第一篇:合肥市國土資源局兩整治匯報(bào)大全
合肥市國土資源局兩整治匯報(bào).txt熬夜,是因?yàn)闆]有勇氣結(jié)束這一天;賴床,是因?yàn)闆]有勇氣開始這一天。朋友,就是將你看透了還能喜歡你的人。合肥市國土資源局
(2011年1月10日)
根據(jù)《中共國土資源部黨組關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國土資黨發(fā)[2010]45號)精神、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國土資源部開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作分工任務(wù)及責(zé)任分工>的通知》(皖國土資函[2010]2006號)的要求,合肥市國土資源局結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)開展此次專項(xiàng)活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下:
一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
(一)廣泛宣傳動(dòng)員,營造工作氛圍
10月28日,我局組織召開全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作動(dòng)員大會,教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到省廳的要求部署上來。黨組書記、局長高國忠在動(dòng)員大會上對“兩整治一改革”的重要意義、目標(biāo)要求、實(shí)施階段、組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了講解和部署,使全體干部職工了解要求、掌握方法,明確了“兩整治一改革”活動(dòng)的重要性和必要性,以高度的政治責(zé)任感積極投身到活動(dòng)中,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。我們注重“三個(gè)結(jié)合”,即宣傳發(fā)動(dòng)與“合肥市2010年反腐倡廉制度執(zhí)行年”活動(dòng)相結(jié)合、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合、排查分析與我局“三大改進(jìn)”相結(jié)合。認(rèn)真推進(jìn)了各階段工作,形成了自己的工作特色,取得了明顯實(shí)效。通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍,切實(shí)抓緊抓實(shí)“兩整治一改革” 專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)制定工作方案,開展自查自糾
我們結(jié)合2010年合肥市開展的“制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案和2008年“制度建設(shè)推進(jìn)年”、2009年“制度建設(shè)鞏固年”活動(dòng)成果,緊緊圍繞省廳總體部署,制定下發(fā)了《合肥市國土資源局開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》,成立了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長高國忠任組長,黨組成員、調(diào)研員范傳和與黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師宰斌任副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,宰斌同志兼辦公室主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員。對工作任務(wù)進(jìn)行了分解,進(jìn)一步明確了各部門自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。結(jié)合局“三大改進(jìn)”整頓月活動(dòng),重點(diǎn)解決大局觀不強(qiáng)、政治敏感性不強(qiáng)、政令不暢、工作作風(fēng)粗暴方法簡單、工作大而化之不重細(xì)節(jié)等五大類問題。要求按照國土資源管理職能,對每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理、排查出曾經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取“誰行使、誰排查”的原則,做到個(gè)人排查要找“準(zhǔn)”、部門排查要查“全”、重點(diǎn)崗位排查要“深”。
(三)以制度執(zhí)行年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)制度
自2008年以來,合肥市連續(xù)開展了“制度建設(shè)推進(jìn)年”、“制度建設(shè)鞏固年”、“制度建設(shè)執(zhí)行年”活動(dòng),我局積極參與活動(dòng),并建立一套較完整的工作制度。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)還存在一些缺陷,于是我們結(jié)合這次“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),從11月份開始進(jìn)入“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”自查自糾階段以來,要求全系統(tǒng)在2009年“制度鞏固年”已查擺的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”基礎(chǔ)上,要求每位職工都要對自己的工作進(jìn)行自我梳理、自我評價(jià),對本單位工作程序和作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行剖析,提出解決建議。再一次從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手,進(jìn)一步細(xì)化排查,進(jìn)一步完善制度,再造流程。不斷完善、細(xì)化土地管理市一級制度,層層設(shè)防,使之無關(guān)可攻,無漏洞可鉆。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善了陽光地產(chǎn)、土地整治、集約節(jié)約用地、執(zhí)法監(jiān)察等方面的制度;進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程,簡化了手續(xù),嚴(yán)格工作人員行為規(guī)范,實(shí)行網(wǎng)上辦公和加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)督,保證各項(xiàng)政策規(guī)章的正確高效執(zhí)行,預(yù)防腐敗事件的發(fā)生。
二、已整改建章立制情況
經(jīng)過“制度推進(jìn)年、鞏固年、執(zhí)行年”活動(dòng)以來,合肥市的國土資源管理工作成績顯著,形成了較完整的機(jī)制和制度。
(一)建立了市土委會集體決策制度。市委書記、市長分別擔(dān)任主任、第一副主任,涉及土地的大事小情,均由土委會決策,土地管理由部門層面上升為黨委、政府層面,提升了部門地位,促進(jìn)了節(jié)約集約用地。
