神以及初步的綜合管理能力。我昨天到一所學(xué)?？吹浇瓭擅裢镜念}詞：自理、自護(hù)、自學(xué)、自強(qiáng)、自律，做社會主義的建設(shè)者和接班人。講的就是學(xué)生的養(yǎng)成教育和能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對社會的能力、學(xué)生的動手能力和實踐能力，特別是學(xué)生的動手能力和實踐能力。各位校長要從現(xiàn)在開始，不斷培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實踐能力，把學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)性完全發(fā)展出來。我先講的涼水井小學(xué)就是在發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性方面進(jìn)行了嘗試，取得了一些成績。

三、找準(zhǔn)差距，狠抓落實。具體講就是“五抓、三創(chuàng)”。第一，抓觀念。觀念決定我們的方向。我前面講了學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先是領(lǐng)導(dǎo)思想，有什么樣的觀念就有什么樣的學(xué)校。因為在一所學(xué)校里面校長是“領(lǐng)頭雁”，校長的思想解放不解放，落后不落后，影響到學(xué)校的老師，也影響到學(xué)校的發(fā)展。在前天的信息工作會上，為什么我講要我們的校長們都要學(xué)會操作運(yùn)用計算機(jī)呢，就是因為可以通過計算機(jī)上網(wǎng)學(xué)到很多的知識。我也不是天生就聰明，只是平時喜歡看書和上網(wǎng)，對教育有指導(dǎo)意義的一些觀點(diǎn)，用心地記下來。第二，抓班子。我聽了前面七位校長的發(fā)言，看了經(jīng)驗交流材料，發(fā)現(xiàn)大家有個共同的體會就是班子建設(shè)，學(xué)校工作開展得好的都是因為班子建設(shè)搞得好，前面我講了一個好的校長可以把學(xué)校在短時間內(nèi)發(fā)展起來，如果我們校長沒有選準(zhǔn)，也可以把一個學(xué)校迅速地搞垮。第三，抓隊伍。向局長在報告中對班子隊伍建設(shè)講得很詳細(xì)，對各中小學(xué)校長要實行公開選拔、競爭上崗，對教師也提出了很多的要求，請大家按向局長講的認(rèn)真抓好落實。我想隊伍建設(shè)，要在目前老師待遇也很低，優(yōu)秀人才留不住、高素質(zhì)人才引不進(jìn)的實際狀況下，要把我們教師隊伍抓好，除了學(xué)校按照人性化的管理外，教師也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速提高自己的水平。如果你覺得自己這一課講不好、講不準(zhǔn)，那么你可以把其他一些優(yōu)秀教師的講課通過互聯(lián)網(wǎng)放給學(xué)生聽，這也可以達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。昨天我們參觀了七中的電腦室，他們授課不需要老師講，可以通過電腦軟件講；第四，抓管理。關(guān)于管理方面，教育局在這一塊抓得比較實，各位校長也都有自己獨(dú)特的管理方法。我要提醒大家的就是我們各位校長要相互交流、相互學(xué)習(xí)，不要做井底之蛙，不要認(rèn)為就是自己學(xué)校搞得好，管理得當(dāng)，別人的都不行，不要存在這種思想?？鬃釉唬骸叭诵校赜形?guī)煛?。?yīng)該說，我們昨天參觀的每所學(xué)校都有自己的亮點(diǎn)，都有值得借鑒的地方。第五，抓落實。希望教育局機(jī)關(guān)，包括各區(qū)教育辦和各中小學(xué)校長要把工作抓落實，有很多的工作我們安排部署了，但有些學(xué)校取得了成績，有些學(xué)校就沒有成績，或者成績不顯著，重要的原因就是沒有抓落實?；⑾袑W(xué)的老師全部是曾經(jīng)在我縣教育戰(zhàn)線上工作過的老師，學(xué)生仍然是沅陵縣的學(xué)生，我要講的就是，老師沒有變，學(xué)生沒有變，但最后的效果明顯變好了，根本原因就是老師以前在公辦學(xué)校時由一種被動式的管理變?yōu)榈交⑾獙W(xué)校以后主動管理，在公辦學(xué)校都是由年級組長安排老師做事，而在虎溪學(xué)校，教師主動做好每個班級的工作。所以我們各位校長老師一定要抓落實，要不斷增強(qiáng)自主能力和責(zé)任心。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

