第一篇：縣委副書記在全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革動員會上的講話

縣委副書記在全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革動員會上的講話

同志們：

這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革動員大會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，良壽同志就全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作作了安排部署，曉陽同志就這次改革的重要意義、主要任務(wù)提出了要求。他們都講得很好，很具體，操作性很強(qiáng)，我表示完全贊同。下面，就如何進(jìn)一步抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人

事制度改革工作的極端重要性

近年來，我縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，教師隊伍結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。但目前中小學(xué)教師隊伍建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題和困難，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重，人為地造成學(xué)校管理人員與專業(yè)教師的比例失調(diào)。因此，我們需要從實施科教興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的高度和教育工作的全局，進(jìn)一步加深對中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的迫切需要?；A(chǔ)教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程。基礎(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個教育的水平，關(guān)系到民族整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國的教育將逐漸與世界接軌，基礎(chǔ)教育也將受到越來越強(qiáng)烈的沖擊，我們要想在激烈的教育競爭中贏得主動，占領(lǐng)教育制高點，就必須加快基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐。新的形勢，新的要求，對現(xiàn)行的中小學(xué)內(nèi)部管理體制提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到，我縣中小學(xué)人事制度改革相對滯后，學(xué)校用人和校長選拔任用方式單一，還沒有普遍建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育改革要求的公開、平等、擇優(yōu)和合理流動的用

人機(jī)制。因此，基礎(chǔ)教育要持續(xù)健康發(fā)展，就必須從管理體制入手，改革學(xué)校人事制度。

第二，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是深化事業(yè)單位改革的必然趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，各部門的用人觀念和制度正在發(fā)生深刻的變化。市場經(jīng)濟(jì)體制對人力資源的配置功能將不可避免地滲透和影響中小學(xué)人力資源的配置和隊伍的流動。過去計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的中小學(xué)人事管理相對封閉的特征將逐漸減弱或消失，代之而來的是中小學(xué)教師與社會勞動力市場的雙向流動和選擇，這就迫切需要加快改革的步伐。因此，改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委任制，在選拔任用中引入競爭機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置崗位，建立公開招聘制度，建立形式多樣，自主靈活的分配制度，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，實現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置，是事業(yè)單位改革的必然趨勢，也是深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革的必由之路。

第三，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改蘋，是教育改革實踐的客觀要求。推進(jìn)和深化中小學(xué)人事制度改革，在許多地方取得了明顯的效果。通過改革，逐步形成了以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以實行教師聘任制和校長負(fù)責(zé)制為主線，以改革用人制度和分配制度為重點，以建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵機(jī)制為目標(biāo)的改革共識和基本經(jīng)驗。因此，我縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，只有打破用人上的職務(wù)終身制，建立起以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，才能充分調(diào)動和發(fā)揮教職員工積極性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)、能創(chuàng)新的中小學(xué)管理干部隊伍，才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的全面提高。

總之，推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革精神而作出的一項重大工作部署，是擺在學(xué)校各級黨組織面前的一項重要政治任務(wù)。全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實將推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革作為實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓，作為貫徹十六大精神的一件大事來抓，作為建立現(xiàn)代教育管理體制的一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓緊抓實抓細(xì)，抓出成效來。

二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革

這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，與去年的學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)改革相比，其人員調(diào)整幅度大，職數(shù)精簡比例大，人員分流任務(wù)重，要求更高，難度更大。這就要求我們必須明確任務(wù)，把握重點，整體推進(jìn)。具體來講，必須抓好以下三個方面的工作重點：

（一）必須切實解決好學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題。目前，全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重。這個問題如果不認(rèn)真解決好，我們這次改革就不可能取真正成功。因此，要嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定，重新核定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要根據(jù)學(xué)校的學(xué)生總數(shù)和班額，合理設(shè)置學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不能突破機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職條件任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對因結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等原因出現(xiàn)的超職數(shù)問題，必須采取競爭上崗的方式予以消化，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)真正減下來。

（二）必須改進(jìn)和完善中小學(xué)校長及中層干部選拔任用制度，實行競爭上崗。實行校長聘任制，是中小學(xué)人事制度改革的一項重要任務(wù)。這次改革，中小學(xué)校長和中層干部都要進(jìn)行公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任。改革指導(dǎo)小組要敢于堅持原則，敢于打破情面，積極為中小學(xué)校長和中層干部創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭條件和競爭環(huán)境。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教師，要以主人翁的姿態(tài)，積極參與改革，勇于競爭上崗。要通過這次改革，努力形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的良好運(yùn)行機(jī)制，確保中小學(xué)校長和中層干部的選拔任命走上規(guī)范化、制度化軌道。

