第一篇：高層次人才居住證申領(lǐng)辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

2011-11-01

各市委組織部，各市人力資源社會保障局、編辦、經(jīng)濟(jì)信息化委、教育局、科技局（科委）、公安局、財(cái)政局、住建局（委）、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局、工商局，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)，人行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，省各有關(guān)單位：

根據(jù)省政府印發(fā)的《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕87號），特制定《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

江蘇省教育廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省公安廳 江蘇省財(cái)政廳

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江蘇省衛(wèi)生廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

江蘇省工商行政管理局 中華人民共和國南京海關(guān)

中國人民銀行南京分行 二○一一年十月二十一日

江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕87號），特制定本細(xì)則。

第二條

《江蘇省海外高層次人才居住證》（以下簡稱《居住證》）在本省行政區(qū)域內(nèi)使用。持證人享受本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)待遇。

第三條

省人力資源和社會保障廳及設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障局為《居住證》的申請受理、審核發(fā)放和綜合管理部門。省公安廳負(fù)責(zé)空白《居住證》的印制和管理。省有關(guān)部門依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)落實(shí)持證人享有的相關(guān)待遇。

第二章

證

件

第四條

《居住證》分為主證和副證兩種，分別由海外高層次人才及其隨行家屬申領(lǐng)?！毒幼∽C》載有居住證號碼、有效期、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)、姓名、性別、出生日期、國籍（地區(qū)）、身份證件名稱及號碼、工作單位、省內(nèi)住址等信息以及持證人照片。主證另載有隨行家屬信息，副證另載有主證持有人姓名、主證編號、與主證持有人關(guān)系等信息。

證件套印省公安廳公章，蓋有省人力資源和社會保障廳公章及《居住證》專用鋼印。

第五條

《居住證》號碼由5位英文字母和13位數(shù)字組成，具體含義為：

第1位為證件類型，Z表示主證，F(xiàn)表示副證；

第2至4位為國家（地區(qū)）代碼；

第5位為發(fā)證單位；

第6至13位為出生日期；

第14至18位為流水號。

第六條 辦理《居住證》不收任何費(fèi)用，所需工本費(fèi)列入省財(cái)政年度預(yù)算。

第三章

申

領(lǐng)

第七條

海外高層次人才申請《居住證》，由所在單位在江蘇留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上注冊后提出申請。人力資源社會保障部門在網(wǎng)上預(yù)審后通知申請單位提交紙質(zhì)申請材料；不符合受理?xiàng)l件的，向申請單位說明理由。

第八條

省直和中央駐蘇單位海外高層次人才申請《居住證》，由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)受理、審核與證件打印、發(fā)放；各市海外高層次人才申請《居住證》，由設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)受理與初核，并在省人力資源和社會保障廳審核認(rèn)定后打印、發(fā)放證件。

人力資源社會保障部門在收到紙質(zhì)申請材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。符合領(lǐng)取條件的，受理單位應(yīng)及時(shí)通知申請單位領(lǐng)取《居住證》；不符合領(lǐng)取條件的，受理單位應(yīng)向申請單位說明理由。

第九條 海外高層次人才申請《居住證》，需同時(shí)具備以下四項(xiàng)條件：

（一）非本省戶籍（包括外國國籍、擁有國外永久〔長期〕居留權(quán)、港澳臺戶籍、國內(nèi)其他省份戶籍等情況）；

（二）在國（境）外取得博士學(xué)位；

（三）每年在本省工作（創(chuàng)業(yè)）時(shí)間不少于6個(gè)月；

（四）具有海外工作經(jīng)歷并具備下列條件之一：

1．在國（境）外著名高校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；

2．在世界500強(qiáng)企業(yè)或著名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中級以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理人才；

3．擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

獲國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助的非本省戶籍海外高層次人才，由所在單位直接按規(guī)定程序申領(lǐng)《居住證》。

具有特殊專長并為本省急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由所在單位提出書面申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障局或省（部）主管部門審核，報(bào)省人力資源和社會保障廳認(rèn)定后，可不受學(xué)歷和在本省工作時(shí)間的限制，按規(guī)定程序和要求辦理《居住證》。

第十條

申請《居住證》須交驗(yàn)和提供下列材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》（可在網(wǎng)上填報(bào)時(shí)生成并打印）；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片4張；

（三）最高學(xué)歷、學(xué)位證書（附教育部留學(xué)服務(wù)中心的認(rèn)證或我國駐外使領(lǐng)館的留學(xué)回國人員證明）原件及復(fù)印件；專業(yè)技術(shù)資格證書以及其他業(yè)績證明材料的原件及復(fù)印件；

（四）本細(xì)則第九條第（四）款要求的相關(guān)證明材料；

（五）有效身份證明原件及復(fù)印件（擁有外國國籍的交驗(yàn)護(hù)照、簽證或居留許可，在國外永久〔長期〕居留的交驗(yàn)護(hù)照、國外居留證明，持中華人民共和國護(hù)照未在國外定居的交驗(yàn)護(hù)照、國內(nèi)身份證件，港澳居民交驗(yàn)港澳居民來往內(nèi)地通行證，臺灣居民交驗(yàn)臺灣居民來往大陸通行證，境內(nèi)公民交驗(yàn)居民身份證）；

