第一篇:2017年河南省國土資源局礦產督查匯報材料
陽城煤業(yè)2017上半年度 資源開發(fā)利用情況匯報材料
一、礦井基本情況
陽城煤業(yè)位于告成鎮(zhèn)王窯村,隸屬于鄭州登電煤業(yè)開發(fā)有限公司,股份制企業(yè),井田面積1.3286km2,設計生產能力21萬噸。開采二 1 煤層,開采標高+210~-50m。二 1 煤層平均煤厚 2.89m,屬較穩(wěn)定煤層;相對瓦斯涌出量 3.2m3/t,絕對瓦斯涌出量1.27m3/min,屬低瓦斯礦井,水文地質條件中等。
二、按照礦產資源開發(fā)利用方案或年度開采計劃進行開采情況
2016年6月份,我礦編制了《河南省鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司煤炭資源儲量核查報告》,并于2016年6月29日送交河南省礦產資源儲量評審中心進行評審。2016年8月22日河南省國土資源廳以豫國土資儲備(小)字【2016】15號進行備案。鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司范圍內探明資源儲量二1煤共475.59萬噸,動用(111b)235.26萬噸,保有(111b)+(333)240.33萬噸,其中(111b)209.39萬噸,(333)30.94萬噸。
2016年度我礦嚴格按照在國土部門備案的開采計劃進行開采,計劃開采工作面為13022和13091采煤工作面,其中13022工作面全年共動用資源儲量6.47萬噸,采出6.21萬噸,損失0.26萬噸,攤銷1.23萬噸;13091工作面全年共動用資源儲量1.17萬噸,采出1.11萬噸,損失量0.06萬噸,攤銷0.22萬噸。2016年全年共動用資源儲量7.64萬噸,采出7.32萬噸,損失0.32萬噸,攤銷1.45萬噸,對比增加1.21萬噸,采區(qū)回采率為80.5%。
截止2016年12月31日礦井累計查明資源儲量476.8萬噸,累計動用資源儲量244.35萬噸,當年動資源儲量9.09萬噸(含攤銷1.45萬噸),當年資源儲量對比增加1.21萬噸,保有資源儲量232.4 5萬噸,其中(111b)201.51萬噸,(333)30.94萬噸。
我礦嚴格按照規(guī)定進行合理開拓布置和回采,不存在變更設計和亂挖濫采。登封市礦山技術研究服務中心和登封市告成鎮(zhèn)國土資源所到礦下井進行實地檢查,日常監(jiān)督沒有發(fā)現(xiàn)問題,不存在行政處罰情況。
三、采礦權價款、采礦權使用費、礦產資源補償費和礦山地質環(huán)境治理恢復保證金等法定費用交納情況
我礦采礦權價款一次性繳納170.5332萬元,2016年度礦井繳納采礦權使用費0.2862萬元;2016年6月礦井礦產資源儲量重新進行了儲量核實,于2016年9月23日一次性繳納采礦權價款282.36萬元。根據(jù)國家有關規(guī)定礦產資源補償費自2014年12月1日起費率調整為零。故2016年度礦產資源補償費未曾下發(fā)。2013年4月-2016年8月累計繳納礦山地質環(huán)境治理恢復保證金94.83萬元。2015年8月一次性繳納土地復墾治理保證金192.15萬元,已按要求全部繳納到位。
四、采礦權標識牌設立情況
礦井在礦區(qū)醒目位置按要求設立有采礦權標識牌。
五、礦山地質測量機構人員配備情況,儲量等臺賬建立情況,儲量動態(tài)監(jiān)測開展情況,儲量年報編報情況 礦成立有地測專業(yè)機構,配備專業(yè)地質測量人員5人(其中大專學歷3人、中專學歷2人)。建立有礦井儲量管理臺賬、原煤動用及產銷臺賬等,并按照要求及時填寫為規(guī)范完善。同時,每年初都與登封市礦山技術中心簽訂合同、積極配合礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測中心定時到礦進行動態(tài)監(jiān)測,并按要求年末編制有年度礦山儲量動態(tài)檢測報告和礦山地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測報告。
六、礦山儲量、開發(fā)利用等相關統(tǒng)計資料報送情況
每月底及時申請告成鎮(zhèn)國土資源管理所到礦下井現(xiàn)場實際進行丈量、勘測,并及時填報動用量等相關統(tǒng)計資料,每季度登封市礦山技術中心在井下現(xiàn)場進行勘察核實,雙方認真填寫報表,做到了及時、準確,并與實際相符。
七、礦山資源保護與合理開發(fā)利用情況,“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)指標情況
我礦每月5日、15日、25日對工作面長度、煤厚進行實際測量記錄,每季度還對生產臺帳、銷售臺帳進行對比、核實,在總結考評的同時,結合實際對采掘工程圖、儲量計算圖、回采率計算圖等圖件及時填繪,建立健全各種臺帳并存檔,每季度委托登封市礦山技術中心到井下現(xiàn)場,結合本礦實際情況編制季度儲量動檢小結和現(xiàn)場技術指導。
八、礦業(yè)權人礦產開發(fā)利用年度信息公示情況
已在規(guī)定時間內按要求如實填報,已公示。
九、特殊(定)礦種開采總量控制指標執(zhí)行情況
我礦設計年生產能力為21萬噸,按照國發(fā)[2016]7號文件精神,嚴格落實276個工作日制度,并按照鄭煤[2016]58號、登煤字[2016]48號文件要求重新確定生產能力為18萬噸/年,法定節(jié)假日和周日一律不得安排生產。2016年因行業(yè)政策原因煤炭價格下滑經濟形勢不景氣,生產成本高,煤炭銷售困難,職工工資發(fā)放不及時,職工隊伍人員少,間斷性生產,實際生產天數(shù)169天。2016年全年共動用資源儲量7.64萬噸,采出7.32萬噸,開采總量沒有超出計劃產量。