(二)建立了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度。工業(yè)項(xiàng)目,在招商引資意向階段,就由開發(fā)園區(qū)將項(xiàng)目概括、可行性、投資預(yù)期、稅收預(yù)期、用地規(guī)模等向土委會報(bào)告,市土委會認(rèn)可項(xiàng)目后,才允許簽訂招商引資協(xié)議或入園入?yún)^(qū)協(xié)議,提高了項(xiàng)目質(zhì)量,源頭上促進(jìn)了節(jié)約集約用地。
(三)建立了按照項(xiàng)目分配用地制度。市里的用地計(jì)劃不再往縣、區(qū)分,全部由市統(tǒng)一掌握。通過用地預(yù)審的項(xiàng)目,再經(jīng)過精確地征地調(diào)查,確定位置和面積,報(bào)市土委會統(tǒng)一安排計(jì)劃。新增計(jì)劃全部用于保證工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。經(jīng)營性項(xiàng)目全部使用存量土地進(jìn)行開發(fā)。
(四)建立實(shí)行了“陽光地產(chǎn)”制度。
制定了土地出讓合同簽訂及審批流程、出讓信息發(fā)布、招拍掛文件制作等一系列制度規(guī)定和工作流程。使我市國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛行為有章可尋。土地供應(yīng)信息做到了全國公告。土地推介在合肥已經(jīng)常態(tài)化,每年都要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦。經(jīng)營性用地全部實(shí)施“凈地”出讓,拍賣比率達(dá)到95%以上。工業(yè)用地也嚴(yán)格履行招拍掛程序。尤其是合肥的土地儲備,推行的群眾自治拆遷模式和拆遷安置“三榜公示”制度,弱化了社會矛盾,為凈地出讓鋪平了道路。通過一系列制度的實(shí)行,規(guī)范了經(jīng)營性用地從收儲、上市、成交各階段的每個(gè)環(huán)節(jié),從而保證了公開公平公正的陽光土地交易市場運(yùn)行。
(五)建立實(shí)行了“雙向約束”制度。政府效能約束,保證了各部門快辦手續(xù);企業(yè)用地約束,體現(xiàn)在空間、時(shí)間、質(zhì)量三維上,每個(gè)項(xiàng)目都能做到“面積適宜、快速建成、體量最大”,是最大的節(jié)約集約用地。沒有按期開竣工的項(xiàng)目,作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,都能嚴(yán)格按照約定進(jìn)行處罰,避免了閑置和低效用地。
(六)建立實(shí)行了“一張圖”管理制度。批、供、用、補(bǔ)、查,是國土資源部的“一張圖”工程建設(shè)目標(biāo)。合肥在此基礎(chǔ)上,分縣、區(qū)制訂了簡易“一張圖”,免費(fèi)送縣、區(qū)黨政負(fù)責(zé)人,促使其安排項(xiàng)目有的放矢??h局、分局尤其是監(jiān)察隊(duì),使用“一張圖”動(dòng)態(tài)巡查,促進(jìn)了合法合規(guī)用地。
(七)建立實(shí)行了“發(fā)現(xiàn)報(bào)告”制度。發(fā)揮基層國土所和村級信息員的“耳目”作用,明確界定違法用地的發(fā)現(xiàn)報(bào)告是國土部門職責(zé),處理是地方各級政府的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。
(八)建立實(shí)行了“四個(gè)一”巡查制度?;鶎訃敛块T和監(jiān)察隊(duì)在土地巡查時(shí),要做到“一張巡查線路圖、一份巡查職責(zé)、一份巡查記錄、一個(gè)證明人”,解決了違法用地發(fā)現(xiàn)難、追究難的問題。
(九)建立實(shí)行了“三落實(shí)”保護(hù)制度。即“空間落實(shí)在圖紙上,標(biāo)識落實(shí)在邊界上、責(zé)任落實(shí)在存折上”,解決了耕地保護(hù)責(zé)任不清、任務(wù)不明的難題,促進(jìn)了農(nóng)民農(nóng)戶自覺保護(hù)耕地,得到了國土資源部的認(rèn)可。
(十)創(chuàng)新實(shí)施了土地綜合整治制度。整村推進(jìn)土地整治,走出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新路,促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),率全國之先,將原來小打小鬧的土地整理上升為國家的大政方針。建立了土地開發(fā)復(fù)墾整理、宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目招標(biāo)工作程序、土地綜合整治項(xiàng)目前期工作指導(dǎo)等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程。一系列規(guī)范性文件的出臺,有效地預(yù)防了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生,保障這項(xiàng)工作健康發(fā)展。
另外,合肥是礦業(yè)小市,在礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境管理方面,我們也做了一些事情,比如通過礦業(yè)秩序整頓整合工作,全市礦山企業(yè)由600余家縮減為200余家;省市共同投資的濱湖新區(qū)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)。
2010年,合肥市國土資源工作也是成績喜人。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編成果已上報(bào)國土部審批,將為合肥發(fā)展建設(shè)謀求229平方公里空間,其中中心城區(qū)凈增加135平方公里空間。為各類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批用地4.8萬畝。其中市區(qū)項(xiàng)目38672畝,包括:工業(yè)用地7079畝,涉及項(xiàng)目73個(gè);濱湖新區(qū)用地10568畝,涉及項(xiàng)目40個(gè);大建設(shè)項(xiàng)目用地2972畝,涉及項(xiàng)目32個(gè);其他項(xiàng)目用地18053畝,涉及項(xiàng)目82個(gè)。全年經(jīng)營性用地成交91宗,面積6918.56畝,成交總額達(dá)231.45億元,其中市本級成交57宗,面積4598.99畝,成交總額達(dá)197.9億元?!逗戏适袨I湖新區(qū)節(jié)約集約用地試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》獲安徽省國土資源科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。此外,我局依托閑置土地清理、批而未供土地清理、違法用地清理“三大戰(zhàn)役”長效機(jī)制,通過廣泛深入的國土資源政策法規(guī)知識宣傳,“對外懷柔爭環(huán)境”;通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),實(shí)施工作機(jī)制、作風(fēng)、質(zhì)量的“三大改進(jìn)”,“對內(nèi)高壓提素質(zhì)”,國土資源工作態(tài)勢正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,全民全社會的節(jié)約集約用地意識和合法合規(guī)用地意識正在逐步提高。無論是“三大戰(zhàn)役”,還是“三大改進(jìn)”,還是“332戰(zhàn)略”,我們?nèi)〉玫某尚秋@著的。
三、下一步工作打算
2011年,我們要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,做到各項(xiàng)制度建設(shè)“精細(xì)化”。
