第一篇：采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估流程

采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估的詳細(xì)流程

1、評(píng)估委托人礦山企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）的復(fù)印件；*

2、采礦許可證副本*復(fù)印件或劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件及以地形地質(zhì)圖或地質(zhì)圖為底圖并以直角坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖；*

3、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、儲(chǔ)量評(píng)審備案證明，*

4、開發(fā)利用方案/（預(yù)）可行性研究報(bào)告/初步設(shè)計(jì)及其審查意見書或批準(zhǔn)文件；*

5、評(píng)估基準(zhǔn)日前三年的全套財(cái)務(wù)報(bào)表，至少提供礦產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售價(jià)格、銷售收入統(tǒng)計(jì)表，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的成本等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；*

6、礦山基本情況（包括企業(yè)性質(zhì)、技術(shù)人員、職工隊(duì)伍、注冊(cè)資金、歷史沿革隸屬關(guān)系的演變，取得采礦權(quán)方式、時(shí)間及變動(dòng)情況、采礦權(quán)評(píng)估目的及有關(guān)過程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況等）；

7、采礦權(quán)以往評(píng)估及價(jià)款處置情況資料，包括歷次評(píng)估報(bào)告、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案文件、礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置文件（合同或協(xié)議以及繳款憑證）復(fù)印件；

8、礦山最近的巷道工程平面圖，儲(chǔ)量平面圖

9、評(píng)估基準(zhǔn)日年度礦產(chǎn)品結(jié)算單（主要批次）或銷售合同或銷售發(fā)票復(fù)印件；

10、礦區(qū)交通位置圖、綜合性的地質(zhì)礦產(chǎn)平面圖（標(biāo)注礦區(qū)范圍的地形地質(zhì)圖）、儲(chǔ)量計(jì)算圖主要礦體典型剖面圖（勘探線剖面圖）、開拓系統(tǒng)平面示意圖及采選工藝流程圖；

11、地質(zhì)勘查報(bào)告/儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告計(jì)算的儲(chǔ)量截止日至評(píng)估基準(zhǔn)日礦山的開采礦量。

礦權(quán)評(píng)估可分為三個(gè)階段，即委托評(píng)估階段、評(píng)估階段、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案階段。

一、委托評(píng)估階段 在這一階段，主導(dǎo)者是評(píng)估委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)。

1．評(píng)估委托人和評(píng)估受托人 評(píng)估委托人可以是持不同評(píng)估目的的人，主要包括擬出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)，擬申請(qǐng)登記礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人，擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人，擬受讓礦業(yè)權(quán)的受讓人，設(shè)定礦業(yè)權(quán)抵押時(shí)的債權(quán)人，擬進(jìn)行企業(yè)重組改制或上市的礦業(yè)權(quán)人等。一般地講，任何人都可以委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估，但如果是將評(píng)估結(jié)果作為出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款的依據(jù)的評(píng)估，必須由出讓礦業(yè)權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為評(píng)估委托人；如果是需要申請(qǐng)確認(rèn)或備案的以轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)為目的的評(píng)估，則必須由礦業(yè)權(quán)人作為評(píng)估委托人。簡(jiǎn)言之，有權(quán)處置探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)只有權(quán)利人(礦業(yè)權(quán)出讓管理機(jī)關(guān)和礦業(yè)權(quán)人)，因此必須由權(quán)利人委托評(píng)估。除此而外的相關(guān)人委托評(píng)估礦業(yè)權(quán)是其自己的權(quán)利和選擇，但后續(xù)程序上將有別于前者。

2．委托程序 委托、受托是通過雙方簽訂的合同書或由委托人出具委托書建立的服務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系。委托人與礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)接洽委托事宜時(shí)，應(yīng)說明其委托評(píng)估的目的、委托評(píng)估的對(duì)象、范圍、權(quán)屬情況、投資性質(zhì)等。評(píng)估機(jī)構(gòu)也應(yīng)向委托人說明礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定，詢問有關(guān)問題，提醒有關(guān)事項(xiàng)等。當(dāng)雙方就委托事宜達(dá)成一致，即可簽訂礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托合同書，或由委托方出具委托書。礦業(yè)權(quán)評(píng)估委托合同書應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的一般規(guī)定。評(píng)委托合同書中應(yīng)明確委托的評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估目的、要求事項(xiàng)、完成時(shí)間，評(píng)估基準(zhǔn)日、雙方的權(quán)利、義務(wù)和承諾事項(xiàng)、法律責(zé)任等。

二、評(píng)估階段 評(píng)估階段的主導(dǎo)者是評(píng)估機(jī)構(gòu)。這一階段主要工作如下：

(一)準(zhǔn)備工作 接受委托的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組成評(píng)估工作小組，確定一名礦業(yè)權(quán)評(píng)估師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，評(píng)估工作小組人員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)適合于評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)和評(píng)估方法。評(píng)估小組赴委托人所在地進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：(1)聽取委托人對(duì)評(píng)估對(duì)象的詳細(xì)情況介紹，包括評(píng)估對(duì)象的登記變動(dòng)史，地質(zhì)工作歷史沿革，了解清楚各次不同階段的工作時(shí)間、工作單位、工作性質(zhì)、取得的勘查成果、投資性質(zhì)、投資數(shù)額等。還包括目前評(píng)估對(duì)象周邊的勘查、開采活動(dòng)，及與評(píng)估對(duì)象之間的關(guān)系。(2)到現(xiàn)場(chǎng)勘察礦業(yè)權(quán)的情況，了解地形地貌、礦業(yè)活動(dòng)情況，抽樣察看一部分勘查工程，考察采礦、選礦設(shè)施等。(3)調(diào)查、收集當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)品的市場(chǎng)交易情況和市場(chǎng)價(jià)格。(4)擬定評(píng)估思路或技術(shù)路線，確定評(píng)估方法。收集與評(píng)估有關(guān)的文件、資料和圖紙。(5)歸納、整理資料。

（二）評(píng)定估算 評(píng)估人員應(yīng)就評(píng)估報(bào)告初稿與委托人交換意見，并做必要的調(diào)整修改或補(bǔ)充。定稿后，向委托人提交正式的評(píng)估報(bào)告書。委托方提供的必要資料有： 出讓評(píng)估：勘查區(qū)范圍的面積和地理坐標(biāo)或劃定礦區(qū)范圍意見書； 轉(zhuǎn)讓評(píng)估：勘查許可證，或采礦許可證，能說明勘查出資性質(zhì)的證明文件； 各階段地質(zhì)報(bào)告及圖件； 證明勘查許可證或采礦許可證范圍內(nèi)資源／儲(chǔ)量情況的有關(guān)文件； 礦山企業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)的儲(chǔ)量變動(dòng)報(bào)表。評(píng)估機(jī)構(gòu)收集的主要資料有： 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及有關(guān)審批文件； 選礦工藝流程和產(chǎn)品方案； 礦山采礦回收率、礦石貧化率、選礦回收率、精礦產(chǎn)率等實(shí)際指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 伴生、共生礦回收情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