（三）必須認(rèn)真做好人員分流工作。人員分流是這次改革的工作重點，也是工作難點。多年來，由于教育內(nèi)部管理制度一直沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代模式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“只能上不能下”，管理人員越來越多，管理人員與專業(yè)教師的比例嚴(yán)重失調(diào)，直接影響了教師隊伍的整體素質(zhì)和整個教育質(zhì)量的提高。因此，在這次改革中，就要通過人員分流，堅決改變這種人浮于事的局面。要按規(guī)定設(shè)置的管理崗位，落實競聘條件，實行優(yōu)勝劣汰，競聘上崗，堅決打破教師隊伍中存在的“鐵飯碗”和“鐵交椅”。要增強(qiáng)競聘上崗的透明度，不能搞暗箱操作。改革過程中，一定要堅持走群眾路線，采取各種形式讓全體教師參與，接受廣大教職員工的監(jiān)督，做到嚴(yán)格監(jiān)督，公平競爭，使該留的留下來，該分流的分流出去。教育局和各中心校要認(rèn)真做好分流人員的思想工作，不能因改革而誘發(fā)新的矛盾。落聘的原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要識大體、顧大局，以黨的教育事業(yè)為重，正確對待崗位變化，正確對待個人去留，遵守黨的紀(jì)律，服從組織安排。要通過人員分流，確保教師隊伍穩(wěn)定，確保改革順利成功。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力完成中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革各項目標(biāo)任務(wù)

這次中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，工作任務(wù)重，政策紀(jì)律嚴(yán)，教師期望高，只許成功，不許失敗。教育行政主管部門和全縣各鎮(zhèn)，一定要高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這次改革各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要明確專人負(fù)責(zé)，專人專抓，積極配合教育部門，共同推進(jìn)這次改革?？h教育局作為主管部門，一定要勇挑重?fù)?dān)，全權(quán)負(fù)責(zé)，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保教育系統(tǒng)的大局穩(wěn)定。各中心學(xué)校要自覺服從大局，堅決執(zhí)行政策，確保工作秩序不亂，人員思想不散，確保改革不走樣。新聞輿論部門要發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極宣傳改革，努力營造人人關(guān)注改革、個個支持改革的良好氛圍。

二是要強(qiáng)化工作責(zé)任。抓好這次改革，是全縣各級各部門的共同責(zé)任。要按照改革方案的總體要求，實行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實。對重視支持不夠、工作力度不大、步子進(jìn)展不快的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對執(zhí)行政策不到位、思想工作做得不細(xì)、影響教師隊伍穩(wěn)定的中心學(xué)校，要追究校長和班子成員的責(zé)任；對歪曲改革政策、有意散布不利于改革的言論、影響改革大局的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，要嚴(yán)肅追究到人?？傊Ｍ骷壐鞑块T和各中心學(xué)校，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)地抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革。如果在改革過程中出了問題，是哪個人的責(zé)任，就要追究到人，是哪一級的責(zé)任，就要追究到哪一級，決不姑息遷就。

三是要嚴(yán)肅改革紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革能不能完成，關(guān)鍵是有沒有鐵的紀(jì)律。因此，在改革中，必須嚴(yán)肅組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財政紀(jì)律，確保改革健康有序進(jìn)行。不準(zhǔn)任人唯親，不準(zhǔn)打擊報復(fù)，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)無理取鬧，不準(zhǔn)借改革之機(jī)侵吞國家財物。這“六個不準(zhǔn)”是這次改革的紀(jì)律規(guī)定，各單位必須無條件執(zhí)行，違者將從嚴(yán)查處。

同志們，中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，關(guān)系到現(xiàn)代教育管理體制的建立和健全，關(guān)系到全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到全體教師隊伍的根本利益。我們一定要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的要求，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，扎實做好中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，努力完成縣委、縣政府交給我們的光榮而艱巨的任務(wù)。

第二篇：縣委副書記在全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革動員會上的講話

同志們：

這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革動員大會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，良壽同志就全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作作了安排部署，曉陽同志就這次改革的重要意義、主要任務(wù)提出了要求。他們都講得很好，很具體，操作性很強(qiáng)，我表示完全贊同。下面，就如何進(jìn)一步抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人

事制度改革工作的極端重要性

近年來，我縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，教師隊伍結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。但目前中小學(xué)教師隊伍建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題和困難，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重，人為地造成學(xué)校管理人員與專業(yè)教師的比例失調(diào)。因此，我們需要從實施科教興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的高度和教育工作的全局，進(jìn)一步加深對中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的迫切需要?；A(chǔ)教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程?；A(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個教育的水平，關(guān)系到民族整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國的教育將逐漸與世界接軌，基礎(chǔ)教育也將受到越來越強(qiáng)烈的沖擊，我們要想在激烈的教育競爭中贏得主動，占領(lǐng)教育制高點，就必須加快基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐。新的形勢，新的要求，對現(xiàn)行的中小學(xué)內(nèi)部管理體制提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到，我縣中小學(xué)人事制度改革相對滯后，學(xué)校用人和校長選拔任用方式單一，還沒有普遍建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育改革要求的公開、平等、擇優(yōu)和合理流動的用

人機(jī)制。因此，基礎(chǔ)教育要持續(xù)健康發(fā)展，就必須從管理體制入手，改革學(xué)校人事制度。

第二，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是深化事業(yè)單位改革的必然趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，各部門的用人觀念和制度正在發(fā)生深刻的變化。市場經(jīng)濟(jì)體制對人力資源的配置功能將不可避免地滲透和影響中小學(xué)人力資源的配置和隊伍的流動。過去計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的中小學(xué)人事管理相對封閉的特征將逐漸減弱或消失，代之而來的是中小學(xué)教師與社會勞動力市場的雙向流動和選擇，這就迫切需要加快改革的步伐。因此，改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委任制，在選拔任用中引入競爭機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置崗位，建立公開招聘制度，建立形式多樣，自主靈活的分配制度，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，實現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置，是事業(yè)單位改革的必然趨勢，也是深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革的必由之路。