十、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案執(zhí)行情況
2012年我礦委托河南省煤田地質局一隊編制完成《陽城煤業(yè)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》,服務年限為5年,并通過評審備案。我礦嚴格按照方案逐步實施;2016年10月我礦委托河南省地質環(huán)境規(guī)劃設計院有限公司重新修編了《陽城煤業(yè)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案》,服務年限為5年,并通過評審備案,本次方案對上次方案治理情況重新進行了評估,最大限度減少礦山地質環(huán)境問題的發(fā)生,避免和減緩地面塌陷、地面裂縫等地質災害造成的損失,有效遏制主要含水層、地形地貌景觀、土地資源的影響和破壞,實現(xiàn)礦山地質環(huán)境保護與資源開發(fā)利用協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)礦區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展。
十一、國土資源主管部門規(guī)定的其他督察內容
1、煤矸石利用率達100%以上
礦井采出的煤矸石用于制磚。鍋爐按照《環(huán)境保護法》及有關規(guī)定,已拆除,并安設空氣能熱水器,專人負責日常管理工作,完善制度,強化綜合治理措施,加大環(huán)保投資,綠化保護礦井生態(tài)環(huán)境,建設高標準的生態(tài)礦區(qū)。
2、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理情況
礦井在生產過程中污染廢水的排放采用穿孔旋流反應斜管沉淀池沉淀后用于井下降塵和地面職工洗澡,剩余流入場外沖溝內。地面煤場進行封閉,安設有搖臂式噴頭,定期進行噴霧灑水仰制煤塵,對于噪聲采用安置消聲器防治,由于開采深度距地表在288m以上,并且煤層薄,在山坡丘陵下開采,地表沒有出現(xiàn)嚴重裂縫和沉陷現(xiàn)象,并及時進行平整復耕。
3、越界、越層開采情況
礦井井田周邊以自然斷層為邊界,可采煤層為二1煤層。2016年11月鄭州市國土資源局協(xié)同測繪公司對我礦井下開采情況進行了實地測量,不存在越界、越層開采等違法采礦行為。4、2016年度年檢情況
2016年度經上級有關部門對礦井井下實地檢查,均未發(fā)現(xiàn)問題,年檢合格,不存在慌報、瞞報等情況。
5、上年度督察問題整改情況
2016年7月22日、11月2日,鄭州市地方級礦產督察員對我礦進行了實地督察,查出問題兩條,建議兩條,針對查出的問題,嚴格按要求整改,已全部整改到位。
2017年6月26日
第二篇:國土資源局礦產資源管理工作總結
國土資源局礦產資源管理工作總結
國土資源局礦產資源管理工作總結
2011年,我縣礦產資源管理工作在縣委、縣政府及市國土資源局的正確領導下,認真貫徹省、市確定的依托煤炭資源優(yōu)勢,打造隴東能源化工新基地的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;貫徹《XX市礦產資源執(zhí)法巡查實施方案》精神,按照局黨組年初確定的工作思路和目標任務,求真務實,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務?,F(xiàn)簡要總結如下:
一、工作完成情況
(一)礦業(yè)權管理工作情況
1、探礦權管理
積極配合了靈臺南部煤田的精查工作,并及時辦理了邵寨煤田探礦權的變更登記;對靈臺北獨店煤田、靈臺百里煤田等2宗探礦權申請進行了認真審查,并在工作中給與了大力支持;對靈臺南煤田精查工作,我局在協(xié)調用地、修路等工作上給予了全力支持,并多次對打井隊進行慰問,受到了省煤田地質勘察院的贊揚。
2、采礦權管理
完成了“采礦許可證”統(tǒng)一配號工作。利用礦業(yè)權實地核查成果,對數(shù)據(jù)庫進行了及時更新,在國土資源部網(wǎng)站上進行了統(tǒng)一配號,并對到期的45個礦業(yè)權進行了有償延續(xù),市場化配置率100%。
(二)礦產資源管理情況
1、認真開展整頓和規(guī)范我縣礦產資源開發(fā)秩序。按照礦產資源執(zhí)法巡查實施方案,我局加強了礦產資源的勘查及開采監(jiān)管工作,以深入清理和堅決查處無證勘查開采、越界開采、圈而不探、非法轉讓礦業(yè)權、污染破壞環(huán)境、違法審批發(fā)證等礦產資源勘查開采行為,進一步全面清查礦產資源開發(fā)領域的違法違規(guī)行為,并予以嚴厲打擊。完成了第一輪整合礦業(yè)權換證工作,3月底前完成了礦業(yè)權核查無問題的采礦權換證工作,礦業(yè)權換證率100%,依法對45戶礦山企業(yè)到期采礦權進行了有償延續(xù),進一步鞏固并不斷擴大了整頓規(guī)范工作成果,防止了違法違規(guī)行為反彈,確保了我縣礦產資源開發(fā)秩序良好。組織落實了礦產資源整合工作,完成了第二輪整合采礦權儲量核實報告及開發(fā)利用方案的編制評審工作。歷史遺留礦權糾紛及當年礦權糾紛調處率均達到了100%。