（六）已婚者的結(jié)婚證或其他婚姻證明材料的原件及復(fù)印件；

（七）居住地住所證明（包括申請人的房產(chǎn)證或購房合同、租房合同或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖∷C明等）；

（八）有效健康狀況證明（6個(gè)月內(nèi)有效的國際旅行衛(wèi)生保健中心、省內(nèi)二級甲等以上醫(yī)院出具的體檢證明）；

（九）所在單位出具的在本省工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月的證明；

（十）與本省內(nèi)單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）或在本省創(chuàng)辦企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照；

（十一）其他相關(guān)材料。

獲國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助者還應(yīng)交驗(yàn)和提供獲得資助的證明文件原件及復(fù)印件。

第十一條

海外高層次人才在《居住證》主證申請成功后可為其非本省戶籍的隨行配偶及未滿18周歲（以申請時(shí)的實(shí)際年齡為準(zhǔn)，下同）的子女申請《居住證》副證，申請時(shí)須交驗(yàn)和提供本細(xì)則第十條第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）款規(guī)定的相關(guān)材料；隨行子女還需交驗(yàn)和提供出生證及親屬關(guān)系證明的原件及復(fù)印件。

第四章

管

理

第十二條

《居住證》的有效期限依據(jù)海外高層次人才所在單位的申請和實(shí)際需要確定，最長為5年?！毒幼∽C》有效期限不得超過申請者聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）的期限或在本省工作（創(chuàng)業(yè)）的期限?！毒幼∽C》副證的有效期限不得超過《居住證》主證的有效期限。

有效期滿需要續(xù)辦的，應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)由所在單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，如遇持證人在國（境）外等特殊情況的，可在回國（來華）后的30日內(nèi)由所在單位提出申請，人力資源社會保障部門應(yīng)按規(guī)定程序換發(fā)新證。續(xù)辦《居住證》需提交以下材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》（可在網(wǎng)上填報(bào)和打?。?/p>

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片2張；

（三）與本省內(nèi)單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）或在本省創(chuàng)辦企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。

第十三條

工作單位、居住地、身份證件號等發(fā)生變化的，持證人所在單位應(yīng)在30日內(nèi)就變更事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上申請并持變更材料到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)。

第十四條

《居住證》遺失的，持證人所在單位應(yīng)及時(shí)登錄江蘇留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)進(jìn)行掛失，并攜有關(guān)材料（如派出所出具的報(bào)案證明或所在單位出具的遺失證明）到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理書面掛失手續(xù)，如掛失滿15日仍未找到證件的，所在單位應(yīng)按規(guī)定程序申請補(bǔ)辦新證。

第十五條

持證人有以下情況之一的，《居住證》自動(dòng)失效：

（一）有效期滿未續(xù)辦的；

（二）取得本省戶籍的；

（三）解除聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）或結(jié)束在本省工作（創(chuàng)業(yè)）的；

（四）使用虛假材料取得《居住證》的；

（五）違反國家法律法規(guī)，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。

《居住證》主證失效，主證持有人配偶及子女所持《居住證》副證即自動(dòng)失效。

第十六條

失效及作廢的《居住證》由持證人所在單位收回并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。已注銷證件由發(fā)證機(jī)關(guān)暫時(shí)保存并由省人力資源和社會保障廳集中后統(tǒng)一交省公安廳處理。

第五章

待

遇

第十七條 具有外國國籍或取得國外永久（長期）居留權(quán)的持證人來本省工作，可以免辦就業(yè)許可證，憑《居住證》直接辦理就業(yè)證。

第十八條 持證人可以受聘在本省企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等單位擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外國國籍人員擔(dān)任法定代表人的除外）；可參與本省重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)等工作，并擔(dān)任重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（涉及國家安全的須另行批準(zhǔn)）。

具有中國國籍的持證人到事業(yè)單位工作，由人力資源社會保障部門直接辦理調(diào)配手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”等多種辦法，為事業(yè)單位聘用海外高層次人才提供編制保障；沒有進(jìn)人計(jì)劃的，由人力資源社會保障部門予以追加；符合條件的，可在崗位職數(shù)內(nèi)直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，單位如無空缺崗位，由其主管部門向人力資源社會保障部門提出申請，人力資源社會保障部門應(yīng)予以增加崗位。受聘者可按規(guī)定享受相應(yīng)的工資待遇。

第十九條 《居住證》可作為持證人在本省投資創(chuàng)辦企業(yè)的身份證明，依法申辦工商營業(yè)執(zhí)照。外國國籍、永久（長期）在國外定居或港澳臺地區(qū)的持證人興辦企業(yè)，可持《居住證》直接申辦外資企業(yè)的工商登記，不再需要提供其身份證明并免于公證、認(rèn)證；永久（長期）在國外定居的持證人，也可持《居住證》選擇申辦內(nèi)資企業(yè)的工商登記。

持證人創(chuàng)辦的企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。其企業(yè)在申請享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣萍蓟蚪?jīng)濟(jì)和信息化主管部門辦理項(xiàng)目確認(rèn)，并向主管稅務(wù)局辦理項(xiàng)目登記和備案手續(xù)。

第二十條 具有外國國籍或取得國外永久（長期）居留權(quán)的持證人擁有的合法人民幣收入、外幣資金，可憑《居住證》，根據(jù)《個(gè)人外匯管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯、購匯、付匯手續(xù)；在本省創(chuàng)辦外資企業(yè)取得的合法人民幣利潤需匯出境外的，可按規(guī)定持相關(guān)材料到外匯指定銀行辦理資金購付匯手續(xù)；如其企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)股、清算等事項(xiàng)獲得的人民幣資金，持相關(guān)材料經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)后到外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。

