第一篇：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置預(yù)案

一、宗旨

制訂本市場(chǎng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是為了避免和解決在本市場(chǎng)突發(fā)食品安全事故到來(lái)時(shí)，公司系出現(xiàn)無(wú)序指揮和管理，造成管理方、經(jīng)營(yíng)方和消費(fèi)者忙亂恐慌，措施不力，進(jìn)而引起居民生活、社會(huì)政治不安定因素。因此，建立應(yīng)急預(yù)案體系和良好的運(yùn)行機(jī)制，能規(guī)范應(yīng)急處理行為，主動(dòng)采取應(yīng)急救援，減輕事故危害，做到未雨綢繆。

二、依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《甘肅省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《甘肅省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)<食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>推進(jìn)方案》及白銀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施方案的通知，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

三、預(yù)案適用范圍 3、1本預(yù)案適用于發(fā)生在本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)準(zhǔn)入、檢測(cè)和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他明確的食源性疾患，已造成消費(fèi)公眾大量病傷、病亡，或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會(huì)影響的重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故。3、2適用于發(fā)生在本市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)系統(tǒng)企業(yè)或相近的超市、批發(fā)市場(chǎng)的同類食用農(nóng)產(chǎn)品批、銷等環(huán)節(jié)已被證明存在普遍的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)、食品嚴(yán)重富含有毒、有害、有損人身健康和安全的甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂毒素和保鮮劑、防腐劑、添加劑。毒素污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡、或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會(huì)影響的重大食品安全事故。

四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不良食品種類和名稱 4、1農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)：主要指有機(jī)磷類、氨基甲酸酯，一般由商品生產(chǎn)單位和個(gè)體農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥滯留造成； 4、2有毒、有害、有損人身健康的毒素：主要指食品嚴(yán)重富含甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、瘦肉精、工業(yè)乙醇等毒素，一般由不法商販?zhǔn)褂帽ｕr劑、防腐劑、添加劑造成。

五、信息來(lái)源 5、1市場(chǎng)內(nèi)部?jī)x器檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)同類商品存在普遍嚴(yán)重現(xiàn)象的。5、2、上級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局緊急電話、傳真、文件通告信息，要求企業(yè)迅速查實(shí)收繳的指定品牌食用農(nóng)產(chǎn)品（商品）。5、3近期新聞媒體通報(bào)信息，經(jīng)市場(chǎng)請(qǐng)示被證明的典型有毒或中毒現(xiàn)象。5、4消費(fèi)者上門投訴或反映食用某食用農(nóng)產(chǎn)品已發(fā)現(xiàn)家中或群體出現(xiàn)惡劣癥狀、病癥，經(jīng)市場(chǎng)反復(fù)檢測(cè)證實(shí)的。

六、事故分級(jí) 6、1為區(qū)別食用農(nóng)產(chǎn)品事件與食用農(nóng)產(chǎn)品事故，避免錯(cuò)誤上報(bào)、產(chǎn)生不必要的慌張態(tài)勢(shì)，有必要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的定性要求作表述，以利于市場(chǎng)干部管理者正確學(xué)習(xí)和運(yùn)用。6、2按國(guó)家和省市定性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故分為四級(jí)：即特大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。附合下述細(xì)節(jié)情形之一的，即認(rèn)可。6、2、（1）Ⅰ級(jí)事故的標(biāo)準(zhǔn)是：事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；超出省政府處置能力水平的；發(fā)生跨境（港澳臺(tái)）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。6、2、（2）Ⅱ級(jí)事故的標(biāo)準(zhǔn)是：事故危害嚴(yán)重，影響范圍超過(guò)省內(nèi)2個(gè)地區(qū)；傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府認(rèn)定屬于重大食品安全事故的。6、2、（3）Ⅲ級(jí)事故的標(biāo)準(zhǔn)是：影響范圍涉及本市2介區(qū)，給人民群眾飲食帶來(lái)嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)在100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；市政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。6、2、（4）Ⅳ級(jí)事故的標(biāo)準(zhǔn)是：影響范圍涉及縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食帶來(lái)嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)在30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；縣區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