三、評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案階段

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)管理的三個(gè)法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)于國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，無論是出讓評(píng)估還是轉(zhuǎn)讓評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果均須經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)或備案。因此，評(píng)估結(jié)果確認(rèn)和備案階段僅對(duì)應(yīng)于國(guó)家出資勘查形成的破業(yè)權(quán)；是必經(jīng)程序，并且是由權(quán)利人為委托人的評(píng)估。另外，根據(jù)國(guó)土資源部的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)在出讓礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時(shí)，無論原出資性質(zhì)如何，都需要評(píng)估和對(duì)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)或備案。

（一）采礦權(quán)確認(rèn) 國(guó)務(wù)院關(guān)于采礦權(quán)管理的三個(gè)法規(guī)已明確授權(quán)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門為國(guó)家出資形成的采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)，即國(guó)土資源部是評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)。采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)分國(guó)土資源部直接確認(rèn)和委托確認(rèn)兩種形式。國(guó)土資源部確認(rèn)：國(guó)土資源部部頒發(fā)采礦權(quán)證的、采礦權(quán)股票上市的和生產(chǎn)規(guī)模為大、中型以招標(biāo)形式出讓的。委托確認(rèn)：部確認(rèn)之外其他采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)工作委托各省、自治區(qū)、直轄市采礦權(quán)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行，各省、自治區(qū)、直轄市采礦權(quán)管理機(jī)關(guān)確認(rèn)后填寫責(zé)任書連同評(píng)估報(bào)告一并提交國(guó)土資源部，由國(guó)土資源部統(tǒng)一對(duì)采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)書進(jìn)行編號(hào)、蓋章，并下發(fā)確認(rèn)書。

（二）探礦權(quán)備案 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)管理的三個(gè)法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)于國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，無論是出讓評(píng)估還是轉(zhuǎn)讓評(píng)估，其評(píng)估結(jié)果均須經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

1．國(guó)土資源部備案 探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ靼春耸眨瓊浒福鏅n程序進(jìn)行。

1）核收 負(fù)責(zé)探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅墓ぷ魅藛T根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》第十四條和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》關(guān)于礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告格式的要求進(jìn)行核查。具體核查內(nèi)容包括：(1)核查評(píng)估報(bào)告是否在備案范圍之內(nèi)。在備案范圍內(nèi)的探礦權(quán)出讓評(píng)估報(bào)告須是： 由探礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)委托評(píng)估（有效證明文件是出讓機(jī)關(guān)的評(píng)估委托書或雙方的評(píng)估委托合同書）； 評(píng)估對(duì)象是公告過的國(guó)家出資勘查并形成的礦產(chǎn)地（依據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的公告）。勘查資金性質(zhì)為國(guó)家財(cái)政（地勘費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)、專項(xiàng)基金）出資。（有效證明文件是勘查項(xiàng)目任務(wù)書。對(duì)于1998年國(guó)務(wù)院240號(hào)令發(fā)布后新登記的探礦權(quán)，無論出讓時(shí)是否收取了探礦權(quán)價(jià)款，均要看這次登記后勘查資金的性質(zhì)決定是否在備案范圍內(nèi)，而不追溯登記前已有勘查工作的出資性質(zhì)。對(duì)于1998年2月12日以前即獲得并延續(xù)至今的探礦權(quán)，則看整個(gè)勘查史中勘查資金的性質(zhì)。）(2)核查評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的資格(3)核查評(píng)估報(bào)告的格式、附件是否齊全、規(guī)范。評(píng)估對(duì)象是否為有效探礦權(quán)。在上述核查中沒發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)入下一程序。在上述核查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式告知備案申請(qǐng)人，并將評(píng)估報(bào)告退回備案申請(qǐng)人。備案申請(qǐng)人將問題解決后重新申請(qǐng)備案。再次核查已符合要求的，進(jìn)入下一程序。

2)備案 負(fù)責(zé)探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅墓ぷ魅藛T將核查通過的評(píng)估報(bào)告隨同《探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果備案審批表》呈送處長(zhǎng)，處長(zhǎng)復(fù)核后做出是否準(zhǔn)予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，向備案申請(qǐng)人出具《探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒负耸兆C明》。不準(zhǔn)予備案的，以書面形式向備案申請(qǐng)人說明理由，并退回評(píng)估報(bào)告和有關(guān)文件。

3)存檔 對(duì)準(zhǔn)予備案的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行登記和存檔備查。

2．各省、自治區(qū)、直轄市地礦部門部備案之外其他探礦權(quán)評(píng)估。

第二篇：采礦權(quán)價(jià)款減免申請(qǐng)報(bào)告樣本

采礦權(quán)價(jià)款減免申請(qǐng)樣本

XXXXXXX國(guó)土資源廳：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

46XXXXXXX28XXXXXXXXX

46XXXXXXX28XXXXXXXXX

46XXXXXXX28XXXXXXXXX

46XXXXXXX28XXXXXXXXX

限采標(biāo)高2650米至2350米。

我公司于2007年12月19日依據(jù)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果，已一次性交清采礦許可證礦區(qū)范圍內(nèi)采礦權(quán)價(jià)款XXXXXXXX元。

由于該錳礦是一個(gè)有四十多年開采歷史的老礦山，在資源接近枯竭的情況下，我公司投入XXXX萬元資金，在國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)范圍之外（空白區(qū)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探，在標(biāo)高XXXX至標(biāo)高XXXX范圍內(nèi)探明資源儲(chǔ)量為8.02萬噸，先后做了《儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》、《開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案》等，并于2012年12月28日，就該范圍儲(chǔ)量，提交了變更采礦權(quán)范圍（采深）的申請(qǐng)登記資料。

鑒于我公司是自行出資在空白區(qū)域勘查探明資源儲(chǔ)量、并沒有國(guó)家出資成分的實(shí)際情況，特申請(qǐng)不需處置采礦權(quán)價(jià)款，望上級(jí)主管部門核查批準(zhǔn)。

聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話1890000000

XXXXXXXXXXXXX

二〇一三年三月二十日 礦，采礦許可證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，坐標(biāo)：