第二十一條 持證人在本省創(chuàng)辦的企業(yè)可自由申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金和省基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國際科技合作計(jì)劃等各類省級科技計(jì)劃，享受國家和本省有關(guān)科技優(yōu)惠政策；在同等條件下，省級各類科技計(jì)劃向其領(lǐng)銜的項(xiàng)目傾斜。政府主導(dǎo)的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目優(yōu)先支持持證人投資興辦的初創(chuàng)企業(yè)。對持證人承擔(dān)的科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國家重大專項(xiàng)。

第二十二條 持證人可自愿參加本省的各種學(xué)術(shù)組織以及國家、省有關(guān)政府獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評選；可根據(jù)國家、省職稱政策及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件，按規(guī)定程序申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格；符合條件的，可報(bào)名參加本省專業(yè)技術(shù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試，取得職（執(zhí)）業(yè)資格后予以注冊登記；參加職稱評審以及專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)，可免試外語、計(jì)算機(jī)。

第二十三條 《居住證》在江蘇省內(nèi)海關(guān)視同省級人力資源社會保障部門出具的《海外高層次留學(xué)人才身份證明》，持證人依法享受《中華人民共和國海關(guān)對高層次留學(xué)人才回國和海外科技專家來華工作進(jìn)出境物品管理辦法》（以下簡稱“海關(guān)總署第154號令”）規(guī)定的通關(guān)便利。

回國定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年，下同）的持證人，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)境海關(guān)總署第154號令規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)用品，海關(guān)可憑本人有效入出境身份證件和《旅客申報(bào)單》免稅驗(yàn)放；進(jìn)境海關(guān)總署第154號令規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請，主管海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定審批，進(jìn)境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其他相關(guān)單證免稅驗(yàn)放；可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動(dòng)車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放。

持證人隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開箱查驗(yàn)；辦理進(jìn)出境物品申請和通關(guān)時(shí)，海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和專人及時(shí)辦理；有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班。

第二十四條 對在本省工商注冊且稅務(wù)登記企業(yè)聘用的持證人繳納的個(gè)人所得稅實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為持證人上年度在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門所繳工薪收入個(gè)人所得稅額的40%，當(dāng)?shù)氐莫?jiǎng)勵(lì)總額原則上歷年累計(jì)不超過30萬元，主要用于其在本省購買或租賃汽車、自住住房、辦公用房、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)及興辦企業(yè)等支出。

各級財(cái)政部門每年在同級人力資源社會保障部門年初預(yù)算中安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)超支的，予以追加，年末結(jié)余全額收回。申請獎(jiǎng)勵(lì)的持證人須在每年4月底前向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申報(bào)，并提供相關(guān)材料。各級人力資源社會保障部門會同同級工商、地稅部門審核持證人提供的資料，并按規(guī)定于每年6月底前將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)核撥至持證人銀行賬戶。每年8月底前，各級人力資源社會保障部門將當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況提供給同級財(cái)政部門，并提出下一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算。

第二十五條 取得國外永久（長期）居留權(quán)的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門換發(fā)、補(bǔ)發(fā)護(hù)照，申請往來港澳地區(qū)或臺灣地區(qū)通行證和簽注；具有外省戶籍的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在工作所在地公安機(jī)關(guān)申請赴港澳商務(wù)簽注；具有外國國籍的持證人及其外國國籍配偶、未滿18周歲的子女，可憑所持有效外國護(hù)照、簽證和《居住證》申請長期有效居留許可或多次“F”（訪問）簽證；在江蘇投資、任職等需永久居留的外國國籍持證人，可在工作所在地公安機(jī)關(guān)憑有效的外國護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件、中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的或者經(jīng)中國駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書、經(jīng)中國駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的國外無犯罪記錄證明和相關(guān)證明材料申請《外國人永久居留證》。

第二十六條 持證人購買首套自住房的，可享受當(dāng)?shù)鼐用裢刃刨J、稅收等政策，房產(chǎn)建設(shè)部門及時(shí)為其辦理產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證手續(xù)；未購買自住房的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排特定的人才公寓（專家樓），也可優(yōu)先安排人才安居工程和公共租賃住房；自行租房的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放租房補(bǔ)貼（含雙方商定的一次性住房補(bǔ)貼）。

第二十七條 持證人及其配偶、子女可按規(guī)定參加工作所在地的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限、轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受待遇等可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的單位可為持證人辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，所需資金由所在單位予以解決。

持證人及其配偶、子女可按規(guī)定在本省繳存住房公積金，在購買或租賃自住房時(shí)，可以一次性或逐月提取住房公積金；在工作所在地購買自住住房時(shí)，可優(yōu)先申請住房公積金貸款；離開工作所在地時(shí)，可按規(guī)定辦理住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)。

第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)情況為海外高層次人才在本地就醫(yī)確定一批定點(diǎn)醫(yī)院，并由省衛(wèi)生廳通過媒體統(tǒng)一向社會公布。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)采取措施為持證的海外高層次人才提供優(yōu)先掛號、檢查、治療等服務(wù)內(nèi)容。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的持證人就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定即時(shí)結(jié)算。