第三，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改蘋，是教育改革實踐的客觀要求。推進(jìn)和深化中小學(xué)人事制度改革，在許多地方取得了明顯的效果。通過改革，逐步形成了以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以實行教師聘任制和校長負(fù)責(zé)制為主線，以改革用人制度和分配制度為重點，以建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵機(jī)制為目標(biāo)的改革共識和基本經(jīng)驗。因此，我縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，只有打破用人上的職務(wù)終身制，建立起以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，才能充分調(diào)動和發(fā)揮教職員工積極性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)、能創(chuàng)新的中小學(xué)管理干部隊伍，才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的全面提高。

總之，推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革精神而作出的一項重大工作部署，是擺在學(xué)校各級黨組織面前的一項重要政治任務(wù)。全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實將推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革作為實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓，作為貫徹十六大精神的一件大事來抓，作為建立現(xiàn)代教育管理體制的一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓緊抓實抓細(xì)，抓出成效來。

二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革

這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，與去年的學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)改革相比，其人員調(diào)整幅度大，職數(shù)精簡比例大，人員分流任務(wù)重，要求更高，難度更大。這就要求我們必須明確任務(wù)，把握重點，整體推進(jìn)。具體來講，必須抓好以下三個方面的工作重點：

（一）必須切實解決好學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題。目前，全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重。這個問題如果不認(rèn)真解決好，我們這次改革就不可能取真正成功。因此，要嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定，重新核定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要根據(jù)學(xué)校的學(xué)生總數(shù)和班額，合理設(shè)置學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不能突破機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職條件任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對因結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等原因出現(xiàn)的超職數(shù)問題，必須采取競爭上崗的方式予以消化，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)真正減下來。

（二）必須改進(jìn)和完善中小學(xué)校長及中層干部選拔任用制度，實行競爭上崗。實行校長聘任制，是中小學(xué)人事制度改革的一項重要任務(wù)。這次改革，中小學(xué)校長和中層干部都要進(jìn)行公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任。改革指導(dǎo)小組要敢于堅持原則，敢于打破情面，積極為中小學(xué)校長和中層干部創(chuàng)造公開、公正、公平的競爭條件和競爭環(huán)境。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教師，要以主人翁的姿態(tài)，積極參與改革，勇于競爭上崗。要通過這次改革，努力形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的良好運(yùn)行機(jī)制，確保中小學(xué)校長和中層干部的選拔任命走上規(guī)范化、制度化軌道。

（三）必須認(rèn)真做好人員分流工作。人員分流是這次改革的工作重點，也是工作難點。多年來，由于教育內(nèi)部管理制度一直沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代模式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“只能上不能下”，管理人員越來越多，管理人員與專業(yè)教師的比例嚴(yán)重失調(diào)，直接影響了教師隊伍的整體素質(zhì)和整個教育質(zhì)量的提高。因此，在這次改革中，就要通過人員分流，堅決改變這種人浮于事的局面。要按規(guī)定設(shè)置的管理崗位，落實競聘條件，實行優(yōu)勝劣汰，競聘上崗，堅決打破教師隊伍中存在的“鐵飯碗”和“鐵交椅”。要增強(qiáng)競聘上崗的透明度，不能搞暗箱操作。改革過程中，一定要堅持走群眾路線，采取各種形式讓全體教師參與，接受廣大教職員工的監(jiān)督，做到嚴(yán)格監(jiān)督，公平競爭，使該留的留下來，該分流的分流出去。教育局和各中心校要認(rèn)真做好分流人員的思想工作，不能因改革而誘發(fā)新的矛盾。落聘的原學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要識大體、顧大局，以黨的教育事業(yè)為重，正確對待崗位變化，正確對待個人去留，遵守黨的紀(jì)律，服從組織安排。要通過人員分流，確保教師隊伍穩(wěn)定，確保改革順利成功。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力完成中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革各項目標(biāo)任務(wù)

這次中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，工作任務(wù)重，政策紀(jì)律嚴(yán)，教師期望高，只許成功，不許失敗。教育行政主管部門和全縣各鎮(zhèn)，一定要高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保這次改革各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要明確專人負(fù)責(zé)，專人專抓，積極配合教育部門，共同推進(jìn)這次改革?？h教育局作為主管部門，一定要勇挑重?fù)?dān)，全權(quán)負(fù)責(zé)，周密部署，精心組織，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保教育系統(tǒng)的大局穩(wěn)定。各中心學(xué)校要自覺服從大局，堅決執(zhí)行政策，確保工作秩序不亂，人員思想不散，確保改革不走樣。新聞輿論部門要發(fā)揮導(dǎo)向作用，積極宣傳改革，努力營造人人關(guān)注改革、個個支持改革的良好氛圍。