第三篇：探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本管理辦法

（2000年10月24日財(cái)政部國(guó)土資源部財(cái)建?2000?439號(hào)）

第一條 為了鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采，促進(jìn)礦業(yè)和地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》（財(cái)綜字?1999?74號(hào)）和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知》（財(cái)綜字?1999?183號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）勘查、開采礦產(chǎn)資源，在申請(qǐng)出讓探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)將應(yīng)繳的探礦權(quán)采礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款部分或全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本：

（一）勘查、開采國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源的；

（二）在國(guó)家確定的貧困地區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源的；

（三）大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源的；

（四）國(guó)有礦業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股份制改造或中外合資經(jīng)營(yíng)時(shí)，國(guó)有資本持有單位以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款入股的；

（五）國(guó)有礦業(yè)企業(yè)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，導(dǎo)致繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款確有困難的。

上述國(guó)家緊缺礦產(chǎn)資源和國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，由國(guó)土資源部確定并定期發(fā)布。

國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有出資勘查形成的探礦權(quán)，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 申請(qǐng)人轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，必須經(jīng)有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按規(guī)定報(bào)經(jīng)國(guó)土資源部確認(rèn)。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)報(bào)告，并向財(cái)政部提交以下材料：

（一）探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書；

（二）經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，或者經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批復(fù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)人屬于股份制企業(yè)或中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，還應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的決議文件；

（五）財(cái)政部規(guī)定的其他資料。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的申請(qǐng)，由財(cái)政部、國(guó)土資源部依據(jù)各自職責(zé)范圍予以審核，聯(lián)合發(fā)文批復(fù)，并同時(shí)通知原登記管理機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人的國(guó)家資本持有單位。

第六條 直接持有國(guó)家資本的申請(qǐng)人收到財(cái)政部、國(guó)土資源部同意將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的批復(fù)后，應(yīng)按規(guī)定在探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬手續(xù)

辦妥后增加國(guó)家資本，其中國(guó)有礦業(yè)企業(yè)增加國(guó)有資本金，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)增作中方資本項(xiàng)下的國(guó)有資本金，股份制企業(yè)增作國(guó)有股，事業(yè)單位增加國(guó)家基金。同時(shí)，及時(shí)辦理國(guó)有資產(chǎn)變更登記。

不屬于直接持有國(guó)家資本的申請(qǐng)人，其國(guó)家資本持有單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部的批復(fù)和申請(qǐng)人的有關(guān)資料增加國(guó)家資本和對(duì)申請(qǐng)人的長(zhǎng)期投資，并辦理國(guó)有資產(chǎn)變更登記。

第七條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)以探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本的，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定管理。

第八條 各級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第九條 中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本，按照探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款權(quán)屬和本辦法的規(guī)定報(bào)批。

第十條 地方財(cái)政出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部備案。

第十一條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：采礦權(quán)評(píng)估方法

第２章 采礦權(quán)評(píng)估方法

采礦權(quán)評(píng)估，發(fā)生在探礦權(quán)人放棄優(yōu)先采礦權(quán)并依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)人依法轉(zhuǎn)讓采 礦權(quán)之時(shí)。這時(shí)，一般都探明了礦產(chǎn)儲(chǔ)量，獲得的地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息也比較充分，其評(píng)估方法也比較固定。采用的評(píng)估方法是貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法和可比銷售法。其中，探礦權(quán)人放棄優(yōu)先采礦權(quán)并依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，但其評(píng)估方法則應(yīng)完全按采礦權(quán)評(píng)估方法進(jìn)行，即可用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法和可比銷售法。

2.1 貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法

貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法，即DCF（discounted cash flow）分析法，是采礦權(quán)評(píng)估廣泛利用的基本方法之一。由于采礦權(quán)是企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬企業(yè)資產(chǎn)，它具備獨(dú)立的能夠連續(xù)獲得預(yù)期收益的能力，且資產(chǎn)未來的收益能夠用貨幣來計(jì)算，資產(chǎn)未來的收益中包含風(fēng)險(xiǎn)收益等前提條件，所以采礦權(quán)評(píng)估可以使用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。國(guó)內(nèi)通常將它稱為“收益現(xiàn)值法”。國(guó)際上也普遍采用此法對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。但在具體應(yīng)用上，由于采礦權(quán)的特殊性，在現(xiàn)金流量分析運(yùn)用和采用參數(shù)上，與一般資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用有所不同。

2.1.1貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的方法原理

貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法是指通過估算被評(píng)估資產(chǎn)的未來預(yù)期收益，并折算成現(xiàn)值，借以確定被 評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種資產(chǎn)評(píng)估方法。這種方法是基于：無論誰占有該資產(chǎn)，都能獲得一定的 期望收益，而且在產(chǎn)權(quán)交易中，無論是買者還是賣者，所獲得或支付的貨幣量都不會(huì)超過該 項(xiàng)資產(chǎn)的期望收益折現(xiàn)值。那么，究竟獲得或支付多少貨幣量才算公平，它又基于一個(gè)最基 本的經(jīng)營(yíng)法則，即在未來經(jīng)營(yíng)中誰都應(yīng)獲得風(fēng)險(xiǎn)以外的超額收益，但都不能獲得全部風(fēng)險(xiǎn)外 的超額收益。這就意味著交易價(jià)值是超額收益中的一部分，如何把這部分切割分離，我們采 用反算方法，即要把對(duì)方應(yīng)該獲得的收益（包括超額收益），都應(yīng)切割過去，剩余的凈收益（或稱凈利潤(rùn)）就是采礦權(quán)的價(jià)值。所以，貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法原理也是利用現(xiàn)金流量的原理，反算切割剩余定價(jià)的。

2.1.2貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的計(jì)算方法 根據(jù)DCF的計(jì)算原理，采用與國(guó)際通用的DCF法有所不同的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)定采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，有三種計(jì)算公式：

用上述三種方法計(jì)算的結(jié)果有差別應(yīng)該說是正常的。不過從計(jì)算方法上不難看出，在評(píng) 估中，雖然對(duì)投資效益做了必要的分析，但由于所選生產(chǎn)規(guī)模很難最優(yōu)化，所以其總投資必 然會(huì)偏大或偏小，最終影響收益，影響對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值的確定。采用扣除社會(huì)平均收益方法，不受投資大小的影響，也不受礦產(chǎn)品價(jià)格的影響（或者說影響幅度?。?，水漲船高，比較公平合理。所以，我們認(rèn)為，按扣除社會(huì)平均收益的計(jì)算方法較為適宜。

