第一篇：《哈爾濱市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》

哈政發(fā)法字[2011]1號

哈爾濱市人民政府

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市商品房預售資

金監(jiān)督管理辦法》的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年一月四日

哈爾濱市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

第一條 為保證商品房預售資金安全，維護商品房買賣雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)已取得商品房預售許可的建設(shè)項目，其商品房預售資金收存與使用的監(jiān)督管理（以下簡稱商品房預售資金監(jiān)管），適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品房預售資金，是指購房人依合同約定，用于購買已依法取得商品房預售許可的新建商品房的資金。

第四條 商品房預售資金監(jiān)管，實行政府監(jiān)控和銀行專戶管理相結(jié)合的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門負責全市商品房預售資金的監(jiān)管工作，并組織實施本辦法。

市房產(chǎn)行政主管部門可以委托商品房預售資金監(jiān)管機構(gòu)具體負責南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、松北區(qū)和平房區(qū)商品房預售資金監(jiān)管的日常工作。

呼蘭區(qū)和阿城區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)商品房預售資金監(jiān)管工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等行政管理部門，按照各自職責負責商品房預售資金監(jiān)管的相關(guān)工作。

第六條 商品房預售資金按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）信用等級分級進行監(jiān)管。

開發(fā)企業(yè)信用等級為藍牌、黃牌和紅牌的，應當按照本辦法的規(guī)定，接受商品房預售資金監(jiān)管。

開發(fā)企業(yè)信用等級為綠牌的，可以不實行商品房預售資金監(jiān)管，自愿接受監(jiān)管的除外。

開發(fā)企業(yè)信用等級以年度最終信用等級評價結(jié)果為準。第七條 房產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定確定監(jiān)管資金額度：

（一）企業(yè)信用等級為藍牌企業(yè)的，按照建設(shè)項目預售資金總額的30%確定監(jiān)管資金額度；

（二）企業(yè)信用等級為黃牌企業(yè)的，按照建設(shè)項目預售資金總額的35%確定監(jiān)管資金額度；

（三）企業(yè)信用等級為紅牌企業(yè)的，按照建設(shè)項目預售資金全額確定監(jiān)管資金額度。

新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)尚未取得信用等級的或者企業(yè)信用等級為綠牌企業(yè)，且自愿接受監(jiān)管的，監(jiān)管資金額度按照本條第一款

（一）項規(guī)定確定。第八條 商品房預售資金監(jiān)管過程中，開發(fā)企業(yè)信用等級發(fā)生變化的，應當按照本辦法第七條規(guī)定調(diào)整監(jiān)管資金額度。

第九條 房產(chǎn)行政主管部門應當委托商業(yè)銀行，作為商品房預售資金監(jiān)管專戶銀行，具體承辦商品房預售資金監(jiān)管的專戶管理業(yè)務(wù)。

房產(chǎn)行政主管部門應當與受委托銀行簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責任。

第十條 納入預售資金監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可前，房產(chǎn)行政主管部門應當在專戶銀行預售資金監(jiān)管專戶內(nèi)，以建設(shè)項目為單位開立監(jiān)管分戶賬（以下稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶開立后，由房產(chǎn)行政主管部門、專戶銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議。

第十一條 納入預售資金監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)預售商品房時，應當告知購房人將雙方約定的房價款直接存入預售資金監(jiān)管賬戶，并憑銀行出具的收款憑證，向開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù)；涉及購房人貸款的，購房人應當委托貸款機構(gòu)將發(fā)放的貸款直接撥付至預售資金監(jiān)管賬戶。

納入預售資金監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)不得直接向購房人收取房價款。

第十二條 監(jiān)管賬戶內(nèi)的預售資金分為監(jiān)管資金和不監(jiān)管資金兩部分。

監(jiān)管資金是指按照本辦法第七條規(guī)定的監(jiān)管資金額度確 定的資金。監(jiān)管資金由開發(fā)企業(yè)申請使用，專項用于支付該項目取得預售許可后，達到交付使用條件所需的施工進度款、法定稅費及管理費等其他與該項目工程建設(shè)有關(guān)的費用。