“三創(chuàng)”：一是創(chuàng)新教學(xué)方法、教學(xué)手段。昨天我們參觀的七所學(xué)校，還有一些這次沒有參觀的學(xué)校，我想肯定每所學(xué)校在教學(xué)方法、教學(xué)手段上都有一些成功經(jīng)驗，但是我這里為什么還要提出來，因為我們的教育方法和手段還是跟不上時代發(fā)展的步伐，還不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。我跟大家講一個例子，《讀者》雜志上登了一篇“歷史題怎么考？”的文章，中國和外國學(xué)生考的歷史題目，都出了成吉思汗的繼承人窩闊臺的題目，我們中國的考法是成吉思汗繼承人窩闊臺是何時死的？最遠(yuǎn)打到哪里？美國考這道題目是這樣考的：假設(shè)成吉思汗沒有死，對歐洲會有什么影響？學(xué)生是這樣回答的：假如這位領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)初沒有死，那么鼠疫就不會傳入歐洲，修女和神父就不會死，人們就不會對上帝產(chǎn)生懷疑，也就不會有意大利的文藝復(fù)興，沒有文藝復(fù)興，也就沒有西班牙的無敵艦隊，歐洲盎格魯—撒克遜就會提前200年強(qiáng)大。他們一步一步的分析推理得出這么一個結(jié)果。又如，日本和我國考了一道關(guān)于中日甲午戰(zhàn)爭的題目，我國的考法是甲午戰(zhàn)爭的發(fā)生年代？有哪些內(nèi)容？日本考這道題目是這樣考的：每百年中國和日本都會發(fā)生一場戰(zhàn)爭，那么第三次中日戰(zhàn)爭會在什么時候發(fā)生？對日本會有什么影響？日本大部學(xué)生是這么回答的：中日戰(zhàn)爭時間具體在2015-2020年發(fā)生，因為中國收復(fù)臺灣后，臺灣海峽成為中國內(nèi)海，這樣會增加日本的運(yùn)油成本，中國要封鎖，日本要經(jīng)過，這樣，日本可能出軍艦保護(hù)，中國同樣要出兵，就會發(fā)生第三次中日戰(zhàn)爭。通過這兩個事例，希望大家探索一些新的教育方法，我們今后的考試應(yīng)該打破現(xiàn)在的模式，現(xiàn)在主要是考學(xué)生的知識，并沒有考學(xué)生的能力，因為我們學(xué)生的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，所以我們各個學(xué)科在培養(yǎng)學(xué)生能力方面都有很大探索的空間，這個就靠各位校長和教師去精心、主動的探索。第二，創(chuàng)新管理方法、管理手段。這里還要提一下，就是馬底驛中學(xué)對老師的管理，還有幾所學(xué)校對老師“以人為本”的管理理念，都是一種嘗試，但是還有沒有更好的一些管理方法和手段呢，我想肯定是有的，那么這類課題都應(yīng)該是我們教育工作者去研究，去探索的。第三，創(chuàng)新評估辦法，建立科學(xué)、行之有效的評估機(jī)制。這也是我跟大家講過的，我覺得現(xiàn)在教育局教研室對各個學(xué)校的評估，不要把目標(biāo)就鎖定在升學(xué)率上，而應(yīng)該打破這個模式，注重學(xué)生的德育能力、心理素質(zhì)，注重學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)性，注重有多少學(xué)生論文、小課件，學(xué)生的心理素質(zhì)，學(xué)生走向社會后面對社會的能力，學(xué)生的動手能力。今后應(yīng)該從這方面考試，這個值得教研室研究，考試方式要發(fā)生變革，不要再考一些死記硬背的東西，一道考試題目的答案應(yīng)該是多樣的，不一定是唯一的，只要學(xué)生對這個問題有獨(dú)特的見解，都可以根據(jù)答案進(jìn)行評分，不一定就是一個標(biāo)準(zhǔn)答案，只能選A或選B，因為世界本來是多樣的，做人也一樣。所以教育局要在評估的體系方面進(jìn)行認(rèn)真研究，今后評估體系，要考慮到各個學(xué)校的創(chuàng)新精神，學(xué)生的實踐能力、心理素質(zhì)，學(xué)生良好的養(yǎng)成習(xí)慣。今后對老師的考察也要改變，比如馬底驛中學(xué)提出：21世紀(jì)的老師不掌握計算機(jī)，就不是一個合格的老師。當(dāng)然，這些理念、觀點(diǎn)要變成現(xiàn)實還有一些阻力，但這是一種思想，是教育發(fā)展的方向，是校長們應(yīng)該具備、應(yīng)該掌握的。

最后，借此機(jī)會感謝各位校長，一是積極參與和支持全縣教育人事制度改革，使我縣教育人事制度改革取得了初步成果；二是在自己的工作崗位上干出了成績，為我縣的教育做出了貢獻(xiàn)。

第五篇：縣委副書記在全縣機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)會議上的講話

今天，我們在這里召開全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議，目的是貫徹落實全市效能建設(shè)與糾風(fēng)工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作情況，研究部署今年的工作，推進(jìn)我縣效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展，為建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城創(chuàng)造更加寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境?？h里對這個會議非常重視，剛才，曹榕慶代縣長作了重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三個問題。

一、簡要傳達(dá)全市效能建設(shè)與糾風(fēng)工作會議精神

全市效能建設(shè)與糾風(fēng)工作會議于6月21日在三明召開。各縣分管副縣(市、區(qū))長、監(jiān)察局局長、效能辦主任、糾風(fēng)室主任、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)(糾風(fēng)工作)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市效能監(jiān)督員和民主評議行風(fēng)代表、市直有關(guān)部門和省屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。市委副書記袁德俊、副市長李家榮出席會議并作了講話，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長鄧觀寶主持會議。

會議精神主要體現(xiàn)在兩位市領(lǐng)導(dǎo)的講話當(dāng)中。袁德俊副書記就如何做好下一階段的效能和糾風(fēng)工作，提出了六點(diǎn)要求：一是認(rèn)識要進(jìn)一步深化。效能建設(shè)和糾風(fēng)工作不是權(quán)宜之計，而是一項長期的、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)；重點(diǎn)要進(jìn)一步突出，要注意總結(jié)和宣傳推廣效能建設(shè)和糾風(fēng)工作中好的做法、好的經(jīng)驗，對存在的問題適時曝光，促進(jìn)問題解決，推動工作開展；二是重點(diǎn)要進(jìn)一步突出。要樹立大局觀念，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破，力爭創(chuàng)出有自身特色和一定影響、具有指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗；三是責(zé)任要進(jìn)一步明確。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實；四是督查要進(jìn)一步加強(qiáng)。每季度應(yīng)組織不少于一次的明察暗訪活動，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理；五是制度要進(jìn)一步完善。效能建設(shè)方面，要落實好行政機(jī)關(guān)科級及其以下工作人員重要崗位輪崗制度，規(guī)范重大事項否定報備制度，建立健全效能投訴工作長效機(jī)制、效能責(zé)任追究制度；糾風(fēng)工作方面，要建立健全齊抓共管的責(zé)任機(jī)制、糾建并舉的預(yù)防機(jī)制、群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制、著眼治本的創(chuàng)新機(jī)制、重點(diǎn)監(jiān)控制度、科學(xué)有效的考評制度等；六是隊伍要進(jìn)一步強(qiáng)化。各級效能建設(shè)和糾風(fēng)工作部門要按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實踐活動，抓好思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。