２．１．３ 貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的參數(shù)選取

利用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估，須選取兩大類參數(shù)，一類為技術(shù)參數(shù)，包括地質(zhì)、采礦、選礦 各工藝環(huán)節(jié)所反映的礦床地質(zhì)特征、礦體形態(tài)、礦石數(shù)量和質(zhì)量、采礦和選礦生產(chǎn)規(guī)模及回 收利用率指標(biāo)；另一類為經(jīng)濟(jì)參數(shù)，包括相對(duì)固定的參數(shù)，這類參數(shù)是國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融 部門發(fā)布的社會(huì)參數(shù)。此外，還包括相對(duì)可變的參數(shù)，這類參數(shù)是需要評(píng)估人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確 定的。

１．礦產(chǎn)資源工業(yè)指標(biāo)參數(shù)

工業(yè)指標(biāo)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)礦石的某些有用、有害組分含量（品位）方面的要求；二 是對(duì)某些礦石或礦物物理技術(shù)性能方面的要求。采用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估時(shí)，需對(duì)下列工業(yè) 指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行必要的動(dòng)態(tài)分析：①邊界品位；②工業(yè)品位；③綜合工業(yè)品位；④礦石品級(jí)；⑤伴生有用和有害組分；⑥礦區(qū)（床）平均品位；⑦有害雜質(zhì)允許含量；⑧精礦質(zhì)量要求；⑨礦石或礦物物理技術(shù)性能方面的要求。

上述參數(shù)中的關(guān)鍵指標(biāo)是邊界品位和工業(yè)品位（即人們常說的“雙品位指標(biāo)”）。就評(píng)估 而言，并不需要參與對(duì)工業(yè)指標(biāo)的選擇。任何礦床勘查，都要選擇一套工業(yè)指標(biāo)，據(jù)此圈定 礦體，確定儲(chǔ)量。在過去和現(xiàn)在選擇的工業(yè)指標(biāo)，一般都是經(jīng)上級(jí)主管部門或儲(chǔ)量委員會(huì)批 準(zhǔn)及征求礦山讀者論壇部門意見而確定的。但由于雙品位指標(biāo)較少考慮地理?xiàng)l件與當(dāng)時(shí)的經(jīng) 濟(jì)環(huán)境（如礦產(chǎn)價(jià)格、貼現(xiàn)率）影響，特別是早期勘探的礦床，完全沒有考慮經(jīng)濟(jì)因素，所確

定的指標(biāo)，或由于未能考慮經(jīng)濟(jì)因素，或由于時(shí)間久遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)情況已發(fā)生較大變化，往往不 能反映現(xiàn)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模和質(zhì)量要求。經(jīng)常是在不同勘探階段給出不同的 工業(yè)指標(biāo)，因而導(dǎo)致出現(xiàn)不同的儲(chǔ)量規(guī)模。

［例２－２－２］ 山東某金礦床，在詳查階段下達(dá)的工業(yè)指標(biāo)為：邊界品位為２克／噸，單

工程最低工業(yè)品位為３克／噸，礦體最低工業(yè)品位為４克／噸，最低可采厚度為１．２米，求得

金金屬儲(chǔ)量為５０．５４噸。在勘探階段下達(dá)的三項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)分別為１．５、３．５、５．５克／噸，求得

金金屬儲(chǔ)量為４３．６２噸。后來，為了某種目的做計(jì)算時(shí)，將工業(yè)指標(biāo)改為１、２、２．８克／噸，求得金金屬儲(chǔ)量為７４．９２噸。從而可以看出，對(duì)同一礦床確定的工業(yè)指標(biāo)不同，獲得可供開

發(fā)利用的資源量是不一樣的。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，冶煉技術(shù)也在 逐步提高，相對(duì)應(yīng)的是提取有用組分的能力也在增強(qiáng)。顯而易見，這些工業(yè)指標(biāo)要求也會(huì)隨 之變化。同時(shí)，市場(chǎng)需求和礦產(chǎn)品價(jià)格的變化，由于利益驅(qū)動(dòng)，也使這些指標(biāo)發(fā)生變化，因 而不能死搬硬套已定邊界品位。也就是說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，礦產(chǎn)儲(chǔ)量是動(dòng)態(tài)的。這就使在評(píng) 估時(shí)不得不考慮礦產(chǎn)儲(chǔ)量可信度問題，即在哪種工業(yè)指標(biāo)下，可達(dá)到最大可利用儲(chǔ)量，這對(duì) 采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估至關(guān)重要。因此，在用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估采礦權(quán)時(shí)，要對(duì)工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn) 真分析，特別是對(duì)邊界品位指標(biāo)要作動(dòng)態(tài)分析，選擇最優(yōu)的邊界品位，確定在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì) 條件下最佳經(jīng)濟(jì)效益的資源儲(chǔ)量。

邊界品位與開采成本及礦產(chǎn)資源總量的關(guān)系，雖然是一個(gè)復(fù)雜的資源經(jīng)濟(jì)問題，但必須 要求通過邊際成本和邊際效益分析來確定邊際品位，最大限度地保證礦產(chǎn)儲(chǔ)量的可靠性和礦 山經(jīng)濟(jì)壽命，使采礦權(quán)獲得合理收益，確保使用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。２．采選指標(biāo)參數(shù)

在現(xiàn)金流的計(jì)算中，選在礦產(chǎn)開發(fā)的哪一個(gè)環(huán)節(jié)上，確定流入流出量，是用好貼現(xiàn)現(xiàn)金第２章 采礦權(quán)評(píng)估方法１５５

流量法的關(guān)鍵。為此，需要正確選擇采選業(yè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的各類參數(shù)。這類參數(shù)主要有：①原礦 品位；②入選品位；③精礦品位；④采礦回收率；⑤選礦回收率；⑥貧化率；⑦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī) 模；⑧實(shí)際生產(chǎn)能力；⑨共生、伴生礦石入選品位；⑩剝離比。

這些參數(shù)的內(nèi)涵和計(jì)算方法早已明確，這里無須贅述。但長(zhǎng)期以來，由于各礦、各地區(qū)、各部門的資料封鎖，始終沒有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這給礦權(quán)評(píng)估工作帶來了很大的困難。之所以要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)樵谠u(píng)估中也要堅(jiān)持達(dá)到保護(hù)資源和充分利用資源的目的，低

于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估是對(duì)資源的浪費(fèi)，也是不允許的。

在上述參數(shù)中，生產(chǎn)規(guī)模的確定是應(yīng)用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的關(guān)鍵參數(shù)，因?yàn)樗苯佑绊懲?資規(guī)模和銷售收入的大小。為此，在評(píng)估計(jì)算中，首先要結(jié)合“工業(yè)要求指標(biāo)”共同確定合理 的生產(chǎn)規(guī)模。

３．社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)