不監(jiān)管資金是指監(jiān)管賬戶內(nèi)的商品房預售資金超出房產(chǎn)行政主管部門確定的監(jiān)管資金額度的部分。不監(jiān)管資金不納入監(jiān)管范圍，開發(fā)企業(yè)可以隨時支取。

第十三條 商品房預售資金存入專戶銀行后，開發(fā)企業(yè)應當將用款計劃報房產(chǎn)行政主管部門確認。

監(jiān)管資金用款計劃，由開發(fā)企業(yè)按照建設(shè)工程形象部位完成情況或者建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點制定。

第十四條 開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管資金時，應當向房產(chǎn)行政主管部門提供下列材料：

（一）申請支付施工進度款的，提供經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同、經(jīng)驗核的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及監(jiān)理單位證明材料；

（二）申請支付法定稅費的，提供相關(guān)單據(jù)；

（三）申請支付管理費等其他與該項目工程建設(shè)有關(guān)費用的，提供相關(guān)證明材料。

第十五條 房產(chǎn)行政主管部門應當自收到開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金申請之日起3個工作日內(nèi)完成審核。

對符合條件的，出具同意撥付證明，并通知專戶銀行撥付，涉及撥付施工進度款的，直接撥付至開發(fā)企業(yè)和施工單位共同指定的賬戶。對不符合條件的，不予核準使用，并說明理由。開發(fā)企業(yè)認為房產(chǎn)行政主管部門不予核準使用監(jiān)管資金侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議。

第十六條 房產(chǎn)行政主管部門應當對監(jiān)管資金使用情況進行查驗，開發(fā)企業(yè)應當予以配合，并提供相關(guān)材料。

第十七條 開發(fā)企業(yè)辦理商品房現(xiàn)售備案后，應當?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門申請解除預售資金監(jiān)管。房產(chǎn)行政主管部門收到申請后，分別按照下列規(guī)定予以辦理：

（一）新建住宅庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施與新建住宅同時交付使用的，房產(chǎn)行政主管部門應當于3個工作日內(nèi)通知開戶銀行解除預售資金監(jiān)管；

（二）新建住宅庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施，因季節(jié)原因不能與新建住宅同時交付使用的，房產(chǎn)行政主管部門應當按照未完成部分配套工程造價的全額預留監(jiān)管資金，并于3個工作日內(nèi)通知開戶銀行解除對其余資金的監(jiān)管。預留部分監(jiān)管資金的使用、解除監(jiān)管適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 房產(chǎn)行政主管部門應當加強對商品房預售資金監(jiān)管專戶的監(jiān)督管理，做到專款專存、專款專用。

任何單位和個人不得挪用、擅自劃轉(zhuǎn)監(jiān)管專戶內(nèi)的預售資金。

第十九條 房產(chǎn)行政主管部門對商品房預售監(jiān)管資金的財務(wù)管理和會計核算，應當執(zhí)行財政方面的有關(guān)規(guī)定，并依法接 受財政部門的財政監(jiān)督。

第二十條 房產(chǎn)行政主管部門應當在報紙、網(wǎng)站等媒體上及時公布商品房預售資金監(jiān)管情況，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

第二十一條 商品房買賣當事人應當遵守商品房預售資金監(jiān)管方面法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

開發(fā)企業(yè)有違反商品房預售資金監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，有關(guān)行政管理部門應當將相關(guān)情況記入企業(yè)信用檔案。開發(fā)企業(yè)規(guī)避預售資金監(jiān)管、拒不改正的，實行一票否決，直接評為紅牌。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金未專款專用的，由房產(chǎn)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 商品房預售資金監(jiān)管相關(guān)行政管理部門、機構(gòu)的工作人員，應當認真履行職責，不得玩忽職守、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第二十四條 預售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本，由市房產(chǎn)行政主管部門負責制定。

