第一篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)復(fù)習(xí)題答案1

一、名詞解釋?zhuān)?/p>

1.城市規(guī)劃

是指城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)本市（行政區(qū)域）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，事先依法制定的用以確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，城市土地的合理利用，城市的空間布局和城市設(shè)施的科學(xué)配置以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排等法定活動(dòng)。2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度，是由個(gè)人和單位提出建設(shè)用地申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的用地需要，確定建設(shè)用地位置，面積，界限的法定憑證

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證

由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的，用以確定建設(shè)工程是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的許可證 4.城市規(guī)劃法規(guī)

? 城市規(guī)劃法規(guī)是調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 5.城市規(guī)劃實(shí)施

? 城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)生效后，即具有了法律效力，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何土地利用及各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，都必須符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足城市規(guī)劃的要求，使生效的城市規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)。這就是城市規(guī)劃的實(shí)施。

二、不定項(xiàng)選擇題：

1.李某所在的居住小區(qū)已被公告列入拆遷范圍，李某的下列行為中符合法律規(guī)定的是（D）A、將自己的房屋翻修擴(kuò)建，增加了五十平方米的建筑面積 B、將房屋出租給附近大學(xué)的大學(xué)生居住 C、將臨街的的住房改造為商業(yè)鋪面 D、將房屋轉(zhuǎn)讓給鄰居趙某

2.居民孫某不滿意拆遷人的補(bǔ)償安置方案，雙方未能達(dá)成協(xié)議，因而拒絕搬遷。后經(jīng)市房屋拆遷管理部門(mén)裁決孫某應(yīng)于30日內(nèi)搬遷，縣期限屆滿，孫某仍然未搬，那么下列做法符合法律規(guī)定的是（D）A、拆遷人可以對(duì)其房屋強(qiáng)制拆遷

B、拆遷人向城市房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷 C、由拆遷人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷

D、強(qiáng)制拆遷前，拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全

3.拆遷人于被拆遷人因補(bǔ)償安置問(wèn)題引起糾紛的，致使拆遷進(jìn)展緩慢、為解決糾紛，拆遷人可采用的方法不包括（C）A、仲裁 B、訴訟 C、聽(tīng)證 D、行政訴訟

4.甲開(kāi)發(fā)公司因計(jì)劃拆遷某舊城區(qū)，向市政府房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，下列屬于甲公司應(yīng)當(dāng)提交的資料是（ABDE）A、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 B、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 C、國(guó)有土地使用證書(shū) D、拆遷計(jì)劃和拆遷方案

E、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明

5.張某的住房在舊城改造中被拆遷人某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司拆除，則張某的下列主張符合我國(guó)拆遷法律規(guī)范的是（CD）

A、只能要求拆遷人予以貨幣補(bǔ)償 B、只能要求拆遷人予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換 C、可以要求拆遷人予以貨幣補(bǔ)償 D、可以要求拆遷人予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換 E、要求貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合 6.城市規(guī)劃部門(mén)是(A)。

A.政府管理部門(mén) B.行政管理部門(mén) C.規(guī)劃管理部門(mén) D.城市建設(shè)管理部門(mén) 7.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由(B)組織編制。A.縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén) B.縣人民政府

C.縣政府的上級(jí)政府

D.上級(jí)政府的規(guī)劃行政主管部門(mén) 8.城市人民政府負(fù)責(zé)編制(A)。

A.城市規(guī)劃 B.流域規(guī)劃 C.區(qū)域規(guī)劃 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃 9.編制城市規(guī)劃一般分為()階段，分別是(B)。A.一個(gè) 總體規(guī)劃

B.兩個(gè) 總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃

C.三個(gè) 總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和控制性規(guī)劃

D.四個(gè) 總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃 10.大、中城市可在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制(D)。

A.控制性規(guī)劃 B.詳細(xì)規(guī)劃 C.近期發(fā)展規(guī)劃 D.分區(qū)規(guī)劃 11.分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃可以由(A)組織編制。A.市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén) B.市人民政府 C.上級(jí)政府機(jī)關(guān)

D.市人民政府指定的綜合部門(mén)

12.省、自治區(qū)人民政府組織編制(A)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

A.本區(qū)域的 B.部分區(qū)域的 C.全國(guó)的 D.與本區(qū)域有關(guān)的 13.城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為(B)。

A.甲、乙、丙、丁四級(jí) B.甲、乙、丙三級(jí)

C.甲、乙兩級(jí) D.甲、乙、丙、丁、戊五級(jí)

14.甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于()%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不低于()人，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于()人；具有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于()人，其他專(zhuān)業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)狻h(huán)保等)的人員不少于(B)。

A.15 6 6 8 10 B.20 4 4 8 15 C.10 6 4 8 10 D.20 4 6 6 15 15.甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位注冊(cè)資金不少于()萬(wàn)元；人均建筑面積不少于(D)平方米。A.50 10 B.80 15 C.60 15 D.80 10 16.具有甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位(D)編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。A.甲級(jí)可以、乙級(jí)和丙級(jí)需具備一定條件。B.甲、乙級(jí)可以、丙級(jí)需具備一定條件。C.甲、乙級(jí)都可以、丙級(jí)不可以。

D.都可以。

17.建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是(C)。

A.城市規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)階段 B.城市規(guī)劃實(shí)施的重要階段 C.城市規(guī)劃實(shí)施的首要環(huán)節(jié) D.城市規(guī)劃實(shí)施的必須階段

18.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目，編制和審批項(xiàng)目建議書(shū)和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的(A)。

A.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 C.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 D.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工許可證

19.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理程序那些環(huán)節(jié)是必需的(ACD)。A.申請(qǐng)程序 B.公示程序 C.頒布程序 D.審核程序 20.一個(gè)失敗的項(xiàng)目選址可以可以(A)城市的發(fā)展。A.阻礙 B.影響 C.干擾 D.協(xié)調(diào)

21.建設(shè)用地管理的主要內(nèi)容有那些?(ABC)A.審核建設(shè)工程總平面 B.提供規(guī)劃建設(shè)條件 C.建設(shè)用地的定位和范圍 D.建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算 22.臨時(shí)建設(shè)用地需要審核嗎?(A)A.需要 B.特殊條件下需要 C.一般條件下需要 D.不需要 23.建設(shè)工程規(guī)劃需要哪幾項(xiàng)？(ACD)A.建筑工程 B.地下設(shè)施工程 C.市政管線工程 D.市政交通工程 24.臨時(shí)建設(shè)的使用年限(D)A.2-3年 B.1-2年 C.1年 D.2年

25.建設(shè)單位在取得城市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的(C)后，方可辦理開(kāi)工手續(xù) A.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) B.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 C.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 D.規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

26.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃管理主要在哪兩個(gè)層面進(jìn)行(AD)A.城市規(guī)劃制定 B.城市規(guī)劃宣傳 C.城市規(guī)劃研究 D.城市規(guī)劃實(shí)施

三、問(wèn)答題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制原則是什么？

（1）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境、資源條件和歷史情況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊和集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)；（2）處理好近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，改造與新建的關(guān)系，使村莊和集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)；

（3）合理用地，節(jié)約用地，各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中，充分利用原有建設(shè)用地，新建、擴(kuò)建工程及住宅應(yīng)當(dāng)盡量不占用耕地和林地；（4）有利生產(chǎn)，方便生活，合理安排住宅，鄉(xiāng)村企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等的建設(shè)布局，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并適當(dāng)留有發(fā)展余地；（5）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

此外，編制村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃，農(nóng)業(yè)區(qū)劃，土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并同有關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.城市規(guī)劃的原則

1、城市規(guī)劃與國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的原則；

2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則；

3、有利生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則；

4、合理用地、節(jié)約用地的原則。

3、合法分包必須具備哪四個(gè)條件？（4分）

答：建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成，分包的單位需具有與分包工程相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，分包的行為和分包的單位須得到建設(shè)單位的認(rèn)可，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)程序是什么？

答：建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

1、用地申請(qǐng)。

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，征求意見(jiàn)。

3、提供設(shè)計(jì)條件。

4、審查總平面圖、核定用地面積。

5、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1、持設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證等有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

2、初步審查；

3、核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書(shū)；

4、核發(fā)設(shè)計(jì)方案通知書(shū)；

5、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（此時(shí)，建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案通知書(shū)的要求完成施工圖設(shè)計(jì)后，將注明勘察設(shè)計(jì)證號(hào)的總平面圖、建筑設(shè)計(jì)的平、立、剖、基礎(chǔ)圖等送城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查）。

5、建設(shè)工程施工合同發(fā)包方的違約責(zé)任有哪些？

答：（1）未能按照合同的規(guī)定履行應(yīng)付的責(zé)任。除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償承包方因此產(chǎn)生的實(shí)際損失。（2）、工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失，同時(shí)，賠償承包方由此而造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓的實(shí)際損失。（3）、工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自動(dòng)用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問(wèn)題由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。(4)、超過(guò)合同規(guī)定日期驗(yàn)收，按合同違約責(zé)任條款的規(guī)定償付逾期違約金。(5)、不按合同規(guī)定撥付工程款，按銀行有關(guān)延期付款辦法或工程價(jià)款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定處理。

6、兩證一書(shū)的意思是什么？分別在什么階段辦理？

答：兩證一書(shū)：是對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的基本制度的通稱(chēng)，即城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)通過(guò)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

? 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)是在建設(shè)工程在立項(xiàng)過(guò)程中，建設(shè)單位在上報(bào)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)前，其項(xiàng)目的擬建地址必須先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查，并取得核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。

? 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。

? 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

7、什么是房屋拆遷補(bǔ)償？

答：是指拆遷人因拆除、遷建被拆遷人的房屋及其附屬物，使被拆遷人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，而根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予被拆遷人的一定補(bǔ)償。

四、案例分析

1、某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告。學(xué)校為了不影響學(xué)生上課，還沒(méi)組織驗(yàn)收就直接投入了使用。使用過(guò)程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學(xué)樓存在的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。試問(wèn)：

（1）本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？

（2）應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及責(zé)任的承擔(dān)方式，為什么？

（1）答：本案中的建設(shè)法律關(guān)系主體是某建筑公司和某學(xué)校?？腕w是施工的教學(xué)樓。內(nèi)容是主體雙方各自應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，具體而言是某學(xué)校按照合同的約定，承擔(dān)按時(shí)、足額支付工程款的義務(wù)，在按合同約定支付工程款后，該學(xué)校就有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款，在享受該項(xiàng)權(quán)利后，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修義務(wù)。

（2）答：因?yàn)樾７皆谖唇M織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。所以，一般質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由校方承擔(dān)。但是，若涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問(wèn)題，還是應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責(zé)任。因?yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提交竣工報(bào)告，說(shuō)明施工單位的自行驗(yàn)收已經(jīng)通過(guò)，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用，不存在不當(dāng)使用問(wèn)題，所以，該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應(yīng)該承擔(dān)維修義務(wù)，至于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)，協(xié)商不成，可請(qǐng)求仲裁或訴訟。

第二篇：畜牧獸醫(yī)法規(guī)復(fù)習(xí)題及答案

畜牧獸醫(yī)法規(guī)復(fù)習(xí)題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1、下列屬于三類(lèi)動(dòng)物疫病的是（）

A、豬細(xì)小病毒病

B、豬丹毒C、豬副傷寒

D、豬肺疫

2、國(guó)務(wù)院頒布的《獸藥管理?xiàng)l例》屬于（）。

A、行政法律

B、行政法規(guī)C、行政規(guī)章

D、行政條例 3、1985年和1990年我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)中先后躍居世界第一位的是（）

A、禽蛋和肉類(lèi)

B禽蛋和奶類(lèi)

C、肉類(lèi)和奶類(lèi)

D、飼料和飼料添加劑

4、獸藥生產(chǎn)許可證的有效期為（）

A、5年

B、4年

C、3年

D、2年

5、縣以上動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)在組織供應(yīng)預(yù)防用生物制品前必須取得A、《獸藥生產(chǎn)許可證》B、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》C、《獸用生物制品生產(chǎn)許可證》D、《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可證》

6、獸藥生產(chǎn)企業(yè)要從事獸藥生產(chǎn)，必須持有（）

A、獸藥合格證

B、獸藥生產(chǎn)許可證C、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證

D、獸藥制劑許可證

7、封鎖是一種強(qiáng)制措施，發(fā)生動(dòng)物疫病時(shí)，決定和發(fā)布封鎖令的機(jī)關(guān)是（）

A、縣畜牧局

B、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督所C、省畜牧廳

D、縣級(jí)以上人民政府

8、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌由（）頒發(fā)。

A、縣（市）商品流通行政主管部門(mén)B、縣（市）人民政府C、縣（市）農(nóng)牧行政主管部門(mén)D、縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

9、我國(guó)《畜牧法》開(kāi)始施行的時(shí)間是（）

A、1994年5月1日

B、1994年7月1日C、2006年1月1日D、2006年7月1日

10、行政機(jī)關(guān)賦予特定管理相對(duì)人某種資格或能力屬于（）

A、行政決定

B、行政許可C、行政確認(rèn)

D、行政檢查

11、畜牧獸醫(yī)行政處罰的時(shí)效期限是（）

A、半年

B、一年C、兩年

D、三年

12、國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病管理的基本方針是（）

A、預(yù)防為主

B、檢疫為主C、監(jiān)督為主

D、治療為主

13、從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、責(zé)令改正，拒不改正的，可并處（）罰款。A、1000

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第1頁(yè)（共21頁(yè)）元以上，5000元以下 B、5000元以上，10000元以下C、10000元以上，30000元以下

D、5000元以下

14、單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)和卵孵化的單位和個(gè)人的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，其審批發(fā)證的部門(mén)是（）A、縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督所B、縣級(jí)以上畜牧行政主管部門(mén)C、省級(jí)以上畜牧行政主管部門(mén)D、省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督所

15、標(biāo)志著我國(guó)飼料與飼料添加劑管理走上依法管理的法規(guī)是（）。

A、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》B、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》C、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》D、《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》

16、《飼料添加劑生產(chǎn)許可證》的發(fā)證機(jī)關(guān)是（）。

A、農(nóng)業(yè)部 B、省級(jí)飼料管理部C、全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)D、全國(guó)飼料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

17、國(guó)家重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)的批準(zhǔn)部門(mén)是（）。

A、國(guó)務(wù)院

B、農(nóng)業(yè)部C、省人民政府畜牧主管部門(mén)

D、縣畜牧部門(mén)

18、通常我們所稱(chēng)的“瘦肉精”是指（）

A、喹乙醇

B、鹽酸克倫特羅

C、鹽酸腎上腺素

D、桿菌肽鋅

19、下列行政處罰行為適宜于簡(jiǎn)易程序的是（）

A、對(duì)公民處以50元以下的罰款

B、對(duì)公民處以100元以下的罰款 C、對(duì)公民處以1000元以下的罰款

D、對(duì)法人處以50元以下的罰款 20、制定動(dòng)物防疫法的機(jī)構(gòu)是（）

A、國(guó)務(wù)院

B、農(nóng)業(yè)部

C、全國(guó)人大常委會(huì)

D、最高人民法院

21、全國(guó)獸藥管理工作的主管部門(mén)是（）

A、國(guó)務(wù)院

B、農(nóng)業(yè)部

C、中國(guó)獸藥監(jiān)察所

D、衛(wèi)生部

22、我國(guó)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)的（）A、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量 B、穩(wěn)定發(fā)展肉牛和肉羊C、加快發(fā)展生豬和禽蛋

D、全面推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”

23、十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，產(chǎn)量已躍居世界首位的是（A、蛋和奶

B、蛋和肉

C、肉和奶

D、肉牛

24、從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告、責(zé)令改正，拒不改正的，可并處（）罰款。

A、1000元以上，5000元以下 B、5000元以上，10000元以下 C、10000元以上，30000元以下 D、5000元以下

25、下列屬于一類(lèi)動(dòng)物疫病的是（）

A、雞傳染性支氣管炎B、禽流行性感冒C、禽結(jié)核病

D、鴨瘟

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第2頁(yè)（共21頁(yè)）

26、當(dāng)四川省內(nèi)毗鄰的A縣和B縣發(fā)生疫情時(shí)，要實(shí)行封鎖須由（）

A、A縣人民政府決定B、B縣人民政府決定

C、四川省人民政府決定D、A縣人民政府和B縣人民政府共同發(fā)布

27、實(shí)施動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督的機(jī)構(gòu)是（）A、各級(jí)人民政府B、畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)C、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)D、畜牧獸醫(yī)研究機(jī)構(gòu)