二是要強(qiáng)化工作責(zé)任。抓好這次改革，是全縣各級各部門的共同責(zé)任。要按照改革方案的總體要求，實行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實。對重視支持不夠、工作力度不大、步子進(jìn)展不快的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對執(zhí)行政策不到位、思想工作做得不細(xì)、影響教師隊伍穩(wěn)定的中心學(xué)校，要追究校長和班子成員的責(zé)任；對歪曲改革政策、有意散布不利于改革的言論、影響改革大局的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，要嚴(yán)肅追究到人?？傊?，希望各級各部門和各中心學(xué)校，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)地抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革。如果在改革過程中出了問題，是哪個人的責(zé)任，就要追究到人，是哪一級的責(zé)任，就要追究到哪一級，決不姑息遷就。

三是要嚴(yán)肅改革紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革能不能完成，關(guān)鍵是有沒有鐵的紀(jì)律。因此，在改革中，必須嚴(yán)肅組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財政紀(jì)律，確保改革健康有序進(jìn)行。不準(zhǔn)任人唯親，不準(zhǔn)打擊報復(fù)，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)無理取鬧，不準(zhǔn)借改革之機(jī)侵吞國家財物。這“六個不準(zhǔn)”是這次改革的紀(jì)律規(guī)定，各單位必須無條件執(zhí)行，違者將從嚴(yán)查處。

同志們，中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，關(guān)系到現(xiàn)代教育管理體制的建立和健全，關(guān)系到全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到全體教師隊伍的根本利益。我們一定要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的要求，齊心協(xié)力，知難而進(jìn)，扎實做好中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，努力完成縣委、縣政府交給我們的光榮而艱巨的任務(wù)。

第三篇：縣委副書記在全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革動員會上的講話

同志們：

這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革動員大會，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才，良壽同志就全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作作了安排部署，曉陽同志就這次改革的重要意義、主要任務(wù)提出了要求。他們都講得很好，很具體，操作性很強(qiáng)，我表示完全贊同。下面，就如何進(jìn)一步抓好中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改

革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人

事制度改革工作的極端重要性

近年來，我縣中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，教師隊伍結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。但目前中小學(xué)教師隊伍建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題和困難，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重，人為地造成學(xué)校管理人員與專業(yè)教師的比例失調(diào)。因此，我們需要從實施科教興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的高度和教育工作的全局，進(jìn)一步加深對中小學(xué)機(jī)構(gòu)和人事制度改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的迫切需要。基礎(chǔ)教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程?；A(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系到整個教育的水平，關(guān)系到民族整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國的教育將逐漸與世界接軌，基礎(chǔ)教育也將受到越來越強(qiáng)烈的沖擊，我們要想在激烈的教育競爭中贏得主動，占領(lǐng)教育制高點，就必須加快基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐。新的形勢，新的要求，對現(xiàn)行的中小學(xué)內(nèi)部管理體制提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到，我縣中小學(xué)人事制度改革相對滯后，學(xué)校用人和校長選拔任用方式單一，還沒有普遍建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育改革要求的公開、平等、擇優(yōu)和合理流動的用

人機(jī)制。因此，基礎(chǔ)教育要持續(xù)健康發(fā)展，就必須從管理體制入手，改革學(xué)校人事制度。

第二，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是深化事業(yè)單位改革的必然趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，各部門的用人觀念和制度正在發(fā)生深刻的變化。市場經(jīng)濟(jì)體制對人力資源的配置功能將不可避免地滲透和影響中小學(xué)人力資源的配置和隊伍的流動。過去計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的中小學(xué)人事管理相對封閉的特征將逐漸減弱或消失，代之而來的是中小學(xué)教師與社會勞動力市場的雙向流動和選擇，這就迫切需要加快改革的步伐。因此，改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委任制，在選拔任用中引入競爭機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置崗位，建立公開招聘制度，建立形式多樣，自主靈活的分配制度，創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，實現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置，是事業(yè)單位改革的必然趨勢，也是深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革的必由之路。

第三，要充分認(rèn)識到推進(jìn)和深化中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改蘋，是教育改革實踐的客觀要求。推進(jìn)和深化中小學(xué)人事制度改革，在許多地方取得了明顯的效果。通過改革，逐步形成了以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以實行教師聘任制和校長負(fù)責(zé)制為主線，以改革用人制度和分配制度為重點，以建立“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的競爭激勵機(jī)制為目標(biāo)的改革共識和基本經(jīng)驗。因此，我縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，只有打破用人上的職務(wù)終身制，建立起以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，才能充分調(diào)動和發(fā)揮教職員工積極性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)、能創(chuàng)新的中小學(xué)管理干部隊伍，才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的全面提高。

總之，推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，是縣委、縣政府根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革精神而作出的一項重大工作部署，是擺在學(xué)校各級黨組織面前的一項重要政治任務(wù)。全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實將推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革作為實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓，作為貫徹十六大精神的一件大事來抓，作為建立現(xiàn)代教育管理體制的一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓緊抓實抓細(xì)，抓出成效來。

二、明確任務(wù)，把握重點，扎實推進(jìn)中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革

這次全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革工作，與去年的學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)改革相比，其人員調(diào)整幅度大，職數(shù)精簡比例大，人員分流任務(wù)重，要求更高，難度更大。這就要求我們必須明確任務(wù)，把握重點，整體推進(jìn)。具體來講，必須抓好以下三個方面的工作重點：