第二十五條 市房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定商品房預售資金監(jiān)管實施細則，報經(jīng)市人民政府同意后實施。第二十六條 縣（市）商品房預售資金監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2011年4月1日起施行。

主題詞：預售房 資金監(jiān)管 通知

抄 送：市委辦公廳，市紀檢委辦公廳，市委直屬各單位。市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。

抄 報：國務(wù)院法制辦公室，省政府法制辦公室。

哈爾濱市人民政府辦公廳秘書處 2011年01月10日印發(fā)（共印170份）

第二篇：濟南市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

濟南市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

第一條 為進一步加強本市商品房預售資金監(jiān)督管理，維護購房者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)﹝2013﹞）17號）、《山東省商品房銷售條例》、《城市商品房預售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)，《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》(建房﹝2010﹞53號)、《關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（魯建發(fā)﹝2015﹞3號）和市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)穩(wěn)定增長健康發(fā)展重點改革實施方案的通知》（濟政辦發(fā)﹝2015﹞23號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商品房預售資金，是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。

本市市區(qū)內(nèi)申請商品房預售許可的項目，其預售資金的存入、支取、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。各縣（市）參照本辦法執(zhí)行。

第三條 濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“主管部門”）負責商品房預售資金監(jiān)督管理工作，組織相關(guān)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

第四條 本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行,自愿從事商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的，應與主管部門簽訂商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡稱“合作協(xié)議”）, 按照“合作協(xié)議”約定條款做好商品房預售資金使用監(jiān)管工作。商品房預售資金監(jiān)管銀行(以下簡稱“監(jiān)管銀行”)名單由主管部門向社會公示。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應從主管部門公示的監(jiān)管銀行中，選擇監(jiān)管銀行開設(shè)預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“專用賬戶”），并與之簽訂《商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議”）,確保預售資金用于商品房項目工程建設(shè),并納入信用管理體系。監(jiān)管協(xié)議示范文本由主管部門制定。

第六條 商品房預售資金監(jiān)管期限，自開發(fā)項目取得商品房預售許可證開始，至項目取得綜合驗收(或分期綜合驗收)備案為止。

第七條 商品房預售監(jiān)管資金應全部存入專用賬戶。購房人申請貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將專用賬戶提供給貸款銀行，作為貸款到賬賬戶，貸款銀行應將貸款直接存入專用賬戶。

第八條 主管部門應根據(jù)建安造價和施工進度確定預售資金重點監(jiān)管額度。重點監(jiān)管額度以基礎(chǔ)（正負零）以上平均建安造價1800元/平方米乘以開發(fā)項目申請預售面積計算值為基數(shù)，根據(jù)工程施工進度核減。濟南市房地產(chǎn)企業(yè)信用評定為AAA級企業(yè)按照重點監(jiān)管額度50%計算,AA級企業(yè)按照重點監(jiān)管額度70%計算。

第九條 主管部門應根據(jù)上企業(yè)誠信情況控制開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽面積，首次放開商品房預售許可面積的30%；預售資金存入專用賬戶未達到重點監(jiān)管額度前，按照預售資金需達到重點監(jiān)管額度核算，放開對應的網(wǎng)簽面積；預售資金存入達到重點監(jiān)管額度后，放開全部商品房預售許可面積。

第十條 主管部門應根據(jù)工程施工進度逐步核減預售資金重點監(jiān)管額度。按照完成工程主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾、竣工驗收備案三個節(jié)點，分別核減到重點監(jiān)管額度的50%、30%、10%。其中，總樓層12層（含12層）以上建筑，工程主體結(jié)構(gòu)完成二分之一時，核減到重點監(jiān)管額度的70%。重點監(jiān)管額度內(nèi)的預售資金，企業(yè)不得擅自使用；超出部分企業(yè)可以自行使用，但應優(yōu)先用于本開發(fā)項目的建設(shè)。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向主管部門申請降低重點監(jiān)管額度時，需到主管部門辦理商品房預售資金降低重點監(jiān)管額度手續(xù)。除提交申請和授權(quán)委托書，還應分別提交以下資料：