第二十九條 持證人子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段就讀的，應(yīng)按照“就近居住地入學(xué)”的原則，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)辦理入學(xué)（園）手續(xù)；在高中教育階段就讀的，可依據(jù)其學(xué)業(yè)成績，經(jīng)學(xué)校測試后在同等條件下優(yōu)先安排入讀學(xué)校。持證人擁有中國國籍的子女參加普通高校招生入學(xué)考試時(shí)，可享受“優(yōu)錄”待遇，即在進(jìn)入高校投檔線后，同等條件下優(yōu)先錄??；具有外國國籍的子女報(bào)考省內(nèi)高校時(shí)，在達(dá)到規(guī)定的招收外國留學(xué)生條件下，準(zhǔn)予優(yōu)先錄取。

第三十條 持證人可憑《居住證》和下列身份證明在本省公安機(jī)關(guān)申請機(jī)動(dòng)車牌和機(jī)動(dòng)車駕駛證：外國人提交其入境時(shí)的護(hù)照；華僑提交《中華人民共和國護(hù)照》；香港、澳門居民提交香港、澳門特別行政區(qū)身份證件；臺灣居民提交《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國旅行證》；境內(nèi)公民提交居民身份證。

持證人憑《居住證》可以在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)登記住宿。

第三十一條 持有《居住證》副證的海外高層次人才配偶及其子女，可享受本細(xì)則第二十、二十二、二十五、二十七、二十九、三十條規(guī)定的待遇。

第六章

附

則

第三十二條 本細(xì)則由省人力資源和社會保障廳會同相關(guān)部門解釋，并由相關(guān)部門根據(jù)需要制定具體落實(shí)措施。

第三十三條

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：國內(nèi)人才申領(lǐng)《上海市居住證》審核試行辦法

國內(nèi)人才申領(lǐng)《上海市居住證》審核試行辦法

第一條（依據(jù)）

根據(jù)市政府發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》，制訂本試行辦法。

第二條（適用范圍）

凡按規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的國內(nèi)人員，試行按要素計(jì)分審核。

第三條（用人單位）

本試行辦法所稱用人單位是指信譽(yù)良好，具有用人自主權(quán)，在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，以及住所在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央及外省市在滬單位。

第四條（評價(jià)計(jì)分體系）

本試行辦法的評價(jià)計(jì)分體系由一般分和附加分兩大部分、共14項(xiàng)要素組成，滿分為120分。

一般分部分由基本分、專業(yè)能力分、導(dǎo)向分三小部分、共10項(xiàng)要素組成，滿分為120分。

附加分由4項(xiàng)要素組成，滿分為30分。

申領(lǐng)《居住證》者的得分，為兩大部分、14項(xiàng)要素得分的累計(jì)分值；累計(jì)分值如超過120分，計(jì)為120分。

第五條（一般分）

一般分部分由基本分、專業(yè)能力分和導(dǎo)向分三小部分組成。

一、基本分部分滿分為55分，由年齡、受教育程度、受聘情況、親屬關(guān)系、住房情況等5項(xiàng)要素組成。

（一）年齡

年齡項(xiàng)最高分為10分。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1、35周歲以下 10分 2、36??50周歲 5分 3、51周歲以上 0分

（二）受教育程度

受教育程度項(xiàng)最高分為25分，只計(jì)最高學(xué)歷（學(xué)位）；碩士、博士要求同時(shí)取得學(xué)歷和學(xué)位。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、博士 25分

2、碩士 23分

3、學(xué)士 21分

4、大學(xué)本科 20分

5、大專（高職）10分

6、高中（含職校、技校、中專）及以下 0分

（三）受聘情況

受聘情況項(xiàng)最高分為10分，根據(jù)受聘于本市用人單位的情況計(jì)分。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、以項(xiàng)目、任務(wù)等方式聘用 10分

2、聘用（勞動(dòng)）合同期限在一年及以上 10分

3、聘用（勞動(dòng)）合同期限不滿一年 5分

4、未受聘 0分

（四）親屬關(guān)系

親屬關(guān)系項(xiàng)最高分為5分。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、父母、配偶中有一人為本市戶籍 5分

或配偶已取得3年及以上有效期《居住證》

或配偶要素累計(jì)分（不含本項(xiàng)分值）達(dá)到3年及以上有效期《居住證》標(biāo)準(zhǔn)分

2、其它 0分

（五）住房情況

住房情況項(xiàng)最高分為5分，“在本市有產(chǎn)權(quán)住房”是指本人為產(chǎn)權(quán)人或共有產(chǎn)權(quán)人。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、在本市有產(chǎn)權(quán)住房 5分

2、其它 0分

二、專業(yè)能力分 專業(yè)能力分部分滿分為35分，由專業(yè)能力和專業(yè)培訓(xùn)等2項(xiàng)要素組成。

“特殊才能”的人才，專業(yè)能力的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（一）專業(yè)能力

專業(yè)能力項(xiàng)最高分為30分，同時(shí)符合兩個(gè)及以上標(biāo)準(zhǔn)只計(jì)最高分值?！矮@得執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格”根據(jù)不同的執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格，給予5?15分?！皳碛邪l(fā)明專利”是指由申請人發(fā)明創(chuàng)造的專利，經(jīng)同行專家認(rèn)定后根據(jù)專利水平給予5?10分。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、兩院院士 30分

