第一篇：云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理暫行辦法

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳

使用管理暫行辦法

云南省財政廳公告第6號

頒布時間：2005-6-28發(fā)文單位：云南省財政廳

《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理暫行辦法》已經(jīng)2005年5月13日云南省財政廳廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。云南省財政廳

二00五年六月二十八日

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收繳和使用管理，依據(jù)《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法（試行）〉的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收繳使用管理。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由國土資源部門按照探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限收繳，分別繳入同級財政金庫。

探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款實行“收支兩條線”財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、擠占和挪用。收取的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由省財政廳在年度支出預(yù)算中安排使用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費包括探礦權(quán)使用費和采礦權(quán)使用費。探礦權(quán)使用費是指國家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定和標(biāo)準向探礦權(quán)人收取的使用費；采礦權(quán)使用費是指國家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定和標(biāo)準向采礦權(quán)人收取的使用費。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款包括探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。探礦權(quán)價款是指國家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價款；采礦權(quán)價款是指國家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價款。

探礦權(quán)采礦權(quán)價款不包括探礦或采礦中征用土地補償、青苗賠償、安置補助費、地上附著物和地下設(shè)施補償及應(yīng)按規(guī)定交納的其他費用。

國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價款評估執(zhí)行國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價款評估管理暫行辦法》。

第二章 收繳管理

第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費收取標(biāo)準

（一）探礦權(quán)使用費以勘查年度計算，按區(qū)塊面積按年度繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不得超過每平方公里每年500元。

（二）采礦權(quán)使用費按礦區(qū)范圍面積按年度繳納，每平方公里每年1000元。

第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款收取標(biāo)準

以批準申請方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價款，登記管理機關(guān)按經(jīng)評估確認的價值收取探礦權(quán)采礦權(quán)價款；以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價款，登記管理機關(guān)按成交確認書確定的成交價收取探礦權(quán)采礦權(quán)價款。

探礦權(quán)采礦權(quán)價款原則上一次繳納。一次繳納有困難的，經(jīng)批準后，可采取分期付款方式交納，但首次付款不得低于全部價款的30 %.探礦權(quán)價款繳納期限最長不得超過2年，采礦權(quán)價款繳納期限最長不得超過6年。

第八條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由負責(zé)探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理的（登記管理機關(guān)委托的部門）國土資源部門負責(zé)收取。

省級登記發(fā)證征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費，由省級國土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時收取或者按年度收取。當(dāng)年度的采礦權(quán)使用費由省國土資源部門在辦理采礦登記（含變更、延續(xù)）手續(xù)時收取，以后年度的采礦權(quán)使用費由省國土資源部門委托州（市）、縣國土資源部門（以下簡稱受托部門）在辦理礦山“年檢”時收取。探礦權(quán)使用費由省國土資源部門按勘查年度在辦理登記或“年檢”時收取。

省級登記發(fā)證收繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價款由省國土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時收取。其中，省國土資源部門委托以組織招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的，其探礦權(quán)采礦權(quán)價款由受托部門代為收取。

第九條 收繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款統(tǒng)一使用《云南省財政收入繳款書》，繳款書一式五聯(lián)，其中第一聯(lián)國庫收款簽章后退繳款單位，第二聯(lián)繳款單位的開戶銀行作付出傳票，第三聯(lián)收款國庫作收入傳票，第四聯(lián)國庫蓋章后退收入機關(guān)，第五聯(lián)收繳銀行蓋章后退征收機關(guān)。

《云南省財政收入繳款書》由國土資源部門財務(wù)人員在收款時填制，省級收取和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款，收款財政機關(guān)為云南省財政廳，預(yù)算級次為省級，收款國庫為省金庫，預(yù)算科目為“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費及價款收入”（7007）。

第十條 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)國土資源部門開具的《云南省財政收入繳款書》，到指定的銀行辦理繳款手續(xù)。省級收繳和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由探礦權(quán)采礦權(quán)人就地直接繳入省金庫，作為省級預(yù)算收入管理。

探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)銀行蓋章后的《云南省財政收入繳款書》第五聯(lián)到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)和“年檢”手續(xù)。

第十一條 各級國土資源部門要建立探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入臺帳，定期與金庫核對。受托部門要定期向省國土資源部門報告探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳情況。

第三章 使用管理

第十二條 納入省級財政預(yù)算管理的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款，原則上由省按省級50％、州（市）級 10％、縣（區(qū)、市）級40％的比例分配使用。

年度終了后，由省財政廳核實省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入后，按比例分配下達各級財政，專款專用，不得用于平衡預(yù)算。

第十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款支出列入省級財政支出預(yù)算，專項用于礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護項目和管理性支出。

礦產(chǎn)資源勘查項目支出主要用于支持我省經(jīng)濟發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源勘查項目。

地質(zhì)災(zāi)害防治項目支出主要用于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目。

礦產(chǎn)資源保護項目支出主要用于促進礦山合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源項目。