（一）完成主體結(jié)構(gòu)的，提交《主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收報告》；

（二）完成內(nèi)外裝飾的，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽字(章)的施工進度證明和已完成設(shè)計要求的門窗安裝、樓體外立面施工的彩色照片；

(三)完成工程竣工驗收備案的，提交《房屋建筑工程竣工驗收備案單》；

（四）12層（含12層）以上建筑，完成主體結(jié)構(gòu)的二分之一，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽字(章)的施工進度證明和樓體外立面施工的彩色照片。

第十二條 主管部門收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的資料,經(jīng)核實符合條件的，五日內(nèi)核發(fā)《商品房預售資金降低重點監(jiān)管額度通知書》。監(jiān)管銀行收到主管部門核發(fā)的《商品房預售資金降低重點監(jiān)管額度通知書》后，三日內(nèi)調(diào)整重點監(jiān)管資金的額度。

第十三條 開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同的，專用賬戶內(nèi)預售資金未達到重點監(jiān)管額度時，開發(fā)企業(yè)可持主管部門出具的網(wǎng)簽合同注銷證明文件，向監(jiān)管銀行申請退回購房款；專用賬戶內(nèi)預售資金已達到重點監(jiān)管額度的，開發(fā)企業(yè)及時退回相應購房款。

第十四條 預售項目已取得綜合驗收(或分期綜合驗收)備案證明的，開發(fā)企業(yè)持綜合驗收(分期綜合驗收)備案證明、申請書和授權(quán)委托書，到主管部門辦理解除預售資金監(jiān)管手續(xù)。企業(yè)持主管部門出具的《解除預售資金監(jiān)管通知書》到監(jiān)管銀行終止專用賬戶監(jiān)管協(xié)議。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，主管部門依法追究相關(guān)責任并記入不良行為記錄。

（一）預售資金不及時存入專用賬戶的；

（二）提供虛假證明材料申請降低重點監(jiān)管額度的；

（三）其他違法違規(guī)行為。

第十六條 施工、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)騙取降低預售資金重點監(jiān)管額度的，由主管部門依法追究相關(guān)責任。

第十七條工作人員在預售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法自2016年3月1日起施行，有效期5年。《關(guān)于調(diào)整濟南市商品房預售款監(jiān)管實施細則監(jiān)管方式的通知》（濟建開字〔2009〕4號）同時廢止。

第三篇：北京商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強本市商品房預售資金監(jiān)督管理，規(guī)范商品房預售資金的使用，維護購房人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）、《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)申請商品房預售許可的項目，其預售資金的收存、支取、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱商品房預售資金,是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。

第三條

本市商品房預售資金的監(jiān)督管理遵循政府指導、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責指導全市商品房預售資金監(jiān)管工作，組織相關(guān)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預售資金監(jiān)管的具體實施。

中國人民銀行營業(yè)管理部（以下簡稱人行營業(yè)管理部）負責管理商業(yè)銀行辦理商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱

專用賬戶）開立、變更和撤銷業(yè)務(wù)。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局（以下簡稱北京銀監(jiān)局）配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開展指導、監(jiān)督商品房預售資金監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管工作。

商業(yè)銀行在主管部門指導、監(jiān)督下，對專用賬戶進行監(jiān)管。

第二章

一般規(guī)定

第五條

申請商品房預售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應選擇商業(yè)銀行作為商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶的開戶銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行），與監(jiān)管銀行簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照一個預售許可申請對應一個賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得從專用賬戶中支取現(xiàn)金。

預售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局共同制定。

第六條

商品房預售資金應全部存入專用賬戶，由監(jiān)管銀行對重點監(jiān)管額度部分實行重點監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設(shè)。

重點監(jiān)管額度是指預售項目所需的建筑施工、設(shè)備安裝、材料購置、配套建設(shè)、代征代建等相關(guān)建設(shè)費用總額。其中，住宅項目應包括按照本市相關(guān)規(guī)定達到同步交付使用條件所需的建設(shè)費用。