七、工作原則和辦法

一是企業(yè)與區(qū)、街道、工商質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)牧部門聯(lián)合行動(dòng)；二是分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任；三是群防群控，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析，參與評(píng)估和預(yù)警；四是加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部食品安全系統(tǒng)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；五是對(duì)突發(fā)事故迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開(kāi)展自救，做好善后處理和整改督查工作。

市場(chǎng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品或食品安全問(wèn)題時(shí)，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部門做好食品衛(wèi)生的安全檢測(cè)，消毒、防疫和監(jiān)管等工作；及時(shí)報(bào)告檢疫部門做好禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的檢疫及緊急處置；要迅速組織查處，開(kāi)展監(jiān)督檢查，擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任并做好各種防范工作。做好現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控工作。及時(shí)協(xié)調(diào)新聞媒體按照有利穩(wěn)定人心，穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)商品發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，要迅速組織查處，控制事態(tài)發(fā)展，并追根溯源，嚴(yán)查生產(chǎn)的源頭，及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管。對(duì)未履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全職責(zé)的經(jīng)營(yíng)者，由市場(chǎng)視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、黃牌警告、取消入場(chǎng)資格等處理，違反《食品安全法》規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如因本攤位銷售的食品存在質(zhì)量問(wèn)題造成食品安全事故應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

八、應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)和基本職能

8．1市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組即突發(fā)重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)，即實(shí)行兩套班子一套人馬。組 長(zhǎng)：王志成

成 員： *** *** *** *** *** 8．2組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全工作，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

8.2.1根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管情況本預(yù)案，成立市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市場(chǎng)突發(fā)事件的具體情況，組建專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)展具體處置工作。

8.2.2 按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對(duì)因重大突發(fā)事件可能引起的市場(chǎng)波動(dòng)，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，研究部署專項(xiàng)應(yīng)急處理方案。

8.2.3 市場(chǎng)重大突發(fā)事件發(fā)生后，按照市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案明確的內(nèi)部職責(zé)分工和分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

8.2.4 應(yīng)急響應(yīng)期間，要明確市場(chǎng)值班人員和值班電話，相關(guān)工作人員要保持24小時(shí)手機(jī)或電話開(kāi)通，確保應(yīng)急通訊暢通。

8．3市場(chǎng)突發(fā)食品安全事故處理系統(tǒng)：

8．3．1購(gòu)銷控制：主要是強(qiáng)化市場(chǎng)商品準(zhǔn)入制度的實(shí)施，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶到正規(guī)批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，且具備票、證、實(shí)的統(tǒng)一。

8．3．2嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)：每天清晨抽檢不少于15批次；加強(qiáng)中間經(jīng)營(yíng)期間的巡查，發(fā)現(xiàn)嫌疑商品（信息源于本文第5條），立即實(shí)行普檢。

8．3．3報(bào)告制度：普檢發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，立即報(bào)告市區(qū)食藥局。對(duì)上級(jí)緊急指定銷毀的農(nóng)產(chǎn)品品牌，立即組織銷毀并上報(bào)街道和區(qū)工商局，等待進(jìn)一步處理；對(duì)嫌疑禽流感家禽除上報(bào)主管街道食安辦外，要立即上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織專家匯診。

8．3．4控制和善后工作：如出現(xiàn)Ⅳ級(jí)及以上級(jí)的食品安全事故時(shí)，市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要冷靜，要立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，精心組織指揮，各職崗要定責(zé)、定位、堅(jiān)守崗位，快速上報(bào)，隔離或銷毀問(wèn)題產(chǎn)品，要積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家上門開(kāi)展系統(tǒng)工作，要追溯問(wèn)題食品來(lái)源、查看憑證發(fā)票臺(tái)帳、問(wèn)訊銷售去處，盡力追回農(nóng)產(chǎn)品。