2、依法開展了以整治非法用工為主要內容的專項活動。我局與社保、安監(jiān)、公安、工商、司法、監(jiān)察、民政等部門,分2個檢查組,在各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42戶磚瓦企業(yè)、6戶河道采砂企業(yè)的證照、礦產資源開發(fā)秩序、安全生產、勞動用工、工資發(fā)放、工傷保險等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,采取查看所有證件和現(xiàn)場檢查相結合的方式。通過檢查,全縣礦山企業(yè)的所有檢查項目全部合格,各項制度落實良好,未發(fā)現(xiàn)非法用工現(xiàn)象,礦產資源開發(fā)秩序良好。
3、嚴格組織實施了礦業(yè)權年檢工作。共對全縣42戶磚瓦企業(yè)、6戶河道采砂企業(yè)的采礦權開展了檢查工作,年檢率達到100%。年檢中,采取書面檢查、實地檢查、督促整改等方式進行,一是書面檢查。按照規(guī)定對采礦權人提交的報告書、臺帳等書面材料進行嚴格審查,重點檢查礦產資源開發(fā)利用方案等內容,全面掌握采礦權人礦產資源開發(fā)利用情況。二是實地檢查。為核實采礦權人提交資料真實性和準確性,我們組織對42個磚瓦企業(yè)、6戶河道采砂企業(yè)進行了實地檢查。三是督促整改。針對年檢發(fā)現(xiàn)問題,我們結合整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”行動,及時向有關采礦權人下發(fā)整改通知書,分別提出具體的整改意見,要求其限期進行整改,并不定期進行督促檢查,確保整改工作落實到位,有效提高了采礦權人依法辦礦、科學辦礦的意識。通過年檢,確定年檢合格采礦權48個,合格率100%。同時,結合礦業(yè)權年檢,我縣進一步完善了礦業(yè)權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)保審查、企業(yè)設立等各項礦產資源開發(fā)以及礦業(yè)權申請、延續(xù)、變更、注銷等管理制度,礦業(yè)權登記要件比較完備、程序比較規(guī)范。
4、發(fā)布了“XX縣礦產資源規(guī)劃實施方案”,并組織實施計劃。實施方案目標比較具體,提出了礦產資源開發(fā)利用的總量調控、結構與布局、調查與監(jiān)督等重點,任務安排得當,尤其是礦產資源勘查開采的準入條件中明確劃定了禁止開采區(qū),提高了規(guī)劃的可操作性,有利于規(guī)劃的有效落實。
(三)礦產儲量管理情況
1、全面完成了小型礦山的儲量動態(tài)監(jiān)管工作,礦山儲量動態(tài)監(jiān)測率和監(jiān)測年報審查合格率均達到了100%。以審查通過的礦山儲量動態(tài)監(jiān)測年報為依據(jù),全面完成了所有開采礦山的礦產資源統(tǒng)計工作。配合市局完成了儲量利用現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)庫和儲量庫銜接工作。
2、完成礦產資源補償費收入3.11萬元,做到了應收盡收,足額入庫。
二、2012年工作計劃
(一)加大礦產資源整合工作力度。繼續(xù)積極做好資源整合工作,按照法律法規(guī)和國家產業(yè)政策要求,落實《XX縣礦產資源開發(fā)整合總體方案》,綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段關小壓劣、扶優(yōu)扶強,從根本上解決“多、小、散、弱”的問題。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采取收購、兼并、參股等方式整合其它企業(yè),促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。關閉15戶實心磚瓦粘土生產企業(yè)。按照有關規(guī)定,該關閉的及時關停,能轉產的及時轉產,促進全縣礦業(yè)生產健康發(fā)展。
(二)進一步推進礦業(yè)權市場建設。建立健全探礦權和采礦權延續(xù)、擴大范圍申請的相關管理制度,科學、合理設置采礦權、探礦權。加強探礦權、采礦權二級市場的管理,規(guī)范轉讓行為,明確轉讓條件,嚴防探礦權、采礦權的違規(guī)轉讓,促進探礦權、采礦權市場的健康、有序發(fā)展。
(三)加快資源勘查與開發(fā)。積極配合搞好靈臺南部煤炭資源的開發(fā)和北部煤炭資源的精查、西部煤炭資源的普查工作。及時辦理邵寨煤礦探礦權變更登記,積極配合省市國土資源部門劃轉靈臺南部煤炭資源探礦權轉讓金,為隴東能源化工基地靈臺項目區(qū)建設提供全力服務。
第三篇:國土資源局礦產資源管理工作匯報
礦產資源開發(fā)利用及保護工作情況匯報
首先,我代表市委、市政府對各位領導檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就我市礦產資源開發(fā)利用及保護工作情況向各位領導作以匯報。
一、我市礦產資源分布與開發(fā)利用的基本情況
我市位于關中平原東北部,總人口45萬,總面積1800平方公里。我市礦產資源蘊藏豐富,主要有煤、石灰石、鐵礦石、鋁土礦、大理石、白云石,還有少量的銅、銀和稀有金屬礦。其中煤炭資源居于首位,煤田總面積1500平方公里,總儲量190億噸,探明儲量85億噸。煤層氣儲量達5000億立方米。礦產資源尤其是煤炭資源的開發(fā)利用,帶動了焦化、煤化工、電力、鋼鐵等能源工業(yè)的發(fā)展,礦業(yè)工業(yè)總產值占到全市工業(yè)總產值的80%,已成為我市工業(yè)的支柱產業(yè),為推動我市成為能源型工業(yè)城市發(fā)揮了重要作用。