副市長李家榮回顧總結(jié)了去年以來全市效能建設(shè)和糾風(fēng)工作情況，對今年工作作了部署。他指出，今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和糾風(fēng)工作的主要任務(wù)是，重點(diǎn)抓好五個方面的工作：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是鞏固改革成果，促進(jìn)提速增效；三是抓好績效評估，提高行政效能；四是加大工作力度，深入開展專項糾風(fēng)監(jiān)察；五是加強(qiáng)建規(guī)立制，不斷提高工作水平。

此外，市農(nóng)業(yè)局、交通局、教育局等七個部門負(fù)責(zé)人在會上進(jìn)行了經(jīng)驗發(fā)言。

二、2005年以來全縣效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作情況

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，把營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為推動改革和發(fā)展的重要措施來抓，把深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要載體，做了大量工作。表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境明顯改善

專項整治活動扎實推進(jìn)。去年3月全縣軟環(huán)境建設(shè)工作會議召開后，各部門、各單位根據(jù)會議的工作部署，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，采取了多種形式，對本部門、本單位存在的“四亂兩難”(即亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，辦事難、政策落實難)問題進(jìn)行了自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“四個一”(一封公開信、一份宣傳手冊、一盒磁帶和光盤、一場報告會)活動為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級軟環(huán)境專項整治。工商、質(zhì)監(jiān)等部門以整治食品安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，深入開展了整頓和規(guī)范市場秩序工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種欺詐、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為?？h礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門重點(diǎn)對梅仙、中仙兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了專項整治，達(dá)到了預(yù)期效果。縣效能辦積極探索建立軟環(huán)境建設(shè)長效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和熱點(diǎn)崗位進(jìn)行明察暗訪。縣政府今年2月專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

長效工作機(jī)制逐步完善。縣直各部門單位健全完善了與群眾辦事密切相關(guān)的首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)各項制度，并且結(jié)合部門職能和行業(yè)特點(diǎn)，制定出臺行業(yè)禁令和行業(yè)規(guī)范，曉喻每個崗位和每位工作人員，對不能自律、觸犯“禁令”的，一律實行紀(jì)律和組織處理。14個與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、醫(yī)療、環(huán)保等重點(diǎn)部門，在全市率先推行一把手媒體公開承諾制，主動接受社會監(jiān)督，社會反響良好。去年10月，縣委、縣政府制定出臺促進(jìn)ＸＸ加快發(fā)展十條舉措，推行實名投訴待崗制和政風(fēng)行風(fēng)千人評議機(jī)制，加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究力度，進(jìn)一步促進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)工作的全面開展。

(二)效能建設(shè)工作成效顯著

工作氛圍日漸濃厚。各級各部門堅持從實際出發(fā)，注重機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與機(jī)關(guān)發(fā)揮職能、履行職責(zé)的有機(jī)結(jié)合，自覺把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要議事日程，建立工作責(zé)任制，層層抓落實。如，縣農(nóng)業(yè)局通過實行領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任制、加強(qiáng)干部考勤、嚴(yán)肅上班紀(jì)律等措施，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)；縣工商局每年專門印發(fā)全縣工商系統(tǒng)效能建設(shè)工作意見，指導(dǎo)基層所和機(jī)關(guān)股室開展工作；縣地稅局以績效評估工作、“涉稅直通車”辦稅平臺的建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境；縣衛(wèi)生系統(tǒng)針對自身行風(fēng)存在的差距和不足，不回避、不掩飾，自覺加大行風(fēng)整頓力度，開展最滿意窗口和最滿意工作人員評選活動；縣財政局今年建立了“四個一”(每季度開展一次機(jī)關(guān)作風(fēng)情況檢查，召開一次縣直預(yù)算單位財務(wù)負(fù)責(zé)人座談會和一次民主評議行風(fēng)監(jiān)督員會議，編寫一期效能工作簡報)效能建設(shè)工作機(jī)制，著力加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。在各級各部門的共同努力下，全縣上下關(guān)心、重視軟環(huán)境建設(shè)和效能建設(shè)的氛圍進(jìn)一步形成。

效能監(jiān)察力度不斷加大。一方面，圍繞縣委、縣政府的中心工作的落實，重點(diǎn)組織了“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動、工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策落實情況、林區(qū)秩序整頓和礦業(yè)秩序整頓情況、創(chuàng)建省級文明縣城、市級重點(diǎn)項目建設(shè)、農(nóng)村“戶戶通電”工程建設(shè)等項工作的專項督查。另一方面，針對效能建設(shè)工作中存在的責(zé)任不明確、履職不到位、政策不落實等問題，加強(qiáng)對履行職責(zé)、執(zhí)行制度、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率等方面的效能督查。去年以來，共組織了8個督查組，深入42個部門單位，開展了6次機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和行政效能情況明察暗訪，3次政務(wù)公開專項督查，7次服務(wù)質(zhì)量情況暗訪，3次防抗臺風(fēng)和防御暴雨洪水效能督查，1次防控高致病性禽流感工作專項督查。此外，創(chuàng)新效能督查機(jī)制，不定期地召開效能監(jiān)督員座談會，加強(qiáng)與縣委、縣政府督查科的聯(lián)系，組織開展軟環(huán)境情況調(diào)研，撰寫調(diào)查報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