28、動(dòng)物防疫合格證的有效期為（）

A、1年 B、2年 C、3年 D、4年

29、全國(guó)種畜禽管理工作的主管部門(mén)是（）

A、國(guó)務(wù)院B、國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門(mén)C、各級(jí)地方人民政府 D、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 30、地方種畜禽場(chǎng)的批準(zhǔn)部門(mén)是（）。

A、國(guó)務(wù)院B、農(nóng)業(yè)部C、省人民政府畜牧主管部門(mén)d、縣畜牧部門(mén)

31、下列哪項(xiàng)不屬于行政處罰措施（）。

A、警告

B、罰款C、記過(guò)

D、沒(méi)收違法所得

32、國(guó)家對(duì)生豬等動(dòng)物實(shí)行（）。

A、定點(diǎn)屠宰、分散檢疫

B、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫 C、自由屠宰、分散檢疫

D、自由屠宰、集中檢疫

33、第一、二、三類(lèi)新獸藥只能由（）審批

A、農(nóng)業(yè)部

B、省、自治區(qū)、直轄市畜牧廳 C、省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧廳D、中國(guó)獸藥監(jiān)察所

34、獸藥批準(zhǔn)文號(hào)的有效期是（）。

A、6年

B、5年C、4年

D、3年

35、獸藥生產(chǎn)必須符合GMP的規(guī)定和要求，通常所稱(chēng)GMP是指（）。

A、獸藥管理?xiàng)l例

B、新獸藥及獸藥新制劑管理辦法 C、獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范

D、獸藥研制技術(shù)規(guī)范

36、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行獸藥抽樣時(shí)，抽樣人員不得少于（）。

A、1人 B、2人 C、3人 D、4人

37、根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，藥物飼料添加劑的管理按（）的規(guī)定執(zhí)行。

A、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》B、《獸藥管理?xiàng)l例》 C、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》D、《動(dòng)物防疫法》

38、新飼料和新飼料添加劑證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān)是（）

A、農(nóng)業(yè)部 B、全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)C、省級(jí)飼料管理部門(mén)

D、省級(jí)飼料評(píng)審委員會(huì)

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第3頁(yè)（共21頁(yè)）

39、我國(guó)新的草原法的實(shí)施時(shí)間是（）

A、1985年10月1日

B、2002年12月28日 C、2003年3月1日

D、2004年7月1日 40、下列不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)是（）

A、對(duì)罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰不服的 B、對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的 C、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的

D、對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的

41、縣以上獸醫(yī)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)審查后，發(fā)給《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，這種行為屬于（）

A、行政確認(rèn) B、行政許可 C、行政監(jiān)督 D、行政獎(jiǎng)勵(lì)

42、我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的法律法規(guī)在性質(zhì)上應(yīng)該屬于（）

A、民法

B、經(jīng)濟(jì)法

C、行政法

D、刑法

43、制定和頒布畜牧獸醫(yī)行政法規(guī)的機(jī)構(gòu)是（）

A、國(guó)務(wù)院

B、農(nóng)業(yè)部

C、省人民政府

D、畜牧獸醫(yī)局

44、我國(guó)《畜牧法》開(kāi)始施行的時(shí)間是（）

A、1994年5月1日

B、1994年7月1日 C、2006年1月1日

D、2006年7月1日

45、經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的企業(yè)的《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證機(jī)關(guān)是（）

A、縣級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén) B、市級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén) C、省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén) D、省級(jí)獸藥監(jiān)察所

46、行政機(jī)關(guān)依法將違禁物品收歸國(guó)有的處罰形式，稱(chēng)為（）

A、罰款 B、沒(méi)收違法所得 C、沒(méi)收非法財(cái)物 D、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證

47、獸藥生產(chǎn)企業(yè)管理生產(chǎn)和質(zhì)量的基本準(zhǔn)則是（）

A、獸藥管理?xiàng)l例B、獸藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

C、獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范D、獸藥藥政藥檢工作管理辦法

48、動(dòng)物防疫法中所稱(chēng)的一類(lèi)動(dòng)物疫病是指（）

A、對(duì)人畜危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的 B、可造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需采取嚴(yán)格控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的 C、常見(jiàn)多發(fā)，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要控制和凈化的 D、常見(jiàn)多發(fā)，可造成重大經(jīng)濟(jì)損失的普通病

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第4頁(yè)（共21頁(yè)）

49、實(shí)施隔離是一種（）

A、行政決定 B、行政處罰C、行政強(qiáng)制措施 D、行政處理 50、國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病管理的基本方針是（）

A、預(yù)防為主 B、檢疫為主C、監(jiān)督為主 D、治療為主

51、動(dòng)物檢疫是一種（）

A、技術(shù)行為 B、政府行為C、職業(yè)行為 D、經(jīng)營(yíng)行為

52、全國(guó)種畜禽管理工作的主管部門(mén)是（）

A、國(guó)務(wù)院 B、國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門(mén)C、各級(jí)地方人民政府D、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

53、單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)和卵孵化的單位和個(gè)人的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，其審批發(fā)證的部門(mén)是（）

A、縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督所

B、縣級(jí)以上畜牧行政主管部門(mén) C、省級(jí)以上畜牧行政主管部門(mén)

D、省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督所

54、統(tǒng)一管理并公布全國(guó)動(dòng)物疫情的機(jī)構(gòu)是（）A、國(guó)務(wù)院

B、國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)C、中央人民政府

D、國(guó)家動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

55、動(dòng)物檢疫的實(shí)施機(jī)構(gòu)是（）A、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) B、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)C、各級(jí)獸醫(yī)研究所 D、各級(jí)地方人民政府

56、飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的核發(fā)機(jī)關(guān)是（）。

A、農(nóng)業(yè)部B、省級(jí)飼料管理部門(mén)C、全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)

D、全國(guó)飼料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)

57、新飼料和新飼料添加劑證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān)是（）

A、農(nóng)業(yè)部 B、全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)C、省級(jí)飼料管理部門(mén)

D、省級(jí)飼料評(píng)審委員會(huì)

58、獸藥生產(chǎn)許可證的有效期為（）

A、5年

B、4年

C、3年

D、2年

59、下列行政處罰行為適宜于簡(jiǎn)易程序的是（）

A、對(duì)公民處以50元以下的罰款 B、對(duì)公民處以100元以下的罰款 C、對(duì)公民處以1000元以下的罰款 D、對(duì)法人處以50元以下的罰款 60、限制人身自由的行政處罰的設(shè)定只能由（）

A、地方性法規(guī)設(shè)定 B、行政法規(guī)設(shè)定C、法律設(shè)定 D、部委規(guī)章

二、多項(xiàng)選擇題

1、種畜禽包括（）

A、種用家畜

B、種用家禽C、種蛋D、胚胎

E、凍精

2、我國(guó)于1998年1月1日開(kāi)始實(shí)施的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)有（）

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第5頁(yè)（共21頁(yè)）A、動(dòng)物防疫法 B、生豬屠宰管理?xiàng)l例 C、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例

D、獸藥管理?xiàng)l例E、種畜禽管理?xiàng)l例

3、我國(guó)對(duì)下列行為實(shí)施許可證管理的有（）

A、獸藥生產(chǎn) B、獸藥經(jīng)營(yíng)C、飼料生產(chǎn)D、飼料經(jīng)營(yíng)E、飼料添加劑生產(chǎn)

4、下列情況可以免予行政處罰的有（）

A、不滿14周歲的人有違法行為

B、受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的 C、違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的 D、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，有立功表現(xiàn) E、主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的

5、下列關(guān)于飼料添加劑生產(chǎn)許可證的申辦程序，正確的有（）。

A、企業(yè)應(yīng)向所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)

B、省級(jí)飼料管理部門(mén)在收到申請(qǐng)后20天內(nèi)作出是否受理決定 C、省級(jí)飼料管理部門(mén)組織評(píng)審組進(jìn)行審核和實(shí)地考核 D、考核合格，由省級(jí)飼料管理部門(mén)發(fā)給生產(chǎn)許可證 E、飼料添加劑生產(chǎn)許可證的有效期是5年

6、下列屬于假獸藥的是（）

A、以非獸藥冒充獸藥的 B、因變質(zhì)不能藥用的C、獸藥所含成分的種類(lèi)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符的 D、未取得批準(zhǔn)文號(hào)的E、被污染不能藥用的

7、《動(dòng)物防疫法》中所稱(chēng)動(dòng)物疫病包括（）

A、動(dòng)物普通病 B、動(dòng)物傳染病C、動(dòng)物寄生蟲(chóng)病 D、動(dòng)物中毒病E、動(dòng)物外科病

8、下列可以公布動(dòng)物疫情的機(jī)構(gòu)有（）

A、國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)B、國(guó)家宣傳部門(mén)C、省畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)D、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)E、縣級(jí)人民政府

9、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣的地點(diǎn)包括（）

A、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的成品倉(cāng)庫(kù) B、獸藥營(yíng)業(yè)場(chǎng)所C、獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房 D、獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的倉(cāng)庫(kù)E、獸藥使用單位

10、下列應(yīng)當(dāng)禁止銷(xiāo)售的飼料和飼料添加劑有（）。

A、含藥飼料和飼料添加劑 B、未取得批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑

C、產(chǎn)品成分的種類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標(biāo)簽不符的

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第6頁(yè)（共21頁(yè)）D、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的 E、未附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的

11、我國(guó)對(duì)下列行為實(shí)施許可證管理的有（）

A、獸藥生產(chǎn)B、獸藥經(jīng)營(yíng)C、飼料生產(chǎn)D、飼料經(jīng)營(yíng) E、飼料添加劑生產(chǎn)

12、下列可以公布動(dòng)物疫情的機(jī)構(gòu)有（）

A、國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén) B、國(guó)家宣傳部門(mén)C、省畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)D、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)E、電視廣播

13、下列屬于劣獸藥的有（）

A、不標(biāo)明產(chǎn)品有效期的B、以非獸藥冒充獸藥的C、更改產(chǎn)品批號(hào)的D、超過(guò)有效期的E、獸藥所含成分的種類(lèi)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符合的

14、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)下列哪些飼料、飼料添加劑（）。A、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) B、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證C、無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)D、未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記的進(jìn)口飼料、飼料添加劑E、淘汰的飼料、飼料添加劑

15、下列屬于行政處罰措施的有（）

A、警告

B、記過(guò) C、罰款D、沒(méi)收違法所得 E、吊銷(xiāo)許可證

三、名詞解釋

1、行政復(fù)議：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時(shí)，與作為被管理對(duì)象的相對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，由上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)依法對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的活動(dòng)。

3、新獸藥：指未曾在中國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售的獸用藥品。

4、藥物飼料添加劑：是指為預(yù)防、治療動(dòng)物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混物。

5、一事不再罰：是指對(duì)違法行為人的某一違法行為，不得給予兩次以上同類(lèi)處罰。

6、獸藥：是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)（含飼料藥物添加劑）。

10、飼料添加劑：指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。

11、動(dòng)物防疫：主要包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

12、獸用生物制品：指在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫過(guò)程中，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況和從事動(dòng)物飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及其他與動(dòng)物防疫有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人的守法情況進(jìn)行督促、檢查，促使其依法行政、依法生產(chǎn)、飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)的一種具體行政行為。

13、種畜禽：是指種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。

14、飼料：：指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第7頁(yè)（共21頁(yè)）混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。

15、行政處罰：是指具有法定處罰權(quán)的行政主體對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人和其他組織依法所給予的行政制裁。

四、判斷改錯(cuò)

1、動(dòng)物檢疫是一種技術(shù)行為，不具有強(qiáng)制性。

2、行政處罰措施的罰款和沒(méi)收都針對(duì)的是一定數(shù)額的貨幣，二者無(wú)本質(zhì)區(qū)別。

3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出復(fù)議決定之前，所要求復(fù)議的具體行政行為對(duì)申請(qǐng)人不具有約束力。

4、國(guó)家對(duì)獸用生物制品實(shí)行批簽發(fā)制度。

5、企業(yè)在生產(chǎn)飼料、飼料添加劑時(shí)，不得直接添加獸藥和其他禁用藥品。

5、經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，免疫耳標(biāo)自然缺損和脫落的，動(dòng)物防疫人員應(yīng)當(dāng)憑免疫檔案重新佩帶免疫耳標(biāo)，并按規(guī)定收費(fèi)。

7、發(fā)生一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)必須實(shí)行快報(bào)。

8、我國(guó)行政處罰的追究時(shí)效一般為3年。

9、企業(yè)在生產(chǎn)飼料、飼料添加劑時(shí)，可根據(jù)需要直接添加獸藥，但不得加入禁用藥品。

10、獸藥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本廠獸藥可以不辦《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。

11、我國(guó)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是大力發(fā)展畜禽新品種。

12、進(jìn)口獸藥登記許可證的有效期為3年。

13、飼料和飼料添加劑在銷(xiāo)售時(shí)可適當(dāng)作預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病的說(shuō)明或者宣傳。

14、動(dòng)物疫情封鎖令的解除一般由原發(fā)布封鎖令的地方人民政府發(fā)布解除封鎖令。

15、行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施罰款處罰時(shí)一律不得自動(dòng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

1、×，改為：動(dòng)物檢疫是一種政府行為，具有強(qiáng)制性。)

2、×，改為：行政處罰措施的罰款和沒(méi)收都針對(duì)的是一定數(shù)額的貨幣，但二者具有本質(zhì)區(qū)別。

3、×，改為：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出復(fù)議決定之前，所要求復(fù)議的具體行政行為對(duì)申請(qǐng)人同樣具有約束力。

4、√。

5、√。

6、×，改為：經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，免疫耳標(biāo)自然缺損和脫落的，動(dòng)物防疫人員應(yīng)當(dāng)憑免疫檔案重新佩帶免疫耳標(biāo)，不得重復(fù)收費(fèi)。

7、×，改為：改為：發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)必須實(shí)施快報(bào)，二類(lèi)、三類(lèi)疫病呈爆發(fā)流行時(shí)也必須實(shí)施快報(bào)。

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第8頁(yè)（共21頁(yè)）

8、×，改為：我國(guó)行政處罰的追究時(shí)效一般為2年。

9、×，改為：企業(yè)在生產(chǎn)飼料、飼料添加劑時(shí)，不得直接添加獸藥。

10、√

11、×，改為：我國(guó)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。

12、√

13、×，改為：飼料和飼料添加劑在銷(xiāo)售時(shí)不能作預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病的說(shuō)明或者宣傳。

14、√

15、×，改為：行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施罰款處罰時(shí)一般不得自動(dòng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

五、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政處罰的原則。

2、哪些動(dòng)物疫情應(yīng)當(dāng)實(shí)行快報(bào)？

3、設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

4、簡(jiǎn)述劣獸藥包括的范圍。

5、簡(jiǎn)述動(dòng)物檢疫的作用。

6、畜禽新品種在審定時(shí)應(yīng)符合哪些條件？

7、獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備的物質(zhì)條件包括哪些？

8、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

9、簡(jiǎn)述動(dòng)物防疫合格證的申領(lǐng)程序？

10、《動(dòng)物防疫法》規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品有哪些？

11、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？。

12、簡(jiǎn)述畜禽新品種報(bào)審的基本條件。

六、綜合題

1、試述獸藥監(jiān)督員在本轄區(qū)內(nèi)獸藥管理的主要職責(zé)。

2、試述《動(dòng)物防疫法》中規(guī)定的發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)應(yīng)采取的措施。

3、試述地市級(jí)畜牧（農(nóng)牧）局在本轄區(qū)內(nèi)獸藥管理的主要職責(zé)。

4、試述動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)在申領(lǐng)動(dòng)物防疫合格證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件。

5、什么是一類(lèi)動(dòng)物疫??？結(jié)合實(shí)際談?wù)勔活?lèi)動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的控制措施。