第七條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售許可時，應在預售方案中明確預售資金監(jiān)管方案，并提交預售資金監(jiān)管協(xié)議。預售資金監(jiān)管方案應包括以下內(nèi)容：

（一）項目重點監(jiān)管額度；

（二）項目用款計劃；

（三）專用賬戶名稱、賬號；

（四）其他需要說明的情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可后，應在售樓場所公示預售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。

第八條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過門戶網(wǎng)站公示預售項目的監(jiān)管銀行、專用賬戶名稱及賬號。

第九條

項目用款計劃按照地下結(jié)構(gòu)完成、主體結(jié)構(gòu)完成、竣工驗收備案、初始登記完成四個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點。

項目擬預售樓棟中最高樓棟為7層以上（含7層）10層以下建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達二分之一”節(jié)點；擬預售樓棟中最高樓棟為10層以上（含10層）建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達三分之一”、“建設(shè)層數(shù)達三分之二”節(jié)點。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應結(jié)合自身資金狀況、融資能力，合理確定每個節(jié)點的用款額度。完成初始登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于重點監(jiān)管額度的5%。

第十條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應參照本區(qū)縣建設(shè)項目綜合建設(shè)費用，并根據(jù)項目的交付使用條件等情況核定項目重點監(jiān)管額度及各節(jié)點用款額度。核定保障性住房項目重點監(jiān)管額度及各節(jié)點用款額度時，應考慮其建設(shè)和銷售特點。

第十一條

預售項目需變更監(jiān)管銀行的，應由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行先向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。變更期間，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫停該項目網(wǎng)上簽約。

項目暫停網(wǎng)上簽約后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應與原監(jiān)管銀行解除監(jiān)管協(xié)議，重新選定監(jiān)管銀行，開立新專用賬戶，簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議；項目已銷售的，還應向全部購房人及購房貸款銀行告知監(jiān)管銀行變更情況，并將原專用賬戶內(nèi)資金全部轉(zhuǎn)入新開立的專用賬戶，撤銷原專用賬戶。上述事項辦理完成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應持以下材料到區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理變更手續(xù)。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門恢復該項目網(wǎng)上簽約。

（一）變更監(jiān)管銀行申請；

（二）解除監(jiān)管協(xié)議；

（三）新簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

（四）已告知購房人監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；

（五）已告知購房貸款銀行監(jiān)管銀行變更情況的證明材料；

（六）新監(jiān)管銀行出具的資金轉(zhuǎn)入新專用賬戶的證明材料；

（七）原監(jiān)管銀行出具的原專用賬戶撤銷的證明材料；

（八）區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求的其他材料。第十二條

預售資金監(jiān)管期間，發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱變更、項目轉(zhuǎn)讓等情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需辦理預售資金監(jiān)管相關(guān)變更手續(xù)。

第三章 預售資金的收存、支取

第十三條

項目預售過程中，購房款應直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收取除定金外的其他商品房預售資金。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取的定金，應在完成商品房網(wǎng)上簽約后五個工作日內(nèi)存入專用賬戶。

第十四條

購房人申請貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將專用賬戶提供給貸款銀行，作為貸款到賬賬戶。貸款銀行應將貸款直接發(fā)放至專用賬戶。

第十五條

專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請支取超出部分的資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請支取預售資金的，應提出書面申請，并提交以下材料：

（一）地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點，提交勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的《地基與基礎(chǔ)分部工程驗收記錄》；

（二）建設(shè)層數(shù)達三分之一、二分之一、三分之二節(jié)點，提交由勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的相應層數(shù)的《主體結(jié)構(gòu)子分部工程驗收記錄》；

（三）主體結(jié)構(gòu)完成節(jié)點，提交勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（建設(shè)）等單位簽字（章）的《主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收記錄》；

（四）竣工驗收備案節(jié)點，提交建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽章的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》。

第十七條

監(jiān)管銀行應履行專用賬戶資金出賬審核責任，收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用款申請后，對申請材料進行審核，符合資金使用條件的，應在五個工作日內(nèi)撥付資金。

