第一篇：在上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話.doc

在上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的

發(fā)言提綱

（2011年7月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年主要工作打算作一簡要匯報(bào)：

一、上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)緊緊圍繞年初既定目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，有效克服了全國宏觀調(diào)控趨緊、物價(jià)水平高位運(yùn)行、防汛抗旱形勢嚴(yán)峻等不利因素影響，努力確保發(fā)展和換屆兩不誤、兩促進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到快速增長：1—6月，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66億元，同比增長15.2%；財(cái)政總收入5.87億元，同比增長54.59%，增幅全市排名第一；一般預(yù)算收入4.35億元，同比增長55.36%，增幅全市排名第一；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)過半；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資63.6億元，同比增長34％；金融機(jī)構(gòu)存款余額242.6億元，同比增長8.9%?？傮w來看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下六大特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)，朝陽產(chǎn)業(yè)園承載能力顯著提升。緊緊圍繞主攻工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，舉全區(qū)之力

信州區(qū)人民政府 推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)。上半年，全區(qū)落戶重大工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中，雷博光電、依連服飾、春華科技等6家企業(yè)竣工投產(chǎn)，升皇興實(shí)業(yè)、饒電電桿、晶鴻實(shí)業(yè)等13家企業(yè)開工建設(shè)。朝陽產(chǎn)業(yè)園新建道路4.4公里，平整土地780畝；園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)14家，竣工投產(chǎn)企業(yè)8家。預(yù)計(jì)上半年朝陽產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，利稅9000萬元，新增從業(yè)人員3000余人。1-6月，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值7.3億元，同比增長9.1%；主營業(yè)務(wù)收入35.5億元，同比增長20%。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)提升，消費(fèi)市場持續(xù)升溫。立足中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵和重點(diǎn)發(fā)展新興業(yè)態(tài)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，成功舉辦了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資洽談會，簽約15家網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，年內(nèi)可直接帶來近千萬元的稅收；交通銀行、浦發(fā)銀行陸續(xù)簽約入駐；成功引進(jìn)太平洋、新華等4家保險(xiǎn)企業(yè)；國美電器、欣凱皇冠大酒店、金正圓大酒店等一批商貿(mào)項(xiàng)目開張營業(yè)。積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，家電產(chǎn)品銷售量達(dá)3.22萬臺，銷售額達(dá)9573萬元，同比增長167%。其中，家電以舊換新銷售1.86萬臺，銷售金額6349萬元，占全市總量的80%以上。1-6月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額29.5億元，增長19.3%。引進(jìn)流通企業(yè)新增稅收2575萬元，同比增長130%。

三是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，經(jīng)濟(jì)外向度大幅提高。在圍繞國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、臺資抓招商的同時(shí)，積極扶持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，以提高開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益。上半年，完成5000萬以上項(xiàng)目數(shù)12個(gè)，完成市下達(dá)任 務(wù)的100％，同比增長71.4%；5000萬以上項(xiàng)目進(jìn)資9.2億元，同比增長99%。其中，億元以上項(xiàng)目數(shù)5個(gè)，同比增長150%；億元以上項(xiàng)目進(jìn)資5.9億，同比增長132%。實(shí)際利用外資2420萬美元，同比增長9.1%。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額9300萬美元，出口創(chuàng)匯9250萬美元，同比增長均達(dá)到88%。

四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。在上半年遭遇先旱后澇的連續(xù)自然災(zāi)害情況下，我區(qū)積極采取有效應(yīng)對措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，及時(shí)啟動了水稻防早衰工程，為早稻奪豐收夯實(shí)了基礎(chǔ)。1-6月，預(yù)計(jì)全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成3億元，同比增長5%。重點(diǎn)扶持和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全區(qū)共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織55個(gè)，帶動農(nóng)戶上半年增收300余元；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家，其中今年新增22家，帶動農(nóng)戶1.1萬余戶。1-6月份，預(yù)計(jì)全區(qū)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3729.2元，同比增長25.63%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造6300余畝；改善灌溉面積10000畝，治理水土流失面積8000畝； 51座小二型水庫應(yīng)急加固工程全面完成，確保了安全度汛。53個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。投入資金1.39億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)造林綠化 “一大四小”工程，主要通道綠化水平得到顯著提升。

五是新型城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)，城市功能愈加完善。把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作作為加大固定資產(chǎn)投資、提升區(qū)域競爭力、改善民生的重要抓手，確定了今年重點(diǎn)推進(jìn)的工程建設(shè)類項(xiàng)目42個(gè)，總投資55億元。上半年，市立醫(yī)院住院部大樓、八角塘中心集貿(mào)市場改造、北門新村棚戶區(qū)改造、長塘棚戶區(qū) 改造、櫧溪南路改造等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)；豐溪大橋、江南大道、龍?zhí)稑蚋脑?、北門街道社區(qū)服務(wù)中心、信州職教中心一期主體工程、中心區(qū)優(yōu)質(zhì)小學(xué)示范幼兒園主體工程等項(xiàng)目如期竣工；櫧溪河?xùn)|岸棚戶區(qū)、汪家園棚戶區(qū)、帶湖棚戶區(qū)、審判綜合大樓、中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目已完成約11萬平方米房屋建設(shè)。完成市、區(qū)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目征地任務(wù)1200余畝，完成房屋拆遷19.7萬平方米。

六是民生工程扎實(shí)推進(jìn)，百姓生活更加幸福。堅(jiān)持把改善和保障民生作為最大追求，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)，創(chuàng)設(shè)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。截止5月底，80項(xiàng)民生指標(biāo)中，54項(xiàng)指標(biāo)已完成或超額完成“過半”任務(wù)，其中，城鄉(xiāng)低保、社會臨時(shí)救助、計(jì)生扶助等35項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)完成了全年任務(wù)。教育均衡發(fā)展成效明顯，順利接受了省政府對我區(qū)教育工作綜合督導(dǎo)評估，校園安全保障措施不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，提前一年完成基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)。文化活動豐富多彩，為慶祝建黨九十周年?duì)I造了濃厚氛圍。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善社會治安防控體系，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體良好，信訪形勢平穩(wěn)，人民群眾安全感進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

二、下半年工作重點(diǎn)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。下半年，我區(qū)將緊緊圍繞“全年財(cái)政總收入凈增2.2億元，邁上10億元臺階”的總目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作： 一是做大城市，重點(diǎn)在三江片區(qū)。按照“拓展范圍、拉開路網(wǎng)，完善功能、提升層次”的要求，以“扮靚三江口，打造新三江”為目標(biāo)，拓展城市發(fā)展空間，啟動志敏大道以南片區(qū)的規(guī)劃工作。拉開路網(wǎng)框架，延伸葉挺大道，改造櫧溪南路。完善功能配套，加快建設(shè)三江大廈、審判綜合大樓，投入使用職教中心一期，啟動三江片區(qū)教育園區(qū)建設(shè)。改造入口節(jié)點(diǎn)，對前進(jìn)橋、勝利橋、龍?zhí)稑虻冗M(jìn)入三江片區(qū)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合改造，改變臟亂差局面，重點(diǎn)完成西南出口綜合改造。打造特色景觀，完成三江水系綜合景觀一期改造，啟動信江南岸河堤景觀改造。加快推進(jìn)汪家園棚戶區(qū)、櫧溪河?xùn)|岸棚戶區(qū)、長塘棚戶區(qū)、帶湖棚戶區(qū)和金山棚戶區(qū)整體改造。

二是主攻工業(yè)，重點(diǎn)在園區(qū)。按照“規(guī)劃科學(xué)、功能完善、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)良、效益顯著”的要求，加快朝陽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展投資密集、技術(shù)密集、效益密集型產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大園區(qū)道路、供水供電、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建道路4公里，開工建設(shè)11萬伏變電站。力爭園區(qū)全年新增投產(chǎn)企業(yè)30家，完成固定資產(chǎn)投資30億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20億元，實(shí)現(xiàn)利稅2億元。整合資源做強(qiáng)做大機(jī)電光學(xué)、水鉆加工、鞋業(yè)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

三是繁榮商貿(mào)，重點(diǎn)在老城區(qū)。按照“布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多樣、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全”的要求，充分利用中心城區(qū)巨大的人流、物流、信息流和資金流優(yōu)勢，構(gòu)建信州大商貿(mào)、大流通格局。升級改造上饒大市場一期，八角塘中心集貿(mào)市場改造年 底前竣工并投入使用。集中精力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)入駐，提升我區(qū)商貿(mào)發(fā)展層次。扶持江南商貿(mào)城年銷售收入過40億元、贛東北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場年銷售收入過20億元，億升廣場、步步高超市、洪客隆百貨、蘇寧電器年銷售收入過2億元。提升一批餐飲業(yè)，重點(diǎn)打造鳳凰大道美食一條街。

四是提升農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在郊區(qū)。圍繞“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展”的目標(biāo)，充分發(fā)揮城市近郊優(yōu)勢，堅(jiān)持精品、特色路線，建設(shè)具有信州特色、現(xiàn)代氣息的新集鎮(zhèn)、新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)原種繁育、畜禽水產(chǎn)、無公害蔬菜、花卉林果等農(nóng)產(chǎn)品基地。加快實(shí)施上饒森禾現(xiàn)代花卉博覽園及花卉交易市場項(xiàng)目。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。高質(zhì)量完成53個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

五是創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)在基層。圍繞建設(shè)“文明信州、平安信州、法治信州、生態(tài)信州、和諧信州”的目標(biāo)，突出抓好社會管理創(chuàng)新，真正讓人民共享發(fā)展成果、同沐幸福生活。要加強(qiáng)流動人口的管理，把流動人口管理和服務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)歸屬感。要加強(qiáng)刑釋解教人員的管理，在實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策常態(tài)化的同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，促進(jìn)社會和諧。要加強(qiáng)社會矛盾的調(diào)解處置，下半年我區(qū)將試點(diǎn)“群眾工作部”體系建設(shè)，推行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作新模 式。要增強(qiáng)基層管控能力，通過整合基層政法、綜治、信訪、民政、人保等部門的資源和力量，強(qiáng)化基層政權(quán)組織的社會管理服務(wù)職能，增強(qiáng)基層管控能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，縣級換屆即將完成，新的班子基本到位，信州區(qū)新一屆班子有信心、有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上一屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，以飽滿的熱情、高昂的斗志、實(shí)干的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再接再厲，再創(chuàng)佳績，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)！

