第一篇:房屋拆遷的程序一般是怎樣的
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房屋拆遷的程序一般是怎樣的
導(dǎo)讀:房屋拆遷,是指因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要,由建設(shè)單位或個(gè)人對現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除,對房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。房屋拆遷的整個(gè)程序是怎樣的呢?詳細(xì)內(nèi)容請看本文介紹:
房屋拆遷程序一般有以下八個(gè)步驟:
第一個(gè)階段叫暫停公示。
由建設(shè)主管部門頒發(fā)一個(gè)文件,要求在拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴(kuò)建的工程,這就是暫停公示,需要在有關(guān)的場合進(jìn)行公告,公示期不能超過一年。
第二個(gè)步驟是入戶調(diào)查評估。
在確定拆遷范圍之后,拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù)、文件,一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
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這兩個(gè)規(guī)劃文件,那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù)。在此之后就可以進(jìn)行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查,即到現(xiàn)場一戶一戶的調(diào)查。通常入戶調(diào)查是幾個(gè)單位同時(shí)去,包括拆遷公司、評估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司是進(jìn)行人口、戶口調(diào)查;而評估公司是評估的現(xiàn)場勘查,按照評估規(guī)則進(jìn)行拍照和記錄。
第三個(gè)步驟是內(nèi)業(yè)計(jì)算。
實(shí)際就是評估公司進(jìn)行內(nèi)業(yè)輸機(jī)和數(shù)據(jù)測算,根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行初步測算,算出一個(gè)大致的初步評估價(jià)格。
第四步是制定拆遷實(shí)施方案。
拆遷人需要通過評估機(jī)構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計(jì)算,了解拆遷范圍內(nèi)的補(bǔ)償費(fèi)用大概是多少錢,編制拆遷投資預(yù)算方案。同時(shí)制定拆遷補(bǔ)償方案,是貨幣補(bǔ)償還是實(shí)物補(bǔ)償,貨幣補(bǔ)償需要耗資多少,補(bǔ)償資金的籌措方式等。
第五個(gè)步驟是申請拆遷許可證。
拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料,包括拆遷實(shí)施方案、規(guī)劃文件等,去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。
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第六個(gè)步驟是發(fā)布拆遷公告。
就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般發(fā)布拆遷公告的同時(shí),要把《拆遷許可證》公開張貼出來,以說明拆遷行為的合法性和時(shí)間安排。
第七個(gè)步驟是出一個(gè)正式的評估報(bào)告。
這個(gè)時(shí)候的評估機(jī)構(gòu)需要出具正式的評估報(bào)告,一般是每一個(gè)被拆遷人都出一份報(bào)告,正式報(bào)告需要評估機(jī)構(gòu)正式簽字蓋章。
第八個(gè)步驟是送達(dá)拆遷評估報(bào)告。
送達(dá)的方式有當(dāng)面送達(dá),也有郵遞的方式。
知識(shí)延伸:
房屋拆遷的三種形式:
1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
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即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:“有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷?!?/p>
2、自行拆遷。
自行拆遷是指拆遷人自己對被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn),取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、自行拆遷。
自行拆遷是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。
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第二篇:房屋拆遷的流程是怎樣的
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房屋拆遷的流程是怎樣的
1、房屋拆遷的形式有哪些?