一是要繼續(xù)抓緊抓好“兩整治一改革”各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。
二是結(jié)合我市實(shí)際重點(diǎn)推動(dòng)四項(xiàng)制度創(chuàng)新(即陽光地產(chǎn)制度創(chuàng)新、節(jié)約集約用地制度創(chuàng)新、土地整治制度創(chuàng)新、農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新),用制度保障各項(xiàng)工作順暢推進(jìn)。
三是要全面完成我局國土資源管理工作的程序化、制度化、信息化“三化”建設(shè),制衡自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、流程化和無縫對接。
四是以“自查自糾”活動(dòng)成果,促進(jìn)我局工作機(jī)制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量根本改進(jìn)。
五是始終如一地監(jiān)督檢查已形成的各項(xiàng)制度的落實(shí)。
第二篇:國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料
深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
積極推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)
近年來,阿拉善盟國土資源局積極采取多項(xiàng)勤政廉政舉措,系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得明顯成效,連續(xù)被評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位,連續(xù)9年被評為實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子,連續(xù)5年被評為依法行政先進(jìn)單位和民主評議機(jī)關(guān)和行風(fēng)作風(fēng)群眾滿意機(jī)關(guān),各項(xiàng)工作連年
邁上新臺階。特別是去年以來,我局以深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī),不斷加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作,大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個(gè)整治及深化國土資源管理制度改革專項(xiàng)行動(dòng),著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國土資源保障作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,提高認(rèn)識
“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我局成立了由局長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,制定下發(fā)實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)、工作步驟、保障措施和具體任務(wù);及時(shí)組織召開動(dòng)員大會,局黨組書記、局長高屹隆作動(dòng)員講話和進(jìn)行安排部署,全面啟動(dòng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),通過簡報(bào)、信息、展板等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,并在解讀視頻會議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上,要求大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會和調(diào)研文章,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會專項(xiàng)行動(dòng)意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識。
二、認(rèn)真排查,嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)死角,阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作5個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照要求,我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作,制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案,先后召開系統(tǒng)動(dòng)員大會和8次專題會議,反復(fù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層負(fù)責(zé)人在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以后,我局結(jié)合國土資源工作職能,在已排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在全體干部中開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、兩風(fēng)監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象,召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查座談會,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,逐崗位、逐人開展了更細(xì)致、更深入的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。這次排查內(nèi)容更全面,范圍更具體,措施更嚴(yán)格。重點(diǎn)圍繞征、管、查、減、免、罰,人、財(cái)、物“九大節(jié)點(diǎn)”,通過對土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事管理、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,通過反復(fù)查找,全盟國土資源系統(tǒng)24個(gè)部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)687條,已落實(shí)防范措施709條。部門及個(gè)人ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)崗位33個(gè),ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)崗位44個(gè),ⅲ級風(fēng)險(xiǎn)崗位24個(gè)。共清理出行政權(quán)力69項(xiàng),繪制完成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖60幅,先后制定修改完善了120多項(xiàng)規(guī)章制度。通過深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使全局各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查不留死角,為下一階段的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