答案

一、單項(xiàng)選擇題

1、D；2、B；

3、A ；

4、A；

5、B；

6、B ；

7、D；

8、B ；

9、D ；

10、B；

11、C；

12、A ；

13、C ；

14、B；

15、B ；

16、A；

17、B；

18、B；

19、A； 20、C

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第9頁(yè)（共21頁(yè)）

21、B

22、A

23、B

4、C2

5、B

26、C

27、C

28、A

29、B 30、C

31、C

32、B

33、A

34、B

35、C

36、B

37、B

38、A

39、C、40、D

41、C；

42、C ；

43、A；

44、D；

45、C；

46、B；

47、B；

48、A；

49、C； 50、A；

51、A；

52、B ；

53、B ；

54、B；

55、A；

56、A ；

57、A ；

58、A ；

59、A； 60、C

二、多項(xiàng)選擇題

1、ABCDE

2、AB

3、ABE

4、ACD

5、ABCE

6、ACD

7、BC

8、AC

9、ABCDE

10、BCDE

11、ABE

12、AC

13、ABE

14、ABCDE

15、ACDE

五、簡(jiǎn)答題

1、（1）公正原則，（2）公開(kāi)原則；（3）一事不再罰原則，（4）處罰與教育相結(jié)合的原則，（5）保障相對(duì)人權(quán)利的職責(zé)(1分)

2、有下列情形之一的必須快報(bào)：

（1）發(fā)生一類(lèi)或者疑似一類(lèi)動(dòng)物疫??；

（2）二類(lèi)、三類(lèi)或者其他動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行；（3）新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫情；

（4）經(jīng)消滅又發(fā)生的動(dòng)物疫病。

3、設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（2）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)職技術(shù)人員

（3）有必需的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施；（4）生產(chǎn)環(huán)境符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求；（5）污染防治措施符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。

4、有下列情形之一的獸藥為劣獸藥：

(1)獸藥成份含量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的；(2)超過(guò)有效期的；(3)因變質(zhì)不能藥用的；(4)因被污染不能藥用的；

(5)其他與獸藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合，但不屬于假獸藥的。

5、（1）監(jiān)督作用，（2）防止患病動(dòng)物和染疫產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；（3）消滅動(dòng)物疫病的有效手段；（4）維護(hù)動(dòng)物及其產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易)；（5）保護(hù)人體健康。

6、培育的畜禽新品種應(yīng)符合以下管理?xiàng)l件方能報(bào)審：（1）品種主要特性、特征明顯，生產(chǎn)性能優(yōu)良，遺傳性狀穩(wěn)定，與其他品種有明顯區(qū)別；（2）經(jīng)中試、區(qū)域試驗(yàn)增產(chǎn)效果明顯，品種、繁殖率和抗病力等方面有一項(xiàng)或多項(xiàng)突出優(yōu)良性狀；（3）培育品種數(shù)量及畜禽結(jié)構(gòu)達(dá)到品種要求標(biāo)準(zhǔn)；（4）生產(chǎn)性能指標(biāo)應(yīng)由畜牧行政主管部門(mén)指定的畜禽品種檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽署鑒定意見(jiàn)。

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第10頁(yè)（共21頁(yè)）

7、（1）具有與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的工程師、獸醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的技術(shù)人員及技術(shù)工人；

（2）具有與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；（3）具有符合國(guó)家勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施及條件；（4）具有質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職檢驗(yàn)人員及必要的儀器設(shè)備；

（5）非專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)獸藥的企業(yè)兼產(chǎn)獸藥者，必須有單獨(dú)的獸藥生產(chǎn)區(qū)。

8、（1）有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

（2）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員；（3）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。

9、符合條件的單位可以向所在地縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)呈交書(shū)面報(bào)告，填寫(xiě)《動(dòng)物防疫合格證申請(qǐng)表》，)申請(qǐng)《動(dòng)物防疫合格證》，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)報(bào)告和《動(dòng)物防疫合格證申請(qǐng)表》后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)動(dòng)物防疫條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核審查，審核合格的發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》。

10、禁止經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品有：封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；疫區(qū)內(nèi)易感染的；依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

11、（1）有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（2）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員；（3）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。

12、培育的畜禽新品種應(yīng)符合以下管理?xiàng)l件方能報(bào)審：（1）品種主要特性、特征明顯，生產(chǎn)性能優(yōu)良，遺傳性狀穩(wěn)定，與其他品種有明顯區(qū)別；（2）經(jīng)中試、區(qū)域試驗(yàn)增產(chǎn)效果明顯，品種、繁殖率和抗病力等方面有一項(xiàng)或多項(xiàng)突出優(yōu)良性狀；（3）培育品種數(shù)量及畜禽結(jié)構(gòu)達(dá)到品種要求標(biāo)準(zhǔn)；（4）生產(chǎn)性能指標(biāo)應(yīng)由畜牧行政主管部門(mén)指定的畜禽品種檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽署鑒定意見(jiàn)。

六、綜合題

1、獸藥監(jiān)督員是在各級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下代表政府對(duì)獸藥管理行使監(jiān)督、檢查的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員，其主要職責(zé)是：

（1）宣傳貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》以及國(guó)家有關(guān)獸藥藥政法規(guī)，監(jiān)督轄區(qū)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人執(zhí)行獸藥藥政法規(guī)。

（2）向所屬農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)反映獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況及存在問(wèn)題。

（3）對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或個(gè)人違反獸藥管理規(guī)定的事件進(jìn)行檢查，并向農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)。

（4）對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售的獸藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑的獸藥，有權(quán)按規(guī)定抽樣送獸藥監(jiān)察所檢驗(yàn)處理，并嚴(yán)格取締假劣獸藥。

（5）對(duì)獸藥廣告的宣傳品進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，向本轄區(qū)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)。

2、發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第11頁(yè)（共21頁(yè)）派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

3、地區(qū)、市、縣畜牧（農(nóng)牧）局主管本轄區(qū)獸藥管理工作，其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》以及國(guó)家有關(guān)獸藥藥政法規(guī)和上一級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)獸藥管理規(guī)定。

（2）行使本轄區(qū)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的監(jiān)督管理權(quán)。

（3）調(diào)查、處理獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的質(zhì)量事故和糾紛，決定行政處罰。（4）向上級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)反映獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中存在的問(wèn)題。

4、（1）選址、布局符合動(dòng)物防疫要求，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)。

（2）畜（禽）舍的設(shè)計(jì)、建筑符合動(dòng)物防疫要求，采光、通風(fēng)和污物、污水排放設(shè)施齊全，生產(chǎn)區(qū)清潔道和污染道分設(shè)

（3）有患病動(dòng)物隔離圈舍和病死動(dòng)物、污水、污物無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)備。（4）有專(zhuān)職防治人員

（5）出入口設(shè)有隔離和消毒設(shè)施、設(shè)備（6）飼養(yǎng)、防疫、診療等人員無(wú)人畜共患?。?）防疫制度健全

5、一類(lèi)動(dòng)物疫病是指對(duì)人畜危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的動(dòng)物疫病。由于一類(lèi)動(dòng)物疫病對(duì)人畜危害嚴(yán)重，按照動(dòng)物防疫法的規(guī)定，發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí)必須采取以下措施（結(jié)合實(shí)際談）：

（1）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源；

（2）及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)；

（3）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報(bào)毗鄰地區(qū)；

（4）在封鎖期間，主要的措施有：禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第12頁(yè)（共21頁(yè)）

一、名詞解釋

1、畜牧獸醫(yī)行政：是國(guó)家行政的一部分，是畜牧、獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法對(duì)畜牧、獸醫(yī)事務(wù)進(jìn)行組織與管理的活動(dòng)。

2、隔離 ：隔離在撲滅動(dòng)物疫病工作中是一項(xiàng)經(jīng)常運(yùn)用的強(qiáng)制性措施。其基本做法是將患有疫病或者疑似疫病的動(dòng)物，與健康動(dòng)物隔離開(kāi)來(lái)，以防止疫病擴(kuò)散，把損失限制在最小的范圍內(nèi)。

3、畜牧獸醫(yī)行政主體：指依法行使畜牧獸醫(yī)行政職權(quán)并對(duì)其行為承擔(dān)責(zé)任的機(jī)關(guān)。

4、法律事件：不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。

5、OIE：世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的英文縮寫(xiě)。

6、空間效力：指行政法在哪些地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。

7、飼料：一般是指能提供飼養(yǎng)動(dòng)物所需營(yíng)養(yǎng)成分、滿足其發(fā)育、生長(zhǎng)、繁殖的可飼物質(zhì)。飼料管理?xiàng)l例是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料。

8、GMP ：獸藥質(zhì)量生產(chǎn)管理規(guī)范，既在獸藥生產(chǎn)過(guò)程中的良好作業(yè)規(guī)范。

9、無(wú)害化處理：無(wú)害化處理就是用物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法處理帶有或疑似帶有病原體的動(dòng)物和動(dòng)物尸體、動(dòng)物產(chǎn)品或其他相關(guān)物品及場(chǎng)地環(huán)境等,達(dá)到消滅傳染源,切斷傳播途徑,阻止病原擴(kuò)散的目的.10、SPS協(xié)議：衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施實(shí)施協(xié)議。

三、簡(jiǎn)答題

1、畜牧獸醫(yī)行政調(diào)整的范圍有哪些？

答：種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理、草原的管理、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理、畜牧獸醫(yī)行政許可管理、動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、購(gòu)銷(xiāo)及動(dòng)物產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸活動(dòng)的管理、動(dòng)物疾病診療、動(dòng)物防疫檢疫的管理、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、有關(guān)證章標(biāo)志的管理、畜牧、獸醫(yī)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；畜牧、獸醫(yī)行政執(zhí)法司法等。

2、飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本條件有哪些？

答：

（一）有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員；

（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。

3假劣獸藥是如何界定的？

答：假獸藥

（一）以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的；

（二）獸藥所含成分的種類(lèi)、名稱(chēng)與獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符合的可按照假獸藥處理的（一）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的；

（二）依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的，或者依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)即銷(xiāo)售、進(jìn)口的；

（三）變質(zhì)的；

（四）被污染的；

（五）所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。劣獸藥的認(rèn)定

（一）成分含量不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的；

（二）不標(biāo)明或者更改有效期或者超過(guò)有效期的；

（三）不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的；

（四）其他不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于假獸藥的。

4、獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備哪些條件才能取得生產(chǎn)獸藥的資格？ 答：

（一）與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員；

（二）與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施；

（三）與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的獸藥質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備；

（四）符合安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境；

（五）獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他生產(chǎn)

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第13頁(yè)（共21頁(yè)）條件。

5、禁止經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有哪些？

答：

1、疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

2、疫區(qū)內(nèi)易感染的；

3、依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；

4、染疫的；

5、病死或者死因不明白；

6、其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

四、問(wèn)答題

1、違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？

答：第二十四條 違反本條例規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；對(duì)已取得生產(chǎn)許可證，但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并限期補(bǔ)辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無(wú)生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。第二十六條 飼料、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十四條的規(guī)定，或者附具的標(biāo)簽不符合本條例第十五條的規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，可以處違法所得1倍以下的罰款。第二十七條 不具備本條例第十六條規(guī)定的條件，經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。第二十九條 違反本條例規(guī)定，不按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定使用飼料添加劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令立即改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑，或者在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類(lèi)藥品和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他禁用藥品的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)沒(méi)收違禁藥品，可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證： 第三十一條 經(jīng)營(yíng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收未售出的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第三十二條 假冒、偽造或者買(mǎi)賣(mài)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限收繳或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

2、法定的檢疫機(jī)關(guān)和檢疫人員有哪些？

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第14頁(yè)（共21頁(yè)）答、法定檢疫機(jī)關(guān)：

1、國(guó)家動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2、屠宰廠、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠

3、被委托單位

檢疫人員：動(dòng)物檢疫員

3、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織的性質(zhì)任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)？

答：OIE是有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生的國(guó)際組織，也可以說(shuō)是處理國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生協(xié)作事務(wù)的政府間組織。OIE管理著一個(gè)龐大的動(dòng)物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，OIE的主要任務(wù)是： 1收集并向各國(guó)通報(bào)全世界動(dòng)物疫病的發(fā)生發(fā)展情況，以及相應(yīng)的控制措施； 2促進(jìn)并協(xié)調(diào)各成員國(guó)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和控制的研究； 3協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)定；

為了促進(jìn)自身的發(fā)展，結(jié)合目前貿(mào)易全球化的總體趨勢(shì)，OIE目前的主要發(fā)展目標(biāo)是：1實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫情的透明化2實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易中的動(dòng)物衛(wèi)生安全33 提供動(dòng)物衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)

行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第15頁(yè)（共21頁(yè)）

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第16頁(yè)（共21頁(yè)）

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第17頁(yè)（共21頁(yè)）

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第18頁(yè)（共21頁(yè)）

免疫接種（immunization）是用人工方法將免疫原或免疫效應(yīng)物質(zhì)輸入到機(jī)體內(nèi)，使機(jī)體通過(guò)人工自動(dòng)免疫或人工被動(dòng)免疫的方法獲得防治某種傳染病的能力。

公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員

公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

[1]模范遵守憲法和法律；

[2]按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

[3]全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

[4]維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

[5]忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；

[6]保守國(guó)家秘密和工作秘密；

[7]遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；

[8]清正廉潔，公道正派；

[9]法律規(guī)定的其他義務(wù)

權(quán)利：1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；

（4）參加培訓(xùn)；

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第19頁(yè)（共21頁(yè)）

（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；

（6）提出申訴和控告；

（7）申請(qǐng)辭職；

（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

開(kāi)辦動(dòng)物診所、寵物醫(yī)院等動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備哪些條件？

答:根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，開(kāi)辦動(dòng)物診所、寵物醫(yī)院等動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，必須具備以下條件：

（一）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所；

（二）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；

（三）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；

（四）有完善的管理制度。

具體包括：1有固定的動(dòng)物診療場(chǎng)所，且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定；2動(dòng)物診療場(chǎng)所選址距離畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、動(dòng)物交易場(chǎng)所不少于200米；3動(dòng)物診療場(chǎng)所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；4具有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施；5具有診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等器械設(shè)備；6具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員；7具有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無(wú)害化處理等管理制度。

如從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的，除具備本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1具有手術(shù)臺(tái)、X光機(jī)或者B超等器械設(shè)備；2具有3名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員。

行政法的基本原則主要有兩個(gè)，即合法性原則與合理性原則。合法性原則適用糾正違法的行政行為，而合理性原則適用糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。?guó)外大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的行政法律都強(qiáng)調(diào)與貫徹這兩項(xiàng)基本原則，這兩項(xiàng)基本原則貫穿于行政法特別是行政程序法的主要內(nèi)容之中。我國(guó)行政復(fù)議法貫徹了這兩項(xiàng)行政法基本原則。

我國(guó)法學(xué)界認(rèn)為行政法的行政合法性原則的基本內(nèi)容，主要有下列五點(diǎn)：第一，行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)由法律設(shè)定并依法授予。一切行政行為以行政職權(quán)為基礎(chǔ)，無(wú)職權(quán)便無(wú)行政。

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第20頁(yè)（共21頁(yè)）然而行政職權(quán)必須合法產(chǎn)生，或由法律、法規(guī)設(shè)定，或由國(guó)務(wù)院或者其他上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法授予；第二，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為必須依照和遵守法律、法規(guī)等法律規(guī)范。它要求每一個(gè)行政機(jī)關(guān)既要依法管理行政相對(duì)人，又應(yīng)在其他行政機(jī)關(guān)的管理中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。行政機(jī)關(guān)不得享有法律以外的特權(quán)；第三，行政機(jī)關(guān)的行政行為違法無(wú)效。行政機(jī)關(guān)的行政行為必須合法，違法的行政行為不具有法律效力，無(wú)論是實(shí)體上的違法，還是程序上的違法，都使行政行為歸于無(wú)效；第四，行政機(jī)關(guān)必須對(duì)違法的行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這是違法必究精神的體現(xiàn)；第五，行政機(jī)關(guān)的一切行政行為必須接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。任何行政行為必須受到監(jiān)督和救濟(jì)，否則任何責(zé)任都是空談。無(wú)救濟(jì)便無(wú)權(quán)利，無(wú)監(jiān)督便無(wú)行政。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府行使職權(quán)的監(jiān)督制度、行政復(fù)議制度以及行政訴訟制度等，都是這一內(nèi)容的體現(xiàn)。

畜牧獸醫(yī)法規(guī)試卷 第21頁(yè)（共21頁(yè)）

第三篇：法規(guī)復(fù)習(xí)題

1、行政管理

概念：行政管理是國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事物進(jìn)行綜合的管理。行政管理的主題是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，客體是依法管理的國(guó)家事務(wù)，社會(huì)公共事物，核心是進(jìn)行公共權(quán)力和資源的有效配置。