第二篇：，全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話

2篇,全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話

篇

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

篇一：

同志們：

今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是總結(jié)分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，研究部署下一階段工作。剛才，縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧和移民辦做了口頭發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣工信委、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園管委會、縣金融辦也就各自工作做了書面發(fā)言，都很實(shí)在，我十分贊同。下面我就今年工作講兩點(diǎn)意見：

一、肯定已有成績，正視現(xiàn)存差距，正確把握當(dāng)前形勢

今年以來，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造人民安居樂業(yè)的“XX

福地＇、國內(nèi)知名的四季花海旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)優(yōu)勢、做足特色，大力實(shí)施“造富＇“造福＇工程，全縣經(jīng)濟(jì).成效顯著，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到仍然存在不容忽視的問題，總體來說有主要呈現(xiàn)出“一穩(wěn)兩向好三提升＇以及“六個(gè)壓力較大＇的特點(diǎn)。

一穩(wěn)兩向好三提升：

一穩(wěn)，即經(jīng)濟(jì).發(fā)展總體運(yùn)行平穩(wěn)。兩向好，即新動能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量持續(xù)向好。三提升，即生態(tài)環(huán)境明

顯提升、城鄉(xiāng)建管成效明顯提升、民生民享水平明顯提升。具體怎么樣我就不再贅述，在X

月

日的重點(diǎn)工作調(diào)度會上已經(jīng)詳細(xì)的說過了，相信在座各位也都清楚，所以我們更要堅(jiān)定自己的信心與決心。為了獲得更好的成績，我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，積極主動發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，克服我們

XX的基礎(chǔ)劣勢，解放思想，積極查找問題，研究對策，進(jìn)而才能解決問題。

“六個(gè)壓力較大＇：

（一）經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，縣級財(cái)政壓力較大。

我縣財(cái)政總收入在全市排名第6，而且面臨著制度性和非制度性雙重收縮壓力，縣鄉(xiāng)兩級實(shí)有財(cái)源有限，財(cái)政增收困難重重。另外，今年貧困村基層設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“八大民生工程＇等民生支出，初步測算需投入的財(cái)力超過

個(gè)億，收支矛盾較為突出。雖然我縣正處于工業(yè)化加速度推進(jìn)，由中期階段向高級階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、發(fā)展速度不快、質(zhì)量效益不高的狀況尚未從根本上得到改變。

（二）脫貧攻堅(jiān)整改任務(wù)繁重，脫貧摘帽壓力較大。

從省脫貧攻堅(jiān)第六督察組反饋情況來看，我縣存在的問題主要有：識別不夠精準(zhǔn)，教育和健康扶貧、小額信貸政策落實(shí)不到位，產(chǎn)業(yè)入股協(xié)議不規(guī)范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱，項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，內(nèi)生動力不足等，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村的工作仍然存在不平衡問題，部分整改有死角，部分問題有反彈。一是“包村長＇責(zé)任落實(shí)不到位，有些“包村長＇去村的次數(shù)不多，工作重點(diǎn)把握不到位、認(rèn)識不到位。二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、開工率不高、完工率更低。截止目前，全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目

XXX

個(gè)，已批復(fù)項(xiàng)目

XXX

個(gè)，其中已完工

XXX

個(gè)，已開工

XXX

個(gè)，未開工的XXX

個(gè)，主要為農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項(xiàng)目。三是資金撥付進(jìn)度緩慢。整合資金縣扶貧辦撥付到部門為

XXXX

萬，撥付率為

XX%；從部門撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為

XXXX

萬，撥付率為

XX%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)場撥付到施工單位為

XXX

萬，撥付率為

XX%?？h農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委等縣直單位還有部分資金未到縣扶貧辦辦理撥付手續(xù)。

（三）項(xiàng)目進(jìn)程相對滯后，項(xiàng)目推進(jìn)壓力較大。

一是.預(yù)算內(nèi)及省基建項(xiàng)目開工率較低。20XX

我縣.預(yù)算內(nèi)及省基建投資項(xiàng)目共計(jì)

XX

個(gè)，已開工項(xiàng)目

個(gè)；列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

XX

個(gè)，年計(jì)劃投資

XX

億元，今年完成投資

X

億元，完成年進(jìn)度的X%。原因在于大部分項(xiàng)目單位未能提前做好開工準(zhǔn)備，都是在.及省資金到位之后才著手開工。二是專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目資金撥付率低，共下達(dá)

14個(gè)項(xiàng)目

X

億元，目前已支付

X

億元，其中第二水廠及配套管網(wǎng)、長途貨運(yùn)綜合物流園、采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目、大沙河流域環(huán)境綜合保護(hù)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目支付率較低。三是部分項(xiàng)目因資金短缺、審批緩慢、征地受阻等問題導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。如高天云水旅游度假區(qū)因涉及生態(tài)紅線、林地調(diào)規(guī)等問題導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；XX

特龍電機(jī)公司電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目因資金問題，現(xiàn)已停工；XXX

電子新材料科技有限公司年產(chǎn)覆銅板絕緣材料

XXX

萬平方米生產(chǎn)項(xiàng)目、阿諾瑪樂器生產(chǎn)項(xiàng)目、XX

阿爾斯敦機(jī)械公司空壓機(jī)系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目已簽訂招商協(xié)議，未開工。

（四）培育新經(jīng)濟(jì)、新動能還有很長的路要走，打造產(chǎn)業(yè)集群壓力較大。

與全市其他縣區(qū)相比，除交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)配套能力等因

素制約外，現(xiàn)在項(xiàng)目用地、用工方面也沒有多大優(yōu)勢。我縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展過程中，高端產(chǎn)品不多、市場占有率不高，工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小，對外招商的難度顯而易見。一方面，空壓機(jī)、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動都還未產(chǎn)生明顯效應(yīng)，雖然我們千方百計(jì)招商引資，但類似

X、X

這種的投資規(guī)模大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多。另一方面，雖然目前引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目較多，但龍頭企業(yè)依然較少，帶動效應(yīng)不夠明顯。同時(shí)，項(xiàng)目落地進(jìn)度有待加快，XX、XX（富海興）、XX

風(fēng)石（XX）等項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展均滯后于原計(jì)劃，X、X、X

空壓機(jī)等基本無實(shí)際進(jìn)展。

（五）受多方面因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長壓力較大。

上半年我縣工業(yè)增值稅累計(jì)完成X

億元，列全市倒數(shù)。在抓環(huán)保、抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境下，尤其今年.環(huán)保督查組開展回頭看，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，比如

XX

制藥、XX

科技等，而且規(guī)下工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)太多。規(guī)上工業(yè)下半年月度企業(yè)新增后勁不足，雖然

月份新增了一家（XX省

X

實(shí)業(yè)有限公司）規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“零＇突破，但下半年有望申報(bào)的只有

XX

信繼善新能源有限公司一家。同時(shí)，當(dāng)前銀行貸款趨緊，企業(yè)融資難度增大，加之企業(yè)融資渠道單一，融資擔(dān)保額度有限，一些金融產(chǎn)品很難適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊缺，影響企業(yè)發(fā)展。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨，文明城市創(chuàng)建壓力較大。

雖然我縣城市管理在面上有變化、有成效，但城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沿途環(huán)境衛(wèi)生的壓力還很大，臟、亂、差現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

目前，綜合執(zhí)法體系不夠完善，城市依然存在車輛亂停亂放、亂扔垃圾等現(xiàn)象，危房雜屋、違法沙場等現(xiàn)象還偶有存在，頑固“兩違＇問題還有待解決，公共場合不文明舉止時(shí)有發(fā)生，提高人民整體素質(zhì)、真正建立文明城市是一件長期工作，任務(wù)還很繁重。

二、突出工作重點(diǎn)，大干實(shí)干快干，確保經(jīng)濟(jì).健康有序發(fā)展

2021

年是全面貫徹落實(shí)黨的十四五規(guī)劃的開局之年，我們必須貫徹落實(shí)好.、省、市、縣委工作部署，圍繞

XX

書記在蓮調(diào)研時(shí)的指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞市委“年年有變化，三年大變樣＇，大力實(shí)施“造富＇“造福＇工程，突出做到“三個(gè)扎實(shí)，五個(gè)緊盯＇。

三個(gè)扎實(shí)：

一是扎實(shí)完成脫貧摘帽。

距離我縣脫貧摘帽任務(wù)完成的時(shí)間只剩3

個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利！一是整改速度要加快。我們要認(rèn)真對照《XX

縣

20XX

年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改＇行動方案》，以及省脫貧攻堅(jiān)第六督察組督察發(fā)現(xiàn)的問題、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)比對、“包村長＇組織開展“十個(gè)掃一遍＇“七個(gè)查一遍＇“五個(gè)篩一遍＇等發(fā)現(xiàn)問題臺賬，開展整改工作“回頭看＇，對問題清單再梳理，對整改任務(wù)再細(xì)化，對整改措施再落實(shí)。二是項(xiàng)目推進(jìn)要加快。要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，加快脫貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保

X

月

日之前全面完成項(xiàng)目建設(shè)，尤其抓緊做好農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及主管部門要攻堅(jiān)克難，履行好項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快工程進(jìn)度。同時(shí)，要高質(zhì)量推進(jìn)好

2021

年、2022

年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。三是資金撥付要加快。縣直單位撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)嵤﹩挝坏馁Y金進(jìn)度要加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場資金撥付到項(xiàng)目上的進(jìn)度更要加快。要按照“綠色通道＇和整合資金管理辦法要求，行業(yè)主管部門及時(shí)到扶貧辦申請撥付資金，并及時(shí)將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場又要及時(shí)將資金撥付給施工單位。四是督察迎檢要加快。已經(jīng)開始的全省易地扶貧專項(xiàng)資金績效評價(jià)、8

月

日的省易地搬遷專項(xiàng)督查、9

月上旬的國家考核問題整改督查巡查，是近期要開展的三項(xiàng)督查，省脫貧攻堅(jiān)督察組還將會開展“夏季整改＇行動問題整改“回頭看＇，大家一定要打起精神、提高警惕，做好迎檢準(zhǔn)備。縣里將加大督導(dǎo)力度，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、長效機(jī)制不建立不放過＇的原則，督促各類問題整改落實(shí)。