第十八條

專用賬戶內(nèi)資金未達到剩余工程建設(shè)節(jié)點用款額度時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的網(wǎng)簽合同注銷證明文件，向監(jiān)管銀行申請退回已入賬相應購房款，監(jiān)管銀行應在二個工作日內(nèi)撥付。

專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行退款。

第十九條

預售項目完成房屋初始登記的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持房屋所有權(quán)登記證明向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管并撤銷專用賬戶。監(jiān)管銀行審核符合條件的，應在三個工作日內(nèi)解除對該項目的預售資金監(jiān)管，并撤銷專用賬戶。

房屋所有權(quán)登記樓棟號與預售許可樓棟號不一致的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應一并提交《房產(chǎn)測繪成果備案表》。

第二十條

有下列情形之一的，市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以暫停房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專用賬戶的資金支取，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快改正，并可協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金使用。

（一）預售項目發(fā)生質(zhì)量事故的；

（二）預售項目未按期交付或存在不能按期交付風險的；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，影響工程建設(shè)的；

（四）市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認為的其他情形。第二十一條

專用賬戶內(nèi)資金未達到剩余工程建設(shè)節(jié)點用款額度時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因支付工程建設(shè)費用或農(nóng)民工工資困難，存在社會矛盾風險隱患，確需使用預售資金支付相應費用的，可向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面用款申請，經(jīng)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，可啟動應急用款方式支取資金。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應監(jiān)督該項目的資金使用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條

監(jiān)管銀行應指定專人負責預售資金監(jiān)管工作，嚴格按照本市商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)接口規(guī)定，準確、及時上傳數(shù)據(jù)；按照市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求做好數(shù)據(jù)整理工作，報送專用賬戶出入賬情況，配合開展預售資金監(jiān)管執(zhí)法工作。

第二十三條 監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)預售資金未按時、足額存入專用賬戶的，應及時將相關(guān)情況報送區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十四條

監(jiān)管銀行應加強專用賬戶管理，建立健全授權(quán)審批等內(nèi)部管理制度，定期核查預售資金審批支出等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出賬等問題的，應立即改正。

第二十五條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應做好日常指導、監(jiān)督工作，建立預售項目巡查制度，發(fā)現(xiàn)項目出入賬存在問題的，責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正，未按期改正的暫停網(wǎng)上簽約。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管銀行違規(guī)的，應將相關(guān)情況報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第二十六條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令其限期改正，未按期改正的暫停違規(guī)項目的網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。情節(jié)嚴重的，暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市全部房地產(chǎn)開發(fā)項目的網(wǎng)上簽約，并向社會公示。

（一）未按本辦法規(guī)定收存、支取預售資金的；

（二）以收取其他款項為由逃避預售資金監(jiān)管的；

（三）提供虛假證明材料申請使用預售資金的；

（四）未按本辦法規(guī)定向購房人貸款銀行提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶的；

（五）其他違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

第二十七條

監(jiān)管銀行有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通報人行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局做相應處理；違規(guī)情節(jié)嚴重的，不得監(jiān)管新預售項目。

（一）未按規(guī)定審核用款申請，撥付預售資金的；

（二）發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存預售資金行為，未及時報送區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的；

（三）未按預售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的；

（四）其他違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

第二十八條

施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預售資金的，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對相關(guān)責任單位和責任人予以處理，將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并向社會公示。

勘察單位、設(shè)計單位違反上述規(guī)定的，由市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交相關(guān)管理部門予以處理。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，相關(guān)部門工作人員在預售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附則

第三十條

本辦法自2013年7月1日起施行?！侗本┦猩唐贩款A售資金監(jiān)督管理暫行辦法》（京建發(fā)[2010]612號）同時廢止。

第四篇：哈爾濱市存量房交易資金監(jiān)督管理辦法

哈爾濱市存量房交易資金監(jiān)督管理辦法

第一條為了保證存量房交易資金安全，維護交易雙方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū)范圍內(nèi)存量房交易資金的監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱存量房交易資金，是指依合同約定，用于購買已依法取得所有權(quán)登記存量房屋的房價款。