同時(shí),成立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組,對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估,建立和完善行之有效的機(jī)制體制和規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)資料并印制成冊。通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律,整頓工作作風(fēng),查處違法違紀(jì)案件,形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國土資源行業(yè)新形象。11月20日,在全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會議上,我局又作為5家試點(diǎn)工作單位的唯一代表,在大會上作典型發(fā)言。
三、結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
(一)扎實(shí)推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項(xiàng)整治
一是堅(jiān)持規(guī)范管理,政務(wù)公開。要求各旗區(qū)國土資源局在土地和礦業(yè)權(quán)出讓工作中,嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度,所有報(bào)件和批文均按規(guī)定程序辦理。增強(qiáng)服務(wù)意識,將辦事制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和責(zé)任向社會公開。二是堅(jiān)持內(nèi)部會審,集體決策。要求各旗區(qū)國土資源局盡快健全各類審批事項(xiàng)的內(nèi)部會審制度。凡涉及土地、礦產(chǎn)資源管理等事項(xiàng),一律要經(jīng)過內(nèi)部會審,集體決策,并將會審事項(xiàng)紀(jì)要文件作為業(yè)務(wù)審批要件歸入審批檔案,有效地杜絕了一些地區(qū)國土資源審批不規(guī)范的問題。三是實(shí)行國土資源審批事項(xiàng)上報(bào)審核備案制度。從10月1日起,盟國土資源局全程參與指導(dǎo)監(jiān)督各旗區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)審批工作,實(shí)行土地和礦業(yè)權(quán)審批及時(shí)反饋和審核備案制度,要求各旗區(qū)將公開出讓土地、礦權(quán)審批在報(bào)同級監(jiān)察部門的同時(shí),上報(bào)盟國土資源局審核備案。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)
一是組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部依據(jù)廉潔從政若干準(zhǔn)則,全面開展自查自糾,針對存在的問題制定整改措施,并要求切實(shí)落實(shí)到位。各級國土資源部門結(jié)合工作實(shí)際,制定自查自糾實(shí)施方案,對自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是嚴(yán)肅清查不廉
潔行為。結(jié)合國土資源管理實(shí)際,按照干部管理權(quán)限,對國土資源系統(tǒng)工作人員在土地礦業(yè)權(quán)審批中違反程序等5個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了清理,切實(shí)達(dá)到了整紀(jì)糾風(fēng)的預(yù)期效果。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)對10類違紀(jì)違法案件進(jìn)行清理和查處,共受理采礦權(quán)過期案件31宗,立案20宗,全部結(jié)案,收繳罰沒款95.5萬元。清理出未報(bào)即用違法用地9宗,占地面積123.81畝,收繳罰款0.4萬元,國土資源管理秩序得到有效維護(hù)。
在嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育,部署開展了基層國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志廉政教育機(jī)制整訓(xùn),并作出了計(jì)劃安排,2011年將全面完成。
(三)四個(gè)結(jié)合推動(dòng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效、結(jié)合勤廉承諾推動(dòng)國土資源業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。,土地管理工作再上新臺階。一是完成全盟18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地審查上報(bào)工作,上報(bào)用地821.33公頃,同比增長44.3%。二是全盟供應(yīng)各類建設(shè)用地215宗,面積815.86公頃。其中,出讓供地174宗,面積654.54公頃,土地出讓金總額9.06億元。三是經(jīng)營性、工業(yè)用地全部進(jìn)入土地有形市場公開出讓。四是多手段、多途徑加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格建設(shè)用地供后監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過加大項(xiàng)目和資金爭取工作力度,全年共爭取到地質(zhì)遺跡保護(hù)、土地整理、基礎(chǔ)測繪等各類項(xiàng)目資金0.86億元。另有0.813億元的地下水勘查和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已得到落實(shí)。二是阿左旗黑山地區(qū)煤炭勘查和額濟(jì)納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區(qū)石油天然氣勘探工作取得重大突破,將為全盟十二五規(guī)劃提供強(qiáng)有力地資源支撐。三是積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償出讓制度,共組織、指導(dǎo)各旗區(qū)國土資源局掛牌出讓采礦權(quán)12宗,成交價(jià)款0.29億元;出讓探礦權(quán)18宗,成交價(jià)款1.65億元。測繪管理工作取得新成果。完成了吉蘭太多金屬礦區(qū)和孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)礦區(qū)航空攝像1:1萬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,面積約4000平方公里;完成了國家新農(nóng)村建設(shè)測繪保障示范項(xiàng)目額濟(jì)納旗蘇古淖爾蘇木(策克口岸)項(xiàng)目建議書的編制;開展“數(shù)字阿拉善”項(xiàng)目的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作;完成盟內(nèi)測繪勘界類項(xiàng)目188個(gè),土地預(yù)審類項(xiàng)目30個(gè),地勘類項(xiàng)目62個(gè),測繪服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。