效能投訴工作得到加強(qiáng)。去年以來，縣效能投訴中心共受理投訴件34件，接待群眾來訪來電61人次，給予效能告誡16人次，誡勉教育33人次。為了動態(tài)掌握全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，縣效能投訴中心還加強(qiáng)對效能投訴件的綜合分析，實行“月會診、季小結(jié)、年總結(jié)”制度，從投訴的內(nèi)容和被投訴的對象，及時梳理投訴的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，對帶有苗頭性、傾向性、規(guī)律性問題進(jìn)行研究，提出對策建議。

(三)行政審批制度改革持續(xù)進(jìn)行

認(rèn)真貫徹《行政許可法》以及全省、全市行政審批制度改革工作電視電話會議精神，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，簡化審批流程，梳理服務(wù)項目，理順辦事環(huán)節(jié)，清理不合事宜的政策性文件。與此同時，積極推進(jìn)審批方式創(chuàng)新。在縣政務(wù)中心建立和完善“一個窗口對外”的審批工作機(jī)制，繼續(xù)探索擴(kuò)大告知承諾制的實施范圍，將原來的項目建議書、項目可研性報告、投資計劃三道審批，簡化為核準(zhǔn)或備案一次性審批。在計劃、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、林業(yè)等6個部門窗口使用審批專用章，在工商、國土、衛(wèi)生防疫、質(zhì)監(jiān)、房管等5個部門窗口實施先蓋好公章，再填寫證、照內(nèi)容的服務(wù)方式，極大提高了行政效率和服務(wù)水平。

(四)政務(wù)公開工作繼續(xù)深化

調(diào)整充實了縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建政務(wù)公開工作監(jiān)督小組、審議小組、評議小組。積極開展“抓本級、帶系統(tǒng)、促基層、求實效”活動，以及爭創(chuàng)政務(wù)公開示范單位活動，實行縣鄉(xiāng)兩級上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省政務(wù)公開暫行辦法》，按照“依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。認(rèn)真研究解決存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平?？h政務(wù)公開辦進(jìn)一步加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化政務(wù)公開內(nèi)容真實性和有效性的監(jiān)督，使政務(wù)公開真正成為各級行政機(jī)關(guān)施政的一項基本制度，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了有效保障。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些不盡如人意的地方：

一是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題屢禁不止。少數(shù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，對機(jī)關(guān)作風(fēng)整治重視不夠，主動性不強(qiáng)，不想抓、不愿抓、不敢抓，成效不明顯；有的機(jī)關(guān)單位規(guī)章制度不健全、不落實，內(nèi)部管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，一些機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，履職盡責(zé)不到位，工作紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，行政不作為的現(xiàn)象還不同程度地存在。上班遲到、早退，中途溜崗，工作人員進(jìn)出頻繁，秩序散亂，有的上班時間做與本職工作無關(guān)的事，在辦公室打牌、玩電腦游戲。今年市里先后于3月28日和6月14日，對我縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行了兩次的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，7月5日明效辦[2006]12號文對明察暗訪情況進(jìn)行了通報，并提出了處理意見，我縣被通報批評的機(jī)關(guān)違規(guī)違紀(jì)工作人員有13人，其中交通局3人、勞動局3人、公安局3人、建設(shè)局、計生局、審計局和城關(guān)鎮(zhèn)各1人，市里決定對交通局3名上班時間在辦公室打撲克的機(jī)關(guān)干部實施效能告誡并給予相應(yīng)的組織處理，對其他單位10名在上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、看電影、上網(wǎng)查看股市行情、研究彩票、上班遲到的機(jī)關(guān)工作人員實施效能告誡，對交通局、勞動局的主要領(lǐng)導(dǎo)實施誡勉教育，并責(zé)成這兩個單位向縣效能辦作出書面檢查，制定整改方案，認(rèn)真組織整改，同時，市里明確要求本月20日前要將處理結(jié)果上報。這一教訓(xùn)是深刻的，希望有關(guān)單位和工作人員引以為戒，認(rèn)真對照檢查，舉一反三，有則改之，無則加勉。今后我們將經(jīng)常組織明察暗訪，到時候不管哪個單位再被發(fā)現(xiàn)存在類似的問題，都將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，實施效能告誡并給予相應(yīng)的組織處理，直至追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這一點(diǎn)上，我們有的同志工作上不了光榮榜，但作為一個公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，起碼的工作要求必須做到。

二是行政效率還不夠高。部分行政審批部門強(qiáng)調(diào)條條框框多，結(jié)合實際變通少，以致審批環(huán)節(jié)過多、辦事程序繁雜、審批時限過長。前一段時間，縣里專門組織了兩個調(diào)研組，就軟環(huán)境情況走訪部分企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)了不少問題，在這里也給大家說一說，通報一下。這些問題還沒有經(jīng)過核實，有些可能有，有些不一定有，這里我也點(diǎn)一下。比如，建設(shè)、環(huán)保、國土等部門之間辦事存在互相推諉現(xiàn)象，有的同一部門幾個股室要求重復(fù)提供同樣的材料；有的辦事過于拖拉，甚至縣領(lǐng)導(dǎo)審批后還要跑了五、六趟才辦成，財政局在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金返還手續(xù)方面就存在著這個問題。政務(wù)中心的作用尚未完全發(fā)揮，主管部門授權(quán)不夠到位、有些該進(jìn)中心的審批事項未進(jìn)中心，有的形同虛設(shè)，導(dǎo)致業(yè)主在辦事窗口和部門之間兩頭跑。目前，國土、房管窗口在辦理房屋過戶、抵押評估等手續(xù)時，業(yè)主仍要再去評估中介單位多跑一趟。有的聯(lián)審聯(lián)辦概念不清、工作隨意性大。