管理性支出主要用于出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)項目的前期勘查；探礦權(quán)采礦權(quán)審批、登記業(yè)務(wù)；探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處，維護正常礦業(yè)秩序；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制、評審審查；礦產(chǎn)資源規(guī)劃，礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)與監(jiān)督管理工作；法律法規(guī)宣傳；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程中的場租、傭金、公告、評估、資料等費用。

第十四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收入和支出預(yù)算，由省級國土資源部門依據(jù)上一年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收繳情況進行編報，經(jīng)省級財政部門審查批準后納入當(dāng)年度財政支出預(yù)算。州、市、縣國土資源部門的年度使用計劃，報同級財政部門審核批復(fù)。

第十五條 出讓探礦權(quán)采礦權(quán)依照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》進行。

原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證采礦許可證的規(guī)定》授權(quán)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的34種重要礦產(chǎn)儲量規(guī)模為大中型的，以及34種重要礦產(chǎn)以外儲量規(guī)模為大型的采礦權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由省級國土資源主管部門報省人民政府審核后，再依法辦理采礦許可證。

國有企業(yè)或國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）以及國有地勘單位在申請出讓或國有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)時，應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價款按照財政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金管理辦法》（財建[2004]262號）的規(guī)定，可以申請全部或部分轉(zhuǎn)增國家資本金（國家基金）。其中，由國務(wù)院國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金的，由財政部和國土資源部審批；省國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金的，由省財政廳會同省國土資源廳審批。凡申請轉(zhuǎn)增國家資本金的，必須將不低于總價款的30%上繳省財政，其余部分（不高于總價款的70%）可轉(zhuǎn)增國家資本金。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 各級財政部門和國土資源管理部門要切實加強探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的財政財務(wù)管理與監(jiān)督，定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的收支管理，嚴格探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的使用范圍，保證?？顚Ｓ?。

第十七條 省將組織人員對省確定的項目的實施情況等進行定期檢查，并按規(guī)定及時組織驗收。對項目實施較好、成績突出的地方，經(jīng)考核后省將給予一定獎勵，并在以后安排項目時，對該地所報項目給予優(yōu)先考慮；對違法違紀行為，未按項目批準的設(shè)計方案組織項目實施的，截留或挪用項目經(jīng)費的，或未經(jīng)批準隨意終止或改變勘查工作方案等，省將終止項目實施，并收回項目資金，以后不再安排該地專項補助資金項目；情節(jié)嚴重的，將追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 各州、市、縣財政部門和國土資源部門可參照本辦法制定本地區(qū)登記發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收繳使用管理規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自七月二十日施行。

第二篇：陜西省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的管理，維護礦產(chǎn)資源的國家所有者的權(quán)益，顯化礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)價值，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院第240號令）、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院第241號令）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院第242號令）、《關(guān)于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方案的批復(fù)》[國函（2006）102號]和財政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法（試行）》（財建[2003]530號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的探礦采礦權(quán)人，均須按本辦法的規(guī)定繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款。

第三條 探礦權(quán)使用費是指國家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的使用費。

采礦權(quán)使用費是指國家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的使用費。

探礦權(quán)價款是指國家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地和其他探礦權(quán)空白地出讓給探礦權(quán)申請人，按規(guī)定向探礦權(quán)申請人收取的價款。

采礦權(quán)價款是指國家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地空白地出讓給采礦權(quán)申請人，按規(guī)定向采礦權(quán)申請人收取的價款。第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款由礦業(yè)權(quán)登記審批機關(guān)負責(zé)收取，并按有關(guān)規(guī)定繳入各級國庫或財政匯繳戶，實行收支兩條線，全額納入專項收入預(yù)算管理。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款按照規(guī)定的分成比例和范圍納入各級財政支出預(yù)算，?？顚Ｓ?，主要用于礦產(chǎn)資源勘查、保護、管理及相關(guān)支出，不得挪用。

第二章 收 繳 管 理

第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費的收取標(biāo)準

（一）探礦權(quán)使用費以勘查計算，按區(qū)塊面積逐年繳納，第一個勘查至第三個勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查起每平方公里每年增加100元，但最高不超過每平方公里500元。

（二）采礦權(quán)使用費按礦區(qū)面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款的收取標(biāo)準

企業(yè)無償占有屬于國家出資勘查并已經(jīng)探礦明的探礦權(quán)和無償取得采礦權(quán)以及協(xié)議出讓礦權(quán)的，依法定評估機構(gòu)評估并經(jīng)依法確認的評估價格為依據(jù)，按評估確認的價款為最底線協(xié)定收?。徽袠?biāo)、拍賣或掛牌出讓的，按招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的成交價收取。

對以資金方式一次性繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款有困難的，經(jīng)探礦權(quán)采礦權(quán)審批登記管理機關(guān)批準，可在探礦權(quán)采礦權(quán)有效期內(nèi)分期繳納。其中探礦權(quán)價款最多可分2年繳納，第一年繳納的數(shù)額不得少于探礦權(quán)價款總額的45%；采礦權(quán)價款最多可分為10年繳納，第一年繳納的數(shù)額不得少于采礦權(quán)價款總額的25%。分期繳納價款的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。