二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

全市“年年有變化、三年大變樣＇20XX-20XX

觀摩已進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，從時(shí)間來看，去年是

X

月

15日至

日觀摩，今年肯定也差不多，滿打滿算只剩下

天左右的時(shí)間。全縣上下，特別是相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，務(wù)必要鼓足干勁，把迎接觀摩當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)擬觀摩項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做到一天一調(diào)度，一天一促進(jìn)，同時(shí)，各單位、各部門要主動到上級主管部門匯報(bào)對接，主動向上級主管部門主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)我縣“大變樣＇工作。針對“項(xiàng)目進(jìn)程相對滯后，項(xiàng)目推進(jìn)壓力較大＇的問題，各項(xiàng)目責(zé)任單位要狠抓責(zé)任落實(shí)，力求工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地順利完成；要用制度

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣發(fā)改委等項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤督查，對進(jìn)展較慢、問題較多的項(xiàng)目實(shí)行通報(bào)批評、督促催辦，同時(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，加快資金撥付進(jìn)度；要抓好項(xiàng)目謀劃儲備，努力提高投資有效性、著力補(bǔ)齊短板，不斷充實(shí)、完善我縣項(xiàng)目儲備庫，持續(xù)謀劃、儲備、推出各類項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對我縣經(jīng)濟(jì).發(fā)展的核心支撐作用，三是扎實(shí)治理提升城鄉(xiāng)環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，加大國省道沿途臟、亂、差現(xiàn)象整理力度，加大危房雜屋、違法沙場等現(xiàn)象拆除、清理力度，為大變樣觀摩的順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障。進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌的整治，加強(qiáng)油煙污染治理，建立長效管理機(jī)制。做好建設(shè)工地管理工作，從源頭上治理揚(yáng)塵污染。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化工作，保障城區(qū)干凈、整潔。加快建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，實(shí)行垃圾清運(yùn)服務(wù)外包，有效治理農(nóng)村生活垃圾處理，迎接國家農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收。保持打擊兩違高壓態(tài)勢，最大程度遏制“兩違＇滋生。全力配合好我市全國文明城市創(chuàng)建工作。

五個(gè)緊盯：

一是緊盯工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

要全力做好安商服務(wù)，加快已入駐工業(yè)項(xiàng)目落地速度，提高土地、環(huán)保審批等手續(xù)辦理效率，盡快發(fā)揮企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，繼續(xù)完善園區(qū)污水處理、道路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)平臺承載力。加大與XX

精機(jī)、XX

機(jī)械等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)對接力度，培育壯大信繼善、卡帕

等已投產(chǎn)企業(yè)以及確定入駐的12

家空壓機(jī)企業(yè)、7

家電子信息企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。突出空壓機(jī)、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游配套項(xiàng)目，做大產(chǎn)值、做長鏈條、做強(qiáng)品牌，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚。充分利用好貧困縣

IPO

綠色通道政策，力保寶海微元成功“主板＇上市。

二是緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役。

引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食安全省長責(zé)任制及“菜籃子＇市長負(fù)責(zé)制科學(xué)落實(shí)。積極申報(bào)“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)＇“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獎補(bǔ)資金＇等，全力推進(jìn)神豚農(nóng)業(yè)、閔豐農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體循環(huán)、蓮寶千畝稻蝦共養(yǎng)等新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。按照“建一片，成一片＇的原則，以點(diǎn)帶面，逐步拓展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造亮點(diǎn)特色新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，提升

319線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、吉蓮線休閑觀光示范帶建設(shè)。深入開展移風(fēng)易俗行動，穩(wěn)步啟動并推進(jìn)殯葬改革工作，迅速啟動公益性公墓建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報(bào)爭取項(xiàng)目資金對殯儀館火化車間、悼念堂、禮儀廳、辦公樓進(jìn)行改造。

三是緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

圍繞森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)鞏固封山育林成果，繼續(xù)抓好植樹造林及低產(chǎn)低效林改造，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)種植面積。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，全力抓好.環(huán)保督察反饋問題整改工作，以扎實(shí)的工作成效向督察組和人民群眾交上一份滿意答卷。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土20XX

行動計(jì)劃＇，堅(jiān)決徹底迅速解決突出環(huán)境問題，特別是飲用水源地保護(hù)、縣生活污水處理廠、縣工業(yè)

園區(qū)污水處理廠運(yùn)行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)工作，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)加快生態(tài)建設(shè)步伐，繼續(xù)指導(dǎo)開展生態(tài)村創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)村

個(gè)。突出做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定和迎接20XX

年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

四是緊盯民生事業(yè)發(fā)展。

在全力以赴實(shí)施“八大民生工程＇“十大民生重點(diǎn)項(xiàng)目＇的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)民生工作。抓好衛(wèi)生計(jì)生民生工程、基本公共服務(wù)項(xiàng)目和重大公共服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，確保序時(shí)完成或超額完成光明微笑、兒童兩病等

類大病免費(fèi)救治、重點(diǎn)人群建檔管理等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施健康扶貧工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度聯(lián)動報(bào)銷機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)、“一站式＇結(jié)算服務(wù)。實(shí)施“大病集中救治一批、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批＇行動計(jì)劃，對農(nóng)村貧困人口實(shí)施分類救治。全面抓好城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化、幼教普及、文化體育惠民等工程項(xiàng)目的建設(shè)。

五是緊盯.安全穩(wěn)定。

一方面，要強(qiáng)力監(jiān)管確保安全生產(chǎn)，要始終把生產(chǎn)安全放在首位，注重創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)管措施，現(xiàn)在正逢夏季高溫季節(jié)，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故，要從嚴(yán)從實(shí)抓好。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治...

第三篇：在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會和8月份工作碰頭會合起來召開，主要是對上半年工作及時(shí)回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢，更有針對性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報(bào)交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析和預(yù)測，從匯報(bào)和材料中可以看出大家責(zé)任心很強(qiáng)，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部門工作進(jìn)行了點(diǎn)評，對8月份重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，講得很實(shí)在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見。

一、論成績，談問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心

今年以來，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有力。

從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.**3億元，同比增長16.3%，其中地方財(cái)政收入1**.15億元，同比增長15.5%，兩項(xiàng)增幅均居全市首位。完成全社會固定資產(chǎn)投資52.1億元，同比增長21.1%，完成率為46.1%。工業(yè)總產(chǎn)值48.68億元，同比增長4.3%。新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)省外資金9.92億元，完成全年任務(wù)的9**.2%，進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營出口同比增長2.9%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值同比均增長4.3%；規(guī)上工業(yè)用電量同比增4.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比去年同期增長5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，列入各級科技項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國家級2項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長33.57%。電商平臺快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

從項(xiàng)目建設(shè)看，呈現(xiàn)加快推進(jìn)。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評的四大類十六個(gè)項(xiàng)目，除了高閘浦項(xiàng)目因客觀原因落后于進(jìn)度外，其他項(xiàng)目都順利推進(jìn)，項(xiàng)目計(jì)劃投資8725**萬元，實(shí)際投資達(dá)到了1363**7萬元，完成計(jì)劃156.2%。萬達(dá)廣場項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。完成拆遷面積5.12萬平方米，啃下了一批涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“硬骨頭”。同時(shí)，想方設(shè)法抓融資，財(cái)政部門籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保

障了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

從專項(xiàng)攻堅(jiān)看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會的工作要求，各相關(guān)部門積極落實(shí)“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項(xiàng)工作任務(wù)，各專項(xiàng)行動齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時(shí)，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)開展并持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)形勢穩(wěn)定總體，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

從部門工作看，呈現(xiàn)實(shí)干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實(shí)踐工作統(tǒng)一部署，深化實(shí)干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實(shí)多了。很多工作，盡管急難險(xiǎn)重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實(shí)。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺各部門運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加主動，干部事業(yè)心更強(qiáng)、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們在發(fā)展中的一些問題仍不能忽視：一是部分指標(biāo)排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，我們是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第

7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會消費(fèi)品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項(xiàng)目，形勢堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。大小安全事故時(shí)有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險(xiǎn)等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，進(jìn)一步奮力前行

目前，時(shí)間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，往大的來說，抓好經(jīng)濟(jì)工作是為全市做貢獻(xiàn)，是開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力提升的內(nèi)在要求；往小的來說，是為我們開發(fā)區(qū)保榮譽(yù)、爭地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。全市綜合指標(biāo)考核2**大項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了12項(xiàng)，總分71分中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。這需要我們更要主動作為，更加

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來抓。圍繞全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對落后的指標(biāo)，拿出切實(shí)有效的措施，細(xì)化落實(shí)，迎頭趕上。確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。

二要拿出實(shí)招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達(dá)省委常委擴(kuò)大會議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來講，我們工業(yè)近年來雖有較大發(fā)展，但無論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強(qiáng)化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實(shí)招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實(shí)有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機(jī)器換人”等工作。對區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動轉(zhuǎn)型升級。對工業(yè)性項(xiàng)目，要盯牢不放，作為突破口來抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點(diǎn)抓出特色。

三要下大力氣拓市場。國家已經(jīng)在研究制訂鼓勵高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調(diào)整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總?cè)海?354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對出口大市大縣予以一定獎勵、深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，我們既要積極向上爭取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務(wù)外貿(mào)的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展

市場，積極參加境內(nèi)外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計(jì)尋求新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號工程”，并強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)性項(xiàng)目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來抓。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點(diǎn)企業(yè)和商會，對項(xiàng)目庫中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說，在談的項(xiàng)目不少，也不乏一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下階段，關(guān)鍵要把項(xiàng)目談下來、引進(jìn)來、抓落地。要一個(gè)一個(gè)談，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹立一盤棋意識，整體聯(lián)動、密切配合，確保下半年一些項(xiàng)目能落戶。

五要突出項(xiàng)目抓投資。抓有效投資，項(xiàng)目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，二季度管委會開展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”活動（5月1日-8月1**日），開展這樣活動是我們推進(jìn)工作的一個(gè)抓手，大家不要存在著活動時(shí)間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對照活動要求，及時(shí)開展“回頭看”，看看項(xiàng)目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門對所有安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項(xiàng)目開工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問題，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項(xiàng)工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好各專項(xiàng)工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟(jì)工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報(bào)表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭各專項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來看，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時(shí)刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定以及防汛防臺等各項(xiàng)工作，各部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會矛盾隱患。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作。

八要善始善終抓好群眾路線活動。目前，群眾路線教育實(shí)踐活動第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制階段。要善始善終把這一活動開展好，防止前緊后松、降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收場和搞半截子工程。要把這一活動同改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進(jìn)一步明確整改方向，開展建章立制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實(shí)際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。