2、博士生導(dǎo)師 25分

或獲得國家級獎(jiǎng)勵(lì)

3、獲正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 20分

或受聘于事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位

或受聘于機(jī)關(guān)擔(dān)任局級以上職務(wù)

或受聘于企業(yè)高級管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，繳稅月收入在10000元及以上

4、獲副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 18分

或受聘于事業(yè)單位副高級專業(yè)技術(shù)崗位

或受聘于機(jī)關(guān)擔(dān)任處級以上職務(wù)

或受聘于企業(yè)中級管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位、繳稅月收入在5000元及以上

或獲得省部級獎(jiǎng)勵(lì)

5、獲中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 15分 或受聘于事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位

或受聘于機(jī)關(guān)擔(dān)任科級以上職務(wù)

或受聘于企業(yè)一般管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，繳稅月收入在2000元及以上

6、獲初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 5分

或受聘于事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)崗位

或受聘于機(jī)關(guān)擔(dān)任一般職務(wù)

或受聘于企業(yè)初級專業(yè)技術(shù)崗位、繳稅月收入在1000元及以上

7、獲得執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格 5?15分

8、擁有發(fā)明專利 5?10分

9、其它 0分

（二）專業(yè)培訓(xùn)

專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)最高分為5分。對于國家、本市和境外的專業(yè)培訓(xùn)證書，經(jīng)認(rèn)定給予1?5分。有多種證書分值可累計(jì)，但總分不超過5分。各類開展專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放專業(yè)培訓(xùn)證書的合法機(jī)構(gòu)，可向市人事局申報(bào)專業(yè)培訓(xùn)證書認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后納入本評價(jià)計(jì)分體系并予以公布。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、取得經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)證書 1?5分

2、未取得經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)證書 0分

三、導(dǎo)向分

導(dǎo)向分部分滿分為30分，由專業(yè)類別導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)向、地區(qū)導(dǎo)向等3項(xiàng)要素組成。

（一）專業(yè)類別導(dǎo)向 專業(yè)類別導(dǎo)向項(xiàng)最高分為10分，根據(jù)人才開發(fā)目錄劃分緊缺、需要、控制。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、緊缺 10分

2、需要 5分

3、控制 0分

（二）產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)向項(xiàng)最高分為10分，“高新技術(shù)、軟件、集成電路行業(yè)”指經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定的上述行業(yè)的企業(yè)引進(jìn)相關(guān)的人才；“本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）”根據(jù)人才開發(fā)目錄確定。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、高新技術(shù)、軟件、集成電路行業(yè) 10分

2、本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）10分

3、其它 0分

（三）地區(qū)導(dǎo)向

地區(qū)導(dǎo)向項(xiàng)最高分為10分，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)根據(jù)人才開發(fā)目錄確定，要求居住地、工作地同時(shí)在重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū) 10分

2、一般地區(qū) 0分

第六條（附加分）附加分部分最高分為30分，包括同行專家推薦附加分、人才在滬投資創(chuàng)業(yè)附加分、境外工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷附加分以及根據(jù)國家和本市法規(guī)規(guī)定經(jīng)核定給予的附加分等4項(xiàng)要素，4項(xiàng)要素的得分可累計(jì)，但最高不超過30分。

（一）同行專家、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門推薦附加分

同行專家、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門推薦附加分項(xiàng)最高分為20分，如有多名專家和行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門同時(shí)推薦只計(jì)最高分。行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門向市人事局提出申請，經(jīng)市人事局備案同意后具備推薦本行業(yè)“特殊才能”人才的資格

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、兩院院士推薦 20分

2、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門特別推薦 15分

3、博士生導(dǎo)師推薦 15分

4、其它 0分

（二）人才在滬投資創(chuàng)業(yè)附加分

人才在滬投資創(chuàng)業(yè)附加分項(xiàng)最高分為20分。在滬投資額可累計(jì)；如創(chuàng)辦多個(gè)企業(yè)及機(jī)構(gòu)，繳稅額可累計(jì)，聘用本市員工人數(shù)可累計(jì)。

本項(xiàng)具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、投資額在1000萬元人民幣及以上 20分

或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在100萬元及以上

或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工100人及以上

2、投資額在500萬元人民幣及以上 15分 或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在50萬元及以上

或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工50人及以上

3、投資額在300萬元人民幣及以上 10分

或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在30萬元及以上

或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工30人及以上

或在本市投資創(chuàng)辦民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)

4、投資額在100萬元人民幣及以上 5分

或投資創(chuàng)辦的企業(yè)連續(xù)三年繳稅額在10萬元及以上

或投資創(chuàng)辦的單位聘用本市員工10人及以上

5、其它 0分

（三）境外工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷附加分

境外工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷附加分最高分為10分，經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得累計(jì)；有多次經(jīng)歷只計(jì)最高分。

本項(xiàng)具體計(jì)分辦法如下：

1、有一年及以上境外工作或留學(xué)經(jīng)歷 10分

2、有三個(gè)月及以上境外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷 5分

3、其它 0分

（四）根據(jù)國家和本市法規(guī)規(guī)定經(jīng)核定給予的附加分

根據(jù)國家和本市法規(guī)規(guī)定給予的附加分項(xiàng)最高分為20分，是指國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有相應(yīng)規(guī)定，經(jīng)市人事局核定后可給予5?20分。