第八條 收取探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款必須開具《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專用收據(jù)》，不得使用規(guī)定以外的其他任何形式的收據(jù)?！短降V權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專用收據(jù)》由省財政廳統(tǒng)一印制，市、縣國土資源主管部門分別到同級財政部門領(lǐng)取，其使用管理和繳銷按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第九條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費依審批發(fā)證權(quán)限分級繳庫。省級發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費由省級管理機關(guān)負責(zé)收取，繳入省級國庫。市（區(qū)）、縣審批發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費繳入市（區(qū)）、縣級國庫。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費在辦理審批勘查、采礦權(quán)許可證或年檢時，于收到領(lǐng)證通知書之日起30日內(nèi)或期滿前30日內(nèi)按規(guī)定繳納，憑收款憑證到登記管理機關(guān)領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證或年檢手續(xù)。

第十條 礦業(yè)權(quán)價款實行中央與地方按2：8比例進行分成，其中中央分成占20%，地方分成80%。按規(guī)定上繳中央后，留成地方80%部分實行省、市、縣按比例分成，分成比例為省級50%、市級20%、縣級30%。具體繳庫辦法按照省財政廳、省國土資源廳、中國人民銀行陜西省分行《關(guān)于進一步做好探礦權(quán)采礦權(quán)價款收繳管理有關(guān)事項的通知》[陜財辦建（2006）189號]規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 未按規(guī)定及時繳納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的，由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，每日繳納2‰滯納金；逾期仍不繳納的，由探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理機關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

第三章 使 用 管 理

第十二條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款主要用于礦產(chǎn)資源勘查、保護、治理及管理性支出，也可用于解決因采礦引起的相關(guān)社會問題。

第十三條 因采礦引起的相關(guān)社會問題方面的支出包括：

1、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理，含采礦引起水系破壞、水資源損失、水體大氣污染、植被破壞、水土流失和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；

2、資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)轉(zhuǎn)型和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括支持資源型城市、產(chǎn)煤地區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等。

3、支持因采礦引起的分離企業(yè)辦社會、棚戶區(qū)改造、與礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的科技、教育文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障事業(yè)等。

第十四條 中央下達省級和省級按規(guī)定比例分成的價款主要用于建立省級地勘基金、礦產(chǎn)資源勘查、保護、治理及管理性支出以及因采礦引起的相關(guān)其他支出。包括：

1、省級地勘基金；

2、由本省各級登記管理機關(guān)頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理；

3、國家及省級地質(zhì)遺跡保護；

4、因采礦引起的相關(guān)社會問題方面的支出；

5、經(jīng)省政府批準的其他相關(guān)支出。省級地勘基金使用按照《省級地勘基金管理辦法》執(zhí)行。

第十五條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理費用及成本費用支出范圍：

（一）管理支出： 勘查區(qū)塊和礦產(chǎn)資源開采的審批、登記業(yè)務(wù)費，探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處費，油氣和固體礦產(chǎn)督查員工作經(jīng)費，探礦權(quán)采礦權(quán)項目審查經(jīng)費，礦產(chǎn)資源儲量核查經(jīng)費，礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制經(jīng)費，探礦權(quán)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)維護費，礦區(qū)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查經(jīng)費，探礦權(quán)采礦權(quán)管理的重大政策調(diào)查研究、制度建設(shè)、宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費等支出。

（二）成本費用支出：探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專用票據(jù)的購置費、登記公告費以及采用招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)所需的相關(guān)成本費用支出。

用于管理和成本方面的支出不得超過省級分成價款總額的0.5-1%的范圍內(nèi)。

第十六條 省級下達市縣和市縣按規(guī)定比例分成的價款及市縣收取的使用費主要用于中央和省級安排的礦產(chǎn)資源勘查、保護、治理項目資金配套、管理費用支出以及因采礦引起的其他相關(guān)支出。市縣用于解決因采礦引起的相關(guān)社會問題的資金總額不得高于市縣可使用價款的40%，具體使用按項目安排，報省國土資源廳、財政廳備案。

第十七條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的管理及成本費用支出，由國土資源部門根據(jù)本辦法確定的范圍和原則，按照實際工作需要編制支出預(yù)算，按規(guī)定的程序和時間報同級財政審批，列入國土資源部門的部門預(yù)算。

第四章 項 目 管 理

第十八條 對于礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源保護及地質(zhì)災(zāi)害治理項目支出，由省財政廳、國土資源廳確定當(dāng)支持方向和重點，并隨項目申報通知下發(fā)各有關(guān)部門和市縣。各有關(guān)部門、各市縣財政局國土資源局，按通知要求組織項目申報工作，并在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)合報送財政廳和國土資源廳。

申報的材料分正文和附件兩個部分，正文為申請經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內(nèi)容包括：項目的目的意義、實施方案、技術(shù)路線和方法、投資概算、申請財政資金數(shù)額及使用方向、項目實施的保障措施、預(yù)期的社會效益和環(huán)境效益以及項目的風(fēng)險與不確定因素等。