三、重實(shí)干，提效能，進(jìn)一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識、責(zé)任意識，主動作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動落實(shí)到推動發(fā)展上來。這里，我提四點(diǎn)要求。

一是進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化抓工作的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動發(fā)展上、放在工作落實(shí)上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項(xiàng)對照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任；對部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對討論定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。在資金方面，要多渠道爭取投入，統(tǒng)籌解決好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生工程等方面的資金需求問題；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同時(shí)千方百計(jì)爭取用地指標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)上要加強(qiáng)工作對接，確保投資計(jì)劃

落實(shí)到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對國家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，企業(yè)運(yùn)行成本增加，基層和企業(yè)對服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動，深入開展“進(jìn)村入企聯(lián)項(xiàng)目，困難時(shí)候見干部”活動，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機(jī)制去推動工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對于這些結(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實(shí)；各派駐機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。“兩重辦”要切實(shí)加大調(diào)度督查力度，對各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，每月一次通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、緊迫意識，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間精力，按照時(shí)序進(jìn)度，逐月抓好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第四篇：在經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話[范文]

在經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

根據(jù)會議安排，今天下午的會議主要有兩項(xiàng)議程：一是由市委副書記、市長于顯祥同志代表市委、市政府回顧總結(jié)今年以來的經(jīng)濟(jì)工作，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作；二是我就會議做簡要總結(jié)，并就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見。

剛才，顯祥同志代表市委、市政府對今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析總結(jié)，對下步工作進(jìn)行了總體部署，講得很全面、很具體，針對性很強(qiáng)，符合市委的總體工作思路以及前段時(shí)間召開的市委常委（擴(kuò)大）會議精神，對貫徹省委八屆十五次全會和青島市委常委（擴(kuò)大）會議精神、總結(jié)今年以來的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的，是一次非常重要的會議。首先，從時(shí)機(jī)上看非常重要。一是最近一段時(shí)間省委、青島市委先后召開了一系列重要會議，進(jìn)一步明確了下一步發(fā)展的一些重大問題，通過今天的會議把有關(guān)精神向大家進(jìn)行傳達(dá)；二是四月份開始的“項(xiàng)目推進(jìn)月”已經(jīng)兩個(gè)多月了，從整個(gè)時(shí)間進(jìn)度上，現(xiàn)在也接近半年，要通過召開這次項(xiàng)目觀摩會議對整體工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度并進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)市委提出的“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求；三是省黨代會即將召開，近期省委、青島市委對做好省黨代會之前的工作提出了明確要求，要通過這次會議進(jìn)行部署，為省黨代會勝利召開創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、和諧環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境；四是現(xiàn)在進(jìn)入“三夏”，天熱氣燥，由于天氣的原因，各方面浮躁的心態(tài)可能會出現(xiàn)，要通過這種形式讓大家安定心態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，沉下心來，狠抓落實(shí)。其次，從內(nèi)容上看也很重要。這次觀摩的項(xiàng)目，涉及面很廣，既包括工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、民生工程，也包括一些以項(xiàng)目化管理的軟的工作，比如，今天上午觀看的四個(gè)課件、昨天觀摩的新東方駕校的黨建項(xiàng)目。通過這種現(xiàn)場觀摩的形式對項(xiàng)目加以推動，是這次會議的重要目的。同時(shí)，通過這次會議進(jìn)一步統(tǒng)一大家對當(dāng)前形勢、所處階段、工作重點(diǎn)、總的基調(diào)以及在貫徹落實(shí)當(dāng)中遇到的新情況、新問題和面臨新形勢的認(rèn)識，把準(zhǔn)發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)。第三，從形式上看也有新意。大家能夠感覺到，以前我們觀摩的只是工業(yè)項(xiàng)目，今年在形式上有些新的變化，通過各種各樣的方式，想方設(shè)法地推動各方面工作。從會議組織的角度來講，大家都很辛苦，“兩辦”這段時(shí)間圍繞籌備這次會議做了大量的、細(xì)致的工作，效果還是不錯的，當(dāng)然有些地方還需要進(jìn)一步探索和完善。對于這次會議的重要性，希望大家認(rèn)真把握。

同時(shí)，這次會議開得也比較成功。昨天，我們行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了20個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的35個(gè)項(xiàng)目；今天上午又集中觀看了多媒體演示，8個(gè)部門做了發(fā)言；剛才，顯祥同志對前五個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對下步工作作了部署?？梢哉f，通過實(shí)地看、聽發(fā)言，大家互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相啟發(fā)，會議開得很有成效，達(dá)到了通過觀摩來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的目的。從昨天觀摩的項(xiàng)目和前段時(shí)間了解的情況看，有五個(gè)突出的特點(diǎn)：

一是工業(yè)項(xiàng)目特別是大的項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢比較好。我們可以和去年的觀摩會議比一比，去年的項(xiàng)目和今年的項(xiàng)目明顯不一樣。今年的項(xiàng)目一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是幾個(gè)符合機(jī)械電子、汽車配件和食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)的“大個(gè)頭”項(xiàng)目開始出現(xiàn)并落地了，而且有了扎扎實(shí)實(shí)的形象進(jìn)展。比如，青啤項(xiàng)目明年三四月份就要竣工，這是個(gè)很好的稅源項(xiàng)目，20萬噸是8500萬元的稅收、40萬噸就是1.7億元的稅收；東和商協(xié)汽車輪轂項(xiàng)目，同和做了很多工作，現(xiàn)在也落地了，將于6月15日舉行奠基儀式；再如泛高公司，從談判到簽合同一共才15天，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)不到一年。這都是很有實(shí)力的企業(yè)，這些才是真正的大企業(yè)。另一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項(xiàng)目開始落地，比如，榮泰玻璃制品項(xiàng)目、科技含量非常高的晟茂先進(jìn)碳項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來的基礎(chǔ)上又取得了扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。通過這次觀摩，也看到了持續(xù)推進(jìn)的一些好項(xiàng)目，包括淄柴博洋二期、光明密煉中心、北苑家具源等進(jìn)展很順利。

二是城建方面的項(xiàng)目呈現(xiàn)新的變化?，F(xiàn)在，平度到處都是工地。這是今年城市建設(shè)很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)以及城市道路、出入口節(jié)點(diǎn)和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化。當(dāng)然，這個(gè)變化跟群眾的要求還有差距，現(xiàn)在還面臨著更艱巨的任務(wù)，包括道路的整平、拓寬、綠化，等等。實(shí)際上，城市建設(shè)是一個(gè)立體的發(fā)展，一個(gè)平面解決了，從外觀上看其他部分又很舊了，特別是那些70年代建設(shè)的小平房，在這種情況下道路建設(shè)得越好，襯托得城市就越陳舊。所以，城市建設(shè)下步還有非常重的任務(wù)，面臨大量的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開頭，雖然僅僅是個(gè)開頭，但是勢頭很好，特別是平度北方國貿(mào)購物中心項(xiàng)目，進(jìn)展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來了新的理念、新的感覺。

三是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)新的特色。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個(gè)點(diǎn)，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。這兩個(gè)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中起步是比較好的，也收到了明顯成效，相信通過一年的努力在全市新農(nóng)村建設(shè)方面肯定能起到示范作用。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標(biāo)。一些新的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)正在快速形成，比如，仁兆的蔬菜城項(xiàng)目、郭莊的農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目也非常好，這些鎮(zhèn)都是立足自己的特色來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再如，蘭底鎮(zhèn)前雙丘村的“四位一體”大棚已經(jīng)有了良好開端，確確實(shí)實(shí)有效益，這個(gè)村很有氣魄，準(zhǔn)備今年再建100個(gè)大棚，到了年底能真真正正成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，這些成果都是通過今年以來扎扎實(shí)實(shí)工作取得的。

四是在事關(guān)民生的項(xiàng)目方面下了很大的功夫。今年以來，各級各部門圍繞改善民生做了非常多的工作，也有很多新的變化。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學(xué)、同和的老年公寓，等等，這些項(xiàng)目都很好。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也不錯，今年進(jìn)行了信息資源整合，在6所醫(yī)院實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，我看了人民醫(yī)院的結(jié)算系統(tǒng)，確實(shí)很便捷，也在青島各區(qū)市中走在了前面。

五是黨建工作也有很多創(chuàng)新。上午，我們觀看了組織部作的關(guān)于干部個(gè)人業(yè)績積分檔案的課件，下步就要應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人業(yè)績考評實(shí)際工作中?；鶎咏M織建設(shè)方面的亮點(diǎn)工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設(shè)、黨員活動室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來學(xué)車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來的品牌價(jià)值。我前兩天到外資企業(yè)去看黨建，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)雖然只有4名黨員，但也成立了黨支部，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，做得非常成功。做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，有利于強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)，在這方面平度走在了青島市的前面。希望各位黨務(wù)工作者、黨委書記把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)刻刻抓在手中，一點(diǎn)不能放松。

通過這次觀摩會，大家普遍感覺到平度今年實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果。這些成果是廣大黨員干部根據(jù)市委的要求，從各自工作實(shí)際出發(fā)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記處在工作一線，工作很辛苦。特別是招商引資很不容易，這次觀摩的項(xiàng)目盡管有大有小，但背后都付出了很多心血，非常辛苦?，F(xiàn)在國家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。特別是一部分經(jīng)濟(jì)條件比較薄弱的鎮(zhèn)，更是付出了艱辛的努力。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，也是一項(xiàng)綜合性的工作，能不能順利地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)角度看，大家的精神狀態(tài)、工作態(tài)度非常好，成果也在不斷涌現(xiàn)。希望項(xiàng)目進(jìn)展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績，進(jìn)展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。