三是軟環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出。前不久，我們對這個問題進(jìn)行了專題調(diào)研，收集到了意見13條、建議7條，涉及20個部門、單位。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：⑴“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)工作人員特權(quán)思想嚴(yán)重，濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的素質(zhì)和服務(wù)意識較差，私心雜念重，工作態(tài)度傲慢，方式方法簡單，業(yè)主反映強(qiáng)烈，除了“吃、拿、卡、要”以外，現(xiàn)在還多了一個“借”。既沒有說明借款的原因，也沒說明還款的時間，這是變相索要。有的一些權(quán)力部門和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)行掛靠引進(jìn)的項目，不讓掛靠不給審批蓋章。有的公開索要股份，有的強(qiáng)行入股，這一問題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門高度重視。此類問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣里將從嚴(yán)處理，絕不手軟。⑵久拖不決的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。就是辦事拖拉、辦事不力的問題，我深有同感。為什么這樣說？縣紀(jì)委引進(jìn)了一個項目，當(dāng)時進(jìn)來的時候，他們就給我講，叫我出面協(xié)調(diào)一下，我想可能不是太困難，當(dāng)時就叫他們自己去，結(jié)果幾個月都沒協(xié)調(diào)下來，當(dāng)時是要求廠房60天騰空給它，后來說沒辦法、有困難，結(jié)果3個月，3個月也沒辦法，得給半年時間，現(xiàn)在好了，9個多月，仍然無動于衷，這個企業(yè)好不容易進(jìn)來，而且還準(zhǔn)備了大項目，現(xiàn)在業(yè)主講算了，在這就做一個項目。企業(yè)是很不容易招工人，跑到河南、跑到外省去招了一批工人，來一批跑一批，工人真的沒辦法呆了，吃住都在那里，哪里受得了?，F(xiàn)在這個加工廠不僅沒有搬出去，現(xiàn)反而連租金都不要交了。我后來出面開了一次協(xié)調(diào)會，當(dāng)時有關(guān)部門在會上說可以可以，到現(xiàn)在還沒有處理清楚，打官司，又怕麻煩。今年5月，縣委林昌源書記親自到該企業(yè)調(diào)研，又要求個別單位盡快幫助企業(yè)解決此類問題，時至今日，個別部門還是不當(dāng)一回事，而且占用方至今租金由外企支付，場地一直無法交付業(yè)主使用。可想而知，我們這樣的的環(huán)境，這樣的辦事效率叫ＸＸ怎么加快發(fā)展？⑶服務(wù)和管理有待改進(jìn)。有不少業(yè)主反映，工商局沒有遵循自愿入會原則，利用企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢時強(qiáng)制收取私營企業(yè)會員費(fèi)，且個別不按國家工商總局的規(guī)定（按企業(yè)注冊資金的1‰，且征收額不得超出300-2000元范圍）收取，會員費(fèi)的使用不公開、不透明，而且還存在拉贊助的現(xiàn)象。不少業(yè)主對縣林業(yè)局在審批木材加工企業(yè)時，沒有從總量上加以控制，小規(guī)模的木材粗加工企業(yè)審批過多過濫，全縣木材資源短缺，導(dǎo)致木材加工企業(yè)無序競爭，木材亂砍濫伐現(xiàn)象回潮意見很大；對審批木材砍伐指標(biāo)太遲，導(dǎo)致企業(yè)正常生產(chǎn)受影響，年初一次性預(yù)收檢尺費(fèi)問題反映也很強(qiáng)烈；同時，木材加工企業(yè)業(yè)主還反映，林政部門對企業(yè)檢查太多、罰款太重、管制太嚴(yán)；建議林政部門在落實林業(yè)相關(guān)政策時，要注重方式、方法，更有效地處理有關(guān)問題，如在查處亂砍濫伐現(xiàn)象時要對山場進(jìn)行源頭把關(guān)，不要對生產(chǎn)企業(yè)造成太多的干擾。企業(yè)業(yè)主對稅務(wù)部門在征稅時，標(biāo)準(zhǔn)不一感到不公平，建議稅務(wù)部門全部按查帳征收方式收稅；對企業(yè)核定的稅額沒公開，不透明，且按片征稅，不同專管員之間征稅降幅標(biāo)準(zhǔn)不一樣。業(yè)主要求國稅局公開各企業(yè)的征收定額，以便同類企業(yè)進(jìn)行比照，也便于對專管員的監(jiān)督。還有一些業(yè)主反映，我縣有些福利企業(yè)名不符實，稅收流失嚴(yán)重；建議在審批福利企業(yè)時要嚴(yán)格把關(guān)，并對現(xiàn)有福利企業(yè)進(jìn)行重新審核。還有提到公路分局和交警，對外地車查得太嚴(yán)，導(dǎo)致外地車來我縣運(yùn)輸費(fèi)用增加，影響了我縣企業(yè)物流暢通。電力部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)工業(yè)停電過于頻繁，而且經(jīng)常沒有預(yù)通知，在一定程度上影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。另外，一些業(yè)主建議縣勞動保障部門和當(dāng)?shù)卣軌蚪M織企業(yè)業(yè)主出外招工，并加大工人培訓(xùn)力度，以解決企業(yè)招工難的問題。還有一些反映，工廠用電量大的實際情況，實行豐、枯水期及“峰、谷、平”不同電價。⑷誠信建設(shè)還有很大差距。有些單位信用意識不強(qiáng)，信用度不高，誰引進(jìn)誰幫扶的“招管一體”幫扶制度沒有落實到位，招商時好話說盡，項目到手后不兌現(xiàn)承諾，服務(wù)大打折扣，挫傷了投資者的積極性。⑸反映問題渠道不暢通。個別機(jī)關(guān)工作人員對投訴人、檢舉人或敢于講真話的企業(yè)業(yè)主打擊報復(fù)，致使企業(yè)業(yè)主不敢如實向上反映問題。⑹各部門到企業(yè)檢查或?qū)W習(xí)、參觀次數(shù)過于頻繁，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)。今后有關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行檢查或參觀和組織業(yè)主外出開會、學(xué)習(xí)等，必須由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一安排和通知。