（一）必須切實解決好學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題。目前，全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，尤其是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題比較嚴(yán)重。這個問題如果不認(rèn)真解決好，我們這次改革就不可能取真正成功。因此，要嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定，重新核定中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要根據(jù)學(xué)校的學(xué)生總數(shù)和班額，合理設(shè)置學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不能突破機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限額或放寬任職條件任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對因結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等原因出現(xiàn)的超職數(shù)問題，必須采取競爭

第四篇：中小學(xué)人事制度改革動員講話

中小學(xué)人事制度改革動員講話

同志們：

中小學(xué)人事制度改革是我縣教育發(fā)展史上的又一件大事。今天，召開這次會議主要目的是貫徹落實國家、省、市有關(guān)教育人事制度改革的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究部署我縣中小學(xué)教職工人事制度改革工作。剛才，＊＊同志宣讀了《＊＊縣中小學(xué)人事制度改革工作實施方案》和《實施細(xì)則》，明確

了這次改革的任務(wù)、步驟和要求，希望大家會后按要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何搞好這次全縣中小學(xué)人事制度改革工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清中小學(xué)人事制度改革的歷史必然性、現(xiàn)實緊迫性和未來長遠(yuǎn)性

中小學(xué)人事制度改革是整個教育體制改革的重要組成部分，對于建立全新的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的人事管理機(jī)制，建設(shè)朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、高素質(zhì)的教師隊伍，推進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、實行中小學(xué)人事制度改革是落實上級精神的具體體現(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革日益提到議事日程，中央、省、市相繼召開會議，對教育人事制度改革進(jìn)行了研究布署，提出了明確的要求。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，人事部、教育部下發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實施意見》；省政府專門召開電視電話會議，對全省中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)行了全面部署；省政府辦公廳印發(fā)了《省編辦關(guān)于黑龍江省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實施辦法》、轉(zhuǎn)發(fā)了人事廳等4部門《關(guān)于全國中小學(xué)人員分流的意見》；省教育廳還與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了一系列有關(guān)中小學(xué)人事制度改革的指導(dǎo)性文件。這些會議和文件，為我們進(jìn)行中小學(xué)人事制度改革指明了方向，提供了宏觀的政策依據(jù)。現(xiàn)在，全省各地中小學(xué)人事制度改革都在陸續(xù)開展，形成了全面推進(jìn)的“大氣候”。因此，這次中小學(xué)人事制度改革是大勢所趨，勢在必行。我縣的中小學(xué)人事制度改革從現(xiàn)在開始起動，到今年寒假結(jié)束前，全面完成改革的各項任務(wù)。

2、實行中小學(xué)人事制度改革是創(chuàng)新教師隊伍管理機(jī)制的客觀選擇。進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，最根本的一條就是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍，而建設(shè)這樣一支隊伍，客觀地需要有一個能最大限度地激發(fā)和調(diào)動這支隊伍積極性和創(chuàng)造性的機(jī)制。我們這次中小學(xué)教職工人事制度改革，就是要把競爭機(jī)制引入教職工隊伍，全面推行聘任制，在全縣范圍內(nèi)合理配置人才資源，調(diào)整優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)，建立起“能進(jìn)能出，能上能下”新的用人機(jī)制、“能高能低”的分配激勵機(jī)制和“科學(xué)合理”的人才流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展步伐。通過我們的考察，事實也表明，凡是改革步伐較大的市縣，其教育發(fā)展的總體水平都得到了較大的提高。從這個層面上講，我們也必須下大的決心，花費大的氣力，通過改革，創(chuàng)新教師隊伍管理機(jī)制，提高我縣的教育發(fā)展水平。

3、實行中小學(xué)人事制度改革是解決現(xiàn)實問題的迫切需要。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近年來，我縣的教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步，干部職工的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是仍然存在著一些深層次問題急待解決。一是用人機(jī)制不活。教職工仍然是終身制、鐵飯碗、鐵交椅，人員能上不能下、能進(jìn)不能出，待遇能高不能低，導(dǎo)致人浮于事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是人員配置不均衡。部分鄉(xiāng)村學(xué)校師資不足、教師年齡老化、教學(xué)水平低，而縣城學(xué)校卻超編，人員閑置浪費；有的學(xué)校從總體上看，雖然師資充足，但在一線教學(xué)的人員短缺，而教輔人員比重過大，影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。三是分配制度不合理。勤者不獎、懶者不罰；干多干少、干好干壞、干與不干都一樣，想干事、能干事、干成事的人寥若晨星。四是教師素質(zhì)參差不齊。我縣的教師隊伍素質(zhì)總體上是好的，但仍有個別教師素質(zhì)差，缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作能力，又不肯于鉆研，難以勝任教學(xué)工作。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。只有通過改革，建立新的機(jī)制，才能使這些問題得到有效解決，破除阻礙我縣教育事業(yè)發(fā)展的壁壘。

二、突出重點，全面落實中小學(xué)人事制度改革的各項任務(wù)

中小學(xué)人事制度改革是政策性強(qiáng)，涉及廣大教職工切身利益的一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，必須突出重點，周密布署，穩(wěn)步推進(jìn)。具體要抓好以下幾方面的工作：