行政機(jī)構(gòu)是執(zhí)行國(guó)家行政管理職能，行使國(guó)家行政權(quán)力的機(jī)關(guān)，也稱(chēng)行政機(jī)關(guān)。

2、我國(guó)行政體系結(jié)構(gòu)：

（縱向結(jié)構(gòu)）：

1、國(guó)務(wù)院

2、省、自治區(qū)、直轄市的人民政府

3、市（設(shè)區(qū)）、自治州的人民政府

4、市（不設(shè)區(qū)）、縣、自治縣的人民政府

5、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府

（橫向結(jié)構(gòu)）：部、委員會(huì)、各直屬機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上的地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的橫向工作部門(mén)主要是廳、局、委員會(huì)、科等

3、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)三個(gè)層面：領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成果是三種因素共同作用的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)者處于主導(dǎo)地位，具有決定性意義。

4、行政溝通

概念：是指行政機(jī)構(gòu)及其成員在行政管理中與相關(guān)部門(mén)交換、傳遞信息和保持聯(lián)系的過(guò)程。

作用：

1、是有效決策的依據(jù)。

2、增進(jìn)行政人員對(duì)組織目標(biāo)、工作環(huán)境的了解，促進(jìn)行政人員對(duì)組織的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，從而激發(fā)其對(duì)于工作的興趣，形成一種積極的組織意識(shí)。

3、能改善人際關(guān)系和組織氣氛。促進(jìn)解決矛盾，減少誤解，增強(qiáng)合作。

發(fā)展趨勢(shì)：

1、行政溝通的范圍越來(lái)越廣

2、行政溝通的形式趨于多樣化

3、行政溝通的反饋?zhàn)饔貌粩嗉訌?qiáng)

4、行政溝通的手段趨于現(xiàn)代化

5、我國(guó)的法律體系：以憲法為頂端的錐狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的，由7個(gè)法律部門(mén)，3個(gè)層次法律規(guī)范所構(gòu)成。

（縱向法律體系）：體現(xiàn)我國(guó)政府組織機(jī)構(gòu)的層級(jí)制，由上至下的組織方式。由法律、行政法規(guī)和規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章3個(gè)層面構(gòu)成

（橫向法律體系）：翻譯不同法律部門(mén)之間的相互關(guān)系，組成的7個(gè)法律部門(mén)：憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法的七個(gè)部門(mén)法的部門(mén)。

6、行政法

原則：合法性、合理性、行政應(yīng)急性原則

合法性：行政管理權(quán)的存在與行使，必須依據(jù)法律、符合法律、不得與法律相抵觸。合理性：行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、公正、合乎理性。

行政應(yīng)急性：在某些特殊緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級(jí)政府批準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)可以、采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，事后必須報(bào)法定國(guó)家機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

行政法律責(zé)任的構(gòu)成條件：指追究當(dāng)事人行政責(zé)任的各種條件：

1、行為人的行為客觀上已經(jīng)構(gòu)成違法

2、行為人必須具備責(zé)任能力

3、行為人在主觀上必須有過(guò)錯(cuò)

4、行為人違法行為必須以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提

7、行政救濟(jì)的含義：

1、行政救濟(jì)起因于行政相對(duì)人的合法權(quán)益受到違法或不正當(dāng)行政行為的侵害。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政違法侵權(quán)行為即是行政救濟(jì)的根源，也是行政救濟(jì)存在的前提條件。

2、行政救濟(jì)是多種救濟(jì)手段、方法和制度的總稱(chēng)。救濟(jì)途徑上有復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、申訴；方法上實(shí)施救濟(jì)的國(guó)家機(jī)關(guān)可以采取撤銷(xiāo)、變更、責(zé)令賠償損失或補(bǔ)償?shù)取?/p>

3、行政救濟(jì)是對(duì)違法或不正當(dāng)行使行政權(quán)的的消極后果的補(bǔ)救。

4、行政救濟(jì)既包括通過(guò)行政途徑獲得的救濟(jì)，也包括通過(guò)司法途徑獲得的救濟(jì)。不與司法救濟(jì)相對(duì)應(yīng)，與民事救濟(jì)相對(duì)稱(chēng)的一種法律救濟(jì)。

8、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的含義：是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和實(shí)施等管理工作的統(tǒng)稱(chēng)，是國(guó)家政府機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和運(yùn)用國(guó)家法定的權(quán)利，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃并對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行組織、控制 協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、決策和監(jiān)督等行政管理活動(dòng)的過(guò)程。

目標(biāo)：在管理過(guò)程中，規(guī)劃行政管理部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，通過(guò)行政、法制、經(jīng)濟(jì)等管理手段和科學(xué)的管理方法，對(duì)城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制、引導(dǎo)和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

特性：

1、服務(wù)性和制約性：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的根本任務(wù)是服務(wù)，在管理中，為城鄉(xiāng)公共利益的需要采取的控制措施是積極制約，制約是為了更好的服務(wù)。管理中，正確處理服務(wù)與制約關(guān)系，強(qiáng)調(diào)服務(wù)當(dāng)頭，管在其中

2、宏觀性和微觀性：增強(qiáng)政策觀念和全局觀念，正確處理整體和局部、需要與可能的辯證關(guān)系，大處著眼，小處入手

3、專(zhuān)業(yè)性和綜合性

4、階段性和長(zhǎng)期性：立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，慎重決策

5、規(guī)律性和主觀能動(dòng)性：管理是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，需要遵循客觀規(guī)律，客觀規(guī)律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，在規(guī)劃管理工作中既要遵循客觀規(guī)律，又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，研究新問(wèn)題，探求新思路。原則性與靈活性相結(jié)合，重視經(jīng)驗(yàn)累積，探索工作規(guī)律，創(chuàng)造性進(jìn)行工作。

9、城鄉(xiāng)規(guī)劃編織主體

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制主體：

1、全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的——國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制

2、直轄市域、其他市域和縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃——直轄市、市、縣或自治縣、旗或自治旗人民政府結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編織

城市總體規(guī)劃編制主體：

1、直轄市和城市總體規(guī)劃——城市人民政府

2、縣級(jí)以上人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃——縣級(jí)人民政府

城市詳細(xì)規(guī)劃組織編制主體：

1、城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃——城市人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求

2、鎮(zhèn)的控詳——鎮(zhèn)人民政府

3、縣人民政府所在地——縣人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)

4、重要地塊的控詳——城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府。

10、城市規(guī)劃單位的資質(zhì)和審批：

資質(zhì)：

1、甲級(jí)：高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于20%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4，具有其他專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于4（建筑、道路交通、給排水分不少于1）中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于8，其他專(zhuān)業(yè)不少于15。注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)，固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10。

2、乙級(jí)：高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員占總不少于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2，高級(jí)建筑師不少于1，高級(jí)工程師不小于1，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員不少于5，其他專(zhuān)業(yè)不少于10，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)，固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10。.3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2，其他專(zhuān)業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人不少于5，注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)，固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10 審批：甲級(jí)資質(zhì)——省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)——所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

11、丙級(jí)規(guī)劃單位承擔(dān)的任務(wù)范圍：

1、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂2、20萬(wàn)人以下城市的詳細(xì)規(guī)劃編制3、20萬(wàn)人以下城市的各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制

4、中小興建和工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究

5、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，不能單獨(dú)承擔(dān)跨省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃編制任務(wù)。

12、一書(shū)三證：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

13、歷史文化名城——?dú)v史文化保護(hù)街區(qū)——?dú)v史文化保護(hù)建筑

歷史文化名城：目前是否還保存有較豐富完好的文物古跡和重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的城市。其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌應(yīng)保留歷史特色，并有一定代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

14、城市控制線

紅線：規(guī)劃的城市道路路幅邊界線 綠線：城市各類(lèi)綠地范圍的控制線

紫線：國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線 黃線：對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線 藍(lán)線：城市規(guī)劃確定的江河湖庫(kù)渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線

15、城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查概念：是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，直接對(duì)行政相對(duì)人在建設(shè)使用土地和建設(shè)活動(dòng)中行使權(quán)力和履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或作出影響其權(quán)利、義務(wù)的處理的具體行政行為。

16、行政處罰原則：

1、處罰法定原則

2、處罰與教育相結(jié)合原則

3、公正公開(kāi)原則

4、執(zhí)法行為與出發(fā)相適應(yīng)原則

5、處罰救濟(jì)原則

6、受處罰不免除民事責(zé)任原則

17、公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)： 義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律；

（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；

（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；

（四）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；

（六）保守國(guó)家秘密和工作秘密；

（七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；

（八）清正廉潔，公道正派；

（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；

（六）提出申訴和控告；

（七）申請(qǐng)辭職；

（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

18、強(qiáng)制性內(nèi)容：(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類(lèi)綠地的具體布局；城市地下空間開(kāi)發(fā)布局。(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。

19、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。20、土地政策：國(guó)有、集體所有

21、獲得國(guó)有土地渠道：劃撥和有償使用

22、五公開(kāi)：職稱(chēng)有關(guān)政策公開(kāi)、推薦程序公開(kāi)、推薦結(jié)果公開(kāi)、聘任崗位公開(kāi)、評(píng)審結(jié)果公開(kāi)

23、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法規(guī)的制定：立項(xiàng)，起草，審查，決定與公布

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

第一章

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理概述

1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本內(nèi)容和特性

基本內(nèi)容（1)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制（2)依法審批城鄉(xiāng)規(guī)劃（3)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施（4)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和檢查 特性

⑴

就管理的職能而言，城市規(guī)劃管理具有服務(wù)性和制約性。⑵

就管理的對(duì)象而言，城市規(guī)劃管理具有宏觀性和微觀性。⑶

就管理的內(nèi)容而言，城市規(guī)劃管理具有專(zhuān)業(yè)性和綜合性。⑷

就管理的過(guò)程而言，城市規(guī)劃管理具有階段性和連續(xù)性。⑸

就管理的方法而言，城市規(guī)劃管理具有規(guī)律性和能動(dòng)性。2城鄉(xiāng)管理的基本原則

⑴ 依法行政的原則⑵ 系統(tǒng)管理原則⑶ 政務(wù)公開(kāi)原則⑷公眾參與原則

3城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的類(lèi)型和含義 含義：就是城鄉(xiāng)政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政主管部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的方向、項(xiàng)目及方式的選擇或調(diào)整過(guò)程。

決策類(lèi)型（1）最優(yōu)決策和滿足決策 指最有效地達(dá)到既定管理目標(biāo)的決策。（2）程序化決策和非程序化決策 是按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)操作作規(guī)程進(jìn)行決策。4如何提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策技術(shù)

優(yōu)化決策結(jié)構(gòu)，提高決策技術(shù)水平和推進(jìn)決策的科學(xué)化，民主化和法制化建設(shè)

第二章

行政管理學(xué)與行政法學(xué)

1簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)的含義

導(dǎo)行政領(lǐng)是行政組織或機(jī)構(gòu)的管理者通過(guò)一定方式指揮影響組織內(nèi)的個(gè)體成群體，從而實(shí)現(xiàn)一定組織目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。

2結(jié)合城鄉(xiāng)管理工作內(nèi)容，談?wù)勅绾翁岣咝姓堋?/p>

提高行政效率應(yīng)該采取綜合治理、突出重點(diǎn)的方法，應(yīng)該把重點(diǎn)放在改革和完善行政內(nèi)部的體制、結(jié)構(gòu)、程序和提高人員的素質(zhì)上。把重點(diǎn)放在改善內(nèi)部環(huán)境上，主要從4個(gè)方面進(jìn)行自我改革和完善。

(1)改革組織體制。

(2)提高行政人員的素質(zhì)，發(fā)揮他們的主動(dòng)性和積極性。

(3)完善行政過(guò)程。

(4)實(shí)現(xiàn)行政管理方法與手段的現(xiàn)代化。

3行政法治原則有哪些？分別有什么含義？

行政合法性原則是指行政管理權(quán)的存在與行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括4方面內(nèi)容：⑴ 行政行為主體合法、⑵ 行政行為內(nèi)容合法、⑶ 行政行為程序合法、⑷ 行政行為權(quán)限合法。

行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機(jī)關(guān)合理地行使自由裁量權(quán)，不得濫用自由裁量權(quán)。

行政應(yīng)急性原則是指在某一些特殊的情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級(jí)政府批準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)可以，采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律依據(jù)想抵觸的措施，事后必須報(bào)法定國(guó)家機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。4行政行為產(chǎn)生法律效力所應(yīng)該具備那些條件？ 行政行為的成立，是指行政行為應(yīng)具備法定的成立要件，才能構(gòu)成行政行為、具備行政行為的效力。行政行為成立的共同要件是：

(1)行為主體合法

(2)行為客體合法

(3)行為內(nèi)容合法

(4)行為程序合法

（5）形式合法

5行政救濟(jì)的含義，結(jié)合規(guī)劃管理工作實(shí)踐談?wù)勑姓葷?jì)在規(guī)劃管理活動(dòng)中的應(yīng)用 是指當(dāng)事人的權(quán)益因國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員的違法或不當(dāng)行政而直接受到損害時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家采取措施，使自己受到損害的權(quán)益得到維護(hù)的制度。6城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政有哪些基本要求

（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正當(dāng)（4）高效便民（5）誠(chéng)實(shí)守信（6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一

第三章

城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)

1制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

（1）地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而為，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（2）對(duì)于城市的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

（3）對(duì)于鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

（4）鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。2城市紫線的定義。在城市紫線內(nèi)禁止那些活動(dòng)？

是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開(kāi)發(fā)；對(duì)于歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌構(gòu)成影響的大面積改建；損壞或拆毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；修建破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；占用或破壞保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹(shù)名木等；其他對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)。

3城市藍(lán)線定義。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)該明確藍(lán)線的那些內(nèi)容？

是指城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃階段，應(yīng)確定城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護(hù)和和控制的主要地表水體，劃定城市藍(lán)線，明確城鄉(xiāng)藍(lán)線保護(hù)和控制的要求。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)規(guī)定城鄉(xiāng)藍(lán)線范圍內(nèi)的保護(hù)要求和控制指標(biāo)，并附有明確的城鄉(xiāng)藍(lán)線坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。4城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市道路交通綜合網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)該包含的內(nèi)容？

城市道路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：確定交通發(fā)展目標(biāo)和水平；確定城市交通方式和交通結(jié)構(gòu)；確定城市道路交通綜合網(wǎng)絡(luò)布局、城市對(duì)外交通和市內(nèi)的客貨運(yùn)設(shè)施的選址和用地規(guī)模；提出實(shí)施城市道路交通規(guī)劃的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)策；提出有關(guān)交通發(fā)展政策和交通需求管理政策的建議

城市道路交通綜合網(wǎng)規(guī)劃包含的內(nèi)容：確定城市公共交通系統(tǒng)、各種交通的銜接方式、大型的公共換乘樞紐和公共交通場(chǎng)站設(shè)施的分布和用地范圍；確定各級(jí)城市道路紅線寬度、橫斷面形式、主要交叉口的形式和用地范圍，以及廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、梁橋、渡口的位置和用地范圍；平衡各種交通方式的運(yùn)輸能力和運(yùn)量；對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案做技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估；提出分期建設(shè)與交通建設(shè)項(xiàng)目排序的建議。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和行業(yè)管理

1行政許可的含義。行政許可的基本特征

含義： 行政許可既是一種法律制度，也是一種行政行為，它是由法律、法規(guī)設(shè)定一般性禁止的制度，由行政機(jī)關(guān)依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)準(zhǔn)予其從事法律、法規(guī)作一般性禁止的事項(xiàng)或者行政行為?；咎卣鳎海?）行政主體的法定性（2）行政許可屬具體行政行為（3）行政許可具有多樣性（4）行政許可是一種外部行政行為

2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)中行政許可包含哪些內(nèi)容？

（1）頒發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)（2）組織從業(yè)人員資格考試并頒發(fā)資格證及注冊(cè)（3）頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（4）頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（5）頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（6）頒發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

3簡(jiǎn)述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分級(jí)與相應(yīng)的業(yè)務(wù)范疇

我國(guó)按照城市規(guī)劃編制單位的設(shè)計(jì)實(shí)力將設(shè)計(jì)單位劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，實(shí)行嚴(yán)格的評(píng)審管理制度。

本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)業(yè)務(wù)范圍

跨省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務(wù)范圍

甲級(jí)資質(zhì)

所有類(lèi)型的規(guī)劃任務(wù)

須向所在地城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案

乙級(jí)資質(zhì)