在應(yīng)用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估采礦權(quán)時(shí)，其收益能力受礦產(chǎn)品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、股票市場(chǎng) 的影響，變化較大，因此要合理地選擇社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)，包括：①礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格；②貼現(xiàn)率；③安全利率；④風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)利率）；⑤行業(yè)各類利潤(rùn)率；⑥行業(yè)投資回報(bào)率；⑦各種稅率；⑧資源補(bǔ)償費(fèi)率；⑨采礦投資；⑩選礦投資； 采礦成本； 選礦成本。其中安全利率、風(fēng)險(xiǎn)利率、各種稅率及資源補(bǔ)償費(fèi)率等由國(guó)家有關(guān)金融部門和經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)布。這些指標(biāo)在一定時(shí)期里具有相對(duì)穩(wěn)定性，評(píng)估時(shí)不需要對(duì)其進(jìn)行選取，只需注意使用有關(guān)部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù)即可。其中投資和成本參數(shù)受時(shí)間因素、地區(qū)因素及技術(shù)方案因素影響較 大，需要評(píng)估人員認(rèn)真選取。因?yàn)檫@類參數(shù)不可能產(chǎn)生類似標(biāo)準(zhǔn)性的數(shù)據(jù)供評(píng)估人員套用，它需要評(píng)估人員考慮上述各方面因素，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)加以確定。目前這類 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)資料，有關(guān)科研、設(shè)計(jì)和咨詢機(jī)構(gòu)均依據(jù)長(zhǎng)年的經(jīng)驗(yàn)逐漸積累，并 主要供內(nèi)部使用。在當(dāng)前情況下，具有一般參考意義的當(dāng)屬《礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（地震出版社１９９１年版）。其中，礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，在我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，可以視為相對(duì)固定國(guó)家參數(shù)，但隨著經(jīng)濟(jì)化程度的提高，其在不同地區(qū)、不同企業(yè)的價(jià)格亦有所變化。因此，此參數(shù)雖可在一定時(shí)期使用，但確定時(shí)，還要對(duì)礦山所在地價(jià)格進(jìn)行具體調(diào)研。其中，貼現(xiàn)率反映的是資金時(shí)間價(jià)值，是對(duì)社會(huì)投資收益的預(yù)期。這個(gè)參數(shù)不可能被計(jì)算出來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，由中央銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布。在我國(guó)，該參數(shù)的選取尚無統(tǒng)一規(guī)定，一般認(rèn)為，不能低于銀行存款利息率和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)之和。２．１．４ 貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法的使用條件和適用范圍

（１）具有主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報(bào)告和儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告。已開采礦 山還應(yīng)有儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的礦產(chǎn)儲(chǔ)量增減報(bào)告。

（２）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的是申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)要具備礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告。

（３）具有完備的原探礦權(quán)人、采礦權(quán)人投資財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

（４）適用范圍：二級(jí)市場(chǎng)中的買斷性轉(zhuǎn)讓；合資（合作）性轉(zhuǎn)讓（以采礦權(quán)作價(jià)作為合資 股本）；破產(chǎn)清算、出租、抵押采礦權(quán)；探礦權(quán)在勘查工作結(jié)束后放棄優(yōu)先采礦權(quán)時(shí)的探礦權(quán) 轉(zhuǎn)讓。

（４）在選擇上述參數(shù)時(shí)，要區(qū)分地采、露采兩種采礦方式的參數(shù)，特別是同一個(gè)經(jīng)濟(jì)礦 床，同時(shí)采用地采、露采時(shí)，要采用兩種參數(shù)同時(shí)計(jì)算。

（５）貨幣貼現(xiàn)率與混合貼現(xiàn)率的確定。貨幣貼現(xiàn)率是指現(xiàn)貨幣時(shí)間價(jià)值的貼現(xiàn)率，因?yàn)?礦產(chǎn)資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，需要勘查、采選等行業(yè)共同完成。在它們中間由于礦種的不同，又存 在冶金、有色、建材、化工、石油等不同部門和企業(yè)，其收益率千差萬別，而且較為復(fù)雜，所

以，一般不管企業(yè)與行業(yè)的收益率如何，貼現(xiàn)率都以不低于國(guó)家債券和銀行存款利率為準(zhǔn)，都選取安全利率加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)或國(guó)家規(guī)定的貼現(xiàn)率。混合貼現(xiàn)率是指由貨幣貼現(xiàn)率和計(jì)入切割 比例的收益率組成的貼現(xiàn)率，由于計(jì)入切割比例的收益率，一般采用投資收益率或者社會(huì)平均收益率，而它們都隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融市場(chǎng)的變化而發(fā)生變化，兩種貼現(xiàn)率也會(huì)發(fā)生變 化，評(píng)估中要根據(jù)變化的利率或收益率取值。例如，在前述例子中，我們是按照１９９４年金融

市場(chǎng)狀況選擇的貼現(xiàn)率，到１９９８年１０月，長(zhǎng)期（五年）存款利率４．５０％，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)接近３％，有色采選業(yè)社會(huì)平均銷售收入收益率為２．５％，投資收益率為４．０％，而物價(jià)指數(shù)比１９９４年

下降了１８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，黃金價(jià)已下降到７８．５２元／克，按前述三種方法計(jì)算，第一種扣除社會(huì)

平均收益后為７３４４．６９萬元，第二種扣除投資收益后為６３３６．５０萬元，第三種按混合貼現(xiàn)率

計(jì)算為５０１７．９７萬元。

（６）在預(yù)期收益中，肯定有風(fēng)險(xiǎn)收益。風(fēng)險(xiǎn)收益的變化幅度大于一般資產(chǎn)，有時(shí)風(fēng)險(xiǎn)收 益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“安全”收益，所以，它有很強(qiáng)的投資吸引力。但是，負(fù)效益風(fēng)險(xiǎn)收益出現(xiàn)的概 率，大于正效益風(fēng)險(xiǎn)收益出現(xiàn)的概率。因此，事先確定風(fēng)險(xiǎn)收益額，是應(yīng)用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法 的一個(gè)十分重要的前提條件。２．１．６ 參數(shù)柱狀表

我國(guó)使用的現(xiàn)金流參數(shù)柱狀表有財(cái)務(wù)現(xiàn)金流參數(shù)柱狀表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)現(xiàn)金流參數(shù)柱狀 表、投資評(píng)估（或可行性論證）現(xiàn)金流參數(shù)柱狀表等等，雖然都是為了測(cè)算未來收益，但所采

用的參數(shù)有所不同。礦業(yè)權(quán)評(píng)估的目的是為了確定礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不是為項(xiàng)目效益及風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)。為此，我們建議采用如下參數(shù)柱狀表形式，以區(qū)別上述不同目的所采用的現(xiàn)金流參數(shù) 柱狀表形式。銷售收入：