房屋拆遷的形式有三種:
(1)人民政府組織統(tǒng)一拆遷。即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進(jìn)行拆除、補(bǔ)償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵(lì)采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:“有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷?!?/p>
(2)自行拆遷。它是指拆遷人自己對被拆遷人進(jìn)行拆遷安置和補(bǔ)償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn),取得拆遷資格證書后才能上崗。
(3)委托拆遷。它是指拆遷人將房屋拆遷的補(bǔ)償和安置工作委托他人進(jìn)行。被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。
2、房屋拆遷程序是怎樣的
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房屋拆遷程序是拆遷活動(dòng)必須依照法定程序進(jìn)行的具體體現(xiàn),了解房屋拆遷流程會(huì)使我們對整個(gè)拆遷環(huán)節(jié)有一個(gè)概括性的把握。房屋拆遷程序一般包括如下幾個(gè)方面:
(1)拆遷實(shí)施程序
A、接受建設(shè)單位委托,由建設(shè)單位全權(quán)委托拆遷實(shí)施單位實(shí)施拆遷;
B、拆遷范圍內(nèi)調(diào)查、摸底;
C、制訂拆遷計(jì)劃、方案,編制拆遷預(yù)算;
D、按規(guī)定委托評估單位評估;
E、會(huì)同建設(shè)單位申辦拆遷許可證;
F、拆遷公告;
G、召開拆遷動(dòng)員會(huì)并在拆遷地段設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn);
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H、發(fā)拆遷通知書,并會(huì)同評估單位發(fā)評估通知書;
I、實(shí)施單位和評估單位進(jìn)場實(shí)際操作;
J、評估單位出具評估報(bào)告書,并送達(dá)被拆遷人;
K、拆遷實(shí)施單位根據(jù)評估報(bào)告書與被拆遷戶簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書;
L、對達(dá)不成協(xié)議的申請裁決,由拆遷主管部門受理后進(jìn)行裁決;
M、按規(guī)定與拆房施工單位簽訂拆房協(xié)議,并由拆房施工單位組織拆房;
N、申請拆遷管理部門對拆遷項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;
O、工程決算;
p、整理上報(bào)拆遷檔案資料,并向房管、土管等有關(guān)部門移交相關(guān)資料。
Q、幫助被拆遷人做好房屋產(chǎn)權(quán)登記中的契稅減免等其它工作。
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(2)房屋拆遷許可證的申報(bào)程序
建設(shè)單位因建設(shè)需要對建設(shè)地段的城市房屋需要拆遷的,應(yīng)按下列程序向房屋拆遷管理部門進(jìn)行申報(bào):
A、依法取得市發(fā)展計(jì)劃局建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
B、依法取得市規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃定點(diǎn)圖;
C、依法取得市國土資源局建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;
D、建設(shè)單位憑上述批準(zhǔn)文件,向市拆遷管理辦公室提出拆遷申請,拆遷管理辦公室根據(jù)拆遷總量進(jìn)行計(jì)劃安排,確定拆遷實(shí)施單位,并向拆遷實(shí)施單位下達(dá)《拆遷計(jì)劃通知書》,建設(shè)單位依據(jù)《拆遷計(jì)劃通知書》攜帶上述批準(zhǔn)文件及相關(guān)資料,委托批準(zhǔn)后的拆遷實(shí)施單位進(jìn)行拆遷,并出具委托書、雙方簽訂拆遷協(xié)議書。同時(shí)初定評估機(jī)構(gòu)和拆遷中的房屋拆除施工單位。
E、拆遷實(shí)施單位按房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行摸底調(diào)查、計(jì)算拆遷面積、測算拆遷經(jīng)費(fèi),會(huì)同建設(shè)單位制定拆遷計(jì)劃和實(shí)施方案。
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F、由建設(shè)單位在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具足額的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明;
G、提供產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)的安置用房證明;
H、按規(guī)定向拆遷管理部門交納拆遷管理費(fèi);
I、拆遷實(shí)施單位協(xié)助建設(shè)單位填報(bào)《蘭州市房屋拆遷許可申報(bào)表》一式四份。
J、建設(shè)單位攜帶拆遷申報(bào)的所有資料,向蘭州市行政審批中心建設(shè)管理窗口辦理行政許可的初審工作。
K、經(jīng)行政審批中心初審合格后,報(bào)拆遷管理辦公室進(jìn)行復(fù)核。
L、拆遷管理辦公室報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放《房屋拆遷許可證》,同時(shí)發(fā)布拆遷公告。
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某
某
與
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告
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某
某
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里
找
拆
遷
估
價(jià)
機(jī)
構(gòu)
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第三篇:房屋拆遷程序及注意事項(xiàng)
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一、征收土地的“公告”