第四條存量房交易資金監(jiān)管，實行無償服務(wù)，不收取任何費用。

第五條市房產(chǎn)行政主管部門負責全市存量房交易資金的監(jiān)管工作，并組織實施本辦法。

市房產(chǎn)行政主管部門可以委托存量房交易資金監(jiān)管機構(gòu)具體負責交易資金監(jiān)管的日常工作。

第六條存量房交易資金實行全額監(jiān)管，但買方為賣方償還所購房屋銀行貸款的，可以實行部分資金監(jiān)管，監(jiān)管資金額度為扣除償還銀行貸款后的房價款。

第七條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)居間或者代理存量房交易的，應當實行資金監(jiān)管。

存量房交易雙方不通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)居間或代理自行交易的下列情形，可以自愿實行資金監(jiān)管：

（一）交易雙方為直系親屬的；

（二）房屋征收中發(fā)生產(chǎn)權(quán)調(diào)換的；

（三）因債務(wù)糾紛用房產(chǎn)抵債的；

（四）單位內(nèi)部調(diào)換住房的；

（五）依法院、仲裁機構(gòu)的判決或者裁決取得房屋產(chǎn)權(quán)的；

（六）通過拍賣取得房屋產(chǎn)權(quán)的。

第八條市房產(chǎn)行政主管部門可以委托一家或多家銀行作為存量房交易資金監(jiān)管開戶行，簽訂存量房屋交易資金監(jiān)管委托協(xié)議，由委托銀行具體辦理存量房交易資金監(jiān)管專戶的設(shè)立及存量房交易資金的存儲、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)。

第九條存量房交易資金監(jiān)管專戶建立后，除第七條第二款規(guī)定的情形外，存量房交易雙方當事人應當簽訂存量房交易資金將協(xié)議，通過存量房交易資金監(jiān)管專戶存儲和劃轉(zhuǎn)交易資金，不得自行收付交易資金或者委托其他經(jīng)濟組織直接代收代付。

第十條存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議應當與房屋買賣協(xié)議同時簽訂。存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由市房產(chǎn)行政主管部門負責制定。存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：

（一）交易雙方的名稱；

（二）房屋的坐落、建筑面積、權(quán)屬登記號；

（三）對房價款實施監(jiān)管的約定及選定的資金監(jiān)管銀行；

（四）賣方的個人一般結(jié)算賬戶名稱、賬號；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）其他約定。

第十一條買方應當按照房屋買賣協(xié)議和存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議約定時間，將房價款存入存量房交易資金監(jiān)管專戶，并由開戶銀行出具交款憑證；涉及買方貸款的，買方將購房首付款存入資金監(jiān)管專戶后，依照有關(guān)規(guī)定辦理其他貸款手續(xù)。

存量房交易資金監(jiān)管專戶內(nèi)的房價款不提現(xiàn)。第十二條存量房交易雙方當事人應當持個人身份證明、房屋所有權(quán)證、房屋買賣協(xié)議、存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議及交款證明到市房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。買方貸款的，抵押合同當事人還應當辦理抵押登記手續(xù)。

實行部門資金監(jiān)管或者自愿監(jiān)管的，交易雙方當事人還應當提供經(jīng)存量房交易資金監(jiān)管機構(gòu)認定的相關(guān)證明材料。

第十三條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記完畢，由市房產(chǎn)行政主管部門通知買方領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、抵押權(quán)人領(lǐng)取房屋他項權(quán)證，同時通知賣方持存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議等材料辦理領(lǐng)取房價款手續(xù)。市房產(chǎn)行政主管部門對賣方領(lǐng)取房價款手續(xù)核實無誤后，3個工作日內(nèi)通知開戶銀行將房價款以及房價款在監(jiān)管專戶存儲期間按同期銀行活期存款利率計算所得利息，一并支付給賣方。