關(guān)于當(dāng)前和下步的工作，我再強(qiáng)調(diào)四句話。

第一，思想認(rèn)識要更加統(tǒng)一。就是要把全市上下、全體黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級的重要指示精神、統(tǒng)一到年初市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來。一是要統(tǒng)一到上級的重要指示精神上來。最近省委召開了八屆十五次全委會議，這次全委會議的主要任務(wù)，一個(gè)是確定參加十七大的代表；再就是李建國書記對全省的發(fā)展態(tài)勢、基本工作導(dǎo)向、重點(diǎn)工作進(jìn)行了新的闡述，山東現(xiàn)在正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)新階段，最主要的任務(wù)就是在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，這是省委在工作指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，也是總的發(fā)展目標(biāo)。在這次會議上，李建國書記特別指出，我們黨對發(fā)展問題的認(rèn)識在不斷深化：首先發(fā)展是硬道理，第二是加快發(fā)展，第三是又快又好發(fā)展，第四是又好又快發(fā)展，分為四個(gè)階段。這意味著發(fā)展的理念已經(jīng)不是并列的關(guān)系，而是經(jīng)歷了四個(gè)不同的階段，現(xiàn)在是進(jìn)入了又好又快發(fā)展的新階段。我們一定要深刻領(lǐng)會李建國書記講話的重要內(nèi)涵，這是一個(gè)政治問題，是一個(gè)大局問題，是一個(gè)方向問題，是一個(gè)原則問題，希望大家在部署工作、研究工作時(shí)切實(shí)把握好。二是要統(tǒng)一到市委確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來。年初，黨代會、人代會、全委會對全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會穩(wěn)定等作了全面部署?，F(xiàn)在，通過項(xiàng)目推進(jìn)月、作風(fēng)建設(shè)年以及各種督查手段，進(jìn)一步往前推進(jìn)、落實(shí)，目前看，落實(shí)情況比較好。盡管目前面臨著一些新的形勢、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標(biāo)和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。大家一定要牢牢把握住既定的目標(biāo)任務(wù)，一心一意狠抓落實(shí)，不斷地持續(xù)推進(jìn)，并確保取得實(shí)效。三是要統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來。把握好這一工作基調(diào)，首先要落實(shí)，各級黨委、政府是落實(shí)上級方針政策的主要行為主體，市委、市政府的各項(xiàng)決策部署能不能落實(shí)到位，各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府起著重要作用，所以大家要把“落實(shí)”放在第一位。其次要創(chuàng)新，就是在落實(shí)的過程中，根據(jù)不斷變化的形勢，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，而不是照本宣科。再次是突破，落實(shí)、創(chuàng)新的目的就是突破，要在推進(jìn)工業(yè)化、改善老百姓居住環(huán)境、保持和諧穩(wěn)定、提高干部群眾滿意度等方面實(shí)現(xiàn)突破，通過各個(gè)方面的突破，把“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、人民滿意是第一追求”真正落到實(shí)處。在這方面，需要全市上下思想認(rèn)識更加統(tǒng)一。應(yīng)該說，全市廣大黨員干部做得很好，今年以來，幾大班子、全市上下在圍繞推動平度又好又快發(fā)展上取得了一些突出成績，希望大家把這個(gè)良好的態(tài)勢保持下去。

第二，精神狀態(tài)要更加振奮。就是要客觀辯證地分析形勢，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前面臨的形勢非常有利，具體地講，可以歸結(jié)為三個(gè)“越”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)，整個(gè)基礎(chǔ)工作逐漸完善。這兩年我們一直在做大量的基礎(chǔ)工作，也逐漸見到效果了，總體形勢很好。項(xiàng)目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進(jìn)的柴油機(jī)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強(qiáng)，年初提出的城市建設(shè)目標(biāo)正在逐步展開，確定的城建項(xiàng)目已經(jīng)全部開工建設(shè)，而且進(jìn)展比較快。這些項(xiàng)目全部建成后，平度的面貌將會發(fā)生新的變化，比如，平營路、陽光大道改造和舊城改造等，既是基礎(chǔ)性又是前瞻性的工作，能對將來發(fā)展產(chǎn)生重大影響；再如，今年以來國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)、外地房地產(chǎn)企業(yè)的相繼落戶，都標(biāo)志著城市的商氣、人氣在不斷提升。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。市鎮(zhèn)黨委換屆以后，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)、能力等得到了進(jìn)一步優(yōu)化配置，工作熱情和干勁空前高漲。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來，認(rèn)真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進(jìn)一步完善工作思路、如何進(jìn)一步把工作做到點(diǎn)子上。市級班子的幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)都很努力，包括常委班子、市政府的班子、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直部門的班子，都在認(rèn)真按照市委的工作部署，創(chuàng)新性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，成效也比較明顯。表現(xiàn)之一，就是推進(jìn)工作的力度明顯加大，比如，招商部門和重點(diǎn)園區(qū)在大項(xiàng)目引進(jìn)上，幾個(gè)街道辦事處在城中村改造上，相關(guān)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上，財(cái)稅部門在組織財(cái)政收入上，紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)行政監(jiān)察上，等等，各個(gè)方面在推進(jìn)職能工作上都很用心。表現(xiàn)之二，就是培育亮點(diǎn)的意識明顯增強(qiáng)，比如，行政服務(wù)中心的全程代辦和登門服務(wù)制、組織部的“三級聯(lián)創(chuàng)”、宣傳部門的高層次推介等，都是很好的亮點(diǎn)。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評好事、感動平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動保障局組織的“真情相助架金橋勞務(wù)交流會”，文聯(lián)積極推進(jìn)的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀(jì)委推出的軟環(huán)境

110、聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個(gè)月內(nèi)就要見效。三是發(fā)展的外部環(huán)境越來越有利。從區(qū)域?qū)用婵矗覀兯幍沫h(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。一些知名跨國公司紛紛在此投入巨資建設(shè)項(xiàng)目，最近歐洲空中客車確定在天津?yàn)I海新區(qū)投資建設(shè)飛機(jī)組裝廠，因特爾公司在大連建芯片廠，整個(gè)區(qū)域發(fā)展活力和輻射帶動能力越來越強(qiáng)。從政策層面看，青島第十次黨代會明確提出，“加大對平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。最近青島正在研究制定進(jìn)一步從體制上給予平度更大扶持的具體措施，之前已確定從財(cái)政體制上每年給予一定的資金扶持。另外，根據(jù)國家新的土地政策，我市在工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中是十一等，與膠南、萊西同處一個(gè)水平，即墨、膠州還要高。即使與同一價(jià)位的膠南、萊西相比，我們也有優(yōu)勢，膠南由于區(qū)位因素，其土地的“招、拍、掛”價(jià)格將會高于平度；萊西的土地發(fā)展空間和可選擇的余地則沒有我們大。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項(xiàng)目落戶的制約因素，換一個(gè)角度看是一種優(yōu)勢。應(yīng)該說，目前整體環(huán)境對我們很有利。

存在的問題主要有三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠理想。雖然今年以來的發(fā)展態(tài)勢總體健康，但個(gè)別指標(biāo)增長相對緩慢。第二，部分項(xiàng)目及實(shí)行項(xiàng)目化管理的工作進(jìn)展不快。與往年比，雖然重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率提高了，但剩余的未開工項(xiàng)目多數(shù)困難重重，未開工的項(xiàng)目少了，但是難度加大了，需要做的工作更多，甚至超過前段時(shí)間的工作量，包括資金、土地、審批、附著物清理等等，都到了攻堅(jiān)階段；列入“項(xiàng)目推進(jìn)月”的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還有23個(gè)進(jìn)展不明顯。第三，個(gè)別干部存在一些不良思想傾向。一是習(xí)慣于浮在表面，沒有用心地研究工作；二是效率不高，一件事布置下去，沒有反應(yīng)，開個(gè)會動一動，再開會再動一動，對工作研究得不深、不透。下步，這個(gè)問題要作為重點(diǎn)來抓，要繼續(xù)弘揚(yáng)“迅速行動、馬上就辦、雷厲風(fēng)行”的工作要求，以科學(xué)的態(tài)度抓落實(shí)，做到“心要熱、頭要冷”。

對平度目前發(fā)展的判斷，打個(gè)比方講，就像飛機(jī)剛剛起飛，處在“爬升”期，這種情況下，只能升不能退，退會造成機(jī)毀人亡，升得快了也會造成機(jī)毀人亡；高了會掉下來，動力減了同樣也會掉下來。這就需要保持一個(gè)科學(xué)的角度和一個(gè)強(qiáng)勁的動力，不斷地向前推進(jìn)，這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。因此，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)不斷地鼓勁，人人成為平度發(fā)展的助推器，使平度的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入平穩(wěn)健康運(yùn)行的軌道。

第三，工作重點(diǎn)要更加突出。就是要按照市委確定的工作重點(diǎn)狠抓推進(jìn)，不斷地打造新的工作亮點(diǎn)。今年，市委、市政府把“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”作為貫穿全年的工作基調(diào)，從這次項(xiàng)目觀摩情況、從干部的精神狀態(tài)、從抓落實(shí)的工作干勁上，可以看出，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對這一工作基調(diào)都把握得比較準(zhǔn)、比較好，“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”得到了較好地貫徹執(zhí)行，也取得了明顯成效?，F(xiàn)在看，今年的工作整體上能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果說第一季度是打基礎(chǔ)的話，那么第二季度、第三季度就是蓄力沖刺、強(qiáng)力提升的關(guān)鍵階段，現(xiàn)在二季度馬上也要過去。如果各項(xiàng)工作力度不加大，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力會相當(dāng)大?？偟囊螅褪且^續(xù)牢牢把握“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”這一工作基調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、追求完美、追求卓越，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以項(xiàng)目化管理的形式，持之以恒地抓推進(jìn)。比如，工業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、惠民實(shí)事工程項(xiàng)目，等等，這些硬的項(xiàng)目要落實(shí)到開工建設(shè)、形象進(jìn)度、竣工投產(chǎn)、建成運(yùn)營上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項(xiàng)目，維護(hù)社會穩(wěn)定工作，等等，這些相對軟的項(xiàng)目，要落實(shí)到制度建立、活動開展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。在工作中，要突出六個(gè)方面：