在經(jīng)過了“兩審批”程序之后,征地機(jī)關(guān)需要通過“公告”程序?qū)⒄鞯氐挠嘘P(guān)事項(xiàng)告訴集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,以便讓他們及時(shí)將該土地上附著物拆除,將土地騰空出來交給國家使用,同時(shí)到有關(guān)部門領(lǐng)取土地補(bǔ)償款項(xiàng)。需要指出的是,這里征地機(jī)關(guān)發(fā)布的征收土地的“公告”,并不是國家為了聽取集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人意見而作的一種告知,它僅僅是將“兩審批”這一內(nèi)部程序形成的決定通知給他們,要求他們服從、執(zhí)行而已。它是一種結(jié)果意義上的告知。所以,“公告發(fā)布是在征地審批被批準(zhǔn)之后。也就是說,此時(shí)被征地一方只有搬遷的義務(wù),而沒有保護(hù)自己土地不被征收的權(quán)利。剩下的,只有對補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行一些討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)而己”。
1998年《土地管理法》(修訂)盡管設(shè)計(jì)了一個(gè)“兩審批”的程序,但它在法律層面上的效果是更進(jìn)一步加強(qiáng)化了征收集體土地的強(qiáng)制性,并未給予集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人平等協(xié)商的機(jī)會(huì)。雖然它規(guī)定了征地必須“公告”,但征地“公告”時(shí)被征用的土地已經(jīng)獲得了上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人只能被動(dòng)接受??梢?,在征地程序中,集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人從程序一開始就陷入了相當(dāng)被動(dòng)的、弱勢地位,手里根本沒有足夠的法律資源與 國家征地行為進(jìn)行合法對抗。
即使如此,依照《土地管理法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的內(nèi)容,在實(shí)踐中還會(huì)被征地機(jī)關(guān)以各種理由“截留”,不愿將法定公告內(nèi)容告知集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人。此種跡象其實(shí)多少可以說明,在征收土地過程中存在著嚴(yán)重?fù)p害集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的情況,如果依法履行了征地“公告”,可能會(huì)產(chǎn)生當(dāng)?shù)卣疅o法控制的局面。所以,采用欺騙、隱瞞等方式阻止集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人獲得事實(shí)真相,已成為一些當(dāng)?shù)卣氖走x策略。如在石洪均等25人訴紹興市人民政府行政復(fù)議一案中,新昌縣人民政府似乎就有這樣的問題,即使它未履行征收土地“公告”之職責(zé),也還是為法院所確認(rèn)。
二、農(nóng)村征地拆遷評估的問題
(一)、征地拆遷中土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的法律地位問題
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施細(xì)則》第二十五條規(guī)定: 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
由于政府制定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不可能對所有地上附屬物,特別是建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,因此需要進(jìn)行評估。征地拆遷評估屬于政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價(jià)格評估,過去一直由土地行政主管部門下屬的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。隨著土地估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤改制的推進(jìn),社會(huì)性、企業(yè)性的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)也進(jìn)入到征地拆遷評估工作中來。因?yàn)槠洳粚儆谕恋匦姓鞴懿块T下屬的土地估價(jià)機(jī)構(gòu),就存在著與征地部門的關(guān)系問題、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的法律地位問題。
在征地拆遷實(shí)際工作中,征地部門有的要求對建筑物、構(gòu)筑物的重置成本低評,以便征地部門與被拆遷人談判。但是這種要求明顯與土地估價(jià)機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的法律地位相違背,低評的價(jià)格也往往為被拆遷人所質(zhì)疑,影響 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)客觀、公正的形象。在征地部門看來,被拆遷人總是要獲得比評估結(jié)果高的補(bǔ)償才能取得心理上的滿足,所以,低評才能保證最終補(bǔ)償價(jià)格比較合理(是否還有其他的行政干預(yù)暫不考慮),土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合征地部門的工作。排除談判中心理學(xué)的運(yùn)用這個(gè)因素,實(shí)際上,這種情況的出現(xiàn),很大程度上是由于長期以來土地行政主管部門下屬的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)一直是采用低評的方式對待征地拆遷評估。
事實(shí)上,被拆遷人雖然不一定了解社會(huì)平均重置成本,但對于自己的實(shí)際成本最清楚不過,只要做好說明解釋工作,正常的評估價(jià)格是可以為被拆遷人所接受的,提出超越正常評估價(jià)格不合理要求的只是極少數(shù)。相反,刻意的低評,不但影響土地估價(jià)機(jī)構(gòu)客觀、公正的形象,破壞評估結(jié)果的社會(huì)公信力;而且拖延了征地拆遷工作的進(jìn)行,進(jìn)而延誤了整個(gè)工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行,同時(shí)造成了征地部門的具體工作人員“無能”,被拆遷人“太刁”的錯(cuò)誤印象;最關(guān)鍵的是誤導(dǎo)了財(cái)政部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),使其認(rèn)為可以用較少的補(bǔ)償款完成征地項(xiàng)目的補(bǔ)償工作,因?yàn)樵u估結(jié)果一般來說是財(cái)政撥款的依據(jù)。財(cái)政撥款的不足往往最終導(dǎo)致被拆遷人沒有得到合理的補(bǔ)償,拆遷或者久拖不決,或者上訪不斷。