8．3．5教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)戶配合做好調(diào)查、分析、保密等工作。

****農(nóng)貿(mào)有限公司 二〇一八年五月十日

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

出口果蔬示范區(qū)

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)本示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的有效開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》和《江蘇省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定《沛縣出口果蔬示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

第一章 工作原則

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》和《江蘇省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，本示范區(qū)在商檢局等主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開(kāi)展工作。

一、分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。

二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

按照“示范區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)各部門聯(lián)合行動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作在示范區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的責(zé)任。

三、科學(xué)決策，依法應(yīng)急

采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，依法規(guī)范程序，確保事故處置的科學(xué)有效。

四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，群防群控

堅(jiān)持群防群控、加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

五、及時(shí)反應(yīng)，快速行動(dòng)

對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作，做好善后處理及整改督查。

第二章 事故分級(jí) 按照《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)辦法，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故相應(yīng)分為四級(jí)。

一、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）

事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)國(guó)外顧客造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；造成特別嚴(yán)重國(guó)際社會(huì)影響的；

二、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）

（一）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及一個(gè)國(guó)家行政區(qū)域的；

（二）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（三）造成10人以上死亡病例的；

三、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）

（一）事故給給國(guó)外人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害，雖影響范圍暫涉及市內(nèi)1個(gè)區(qū)（縣）行政區(qū)域，但有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；

（二）造成傷害人數(shù)100人以上，未出現(xiàn)死亡病例的；

（三）造成傷害人數(shù)30人以上，并出現(xiàn)1－9例死亡病例的； 四、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）

（一）事故影響范圍涉及小，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

（二）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的； 第三章 組織體系

一、示范區(qū)建立重大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，（一）職責(zé)：重大食品安全事故在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作。

1、督促和協(xié)助有關(guān)部門采取措施，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

2、協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和建議；

3、協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位和專家開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；

4、根據(jù)需要發(fā)布（或授權(quán)發(fā)布）事故的重要信息；

5、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

其他各部門單位職責(zé)如下：

1、品管部：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的牽頭部門。

（1）擬訂本示范區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作的工作安排；（2）開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作有關(guān)問(wèn)題和措施的研究；（3）負(fù)責(zé)召開(kāi)應(yīng)急工作的專門會(huì)議；

（4）協(xié)調(diào)和落實(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決定，督促和協(xié)調(diào)各成員部門開(kāi)展應(yīng)急工作；

（5）負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案及對(duì)外口徑，組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布、匯總和報(bào)送等工作；

其他部門協(xié)助做好工作

三、應(yīng)急處置工作小組

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急處置工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給示范區(qū)應(yīng)急指揮小組辦公室。

第四章 運(yùn)行體系

一、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)

（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)警

示范區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)制度。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、飼料及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物污染、獸藥與獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全日常監(jiān)管。

（二）報(bào)告

1、建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。

2、特殊通報(bào)

涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赝馐罗k，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

（1）響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人民政府應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；

（2）響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

（三）緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事故發(fā)生地行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急處置方案，由區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定?？鐓^(qū)或涉及境外、國(guó)外的特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急處理方案，報(bào)市有關(guān)部門決定。

（四）響應(yīng)的終結(jié)

重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事故應(yīng)急處置終結(jié)，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議?？偨Y(jié)報(bào)告

重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同事發(fā)地，對(duì)特別重大食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)單位。

第三篇：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)

編號(hào)：

市場(chǎng)開(kāi)辦者（甲方）：

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者（乙方）：

為保證進(jìn)入市場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂如下責(zé)任書(shū)：

第一條

甲方有權(quán)依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理。

第二條

甲方實(shí)行主體資格審查備案制度，乙方進(jìn)場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)向甲方提供真實(shí)的主體信息或者身份信息。

第三條

乙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄入場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息，并提供下列任意一項(xiàng)證明材料：