1、要做好中小學(xué)校教職工的編制核定工作。核定編制是中小學(xué)人事制度改革的基礎(chǔ)性工作，需要我們做到以下幾點：一要盡快將編制核定到校。按照省下發(fā)的《黑龍江省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實施辦法》，并緊密結(jié)合我縣實際，本著精簡高效、因地制宜、區(qū)別對待的原則，根據(jù)教育層次、區(qū)域、布局、教育教學(xué)工作任務(wù)、學(xué)生數(shù)、班額和教職工工作量等情況，提出中小學(xué)教職工編制草案，經(jīng)批準(zhǔn)后逐校落實人員編制。二要嚴(yán)格編制管理。通過定編、定崗、定員，精簡和壓縮非教學(xué)人員、代課人員，清理超編人員。中小學(xué)不得超編聘用人員，任

何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，借用中小學(xué)教職員工。同時，要從實際出發(fā)，保證學(xué)生入學(xué)、控制輟學(xué)、開滿學(xué)時，把教職工滿負(fù)荷工作量作為核定編制工作成效的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)貧困山村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散等特點，保證這些學(xué)校的編制需要，確保全面完成教學(xué)任務(wù)。三要實行編制的動態(tài)管理?；A(chǔ)教育的發(fā)

展是一種動態(tài)的過程，每年的學(xué)生入學(xué)數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都在變化，學(xué)校規(guī)模也因人口、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方面原因在相應(yīng)變化。因此，編制管理也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變，一核到底。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展過程中的實際需要，適時地調(diào)整編制，保證必要的教學(xué)工作。

2、要全面推行教職工聘用制度。推行教職工聘用制度，重在制度創(chuàng)新，機(jī)制重建，對事不對人，是整個人事制度改革的重點，搞得好不好、公不公，不僅影響上崗人員的質(zhì)量，還涉及到社會穩(wěn)定問題。因此，我們要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)。一要將推行教師聘用制作為中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。聘用工作是這次人事制度改革的重中之重，要依據(jù)政策，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展，通過扎實有效的工作，集中解決“人才能進(jìn)不能出、能上不能下、待遇能高不能低”等突出問題。逐步建立起符合中小學(xué)特點的，與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的用人新機(jī)制。二要將科學(xué)設(shè)崗與中小學(xué)編制核定工作相結(jié)合。核編、設(shè)崗和定員工作要統(tǒng)籌考慮，各校要在下達(dá)的編制數(shù)額內(nèi)，結(jié)合本校實際，合理確定教師、教輔和工勤人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。崗位的設(shè)置要從中小學(xué)教育教學(xué)的實際需要出發(fā)，應(yīng)有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。要盡量精簡壓縮非教學(xué)人員崗位，可以按照一人多崗、專兼結(jié)合的原則，設(shè)置學(xué)校管理人員和其他職員的崗位。三要在選人用人方式上全面推行競爭上崗。通過公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用等方式，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成積極向上的工作氛圍。尤其要注意增加工作的透明度，堅決防止個別人暗箱操作。四要實行合同管理。打破用人上的終身制，建立學(xué)校和教職工之間的契約關(guān)系，合同內(nèi)容要明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和相應(yīng)待遇，按要求進(jìn)行實績考核，定期聘用，打破用人上的終身制。

3、要建立與完善與聘用制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)校特點的分配激勵機(jī)制。工資分配制度改革是實行教師聘用制度的重要保障，是人事制度改革的重要組成部分。要通過大力推行崗位工資制度，建立與聘用制相適應(yīng)的教師工資分配激勵機(jī)制。我們說的工資分配制度改革，即工資活發(fā)，是在保證工資按時足額發(fā)放的前提下，拿出工資中津貼部分的30％和獎金作為浮動工資，按照效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，制定與聘用制度相適應(yīng)的分配辦法，對在教育、教學(xué)、管理方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的人員給予相對優(yōu)厚的工資待遇或相應(yīng)獎勵。具體分配方法，方案中說得很細(xì)，在這里我就不多說了。

4、要進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。大家應(yīng)該明白，這次改革是優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)化建設(shè)的絕好契機(jī)。通過改革，可以解決我縣教師資源配置不均衡問題，使我縣城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師資源配置更加科學(xué)合理。這里，我要說的是，一方面，要通過這次競爭，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批骨干教師，壯大骨干教師隊伍，并充分發(fā)揮其典型引帶作用，促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提高。另一方面，要積極創(chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，支持、吸引、鼓勵優(yōu)秀人才到偏遠(yuǎn)、貧困中小學(xué)支教，切實解決我縣個別中小學(xué)師資短缺和教師素質(zhì)不均衡問題。