從更高的層面來看,怎樣在維護(hù)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”法律地位的基礎(chǔ)上,盡可能幫助委托人解決實(shí) 際問題是一個(gè)普遍存在的問題。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)是傾向于律師行業(yè),只對委托人單方當(dāng)事人負(fù)責(zé),還是傾向于會(huì)計(jì)師行業(yè),對各方當(dāng)事人負(fù)責(zé),對社會(huì)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)肯定地說,土地估價(jià)機(jī)構(gòu)無論從法律、法規(guī)來看,還是從社會(huì)實(shí)際認(rèn)可(包括法律界的認(rèn)可)來看,都屬于后者。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清自己的地位和作用,對于委托方的不合理要求,要委婉地拒絕,并說明理由?;蛘卟捎闷渌难a(bǔ)救措施。例如我們在征地拆遷評估中,考慮談判中的心理學(xué)因素,建筑物按征地部門要求適當(dāng)?shù)驮u(但重置價(jià)格水平要向征地部門說明),構(gòu)筑物及附屬物都按重置價(jià)格水平評估。當(dāng)被拆遷人對建筑物價(jià)格提出異議時(shí),在征得征地部門同意后,按不超過重置價(jià)格水平的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。這樣做比較容易被當(dāng)事人各方所接受,效果比較好。假如過于遷就委托方的不合理要求,評估出來的結(jié)果不為當(dāng)事人另一方所接受,征地拆遷工作很難順利進(jìn)行。
(二)、重置價(jià)格的準(zhǔn)確把握問題
建筑物重置價(jià)格按《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》規(guī)定,是采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,重新建造與估價(jià)對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。在征地拆遷評估中,常常遇到這樣一個(gè)問題,由于對農(nóng)民自建房管理的不規(guī)范,應(yīng)當(dāng)計(jì)入重置價(jià)格的報(bào)建費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)及管理費(fèi)實(shí)際上都不發(fā)生或甚少發(fā)生;工程直接承包給包工隊(duì),建筑成本也相對較低。因此,農(nóng)民自建房的實(shí)際成本要低于正常的造價(jià)水平。在深圳,這種價(jià)差最高達(dá)到300元/平方米。于是,對于建筑物重置價(jià)格的把握,一般是按農(nóng)民自建房的實(shí)際成本評估,明顯低于合法、合規(guī)建筑物的重置價(jià)格。我認(rèn)為,對于這一類農(nóng)民自建房應(yīng)當(dāng)按合法、合規(guī)建筑物的重置價(jià)格評估并予以補(bǔ)償,其理由如下:
1.按建筑物的重置價(jià)格結(jié)合成新率予以補(bǔ)償?shù)牧⒎ū疽馐潜WC被拆遷人可以用補(bǔ)償款重新建設(shè)與被拆除原建筑物結(jié)構(gòu)、面積、成新率相當(dāng)?shù)慕ㄖ?,以保證被拆遷人原有生活水平不因征地拆遷而下降。當(dāng)建筑市場管理日益完善時(shí),農(nóng)民再要建違法、違規(guī)的房子時(shí),會(huì)受到制止,于是會(huì)發(fā)生按農(nóng)民自建房的實(shí)際成本評估的重置價(jià)格,建不起合法、合規(guī)的與原自建房同樣大小房子的情況,被拆遷人原有生活水平必然因征地拆遷而有所下降。
2.當(dāng)農(nóng)民要建違法、違規(guī)的建筑物時(shí),政府會(huì)出面制止,會(huì)要求他們按合法、合規(guī)的方式建設(shè);但是當(dāng)征地拆遷時(shí),又不給予合理的補(bǔ)償,以便他們按合法、合規(guī)的方式重新建設(shè)。這明顯不合理。
3.那么農(nóng)民是否因此占了國家的便宜?沒有。首先,決定征地拆遷的不是農(nóng)民,而是政府,況且農(nóng)民在得知征地拆遷之后搶建的建筑物也不在拆遷補(bǔ)償范圍內(nèi);其次,雖然一些管理費(fèi)用在農(nóng)民自建房時(shí)沒有發(fā)生,但他自己還是承擔(dān)了 大量的管理工作,這些管理工作也應(yīng)當(dāng)計(jì)算成本;再次,拆遷補(bǔ)償只是對有形的資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償,而被迫搬遷所造成的無形損失有時(shí)是很大的。例如個(gè)人就業(yè)、子女就學(xué),工廠搬遷后要重新做廣告、支付各種報(bào)建、報(bào)裝費(fèi)用等等??傊斗康禺a(chǎn)估價(jià)規(guī)范》中的建筑物重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)是合法原則下的建筑物重置價(jià)格。在征地拆遷評估中,即使農(nóng)民自建房的實(shí)際成本較低,也還是應(yīng)當(dāng)按合法、合規(guī)建筑物的重置價(jià)格予以評估。
(三)、集體建設(shè)用地的補(bǔ)償問題
在征地拆遷評估中,土地估價(jià)機(jī)構(gòu)一般只對地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物進(jìn)行評估,土地是按照農(nóng)用地的不同種類(水田、旱地、林地等)直接確定征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的。但是,在深圳,大量存在著農(nóng)民自建廠房出租營利的現(xiàn)象,此時(shí)土地已不再是農(nóng)用地,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為集體建設(shè)用地,是一種事實(shí)上的建設(shè)用地。對于這種集體建設(shè)用地的征地補(bǔ)償是否應(yīng)當(dāng)考慮其經(jīng)營收益的問題,政府目前的規(guī)定是不予考慮。理由主要是這些廠房沒有辦理規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù),土地也沒經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變用途,是違章建筑。我認(rèn)為,這些廠房的出現(xiàn)是有其歷史原因的,對于這種集體建設(shè)用地的征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮其經(jīng)營收益問題。理由如下:
1.《土地管理法》第59、60、61條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地 興辦企業(yè),或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)。
2.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展很長一段時(shí)間里,政府曾下了很大力氣招商引資,鼓勵(lì)農(nóng)民、其他外來人員與集體經(jīng)濟(jì)組織合作建設(shè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施,吸引外商興辦“三來一補(bǔ)”企業(yè)。這些廠房等基礎(chǔ)設(shè)施對深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有貢獻(xiàn)的,這些土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w建設(shè)用地是得到政府默許的。
3.這些廠房的興建都是經(jīng)過村、鎮(zhèn)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,在當(dāng)時(shí),這種批準(zhǔn)是有效的,因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理部門還沒有管到這里來。直到現(xiàn)在,也沒有要求強(qiáng)制清拆,只是要求完善手續(xù)。在廠房里面開辦的工廠也辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,并且正常經(jīng)營,這種土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w建設(shè)用地實(shí)際上已得到社會(huì)的認(rèn)可。
4.在政府頒布的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中,果園林木的補(bǔ)償是考慮了林木預(yù)期若干年經(jīng)濟(jì)收益的,被拆遷人比較容易接受。興建廠房,投資更大,預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益也更大,但在征地拆遷補(bǔ)償中卻完全不予考慮,確實(shí)讓被拆遷人很難接受。在征地拆遷實(shí)際中,對這樣的問題很難使被拆遷人心服口服??傊?,對經(jīng)營性的集體建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況適當(dāng)參考收益狀況進(jìn)行評估,予以補(bǔ)償,比較合情合理。
三、拆遷貨幣補(bǔ)償計(jì)算方法 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積,以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積為準(zhǔn);未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的,按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。被征地的村或者村民小組建制撤銷的,以及建制雖然不撤銷,但不具備易地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
具體計(jì)算是(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,具備易地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償,計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用,由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。
對利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的,北京拆遷律師拆遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補(bǔ)償、安置外,還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。其中,征地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、縣人民政府規(guī)定;占地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。
房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定的。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
1.房屋拆遷各補(bǔ)償費(fèi)種類及計(jì)算
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有:
(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算。
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
2.房屋拆遷貨幣補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價(jià)格
3.拆遷安置費(fèi)計(jì)算
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。
(1)、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;(2)、如果拆遷房屋屬住宅房屋,則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0;(3)、被拆遷人獲得補(bǔ)償,表明該房屋由其自用。4.農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的,以及建制雖然不撤銷,但不具備易地建房條件的,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
計(jì)算公式:補(bǔ)償費(fèi)=(被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán) 基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,具備易地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。
5.計(jì)算公式:
(1)、補(bǔ)償費(fèi)=(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。
(2)、房屋裝璜補(bǔ)貼費(fèi)