申請礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金的礦山企業(yè)還應(yīng)附國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、采礦許可證等其他相關(guān)資料。

第十九條 國土資源廳對申報的項目進行形式審查后，財政廳、國土資源廳組織專家對申報的項目進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果及財力狀況確定項目預(yù)算，由省財政廳、省國土資源廳聯(lián)合下達。項目實施單位按批準的項目任務(wù)書編寫項目設(shè)計，報省國土資源廳、省財政廳備案。對符合國家要求的項目將上報財政部、國土資源部爭取中央資金的支持。

第二十條 項目完成后，項目承擔(dān)部門，或者項目承擔(dān)單位所在地的財政局、國土資源局應(yīng)及時組織驗收和總結(jié)，并將資金使用及項目完成情況及時上報省財政廳和國土資源廳。

第五章 監(jiān) 督 檢 查

第二十一條 國土資源主管部門要健全完善內(nèi)部稽核制度，加強對探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款收取、解繳、減免、使用的稽查。對違反規(guī)定的行為，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第二十二條 各級財政和國土資源管理部門要加強對探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款專用票據(jù)使用的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定使用、保管、繳銷專用票據(jù)的行為，按國家關(guān)于違反票據(jù)管理的規(guī)定處理。

第二十三條 省財政廳會同國土資源廳將定期或不定期地對資金使用和項目建設(shè)情況進行專項檢查。項目承擔(dān)單位要自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對截留、挪用探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳、國土資源廳負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法發(fā)布前的本省有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

二○○七年九月二十五日

第三篇：云南探礦權(quán)采礦權(quán)管理暫行辦法-云南礦業(yè)

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法

（2006年7月2日，云南省人民政府，云政發(fā)〔2006〕102號）

第一章 總 則

第一條 為了加強探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，維護礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)秩序，促進全省礦業(yè)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法（以下簡稱本辦法）。

第二條

在我省行政區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查、開采、實施探礦權(quán)和采礦權(quán)管理，必須遵守本辦法。

石油、天然氣、煤成（層）氣、鈾、釷礦產(chǎn)資源的勘查開采，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，加強對礦產(chǎn)資源的管理和保護，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

縣級以上國土資源行政主管部門是同級人民政府負責(zé)探礦權(quán)、采礦權(quán)管理的職能部門，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)協(xié)助同級國土資源行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作。

第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法分別申請登記、領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證。

探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定的轉(zhuǎn)讓條件，并報經(jīng)省 級以上國土資源行政主管部門批準。

禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第五條

探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格和資質(zhì)條件。

第六條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的原則；必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)的專項規(guī)劃；符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的要求。

第七條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批權(quán)限和出讓方式，執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第二章 探礦權(quán)采礦權(quán)申請

第八條 個人、社會團體和政府機關(guān)不能作為探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人；但個人申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備與申請勘查、開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備。

探礦權(quán)申請人的注冊資金不得低于300萬元，銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計的投資預(yù)算。

擬建規(guī)模為大中型礦山或者申請開采儲量規(guī)模為中型以上礦產(chǎn)地的采礦權(quán)申請人，注冊資金不得少于5000萬元或者前三年平均納稅額不低于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)利 用方案或者初步設(shè)計概算投資額的35％。

擬建規(guī)模為小型礦山的采礦權(quán)申請人，注冊資金不得少于500萬元，項目資本金不得低于礦山開發(fā)利用方案或初步設(shè)計概算投資額的50％。個人申請開采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型礦山采礦權(quán)除外。

第十條

申請國家或者省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點成礦區(qū)帶以及申請礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定為限制勘查區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)。

申請《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡稱《分類目錄》）中第一類礦產(chǎn)及煤、鐵、磷、鈦等礦產(chǎn)的探礦權(quán)，勘查單位必須具有乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)。

第十一條 探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi)，不得申請?zhí)降V權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)。

采礦權(quán)人違法被吊銷采礦許可證，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請采礦權(quán)，也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得采礦權(quán)。

第十二條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計和勘查實施方案，明確項目需要完成的實物工作量、工作計劃和完成項目所需的工作年限、經(jīng)費預(yù)算。

采礦權(quán)申請人必須委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報告，并辦理評審及備案。

第十三條

探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān) 提交下列材料：

（一）探礦權(quán)申請登記書和申請的勘查區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查設(shè)計和勘查實施方案及附件；

（五）勘查項目資金來源證明；

（六）申請由政府出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)提交該探礦權(quán)價款評估、確認及處置的有關(guān)證明材料；

（七）勘查登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。

第十四條 采礦權(quán)申請人申請采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料，申請劃定礦區(qū)范圍：

（一）申請劃定礦區(qū)范圍的報告和礦區(qū)范圍圖；

（二）礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者名稱預(yù)先核準通知書；

（五）資金來源證明；

（六）探礦權(quán)屬證明材料。

第十五條 礦區(qū)范圍經(jīng)批準劃定后，采礦權(quán)申請人申辦采礦許可證的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)留期滿前向登記管理機關(guān)提交下列材料：