減：經(jīng)營(yíng)成本（不含折舊）

基本建設(shè)投資（含貸款利息）

流動(dòng)資金（含貸款利息）

稅前收入小計(jì)

減：增值稅

資源稅 所得稅

稅后收入小計(jì)

減：資源補(bǔ)償費(fèi)（土地使用費(fèi)）凈利潤(rùn)小計(jì)

減：社會(huì)（投資）平均收益

加：回收固定資產(chǎn)余值 回收流動(dòng)資產(chǎn)余值 剩余凈利潤(rùn)小計(jì) 折現(xiàn)系數(shù)（ｒ，％）剩余凈利潤(rùn)現(xiàn)值 ２．２ 可比銷售法

可比銷售法與類比法、現(xiàn)行市價(jià)法大致相同，國(guó)際上稱可比銷售法。利用可比銷售法評(píng)

估采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值，應(yīng)該說是最接近市場(chǎng)價(jià)值的一種有效方法。目前，采礦權(quán)交易在我國(guó)并

不普遍，尋找一對(duì)相同的采礦權(quán)交易對(duì)象還很困難，采用可比銷售法時(shí)機(jī)不太成熟，所以，人們還不習(xí)慣利用可比銷售法。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦業(yè)產(chǎn)權(quán)交易會(huì)逐漸增多，當(dāng)市場(chǎng)

發(fā)育比較成熟時(shí)，大致相似的參考對(duì)象逐漸增多，利用可比銷售法進(jìn)行評(píng)估的條件逐漸成

熟。在西方國(guó)家的礦權(quán)評(píng)估實(shí)踐中，對(duì)黃金、石油、煤炭少數(shù)礦種，比較廣泛地使用可比銷

售法。

２．２．１ 可比銷售法的方法原理

可比銷售法是利用已知采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓中的市場(chǎng)成交價(jià)，來評(píng)估未知采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)的評(píng)估方

法。前者稱“參照的采礦權(quán)”，后者稱“被評(píng)估的采礦權(quán)”。評(píng)估時(shí)將被評(píng)估的采礦權(quán)所具備 的經(jīng)濟(jì)的、地質(zhì)的、采選礦的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息差異要素進(jìn)行對(duì)比，由專家評(píng)判，得出差異

要素評(píng)判值，再將評(píng)判值進(jìn)行加權(quán)平均，得到差異要素調(diào)整系數(shù)（詳見表２－２－６差異調(diào)整

系數(shù)差異要素評(píng)判表），然后利用調(diào)整系數(shù)計(jì)算被評(píng)估的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

［例２－２－３］ 評(píng)估西北某銅礦資源采礦權(quán)的價(jià)格，其參照的采礦權(quán)資產(chǎn)為華東某銅礦。參照的采礦權(quán)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格為６１５０．２５萬元，當(dāng)期評(píng)估基準(zhǔn)日（１９９６年６月３０日）礦產(chǎn)品精礦銅金屬價(jià)為１６５１２．００元／（噸·銅），而被評(píng)估采礦權(quán)評(píng)估基準(zhǔn)日（１９９８年７月３０日）礦產(chǎn)品精礦銅金屬價(jià)為１３２３９．００元／（噸·銅）。兩項(xiàng)資產(chǎn)的有關(guān)參數(shù)和差異要素情況見表

２－２－７。根據(jù)兩項(xiàng)采礦權(quán)所具有的參數(shù)項(xiàng)，獲得： 規(guī)模調(diào)整系數(shù)（μ）：１．７３５８ 品位調(diào)整系數(shù)（ξ）：０．９１２９ 價(jià)格調(diào)整系數(shù)（φ）：０．８０１８ 差異要素調(diào)整系數(shù)（θ）：０．８３３３

據(jù)此，西北某銅礦資源采礦權(quán)的評(píng)估價(jià)格為：６４６３．８９萬元。

２．２．３ 可比銷售法的主要參數(shù)

在可比銷售法的計(jì)算公式和差異要素評(píng)判表中，已經(jīng)明確了所需的參數(shù)，實(shí)際上只有四

項(xiàng)主要參數(shù)： １．規(guī)模調(diào)整系數(shù)

這里主要是指礦床規(guī)模，礦床規(guī)模大小是以礦產(chǎn)儲(chǔ)量來劃分的，由于礦床的成因不同，其類型也有很大區(qū)分，如沉積礦床、熱液礦床、變質(zhì)巖類礦床、金屬礦床、非金屬礦床、單一

金屬礦床、多金屬礦床等等。在確立規(guī)模調(diào)整系數(shù)時(shí)，對(duì)單一礦種礦床而言，以其探明儲(chǔ)量

進(jìn)行計(jì)算，如果是共生、伴生多金屬礦床，則要以共生礦種的探明儲(chǔ)量進(jìn)行計(jì)算；如果是伴生多金屬礦床，則以主礦種探明儲(chǔ)量進(jìn)行計(jì)算。

２．品位調(diào)整系數(shù) 礦石品位之重要，在貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法中已經(jīng)作了充分的闡述，這里采用品位調(diào)整系數(shù)這

個(gè)參數(shù)，是鑒于品位影響轉(zhuǎn)讓價(jià)值較大。為此，將被評(píng)估的采礦權(quán)與參照的采礦權(quán)的品位之

比，作為品位調(diào)整系數(shù)。礦產(chǎn)開發(fā)中的礦石品位有四種，即地質(zhì)品位、原礦品位、入選品位、精礦品位，那么應(yīng)采用哪種品位作為計(jì)算參數(shù)，則要根據(jù)評(píng)估的要求和獲得的資源信息情況

而定。原則上采用地質(zhì)品位和精礦品位為佳。３．價(jià)格調(diào)整系數(shù)

礦產(chǎn)品價(jià)格的變化，對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估影響之大，是評(píng)估界公認(rèn)的，這與其他資產(chǎn)評(píng)估苦苦

詢價(jià)的道理是一致的。由于可比銷售法是采用兩個(gè)不同時(shí)期的礦產(chǎn)品價(jià)格，為此，要將兩個(gè)

不同時(shí)期、不同評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)上的礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，找出影響評(píng)估價(jià)格的系數(shù)，借以

調(diào)整被評(píng)估采礦權(quán)價(jià)格。該系數(shù)大于１，說明被評(píng)估采礦權(quán)的當(dāng)期礦產(chǎn)品價(jià)格高于早期交易 的參照采礦權(quán)礦產(chǎn)品價(jià)格。４．差異要素調(diào)整系數(shù) 差異要素為四類２０項(xiàng)，每項(xiàng)都作為影響轉(zhuǎn)讓價(jià)值的參數(shù)，但每項(xiàng)參數(shù)影響的幅度不是相