條例的立法原意在評估時(shí)是不考慮裝修的,即房地產(chǎn)市場評估價(jià)格是不含裝修價(jià)格的;如果要對裝修進(jìn)行補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)由拆遷人和被拆遷人在簽訂協(xié)議時(shí)協(xié)商確定。
(3)、搬家、搬遷費(fèi)
搬家費(fèi)應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后一次性發(fā)給。使用臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的,遷往正式安置的房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)再次發(fā)給。
(4)、土地使用權(quán)價(jià)值,空院、院落補(bǔ)償費(fèi),停產(chǎn)停業(yè)損失,非居住面積補(bǔ)償。
(5)、貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用,包含其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍,以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償。
(6)、臨時(shí)安置補(bǔ)償 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)通常又稱為過渡費(fèi),是指拆遷人或者房屋承租人在過渡期可能發(fā)生費(fèi)用的補(bǔ)助,補(bǔ)助對象是被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失。
(7)、房屋價(jià)值補(bǔ)償
房屋補(bǔ)償條例19條中的--對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格。
四、簽訂房屋拆遷協(xié)議應(yīng)注意哪些事項(xiàng)
拆遷協(xié)議書一般情況下應(yīng)使用省、市(縣)人民政府房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制的文本,其內(nèi)容主要包括:補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額,付款方式和付款期限,安置用房的面積、地點(diǎn)和層次,搬遷過渡方式和過渡期限,違約責(zé)任,當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。
拆遷協(xié)議書簽訂后,必須送房屋拆遷主管部門備案,并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
但在拆除依法代管的房屋時(shí),代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并應(yīng)當(dāng)辦理證據(jù)保全。同時(shí),被拆遷人應(yīng)將原有土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人,由拆遷人交房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
五、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議有哪些內(nèi)容,應(yīng)該注意哪些問題?
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名,協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。
拆遷非出租房屋,拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議;拆遷出租房屋,拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。
(一)、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容
1、拆遷補(bǔ)償方式,貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限;
2、安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)和交付時(shí)限;
3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限;
4、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
5、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
6、違約責(zé)任和爭議解決的方式;
7、當(dāng)事人約定的其他條款。
至于每一個(gè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容,還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同而不同。對于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限;對于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。這里需要說明的是,拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,即實(shí)行強(qiáng)制性公證。通過公證,保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性,有利于消除被代管人對協(xié)議的疑慮。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
(二)、房屋拆遷時(shí),被拆遷方有許多值得注意的地方 1.房屋拆遷面積的確定.如果實(shí)際面積大于房產(chǎn)證上的面積,務(wù)必要求拆遷方丈量,堅(jiān)持以實(shí)際面積計(jì)算.2.房子裝潢的補(bǔ)償.比如鋁合金窗和防盜門的補(bǔ)償與一般門窗不同;石英水磨地和一般水泥地的補(bǔ)償不同;需要補(bǔ)償和不補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目容易混淆,都必須在拆遷方作記錄后一一過目.3.違章建筑的年限和補(bǔ)償.如果有違章建筑,事先最好有違章年份的憑證,哪怕是一張用料單或用工單.因?yàn)椴煌攴莸难a(bǔ)償多少不同.4.簽訂合同時(shí),要仔細(xì)搞清合同內(nèi)容,不清楚的問清以后才簽字.5.如果拆遷時(shí)要求析產(chǎn),如有兩個(gè)房產(chǎn)證要求得到兩套回遷房都是可以的.如此等等,供參考.最最要注意地是,就是要注意那個(gè)賠償金額是怎么寫的,看清楚,不然會(huì)被騙錢的。反正要看清楚拆遷方給你帶來利益的那些和法律怎樣評定的那些看清楚,但如果是政府賠償,那可以放心,如果是房地產(chǎn)的要小心,都是奸商!
六、簽訂房屋拆遷協(xié)議應(yīng)注意什么?