（1）20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和

承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)所允許的規(guī)劃業(yè)務(wù)，并

規(guī)劃的編制（2）詳細(xì)規(guī)劃編制（3）

須向所在地城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備

研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)

案。

書(shū)（4）集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃

丙級(jí)資質(zhì)

（1）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂（2）

不能單獨(dú)承擔(dān)跨省、自治區(qū)、直轄市

20萬(wàn)人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；的規(guī)劃編制任務(wù)。

（3）20萬(wàn)人口以下的城市的各種專(zhuān)項(xiàng)

規(guī)劃的編制；（4）中、小型建設(shè)工程

項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。（5）集鎮(zhèn)

和村莊規(guī)劃

4注冊(cè)城市規(guī)劃師有哪些責(zé)任和義務(wù)

注冊(cè)城市規(guī)劃師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，秉公辦事，維護(hù)社會(huì)公眾利益，保證工作成果質(zhì)量。注冊(cè)城市規(guī)劃師對(duì)于所經(jīng)辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果的圖件、文本以及建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可文件有簽名蓋章權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。注冊(cè)城市規(guī)劃師有權(quán)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求及決定提出勸告，并可在拒絕執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)報(bào)告。注冊(cè)城市規(guī)劃師應(yīng)保守工作中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。注冊(cè)城市規(guī)劃師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)。不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。

第五章

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制與審批管理

1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的主體分別是什么？

全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制，用以指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。直轄市域、其他市域和縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有直轄市、市、縣或自治縣、旗或自治旗人民政府結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制。2城市總體規(guī)劃審批的主體分別有哪些？

直轄市的和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。縣級(jí)以上人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。3審批城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵是什么？（p90）審批城市總體規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵：（1）確立正確的規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃方法。

（2）正確處理好總體規(guī)劃與歷次城市總體規(guī)劃的關(guān)系，與土地利用總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、河湖水系規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃的關(guān)系及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系。（3）對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)做出判斷，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。審批城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵：（1）明確正確的規(guī)劃指導(dǎo)思想（2）正確處理好與上一層次規(guī)劃的關(guān)系。（3）對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)做出判斷，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。4審批城市總體規(guī)劃重點(diǎn)有哪些內(nèi)容？(P89~90)(1)城市的性質(zhì)。(2)城市發(fā)展目標(biāo)(3)城市的規(guī)模

(4)空間布局和功能分區(qū)(5)交通規(guī)劃

(6)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)(7)協(xié)調(diào)發(fā)展(8)規(guī)劃的實(shí)施(9)其他內(nèi)容

5審批詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)有哪些內(nèi)容？（P90~91）（1）規(guī)劃用地性質(zhì)

（2）規(guī)劃控制指標(biāo)和控制要素（3）空間布局和環(huán)境保護(hù)（4）道路交通

（5）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6）規(guī)劃的實(shí)施（7）其他內(nèi)容

6城市規(guī)劃修改的條件有哪些？（P90）

(1)上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的。(2)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的

(3)因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的(4)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的

(5)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形

第六章

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理

1建設(shè)項(xiàng)目選址管理的概念是什么？P93簡(jiǎn)述其管理程序。P97 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃安排，并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的行政管理工作。

建設(shè)項(xiàng)目選址管理應(yīng)遵循一定的程序和操作要求進(jìn)行，遵循以建設(shè)單位提出申請(qǐng)為前提，法定程序?yàn)橹骶€，審查為重點(diǎn)的工作原則。

1、申請(qǐng)程序

以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權(quán)，建設(shè)單位憑建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)等書(shū)面批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目選址的申請(qǐng)。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)操作要求。建設(shè)單位應(yīng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提供下列資料：

1）填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表或提出建設(shè)項(xiàng)目選址的書(shū)面申請(qǐng)。2）批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)或其他上報(bào)計(jì)劃的文件。

3）新建、遷建項(xiàng)目已有選址意向的，應(yīng)附送測(cè)繪部門(mén)曬印的遷建單位原址和選址地點(diǎn)地形圖，并標(biāo)明選址意向用地位置。尚未有選址意向的，待規(guī)劃選址后補(bǔ)送地形圖。

4）原址改建申請(qǐng)改變土地使用性質(zhì)或原址改建需要使用本單位以外土地的，須附送土地權(quán)屬證件；需拆除基地內(nèi)房屋的，附送房屋產(chǎn)權(quán)證件等材料；其中聯(lián)建的，應(yīng)附送協(xié)議書(shū)等文件。

5）大型建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)城鄉(xiāng)布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)周?chē)h(huán)境有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)附送相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位做出的選址論證意見(jiàn)。6）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目情況的選址要求的說(shuō)明、有關(guān)圖紙。

2、審核程序

以行政劃撥或征用土地方式取得土地使用權(quán)，一是對(duì)于尚無(wú)選址意向的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地現(xiàn)狀條件選擇建設(shè)地點(diǎn)，并核定土地使用規(guī)劃要求；二是對(duì)于已有選址意向或改變?cè)吠恋厥褂眯再|(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃予以確認(rèn)是否同意，如經(jīng)同意，則核定土地使用規(guī)劃要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)操作要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)受理建設(shè)單位的選址申請(qǐng)后必須慎重、仔細(xì)地審理建設(shè)項(xiàng)目選址要求，并應(yīng)在法定工作日之內(nèi)完成審理，提出審理意見(jiàn)。經(jīng)審核同意的發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；經(jīng)審核不同意的，也應(yīng)予以書(shū)面答復(fù)。

3、核發(fā)程序

對(duì)于行政劃撥或征用土地的，如經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核同意，則向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及其附件，并按下列操作要求進(jìn)行：

1）對(duì)于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃選址的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。2）對(duì)于不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的選址，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，給予書(shū)面答復(fù)。

3）對(duì)于重大項(xiàng)目選址應(yīng)要求做出選址比較論證后，重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。4）在地形圖上按審核結(jié)論，劃定示意建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍和相關(guān)控制線，并加蓋公章，作為建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的附件，發(fā)送建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)。2建設(shè)用地規(guī)劃管理內(nèi)容有哪些？P101

1、控制土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度

土地使用強(qiáng)度是通過(guò)容積率和建筑密度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)控制的。土地使用性質(zhì)、容積率和建筑密度已在建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理階段核定，在建設(shè)用地規(guī)劃管理階段，是通過(guò)審核設(shè)計(jì)方案控制土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度的。

2、確定建設(shè)用地范圍

1）對(duì)于土地使用權(quán)有償出讓的建設(shè)用地范圍，應(yīng)根據(jù)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)，并附有土地使用規(guī)劃要求的土地使用權(quán)出讓合同所確定的用地范圍來(lái)確定。

2）由于規(guī)劃管理是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，為簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，對(duì)于規(guī)模較小的單項(xiàng)建設(shè)工程，可以一并審定建筑設(shè)計(jì)方案，方便下一步核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3）確定建設(shè)用地范圍時(shí)，要同時(shí)對(duì)建設(shè)工程如所涉及的臨時(shí)用地范圍和城鄉(xiāng)道路紅線、河流藍(lán)線范圍內(nèi)需要代辦的用地范圍一并確定。

3、調(diào)整城鄉(xiāng)用地布局

我國(guó)的大多數(shù)城鎮(zhèn)的舊區(qū)都存在著布局混亂，各類(lèi)用地混雜相間，市政公用設(shè)施容量不足，城鄉(xiāng)道路狹窄彎曲，通行能力差等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)功能的發(fā)揮。對(duì)一些矛盾突出，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的用地進(jìn)行調(diào)整，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約城鄉(xiāng)的建設(shè)用地。對(duì)于范圍較大的舊區(qū)改建，則需要編制該地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃并按法定程序批準(zhǔn)后，方可組織用地的調(diào)整。

4、核定土地使用其他規(guī)劃管理要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)土地使用的要求是多方面的。除土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度外，還應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地核定其他規(guī)劃管理要求，如建設(shè)用地內(nèi)是否涉及規(guī)劃道路，是否需要設(shè)置綠化隔離帶等。另外，還需要綜合其他專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的要求一并提出。3建設(shè)工程規(guī)劃管理容積率審核應(yīng)注意的問(wèn)題有哪些?P105 一是要區(qū)別同一項(xiàng)目中的不同性質(zhì)和不同類(lèi)型的建筑。一般來(lái)講，各地在建筑容積率的規(guī)劃技術(shù)規(guī)定中，不同性質(zhì)和高、多、低層的建筑容積率準(zhǔn)許最高值是不同的，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型建筑的占地或建筑面積的比例和準(zhǔn)許容積率值進(jìn)行計(jì)算，審核建筑總面積是否超過(guò)準(zhǔn)許的建筑總面積。

二是要區(qū)別單項(xiàng)建筑工程和地區(qū)開(kāi)發(fā)建筑工程的不同情況。一般來(lái)說(shuō)，許多城鄉(xiāng)制定的容積率規(guī)定是針對(duì)單項(xiàng)工程基地的，對(duì)地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如果簡(jiǎn)單套用會(huì)出現(xiàn)容量過(guò)高的現(xiàn)象。因此有的城鄉(xiāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)基地的面積大小確定容積率的折扣，或根據(jù)修建性詳規(guī)或城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)，剔除基地中公共部分用地不作為計(jì)算容積率的基地面積，以達(dá)到控制開(kāi)發(fā)總量的目的。三是要區(qū)別應(yīng)計(jì)入和不應(yīng)計(jì)入容積率計(jì)算范圍的建筑面積。我國(guó)目前鼓勵(lì)地下空間使用、鼓勵(lì)提供公共空間和保障建筑，規(guī)定一些建筑面積不在計(jì)算容積率的范圍，如有些城鄉(xiāng)規(guī)定：地下室面積的計(jì)算，半地下室在室外地面以上不超過(guò)規(guī)定高度的不計(jì)，超過(guò)規(guī)定高度的則按比例計(jì)算；在規(guī)定高度以下的設(shè)備層不計(jì)；屋面上水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等附屬設(shè)施，不超過(guò)規(guī)定高度，不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一定比例的不計(jì)、為社會(huì)公眾服務(wù)而提供的開(kāi)放空間不計(jì)等。

四是建筑基地面積建筑面積的計(jì)算應(yīng)當(dāng)規(guī)范。如城鄉(xiāng)規(guī)劃道路紅線和河流藍(lán)線內(nèi)的土地面積不計(jì)入建筑基地面積，建筑面積計(jì)算應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定等。建筑容積率審核是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，開(kāi)發(fā)商盲目追求高容積率，甚至弄虛作假，應(yīng)予嚴(yán)格審核。

4市政交通規(guī)劃管理的內(nèi)容有哪些？參見(jiàn)P110-P112（1）地面道路工程的規(guī)劃控制 1）道路走向及坐標(biāo)的控制。2）道路橫斷面布置的控制 3）城鄉(xiāng)道路標(biāo)高的控制 4）道路交叉口的控制 5）路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型的控制 6）道路附屬設(shè)施的控制

（2）高架市政交通工程的規(guī)劃控制（3）地下軌道交通工程的規(guī)劃控制

（4）城鄉(xiāng)橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規(guī)劃控制 5簡(jiǎn)述管線綜合的任務(wù)與內(nèi)容P115 管線綜合是協(xié)調(diào)各類(lèi)管線的空間位置。由于有多根管線同時(shí)建設(shè)，因此要綜合平衡，使各種管線在規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)下得到統(tǒng)籌安排，各得其位，避免干擾。管線綜合是對(duì)多種管線同步建設(shè)協(xié)調(diào)工作的過(guò)程。一般需要編制管線綜合規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)管線平面位置、間距和豎向間距以及管線與綠化、建筑物、道路等方面的關(guān)系。進(jìn)行管線的走向、管位多方案的比較，根據(jù)管線綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而確定經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的最佳方案，作為管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的依據(jù)。

6鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的內(nèi)容有哪些？P117 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

7什么是歷史文化名城？P120規(guī)劃管理內(nèi)容有哪幾個(gè)方面？P121 歷史名城：目前是否還保存有較豐富完好的文物古跡和具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值。作為歷史文化名城的現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌應(yīng)保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。文物古跡主要分布在城市市區(qū)或郊區(qū)，保護(hù)和合理使用這些歷史文化遺產(chǎn)對(duì)該城市的性質(zhì)、布局、建設(shè)方針有重要影響。

歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容分物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)兩大類(lèi)。從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)現(xiàn)有的職能看，主要是做好歷史文化名城的物質(zhì)形態(tài)保護(hù)，并為非物質(zhì)形態(tài)的保存創(chuàng)造規(guī)劃和環(huán)境條件。物質(zhì)形態(tài)保護(hù)主要有三方面內(nèi)容：（1）文物古跡、優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)

文物古跡、優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)包括古建筑、古園林、古橋、古樹(shù)、歷史遺跡、遺址、紀(jì)念地，以及歷史名人故居、近代優(yōu)秀建構(gòu)筑物等。（2）歷史地段的保護(hù)

歷史地段的保護(hù)包括文物古跡、歷史建筑集中、具有地區(qū)特色風(fēng)貌、至今仍有生命力和文化魅力的地段、街區(qū)。這是名城保護(hù)的重點(diǎn)。（3）城鄉(xiāng)形態(tài)特征的保護(hù)

城鄉(xiāng)形態(tài)特征的保護(hù)包括歷史形成的城鄉(xiāng)總體空間格局、幾何形態(tài)、建筑總體風(fēng)格以及記錄各個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)形態(tài)演變歷程的標(biāo)志性特征；還包括構(gòu)成名城形態(tài)特征中起著重要作用的山丘河湖自然環(huán)境和經(jīng)歷各個(gè)時(shí)代人類(lèi)加工過(guò)的自然環(huán)境。非物質(zhì)形態(tài)保存主要有三個(gè)方面內(nèi)容：

（1）語(yǔ)言文字

（2）城鄉(xiāng)文化傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、生活方式、禮儀習(xí)俗、道德倫理、審美觀念、地方曲藝等。

（3）特色民間生產(chǎn)工藝、技藝等。

第七章

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督檢查管理

1建設(shè)工程規(guī)劃批后行政檢查操作要求有哪些？P129（1）行政檢察人員法定，職權(quán)決定

檢查人員必須是國(guó)家正式工作人員，執(zhí)行檢查時(shí)，必須2人及2人以上進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)佩帶公務(wù)標(biāo)志，主動(dòng)出示證件。

（2）政務(wù)公開(kāi)，告知檢查相對(duì)人

實(shí)施行政檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)通知被檢查人在場(chǎng)，檢查必須公開(kāi)進(jìn)行。（3）區(qū)分檢查類(lèi)型，規(guī)定時(shí)限完成

依申請(qǐng)施工檢查必須及時(shí)，即從檢查開(kāi)始到結(jié)束不能超過(guò)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的工作日。（4）行政檢查應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政檢查是一種行政執(zhí)法行為，其工作依據(jù)必須完備、可靠、合法。以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其配套法規(guī)，依法定程序批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他決定，為其監(jiān)督檢查規(guī)劃依據(jù)。建設(shè)用地、建設(shè)工程的實(shí)施情況，違法用地、違法建設(shè)的實(shí)際情況及相關(guān)方面的證據(jù)是查處結(jié)論的事實(shí)依據(jù)。（5）行政執(zhí)法效力法定，檢查結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任 行政檢查不同于行政決定，行政決定是確定建設(shè)單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，而行政檢查則影響建設(shè)單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，將會(huì)直接或間接地妨礙其合法權(quán)利的行使，甚至給其造成經(jīng)濟(jì)損失。但是，只要行政檢查合法正當(dāng)，行政主體可以對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，由此引起的損失由相對(duì)人自己承受，這是建設(shè)單位和個(gè)人行政協(xié)助規(guī)則的體現(xiàn)。然而，如果行政檢查違法或者不當(dāng)，不管檢查人員是否有過(guò)錯(cuò)，一律由行政主體承擔(dān)或者先行承擔(dān)補(bǔ)救責(zé)任。如果檢查構(gòu)成行政侵權(quán)，則需要承擔(dān)賠償責(zé)任。2請(qǐng)舉例說(shuō)明。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的行政處罰分為哪幾類(lèi)。P130 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的行政處罰可以劃分為申誡罰、財(cái)產(chǎn)罰、能力罰三種類(lèi)型。

1． 申誡罰

指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)向違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及其法律規(guī)范的建設(shè)規(guī)范的建設(shè)單位或個(gè)人提出警告或者譴責(zé)，申明其行為違法，教育行為人避免以后再犯的一種處罰方式。其主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。如對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的有關(guān)部門(mén)，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)。2． 財(cái)產(chǎn)罰