5、要妥善安置編余人員。我們這次改革，必然要使一部分教職工面臨轉(zhuǎn)崗、待聘及再就業(yè)。據(jù)測算，我縣中小學(xué)要精簡470人，妥善安置編余人員是這次人事制度改革的難點。我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把握政策，積極采取措施，切實做好編余人員的安置工作。在具體工作中，要把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要堅持把耐心細(xì)致的思想政治工作貫穿改革的始終。教師分流的原因是超編，這是歷史的原因造成的，絕不是簡單的個人素質(zhì)高低的問題。應(yīng)該說，我們的絕大多數(shù)教師包括即將被分流的教師素質(zhì)都是不錯的，他們工作在教學(xué)一線多年，辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。我們制定的各項分流優(yōu)惠政策，也正是基于這樣的考慮。所以，我們要積極引導(dǎo)廣大教職工正確認(rèn)識改革，正確對待分流。二要依據(jù)政策，把握原則。省里下發(fā)的關(guān)于編余人員的分流意見是我們搞好人員分流的重要政策依據(jù)，在改革中，要本著積極穩(wěn)妥的方針，抓好貫徹落實。三要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，千方百計把編余人員安排好。教育行政部門特別是中小學(xué)校長，要切實負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)方面，幫助分流人員做好待崗、轉(zhuǎn)崗或重新上崗等項工作，保證分流人員各得其所。在這方面，我們可以借鑒一些試點市縣的好經(jīng)驗、好做法，取它山之石為己用。

以上所說的幾項重點工作，啟動有先有后，有的貫穿始終，有的相互交叉，有的要立即啟動，有的陸續(xù)實施。我們必須精心組織，統(tǒng)籌安排，縝密操作，確保整個改革不出現(xiàn)失控和不穩(wěn)定等問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心做好改革的組織實施工作

無論是哪一項改革，都是對既得利益的調(diào)整，都不可避免地要觸動一部分人的利益，不可能設(shè)想哪一項改革是你好、我好、大家都好的結(jié)果，那種皆大歡喜的改革是不存在的。因此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革的順利進(jìn)行。

1、要擺上位置，納入日程。按照省里的要求，到寒假結(jié)束前全面完成改革的主要任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。因此，教育系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手一定要親自掛帥，把中小學(xué)人事制度改革工作作為近期工作的重中之重，擺上日程，精心組織，周密安排，保證按時實施好改革的各項工作。另外，還要與人事、編制、財政等部門協(xié)調(diào)配合，主動爭取他們的理解和支持，共同研究改革工作，確保改革工作扎實、穩(wěn)步推進(jìn)。

2、要吃透精神，強(qiáng)化宣傳。國家和省市下發(fā)的一系列文件以及我縣的改革方案和相關(guān)配套文件都從總體上構(gòu)建了我縣中小學(xué)人事制度改革的政策體系，是我們推進(jìn)改革應(yīng)遵循的重要依據(jù)。教育行政部門、各中小學(xué)校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，并搞好宣傳教育。一方面，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對人事制度改革的認(rèn)識，克服消極觀望思想和畏難情緒，自覺提高政策水平，做改革的先行者。另一方面，要提高廣大教職工的思想認(rèn)識。大家必須明白，廣大教職工既是改革的對象，同時又是改革的主體。因此，我們要積極動員廣大教職工做改革的參與者，不做被動的接受者。要讓他們轉(zhuǎn)變鐵交椅、鐵飯碗、終身制的觀念，理解改革，支持改革，積極參與改革。

3、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了確保改革的順利進(jìn)行，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按程序操作。一是要嚴(yán)格按政策辦事。改革學(xué)校人事制度，目的是建立公平的競爭機(jī)制、有序的流動機(jī)制和有效的激勵機(jī)制，以提高教師的整體素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，大家一定要按政策要求辦事，堅決杜絕工作中亂開口子。二是要有章可循。中小學(xué)人事制度改革涉及的內(nèi)容、方法、程序等不能有絲毫的主觀隨意性，要形成明確的規(guī)章制度，切實保證改革工作有序進(jìn)行。三是要堅持公開、公平、公正的原則。首先要堅持公開，只有公開才能做到公平、公正。實行聘用的原則、程序和方法、編制數(shù)、崗位設(shè)置情況及富余人員安排的政策、渠道等等，都必須向全體教職工公開，增加透明度。特別要注意，實行聘任制整個工作，都必須陽光操作，嚴(yán)格按照既定程序進(jìn)行，一環(huán)也不能少，決不能簡略從事。四要堅持依靠教師。為使這次改革具有堅實的群眾基礎(chǔ)，我們要注重廣泛吸收教職工參與改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。學(xué)校改革領(lǐng)導(dǎo)小組中，教師代表不應(yīng)少于3人，學(xué)校制定的改革方案要由本校教代會或教職工大會通過后，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報教育局審批備案后組織實施。

4、要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。這次改革涉及到廣大教職工的切身利益，一定要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。我建議教育局全體機(jī)關(guān)干部都要深入到各基層學(xué)校，實行蹲點包校，全程負(fù)責(zé)改革的督促、檢查和指導(dǎo)工作，尤其是對改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，確保改革任務(wù)的順利完成。另外，教育局、各學(xué)校還應(yīng)設(shè)立信訪接待日和舉報電話，專門受理改革過程中的來信、來訪、來電。

同志們，成功地推行中小學(xué)人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，為促進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的振興，提供必要的人才保證，具有十分重大的意義。我希望，教育界廣大同仁，要下定決心，堅定信心，依據(jù)政策，嚴(yán)密程序，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，確保我縣這次中小學(xué)人事制度改革工作全面、高質(zhì)、高效、順利地完成。