（一）采礦權(quán)申請登記書；

（二）按照有關(guān)規(guī)定編制的礦區(qū)范圍圖；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者礦山建設(shè)可行性研究報 告及評審、備案證明文件；

（四）申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（五）申請人的資金、技術(shù)、設(shè)備和納稅情況的證明材料；

（六）礦山環(huán)境影響評價報告及有批準權(quán)的環(huán)境行政主管部門的審查意見；

（七）礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及評審、備案證明文件；

（八）安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門對礦山安全措施的審查意見；

（九）申請由政府出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)提交采礦權(quán)價款評估、確認及處置的有關(guān)證明材料；

（十）采礦登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。

第十六條

以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，中標(biāo)人、競得人應(yīng)分別按照本辦法第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定提交有關(guān)材料，向勘查登記、采礦登記管理機關(guān)辦理勘查許可證、采礦許可證。

第三章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式

第十七條

探礦權(quán)的出讓方式：

（一）屬于《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》（以下簡稱《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或進行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請在先即先申請者先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。

（二）屬于下列情形的，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1、《分類目錄》規(guī)定的第二類礦產(chǎn)；

2、《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)，已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進 一步勘查的礦產(chǎn)地。

第十八條 屬于下列情形的，不再設(shè)探礦權(quán)，而以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。

（一）《分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)；

（二）《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地；

（三）《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失，但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達到詳查以上程度并符合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地；

（四）《分類目錄》規(guī)定的第一類、第二類礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動，經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

第十九條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)有下列情形之一的，經(jīng)批準允許以協(xié)議方式出讓。

（一）國務(wù)院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

（二）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；

（三）經(jīng)省人民政府同意，并報國土資源部批準的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目；

（四）政府出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)以招標(biāo)的方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

（一）根據(jù)法律法規(guī)、國家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)、采礦 權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準的地區(qū)；

（二）共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

（三）低品位、難選冶礦產(chǎn)或者因開采條件限制需要采用特殊的采礦方法、選礦方法礦產(chǎn)地的采礦權(quán)；

（四）礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第二十一條 探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應(yīng)依法予以批準。

第二十二條 國土資源行政主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請時，如果對同一區(qū)域同時出現(xiàn)探礦權(quán)申請和采礦權(quán)申請，經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置采礦權(quán)。

第二十三條 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的，按照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理暫行辦法》和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 探礦權(quán)采礦權(quán)的審批

第二十四條 縣級以上國土資源行政主管部門審批探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)先進行規(guī)劃審查。規(guī)劃審查的內(nèi)容包括：

（一）是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)專項規(guī)劃；

（二）是否符合產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

（三）是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃；

（四）是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（五）是否存在探礦權(quán)、采礦權(quán)的交叉重疊。第二十五條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國土資源部的授權(quán)，依法審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

嚴禁越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

嚴禁新設(shè)探礦權(quán)勘查程度低于原有勘查程度。

嚴禁將大中型儲量規(guī)模的礦產(chǎn)地化大為小，分割出讓。第二十六條 國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)、省級規(guī)劃礦區(qū)和保護性開采的重要礦區(qū)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，各級勘查登記和采礦登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)批準的設(shè)置方案審批探礦權(quán)、采礦權(quán)。

第二十七條 申請開采國家和省級規(guī)劃礦區(qū)的礦產(chǎn)資源、儲量規(guī)模為中型以上（含中型）的礦產(chǎn)資源，由省國土資源行政主管部門審核，報省人民政府批準后，方可頒發(fā)采礦許可證。

第二十八條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示探礦權(quán)、采礦權(quán)的申報條件、審批流程和審批原則，建立基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)信息和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況公告和公開查詢制度。

第二十九條 有下列情形之一的，不予審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證：

（一）不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，勘查、開發(fā)布局明顯不合理的；

（二）應(yīng)當(dāng)整體勘查、規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地，分割申請勘查、開采的；

（三）開采規(guī)模與資源儲量規(guī)模不相適應(yīng)，大礦小開、一礦多開的；

（四）探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人不具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件，所出具的資金證明與申請勘查、開發(fā)項目不符的；

（五）探礦權(quán)、采礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭議的；

（六）申請人隱瞞真實情況，提供虛假材料的；

（七）申請人違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（八）屬政府出資勘查探明的礦產(chǎn)地，未進行礦業(yè)權(quán)價款評估和處置，申請人的繳款方案未經(jīng)審批確認，或者申請人未繳納有關(guān)規(guī)定費用的；

（九）按照規(guī)定應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，但未進行招標(biāo)、拍賣、掛牌的；

（十）在國家和省級規(guī)劃礦區(qū)和礦產(chǎn)勘查遠景區(qū)、中型以上礦產(chǎn)地內(nèi)的零星礦業(yè)權(quán)；

（十一）礦山建設(shè)規(guī)模低于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦山開采最小規(guī)模的；