指強(qiáng)制建設(shè)單位或個(gè)人交納一定數(shù)額的罰金或者沒(méi)收違法建筑。其形式主要表現(xiàn)為沒(méi)收其不合法占有的財(cái)物和金錢(qián)，或使其繳納一定數(shù)額的金錢(qián)，即沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物和罰款。主要適用于行為人實(shí)施違法行為所造成的危害后果，可以通過(guò)剝奪其財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償，對(duì)這種違法行為可適用財(cái)產(chǎn)罰。財(cái)產(chǎn)罰必須以制裁違法行為為目的，依法適用，濫用或亂用財(cái)產(chǎn)罰必然會(huì)產(chǎn)生種種弊端。如在城市建設(shè)活動(dòng)中，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。3． 能力罰

能力罰也稱(chēng)行為罰，是對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人的行為權(quán)進(jìn)行限制或者剝奪的一種制裁。其主要形式有吊銷(xiāo)規(guī)劃許可證、資格證等。如上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)未能按照法定程序或者有違規(guī)發(fā)放許可證的行為，可以撤銷(xiāo)規(guī)劃許可證書(shū)。

3在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政檢查中，如何界定違法用地與違法建設(shè)？133 違法用地是指未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地和不按建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定占用土地。有下列情況之一的即為違法建設(shè)：

1）在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上進(jìn)行的建設(shè)。2）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程。3）未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)工程。

4）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的建設(shè)工程。5）違反批準(zhǔn)文件規(guī)定的臨時(shí)建設(shè)工程。6）超過(guò)規(guī)定期限拒不拆除的臨時(shí)建設(shè)工程。

7）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不按照法律規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目。4城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰需要遵循哪些原則？P131 1.處罰法定原則

行政處罰法定原則包括行政處罰的依據(jù)必須是法定的，實(shí)施行政處罰的主體及其職權(quán)必須是法定的，行政處罰的程序必須是法定的。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)中，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)，在行政執(zhí)法活動(dòng)中即要做到程序合法，也要做到法定授權(quán)，不擅權(quán)，不濫權(quán)，不越權(quán)。2.處罰與教育相結(jié)合原則 作為法律制裁的一種形式，行政處罰也具有教育的功能，行政處罰對(duì)違法行為的制裁目的是通過(guò)制裁使廣大建設(shè)單位或個(gè)人認(rèn)識(shí)到遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃及其法律規(guī)范，服從規(guī)劃管理的必要性。但是，法律法規(guī)的實(shí)施最主要的保障是人們對(duì)法的深刻理解和衷心支持。因此，維護(hù)法的尊嚴(yán)，制止違法行為，必須堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中法律責(zé)任部分中明確規(guī)定，對(duì)于一些違反法律進(jìn)行建設(shè)的行為，不僅要處以相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)罰或能力罰，同時(shí)還附帶有通報(bào)批評(píng)等教育手段，其目的就是為了使被罰者能更深刻的理解和遵守國(guó)家法律，同時(shí)在社會(huì)上也起到了一定的影響作用。3.公開(kāi)、公正地原則

所謂公正是指公平、正直，沒(méi)有偏私。堅(jiān)持處罰公正原則，最主要的是正確行使行政自由裁量權(quán)。同時(shí)，還需要執(zhí)法者對(duì)受罰者公正對(duì)待，一視同仁。在同性質(zhì)和同情節(jié)的情況下，不論建設(shè)單位或個(gè)人的地位、權(quán)勢(shì)等，應(yīng)當(dāng)一樣處理，不能厚此薄彼。公開(kāi)就是指處罰的過(guò)程是公開(kāi)的，處罰的依據(jù)是公開(kāi)的，處罰的程序是公開(kāi)的，處罰的結(jié)果是公開(kāi)的。4.違法行為與處罰相適應(yīng)的原則 由于各類(lèi)違法行為的特點(diǎn)不同，給社會(huì)造成的危害不同，所以行政處罰也必須與違法行為相適應(yīng)，必須適當(dāng)。處罰過(guò)度，會(huì)危及建設(shè)單位或個(gè)人的合法權(quán)益；處罰過(guò)輕，則不足以懲戒違法行為。如在規(guī)劃法中規(guī)定，有的行為只需要進(jìn)行教育和批評(píng)就可，而有些行為需要重罰，如嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為就必須給以重罰，增加其違法成本，使其不敢為之。5.處罰救濟(jì)原則

行政機(jī)關(guān)給予違法者行政處罰，違法者必須有救濟(jì)的途徑。這種救濟(jì)途徑一般是指行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行這些救濟(jì)制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理活動(dòng)中，對(duì)于數(shù)額較大的罰款或是拆除及罰沒(méi)違章建筑就必須進(jìn)行聽(tīng)證，聽(tīng)取違法者及第三利益方的陳述用再下處理決定。這種救濟(jì)即是保證民主決策的有效手段，又是陽(yáng)光政務(wù)的具體體現(xiàn)，需要在規(guī)劃管理活動(dòng)中大力推行。6.受處罰不免除民事責(zé)任的原則

建設(shè)單位或個(gè)人因違法受到行政處罰，但其違法行為又對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。如在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?5實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰需要注意哪些要點(diǎn)？P131 在適用行政處罰時(shí)應(yīng)注意以下五個(gè)方面：一是責(zé)令改正。對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人所作的違法行為，在給予必要行政處罰的同時(shí)，對(duì)客觀存在的違法狀態(tài)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者限期改正，不能簡(jiǎn)單地一罰了事。二是一行為不兩罰款。同一建設(shè)單位或個(gè)人的同一個(gè)違法行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得給予兩次以上罰款。但是針對(duì)比較嚴(yán)重的或者觸犯不同法律規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定了不同種類(lèi)的行政處罰的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以依法給予其兩種以上的行政處罰。三是不予處罰。建設(shè)單位或個(gè)人雖有違法行為，但在特殊情況下，可以不予處罰。四是從輕處罰與從重處罰。即考慮處罰的幅度，建設(shè)單位或個(gè)人如果具備從輕或者從重處罰的條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在作出處罰決定時(shí)必須充分予以考慮，否則會(huì)引起處罰不當(dāng)?shù)暮蠊?。五是追究違法行為的期限。追究違法行為的期限為兩年，但法律另有規(guī)定的除外。6城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政強(qiáng)制措施的執(zhí)行必須具備哪些條件？P136 行政強(qiáng)制措施的執(zhí)行必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件：一是被執(zhí)行者負(fù)有行政法規(guī)定的義務(wù)；二是存在逾期不履行的事實(shí)；三是被執(zhí)行人故意不履行；四是執(zhí)行主體必須符合資格條件。行政強(qiáng)制執(zhí)行除了應(yīng)當(dāng)遵循行政法上的合法性原則與合理性原則外，還應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)先告誡、優(yōu)選從輕、目的實(shí)現(xiàn)和有限執(zhí)行等原則。

7城鄉(xiāng)規(guī)劃行政復(fù)議的申請(qǐng)對(duì)象分別是什么？P138 對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服或有疑義的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

1）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2）對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

3）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

4）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

5）對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使 其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

8國(guó)家賠償?shù)母拍钍鞘裁矗縋141在規(guī)劃管理活動(dòng)中，任何情形下，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利？P141 國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)并侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的一種救濟(jì)制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理國(guó)家賠償?shù)姆秶?/p>

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或城鄉(xiāng)人民政府及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

1）違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)務(wù)等行政處罰的。2）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。3）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。4）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。

2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。3）法律規(guī)定的其他情形。

第五篇：教育法規(guī)復(fù)習(xí)題

《教育政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題

一、填空題:

1.《教育法》在教育法規(guī)體系中屬于(基本法律)范疇.2.《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的初始階段的法定年齡為(6周歲)3.我國(guó)中小學(xué)實(shí)行(校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制)4.在聘任制條件下,學(xué)校與教師所形成的法律關(guān)系是(民事法律關(guān)系)5.辭聘是(教師單方要求解除聘任合同的行為)

6.法律規(guī)范通常由法定條件、（行為準(zhǔn)則）和法律后果三個(gè)要素組成

7.(依法治教)是現(xiàn)代教育的重要特征 8.教育活動(dòng)中的師生關(guān)系是(平等關(guān)系)9.依法治教的法律依據(jù)是(教育法律和與教育關(guān)系密切的相關(guān)法律)10.中小學(xué)教師資格由(縣級(jí)以上)人民政府教育行政主管部門(mén)認(rèn)定)11.《教育法》第五十九條規(guī)定:“經(jīng)(縣級(jí))人民政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則,可在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué),用于實(shí)施義務(wù)教育的危房改造和修繕,新建校舍,不得挪作他用。” 12.《教育法》的基本原則有：方向性原則、（公益性原則）、平等性原則和終身性原則。

13.由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)力和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系稱(chēng)為（教育法律關(guān)系）。

14.教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括教育法律關(guān)系主體、(教育法律關(guān)系客體)和教育法律關(guān)系內(nèi)容。

15.教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須與（生產(chǎn)勞動(dòng)）相結(jié)合,培養(yǎng)德,智,體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

16.學(xué)校具有行政主體、（法人）和行政相對(duì)人三種不同身份。17.任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系是（教育行政法律關(guān)系）18.教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的（職業(yè)許可制度）19.某教育廳工作人員李某到一所學(xué)校檢查工作，因工作與學(xué)校工作人員王某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，最后動(dòng)起手來(lái)，并將該工作人員打傷。本案所涉及的法律關(guān)系主體是（教育廳與王某）。

20.某校教師張某在教學(xué)過(guò)程中違反《教師法》，未按時(shí)完成教育教學(xué)任務(wù)給學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失，其法律責(zé)任主體為（教師張某）。

21.教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件包括有損害事實(shí)、損害行為必須違反（教育法律）、行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)和違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。

22.通過(guò)一定的程序和途徑裁決教育活動(dòng)中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救的制度稱(chēng)為（教育法律救濟(jì)）.23．教育政策與教育法規(guī)的相同點(diǎn)是（性質(zhì)相同）.24．中華人民共和國(guó)公民有受教育的（權(quán)利和義務(wù)）。25．《教育法》的淵源是指教育法的具體（表現(xiàn)形式）。26．根據(jù)《憲法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布（教育法規(guī)）。27．《教育法》規(guī)定，學(xué)校及其它他教育機(jī)構(gòu)從（自批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊(cè)之日起）起取得法人資格。

28．《教育法》第十條規(guī)定，國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助和扶持各少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。這條規(guī)定體現(xiàn)了教育法的（平等性）基本原則。

29．《教育法》規(guī)定，明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究（刑事責(zé)任）。

30．《中華人民共和國(guó)教師法》適用于（在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教學(xué)工作的教師）。

31．參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，（3年內(nèi)）年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。

32．學(xué)校（不得）聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利的人擔(dān)任工作人員。

33．未成年人的（父母或監(jiān)護(hù)人）對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。

34．學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)（優(yōu)先救護(hù)未成年人）。

35．（義務(wù)教育）是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益事業(yè)。

36．根據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪一律不公開(kāi)審理的年齡是（14--16周歲）.37．依據(jù)法律規(guī)定，下列有可能成為行政訴訟被告的是（某市教育局）。

38.王某擔(dān)任某校高二英語(yǔ)教師期間通過(guò)了碩士研究生入學(xué)考試，該校以王某服務(wù)期未滿、學(xué)校英語(yǔ)教師不足為由不予批準(zhǔn)王某在職學(xué)習(xí)。王某欲以剝奪其參加進(jìn)修權(quán)利為由提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)是（當(dāng)?shù)乜h教育局）。

39.如果要取得高級(jí)中學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備（高等師范院校本科和其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷）。

40.實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和各種活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)推廣使用（全國(guó)通用的普通話）。

41.根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展（教師教育）。

42.民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有（平等的法律地位）。

43.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》所稱(chēng)未成年人是指未滿（18周歲的未成年人）。

44.學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的（自我保護(hù)技能），應(yīng)對(duì)不法侵害。

45.學(xué)校不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，（學(xué)校負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人）要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

46.當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)（采取措施救助受傷害學(xué)生）。47.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿（16周歲的未成年人）。

48.各地要依法保障教師的合法權(quán)益，不得拖欠（教師工資）。49.中小學(xué)要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加形式多樣的課外實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)（動(dòng)手能力）。

50.1981年新中國(guó)第一部教育法律（《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》）正式實(shí)施，拉開(kāi)改革開(kāi)放時(shí)代中國(guó)依法治教的序幕。

51.《教育法》第五條規(guī)定了我國(guó)的教育方針，為保證貫徹依法治教的（堅(jiān)持教育社會(huì)主義方向的原則）提供了法律上的保障 52.《教育法》第八條規(guī)定國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離，不僅適用于公立各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，也適用于社會(huì)力量舉辦的各種學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了（教育的公益性的原則）。

53.2006年新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由（國(guó)務(wù)院和和地方政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)）。

54.我國(guó)的教育法具有多變性的特點(diǎn)主要是由于（教育立法主體的多元性）決定的。

55.《義務(wù)教育法》第十四條規(guī)定：“禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年?！斌w現(xiàn)了教育法的（強(qiáng)制）作用。56.對(duì)我國(guó)發(fā)展教育事業(yè)的目的、形式和任務(wù)作出原則性規(guī)定并且規(guī)定了公民受教育權(quán)利的是（憲法）。

57.一般認(rèn)為學(xué)校對(duì)在校的未成年學(xué)生負(fù)有（教育、管理、保護(hù)）職責(zé)。58.《教育法》第七十三條規(guī)定：“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究（刑事責(zé)任）責(zé)任” 59．營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，不得允許未成年人進(jìn)入，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位臵設(shè)臵（未成年人禁入標(biāo)志）

60．學(xué)校要鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)（意外傷害保險(xiǎn)）。61．學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令（限期整頓）。

62．公安機(jī)關(guān)、人民檢察院詢問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、未成年證人、未成年被害人，應(yīng)當(dāng)（通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)）。

63．向未成年人出售煙酒，或者沒(méi)有在顯著位臵設(shè)臵不向未成年人出售煙酒標(biāo)志的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，視情節(jié)依法給予（行政處罰）。64.學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師己經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的，（學(xué)生或未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人）應(yīng)依法承但相應(yīng)責(zé)任。

65．教育政策與教育法規(guī)的相同點(diǎn)是（性質(zhì)相同）。

66．依法治校是指學(xué)校以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定為依據(jù)，完善（內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和紀(jì)律），使學(xué)校管理的各個(gè)方面都做到有章可循、有法可依。

67、《教育法》規(guī)定，國(guó)家建立以(財(cái)政撥款)為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制。68．《義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障(適齡兒童、少年)接受義務(wù)教育的權(quán)利。

69．公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以（自知道該具體行政行為之日起60）日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。70．根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵（未成年人禁止進(jìn)入）的標(biāo)志。71．《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，學(xué)生每天學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)），中學(xué)不超過(guò)（8）小時(shí)，小學(xué)不超過(guò)（6）小時(shí)。

71．實(shí)施教育行政處罰的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是（縣級(jí)以上）人民政府的教育行政部門(mén)。

72．參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，（3）年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。

73．學(xué)校對(duì)校舍、體育設(shè)施、消防設(shè)施、各種儀器設(shè)備安全狀況，應(yīng)當(dāng)（每月）檢查一次。

74．參加繼續(xù)教育是中小學(xué)教師的(權(quán)利和義務(wù))。

75．預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行(預(yù)防和矯治)。

76．學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的(受教育權(quán))，不得隨意開(kāi)除學(xué)生。77．行政復(fù)議、行政訴訟期間，行政處罰(不停止)執(zhí)行。78．對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持(教育為主，懲罰為輔)的原則。

79．根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，限制民事行為能力人包括(十周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人)。80.教育法規(guī)定國(guó)家保護(hù)教師的（合法權(quán)利），改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。

81.教師主要通過(guò)教（職工代表大會(huì)）或者其他形式參與學(xué)校的民主管理。

82.依法治校是（依法治教）的要求，也是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高管理效率、保護(hù)有關(guān)法律關(guān)系主體合法權(quán)益的需求。