本項(xiàng)具體計(jì)分辦法如下：

1、法規(guī)有相應(yīng)規(guī)定 5?20分

2、其它 0分

第七條（標(biāo)準(zhǔn)分）

一、暫未被本市用人單位聘用的本科及以上學(xué)歷人員，要素累計(jì)分值在50分及以上者，可辦理有效期為6個(gè)月的《居住證》。

二、已被本市用人單位聘用或在本市投資創(chuàng)業(yè)的人員，可按要素累計(jì)分值分別辦理1年、3年、5年有效期的《居住證》：

1、分值在90分及以上者，可由申請人任選辦理三種有效期的《居住證》；

2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申請人選擇辦理3年及以下有效期的《居住證》；

3、分值在69分以下、60分及以上者，可辦理1年有效期的《居住證》。

第八條（本辦法的調(diào)整）

市人事局根據(jù)人才引進(jìn)宏觀調(diào)控的需要，及時(shí)確定、調(diào)整并公布申領(lǐng)6個(gè)月、1年、3年和5年有效期《居住證》的條件和標(biāo)準(zhǔn)分。

第九條（附則）

本試行辦法自2002年6月15日起實(shí)行。

第三篇：國內(nèi)人才《上海市居住證》申領(lǐng)須知

國內(nèi)人才《上海市居住證》申領(lǐng)須知

一、受理依據(jù)

《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》（2002年4月30日上海市人民政府令第122號發(fā)布）。

二、受理?xiàng)l件

具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能，以不改變其戶籍的形式來本市工作或者創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)人員。

三、申領(lǐng)主體

符合以上受理?xiàng)l件的國內(nèi)人員需申領(lǐng)《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的，由本人或者聘用單位向受理部門提出申請。

四、申請材料

申領(lǐng)《居住證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、《國內(nèi)人才〈上海市居住證〉申領(lǐng)表》；

2、本人的學(xué)歷學(xué)位證明、專業(yè)技術(shù)證書或業(yè)績證明材料復(fù)印件（驗(yàn)原件，學(xué)歷學(xué)位證明須經(jīng)驗(yàn)證，業(yè)績證明材料包括獲獎(jiǎng)證書、專利證書、個(gè)人收入證明等，個(gè)人收入證明為稅務(wù)部門出具的個(gè)人繳稅單）；

3、有效身份證明復(fù)印件（居民戶口簿及身份證，已婚人員為配偶申領(lǐng)《居住證》的還應(yīng)提交《結(jié)婚證》，除居民戶口簿外，其余驗(yàn)原件）；

4、在本市的住所證明復(fù)印件（已在滬購置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證，租房居住的提供租房合同，居住單位集體宿舍的單位出具證明，借住滬籍親友住房的提供親友戶口簿及其書面證明，驗(yàn)原件）；

5、本市二級以上醫(yī)院出具的健康狀況證明；

6、申領(lǐng)人配偶為本市戶籍的，出具配偶的居民戶口簿及結(jié)婚證復(fù)印件；申領(lǐng)人父母為本市戶籍的，出具父母的居民戶口簿及相應(yīng)證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

已經(jīng)簽訂聘用（勞動(dòng)）合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）和聘用（勞動(dòng)）合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

已經(jīng)在滬創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資的驗(yàn)資報(bào)告和法人證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）。

五、申領(lǐng)程序

1、申領(lǐng)人向受理部門提交申請材料。

2、市人事局進(jìn)行審核認(rèn)定，核定《居住證》有效期限，并由受理部門將審核認(rèn)定結(jié)果通知申領(lǐng)人。

3、通過審核認(rèn)定的申領(lǐng)人到指定地點(diǎn)采集圖像等信息, 繳納《居住證》工本費(fèi)，領(lǐng)取《辦理<上海市居住證>通知書》。

4、申領(lǐng)人按照《辦理<上海市居住證>通知書》的要求，向公安部門辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。

六、工本費(fèi) 人民幣50元。

七、辦理期限

7個(gè)工作日（為市人事局審核認(rèn)定期限）

八、受理時(shí)間

1、周一至周四上午8:30-11:00；下午1:00-4:30；周五下午1:00-4:30（國定節(jié)假日除外）

下載表格請點(diǎn)擊004km.cn

第四篇：海外高層次人才居住證制度暫行辦法

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省海外高層次人才居住證制度

暫行辦法的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》已經(jīng)省委第195次常委會議、省政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年六月三十日

江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法

第一條為貫徹實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實(shí)《江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)海外高層次人才來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，特制定本辦法。

第二條 來江蘇工作、創(chuàng)業(yè)的非本省戶籍海外高層次人才可依據(jù)本辦法領(lǐng)取《江蘇省海外高層次人才居住證》（以下簡稱《居住證》）。

第三條 省人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施、領(lǐng)取《居住證》的審核認(rèn)定以及省直和中央駐寧單位海外高層次人才《居住證》的發(fā)放工作。設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本市海外高層次人才領(lǐng)取《居住證》的初核和發(fā)放工作。

第四條 《居住證》應(yīng)當(dāng)載明持有人的姓名、性別、出生日期、照片、居住地、工作單位、國籍（地區(qū)）、身份證件名稱及其號碼、有效期限、簽發(fā)日期和隨行家屬等內(nèi)容?！毒幼∽C》由省公安部門統(tǒng)一制作。