、結(jié)合警示教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)、“愛國歌曲大家唱”活動(dòng)和“強(qiáng)素質(zhì)、展風(fēng)采、促服務(wù)”知識競賽等,加強(qiáng)干部教育,使干部從心理上筑牢思想道德防線,從思想上高度重視風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作,使全體干部深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,深化國土資源管理制度改革。積極整合人員機(jī)構(gòu),制定三定方案,努力爭取解決體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層國土資源所黨員干部的管理。目前我局已被盟直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)成立阿拉善盟國土資源局黨委。、結(jié)合年終考核,加大專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)力度。將專項(xiàng)行動(dòng)作為年底的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)考核內(nèi)容,同步進(jìn)行檢查和考核。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、勤廉承諾考核和群眾滿意的國土員和不受歡迎的國土干部評選、基層滿意單位創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化國土所創(chuàng)建等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),對照崗位職責(zé)和一崗雙責(zé),針對單位以及個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范情況,進(jìn)行全面檢查,切實(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。
“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)是全國國土資源系統(tǒng)開展的一項(xiàng)聲勢浩大的專項(xiàng)行動(dòng),也是今年國土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我局將本次行動(dòng)作為全系統(tǒng)政治生活的一件大事來抓,通過活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提高系統(tǒng)形象和干部隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)國土資源整體工作的全面開展。同時(shí),局黨組將專項(xiàng)活動(dòng)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,在全盟國土資源系統(tǒng)對22名副科以上干部進(jìn)行了輪崗交流,實(shí)行建局以來范圍最大、人數(shù)最多的干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等大輪崗大交流,促進(jìn)每個(gè)干部特別是年輕干部健康成長。下一階段,我局將在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上,將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為干部2011年崗位廉政承諾的主要內(nèi)容,采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,并以重點(diǎn)工作廉政評價(jià)為手段,促進(jìn)承諾內(nèi)容的兌現(xiàn),推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,以活動(dòng)的開展為契機(jī),推動(dòng)全局工作再上新臺階。
第三篇:2011年市國土資源局兩整治一改革工作經(jīng)驗(yàn)材料
采取“五項(xiàng)”措施 確保“五個(gè)”到位積極探索國土資源預(yù)防腐敗工作新機(jī)制近年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在上級黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委全會精神,全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》,按照總書記“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重
治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,積極探索預(yù)防腐敗長效機(jī)制建設(shè)。特別是今年8月19日,全國深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議之后,我局立即采取行動(dòng),制定《實(shí)施方案》,召開動(dòng)員大會,積極開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作,在科學(xué)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,確立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“55333”工作思路。幾個(gè)月來,我們嚴(yán)格按照查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制等既定步驟扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,取得了階段性成效,為我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。
一、“五步”并進(jìn),確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找到位
(一)明晰清理主體、內(nèi)容。由局紀(jì)檢組牽頭,組織各科室、事業(yè)單位從梳理崗位設(shè)置、理清崗位職責(zé)入手,重新完善崗位職責(zé),優(yōu)化工作規(guī)程,規(guī)范操作程序,控制自由裁量權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查分別從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他崗位和科室集體四個(gè)層面,從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、部門職能風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和績效風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面,查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)崗位,重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目審批和大額資金使用“三重一大”等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層崗位,重點(diǎn)針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)查找行使行政審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);其他崗位,主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)創(chuàng)新查找方式。通過填報(bào)“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表”、召開科室民主生活會以及邀請監(jiān)督員、服務(wù)對象代表舉辦座談會等形式,采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相找、組織評“五步并進(jìn)法”,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn),確保查全、查深、查透、查準(zhǔn),所查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人。