目前,我市有地方煤礦31家,礦務局下屬煤礦5家,鐵礦開采企業(yè)6家,煤層氣開發(fā)企業(yè)和勘探企業(yè)各2家,鋁土礦開采企業(yè)3家,礦泉水開發(fā)企業(yè)4家,采石企業(yè)56家,磚瓦粘土企業(yè)45家。
二、近幾年我市做的主要工作
近年來,我市在各級人大的監(jiān)督支持下,在渭南市委市政府的正確領導和業(yè)務部門的精心指導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,嚴格執(zhí)行黨中央、國務院關于礦產資源管理的重大決策部署,深入宣傳和貫徹落實《礦產資源法》,不斷加大法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察力度,有效促進了資源科學開發(fā)利用與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
(一)、以宣傳教育為基礎,不斷提升廣大人民群眾對《礦產資源法》的認識程度。
為了使礦產資源國有、有償使用、合理開采、持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境等觀念深入人心,增強廣大干部群眾的礦產資源法律意識、管礦人員依法管礦和辦礦人員依法辦礦意識,近幾年,我市一是充分利用“3.19”《礦產資源法》頒布日、“6.25”土地日和每年6月份“安全生產月”等活動,通過在公共場所設立咨詢點,發(fā)放宣傳資料、張貼刷寫宣傳標語、設立大型宣傳標牌、出動宣傳車等形式,大力宣傳《礦產資源法》及相關法律法規(guī)。二是借助新聞媒介擴大宣傳覆蓋面。我市在陜西日報上設立了《礦產資源法知識宣傳欄》,并在電視臺設立“國土熱線”欄目,制作了聯(lián)合執(zhí)法專題節(jié)目,目前已制作節(jié)目25期。三是結合專項行動,及時公開結果,形成強大的輿論氛圍。
(二)、以整頓規(guī)范為抓手,全力維護良好的礦產資源開發(fā)秩序。為了有效地保護資源和環(huán)境,維護社會的安定。近幾年,我市不斷加大聯(lián)合執(zhí)法、整頓整合和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,礦產資源的開發(fā)和利用逐步步入合理、科學、可持續(xù)的發(fā)展道路。
一是煤炭開采秩序得以整治。2006年初,隨著煤價的攀升,我市煤炭工作引起了上級和媒體的高度關注。為了根除這一頑疾,我市及時強化組織領導, 由8名市級領導負責,改一個常設機構為六個聯(lián)合常設機構,加大輿論宣傳力度,在全市所有涉煤區(qū)域設立大幅宣傳政策廣告牌,進村入戶發(fā)放打非通告和材料,在全市范圍形成了人人參與打擊非法開采行為的格局。同時,我市以司法辦案和干部查處為突破口,改原來的日常巡查打擊為立案查處,改以往的行政執(zhí)法為刑事追究,對有當事人逐一立案,開展偵察,并全市范圍內下發(fā)了8條禁令,設立了電話,嚴格責任追究。目前我市工作實現(xiàn)了零目標,取得了階段性成果。
二是持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)察和處置力度。我市始終堅持按照《礦產資源法》和上級的工作要求,在鞏固和擴大礦產資源整頓成果的基礎上,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等礦產資源執(zhí)法共同責任機制,采取日常巡查處置和專項整治相結合的方法,加強動態(tài)巡查,完善日常監(jiān)管,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生,維護了正常的礦業(yè)秩序。近年來我市先后組織開展了礦產資源執(zhí)法巡查專項行動、非煤礦山聯(lián)合行動、煤炭資源整合專項行動共17次,有力維護了正常的礦業(yè)管理秩序,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的安全生產環(huán)境。
三是資源整合穩(wěn)步推進。在近幾年的煤炭資源整合工作中,我市按照上級的要求,堅持“能大則大,能擴則擴”的原則,科學合理的淘汰落后產能,實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級,走規(guī)?;⒏咝Щ?、科學化發(fā)展的道路。目前,第一輪參與資源整合的8個煤礦,今年8月份將接受上級的驗收;第二輪已關閉了12家6萬噸礦井,剩余的21家煤礦中9處將由大集團公司兼并重組,13處6月底前將形成5個法人主體。同時,我市通過大量的外業(yè)測繪和內業(yè)整理,已向市政府上報了《中深部煤炭資源設置報告》,抓住當前有利時機,進一步推進礦產資源開發(fā)整合工作。