1、拆遷人與被拆遷人拆遷人拆遷人的名稱、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證及其他法定資質(zhì)證書,該拆遷項(xiàng)目的房屋拆遷許可證、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等;被拆遷人被拆遷的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書、未取得產(chǎn)權(quán)證書的要提供建設(shè)規(guī)劃許可證或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門、土管部門出具的證明材料、居委會(huì)(村委會(huì))出具的證明材料,身份證明,戶口本,受委托的應(yīng)有委托人的公證委托書等。
2、拆遷計(jì)劃該拆遷項(xiàng)目官方批準(zhǔn)的拆遷整體方案,如拆遷范圍在什么范圍之內(nèi),四至的至線參照物,拆遷的詳細(xì)開始時(shí)間和截止日期,提前拆遷的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn),臨時(shí)安置的補(bǔ)償如租房補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。
3、新建項(xiàng)目拆遷后建筑物的建筑名稱、建筑面積、綠地面積、荷載等級(jí)、抗震等級(jí)、配套措施、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、建筑項(xiàng)目驗(yàn)收等級(jí)、平面圖紙、布局鳥瞰圖建設(shè)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。
4、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對拆遷的房產(chǎn)的價(jià)值征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、出具評估報(bào)告的評估公司名稱、法定的評估資質(zhì)證、評估的程序、評估的標(biāo)的等;對不滿意拆遷公司委托的評估公司出具的評估報(bào)告可以申請其他評估公司重新評估等事項(xiàng)。
5、征收補(bǔ)償方式對拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)無異議后拆遷人可以一次性向被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,被征收人也可以選擇房屋回遷,若協(xié)議回遷的要注明回遷的面積、樓層、及其他事項(xiàng)。
6、協(xié)調(diào)異議在確定征收范圍后,被拆遷人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;被拆遷征收人若對拆遷補(bǔ)償協(xié)議有異議協(xié)商不成的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
七、需要簽訂主要協(xié)議內(nèi)容及注意事項(xiàng)(很重要很重要)需要簽訂主要協(xié)議內(nèi)容有:《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》、《調(diào)查筆錄》、《征收補(bǔ)償協(xié)議》、《評估報(bào)告》、《補(bǔ)償安置協(xié)議》等。
第一,被征收人簽字前,一定要逐字逐條看清楚協(xié)議內(nèi)容。尤其是各種筆錄內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實(shí)不符的時(shí)候,一定要求執(zhí)法人員修改。執(zhí)法人員不愿修改的話,被征收人千萬千萬不要簽字。第二、如果你確認(rèn)內(nèi)容沒有問題你要簽字,要注意,如果一共有幾頁紙的話,你一定要每一頁都簽字,不要留出沒有簽字的文件業(yè)。另外,簽字時(shí)要注意看下面有沒有復(fù)寫紙墊著空白頁的情況。如果有就要把空白頁紙抽出來,千萬別讓自己的名字落在空白紙頁上。
第三、簽字的時(shí)候一定要頂著上面內(nèi)容簽字,不要在你簽字和內(nèi)容之間留出太大的空間。也可以在內(nèi)容下面寫上“(該頁正文內(nèi)容到此結(jié)束)”。很多被征收人反饋說簽字協(xié)議與最后的協(xié)議內(nèi)容有出入,就是征收方在這個(gè)空隙上添加了內(nèi)容,從而改變了被征收人最終補(bǔ)償利益。
第四、一定不要忘記寫上日期。寫日期的時(shí)候一定要寫成“XX年XX月XX日”這樣的格式,千萬不要圖省事,省略掉了“年月日”的書寫。這個(gè)也是很容易被篡改的地方。
第四篇:房屋拆遷管理工作程序
房屋拆遷管理工作程序
一、房屋拆遷許可證申請程序
1、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第九條:“拆遷申請人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向所在地房屋拆遷行政主管部門申請拆遷許可證,提交下列相關(guān)材料:(1)申請書
(2)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(3)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(4)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(5)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(6)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
2、審核資料
審查拆遷人提交的資料,核實(shí)安置方案,在七日內(nèi)到現(xiàn)場查勘,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、審批發(fā)證
房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30日內(nèi)作出決定,對不符合條件的,依法作出不予行政許可的書面決定,并說明理由。視拆遷范圍內(nèi)的具體情況張貼《拆遷公告》。
二、拆遷裁決程序
1、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷期限內(nèi)因補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、搬遷期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事宜達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。
2、市拆遷辦收到裁決申請后,在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,予以立案;對不符合立案條件的,告知申請人不予受理。
3、裁決立案后3日內(nèi)將裁決申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請書副本之日起3日內(nèi),向市拆遷辦提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、證明材料。
4、裁決自立案之日起30日內(nèi)作出。
5、當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
三、監(jiān)督管理
1、未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的 處罰種類:責(zé)令停止拆遷、警告、罰款
2、拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的 處罰種類:吊銷房屋拆遷許可證、罰款
3、拆遷人未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施 拆遷的
處罰種類:責(zé)令停止拆遷、警告、罰款、吊銷房屋拆遷許可證
4、擅自延長拆遷期限的
處罰種類:責(zé)令停止拆遷、警告、罰款、吊銷房屋拆遷許可證
5、接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的
處罰種類:責(zé)令停止改正、責(zé)令停止拆遷、警告、沒收違法所得、吊銷房屋拆遷資格證書、罰款
6、取得《房屋拆遷資格證書》的房屋拆遷單位考核不合格的
處罰種類:吊銷《房屋拆遷資格證書》
7、無證承擔(dān)委托拆遷