第五條《居住證》的有效期限依據(jù)海外高層次人才所在單位的申請和實(shí)際需要確定，最長為5年。有效期滿可續(xù)辦。

第六條海外高層次人才領(lǐng)取《居住證》，應(yīng)當(dāng)在國外（境外）取得博士學(xué)位，每年在本省工作不少于6個(gè)月，并具備下列條件之一：

（一）在國外（境外）著名高校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；

（二）在世界500強(qiáng)企業(yè)或著名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中級以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理人才；

（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

經(jīng)認(rèn)定具有特殊專長并為本省急需緊缺的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可不受學(xué)歷和在本省工作時(shí)間的限制。

獲得國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助的海外高層次人才，可按程序直接領(lǐng)取《居住證》。

第七條海外高層次人才領(lǐng)取《居住證》，應(yīng)當(dāng)由其所在單位向設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門提出，并交驗(yàn)下列材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》；

（二）本人及其隨行家屬近期2寸正面免冠彩色照片4張；

（三）最高學(xué)歷、學(xué)位證書原件，專業(yè)技術(shù)資格證書原件或業(yè)績證明材料；

（四）有效身份證明原件（已加入外國國籍的交驗(yàn)護(hù)照、簽證或居留許可，長期在國外定居的交驗(yàn)護(hù)照、國外定居證明，持中華人民共和國護(hù)照未在國外定居的交驗(yàn)護(hù)照、國內(nèi)身份證件，港澳居民交驗(yàn)港澳居民來往內(nèi)地通行證，臺灣居民交驗(yàn)臺灣居民來往大陸通行證）；

（五）婚姻狀況證明；

（六）居住地住所證明；

（七）有效健康狀況證明。

領(lǐng)取人與所在單位簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提交合同文本；領(lǐng)取人創(chuàng)辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交工商營業(yè)執(zhí)照。

第八條人力資源社會保障部門自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。符合領(lǐng)取條件的，通知所在單位領(lǐng)取《居住證》；不符合領(lǐng)取條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第九條《居住證》有效期滿需要續(xù)辦的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，如遇持證人在國外（境外）等特殊情況的可在回國（來華）后的30日內(nèi)提出申請，發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)辦理續(xù)辦手續(xù)。逾期未申請續(xù)辦的，《居住證》自然失效。

第十條 持證人可享受下列政策待遇和便利服務(wù)：

（一）屬于外國國籍或取得境外永久（長期）居留權(quán)的，可免辦其他就業(yè)許可；

（二）可受聘擔(dān)任企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等單位高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外國國籍人員擔(dān)任法定代表人的除外），參與重大項(xiàng)目咨詢論證、重大科研計(jì)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)等工作，擔(dān)任重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（涉及國家安全的須另行批準(zhǔn)）。由事業(yè)單位聘用且具有中國國籍的，編制部門應(yīng)當(dāng)提供編制保障，可不受進(jìn)人計(jì)劃的限制；

（三）可將《居住證》作為投資身份證明，依法申辦工商營業(yè)執(zhí)照。持證人為外國國籍、長期在國外定居或?yàn)楦郯呐_地區(qū)居民的，投資興辦企業(yè)，可持《居住證》直接申辦工商營業(yè)執(zhí)照，無需再對其有效身份證明進(jìn)行公證、認(rèn)證。其所辦企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；

（四）創(chuàng)辦企業(yè)匯入外匯和取得的人民幣利潤以及在本省取得的合法人民幣收入，可按規(guī)定到指定外匯銀行辦理購付匯手續(xù)；

（五）可依托所在單位申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金和省基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國際科技合作計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目，以及其他各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小科技型企業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

（六）可申請參加各種學(xué)術(shù)組織、各類政府獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評選，可參加本省專業(yè)技術(shù)資格評定或考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試和注冊登記；

（七）南京海關(guān)對持證人依法提供通關(guān)便利。在國內(nèi)工作1年以上（含1年）的，其通過隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)出境工作用科研、教學(xué)物品，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定免稅驗(yàn)放，還可申請從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動(dòng)車1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），南京海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放；

（八）對在本省工商注冊且稅務(wù)登記企業(yè)聘用的繳納個(gè)人所得稅的持證人，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)其上所繳個(gè)人工薪收入所得稅情況及所做貢獻(xiàn)，按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額原則上累計(jì)不超過30萬元，用于其在本省購買汽車、自住住房、辦公用房以及以現(xiàn)金出資在本省投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)等；

（九）可按規(guī)定辦理本人及其配偶、子女申請普通護(hù)照、往來港澳地區(qū)或臺灣地區(qū)通行證和簽注。已加入外國國籍的，可申請本人及其外國籍配偶、未滿18周歲子女長期有效居留許可或多次“F”（訪問）簽證，并按規(guī)定申請《外國人永久居留證》；

（十）愿意購買住房的，可參照當(dāng)?shù)鼐用褓彿空撸匆?guī)定購買自住房。未購買自住房的，所在單位應(yīng)為其提供便于生活、工作的住房，或給予相應(yīng)的租房補(bǔ)貼；

（十一）本人及其配偶、子女可參加工作所在地的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇享受等辦法，與當(dāng)?shù)貐⒈Ｈ藛T相同。所在單位可為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，所需資金按照有關(guān)規(guī)定予以解決。可按規(guī)定在本省繳存和使用住房公積金，離開時(shí)按規(guī)定辦理住房公積金賬戶存儲余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)；