83.中國(guó)公民在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)依法取得(教師資格)。

84.《教師法》規(guī)定，教師是履行(教育教學(xué))職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員。85.學(xué)校依法對(duì)學(xué)生的人身安全承擔(dān)(教育、管理、保護(hù))責(zé)任。86.《教師法》明確規(guī)定實(shí)行教師資格制度、教師職務(wù)制度和教師(聘任)制度，從而奠定了教師任用與管理的新機(jī)制，構(gòu)成了教師管理法律制度的核心。

87.在我國(guó)，教師節(jié)是每年的(9月10日)。

二、雙項(xiàng)選擇題:

教育立法的目的在于教育法的實(shí)施。教育法的實(shí)施主要有兩種方式（1.教育法的執(zhí)行 2.教育法的遵守）。

2．教育法規(guī)定受教育者在（1入學(xué) 2升學(xué)）等方而依法享有平等權(quán)利。

3.《義務(wù)教育法》總則第一條規(guī)定，為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)（1．憲法2．教育法）制定本法。

4.實(shí)施九年制義務(wù)教育，可以分為兩個(gè)基本階段（1實(shí)施初等義務(wù)教育2.在實(shí)施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)施初級(jí)中等義務(wù)教育）。5．新義務(wù)教育法規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育，不收（1．學(xué)費(fèi) 2.雜費(fèi)）。6.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“全面推行素質(zhì)教育，根本上要（1.靠教師2.靠法制）來(lái)保障。

7.在實(shí)施“中小學(xué)繼續(xù)教育工程”中，要把（1.職業(yè)道德教育 2.信息技術(shù)教育）放在突出地位。

8.侮辱、毆打教師造成損害的，（1.責(zé)令賠償損失）；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法（2.追究刑事責(zé)任）。

9.對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行（1.教育、感化、挽救的方針 2.教育為主、懲罰為輔的原則）。

10．凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法（1.享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利2.履行接受義務(wù)教育的義務(wù)）。

11．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予（1.表彰

2.獎(jiǎng)勵(lì)）。

12.任何單位不得占用學(xué)校的校園、場(chǎng)地為（1本單位修建辦公樓 2.本單位修建家屬住宅）。13.小民在學(xué)校發(fā)生被開(kāi)水燙傷的傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)（1.及時(shí)救助小民 2.及時(shí)告知小民父母）。

14．學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的（1.安全教育 2.自護(hù)自救教育）。15.父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)給予（1.勸誡 2．制止）。

16.因追查犯罪的需要對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件，有權(quán)利依法進(jìn)行檢查的機(jī)關(guān)是（1.公安機(jī)關(guān) 2.人民檢察院）17.侮辱、毆打教師造成損害的，（1.責(zé)令賠償損失）。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法（2.追究刑事責(zé)任）。

18.教育法制統(tǒng)一的原則體現(xiàn)為（1．法律法規(guī)的制定權(quán) 2．法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)）只能由國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使。

19.我國(guó)的教育法律和教育政策在本質(zhì)上是一致的，表現(xiàn)為（1.內(nèi)容體現(xiàn)上 2．根本任務(wù)上）的相同。

20．教育法律規(guī)范一般具有兩個(gè)特征即（1.規(guī)范性 2．概括性）。21.以下的教育法律法規(guī)屬于教育單行法律的是（1.義務(wù)教育法 2.民辦教育促進(jìn)法）。

22.教育法的特征表現(xiàn)在（1教育法的規(guī)定具有公定力 2.教育法的規(guī)定具有強(qiáng)制性）.23.教育法律關(guān)系就其性質(zhì)而言可以分為兩類(lèi)即（1．教育行政法律關(guān)系 2.教育民事法律關(guān)系）。24.品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的教師將可能會(huì)被（1．行政處分或解聘2.構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任）

25.學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育幫助，不得（1.歧視 2．開(kāi)除）

26.因追查犯罪需要，有權(quán)依法對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件進(jìn)行檢查的機(jī)關(guān)是（1．公安機(jī)關(guān) 2.人民檢察院）

27.教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括教育法律關(guān)系主體(1.教育法律關(guān)系客體 2.教育法律關(guān)系內(nèi)容)

28.有關(guān)教師的法律制度主要包括教師聘任制度、(1.教師資格制度2.教師職務(wù)制度)

29.接受義務(wù)教育的學(xué)生承擔(dān)教育法律責(zé)任的形式一般采用警告、(1.記過(guò) 2.留校察看)30.凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法（1.享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)力 2.履行接受義務(wù)教育的義務(wù)）。

三、判斷題:（對(duì)的打“√”，錯(cuò)的打“×”）

（×）1.教育法律關(guān)系的客體是指教育法律關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)所指向的物。（對(duì)象——包括物、行為以及精神物品等）（×）2.教育行政法規(guī)要由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。（由國(guó)務(wù)院制定）

（×）3.教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個(gè)部分的有機(jī)組成。（組成部分及相應(yīng)關(guān)系）

（×）4．實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和課本費(fèi)。（不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)）

（√）5.學(xué)校意外事故不是由違法行為引起，所以不具備法律責(zé)任的條件。

（×）6.用學(xué)生成績(jī)優(yōu)劣排隊(duì)的方法，既可為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解學(xué)生成績(jī)及相關(guān)情況提供便利條件，又可刺激學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（侵犯學(xué)生隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)）

（×）7．采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效后，得取消其學(xué)籍。（不得開(kāi)除未成年人學(xué)籍）

（√）8.中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。

（√）9．公共安全教育是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。（√）10.《中華人民共和國(guó)教育法》是我國(guó)教育的基本法律。（×）11．我國(guó)的第一部教育法律是《義務(wù)教育法》。（《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》）

（×）12．教育法律關(guān)系主體是指教育過(guò)程中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系參加者。（教育法律關(guān)系中）

（×）13．《教師法》規(guī)定取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備高等師范學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷。（中等師范學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷）（×）14．制定《教師法》是為了糾正教師的錯(cuò)誤行為。（為了維護(hù)教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍）

（×）15．依法治教的主體即指各級(jí)行政機(jī)關(guān)。（包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校、教師學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人等）

（×）16．教師的權(quán)利和義務(wù)是終身的。（起始于受聘之日，終止與解聘）

（×）17．學(xué)校的法人資格，使學(xué)校享有民事權(quán)利，因而學(xué)校和企業(yè)一樣，可以廣泛的參與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。（學(xué)校屬于事業(yè)法人，不同于以盈利為目的的企業(yè)法人）

（×）18.以法治教是現(xiàn)代教育的重要特征。（依法治教）（×）19.依法治教的依據(jù)就是教育法律法規(guī)。（還包括與教育相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章等）

（×）20.教育法的一切規(guī)定只有通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制措施才能得以實(shí)現(xiàn)。（由于教育法體現(xiàn)了廣大人民的根本利益，一般情況下可依靠人民群眾自覺(jué)遵守的執(zhí)行）

（√）21.一個(gè)教育法律條文并不一定包含全部的教育法律規(guī)范的邏輯要素。

（√）22.教育行政機(jī)關(guān)是政府領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的行政主體。（√）23.行政行為特別是損益性的行政行為作出前，學(xué)校有獲得聽(tīng)證的權(quán)利。

（×）24.實(shí)踐上對(duì)于某一違反教育法律法規(guī)的行為追究法律責(zé)任的方式只能是一種。（不僅限于一種，可以在追究行政法律責(zé)任的同時(shí)，追究其刑事責(zé)任或民事法律責(zé)任，三種形式也可并處）（×）25.制裁的實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)制違法者履行其依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而強(qiáng)制的實(shí)質(zhì)在于剝奪違法者的某種權(quán)利。（制裁與強(qiáng)制倒過(guò)來(lái)即可）

(√)26.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式,保障教職工參與民主管理與監(jiān)督.(√)27.教師在教育法上的權(quán)利與義務(wù),始于其獲得教師資格,并受聘于學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)任教,止于解聘。

(√)28.凡年滿六周歲的兒童,不分性別,民族,種族,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育.條件不具備的地區(qū),可以推遲到七周歲入學(xué).(√)29.國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過(guò)考核,獎(jiǎng)勵(lì),培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè).(√)30.學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育幫助,不得歧視.(√)31.學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng).(√)32.教育法規(guī)是教育政策的具體化,教育政策是教育法規(guī)的靈魂.(×)33.學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí),生活負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé).（教育保護(hù)職責(zé)）(√)34.義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段.(×)35.教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的,可以向教育行政部門(mén)提出申訴,教育行政部門(mén)在接到申訴的十五日內(nèi),作出處理.（主管的教育行政部門(mén)接到申訴書(shū)后，應(yīng)對(duì)申訴人的資格和申訴的條件進(jìn)行審查，三十日內(nèi)分別就不同情況做出受理、不予受理和重新提交等處理）

(√)36.教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù).四、單項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)法律的規(guī)定，我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校的內(nèi)部管理體制為(D)。A、教師負(fù)責(zé)制 B、校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制 C、家長(zhǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)制 D、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

2.教師資格證書(shū)的適用的地域范圍是：(A)。A.在全國(guó)范圍適用 B.只在本地區(qū)適用 C.只在本校適用 D.在外國(guó)也適用

3.中華人民共和國(guó)公民有受教育的(C)。A.權(quán)利 B.義務(wù) C.權(quán)利和義務(wù) D.權(quán)力

4.學(xué)校不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，(D)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。A.校長(zhǎng) B.學(xué)校負(fù)責(zé)人 C.有關(guān)直接負(fù)責(zé)人

D.學(xué)校負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接負(fù)責(zé)人

5.教師認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為之日起(D)日內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng)，法律、法規(guī)規(guī)定超過(guò)此時(shí)限的除外。A.15 B.20 C.30 D.60 6.(A)是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。A.義務(wù)教育 B.中等教育 C.職業(yè)教育 D.高等教育 7.在學(xué)生傷害事故處理中，學(xué)校責(zé)任適用的歸責(zé)原則是：(A)A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 C.嚴(yán)格責(zé)任原則 D.公平原則

8.學(xué)校(B)聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利的人擔(dān)任工作人員。A.可以 B.不得 C.特殊情況可以 D.經(jīng)批準(zhǔn)可以

9.教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的次日起(C)內(nèi)作出處理。A.15 日 B.20 日 C.30 日 D.60 日

10.侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)(C)。A.行政責(zé)任 B.刑事責(zé)任 C.民事責(zé)任 D.AB兩種責(zé)任

五、多項(xiàng)選擇題

1.教師法律救濟(jì)的途徑是指教師認(rèn)為其權(quán)益受到損害時(shí)，請(qǐng)求解決或補(bǔ)償?shù)那阑蚍绞?。一般可分為：（ABC）A.司法救濟(jì) B.行政救濟(jì) C.社會(huì)救濟(jì) D.自力救濟(jì)

2.以下哪些處罰種類(lèi)屬于教育行政處罰：（ABCD）。A.警告、罰款 B.責(zé)令停止招生 C.撤銷(xiāo)教師資格 D.吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證

3.李某是一名教師，可以行使的權(quán)利有：（ABC）

A、通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理 B、參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。C、在寒暑假期帶薪休假

D、責(zé)令上課不遵守紀(jì)律的學(xué)生離開(kāi)教室 4.學(xué)生傷害事故的處理途徑有：（ABC）A.自行協(xié)商解決； B.申請(qǐng)調(diào)解； C.傷害事故的賠償； D.不予理睬

5.根據(jù)現(xiàn)有教育法律、法規(guī)規(guī)定，可以依法提起學(xué)生行政申訴的對(duì)象和內(nèi)容包括：（ABCD）A.對(duì)學(xué)校給予的處分不服的 B.對(duì)學(xué)校侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的 C.對(duì)學(xué)校侵犯其人身權(quán)的 D.對(duì)學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

6.我國(guó)教育法規(guī)定的在校學(xué)生的權(quán)利有：（ABCD）

A、參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán) B、獲得資助權(quán) C、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán) D、申訴、訴訟權(quán)

7.學(xué)校作為法人的主要特點(diǎn)：（ABC）A.公益性

B.民事活動(dòng)范圍的有限性 C.財(cái)產(chǎn)的受限性 D.盈利性

8.為保障教師完成教學(xué)任務(wù)，保證教師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有：(ABCD)A、提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備 B、提供必須的圖書(shū)、資料及其他教育教學(xué)用品

C、對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助 D、支持教師制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為

9.教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。（BCD）A.因不可抗力給教育教學(xué)工作造成損失的

B.故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的 C.體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的 D.品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的

10.國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為：（ABC）

A．初級(jí)職務(wù) B.中級(jí)職務(wù) C.高級(jí)職務(wù) D.特級(jí)職務(wù)

六、簡(jiǎn)答題: 1.簡(jiǎn)要回答教育法律關(guān)系的概念及其構(gòu)成要素。

答題要點(diǎn)：教育法律關(guān)系是指有教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。其構(gòu)成要素包括教育法律關(guān)系主體、教育法律關(guān)系客體和教育法律關(guān)系內(nèi)容。2.簡(jiǎn)要回答取得教師資格的條件。

答題要點(diǎn)：《教師法》第十條規(guī)定：中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)過(guò)國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格證。

3.按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，受教育者享有哪些權(quán)利？ 答題要點(diǎn)：《教育法》第四十二條規(guī)定，受教育者享有下列權(quán)利：參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金；在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正的品價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。4.簡(jiǎn)述教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件。

答題要點(diǎn)：教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件是指行為人承擔(dān)教育法律責(zé)任須具備的標(biāo)準(zhǔn)或必要條件，主要包括以下幾個(gè)方面：有損害事實(shí)；損害行為違法了教育法；行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)；違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。

5．按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？

答題要點(diǎn)：《教育法》第二十八條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有的具體權(quán)利有：按照章程自主管理；組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；招收學(xué)生或其他受教育者；對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；聘任教師或其他教職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分；管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。國(guó)家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

6．按照中華人民共和國(guó)教師法的規(guī)定，對(duì)侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情節(jié)如何處理？

答題要點(diǎn)：《教師法》第三十五條規(guī)定，侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況分別給予行政處分或者行政處罰，造成損害的責(zé)令賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7．簡(jiǎn)要回答教師與學(xué)生之間有哪些法律關(guān)系？

答題要點(diǎn)：教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系一般包括兩個(gè)方面：一是管理與被管理的關(guān)系，二是平等的關(guān)系。教師與學(xué)生之間的管理關(guān)系是基于學(xué)校的宗旨和任務(wù)以及教師的權(quán)利和義務(wù)，必須對(duì)學(xué)生具有管理權(quán)。教師與學(xué)生的平等關(guān)系是指教師與學(xué)生在人格上是平等的，教師應(yīng)該尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，學(xué)生也有權(quán)要求教師在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正的評(píng)價(jià)，如果教師不公正，學(xué)生有權(quán)向?qū)W校要求更正。

8．簡(jiǎn)述教師申訴制度的特征。

答題要點(diǎn)：教師申訴制度是指教師的合法權(quán)益在受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的一種法律救濟(jì)制度。其特征有：是一項(xiàng)法定的申訴制度；是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)性的權(quán)利救濟(jì)制度；教師的申訴是非訴訟意義上的行政申訴制度。9.教育法律與教育政策之間的關(guān)系是什么？

答題要點(diǎn)：教育政策是教育法律的基礎(chǔ)和靈魂，而教育法律則是教育政策的特定表現(xiàn)形式。兩者在本質(zhì)上是一致的，表現(xiàn)在內(nèi)容上的一致性，都體現(xiàn)了以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大勞動(dòng)人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；還表現(xiàn)在他們的根本任務(wù)是一致的，都是為了落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會(huì)主義方向，促進(jìn)教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。但是法律是一種特殊的規(guī)范，教育法律與教育政策之間還有重要的區(qū)別：一是兩者制定主體不同；而是兩者的表現(xiàn)形式不同；三是兩者的實(shí)施方式不同；四是兩者發(fā)揮的作用不同；有時(shí)還會(huì)發(fā)生政策與法律之間的不一致，甚至相抵觸的情況。我們應(yīng)該依照法律程序，在政策的指導(dǎo)下，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法律適時(shí)進(jìn)行“廢”、“改”、“立”，將政策和法律有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，既要發(fā)揮法律的規(guī)范作用，也要充分發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，既不能以政策排斥法律，也不能以法律完全代替政策。10.簡(jiǎn)述教育法律責(zé)任的含義及特點(diǎn)。

答題要點(diǎn)：教育法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的否定性法律后果。他與其他社會(huì)責(zé)任相比較具有如下特點(diǎn)：一是必須有法律明文規(guī)定；而是有國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證執(zhí)行；三是由違法的教育法律關(guān)系主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任；四是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。