(三)確定風(fēng)險(xiǎn)等級。目前,全局共申報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)159個(gè),領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行篩選評估整理,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)組審核后,按高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,實(shí)行分級管理。其中,直接行使國土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財(cái)、物管理等權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位為一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共34個(gè);與國土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財(cái)、物管理等權(quán)力密切相關(guān)的環(huán)節(jié)和崗位為二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共97個(gè);與上述權(quán)力有一定關(guān)系,但不太密切的環(huán)節(jié)和崗位為三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共28個(gè)。
二“五弦”共鳴,確保防控措施制定到位
(一)明確防控責(zé)任。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級,確定相應(yīng)的責(zé)任人,一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由一把手親自把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí);二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人具體落實(shí);三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人把關(guān),經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。
(二)改進(jìn)崗位廉政教育。結(jié)合查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),利用每周一三五集體學(xué)習(xí)時(shí)間,用活生生的國土資源典型案例和警示教育電教片有針對性的對廣大黨員干部進(jìn)行直觀的廉政教育,比如襄汾潰壩事件、忻州國土資源局局長腐敗案件等。同時(shí),結(jié)合廉政宣傳教育月活動(dòng),舉辦以勤政廉政為主題的演講、書畫、攝影比賽等系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員干部崗位廉政教育制度化、經(jīng)?;?,增強(qiáng)黨員干部廉政防控意識。
(三)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要求各科室、事業(yè)單位把制定風(fēng)險(xiǎn)防控與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,明確權(quán)力運(yùn)行中每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施、責(zé)任人,從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo),到科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人,再到直接責(zé)任人,分級管理,層層落實(shí),做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施兩到崗、兩落實(shí)。
(四)實(shí)行全面公開。將“一把手”廉潔從政公開承諾在《長治日報(bào)》進(jìn)行公示,其他班子成員廉政承諾在機(jī)關(guān)辦公樓大廳led顯示屏上進(jìn)行了公示。將重點(diǎn)崗位的崗位職責(zé),業(yè)務(wù)流程,辦事紀(jì)律,責(zé)任人姓名、照片、聯(lián)系方式等內(nèi)容全部面向社會公開,真正將權(quán)力晾曬在“陽光”之下,理直氣壯地接受全社會的監(jiān)督。
(五)建立規(guī)章制度。針對查找出的風(fēng)險(xiǎn),積極制定具體的防控措施,健全完善規(guī)程制度。截止目前,通過自查、申報(bào)、討論,最后確定了關(guān)鍵崗位15個(gè),針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了監(jiān)督防控措施72條,建立了權(quán)力運(yùn)行及業(yè)務(wù)流程圖21幅,印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我局行政審批程序的通知》,并在網(wǎng)站和大廳進(jìn)行了公布,逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”,確保防控措施落實(shí)到位
(一)開展聯(lián)合監(jiān)督。聘請
第四篇:縣國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料
提升境界 廉潔從政 守土有責(zé) 警鐘長鳴
高層面強(qiáng)化國土管理力度 深層次推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)
隨著土地和礦業(yè)配置的市場化進(jìn)程向縱深發(fā)展,國土資源管理的行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn),神圣的使命感和緊迫感把我們推向了反腐敗專項(xiàng)斗爭的最前沿。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國土資源部關(guān)于深入開展國土資源領(lǐng)域