四是政務(wù)公開工作做得很不平衡。有的沒公開，有的假公開，或者有的公開不規(guī)范，一些該公開的內(nèi)容沒公開，該按時公開的不及時公開，最近村里要換屆，縣紀(jì)委收到舉報信很多，特別是村里面的，我們下去了解，有些也真的不是象舉報信說的那樣，這里就存在沒有公開的問題。比如，村里有什么收入，他會看的很清楚，這片山場劃包出去，那片土地出讓出去，村里收入很清楚，但是對村里支出不是很清楚，特別是村里的辦實事項目，他不是很清楚，所以，公開不及時，這里面就是透明度的問題，存在的問題，既有體制上的深層次原因，同時更有思想認(rèn)識不到位，工作措施不到位，懲處力度不夠等原因。對此，有關(guān)部門單位必須引起高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

三、2006年全縣效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)

2006年我縣效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作的總體要求是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹縣第十一次黨代會精神，堅持以服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展為主線，以維護(hù)人民群眾的根本利益為核心，以提高服務(wù)能力和服務(wù)水平為關(guān)鍵，大力推進(jìn)行政能力建設(shè)和科學(xué)行政、民主行政、依法行政，有效推動各級機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，為實現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃的良好開局提供有力保障。

根據(jù)這一總體要求，今年要著重抓好以下六項工作：

(一)著眼于“勤”，認(rèn)真開展績效評估，形成激勵約束機(jī)制

績效評估工作，是今年全省、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重中之重。今年，我們除了要接受市里對我縣進(jìn)行績效評估外，還要組織開展對縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效評估工作。開展績效評估其重要意義在于，檢驗各級各部門服務(wù)發(fā)展的水平，推動政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)廣大公務(wù)員服務(wù)發(fā)展的活力與動力。因此，各級各部門要把績效評估作為政府管理創(chuàng)新、提高行政效率、促進(jìn)工作落實、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

一要科學(xué)設(shè)置績效評估指標(biāo)體系。力求做到考核指標(biāo)科學(xué)量化、評議內(nèi)容切合實際、工作目標(biāo)合理明確、績效責(zé)任落實到位。今年下半年，我縣要成立績效評估辦，專門負(fù)責(zé)績效評估工作?？h績效評估辦要緊扣科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，抓緊研究制定我縣的績效評估工作方案，細(xì)化市里下達(dá)的指標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)逐一落實到縣直各相關(guān)部門單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要主動作為、主動服從大局，明確績效評估的核心在于發(fā)展，用實實在在的成果體現(xiàn)工作的成效。

二要完善績效評估方法體系。總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)方法?？h地稅局、縣工商局等省、市屬單位在探索和推動績效評估方面已經(jīng)走在前頭，積累了一定的經(jīng)驗，我們要好好向他們?nèi)〗?jīng)、學(xué)習(xí)?？冃гu估主要采取指標(biāo)考核、公眾評議、察訪核驗相結(jié)合的方法，縣績效評估辦要通過會議、新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式，增強(qiáng)績效評估的公開性和透明度，把評估的內(nèi)容、指標(biāo)、過程和結(jié)果公開，讓群眾知道我們正在干什么，準(zhǔn)備干什么；哪些干好了，哪些沒干好；哪個責(zé)任者干得好，哪個責(zé)任者干得不好。要加強(qiáng)中期評估，實事求是、科學(xué)客觀地評估縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效?？h效能辦要做好公眾評議工作，充分發(fā)揮人民群眾的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)做好明察暗訪工作，使之經(jīng)?；?，要把日常察訪與年終檢查結(jié)合起來，使績效評估工作更加科學(xué)、有效。

三要重視績效評估的導(dǎo)向作用。運(yùn)用好績效評估的結(jié)果。要整合各類考核評估資源，講求評估效益，提高評估工作效率。認(rèn)真分析研究指標(biāo)考核所反映出來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的狀況，實事求是地找差距。通過通報評估結(jié)果，把考核結(jié)果與干部的使用結(jié)合起來，與干部的切身利益直接掛鉤，真正起到促干部“勤”，激干部“能”，倡干部“廉”的作用，推動形成干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、重視績效、爭創(chuàng)一流的良好制度環(huán)境。