11.簡(jiǎn)述學(xué)生傷害事故的概念、類(lèi)型及其原因分析。

答題要點(diǎn)：學(xué)生傷害事故是指學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。最常見(jiàn)的學(xué)生傷害事故類(lèi)型有運(yùn)動(dòng)傷害、課余傷害和校外事故傷害等三種類(lèi)型。導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的原因一般有：制度不嚴(yán)、管理不善；設(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除；玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng)；體罰或變相體罰；安全保護(hù)措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾??；學(xué)生自尊心較強(qiáng)，心理承受能力低等。

12.簡(jiǎn)述當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)依法治教的具體措施是什么？

答題要點(diǎn)：一是要提高教育法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育管理觀念；二是要進(jìn)一步建立和完善教育法律法規(guī)體系，做到有法可依；三是要運(yùn)用法律手段，推動(dòng)、促進(jìn)和深化教育改革；四是初步建立新的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高教育行政部門(mén)依法行政的能力與水平；五是要繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作。

13.教師依法享有的權(quán)利有哪些？

答題要點(diǎn)：《教師法》第七條規(guī)定，教師享有下列權(quán)利：進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)。另外還享有申訴權(quán)以及法律規(guī)定的其他權(quán)利。

14.簡(jiǎn)要說(shuō)明學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任要具備的四個(gè)基本條件是什么？

答題要點(diǎn)：學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的基本條件為：必須是在學(xué)校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故；必須是在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故；必須是人身傷害事故；學(xué)校在教育管理過(guò)程中是否有過(guò)錯(cuò)。

15.教育行政訴訟的特點(diǎn)是什么（簡(jiǎn)單解釋各特點(diǎn)）？

答題要點(diǎn)：教育行政訴訟的特點(diǎn)有：主管恒定——主管機(jī)關(guān)只屬于人民法院，而不屬于其他機(jī)關(guān)；訴權(quán)專(zhuān)屬——法律只賦予行政相對(duì)人（公民個(gè)人、法人或其他組織）以訴權(quán)，而沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)以訴權(quán)，教育行政相對(duì)人在教育行政訴訟中都是原告，而教育行政機(jī)關(guān)恒定為被告；標(biāo)的明確——是教育法律法規(guī)規(guī)定的具體教育行政行為，而非其他；被告舉證——作為被告的教育行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證職責(zé)；不得調(diào)解——人民法院在審理教育行政訴訟案件時(shí)，不得采取調(diào)解作為審理程序和結(jié)案方式。

七、論述題:（12分）

1.結(jié)合教師工作實(shí)際，談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何處理教師與學(xué)生的關(guān)系.答題要點(diǎn)：簡(jiǎn)要說(shuō)明教師在教育教學(xué)實(shí)踐中有關(guān)師生關(guān)系的具體表現(xiàn)；闡述在依法治教的意義下，正確的師生關(guān)系特征是什么（管理與被管理的關(guān)系、平等的關(guān)系）；闡釋正確處理教師與學(xué)生的關(guān)系的幾種途徑。

2.為什么說(shuō)《教育法》為全面依法治教提供了基本的法律依據(jù)？ 答題要點(diǎn)：一是《教育法》等教育法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，標(biāo)志著具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育法律體系的基本框架已經(jīng)基本形成，教育無(wú)法可依的局面已經(jīng)結(jié)束；二是依法治教就是依據(jù)法律來(lái)管理教育，規(guī)范教育行為，其基本要求就是要具有完備的教育法律法規(guī)體系；三是《教育法》為教育法律體系中的基本法律，規(guī)定了我國(guó)教育的地位、性質(zhì)、方針、體制和教育活動(dòng)的基本原則，規(guī)定了教育的基本制度、各教育法律關(guān)系主體的法律地位以及權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了教育與社會(huì)、教育投入與條件保障、教育對(duì)外交流與合作、教育法律關(guān)系主體的權(quán)益保護(hù)等措施。未依法治教提供了法律規(guī)范 ；四是按照《教育法》的要求，依法治教必須堅(jiān)持方向性原則、公益性原則、平等性原則、權(quán)利與義務(wù)相一致性原則以及教育法制統(tǒng)一原則。

4.聯(lián)系當(dāng)前中小學(xué)生現(xiàn)狀，論述如何推進(jìn)中小學(xué)思想道德教育？ 答題要點(diǎn)：當(dāng)前中小學(xué)生的思想狀況和行為列舉；闡述學(xué)校是對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德教育的主陣地（學(xué)校教育德育為先），一方面通過(guò)改革課程設(shè)臵、教材建設(shè)、改進(jìn)教學(xué)方法、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等渠道營(yíng)造良好的加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的工作氛圍；另一方面可依據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的思想道德教育；與之同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育。

5.什么是教育法律關(guān)系的內(nèi)容？請(qǐng)談?wù)勀闶侨绾卫斫饨逃蓹?quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

答題要點(diǎn)：教育法律關(guān)系的內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的關(guān)系中享有的某種權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的某種必須履行的義務(wù)，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的核心，沒(méi)有權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，則無(wú)所謂法律關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系表現(xiàn)為：兩者是相統(tǒng)一的有什么樣的義務(wù)，就應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)利；兩者又是相互依存的，權(quán)利人權(quán)利的享有依賴于義務(wù)人義務(wù)的履行；兩者還是相一致的，主體在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的義務(wù)，未履行有關(guān)義務(wù)，也就喪失了相應(yīng)的權(quán)利。

6、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾螌?shí)施依法治校、構(gòu)建和諧校園。

1、建章立制，依法治校，促進(jìn)學(xué)校的民主化管理。依法治校，民主管理，是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的基石。依據(jù)法律、法規(guī)以及學(xué)校的實(shí)際情況，學(xué)校應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度，并匯編成冊(cè)，保證了學(xué)校各部門(mén)，各崗位高效運(yùn)作，學(xué)校管理步入了規(guī)范化、制度化的軌道。主要包括：（1）教代會(huì)制度。高度重視教代會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓教師意愿能夠決定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)的去留，貫徹自下而上的民主決策制度，領(lǐng)導(dǎo)要謙虛傾聽(tīng)群眾的呼聲，廣泛采納各種合理化建議，保證了學(xué)校工作健康發(fā)展。（2）民主生活會(huì)制度。要貫徹民主決策的理念，防止領(lǐng)導(dǎo)恣意獨(dú)裁；（3）師生申訴制度。學(xué)校重視保護(hù)師生的合法權(quán)益，暢通了申訴渠道，師生均可以通過(guò)一定程序，為維護(hù)自己的權(quán)益逐級(jí)向上質(zhì)詢、申訴，也支持、鼓勵(lì)師生對(duì)學(xué)校侵犯自己合法權(quán)益的行為提起行政訴訟；（4）多渠道評(píng)教制度，最好能夠讓學(xué)生公開(kāi)評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的管理能力、教學(xué)能力；（5）校務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)制度是學(xué)校管理民主化的重要體現(xiàn)，是防止腐敗行為的有效舉措；（6）要貫徹“寬容為本，和而不同”的辦學(xué)理念和思想，領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)教師在課堂上的言論保持寬容，教師要對(duì)學(xué)生在課堂上的言論保持寬容，這樣才能形成一個(gè)生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)氣氛。

2、以人為本，依法辦學(xué)，促進(jìn)校園和諧發(fā)展

（1）充分保障教師權(quán)益。在教師隊(duì)伍建設(shè)中。學(xué)校注重教師工作環(huán)境的改善，注重教師教育人生、生活品味的提升。不斷改善教師福利，堅(jiān)持幫扶弱勢(shì)群體，在家屬與子女就業(yè)、入學(xué)等問(wèn)題上提供便利，實(shí)行了優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)制度，關(guān)心慰問(wèn)教師紅白喜事，為教師排優(yōu)解難。使教師生存有保障、生活有質(zhì)量、發(fā)展有平臺(tái)、事業(yè)有追求。

（2）充分尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)益。在學(xué)生管理中，學(xué)校倡導(dǎo)“法”就是常規(guī)，“法”就是生活的觀點(diǎn)，要求領(lǐng)導(dǎo)、教師將《教育法》、《高等教育法》、《教師法》的貫徹具體到日常教學(xué)管理中。在教學(xué)中，要貫徹“會(huì)通中外，并育德才”的思想，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要融入教師、融入學(xué)生、融入校園生活，每個(gè)教師要融入學(xué)生、融入課堂、融入學(xué)生生活，從學(xué)習(xí)、生活、與人交往等諸多方面為學(xué)生做出表率，構(gòu)建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與教師，教師與學(xué)生，領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生之間和諧的社會(huì)關(guān)系。

八、案例分析:（20分）

1.某中學(xué)因片面追求升學(xué)率,借口教室不足,對(duì)一些成績(jī)不好,考試不及格的學(xué)生采取停課或開(kāi)除的辦法,要求他們“立即離?；丶摇?然而這些學(xué)生一離開(kāi),該校又接受了一部分初中畢業(yè)生。為此事,被責(zé)令退學(xué)的14名學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)名向上級(jí)行政部門(mén)提出申訴.試分析該校的這種做法是否正確,并闡述法律依據(jù).答題要點(diǎn)：該中學(xué)“對(duì)一些成績(jī)不好,考試不及格的學(xué)生采取停課或開(kāi)除的辦法,要求他們“立即離?；丶摇薄钡淖龇ㄊ清e(cuò)誤的；此做法違反了《義務(wù)教育法》第四條“適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”、第二十七條“不得開(kāi)除未成年人”的法律規(guī)定以及《未成年人保護(hù)法》第十八條“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)利，對(duì)品德有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生” 的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)按照《義務(wù)教育法》第五十九條第一款“脅迫或誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡學(xué)童失學(xué)、輟學(xué)的”和《未成年人保護(hù)法》第六十條有關(guān)規(guī)定，對(duì)該中學(xué)予以行政處罰。

2.2000年5月某中學(xué)初二班主任李某,懷疑該班一女生與一男生關(guān)系親密,于是將雙方家長(zhǎng)請(qǐng)到學(xué)校,在辦公室當(dāng)著其他人大談其早戀問(wèn)題,并當(dāng)眾翻查該女生的書(shū)包,強(qiáng)迫她交出日記.第二天,該女生沒(méi)有到校上課,并離家出走,其家人后來(lái)在南京尋回.2000年8月1日,該女生對(duì)李某和學(xué)校提起訴訟,指控李的行為侵害了自己的名譽(yù)權(quán).2001年12月27日,法院作出一審判決,責(zé)令李某和學(xué)校分別口頭向該女生賠禮道歉,并承擔(dān)交通費(fèi),誤工費(fèi)等共計(jì)3000余元和精神撫慰金500元.法院為什么判該女生勝訴？法院對(duì)此案判決的法律依據(jù)是什么 ？

答題要點(diǎn)：教師李某在代表學(xué)校行使教育教學(xué)職責(zé)期間違反了《未成年人保護(hù)法》第二十一條（學(xué)校、幼兒園的教職工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為）、第三十九條（任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私，不得開(kāi)拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規(guī)范，并造成損害事實(shí)，行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)，且損害結(jié)果與違法事實(shí)之間有明顯的因果關(guān)系，所以法院判該女生勝訴。其法律依據(jù)是《未成年人保護(hù)法》第六十條“造成人身財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”。

3.2000年12月25日,安徽淮南市某小學(xué)六.四班班主任張某,認(rèn)為其班上的9個(gè)同學(xué)擠進(jìn)會(huì)議室觀看演講比賽,給班級(jí)丟了臉,“臉皮太厚”,于是要求這些學(xué)生當(dāng)眾用小刀刮臉,直到出血為止.事發(fā)后,學(xué)校對(duì)張某作出了停職檢查決定.2001年8月,其中受害的6名學(xué)生及其家長(zhǎng)向淮南市中級(jí)人民法院提出上訴.2001年12月淮南中院作出一審判決:被告張某及淮南某小學(xué)在全校向6名原告公開(kāi)賠禮道歉,淮南某小學(xué)賠償6名原告精神撫慰金各3000元.此案中民事賠償部分為什么由淮南某小學(xué)承擔(dān),其法律依據(jù)是什么？ 答題要點(diǎn)：教師張某在代表學(xué)校行使教育教學(xué)職責(zé)期間違反了《未成年人保護(hù)法》第二十一條（學(xué)校、幼兒園的教職工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為），教育法律關(guān)系主體應(yīng)是學(xué)校和學(xué)生，張某代表學(xué)校行使職權(quán)，應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其法律依據(jù)是《未成年人保護(hù)法》第六十條“造成人身財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”。學(xué)校作為行政主體在賠償后，可責(zé)令有故意過(guò)失的張某承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用（《行政訴訟法》）。

4．某校初中班主任吳老師在批改作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生高某的作業(yè)本中夾了一封寫(xiě)有XXX收的信件，吳老師順便拆封閱讀了此信。這是高某寫(xiě)給一位女同學(xué)的求愛(ài)信，吳老師看了十分生氣，后在班會(huì)上宣讀了此信，同時(shí)對(duì)高某提出了批評(píng)。次日高某在家留了一張紙條后離家出走。高某家長(zhǎng)找到吳老師理論并要求將高某找回。吳老師解釋說(shuō)：“我作為教師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理是我的職責(zé)和權(quán)利，我批評(píng)高某是為了教育和愛(ài)護(hù)他。再者他是從家里出走的，這與我的工作沒(méi)有關(guān)系，我也沒(méi)有責(zé)任?！闭?qǐng)問(wèn)：吳老師的做法和解釋是否正確？為什么？試述所依據(jù)的法規(guī)及條款。

答題要點(diǎn)：吳老師的做法（私自拆閱學(xué)生信件的行為和當(dāng)眾宣讀學(xué)生信件）是不正確的。其違反了《未成年人保護(hù)法》第二十一條（學(xué)校、幼兒園的教職工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為）、第三十九條（任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私，不得開(kāi)拆、查閱未成年人的信件、日記等）的法律規(guī)范。吳老師的解釋也是不正確的。因?yàn)榻處熾m然有對(duì)學(xué)生的教育和管理的職責(zé)，但必須建立在尊重學(xué)生人格、平等相待的基礎(chǔ)上?！督處煼ā芬?guī)定，教師要“關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在德智體等方面全面發(fā)展”。尊重學(xué)生、平等的對(duì)待學(xué)生是教師的最基本的職業(yè)道德，不能以教育和愛(ài)護(hù)學(xué)生為借口，侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。本案中吳老師不適當(dāng)?shù)慕逃绞綄?duì)學(xué)生高某的離家出走負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

5.謝某是初一女生，一天下午課間，因與學(xué)生吵架而私自離開(kāi)學(xué)校，晚自習(xí)時(shí)班主任檢查發(fā)現(xiàn)謝某不在教室，同桌報(bào)告說(shuō)謝某與同學(xué)吵架，可能回家了，班主任信以為真，未予追查，原想待謝某回校后再予批評(píng)教育，第二天下午，班主任上課發(fā)現(xiàn)其仍未返校，這才與家長(zhǎng)聯(lián)系，但家長(zhǎng)說(shuō)謝某昨晚并未回家，經(jīng)家長(zhǎng)與親友聯(lián)系，仍無(wú)下落，無(wú)奈中家長(zhǎng)報(bào)案，但至今仍無(wú)其下落，家長(zhǎng)最后到法院狀告學(xué)校，要求學(xué)校賠償10萬(wàn)元。

問(wèn)題：謝某失蹤，學(xué)校和謝某班主任是否承擔(dān)責(zé)任？如果承擔(dān)，學(xué)校和謝某班主任可能會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任？本案例對(duì)我們的啟示是什么？

答題要點(diǎn)：班主任老師代表學(xué)校形勢(shì)教育教學(xué)職權(quán)時(shí)沒(méi)有履行“以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利”的義務(wù)，也沒(méi)有履行“建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育和安全管理”和“教育保護(hù)”職責(zé)，所以，對(duì)于謝某的失蹤，學(xué)校和班主任老師應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任——民事法律責(zé)任。啟示：一是要強(qiáng)化依法治教的法律意識(shí)，二是在教育教學(xué)過(guò)程中要嚴(yán)格履行義務(wù)，正確行使權(quán)力；三是切實(shí)履行對(duì)學(xué)生的教育保護(hù)職責(zé)，杜絕學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)受教育者的合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)為推動(dòng)教育的法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)。