(三)、以基礎業(yè)務為支撐,大力規(guī)范和加強礦政管理工作。近年來,我市從規(guī)劃編制、加大勘查、合理開發(fā)、強化監(jiān)管四方面入手,科學勘查開發(fā)礦產資源,有力的促進了礦業(yè)秩序的平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是加快礦產資源規(guī)劃修編。按照省、市要求,我市結合礦產資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀,充分征求各方意見,正在對《礦產資源總體規(guī)劃》進行重新修編,為科學合理開發(fā)礦產資源提供依據(jù),使礦產資源勘查開發(fā)布局更加趨于合理,確保資源對經濟可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
二是加大地質勘查勘探力度。近幾年,我市積極爭取勘查基金,支持配合地勘單位和民營企業(yè),發(fā)揮大型企業(yè)的技術優(yōu)勢和支柱作用,加大境內礦產資源的勘查勘探力度,進一步摸清了全市礦種分布、資源儲量、地質構造情況,有效解決了大型企業(yè)接續(xù)資源勘查基地問題,延長了產業(yè)鏈。
三是嚴格礦權準入審批制度。近幾年,我市不斷加強礦產資源宏觀調控力度,提高新辦、延續(xù)礦山企業(yè)審批門檻,嚴格控制資源儲量少、生產規(guī)模小、生產工藝落后、破壞生態(tài)環(huán)境、影響人居環(huán)境、有礙城市景觀、不具備安全生產條件及管理混亂的企業(yè)采礦權的準入和延續(xù),逐步解決了我市礦業(yè)“散、亂、小”的問題。四是完善采礦權年檢制度。我市定期對采礦權人報告進行審查,掌握礦山開發(fā)利用實際情況,引導督促企業(yè)加大技術革新,使采礦企業(yè)資源開采分別達到國家規(guī)定標準。
(四)、以環(huán)境保護為目標,持續(xù)加大治理和保護力度。
資源開發(fā)和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系。為了實現(xiàn)礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一,近幾年,我市做了大量的工作。
一是堅持“一手抓整頓、一手抓治理”的原則。從2010年開始,我市對開采區(qū)域的煤場、道路和廢礦區(qū)等進行全面徹底的平整恢復。先后投入了150多萬元,出動鏟車650多臺次,清理礦渣60多萬方,拉運土石10萬方,使礦區(qū)環(huán)境基本得到了改善,已平整場地六處,恢復耕地200多畝,植樹2萬多株,礦山環(huán)境大為改觀。
二是堅持“誰利用、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則。我市對已設立的礦山企業(yè),目前正在編制《礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案》,與礦山企業(yè)簽訂礦山地質環(huán)境治理合同,足額收取治理保證金。同時加強對采礦過程的監(jiān)管,督促礦山企業(yè)切實做到邊開采邊治理。對已關閉的礦山進行環(huán)境影響評估,落實責任主體,制訂環(huán)境恢復治理方案和工作推進計劃,盡快恢復地貌。
三是積極爭取恢復治理項目,實施災害治理工程。我市地質災害涉及四個鎮(zhèn),共13個行政村,40個村民小組,區(qū)域人口達一萬多人,形勢十分嚴峻。近年來,我市已投資695萬元對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18處災害點實施了工程治理,對治理難度大、投資量較多的災害點設計項目予以上報,爭取國家資金治理。今年國家專項治理資金5000萬元已經到位,將礦區(qū)環(huán)境進行徹底治理,目前已進入標段設計階段,6月份開始施工,年底即可完成。我市還積極爭取救災安置項目,對壓煤村莊受災群眾實施異地搬遷。近幾年,通過爭取國家救災安置項目和多渠道籌措資金,我市共投資了1.2億元對災民實施異地搬遷。一期工程年底竣工,3500名群眾可遷入新居。目前二期工程正在規(guī)劃之中。
三、存在問題及下一步打算
雖然我市在貫徹落實《礦產資源法》方面做了大量的工作,取得一定成效。但由于受多方面因素影響,還存在不少問題,一是礦產資源秩序要加大力度。部分干部群眾對《礦產資源法》認識不深,依法探礦采礦和依法管礦意識不強。二是礦產資源的開發(fā)利用水平比較低。我市采礦企業(yè)大都是小型個體私營企業(yè),生產技術和管理水平不高,存在浪費和破壞資源現(xiàn)象。并且大部分采礦企業(yè)只銷售原礦產品,沒有進行深加工,產品附加值不高。三是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理任務艱巨。多年以來,西部沿山一帶采石廠造成的植被破壞、水土流失等問題,治理難度很大。四是部門配合協(xié)調不夠。相關部門之間、部門與基層政府之間的職責分工有待進一步明晰,相互配合還需進一步加強。
為了進一步加強礦產資源管理工作,我市將繼續(xù)加大貫徹實施礦產資源法的力度,按照各級人大的要求,重點做好以下五方面工作。
一是加強宣傳教育,不斷增強干部群眾的礦產資源法律意識。通過廣泛、持久地宣傳《礦產資源法》及相關法律法規(guī),營造“依法辦礦、依法管礦、從嚴治礦”的濃郁氛圍,為深入貫徹《礦產資源法》打下良好基礎。
二是科學開發(fā)利用,抓緊編制《韓城市礦產資源總體規(guī)劃》。我市將牢固樹立科學發(fā)展觀,科學編制《韓城市礦產資源總體規(guī)劃》,合理劃分出“禁采區(qū)”、“限采區(qū)”,提高采礦準入門檻,明確礦產資源保護和開發(fā)利用以及生態(tài)環(huán)境保護等方面的措施。