1.生產(chǎn)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)出具的產(chǎn)地證明，或檢驗(yàn)（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；

2.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等有效的認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件，以及近1年內(nèi)的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；

3.依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明；

4.進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

不能提供前款1、2任意一項(xiàng)所列證明材料的，必須主動(dòng)向甲方申請(qǐng)檢測(cè)，檢測(cè)合格方可交易；不能提供前款3、4項(xiàng)證明材料的，不得入場(chǎng)交易。

第四條

乙方交易應(yīng)當(dāng)使用甲方提供的一票通，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，主動(dòng)向供貨方和購(gòu)貨方出具一票通，存根留存?zhèn)洳椋４娌簧儆?年。

第五條

乙方不得銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：

1.含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

2.農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3.含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

5.病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物肉類及其制品；

6.未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類；

7.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第六條

乙方應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)存放環(huán)境安全、無(wú)毒、無(wú)害、清潔，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混放；凡國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì)，不得添加使用；禁止使用國(guó)家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第七條

甲方有權(quán)對(duì)乙方的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和公示檢測(cè)信息，并根據(jù)下列情形采取相應(yīng)措施，乙方應(yīng)當(dāng)予以配合：

1.若抽檢合格的，準(zhǔn)予入場(chǎng)交易；

2.若抽檢不合格，甲方有權(quán)制止乙方出售和轉(zhuǎn)移，先行封存，并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門；

3.若復(fù)檢結(jié)果確認(rèn)不合格，由甲方負(fù)責(zé)實(shí)施銷毀或作退市處理，并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門，防止流向其他市場(chǎng)；

4.對(duì)1年內(nèi)累計(jì)3次抽檢不合格的經(jīng)營(yíng)者，半年內(nèi)停止入場(chǎng)交易。

第八條

甲方有權(quán)檢查乙方農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、質(zhì)量合格證明、認(rèn)證證書(shū)、檢疫合格證、一票通等，有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第九條

乙方無(wú)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或檢測(cè)報(bào)告，且拒絕抽樣檢驗(yàn)的，甲方有權(quán)取消乙方的經(jīng)營(yíng)資格，并作退場(chǎng)處理。

第十條

本責(zé)任書(shū)一經(jīng)雙方簽訂即具有法律效力。

如雙方已簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，本責(zé)任書(shū)即為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的補(bǔ)充條款，具有同等法律效力；如入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同條款與本責(zé)任書(shū)條款相抵觸，以本責(zé)任書(shū)條款為準(zhǔn)。

第十一條　本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

身份證號(hào)：

委托代理人：

委托代理人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議書(shū)

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議書(shū)

市場(chǎng)開(kāi)辦者（甲方）：

入場(chǎng)銷售者（乙方）：

為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議如下：

一、乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

二、乙方不得銷售《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定的禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)法律責(zé)任和賠償責(zé)任。

三、乙方要向甲方主動(dòng)提供乙方名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

四、乙方采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)查驗(yàn)供貨方合法有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件，留存相關(guān)憑證，并向甲方提交相關(guān)證明資料。

五、甲方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存乙方的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。乙方無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，甲方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

六、乙方必須建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄（或委托甲方建立），以備查驗(yàn)。

七、甲方協(xié)助監(jiān)管部門不定期對(duì)乙方食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄進(jìn)行查驗(yàn)；乙方保證記錄和憑證真實(shí)，保存期限不得少于6個(gè)月。

八、甲方對(duì)乙方的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。甲方發(fā)現(xiàn)乙方存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，要求乙方立即停止銷售，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。

九、乙方建立并執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止銷售并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

十、乙方發(fā)現(xiàn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。乙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

十一、乙方對(duì)被抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售。對(duì)抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)結(jié)果無(wú)異議的，或者復(fù)檢結(jié)果確定不合格的，乙方應(yīng)按照要求處理。

十二、乙方應(yīng)配合甲方，對(duì)停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。

十三、甲方和乙方應(yīng)將停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。

十四、對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，乙方在采取補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