處罰種類:警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款
8、未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷
處罰種類:警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款
9、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房屋拆遷資格證書》
處罰種類:警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款
10、未經(jīng)批準(zhǔn)跨城市承擔(dān)委托拆遷
處罰種類:警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款
四、其他具體行政行為(含登記、備案等)(共九項(xiàng))1.房屋拆遷事項(xiàng)的公告 2.補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督 3.拆遷委托合同備案
4.房屋拆遷單位變更法人代表,《房屋拆遷資格證書》備案 5.評估結(jié)果的最終核定 6.自行拆遷單位的核準(zhǔn)
7.拆遷單位業(yè)務(wù)及人員考核和技術(shù)培訓(xùn) 8.房屋拆遷資格的審查
9.房屋拆遷單位跨地區(qū)拆遷的批準(zhǔn)
五、資料整理備案
及時(shí)收集整理房屋拆遷有關(guān)資料,立卷歸檔。
合城市拆遷辦
第五篇:農(nóng)村房屋拆遷一般程序
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農(nóng)村房屋拆遷一般程序 一、一般規(guī)定
補(bǔ)償安置依據(jù):被拆除房屋的用途和建筑面積,一般以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實(shí)際不符的,除已依法確認(rèn)的違章建筑外,應(yīng)以實(shí)際面積為準(zhǔn)。
特別情況的處理:
1、征地公告時(shí),被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的,對新房予以補(bǔ)償,對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時(shí),被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房,具體補(bǔ)償金額可以參照建房批準(zhǔn)文件內(nèi)容補(bǔ)償,也可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定;
2、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3、違法并應(yīng)無償拆除的建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,以及
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征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分,一般不予補(bǔ)償。
4、一拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行,如當(dāng)?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的,從其規(guī)定。
二、中拆遷居住房屋的補(bǔ)償安置規(guī)定
1、征地的村或者村民小組建制撤銷的補(bǔ)償安置
被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式一般為:(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。
被拆除房屋評估如選用重置法的,其建安重置單價(jià)結(jié)合成新,由建設(shè)單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼
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標(biāo)準(zhǔn),由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據(jù)土地市場的實(shí)際情況制定并公布。
2、征地的村或者村民小組建制不撤銷的補(bǔ)償安置:
律師應(yīng)了解,現(xiàn)行規(guī)定拆遷人,對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置:
具備易地建房條件的區(qū)域,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;
貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用,由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序,按照國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
不具備易地建房條件的區(qū)域,可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。
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3、其他補(bǔ)償:
律師應(yīng)了解并告知當(dāng)事人,拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),并自過渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
4補(bǔ)償原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。
三、拆遷非居住房屋的補(bǔ)償安置:
在辦理拆遷非居住房屋的補(bǔ)償?shù)姆?wù)中,律師應(yīng)提醒當(dāng)事人,這種拆遷及補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,防止拆遷對當(dāng)?shù)卦泄ど虡I(yè)與就業(yè)的負(fù)面影響。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般為:
1、拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋,貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用
2、被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用,當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。
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3、其他補(bǔ)償:
(1)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。
(2)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。
(3)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
(4)其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍,以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償,按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。來源:(農(nóng)村房屋拆遷一般程序http://s.yingle.com/cq/469683.html)征地拆遷.相關(guān)法律知識(shí)
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地
征
用
問
題
仍
然
緊
張
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償
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及
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據(jù)
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