一要集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年確定的42項(xiàng)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究、精心篩選確定的，這些項(xiàng)目是全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要載體?，F(xiàn)在還有14項(xiàng)沒有開工，其中17項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目還有7項(xiàng)沒有開工建設(shè)，從有些項(xiàng)目的進(jìn)展看，還面臨著較大的壓力，相關(guān)責(zé)任部門要抓緊推進(jìn)。一是在積極破解困難中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉到一線、鋪下身子，搞精細(xì)化的服務(wù)。要把未開工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作、已開工項(xiàng)目的各項(xiàng)后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路、施工隊(duì)伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。平營路的建設(shè)，因?yàn)樵陧?xiàng)目開工前對地下管線缺乏足夠的估計(jì)，應(yīng)對措施不到位，導(dǎo)致工期耽誤了一段時(shí)間，這是不應(yīng)該的。下一步，要加強(qiáng)問題調(diào)研排查，確保未開工的項(xiàng)目不因準(zhǔn)備工作沒做好而影響開工、已經(jīng)開工的項(xiàng)目不因問題沒解決好而影響進(jìn)度。二是落實(shí)好聯(lián)席會議制度。對大項(xiàng)目所遇到的問題，要建立聯(lián)席會議制度，逐個(gè)項(xiàng)目研究解決具體問題，有什么問題就解決什么問題，解決不了的提交政府常務(wù)會研究解決，再解決不了的提交市委常委會研究解決。各部門之間也要相互銜接好，問題到了你那里，能解決的決不能拖延，要迅速解決、高效解決，暫時(shí)解決不了的也要明確責(zé)任、定出時(shí)間表。今年有些部門在解決難點(diǎn)問題方面存在著效率不高的問題，有的說了不干，或者說落實(shí)得慢。作為一名國家公務(wù)員，第一位的責(zé)任就是要貫徹落實(shí)上級的各項(xiàng)工作部署，這既是自己的本分，也是最基本的職業(yè)道德。對貫徹當(dāng)中遇到的新問題，要及時(shí)反饋，提出意見或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級對一級負(fù)責(zé)。三是落實(shí)好市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任。各幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的市級領(lǐng)導(dǎo)要積極主動地協(xié)調(diào)項(xiàng)目責(zé)任單位與有關(guān)部門及時(shí)解決好項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的困難。四是形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項(xiàng)目開工建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。今年，雖然青島下達(dá)的是建議性目標(biāo)，但是年底市里還要把招商引資作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來考核。閻啟俊書記在4月初召開的對外開放暨外經(jīng)貿(mào)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)把招商引資作為評價(jià)各區(qū)市、各部門工作的一個(gè)硬指標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進(jìn)一步強(qiáng)化。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點(diǎn)園區(qū)招商，如何突出重點(diǎn)招商區(qū)域，如何化解制約問題，等等。對項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中布局問題，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。下步，要采取兩項(xiàng)措施：一是要進(jìn)一步完善有關(guān)激勵政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中。二是要加強(qiáng)約束。凡是符合產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目，應(yīng)該在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶而沒有落戶的項(xiàng)目，要相應(yīng)地責(zé)任追究。

三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。剛才，顯祥同志已經(jīng)說得很細(xì)了，我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是能不能培育成“大個(gè)頭”的企業(yè)，這需要政府各個(gè)部門特別是管理部門加強(qiáng)引導(dǎo)，通過提供好的服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高端特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三條。一是緊緊抓住龍頭企業(yè)發(fā)展不放松。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個(gè)龍頭企業(yè)在帶動，下步要培育一批帶動輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好科技和信息服務(wù)。今年的大蒜銷售出現(xiàn)了一些問題，價(jià)格低還賣不出去。這說明，政府有關(guān)部門在為農(nóng)民提供科技與信息服務(wù)方面有欠缺，工作沒有前置而是滯后了，政府部門應(yīng)該做的就是要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來之前，為農(nóng)民提供必要的市場信息服務(wù)。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測機(jī)制，定期將國際國內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，發(fā)揮當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過各種形式，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。三是著力培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞我市的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，組織生產(chǎn)企業(yè)面向國內(nèi)大中城市的大型超市、酒店、商場等開展產(chǎn)品展銷對接活動，進(jìn)一步擴(kuò)大市場、提高影響、增強(qiáng)競爭力。

五要加快培育城市經(jīng)濟(jì)。一要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)在，各個(gè)項(xiàng)目攤子已經(jīng)全面鋪開，能不能善始善終、保質(zhì)保量地完成這些重點(diǎn)工程，達(dá)到預(yù)期的目的，經(jīng)得起老百姓的評論，這是一個(gè)重大考驗(yàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的責(zé)任部門一定要切實(shí)履行好責(zé)任、切實(shí)把好關(guān)。關(guān)鍵是質(zhì)量與品位，希望從今年開始，城建項(xiàng)目做出一個(gè)、成功一個(gè)。以往，城建項(xiàng)目主要是靠政府投資，今年這些城建項(xiàng)目不同，資金都是銀行貸款來的，一定要做出精品工程，為進(jìn)一步更好地通過融資來推動城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。二要推動城市管理向精細(xì)化發(fā)展。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門做了大量工作，但也應(yīng)該看到還存在不少突出問題，比如，城區(qū)洗車點(diǎn)、沿外環(huán)路垃圾收購點(diǎn)布局混亂問題，機(jī)動車亂停、亂放問題，占路經(jīng)營問題、業(yè)戶亂倒臟水問題，等等。做好城市管理工作，關(guān)鍵要靠兩點(diǎn)：一靠管。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。年初，啟動了城市管理年活動，方案制定得很具體、責(zé)任劃分也很明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。目前整個(gè)城市管理力量比以前加強(qiáng)了，除原有隊(duì)伍外，又將環(huán)衛(wèi)管理重心下移到四個(gè)街道辦事處，下步必須做到分工明確、職責(zé)到位。二靠引。通過典型曝光、教育引導(dǎo)，逐步提升市民的城市素質(zhì)，讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念。

六要努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，特別要深入扎實(shí)地做好信訪工作。今年以來，信訪工作總體上形勢不錯，長樂、灰埠、云山等一些鎮(zhèn)在解決涉軍信訪問題上采取了一些好的做法，也形成了比較有效的經(jīng)驗(yàn)。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問題頻繁發(fā)生。前段時(shí)間在調(diào)度工作時(shí)，有的同志辯白說，對工作不是不重視，是重視程度不夠。關(guān)于重視與不重視的問題，在這里重申一下，對重視的概念要進(jìn)一步延伸、觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。什么叫重視？就是三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，要大會講、小會講、天天講、經(jīng)常講，講得多了就說明思想上重視了；第二，就是對工作的進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常地抽查、督查，通過定期或不定期地督促檢查來推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，否則也是不重視；第三，要經(jīng)常、及時(shí)、迅速地研究解決群眾反映的問題、基層在工作推進(jìn)過程中遇到的突出問題，如果當(dāng)天能夠解決的問題拖到了明天，也是對工作不重視。同時(shí)做到了這三條，才算得上對工作真正重視。從今天開始，以后檢查各級各部門對工作重不重視，就看這三條同時(shí)做到了沒有，就看你開了幾次會、強(qiáng)調(diào)了幾次、督促了幾次、檢查了幾次、研究了幾次，對基層反映的問題解決得怎么樣，出沒出問題。從兩個(gè)層面來檢驗(yàn)，第一，從過程上來看，什么是重視、不重視；第二，從結(jié)果上來看，什么是重視、不重視。做不到這三條就是不重視，出了問題就是不重視，沒有重視不夠的說法。特別是對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、涉軍訪問題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時(shí)期，省黨代會馬上就要召開。昨天下午，青島召開了穩(wěn)定工作會議，對信訪工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在思想上高度重視，采取扎實(shí)措施進(jìn)行解決，確保省黨代會期間我市的信訪安全。

第四，工作作風(fēng)要更加扎實(shí)。就是要追求高效，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要大力弘揚(yáng)迅速行動、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署、年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)在實(shí)行的是層級管理體制，這是行政體系框架內(nèi)的基本管理模式，作為這個(gè)體系內(nèi)的一員，本職任務(wù)就是服從和執(zhí)行上級的決策，否則就是不稱職。做好這一點(diǎn)，各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志有很大的責(zé)任。二要保持良好的精神狀態(tài)。特別是市直部門，橫向要比工作水平，既要在全市同類部門中比，也要在青島、全省甚至全國同一部門中比；縱向要比搞好服務(wù)，對上為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，對下為基層干事創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜現(xiàn)在的工作平臺，干點(diǎn)無怨無悔的事情，干成一些與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、地位、權(quán)力相對應(yīng)的成就。三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個(gè)問題，我是逢會必講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其要克服“小節(jié)無害”的思想。有的同志認(rèn)為只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會寬容原諒。這是極其錯誤的。查處腐敗行為，無論涉及到誰，沒有私人感情。大家一定要慎微，警惕“小節(jié)無害”思想、遠(yuǎn)離“溫水效應(yīng)”，要多與普通百姓比，今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶農(nóng)村特困家庭活動，就是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜現(xiàn)有的工作條件和生活待遇，在個(gè)人待遇上知足常樂，自覺接受各方面的監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前平度正處于開拓創(chuàng)業(yè)、蓄力提升的關(guān)鍵歷史階段，希望大家兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，讓上級放心、讓群眾滿意。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

今天，市委、市政府專題召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，分析今年前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署年底工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，圓滿劃好“十五”句號，為“十一五”順利開局作好充分準(zhǔn)備。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)較快增長，一系列措施行之有效，率先崛起之勢初見端倪。當(dāng)前，全市上下要堅(jiān)定信心、聚精會神，乘勢而上、沖刺