（十二）勘查項目區(qū)塊面積不足一個基本區(qū)塊的；

（十三）其他不宜審批發(fā)證的情形。

第三十條 縣級以上國土資源行政主管部門對經(jīng)審查同意的勘查設(shè)計及工程布置圖、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦區(qū)范圍圖和采掘工程平面圖應(yīng)當(dāng)加蓋登記發(fā)證專用章，并送勘查項目或者礦山所在地的國土資源行政管理部門作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

第五章 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、延續(xù)和變更登記 第三十一條 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓依照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn) 讓管理辦法》的規(guī)定辦理。

探礦權(quán)、采礦權(quán)受讓人必須符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的條件。

第三十二條 探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起未滿2年或者沒有按照批準的勘查設(shè)計組織施工并提交勘查報告的，不得轉(zhuǎn)讓。

探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報告。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓無償取得政府出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)、采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評估確認的探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。

第三十四條 勘查許可證、采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查、采礦的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。

申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）延續(xù)申請登記書；

（二）檢查報告；

（三）原頒發(fā)的勘查許可證；

申請采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）延續(xù)申請登記書；

（二）檢查報告；

（三）礦山保有儲量核實評審備案證明或儲量登記證明；

（四）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門的審查意見；

（五）原頒發(fā)的采礦許可證。

第三十五條 探礦權(quán)人申請延續(xù)登記，必須符合以下條件：

（一）已按勘查設(shè)計組織施工，各類實物工作量完成70％ 以上；

（二）沒有無故停工6個月以上的情況；

（三）無持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為；

（四）已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費用；

（五）依法履行其他法定義務(wù)。

第三十六條 勘查項目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請?zhí)降V權(quán)的，按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理?？辈轫椖可暾埾嗤辈槌潭鹊难永m(xù)登記，申請人必須核減50％的勘查區(qū)塊面積。

第三十七條 探礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

（一）擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

（二）改變勘查工作對象的；

（三）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

（四）探礦權(quán)人改變名稱或者地址的；

（五）變更勘查單位的。

采礦權(quán)人有下列情形之一的，應(yīng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向原審批發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第三十八條 申辦探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）探礦權(quán)變更申請登記書；

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門的審查意見；

（三）原頒發(fā)的勘查許可證；

（四）變更勘查區(qū)塊范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖；變更勘查工作對象的，應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計和實施方案；變更探礦權(quán)人名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照；變更勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同；經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的批準轉(zhuǎn)讓文件。

第三十九條 申辦采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）采礦權(quán)變更申請登記書；

（二）州（市）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門同意變更登記的審查意見；

（三）原頒發(fā)的采礦許可證；

（四）變更礦區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的礦區(qū)范圍圖及其他材料；變更主要開采礦種的，應(yīng)當(dāng)提交變更礦種的儲量核實備案證明和該礦種的開發(fā)利用方案；變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的開發(fā)利用方案及其他材料；變更礦山企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的批準轉(zhuǎn)讓文件。

第四十條 探礦權(quán)人申請變更勘查工作對象，必須符合以下 條件：

（一）領(lǐng)取勘查許可證1年以上；

（二）已按勘查設(shè)計組織施工，各類實物工作量完成50％以上；

（三）無持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為；

（四）依法繳納有關(guān)規(guī)定費用；

（五）依法履行其他法定義務(wù)。

第六章 探礦權(quán)采礦權(quán)的監(jiān)督管理

第四十一條 省級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證情況通知勘查項目和礦山所在地的市、縣級國土資源行政主管部門，并分送有關(guān)材料。

市、縣級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)采礦許可證之日起15日內(nèi)，將登記發(fā)證情況向省級國土資源行政主管部門備案。

第四十二條 縣級人民政府及其國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法維護本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)秩序，禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進行勘查或者采礦活動，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

第四十三條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)組織開工，并向勘查項目和礦山所在地的縣級國土資源行政主管部門報送開工報告。

第四十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查，按規(guī)定報告有關(guān)情況和提交報告。第四十五條 勘查單位、設(shè)計單位、評估單位對其編制的勘查設(shè)計、開發(fā)利用方案、礦業(yè)權(quán)價款評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的真實性負法律責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

附件：

礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

一、可按申請在先方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)（第一類）

地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；錳、鉻、鋇、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、铓、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氡氣。

二、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)礦產(chǎn)（第二類）煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凸凹棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘 土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粘面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水（沉積地層型）、礦泉水。

三、可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)（第三類）石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）。

第四篇：探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法（國土資發(fā)［1999］

75號）

2004-12-14 | 來源： | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法

【業(yè)務(wù)分類】: 地礦

【發(fā)文文號】: 國土資發(fā)［1999］75號

【頒布部門】: 中華人民共和國國土資源部

【頒布日期】: 1999-3-30 【施行日期】: 1999-3-30

國土資源部關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》的通知 國土資發(fā)［１９９９］75號

各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局)，海南省國土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦管辦：

為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)評估的有關(guān)工作，現(xiàn)將《探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。中華人民共和國國土資源部 一九九九三月三十日