第五篇：在事業(yè)單位人事制度改革動員會上的講話

文章標(biāo)題：在事業(yè)單位人事制度改革動員會上的講話

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　提高認(rèn)識積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革

黨委書記　××

（2004年7月1日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要是對我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作進(jìn)行安排和部署。今天的會議既是動員會，又是部署會，標(biāo)志著我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作正式啟動。剛才，張書記傳達(dá)了上級的有關(guān)文件精神、孫書記學(xué)習(xí)了鎮(zhèn)黨委關(guān)于人事制度改革工作的紀(jì)律規(guī)定，希望大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實把這件事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)廣大干部職工切身利益的大事辦好，確保我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革取得成功，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。下達(dá)，我講五點意見。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的重要性

推行事業(yè)單位人事制度改革是中央、國務(wù)院的重大決策，是進(jìn)一步深化人事制度改革的重要組成部分，是為適應(yīng)當(dāng)前形勢和未來發(fā)展的需要。本次事業(yè)單位人事制度改革的核心是建立和推行事業(yè)單位全員聘用合同制。在事業(yè)單位推行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理工作中的一項重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，在開始推行事業(yè)單位人員聘用制度的關(guān)鍵時期，必須充分認(rèn)識在事業(yè)單位試行人員聘用制度的重要意義。

（一）事業(yè)單位人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的客觀要求

事業(yè)單位是各類人才密集區(qū)，是專業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實施我鎮(zhèn)人才戰(zhàn)略、提升我鎮(zhèn)綜合競爭力的重要陣地。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，機(jī)制是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。有了好的用人機(jī)制，就能夠激勵人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，要著力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和管理體制的創(chuàng)新，特別是用人制度和激勵制度的創(chuàng)新，在事業(yè)單位建立起充滿生機(jī)的新的用人機(jī)制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，努力營造人才輩出，人盡其才的良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。開展事業(yè)單位人事制度改革，是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。從國際形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化和科技一體化已成為潮流和定局，我國已加入WTO，時代與發(fā)展使我們?nèi)涨叭谌雵H化的大潮。而人才的問題，必將是永恒的、世界的話題，我們只有創(chuàng)造適宜的人才培養(yǎng)、發(fā)展、管理、環(huán)境，才能面對日益競爭的國際環(huán)境，才能經(jīng)受國際競爭的挑戰(zhàn)，才能抓住機(jī)遇發(fā)展壯大自己，才能屹立于世界民族之林。從國際內(nèi)形勢看，東西部差距進(jìn)一步擴(kuò)大。在西部開發(fā)中盡管國家給予了一定的支持，但地區(qū)間的競爭仍然十分突出，而且日趨激烈。如果我們不盡快、盡早下決心，加快改革、奮起直追，不但趕不上全國的需要，而且更會落在全省、全市的后面。社會主義市場市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，也要求必須建立與之相適應(yīng)的新的用人機(jī)制，發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，所以必須要有一個適應(yīng)對人才的市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的用人形式。在事業(yè)單位推行人員聘用制度，其核心就是在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位與職工之間與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，改革過去那種職工與單位之間存在的行政依附關(guān)系，使事業(yè)單位人員從單位所有變成社會所有，使市場機(jī)制在人才資源的基礎(chǔ)配置中得到充分發(fā)揮。

（三）事業(yè)單位人事制度改革是解決當(dāng)前用人弊端，加快事業(yè)發(fā)展和建立分類管理的人事制度的必然結(jié)果。我們過去的事業(yè)單位人事管理制度總的來講是較為合理的，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、形勢的變化，弊端日益顯現(xiàn)出來，特別是在我鎮(zhèn)，這一現(xiàn)象更為突出。一是事業(yè)單位設(shè)置多，機(jī)構(gòu)小而全，人員規(guī)模大，財政負(fù)擔(dān)沉重，我鎮(zhèn)列入財政開支的事業(yè)單位9個，在職職工達(dá)89人，占財政供養(yǎng)人員的55.6；二是管理體制上政事不分，人浮于事、效率低下、有事無崗、有崗無人、崗少人多、在崗不在位、在位不在崗的現(xiàn)象也較普遍；三是人事管理實行身份管理和終身制度，在崗不出力、出力不在崗、出力不出心，人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的內(nèi)部激勵機(jī)制沒有形成；四是實行大一統(tǒng)的用人制度，單位缺乏用人自主權(quán)，使事業(yè)單位難以通過市場和人事運(yùn)作來調(diào)動和發(fā)揮各類人才的積極性；五是人才都是部門和單位所有，人才擇崗位、崗位擇人才雙向選擇的自主權(quán)受到限制，難以形成市場對人才配置的基礎(chǔ)性作用；六是管理模式單一老化，分配要素和分配機(jī)制不盡合理，平均主義嚴(yán)重，吃的都是大鍋飯，做與不做一個樣、做多做少一個樣，致使有才無法施、不愿施，阻礙了人才、事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化；七是事業(yè)單位門類繁多，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，社會化服務(wù)程度低，有行政化的、有服務(wù)化的、有公益化的、有行政服務(wù)公益相結(jié)合的，職能職責(zé)不很明確。以上多方面的弊端，牢牢地束