未經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門通知，任何單位和個人不得擅自劃轉(zhuǎn)監(jiān)管專戶內(nèi)的交易資金。

第十四條發(fā)生下列情形之一的，房屋買賣雙方當事人可向市房產(chǎn)行政主管部門申請解除存量房交易資金監(jiān)管：

（一）申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記前房屋買賣合同經(jīng)依法解除；

（二）房屋買賣雙方當事人在申請登記事項記載于房屋登記簿之前撤回登記申請；

（三）房屋登記機關(guān)不予登記；

（四）其他需要解除監(jiān)管的情形。

第十五條房屋買賣雙方當事人申請解除存量房交易資金監(jiān)管，應當向市房產(chǎn)行政主管部門提交下列材料：

（一）退款申請書；

（二）當事人身份證明；

（三）解除買賣合同，撤回登記申請或者不予登記的證明材料；

（四）其他需要解除監(jiān)管情形應當提供的材料。對符合條件的，自受理申請之日起3個工作日內(nèi)由市房產(chǎn)行政主管部門通知開戶銀行解除監(jiān)管，開戶銀行將房價款以及房價款在監(jiān)管專戶存儲期間按同期銀行活期利率計算所得利息，一般退還給買方。

第十六條存量房交易資金監(jiān)管費用安排與使用的具體辦法，由市財政部門會同市房產(chǎn)行政主管部門另行制定，報市政府同意后執(zhí)行。

第十七條存量房交易資金監(jiān)管部門和被委托交易資金監(jiān)管機構(gòu)以及其工作人員應當積極履行職責，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第十八條市房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定存量房交易資金監(jiān)管實施細則。

第十九條呼蘭區(qū)、阿城區(qū)及各縣（市）存量房交易資金的監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：城市商品房預售管理辦法(修訂)

城市商品房預售管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令 第131號

《建設(shè)部關(guān)于修改<城市商品房預售管理辦法>的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長：汪光燾 二○○四年七月二十日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預售管理辦法》的決定

建設(shè)部決定對《城市商品房預售管理辦法》(建設(shè)部令第95號)作如下修改：

一、將第四條第三款中的“城市、縣人民政府”改為“市、縣人民政府”。

二、第六條修改為：“商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。

三、第七條修改為：“開發(fā)企業(yè)申請預售許可，應當提交下列證件（復印件）及資料：

（一）商品房預售許可申請表；

（二）開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書；

（三）土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；

（五）工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明；

（六）商品房預售方案。預售方案應當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應當附預售商品房分層平面圖。

四、第八條修改為：“商品房預售許可依下列程序辦理：”

/ 3

（一）受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應當當場出具受理通知書；材料不齊的，應當當場或者5日內(nèi)一次書面告知需要補充的材料。

（二）審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進行審核。開發(fā)企業(yè)對所提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

（三）許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應當在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準予預售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達《商品房預售許可證》。

經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定代表條件的，房地產(chǎn)管理部門應當在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應當說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達開發(fā)企業(yè)。

商品房預售許可決定書、不予商品房預售許可決定書應當加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預售許可證》應當加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。

（四）公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準予商品房預售許可的決定，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱?！?/p>

五、第九條修改為：“開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書應當載明《商品房預售許可證》的批準文號?！?/p>

六、第十條修改為：“商品房預售，開發(fā)企業(yè)應當與承購人簽訂商品房預售合同。開發(fā)企業(yè)應當自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。

/ 3 房地產(chǎn)管理部門應當應用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應當有書面委托書?！?/p>

七、第十一條修改為：“開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項應當用于有關(guān)的工程建設(shè)。商品房預售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定?！?/p>

八、第十二條修改為：“預售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應當依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應當予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。

由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應當承擔違約責任。”

九、第十三條修改為：“開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰?！?/p>

十、增加一條作為第十五條：“開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止預售，撤銷商品房預售許可，并處3萬元罰款?！?此外，對部分條文的順序作相應的調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行。《城市商品房預售管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

/ 3