年底，落實(shí)責(zé)任、確保穩(wěn)定，描繪藍(lán)圖、準(zhǔn)備開局。下面，我就今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況和下階段工作講三個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，面對持續(xù)趨緊的宏觀形勢，全市上下自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是率先崛起戰(zhàn)略形成了廣泛共識。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動。經(jīng)過近一年的實(shí)踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。全市各條戰(zhàn)線圍繞實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，自我加壓、奮力拼搏，組織實(shí)施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“沖千億”、農(nóng)業(yè)“六大提升”、招商引資“保七爭八”、加快大城市建設(shè)等一系列工作，取得了良好成績。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了序時(shí)進(jìn)度。前三季度，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體回落的情況下，我市經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，多項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。一季度實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，上半年實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”，并在省政府全體會議、全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上作了交流發(fā)言。到9月底，全市完成生產(chǎn)總值480.6億元，比去年同期增長14.1；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入57.9億元，增長19.5，其中地方財(cái)政收入31.6億元，增長27.1；完成全社會固定資產(chǎn)投資295.8億元，增長20.5，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過序時(shí)進(jìn)度?？梢灶A(yù)見，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望順利完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是各項(xiàng)創(chuàng)建活動取得了階段性成果。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段，國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建和全國雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗(yàn)收的繁重任務(wù)。目前，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到考核要求，8月份已通過專家組技術(shù)評估，現(xiàn)正在抓緊整改，爭取國家環(huán)保總局11月底或12月初來湖正式驗(yàn)收。最近，國家園林城市創(chuàng)建也已經(jīng)通過了專家驗(yàn)收，得到了高度評價(jià)。全國雙擁模范城“五連冠”也已通過了測評，并已上報(bào)。此外，我們還成功舉辦了第三屆國際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國極限運(yùn)動大賽，“一式四個(gè)板塊二十五個(gè)專項(xiàng)活動”均實(shí)現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。四是和諧社會建設(shè)經(jīng)受了新的考驗(yàn)。堅(jiān)持以人為本，致力為民排憂解難，加快和諧社會建設(shè)，全面啟動實(shí)施了“456”民生工程，提煉出新時(shí)代的湖州精神，加快了文化大市建設(shè)步伐，推出了文化發(fā)展“八大工程”，努力為湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保證、精神動力、智力支持。連續(xù)四次成功抵御了臺風(fēng)重大災(zāi)害，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效控制了急性腸道傳染病。五是先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市順利開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高，先進(jìn)性教育取得了良好成效。目前，第二批先進(jìn)性教育也已進(jìn)入整改提高階段。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度分析，可以形成以下四個(gè)基本判斷：一是對照序時(shí)，基本達(dá)標(biāo)。截至三季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度，其中全社會固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分別超過預(yù)期目標(biāo)。二是對照全省，有喜有憂。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平相比，呈現(xiàn)出“五高兩低”的特點(diǎn)。“五高”，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、外貿(mào)出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實(shí)際利用外資、社會消費(fèi)品零售總額增幅低于省均。三是縣區(qū)對比，參差不齊。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅最高的(南潯區(qū)38.7)比最低的(德清縣1.7)高出37個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入增幅最高的(吳興區(qū)23.1)比最低的(長興縣7.4)高出15.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)到外資增幅最高的(吳興區(qū)31.4)比最低的(安吉縣－42)高出73.4個(gè)百分點(diǎn)，總量最高的(吳興區(qū)1億美元)比最低的(安吉縣3324萬美元)高出近7000萬美元。當(dāng)然，這些情況也有不可比因素，有的增幅很大，但總量很小，有的增幅小，但總量大，這里只是告訴大家，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡性依然較大。四是對照周邊，壓力不小。從長三角來看，我市經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的狀況沒有改變；從杭寧發(fā)展帶看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢，一些主要指標(biāo)增幅與實(shí)現(xiàn)中間崛起尚有不小距離。前三季度，宜興、溧陽、句容三個(gè)縣級市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增幅分別達(dá)到16.9、19.8和15，均高出我市；我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅也低于宜興、溧陽兩市。

總的來看，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作是有成效的，全市上下、縣區(qū)和部門是積極努力的，各方面的成績是在嚴(yán)峻形勢下取得的，來之不易，極其艱辛。對此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！

二、關(guān)于后兩個(gè)月的重點(diǎn)工作

現(xiàn)在已經(jīng)是10月底，今年留給我們的時(shí)間還有兩個(gè)月。可以說是時(shí)間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。針對今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，我們認(rèn)為，市委、市政府作出的一系列重大決策部署，是符合省委、省政府“干在實(shí)處、走在前列”總體要求的，也是符合湖州實(shí)際的，是正確和行之有效的。在今年最后短短兩個(gè)月內(nèi)，我們必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，抓發(fā)展，抓重點(diǎn)，抓后勁，抓穩(wěn)定，抓沖刺，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，合力保全年，全面和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，聚精會神抓發(fā)展

一要堅(jiān)定信心，振奮精神。我在前面已經(jīng)講到，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體趨好，各項(xiàng)工作卓有成效，對此，必須予以充分肯定。我們對湖州的發(fā)展始終抱有堅(jiān)定的信心和堅(jiān)強(qiáng)的信念，始終相信只要按照既定的目標(biāo)和思路，堅(jiān)定不移地走下去，一鼓作氣地干下去，湖州的發(fā)展必定會迎來一片廣闊的天地。一段時(shí)期以來，全市各級各界圍繞率先崛起這一個(gè)相同的目標(biāo)，滿懷信心，滿腔熱情，營造了一個(gè)多年未有的良好氛圍。在這么一個(gè)大環(huán)境下，勁松不得，氣懈不得，信心喪不得，精神垮不得，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部必須繼續(xù)保持今年以來奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭先的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以對257萬湖州人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任心，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進(jìn)，推向一個(gè)新的高潮。

二要凝心聚力，聚精會神。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。這一點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下，都來不得任何動搖。湖州經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展局面和勢頭，得來不易，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，必須倍加珍惜、倍加愛護(hù)、倍加努力、倍加保持。湖州關(guān)鍵問題是加快發(fā)展，生態(tài)有特色，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗(yàn)，但壓力最大的、最根本的，也是最緊迫的、必須始終抓住不放的，還是加快發(fā)展、加快崛起。當(dāng)前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委的集體決策和部署上來，把注意力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和發(fā)展第一要務(wù)上來，排除一切干擾，克服一切困難，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。全市各級要牢固樹立政治意識、全局意識、穩(wěn)定意識、發(fā)展意識，一切為了湖州穩(wěn)定與發(fā)展的大局，為大局、想大局、議大局、干大局，少說不利于湖州發(fā)展的話，多做有利于湖州發(fā)展的事。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項(xiàng)工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)完成好。

四要決戰(zhàn)沖刺，再創(chuàng)佳績?，F(xiàn)在已經(jīng)到了全年最關(guān)鍵、最要緊的時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各項(xiàng)工作進(jìn)入了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的階段。最后兩個(gè)月的工作做好了，全年的目標(biāo)任務(wù)就能順利實(shí)現(xiàn)，前三季度全市上下所付出的心血也就能結(jié)出碩果。因此，做好年底前各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。全市各級各部門各單位務(wù)必要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，拿出百倍勇氣，使出渾身解數(shù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)舉措，創(chuàng)造出更多更好更新的發(fā)展業(yè)績。特別是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在的不少難點(diǎn)、盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，對癥下藥，創(chuàng)新破難，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)嶄新局面。

(二)對照全年目標(biāo)，攻堅(jiān)克難抓重點(diǎn)

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要支撐大局。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車頭、頂梁柱。今年，我們確定了工業(yè)銷售收入“沖千億”的總體目標(biāo)和實(shí)施“六大工程”的工作總抓手，應(yīng)當(dāng)說，目標(biāo)非常明確，思路十分清晰。年底前的這段時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就是要圍繞“沖千億”，繼續(xù)不遺余力地抓好“六大工程”的深入實(shí)施，為順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供強(qiáng)大的支撐和可靠的保障。要堅(jiān)定不移地抓投入、抓產(chǎn)出，開足馬力，提速增效，確保200－235億元地方工業(yè)性投入按時(shí)完成、發(fā)揮效益。堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是水泥機(jī)立窯、粘土磚瓦窯等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊實(shí)施，加快進(jìn)度，努力成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點(diǎn)。堅(jiān)定不移地扶持和發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引導(dǎo)明星企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，確保培大育強(qiáng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)平臺。堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，奠定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移地強(qiáng)化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強(qiáng)度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動，營造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊抓不放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫穿黨和政府工作的一條主線，必須始終堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。今年，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受了一些損失，特別是受天氣、病蟲害的影響較大，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收構(gòu)成了不小壓力。堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等發(fā)展勢頭不錯，為圓滿做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一方面要切實(shí)組織好秋收冬種，把因病蟲害遭受的損失降到最低限度；另一方面要緊緊抓住秋冬有利時(shí)機(jī)，組織開展好水利修建，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，特別是抓緊推進(jìn)老虎潭水庫建設(shè)相關(guān)工作，積極穩(wěn)妥地加快移民安置步伐，為年內(nèi)開工掃除障礙。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，組織舉辦好湖州農(nóng)產(chǎn)品赴上海展示展銷活動，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與大超市、大市場等采購商的銜接洽談。高度重視解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，特別是省督辦的全市9個(gè)較大型畜牧養(yǎng)殖場的綜合治理工作要確保達(dá)標(biāo)完成。繼續(xù)深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展要搶抓機(jī)遇。如果說湖州工業(yè)發(fā)展不夠，那么湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展更加不夠，湖州工業(yè)是一條短腿，湖州服務(wù)業(yè)則更是一條短腿。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說，是一筆極其寶貴的財(cái)富?，F(xiàn)在，湖州年人均GDP即將跨過3000美元門檻，對外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將迎來一個(gè)嶄新的時(shí)代。如果不能清醒和充分地認(rèn)識到這些，必將坐失服務(wù)業(yè)發(fā)展的良機(jī)?？梢哉f，現(xiàn)在是一個(gè)真真切切的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須理直氣壯、毫不動搖地提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要反彈琵琶，奮力一擊，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大突破、大提升。市委、市政府初步考慮，下個(gè)月要召開全市服務(wù)業(yè)大會，明確提出湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。應(yīng)當(dāng)說，服務(wù)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，其涵蓋的領(lǐng)域、涉及的范疇已經(jīng)是十分寬泛了，湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位、突破口究竟在哪里，我覺得這些問題必須搞清楚，每年都要有幾件看得見、摸得著的大事抓在手上、抓出成效。旅游業(yè)絕對不能按部就班，“十一五”期間湖州旅游再上不去，那就真的被淘汰了。物流業(yè)最重要的是突出湖州港建設(shè)，把鐵路湖州站、湖州港兩個(gè)牌子高高地舉起來、樹起來，構(gòu)建一個(gè)鐵、公、水一體化，真正融入長三角的物流業(yè)發(fā)展大平臺。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強(qiáng)，每年都集中力量培育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點(diǎn)。整個(gè)商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局要與城市總體規(guī)劃相銜接，力爭經(jīng)過幾年時(shí)間的努力，打造出若干個(gè)湖州標(biāo)志性商業(yè)建筑和商業(yè)街區(qū)。年底前，除了召開全市服務(wù)業(yè)大會這個(gè)大動作外，還要乘服務(wù)業(yè)大發(fā)展這股東風(fēng)，搶抓節(jié)前消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，加大營銷力度，加強(qiáng)銜接調(diào)度，增購擴(kuò)銷，做旺市場，提高效益。要高度重視房地產(chǎn)市場走勢，避免出現(xiàn)大起大落。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