腐敗問題治理電視電話會議精神,進(jìn)一步加大對國土資源部的重大環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度,根據(jù)《中共晉中市國土資源局黨組關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,昔陽縣國土資源局黨支部雷厲風(fēng)行,本著聯(lián)系實(shí)際定措施,破解難題抓焦點(diǎn),梳理思路強(qiáng)管控,整肅綱紀(jì)嚴(yán)把關(guān)的原則,著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題,著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政方面存在的突出問題,深化國土資源管理政策,為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識,思想認(rèn)識到位
有效遏制國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢,是黨的事業(yè)對我們的要求,是廣大人民群眾的根本利益對我們的要求。局黨支部為了使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)沿著健康道路向縱深推進(jìn),首先從提高黨員干部和執(zhí)法人員的思想認(rèn)識入手,做到“一擺二查三看”,使人人思想有壓力、處處設(shè)防有警示、天天自律能自省、清清白白當(dāng)公仆。一擺就是自覺地把自己擺進(jìn)去、擺到位,勇于面對問題,力求觸及靈魂?!皟烧我桓母铩闭f到底是一場思想認(rèn)識和社會責(zé)任的較量和考核,只要你從事國土資源管理這一項(xiàng)事業(yè),你就決不可能游離于專項(xiàng)行動(dòng)之外而事不關(guān)己、高高掛起。二查就是一查思想,在思想上能否筑牢防線、守住底線、遠(yuǎn)離紅線、警鐘長鳴;二查行動(dòng),在履行自己職務(wù)過程中是否遠(yuǎn)離了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到了秉公辦事、嚴(yán)于執(zhí)法、拒腐蝕、永不沾。三看,就是一看言行統(tǒng)一不統(tǒng)一,我們能不能擺脫行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的影響;二看認(rèn)識到位不到位,我們在“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置,找準(zhǔn)破解的問題;三看務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí),“兩整治一改革”是國土資源領(lǐng)域一場深刻的革命,不是說說而已,而是要把每一個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處,看到實(shí)效。通過“一擺二查三看”局黨支部的每一個(gè)成員自覺地把專項(xiàng)行動(dòng)和學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,和學(xué)習(xí)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神結(jié)合起來,把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展,引向深入。
二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),構(gòu)筑廉政“防火墻”
根據(jù)市局具體部署,我們制定了《昔陽縣國土資源局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控實(shí)施方案》,開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,我們的具體做法概括起來就是“三強(qiáng)五查兩監(jiān)督”。
三強(qiáng)。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是“兩整治一改革”的重要環(huán)節(jié),為了真正圍繞國土資源權(quán)利運(yùn)行做到廉潔從政,必須做到“三強(qiáng)”:一是強(qiáng)化責(zé)任意識,做到守土有責(zé),有責(zé)為榮,無責(zé)為恥,心系國脈,好而為之。二是強(qiáng)化排查手段。國土資源領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可以說無處不有,它存在于行政審批、行政執(zhí)法、交易管理、開發(fā)整理、災(zāi)害治理等每一個(gè)環(huán)節(jié),我們要以內(nèi)查外查相結(jié)合,明察暗訪相結(jié)合,下舉上查相結(jié)合,自查他查相結(jié)合等手段,力爭窮其所有,防患于未然。三是強(qiáng)化環(huán)節(jié)管控。為了把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理延伸到各個(gè)崗位,全力構(gòu)筑廉政“防火墻”,局黨支部下大力氣強(qiáng)化以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,決不允許腐敗現(xiàn)象有蔓延和滋生的土壤。
五查。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們認(rèn)為查是基礎(chǔ)、防是關(guān)鍵、控為核心。如果排查不到位,勢必隱患無窮。因此局黨支部重點(diǎn)在五查上下功夫。一查崗位。我們把全局14個(gè)股室,4個(gè)國土所統(tǒng)一梳理,采取“自己找,群眾提,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會督”的方法,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精心打造安全崗、放心崗、干凈崗。二查程序。局黨支部在每一個(gè)股室都完善了執(zhí)法程序、辦事程序,做到政務(wù)公開,讓每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都暴露在群眾和職能部門的監(jiān)督視野之內(nèi)。三查制度。局黨支部對照《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》全面審核現(xiàn)行的制度,既要查缺項(xiàng),又要查缺陷。通過完善制度,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四查管理。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案是構(gòu)筑廉政“防火墻”的重要環(huán)節(jié),也是規(guī)范管理的重要內(nèi)容。我們通過查登記,查臺賬,查匯總,在管理活動(dòng)中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。五查反饋。為了做到國土資源的權(quán)力運(yùn)行到哪里,廉政風(fēng)險(xiǎn)的管控就跟蹤到哪里,局黨支部通過政務(wù)公開,行風(fēng)評議等手段,全方位地接收社會反饋意見,對每一條意見都要查根問底,從中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)苗頭。
通過“五查”,我們從土地征收供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機(jī)制等40個(gè)方面,對存在的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制體制等方面的風(fēng)險(xiǎn),做到了平面俯視“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,立體構(gòu)筑“防火墻”,四維形成“安全網(wǎng)”,使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。