探礦權(quán)采礦權(quán)評估管理暫行辦法

第一條 為了加強對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估行為的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其它海域，對國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)進行出讓、轉(zhuǎn)讓評估和評估結(jié)果的確認，必須遵守本辦法,對非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)需進行轉(zhuǎn)讓評估的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格的評估機構(gòu)，依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對探礦權(quán)、采礦權(quán)價值進行評價估算的行為。

第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機關(guān)向申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。非國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后，探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售、作價出資(包括合資、合作經(jīng)營和礦業(yè)股票上市)等形式，依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為,以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機關(guān)審查登記，在抵押實現(xiàn)時按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進行評估，并由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其評估結(jié)果依法確認,國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對由省級以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評估結(jié)果進行確認。原國有企業(yè)無償占有的國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國有獨資性質(zhì)的，可以不進行探礦權(quán)、采礦權(quán)價值評估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。第七條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人擬辦理一個探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評估時，應(yīng)履行以下程序：

(一)在原探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機關(guān)辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)分立變更登記；(二)委托評估；(三)申請評估結(jié)果確認；(四)申請轉(zhuǎn)讓審批；

(五)申請?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)主體變更登記。

采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓，尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交保證相鄰兩個開采系統(tǒng)互不影響的論證報告。

第八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評估必須以礦產(chǎn)資源儲量報告或與評估有關(guān)的其他地質(zhì)報告為依據(jù),礦產(chǎn)資源儲量報告中的礦產(chǎn)資源儲量必須符合國家礦產(chǎn)資源儲量評審認定有關(guān)辦的規(guī)定。

第九條 評估委托人與評估機構(gòu)存在直接評估利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。

第十條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評估，應(yīng)由評估委托人與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同書。評估委托合同書應(yīng)包括評估項目名稱、評估目的、評估對象、評估范圍、評估期限、收費方式和金額、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十一條 評估委托人應(yīng)向評估機構(gòu)提供完整真實的評估背景資料，并對其負法律責(zé)任。評估機構(gòu)應(yīng)依據(jù)評估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進行現(xiàn)場實地核查，選擇使用本辦法規(guī)定的評估方法及合理的參數(shù)，獨立地進行科學(xué)、公正的評估、提出評估報告。

第十二條 評估報告須由評估機構(gòu)的法定代表人簽章，并加蓋評估機構(gòu)印章后生效。評估機構(gòu)應(yīng)對其評估報告的客觀、公正、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條 評估方法的選用。采礦權(quán)評估可以選用的方法：(一)可比銷售法；(二)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法。

探礦權(quán)評估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法：(一)重置成本法；(二)地質(zhì)要素評序法；(三)聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議法；(四)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法；(五)地勘加和法。

第十四條 評估報告須包括以下主要內(nèi)容：(一)評估機構(gòu)名稱；(二)評估委托人名稱；(三)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱；

(四)被評估探礦權(quán)、采礦權(quán)的項目名稱或礦山名稱、范圍和評估目的；(五)評估基準日；

(六)評估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù)；

(七)被評估項目的概況(自然地理環(huán)境、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度、采選冶方案等)；

(八)評估方法、計價標(biāo)準、參數(shù)選取的說明和評估過程；(九)評估結(jié)果；

(十)評估結(jié)果有效期，評估基準日后的調(diào)整事項，評估結(jié)果有效的其它條件，評估報告的使用范圍，其它需要說明的問題；(十一)附件目錄；

(十二)評估起止日期和評估報告提交日期；

(十三)評估機構(gòu)的法定代表人、評估項目負責(zé)人及參加人簽章或簽名；(十四)評估機構(gòu)印章；(十五)附件。包括：

1、探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格證書復(fù)印件；

2、評估委托合同書；

3、探礦權(quán)、采礦權(quán)評估匯總表及明細表；

4、探礦權(quán)、采礦權(quán)評估方法和計算過程的說明；

5、與評估基準日有關(guān)的會計報表；

6、評估基準日以前的項目投資數(shù)額、來源及固定資產(chǎn)一覽表；

7、勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件(出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外)；

8、標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件；

9、注冊資產(chǎn)評估師資格證書復(fù)印件；

10、礦產(chǎn)資源儲量報告或不包含礦產(chǎn)資源儲量的地質(zhì)報告中與評估有關(guān)的內(nèi)容；

11、要求提交的其他與評估有關(guān)的資料。

第十五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果進行確認，是指對評估報告編寫機構(gòu)的資格、評估方法的合法性以及評估參數(shù)選取的合理性、評估有效期等方面進行核定,確認后的評估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款的重要依據(jù)，也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價格的重要依據(jù)。確認的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款自確認之日起一年內(nèi)有效,探礦權(quán)、采礦權(quán)價款帳務(wù)處置，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處 理。

第十六條 評估結(jié)果確認申請由評估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出,評估結(jié)果確認申請應(yīng)在評估基準日起半年內(nèi)提交。申請評估結(jié)果確認，須提交以下材料：(一)評估結(jié)果確認申請書；(二)評估報告原件；