同的，為此將其分為四類，每類設(shè)立權(quán)重，其中地質(zhì)采選條件權(quán)重最高。在此強(qiáng)調(diào)了專家評(píng)

判，其目的是用資源經(jīng)濟(jì)專家的智慧和經(jīng)驗(yàn)，來對(duì)每項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行評(píng)判。被評(píng)估的采礦權(quán)與參

照的采礦權(quán)的各項(xiàng)參數(shù)，都是相對(duì)的，判值沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)給出一項(xiàng)判值時(shí)，則必然考

慮同項(xiàng)的判值。專家專業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，給出的判值就會(huì)越趨近實(shí)際區(qū)域值。２．２．４ 可比銷售法的使用條件和適用范圍

采用此法進(jìn)行評(píng)估時(shí)，關(guān)鍵是選擇合理的調(diào)整系數(shù)，同時(shí)還要具備如下條件： １．資源條件

在市場(chǎng)調(diào)查中，要堅(jiān)持尋找礦種相同、自然成因類型相同、工業(yè)類型大致相仿的參照采

礦權(quán)，規(guī)?？梢圆灰笠恢?。同時(shí)，為了準(zhǔn)確對(duì)比分析被評(píng)估采礦權(quán)與參照采礦權(quán)的差異，要求礦石品位、有用有害組分的構(gòu)成、采選性能等參數(shù)清晰、準(zhǔn)確。２．市場(chǎng)條件

參照采礦權(quán)成交價(jià)是在正常交易下形成的，不存在任何行政干預(yù)，也不存在不利因素支

配下形成的成交價(jià)。同時(shí)要求參照采礦權(quán)的成交時(shí)間、成交地點(diǎn)、使用情況、預(yù)期效果以及

有關(guān)資料完備、可靠。３．評(píng)判條件

差異要素評(píng)判是專家對(duì)被評(píng)估采礦權(quán)和參照采礦權(quán)交通條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、地

質(zhì)采選條件差異程度的主觀判定。如果專家人數(shù)較少和專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，往往做出的判斷不容

易接近客觀實(shí)際。因此，使用該評(píng)估方法，應(yīng)盡可能使較多的專家參加評(píng)判，而且要充分注

意專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)搭配，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，各評(píng)估機(jī)構(gòu)都應(yīng)注意人才積累，與有關(guān)各方面

專家保持聯(lián)系，逐步形成專家人才信息系統(tǒng)，以備聘用。４．適用范圍

這種方法一般適用于礦業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)比較成熟時(shí)期。但在初期階段，也可以使用該方

法，只是要注意把握好選擇參照采礦權(quán)評(píng)估的條件。事實(shí)上，應(yīng)用該方法具有簡(jiǎn)捷、快速等特點(diǎn)，在具有可比案例條件下，不失為一種好的方法。采礦權(quán)評(píng)估影響因素較多，差異要素

評(píng)判的主客觀標(biāo)準(zhǔn)很難說是一致的，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性必然受一些影響，因此，采用此法要

慎重。如果被評(píng)采礦權(quán)所處區(qū)域條件很好，采選性能較佳，礦產(chǎn)品價(jià)格變化不大，各項(xiàng)資源

信息較多，與參照的礦業(yè)權(quán)評(píng)估基準(zhǔn)相差不遠(yuǎn)，則利用此法，評(píng)估效果將會(huì)很好。２．２．５ 使用可比銷售法需要注意的幾個(gè)問題（１）不要選用不同成因類型的礦床采礦權(quán)作參照；

（２）在不易取得地質(zhì)技術(shù)參數(shù)情況下，也就是說在差異要素?zé)o法取舍的情況下，不要采

用可比銷售法；

（３）對(duì)所取的每項(xiàng)參數(shù)要給予充分的說明；（４）要作充分的市場(chǎng)調(diào)查；

（５）要盡可能向評(píng)判專家提供盡可能詳盡的有關(guān)資料信息。

第五篇：礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書

合同編號(hào)：國(guó)土資礦評(píng)合字?2008?第 15 號(hào)

礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書

簽字時(shí)間：二OO八年十一月二十六日

簽字地點(diǎn):北京.國(guó)土資源部

鑒于：

1．國(guó)土資源部擬出讓山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)，按照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需要對(duì)該探礦權(quán)進(jìn)行價(jià)款評(píng)估。

2.北京匯賢達(dá)評(píng)估咨詢有限公司具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格（評(píng)估資格證書編號(hào)：礦權(quán)評(píng)資字[2008]017號(hào)），并已于2008年11月20日經(jīng)國(guó)土資源部以公開方式選擇為承擔(dān)山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)評(píng)估咨詢的機(jī)構(gòu)。

按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)》和《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，訂立合同如下，以茲信守。

一、甲方和乙方： 1.甲方：國(guó)土資源部

通訊地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號(hào) 法定代表人：徐紹史 授權(quán)負(fù)責(zé)人： 關(guān)鳳峻 電話： 66558280 郵政編碼：100812 2.乙方：北京匯賢達(dá)評(píng)估咨詢有限公司 法定代表人：幸婷

注冊(cè)地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲98號(hào)B座518、521室

通訊地址：北京市海淀區(qū)藍(lán)靛廠南路25號(hào)牛頓辦公區(qū)

1027B室

郵政編碼：100097 電話：68337879 傳真：68337879 開戶銀行：中國(guó)工商銀行北京阜成路支行(行號(hào):417)賬號(hào)：020004***19

二、約定事項(xiàng)

甲方要求乙方對(duì)山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)進(jìn)行價(jià)款評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告書，并正式提交甲方。

三、評(píng)估范圍

山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)，圖幅號(hào)：I50E001010、I50E001011，有效期自2007年6月29日至2009年4月19日，勘查區(qū)范圍由以下拐點(diǎn)圈定:

序號(hào) 各區(qū)序號(hào) 經(jīng)度 緯度

001，001，116°28′30″，35°55′00″ 002，002，116°29′45″，35°55′00″ 003，003，116°29′45″，35°54′30″ 004，004，116°30′30″，35°54′30″ 005，005，116°30′30″，35°53′45″ 006，006，116°32′00″，35°53′45″ 007，007，116°32′00″，35°52′30″ 008，008，116°33′30″，35°52′30″ 009，009，116°33′30″，35°51′15″ 010，010，116°32′15″，35°51′15″ 011，011，116°32′15″，35°51′45″ 012，012，116°31′00″，35°51′45″ 013，013，116°31′00″，35°50′30″ 014，014，116°30′00″，35°50′30″ 015，015，116°30′00″，35°52′15″ 016，016，116°30′30″，35°52′15″ 017，017，116°30′30″，35°53′00″ 018，018，116°30′00″，35°53′00″ 019，019，116°30′00″，35°54′00″ 020，020，116°28′30″，35°54′00″ 面積：23.31平方公里