兩監(jiān)
第五篇:國土資源局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)心得
“兩學(xué)一做”---提高依法行政、依法執(zhí)政的能力
尊敬的師市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo):
2016年,在全國共產(chǎn)黨員中開展了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)總書記系列重要講話,做合格共產(chǎn)黨員“兩學(xué)一做”(學(xué)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,做清正廉潔的表率)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過 “兩學(xué)一做”重要的是端正思想作風(fēng)、解決突出問題。繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈突出問題和不嚴(yán)不實(shí)問題的整改。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”融入日常,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托,把常態(tài)化的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融為一體。作為一名基層黨員和土地管理者結(jié)合實(shí)際對如何提高依法行政、提高執(zhí)政能力談一下體會:
一、增強(qiáng)對土地管理法及法規(guī)的理解力與執(zhí)行力 堅(jiān)持依法行政,是從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求?!傲疂崱⑶谡?、務(wù)實(shí)、高效”八個(gè)字,廉潔是第一位的,所有公務(wù)人員都必須廉潔自律;勤政,就是盡職盡責(zé),勤勤懇懇不能失職;務(wù)實(shí),就是要講實(shí)話、辦實(shí)事,使下情能夠通暢上達(dá),中央的政令能暢通,不異虛作假;高效,就是辦事講求質(zhì)量和效率,不能互相推諉,拖拖拉拉,做到這“八個(gè)字”,歸根到底就是堅(jiān)持依法行政、依法辦事,從嚴(yán)治政。從根本上履行政府職能,服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。結(jié)合實(shí)際十師國土資源局188團(tuán)分局在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中始終堅(jiān)持“預(yù)防和查處相結(jié)合,以預(yù)防為主”的方針,積極建立和完善土地執(zhí)法長效機(jī)制,依托執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止各類國土資源違法行為的發(fā)生,有效地維護(hù)了轄區(qū)土地市場秩序。但在執(zhí)法監(jiān)管過程中,還存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。通過“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí),使我更加清醒的認(rèn)識到作為一個(gè)行政執(zhí)法單位的負(fù)責(zé)人,履職盡責(zé)能力和盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益還有待于進(jìn)一步提升。
二、提高運(yùn)用法律法規(guī)解決行政問題的能力
要提高運(yùn)用法律法規(guī)解決行政問題的能力。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,法律觸及的領(lǐng)域越來越廣泛、有法可依的局面得到很大改觀。實(shí)際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運(yùn)用不斷頒布實(shí)施的法律、法規(guī),提高我們行政工作中辦事的能力。第一,要堅(jiān)持學(xué)習(xí)國家頒布的法律法規(guī),豐富法律知識,特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。第二,要懂得運(yùn)用程序和途徑解決相關(guān)問題的方式?!巴椒ú荒茏孕小?。法律法規(guī)出臺以后,不可以期望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們相關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人,運(yùn)用法定的程序和途徑,遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解決問題。第三,要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨(dú)存在,任何矛盾不可能是單方面的,要在找準(zhǔn)主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)調(diào)解決問題。結(jié)合實(shí)際工作,2016年以來國家出臺很多政策,需要我們這些基層土地管理者用心去學(xué),如國家六部委出臺的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》,對如何“大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”用地提出了新要求。運(yùn)用多種方式供應(yīng)新產(chǎn)業(yè)用地,實(shí)行差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵(lì)盤活利用現(xiàn)有用地。這就需要土地管理者對如何用好政策提出了更高的要求。
三、加強(qiáng)個(gè)人作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變思想,提高法律素質(zhì)。權(quán)利就要有監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言,當(dāng)前乃至今后,一是要加強(qiáng)辦事人員之間的監(jiān)督,杜絕和減少個(gè)人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強(qiáng)層級監(jiān)督,任何一個(gè)事務(wù)的辦理,都應(yīng)有自下而上和自上而下的過程和分層(級)監(jiān)督的制度來約束。三是要加強(qiáng)程序監(jiān)督。要通過法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身工作的好壞,要讓社會來監(jiān)督,要讓社會評說。實(shí)際工作中,在加強(qiáng)自我修養(yǎng)的同時(shí),按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,分局推行了政務(wù)公開、公示制度,都是爭取和實(shí)行社會監(jiān)督的有效保障。因此,通過外部監(jiān)督,確保我們的權(quán)力受到制約,促使依法行政水平的提高。
以上是作為一名基礎(chǔ)土地管理者就如何加強(qiáng)依法行政一點(diǎn)個(gè)人體會,不足之處請領(lǐng)導(dǎo)指正!
武健 2016.6.21