(二)著眼于“改”，著力提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

就是要針對軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題，有針對性地進(jìn)行“改革、改善和改進(jìn)”。今年要把機(jī)關(guān)效能的提升作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，加大改革創(chuàng)新的力度，著力提高依法行政、服務(wù)發(fā)展、為民辦事、實際運(yùn)作的效率。

一要繼續(xù)改革行政審批制度來提高行政效率。各級各部門要按照《行政許可法》的要求，不斷規(guī)范行政許可行為，繼續(xù)清理和減少行政審批事項，探索建立行政審批項目動態(tài)評估機(jī)制，建立健全行政審批責(zé)任追究制度?？h編辦、監(jiān)察局、計劃局、財政局、政務(wù)中心、縣政府法制科等有關(guān)部門單位，要切實負(fù)起職責(zé)，按照工作分工，扎實抓好行政審批制度改革各項工作。同時，要對現(xiàn)有政策進(jìn)行一次全面清理，凡是不合時宜的特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件規(guī)定要一律取消或調(diào)整，不完善的重新制定和完善。在政策制定上要力求實用性和可操作性，提高政策宣傳的透明度，使企業(yè)了解政策，理解政策，用足用夠用好用活政策。要加強(qiáng)對政策落實情況的監(jiān)督檢查，及時查處阻礙政策落實的問題。

二要不斷改善行政服務(wù)來提高行政效率?？h政務(wù)中心要主動會同有關(guān)部門，進(jìn)一步理順中心的管理體制和工作機(jī)制，切實解決項目進(jìn)駐和審批授權(quán)問題，部門放權(quán)不能留有余地，安排到中心工作的人員就必須能夠拍板辦事，不能直接批辦的該換人的要及時換人，該領(lǐng)導(dǎo)自己來的要自己來，杜絕兩頭受理、體外循環(huán)等現(xiàn)象。認(rèn)真落實縣第十一次黨代會提出的“按照契約式服務(wù)、賓館式服務(wù)、差異式服務(wù)等方式，全面提高政府服務(wù)水平，建立和完善精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系”的總體要求，推廣和創(chuàng)新就地服務(wù)、就地辦文、集中審批、網(wǎng)上審批等服務(wù)方式，加大聯(lián)審聯(lián)辦力度，探索行政審批服務(wù)的流程再造，減化辦事環(huán)節(jié)，落實便民服務(wù)措施，促進(jìn)行政提速。今年縣直各部門要結(jié)合“數(shù)字福建”建設(shè)，探索推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴，促進(jìn)行政效率的提高。

三要大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)來提高行政效率。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實深入地開展。要把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，作為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展的一項重要工作來抓，要強(qiáng)化思想教育，著力解決問題，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員依法依規(guī)，高效行政，公平公正、廉潔執(zhí)法。繼續(xù)加大“四亂兩難”專項整治力度，推進(jìn)項目服務(wù)競賽活動，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的行政能力和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。以加強(qiáng)窗口建設(shè)為重點(diǎn)，推動“第一門檻”的效能建設(shè)，充分發(fā)揮制度的剛性作用，以崗位責(zé)任制來規(guī)范職責(zé)和權(quán)限，以承諾制來提高管理和服務(wù)水平，以建立否定事項報備制來限制行政不作為，以責(zé)任制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持用制度管事管人。當(dāng)前，機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真落實重大事項的否定報備制，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)制度。此外，今年要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為工作重點(diǎn)之一，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，拓展效能建設(shè)覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)全縣軟環(huán)境建設(shè)的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，著重抓好服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式的創(chuàng)新，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?？h效能辦要運(yùn)用總結(jié)推廣典型、輿論引導(dǎo)、定期督查等方式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動縱向聯(lián)系。

(三)著眼于“行”，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高重諾履約意識

“民無信不立，業(yè)無信不興”。言必行，行必果。政府信用是社會信用的核心，政府誠信引導(dǎo)著人民誠信，直接影響著社會誠信。因此，今年必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用建設(shè)，強(qiáng)力打造誠信政府，樹立和維護(hù)良好政府形象。

一要抓好宣傳教育。加強(qiáng)公務(wù)人員的誠信意識教育，培養(yǎng)他們樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀，擺正權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的位置，正確處理長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，使他們真正認(rèn)識到犧牲誠信，損害政府公信力和權(quán)威性的危害性，并且時刻牢記執(zhí)政為民的思想，為民辦實事，辦好事。

二要重視制度建設(shè)。健全政府自身的誠信機(jī)制，使政府有穩(wěn)定的政策及其制定機(jī)制，有公共權(quán)力合理運(yùn)用的機(jī)制，有健全的責(zé)任機(jī)制。建立和完善行政程序法律制度，使政府的行為納入法治的軌道，防止行政恣意和濫權(quán)行為的發(fā)生。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好政策的執(zhí)行力度，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強(qiáng)群眾和“三個一”項目業(yè)主對政府的信賴。要繼續(xù)推行“三個零距離”服務(wù)機(jī)制，抓好以“恪守信用”、“誠信為本”為主要內(nèi)容的社會道德建設(shè)，構(gòu)筑誠信龍頭。同時以開通縣長熱線電話(號碼“12345”)為契機(jī)，完善行政復(fù)議和信訪制度，接受和處理人民群眾對行政機(jī)關(guān)工作人員違法行政、有諾不踐等問題的投訴。同時，要嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會組織收費(fèi)行為。按“政社（社團(tuán)）分開”的原則，盡快將掛靠在行政部門中的各類協(xié)會組織（如私營企業(yè)協(xié)會、駕駛員協(xié)會等）剝離出去，由行業(yè)協(xié)會自行收費(fèi)、自行運(yùn)作。建議物價部門對各類收費(fèi)進(jìn)行重新核定。黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)不得違背企業(yè)意愿，以贊助、宣傳、資助、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費(fèi)或強(qiáng)行攤派。