三是保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)抓好礦產資源開發(fā)秩序整治工作。我市將繼續(xù)完善打擊非法開采長效機制,加強巡回檢查,落實監(jiān)管責任,及時依法查處,把問題遏制在萌芽狀態(tài),防范和杜絕違規(guī)違法生產行為,保持非法開采零目標的成果。
四是加大治理力度,有效保護礦山生態(tài)環(huán)境。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則,我市將夯實責任主體,對新設立的礦山,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,同時與礦業(yè)企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境治理協(xié)議,足額收取地質環(huán)境治理保證金;對已經關閉的礦山,及時進行環(huán)境影響評估,制訂工作計劃和方案,盡快進行生態(tài)治理。
五是完善管理機制,加強礦產資源管理隊伍建設。礦產資源管理工作專業(yè)性、政策性強,牽涉的部門多,管理難度大。我市將不斷加大對礦產資源管理工作的領導,切實做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,使部門之間、部門與鎮(zhèn)辦政府之間明確職責分工,加強溝通互動、形成管理合力。同時加強對礦產資源管理人員的教育培訓,不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力水平,努力打造一支高效廉潔、業(yè)務精良、作風過硬的礦產資源管理隊伍。
第四篇:國土資源局督查工作制度
國土資源局督查工作制度
為了切實推進部門行風建設,轉變工作作風,維護政令暢通,進一步提高工作效率,樹立嚴格執(zhí)法,優(yōu)質服務意識。根據(jù)國土資源局工作職責和工作制度及相關規(guī)定,制定本制度。
一、督查工作原則
1、嚴格按照黨紀政紀、國家法律和部門規(guī)章制度,認真開展督查工作。
2、堅決維護部門權威和形象,做到令行禁止。
3、堅持實事求是,深入基層調查研究,全面、準確地反映情況。
4、注重實效,客觀、公正地處理問題,使督查事項落到實處,杜絕形式主義。
二、督查工作任務:
1、監(jiān)督和檢查各科室、各單位貫徹執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)及重大方針政策和重要工作部署的情況。
2、監(jiān)督人大代表建議,政協(xié)委員提案及信訪件的辦理落實情況。
3、監(jiān)督和檢查各科室、各單位職責履行情況,制度及紀律的遵守情況。
4、監(jiān)督和檢查各科室、各單位對局務會決定的重要事
7、直接對局長及紀檢組負責,完成領導交辦的其它工作任務。
(三)其他各科室、各單位應密切配合督查機構,做好紀檢監(jiān)督工作。
四、督查工作程序:
(一)登記立項
1、凡上級部門批辦、交辦、催辦的各項工作事項,由辦公室擬辦、領導批示后轉督查機構登記,按內容和時限要求填發(fā)《督查通知單》,督促有關單位辦理。
2、對領導明確指示由有關部門辦理的事項,由督查機構記錄好有關內容,統(tǒng)一填發(fā)《督查通知單》,限期辦理。
3、日常工作由各科室、各單位按照局領導指示精神和本部門實際工作。每周一上報具體工作安排,周五上報完成情況。
(二)檢查催辦
按《督查通知單》的內容和時限要求,督促有關單位認真辦理,并及時反饋情況。對未按期辦結的,要求承辦單位說明原因并及時報告進展情況,對重要和緊急督辦事項,隨時掌握辦理進度,并及時催辦。
(三)審核辦理
承辦單位上報的辦理情況,按是否符合辦理要求,事實是否清楚、結論是否準確、處理是否恰當、是否符合有關法
第五篇:市國土資源局礦產儲量勘查總結
市國土資源局礦產儲量勘查總結
市國土資源局礦產儲量勘查總結
2009年,在局黨組的正確領導和局長的高度重視下,在省廳有關處室的大力支持下,在主管領導的精心帶領下,我們突出“地質找礦和儲量利用調查及探礦權監(jiān)督管理”三個重點,堅持爭取項目促勘探,摸清底子打基礎,強化管理促規(guī)范,全面完成了年初制定的各項目標任務。
一、勘查工作
(一)、地質找礦取得重大突破。一是積極爭取省廳支持,在我市專門召開了永州地區(qū)地質找礦部署研討會,確定了我市地質找礦“四橫三縱”的目標,爭取了2009至2015年省廳每年投入永州地質找礦資金不低于3000萬元的政策資金支持,為實現(xiàn)我市找大礦找好礦奠定了基礎。二是研究出臺了永州地區(qū)地質找礦工作方案,確定了銅山嶺—祥林鋪有色金屬多金屬成礦區(qū)為成礦規(guī)律重點研究區(qū),并明確開展永州地區(qū)隱伏巖體的專題研究。三是通過了銅山嶺—祥霖鋪地區(qū)鎢錫銅鉛鋅多金屬礦評價、江XX縣趙家礦區(qū)鉛鋅礦普查、XX縣犁頭咀礦區(qū)鉛鋅礦普查、XX縣地村地區(qū)錳礦預查4個2009全省兩權價款地質勘查項目立項批復。預期資源量300萬噸,經濟價值150億元。四是通過省廳領導和專家現(xiàn)場踏勘指導,由409隊承擔的XX區(qū)水埠頭錳礦普查項目已發(fā)現(xiàn)億噸以上儲量的碳酸錳原生礦,由417隊承擔的XX縣米塘礦區(qū)鉛鋅礦普查已發(fā)現(xiàn)含鉛鋅地質構造,目前,已完成了槽探、鉆探、地質填圖等基礎地質工作,省廳進行了野外驗收,正在積極申請整裝勘查立項。五是組織協(xié)調核工業(yè)局303隊申報了XX縣桐木壘地區(qū)鈾礦普查和江XX縣鄭家垅地區(qū)鈾礦普查兩個新立項目,為進一步探明我市鈾礦資源,轉資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢上核電站項目打基礎。六是組織409隊編制了全市礦產資源勘查規(guī)劃(2007-2020),并在規(guī)劃用地科、開發(fā)科、地環(huán)科、財務科等負責人進行初步審查的基礎上,召開全市探礦權管理工作會議對該項規(guī)劃進行評審。