四是開放型經(jīng)濟(jì)要迎難而上。今年我市開放型經(jīng)濟(jì)有喜有憂，喜的是對外貿(mào)易在不利局面下繼續(xù)保持去年以來的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，憂的是利用外資盡管采取了多種措施但進(jìn)展依然緩慢。開放型經(jīng)濟(jì)是衡量一個(gè)地方、一座城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、發(fā)展水平的一桿重要標(biāo)尺，我市開放型經(jīng)濟(jì)特別是招商引資工作當(dāng)前遇到的困難實(shí)質(zhì)上是思想觀念、體制機(jī)制、方式方法等方面的綜合反映。總體上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是大發(fā)展、大調(diào)整、大開放的時(shí)期，我市的開放型經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)大突破、大飛躍?！按?、好、高”項(xiàng)目落地要有大突破，抓住高速公路貫通、與上海等周邊大城市同城發(fā)展的機(jī)遇，在加快利用外資增長速度的同時(shí)，更加注重引進(jìn)“大、好、高”外資項(xiàng)目。平臺建設(shè)要有大突破，注重規(guī)劃和建設(shè)的前瞻性、可靠性，凸顯開發(fā)區(qū)在全市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用，切實(shí)增強(qiáng)其影響力和輻射力。外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變要有大突破，深入推進(jìn)“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推行外貿(mào)品牌經(jīng)營，構(gòu)建外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易又快又好發(fā)展。服務(wù)保障要有大突破，強(qiáng)調(diào)全社會的聯(lián)動和大環(huán)境的營造，講規(guī)范、講誠信、講效率，創(chuàng)新開放發(fā)展理念，按照國際慣例辦事。年底前的這兩個(gè)月，一方面要咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，繼續(xù)全力以赴抓好招商引資工作，全年實(shí)到外資只能做加法，不能做減法，必須超過去年6.1億美元這個(gè)總量，同時(shí)數(shù)字要實(shí)，不要有水份，引進(jìn)的項(xiàng)目要符合產(chǎn)業(yè)政策，要“大、好、高”項(xiàng)目；另一方面要提前做好明年開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃和銜接工作，特別是招商引資工作一定要力爭“開門紅”，避免出現(xiàn)像今年年初這樣的不利和被動局面；再一方面要繼續(xù)重視和抓好外貿(mào)外經(jīng)工作，在保證完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，抓緊做好明年的接單及生產(chǎn)銜接等，再接再厲，再創(chuàng)新高。

五是增長方式轉(zhuǎn)變要有更大作為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分重要、非常緊迫，直接關(guān)系著湖州發(fā)展的后勁，關(guān)系著湖州經(jīng)濟(jì)的未來。轉(zhuǎn)變增長方式是一個(gè)大課題，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也絕不是說歸說、做歸做的事情，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從現(xiàn)時(shí)現(xiàn)事入手，從一點(diǎn)一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。當(dāng)前，要著重做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作，切實(shí)按照全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神抓好工業(yè)領(lǐng)域“3911”工程等，組織實(shí)施好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，重點(diǎn)抓好建材、印染、皮革、鉛酸蓄電池、小化工等高能耗、高污染行業(yè)的綜合治理工作；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以增量換存量，同時(shí)抓緊落實(shí)中科院湖州應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化中心等一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，大力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。

(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)增后勁

一要加快推進(jìn)城市化。城市化對于湖州發(fā)展具有舉足輕重的意義和影響。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進(jìn)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。下一步推進(jìn)城市化的總體要求集中體現(xiàn)在建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)籌、強(qiáng)調(diào)大功能、改善大生態(tài)、中間大完善、健全大機(jī)制上，要給人以耳目一新、眼前一亮的感覺。當(dāng)前，影響城市化推進(jìn)的一大重要制約因素是建設(shè)環(huán)境問題。盡管從去年下半年開始，在中心城區(qū)開展了建設(shè)環(huán)境大整治活動，集中時(shí)間、集中力量拆除了一批違法違章建筑，但受各方面因素影響，違法占地、違章建房的現(xiàn)象還比較普遍甚至愈演愈烈，極大地影響和阻礙了城市化進(jìn)程。必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的行動，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，使中心城區(qū)建設(shè)環(huán)境得到根本改觀，確保城市化推進(jìn)有一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。

二要狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。今年的重點(diǎn)建設(shè)是抓得緊、抓得好的，無論是項(xiàng)目前期工作，還是建設(shè)推進(jìn)速度，或是服務(wù)保障力度，都是堅(jiān)強(qiáng)有力、很有成效的，對我市經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。要全力保持這一有利勢頭，勁不松、力不減，抓緊在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成工程進(jìn)度，中心城市“五路十橋”等工程項(xiàng)目要抓緊掃尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮點(diǎn)。計(jì)劃本開工建設(shè)的項(xiàng)目必須按時(shí)開工，不能強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點(diǎn)的工作方案并付諸實(shí)施，盡早盡快地使工程項(xiàng)目上馬開工，不拖全市重點(diǎn)建設(shè)的后腿。此外，一個(gè)非常重要的事情必須再次強(qiáng)調(diào)，對于明年以及“十一五”期間的重點(diǎn)建設(shè)盤子，各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須抓緊最后的機(jī)會，鎖定目標(biāo)，敲定任務(wù)，與國家部委、省廳切實(shí)搞好匯報(bào)溝通，使項(xiàng)目儲備庫建設(shè)真正落到實(shí)處?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都要成為抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，排項(xiàng)目，跑項(xiàng)目，抓項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目。市重點(diǎn)辦要及時(shí)了解和全面掌握面上有關(guān)情況，并認(rèn)真做好督促檢查和協(xié)調(diào)銜接工作。

(四)更加關(guān)注民生，全力以赴保穩(wěn)定

一是為民辦實(shí)事項(xiàng)目要狠抓落實(shí)。抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)到位，是黨執(zhí)政為民和政府取信于民的一條重要路徑，每年“兩會”期間，代表、委員們和市民群眾對為民辦實(shí)事項(xiàng)目都予以高度關(guān)注，在他們看來，一大堆的說理、一連串的漂亮數(shù)字，歸根結(jié)底，還是究竟有沒有給老百姓帶來實(shí)惠，而這些實(shí)事項(xiàng)目才是看得見、摸得著的。因此，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實(shí)實(shí)地把這些實(shí)事辦好、辦到位，以實(shí)際行動服務(wù)于民、取信于民。今年以來，市委、市政府推出的各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目總的進(jìn)展情況是好的，但也存在著不平衡、不一致的問題。對于這些問題，各級各部門必須認(rèn)真對照省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對照自己的工作職責(zé)，對照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí)，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。如何在缺錢少物的情況下把實(shí)事辦好，才是顯示真本事、真本領(lǐng)的關(guān)鍵?！皟赊k”督查室要重點(diǎn)對辦實(shí)事工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦、定期督辦，督出成果?？傊?，一句話，一諾千金，一言九鼎，為民辦實(shí)事項(xiàng)目一定要在年內(nèi)保證完成。

二是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)要嚴(yán)防死守。年底即將到來，各方面的社會不穩(wěn)定因素集聚在一起，壓力劇增，難度加大。在這樣嚴(yán)峻的形勢面前，萬萬不可掉以輕心、疏于防范。要認(rèn)真總結(jié)抗臺經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)“天能事件”和“10?08”特大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，拓展延伸，構(gòu)建一個(gè)完整的、毫無疏漏的穩(wěn)定與安全工作體系。前一段時(shí)間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計(jì)切實(shí)采取有效措施，盡快予以化解。要在征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、特殊群體等群體性事件多發(fā)環(huán)節(jié)和環(huán)保、消防、工程建設(shè)、礦山生產(chǎn)、道路交通、衛(wèi)生防疫、食品藥品等安全事故易發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)全面、深入、細(xì)致、徹底地進(jìn)行排查，防患于未然。要突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)各級各部門責(zé)任制，各級各部門黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自組織實(shí)施，親自排查隱患，親自面對面采取有力措施，親自做好防范化解工作。要注重從源頭上解決問題，更加關(guān)注保護(hù)弱勢群體的利益，更加注重做好多數(shù)人的工作，更加重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

三是干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。干部隊(duì)伍及其思想作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也關(guān)系社會大局的穩(wěn)定。我們要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部教育、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以先進(jìn)性教育的扎實(shí)成果取信于民。

三、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神

黨的十六屆五中全會，是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會議。全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。當(dāng)前，擺在全市各級黨政組織、各級干部、全體共產(chǎn)黨員面前的一個(gè)重大政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步推動湖州經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。今后五年，我們既處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的更高起點(diǎn)上，也面臨著比過去任何五年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。可以說，“十一五”既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢。要抓住發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。這次全會鮮明地提出了“六個(gè)必須”的原則，這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們一定要按照這“六個(gè)必須”的要求，從實(shí)現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要高度重視自主創(chuàng)新。這次五中全會把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；同時(shí)，還把形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，納入“十一五”時(shí)期的重要目標(biāo)。這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征提出的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，也是一個(gè)指導(dǎo)性很強(qiáng)的方針。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷，表明下一步政策、資金和人力投入將會向這個(gè)方面加強(qiáng)。貫徹落實(shí)好全會精神，要求我們在“十一五”期間必須深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量，大力提高“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”三個(gè)能力，大力提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市和構(gòu)筑人才高地。

三是要全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這次規(guī)劃建議中有一個(gè)很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。這是解決“三農(nóng)”問題的最新思路，實(shí)際上也是一個(gè)全面系統(tǒng)的工程。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。把提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對農(nóng)民培訓(xùn)的投入，提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。說到底，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。從湖州的實(shí)際來看，我市較早地實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)好、特色明，許多工作走在全省前列。這次，我們又在“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃中增加了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主要目的就是加快我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使之繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。

四是要加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。這次全會將促進(jìn)社會和諧作為“十一五”時(shí)期我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對社會主義和諧社會建設(shè)的高度重視?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟(jì)快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進(jìn)社會和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。這次規(guī)劃建議中提出了要重點(diǎn)解決就業(yè)、社會保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這就要求我們在今后的工作中，重點(diǎn)圍繞這六大問題，真正為民辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

五是要加快推進(jìn)行政管理體制改革。五中全會傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號，就是“十一五”期間對改革提出了新的更高要求，規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。建議中提出“必須以更大的決心加快推進(jìn)改革”，“使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”，這樣的提法分量非常重、要求非常高。我市在“十一五”時(shí)期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅(jiān)定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情要保護(hù)，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無反顧，決不動搖。

同志們，今年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了。形勢逼人，時(shí)不我待，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，苦干兩個(gè)月，拿下關(guān)鍵戰(zhàn)，力爭全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十五”劃上圓滿句號，為“十一五”創(chuàng)造良好開局！