（十二）到本人參保統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可憑《居住證》優(yōu)先享受門診、檢查、治療、住院等服務(wù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用按所在單位醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式予以解決；

（十三）處于學(xué)前教育或基礎(chǔ)教育階段的子女不論國籍，均可按照就近入學(xué)原則到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校（園）就讀，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)（園）手續(xù)。擁有中國國籍的子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下，高?？蓛?yōu)先錄取。其外國籍子女報(bào)考省內(nèi)高等院校的，按照招收外國留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄??；

（十四）可憑《居住證》在本省申請機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證，購置小型機(jī)動(dòng)車入戶，辦理住宿登記，并享受本省居民同等待遇。

持證人可為隨行配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》（副證），并享受相應(yīng)待遇。第十一條工作單位或居住地等情況發(fā)生變化的，本人或所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更材料到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)。

《居住證》遺失的，本人或所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第十二條因解除聘用（勞動(dòng)）合同或結(jié)束在本省工作的，其《居住證》由所在單位及時(shí)收回，交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

對使用虛假材料取得《居住證》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《居住證》，予以注銷，并作相關(guān)記錄。

第十三條本辦法由省人力資源社會保障部門會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。省有關(guān)部門依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：沈陽市高層次人才認(rèn)定辦法

沈陽市高層次人才認(rèn)定辦法

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，為推進(jìn)新一輪沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)《沈陽市2010～2020年人才發(fā)展規(guī)劃》（沈委發(fā)〔2010〕14號）、《中共沈陽市委 沈陽市人民政府關(guān)于實(shí)施“盛京人才”戰(zhàn)略 打造具有國際競爭力人才高地的意見》（沈委發(fā)〔2015〕9號）等文件精神，特制定本辦法。

一、工作原則和認(rèn)定機(jī)構(gòu)

（一）高層次人才認(rèn)定工作堅(jiān)持公開、公平的原則，堅(jiān)持品德、知識、能力和業(yè)績并重的原則，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會認(rèn)可相統(tǒng)一的原則。

（二）高層次人才認(rèn)定的主要對象包括高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

（三）高層次人才認(rèn)定工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。由市人才工作辦公室會同市人力資源社會保障局組建沈陽市高層次人才認(rèn)定委員會，認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)評審工作。

（四）市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)受理高層次人才認(rèn)定申請、組織評審會議等工作。

二、人才層次劃分及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

沈陽市高層次人才劃分為：頂尖人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和高級人才5個(gè)層次。各層次標(biāo)準(zhǔn)由《沈陽市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件）具體規(guī)定。

三、認(rèn)定范圍和條件

（一）認(rèn)定范圍

屬以下兩種情況之一者，可自愿申請認(rèn)定為沈陽市高層次人才：

1.在沈陽市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的法定代表人；

2.與沈陽市行政區(qū)域內(nèi)的各類企事業(yè)單位簽訂3年以上（含3年）勞動(dòng)合同/聘用合同。

（二）認(rèn)定條件

申請認(rèn)定的人才除具備《沈陽市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件外，還須同時(shí)具備下列條件：

1.遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神；

2.頂尖人才年齡應(yīng)在75周歲以下，杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高級人才年齡應(yīng)在法定退休年齡以下。有特別突出貢獻(xiàn)者，年齡條件可適當(dāng)放寬。

四、認(rèn)定程序

（一）發(fā)布通知。每年根據(jù)全市工作部署，由市人力資源社會保障局會同市人才工作辦公室面向社會發(fā)布通知，組織開展認(rèn)定申報(bào)工作。

（二）個(gè)人申請。個(gè)人向所在單位提出認(rèn)定申請，填寫《沈陽市高層次人才認(rèn)定申請表》，提供相關(guān)證明材料。

（三）單位及主管部門審核。申請人所在單位負(fù)責(zé)對申請人各項(xiàng)條件及其真實(shí)性進(jìn)行審核，符合條件的在其申請表中加具推薦意見后連同相關(guān)證明材料報(bào)送到主管部門；主管部門審核同意后，加具推薦意見后報(bào)市人力資源和社會保障局；申請人所在單位無主管部門的，由單位直報(bào)市人力資源和社會保障局。

（四）評審及公示。市人力資源社會保障局會同市人才工作辦公室組織召開評審會議，由沈陽市高層次人才認(rèn)定委員會對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行評審，提出初步認(rèn)定結(jié)果，面向社會進(jìn)行公示。

（五）認(rèn)定及發(fā)證。初步認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由市人才工作辦公室會同市人力資源社會保障局印發(fā)文件，確定認(rèn)定結(jié)果，并向高層次人才并頒發(fā)證書。

（六）入庫。經(jīng)認(rèn)定的沈陽市高層次人才進(jìn)入我市高層次人才數(shù)據(jù)庫。

五、考核管理

市人力資源社會保障局會同市人才工作辦公室對沈陽市高層次人才進(jìn)行考核管理，有下列情形之一者取消資格、收回證書并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的有關(guān)待遇：

（一）學(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處的。

（二）提供虛假材料騙取沈陽市高層次人才資格的。

（三）受紀(jì)檢、監(jiān)察部門審查并給予嚴(yán)重警告以上處分的。

（四）被處以刑事處罰的。

本辦法自發(fā)布之日起生效，由市人才工作辦公室會同市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

附件：沈陽市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)