(三)原發(fā)證機關(guān)負責(zé)核實的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭議、無重疊的證明材 料；

(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料。

第十七條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評估結(jié)果確認申請書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，方能予以受理。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評估委托人和評估機構(gòu)補充材料、補充說明或修改報告，并及時做出確認或不予確認的決定。

第十八條 評估確認機關(guān)對評估報告進行審查。有以下情況的不予以確認：(一)格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；(二)附件不符合本辦法規(guī)定的；

(三)評估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?四)評估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的；

(五)不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評估及確認的其他規(guī)定的。

第十九條 探礦權(quán)、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的，探礦權(quán)或采礦權(quán)價款應(yīng)計入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額。

第二十條 不按照本辦法規(guī)定進行探礦權(quán)、采礦權(quán)評估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果確認的，登記管理機關(guān)不得批準其探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)評估委托人弄虛作假，造成評估結(jié)果失實的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認，并有權(quán)宣布評估結(jié)果無效。情節(jié)嚴重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)及其工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，弄虛作假，造成評估結(jié)果失實的，省級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認，并有權(quán)宣布其評估結(jié)果無效。情節(jié)嚴重，違反法律的，按國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

第二十三條 地礦行政機關(guān)有關(guān)工作人員違反本辦法，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在行政機關(guān)或其上級行政機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法

探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法

（2000年10月24日財政部國土資源部財建?2000?439號）

第一條 為了鼓勵礦產(chǎn)資源勘查開采，促進礦業(yè)和地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展，維護國有資產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)財政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法》（財綜字?1999?74號）和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款管理辦法的補充通知》（財綜字?1999?183號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位（以下簡稱“申請人”）勘查、開采礦產(chǎn)資源，在申請出讓探礦權(quán)采礦權(quán)時，有下列情況之一的，可以申請將應(yīng)繳的探礦權(quán)采礦權(quán)采礦權(quán)價款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本：

（一）勘查、開采國家緊缺礦產(chǎn)資源的；

（二）在國家確定的貧困地區(qū)和重點開發(fā)地區(qū)勘查、開采礦產(chǎn)資源的；

（三）大中型礦山企業(yè)因資源枯竭，勘查接替資源的；

（四）國有礦業(yè)企業(yè)經(jīng)批準進行股份制改造或中外合資經(jīng)營時，國有資本持有單位以探礦權(quán)采礦權(quán)價款入股的；

（五）國有礦業(yè)企業(yè)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，導(dǎo)致繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款確有困難的。

上述國家緊缺礦產(chǎn)資源和國家重點開發(fā)區(qū)，由國土資源部確定并定期發(fā)布。

國有地勘單位轉(zhuǎn)讓國有出資勘查形成的探礦權(quán)，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 申請人轉(zhuǎn)增國家資本的探礦權(quán)采礦權(quán)價款，必須經(jīng)有資格的中介機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果按規(guī)定報經(jīng)國土資源部確認。

第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本，由申請人提出書面申請報告，并向財政部提交以下材料：

（一）探礦權(quán)采礦權(quán)評估結(jié)果確認書；

（二）經(jīng)有資格的會計師事務(wù)所審計的企業(yè)會計報表，或者經(jīng)上級主管機關(guān)批復(fù)的事業(yè)單位會計報表；

（三）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（副本復(fù)印件）；

（四）申請人屬于股份制企業(yè)或中外合資經(jīng)營企業(yè)的，還應(yīng)提交有關(guān)批準文件，以及董事會或股東大會批準轉(zhuǎn)增國家資本的決議文件；

（五）財政部規(guī)定的其他資料。

第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本的申請，由財政部、國土資源部依據(jù)各自職責(zé)范圍予以審核，聯(lián)合發(fā)文批復(fù)，并同時通知原登記管理機關(guān)和申請人的國家資本持有單位。

第六條 直接持有國家資本的申請人收到財政部、國土資源部同意將探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本的批復(fù)后，應(yīng)按規(guī)定在探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬手續(xù)

辦妥后增加國家資本，其中國有礦業(yè)企業(yè)增加國有資本金，中外合資經(jīng)營企業(yè)增作中方資本項下的國有資本金，股份制企業(yè)增作國有股，事業(yè)單位增加國家基金。同時，及時辦理國有資產(chǎn)變更登記。

不屬于直接持有國家資本的申請人，其國家資本持有單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部、國土資源部的批復(fù)和申請人的有關(guān)資料增加國家資本和對申請人的長期投資，并辦理國有資產(chǎn)變更登記。

第七條 申請人經(jīng)批準以探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本的，按照財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定管理。

第八條 各級財政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第九條 中央財政、地方財政共同出資形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本，按照探礦權(quán)采礦權(quán)價款權(quán)屬和本辦法的規(guī)定報批。

第十條 地方財政出資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省級財政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定，并報財政部和國土資源部備案。

第十一條 本辦法由財政部、國土資源部負責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。