(二)項目申報積極在大力開展基礎性、公益性地質勘探的同時,有計劃的組織申報商業(yè)性探礦權。我們要求各縣區(qū)局主動工作,認真組織編制申報資料,及時協(xié)調處理各類矛盾,對勘查區(qū)范圍進行礦產資源開發(fā)利用秩序整頓。每申報一個項目,縣區(qū)局必須到實地踏勘,委托有資質的地勘單位編制有關報告,報縣區(qū)政府審定。市局收到項目申請后,及時組織會審,從科員到科長、分管領導、局長審簽原則上不超過兩天時間。今年,共審查上報了XX縣李家院鉛礦普查項目、鐵爐沖鉛礦普查項目、楠木皂鉛礦普查項目、金洞管理區(qū)小金洞鄉(xiāng)鄢家蓬錫礦普查項目,XX縣西廣洞次淋濾堆積型鐵錳礦普查項目、XX縣小富嶺鐵錳礦普查項目、XX縣石盤田鐵礦普查項目、XX縣楊家坊鐵錳礦普查項目、XX區(qū)龍禾田錳礦普查項目等9個探礦權普查項目,勘查項目128.268平方公里。僅XX區(qū)龍禾田錳礦普查項目,預期成果碳酸錳礦石資源量約8000萬噸,潛在經濟價值120億元。
(三)、探礦權出讓取得較好成效。成功出讓了XX縣大塘鐵錳礦探礦權、藍山荊竹沙落銅礦普查探礦權、藍山小富嶺鐵錳礦普查探礦權、XX縣老匡家鐵礦探礦權,實現(xiàn)價款2346.2萬元。其中XX縣大塘鐵錳礦探礦權實現(xiàn)價款1700萬元,超出起始價1100萬元。藍山荊竹沙落銅礦普查探礦權起始價110萬元,成交價130.2萬元。XX縣老匡家鐵礦探礦權起始價為100萬元,成交價136萬元。藍山小富嶺鐵錳礦普查探礦權起始價145萬元,成交價380萬元。金洞管理區(qū)小金洞鄉(xiāng)鄢家蓬錫礦普查項目掛牌前期工作也已完成,省廳交易中心委托市局交易中心進行招拍掛,目前,正在進行價款評估。另外,江華大竹源鐵礦普查、東安喬麥沖錳礦普查,通過開展地質勘查,提交地質報告,成功實現(xiàn)探礦權轉采礦權,實現(xiàn)價款2100多萬元。
(四)、探礦權管理不斷規(guī)范。一是下發(fā)了關于規(guī)范探礦權出讓前期工作的通知,明確了探礦權前期工作主體和前期工作經費撥付比例,既解決了縣區(qū)部分工作經費,又提高了縣區(qū)申報商業(yè)性探礦權的積極性。二是下發(fā)了關于實行探礦權季報制度的通知,明確了報送內容和要求,及時掌握了各探礦權開工情況,資金投入情況,實物工作量完成情況。三是以市政府辦名義下發(fā)了關于支持地質找礦工作的通知(永政辦函【2009】77號),為地質找礦保駕護航。明確了部門職責、組織領導和陪損標準,以及一個勘查區(qū)內只設一個勘查主體,嚴禁將礦權分割出讓的規(guī)定。2009年11月11日國土資源報對我市好的做法進行了刊登。四召開了全市探礦權管理工作會議,各探礦權人和各縣區(qū)分管局領導、地勘股長參加了會議,分析了當前探礦權管理存在的突出問題,明確了探礦權規(guī)范管理的要求。五是積極配合省廳項目辦和技術承擔單位按時完成了藍山太平鐵錳礦、藍山毛俊鐵錳礦和江華大竹源鐵礦詳查三個探礦權的實地核查工作。
(五)探礦權征詢意見回復及時設置探礦權征詢意見是省廳的一項日常工作,我們做到了專人負責、認真核查、及時回復。在接到省廳探礦權征詢函后,首先進行登記,然后及時向有關縣區(qū)發(fā)出調查函,要求做到“五個弄清”,即弄清是否設立探礦權、采礦權;是否已受理探礦權、采礦權申請;是否符合礦產資源規(guī)劃;是否有國家出資探明的礦產地或探礦權、采礦權滅失的礦產地;是否有礦業(yè)權屬矛盾,查清后及時向省廳回復。今年,開展了“XX縣崩塘鉛鋅多金屬礦普查”、“XX縣剪復灣金銀礦普查”、“XX縣小蓬江鉛鋅礦普查”、“XX省芝山區(qū)安樂鉛鋅礦普查”、“XX省XX縣癩子山礦田鉛鋅礦普查”、“XX省江XX縣大錫金礦普查”、“XX縣正沖礦區(qū)錫多金屬礦普查”、“XX區(qū)大慶坪鉛鋅礦普查”、“江華大錫礦區(qū)鐵礦普查”、“XX縣七里橋塘華煤礦普查”等探礦權延續(xù)登記調查;“江XX縣大墟鎮(zhèn)溝邊寨—鉛山界礦區(qū)鉛鋅礦普查”項目變更勘查范圍調查;“XX區(qū)水埠頭礦區(qū)錳礦普查”與“XX省XX縣崩塘鉛鋅多金屬礦普查”項目勘查區(qū)塊范圍內是否設置礦業(yè)權調查,“XX省XX縣冬瓜漯銅礦普查”、“XX省XX市XX縣茅竹錳礦普查”、“XX縣癩子山礦區(qū)鉛鋅礦普查”項目申請轉讓情況調查;“XX省XX縣桐木壘地區(qū)鈾礦普查”、“XX省江XX縣鄭家垅地區(qū)鈾礦普查”、“XX縣棉花坪銅礦普查”項目新立申請等情況的核查和回復。
二、儲量工作
(一)儲量利用調查進展順利我市本次儲量利用現(xiàn)狀調查工作共需開展核查區(qū)33個,涉及采礦權65個。技術工作由XX省地質礦產開發(fā)局409隊、417隊、418隊和XX省地質研究所、XX省煤田地質局第三勘探、XX天原國土資源勘查有限公司共同承擔。目前,完成了65個礦山的儲量年報的評審備案,其中:做檢測未動用儲量的26個,已做年報或儲量核實報告的39個,礦區(qū)儲量核查的野外工作基本完成,已編制了10個礦區(qū)儲量核查報告初稿,其他礦區(qū)正在抓緊進行內業(yè)工作。省廳項目辦專門編發(fā)簡報予以肯定,整個工作處于全省先進。