三要懲治失信行為。無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)了失信行為，都要嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)懲戒。要通過建立健全社會信用制度，完善信用體系，在社會上形成一種正向的示范效應(yīng)，改善全社會的信用環(huán)境。

(四)著眼于“暢”，加大效能督查力度，推進(jìn)工作部署的落實

一要突出重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)抓好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況的效能督查；重點(diǎn)加強(qiáng)對縣委、縣政府關(guān)于加快建設(shè)新興工業(yè)縣進(jìn)程的一系列重大決策部署的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；重點(diǎn)針對各級各部門履行職責(zé)、執(zhí)行制度、改進(jìn)作風(fēng)、辦事效率等方面開展效能督查。同時，要緊緊抓住社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對于濫用職權(quán)，貪贓枉法，欺壓百姓的執(zhí)法犯法者必須嚴(yán)肅處理。要大力加強(qiáng)和健全法制建設(shè)，加大對侵占企業(yè)財產(chǎn)和損害企業(yè)合法權(quán)益的不法行為的打擊力度，堅持不懈地抓好社會治安工作，切實增強(qiáng)投資者和企業(yè)經(jīng)營者的安全感。

二要自查自糾。各級各部門要對照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展自查自糾，邊整邊改。重點(diǎn)檢查本單位是否存在內(nèi)部管理松散，作風(fēng)紀(jì)律松馳、辦事拖拉、效率低下等問題：是否存在上班遲到、早退、脫崗、串崗現(xiàn)象：是否存在“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“兩難”(辦事難，落實政策難)以及行政不作為、亂作為問題；是否存在“中梗阻”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。對那些違紀(jì)違規(guī)的人和事，要認(rèn)真自查自糾，對問題嚴(yán)重的要發(fā)現(xiàn)一件嚴(yán)肅查處一件，決不姑息遷就；對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，要提出具體的階段性要求和工作目標(biāo)，集中力量進(jìn)行整改。同時，要認(rèn)真落實對在督查中查實的逮規(guī)違紀(jì)人員和存在問題突出的單位有關(guān)人員的處理意見，并以此次督查情況通報對全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行教育，存在問題的機(jī)關(guān)單位要認(rèn)真組織整改。對此，縣里將進(jìn)行跟蹤督促檢查。

三要強(qiáng)化督查。要完善效能監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，防止失管失察問題。各級效能辦要改進(jìn)作風(fēng)，深入一線，到群眾反映大、問題多的地方去檢查，重在發(fā)現(xiàn)和解決問題。要把縣委、縣政府的決策部署和政策措施是否落實作為重中之重，認(rèn)真查找不落實的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)在哪里，癥結(jié)何在。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)和行政執(zhí)法的行為和秩序，樹立機(jī)關(guān)的良好形象。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出意見建議，逐一限期整改。對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“中梗阻”等問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起；對因整治工作不落實，措施不力，造成出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投資軟環(huán)境行為，引起外來投資者和企業(yè)主強(qiáng)烈反映并造成嚴(yán)重后果的，不僅要嚴(yán)肅查處責(zé)任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，對投訴人、舉報人或查案工作人員打擊報復(fù)的，視情節(jié)輕重按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，并有選擇地進(jìn)行公開曝光，以維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，維護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益，不斷鞏固和擴(kuò)大治理軟環(huán)境的實效，讓老百姓切實體會到政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、維護(hù)群眾利益的決心。

四要形成合力。效能、糾風(fēng)、審計、價格等工作機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮職能作用，相互配合，實現(xiàn)監(jiān)督信息資源共享。要更加廣泛地動員和組織人民群眾對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行有序監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓百姓知情，讓百姓說話，特別是要對典型案件和屢糾屢犯的問題要予以曝光，起到警示和威懾。

(五)著眼于“急”，認(rèn)真辦理效能投訴，切實解決損害群眾利益問題

要急群眾之所急，想群眾之所想，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，急事快辦，特事先辦?？h效能投訴中心和各級效能辦要按照黃小晶省長提出的“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的要求，進(jìn)一步健全完善效能投訴長效機(jī)制。各級效能辦要加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格落實責(zé)任和措施，限期辦結(jié)群眾投訴，防止出現(xiàn)拖延耽誤和應(yīng)付了事。建立重要投訴件跟蹤回訪制度，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要健全效能責(zé)任追究制度，按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，修訂和完善效能告誡辦法，規(guī)范效能告誡程序，完善效能告誡制度，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)、效能低下、群眾意見大、黨政紀(jì)又觸及不到的人和事，要給予效能告誡，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要建立健全主動服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)的意見建議，著力解決各級機(jī)關(guān)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。

(六)著眼于“明”，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對辦事行為的監(jiān)督制約

就是要實施“陽光工程”打造廉政政府，讓群眾明白，還干部清白。要認(rèn)真落實ＸＸ縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督保障措施，努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。今年各級各部門要把編制政務(wù)公開內(nèi)容詳細(xì)目錄作為規(guī)范政務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作來抓，并分類向社會或在單位內(nèi)部公開?？h政務(wù)公開辦要大力培養(yǎng)典型，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動政務(wù)公開制度落實，切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，是發(fā)展所需、職能所定、民心所盼。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極有為的精神風(fēng)貌，更加有力的工作措施推動效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，努力為ＸＸ實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)！