四、評(píng)估目的

本合同所約定山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)評(píng)估的目的是為國(guó)土資源部出讓山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)提供價(jià)款參考意見。

五、評(píng)估基準(zhǔn)日

本合同為該項(xiàng)山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵及多金屬礦普查探礦權(quán)評(píng)估所定基準(zhǔn)日為2008年11月30日。

六、評(píng)估期限

本合同所約定的探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告，自本合同生效并乙方獲得甲方提供的本合同所約定的基礎(chǔ)資料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影響而超時(shí)限，可由雙方重新議定評(píng)估期限。對(duì)于甲方合規(guī)性審查驗(yàn)收時(shí)指出的評(píng)估報(bào)告中的問題和質(zhì)詢，原則要求乙方在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告必要的修改補(bǔ)充或答復(fù)。如有特殊情況，需及時(shí)書面告知甲方，獲得甲方的同意。

七、評(píng)估費(fèi)

評(píng)估費(fèi)是甲方為乙方完成并正式提交本合同第二項(xiàng)下所述事項(xiàng)所付報(bào)酬，探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告正式提交給甲方并經(jīng)甲方驗(yàn)收備案之日起15日內(nèi)甲方支付乙方人民幣80000.00元(人民幣大寫捌萬元整)。

八、雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)甲方：

1.按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，甲方為該合同所約定的探礦權(quán)評(píng)估提供以下資料：

（1）《山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵礦普查報(bào)告》和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明及評(píng)審意見書；

（2）《山東省東平縣吳莊礦區(qū)鐵礦詳查設(shè)計(jì)》。2．負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)核查事宜的協(xié)調(diào)聯(lián)系。3.按照本合同規(guī)定向乙方支付評(píng)估費(fèi)用。

4.對(duì)評(píng)估過程和結(jié)果提出質(zhì)詢，并要求書面說明。5．對(duì)評(píng)估報(bào)告的所有權(quán)和使用權(quán)。在甲方未公開評(píng)估結(jié)果之前，乙方不得將評(píng)估結(jié)果透露給第三方。

（二）乙方：

1．按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系和有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及評(píng)估項(xiàng)目公告的評(píng)估要求（見 附件）進(jìn)行評(píng)估操作，獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)地進(jìn)行評(píng)估。

2．充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和信息收集分析。

3．對(duì)甲方提出的詢問進(jìn)行書面解答說明，對(duì)評(píng)估報(bào)告做必要的修改補(bǔ)充。

4．根據(jù)甲方的要求保守秘密。

5．按照本合同規(guī)定獲得相關(guān)資料和評(píng)估費(fèi)用的權(quán)利。

九、違約責(zé)任

（一）若乙方提交的評(píng)估報(bào)告有違規(guī)、造假等行為的，或以后查出此類問題的，甲方有權(quán)不支付或者追回評(píng)估費(fèi)。

（二）若乙方未經(jīng)甲方同意終止履行本合同，甲方不支付評(píng)估費(fèi)，并且乙方將失去再次承擔(dān)甲方評(píng)估項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

（三）若甲方未經(jīng)乙方同意終止本合同，乙方有權(quán)終止評(píng)估并可按本合同約定評(píng)估費(fèi)用的50％-100%收取評(píng)估費(fèi)用。

（四）若合同中任何一方違反本合同，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額度按評(píng)估費(fèi)用的50%計(jì)算。造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按合同約定評(píng)估費(fèi)壹倍的賠償。若乙方違反本合同“

八、（二）4”約定的，甲方可以不再選擇乙方承擔(dān)其評(píng)估項(xiàng)目。

十、爭(zhēng)議的解決

雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同。執(zhí)行過程中如出現(xiàn)爭(zhēng)議應(yīng)協(xié)商解決或按法律程序解決。

十一、其他

1．本合同未盡事宜，應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2．本合同經(jīng)甲方行政負(fù)責(zé)人授權(quán)的代表人和乙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字、加蓋甲方“礦業(yè)權(quán)評(píng)估專用章”和乙方單位公章或合同專用章之日生效。

3．本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方： 國(guó)土資源部 授權(quán)代表人： 蓋章： 日期：

乙方：北京匯賢達(dá)評(píng)估咨詢有限公司 法定代表人：

或授權(quán)代表人： 蓋章： 日期：

附件：

國(guó)土資源部出讓礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目評(píng)估要求

國(guó)土資源部出讓礦業(yè)權(quán)的價(jià)款評(píng)估除應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行評(píng)估有關(guān)規(guī)定、礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則所規(guī)定的內(nèi)容及國(guó)土資源部2006年第21號(hào)公告外，還特別強(qiáng)調(diào)以下要求：

一、采用收益途徑評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)必須對(duì)評(píng)估中采用的經(jīng)濟(jì)參數(shù)作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和是否滿足社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的評(píng)述，或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范及社會(huì)平均生產(chǎn)力水平擬定用于礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估的開發(fā)方案和進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)來確定評(píng)估參數(shù)。開發(fā)方案章節(jié)應(yīng)符合《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國(guó)土資發(fā)[1999]98號(hào)）的要求，并作為評(píng)估報(bào)告的附件

二、煤炭礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，要求產(chǎn)品方案按原煤設(shè)計(jì)，價(jià)格按坑口價(jià)計(jì)算。

三、評(píng)估所依據(jù)的地質(zhì)報(bào)告、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)報(bào)告、評(píng)審意見書等必須完整附于評(píng)估報(bào)告之后，并選附對(duì)評(píng)估參數(shù)的確定具重要指示意義的圖件。以下必附圖件要求為復(fù)制件：

1．礦區(qū)地質(zhì)圖（其中，選用成本途徑評(píng)估的，需要有工程實(shí)際材料圖；收益途徑評(píng)估含有后續(xù)勘查投入的，需要有勘查設(shè)計(jì)圖件）；

2．典型剖面圖（包括鉆孔、坑道等內(nèi)容）； 3．物化探成果圖（成本途徑）； 4．主要礦體（層）儲(chǔ)量計(jì)算圖；

四、未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)、認(rèn)可的地方性收費(fèi)不能列入成本。該要求作為《礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估合同書》中甲方要求的補(bǔ)充。

二ＯＯ八年十一月二十六日