1、突出重點,確保經費到位我市本次儲量核查共需經費180萬元,根據(jù)我市實際情況,調查費用市財政和礦山企業(yè)各承擔50%,市財政出資部分從礦業(yè)權價款中申請解決專項資金90萬元,市財政局根據(jù)市政府常務副市長的批示已拿出落實意見,且資金已到位。礦山企業(yè)出資標準經會審會研究,根據(jù)礦山規(guī)模承擔1萬元或2萬元不等。目前,除已拍賣未辦證的礦山和申請省廳辦理整合擴界暫未批準的礦山以及準備閉坑的礦山外,其余52個礦山核查費用已全部到位,共計80余萬元,為提高技術承擔單位的積極性,我們承諾根據(jù)各自工作實際情況進行資金補貼,由市局統(tǒng)一支付,打消了地勘單位的顧慮,最大限度的調動了各地勘單位的積極性,確保了工作的平衡開展和整體進度,得到了省廳儲量處領導的高度評價。
2、強化督促檢查,確保進展到位受礦業(yè)市場低迷、部分礦山停止生產等不利因素的影響,儲量利用現(xiàn)狀調查工作遇到了不少困難,特別是經費問題落實難。市儲量利用現(xiàn)狀調查工作領導小組辦公室,克服重重困難,創(chuàng)造性的開展工作。一是明確專人主抓,帶領縣區(qū)局主管領導和地勘單位深入礦山現(xiàn)場辦公,逐個礦山做好宣傳解釋工作,大部分礦山從不愿出資到自愿出資。二是下發(fā)關于進一步做好儲量利用現(xiàn)狀調查工作的通知。將儲量利用調查工作納入縣區(qū)局年終考核內容,實行一票否決,凡沒有完成或落實未到位的縣區(qū)在年終考核評分時,儲量工作計零分。三是加強督查。對各縣區(qū)該項工作落實情況及各技術承擔單位工作進展情況實行一周一調度、一月一報表、一季一督查。發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,及時整改。如天源公司原負責該項工作的同志,推動工作不力,我們及時與公司主要負責人進行反饋。公司立即進行人員調整,并由公司主要負責人親自抓,不僅進度上來了,工作質量也大大提高了。9月中旬,在5月份開展儲量利用調查專項檢查的基礎上又由分管領導帶隊,對該項工作落實情況,特別是合同簽訂情況、經費落實情況進行專項檢查,有效促進了核查工作的順利開展。
3、部門配合,確保把關到位為使該項工作落到實處,我們將礦山儲量檢測、礦區(qū)儲量核查與礦山采礦許可證年檢、延續(xù)登記結合起來,縣區(qū)上報到市局辦理延續(xù)登記的礦山,在進行會審時,將是否簽訂核查合同,是否落實核查經費,是否配合地勘單位開展工作作為會審是否通過的重要條件,凡未簽訂合同,落實經費的礦山,一律不上報省廳,同時,要求縣區(qū)局在資料初審時,就對儲量利用調查落實情況進行源頭把關,確保了礦山企業(yè)的積極配合。(2)、儲量評審備案工作逐步規(guī)范我市礦產資源儲量評審機構至今尚未正式成立,以往通過專家評審的儲量報告經省專家抽查,大部分都不合格。為扭轉這一局面,一是從地勘單位聘請了12名從事礦產地質勘探、水工環(huán)地質、工程地質、水文地質等專業(yè)的評審專家,并對評審專家進行信譽考核。邀請省評審專家來我局對已通過評審的儲量報告進行抽查,凡抽查不合格的,其項目報告主審和副審專家每次被扣一分,凡信譽分小于六分的,取消其主、副審資格。二是規(guī)范評審備案程序。在規(guī)范送評單位,嚴格受理條件的基礎上,重點對評審備案程序進行規(guī)范,做到“堅持四個制度”即堅持申請登記制度,地勘單位在編制儲量報告工作開展前必須到市局進行登記;堅持真實承諾制度,送評單位和承擔地質工作的單位同時出具承諾書,保證送審資料的真實客觀性;堅持專家回避制度,受理儲量報告后,涉及編制單位的專家進行回避;堅持備案會審制度,專家評審后,經礦產方面的相關科室進行會審方可備案。三是開展了全市儲量評審機構執(zhí)業(yè)行為自查。對備案資料不完整等問題進行了及時整改、補充完善。做到每個儲量報告都有評審送評表、評審意見書、送評承諾書、評審備案書等必備資料,并建立健全儲量備案臺帳。對一時整改難以到位的,積極創(chuàng)造條件整改。今年,市本級共評審儲量報告19個。四是成立專門機構。通過積極爭取,2009年11月18日,XX市編辦以永編辦發(fā)2009]77號批復同意在市礦產事務所加掛市礦產資源儲量評審中心牌子,增加自收自支事業(yè)編制3名,為今后規(guī)范儲量評審等工作打下了良好的基礎。
三、明年打算
1、加大地質勘查工作力度。大力推進整裝勘查和礦山深部及外圍找礦工作。全面完成3000萬元地質找礦資金任務。鼓勵礦山企業(yè)利用原有生產系統(tǒng)在其周邊或深部尋找接替資源,力求新發(fā)現(xiàn)一批礦產地,為發(fā)展全市礦業(yè)經濟打基礎。
2、認真開展儲量核查。在原有工作的基礎上,對全市范圍內的礦山進行調查摸底,全面完成26個核查區(qū)的儲量利用現(xiàn)狀調查工作。查清楚每個礦區(qū)有多少個礦山,每個礦山占有多少儲量,已開采多少,還保有多少儲量等,做到底子清、儲量實。
3、強化探礦權管理。在實行探礦權季報制度、動態(tài)巡查制度的基礎上,研究出臺加強探礦權監(jiān)管的文件。對探礦權延續(xù)、變更、轉讓等做出具體可操作性規(guī)定。全市商業(yè)性探礦權控制在9個以內,爭取申報2個以上省級整裝勘查項目。促進全市探礦權人科學探礦、規(guī)范探礦、安全探礦,開創(chuàng)探礦權管理新局面。