十五、乙方貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場(chǎng)所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

十六、乙方銷售按規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，在包裝或者附加標(biāo)簽后方 可銷售。對(duì)散裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照甲方的要求，使用甲方統(tǒng)一制作場(chǎng)內(nèi)固定攤位公示標(biāo)牌，內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等信息。

十七、乙方銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，以及分裝銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，包裝標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)注有關(guān)信息。

十八、乙方將本協(xié)議書(shū)原件或復(fù)印件在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼，接受社會(huì)監(jiān)督。

十九、本協(xié)議書(shū)一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）

乙方（蓋章）

負(fù)責(zé)人簽名：

負(fù)責(zé)人簽名：

日期：

日期：

第五篇：正寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

正寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

一、總 則

（一）編制目的

為建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(以下簡(jiǎn)稱安全事故)的救助體系和應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防并及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

（二）制定依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急工作的通知》《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）工作原則

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品安全工作機(jī)制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)，措施果斷；部門負(fù)責(zé)，公眾參與”的原則，對(duì)可能引發(fā)的安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

（四）適用范圍 在縣域范圍內(nèi)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預(yù)案。

二、事故分級(jí)

按照農(nóng)產(chǎn)品安全事故嚴(yán)重性和緊急程度，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較重大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（一）特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)、又稱特別嚴(yán)重事故）符合下列情形之一者，為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上縣造成重大威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

2、超出事發(fā)地縣人民政府處置能力的；

3、發(fā)生跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4、因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；

5、國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

（二）重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故（Ⅱ級(jí)、又稱相當(dāng)嚴(yán)重事故）符合下列情形之一者，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

2、造成傷害人數(shù)10人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成1例以上死亡病例的；

4、因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的；

5、縣人民政府認(rèn)定的嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（三）、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）符合下列情形之一者，為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故影響范圍涉及行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上行政村，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)10人以上；

3、未出現(xiàn)死亡病例的；

4、因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的；

5、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（四）、一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）符合下列情形之一者，為一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

1、事故影響范圍涉及行政區(qū)域內(nèi)的單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個(gè)以上自然村（居委會(huì)），給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)5——10人，未出現(xiàn)死亡病例的；

3、縣人民政府認(rèn)定的一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）、應(yīng)急處理指揮體系及職責(zé)

安全事故發(fā)生后，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)安全事故處理的需要，成立縣農(nóng)產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部成員單位由獸醫(yī)局，質(zhì)監(jiān)站，農(nóng)技中心，蔬菜站，能源辦，種子管理站，經(jīng)管局，農(nóng)廣校組成，指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局。指揮部主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

3、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息；

4、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告事項(xiàng)等。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。辦公室主任由農(nóng)牧局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

2、檢查督促各成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

4、向縣政府及其相關(guān)成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況；

5、經(jīng)指揮長(zhǎng)授權(quán)，為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（三）成員單位職責(zé)

獸醫(yī)局：協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)獸藥及飼料，飼料添加劑的日常監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)動(dòng)物疫情安全事故的調(diào)查和處理。

農(nóng)技中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)藥，化肥等農(nóng)資的安全事故的調(diào)查和處理。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品量安全，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行定期與不定期檢查督查，排查安全隱患。

種子管理站：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種子質(zhì)量安全管理，依法對(duì)種子從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范種子市場(chǎng)。

其他成員單位：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行部門職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作處理。

四、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

（一）監(jiān)測(cè)

1、農(nóng)產(chǎn)品的大田生產(chǎn)，要按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的目標(biāo)要求組織實(shí)施，在農(nóng)作物生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖上，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程。

2、提高農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，從源頭上控制危險(xiǎn)農(nóng)業(yè)投入品的流入，特別是嚴(yán)禁使用禁限農(nóng)藥、重金屬肥料以及不符合規(guī)定要求的獸藥和飼料添加劑等，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明文規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的使用范圍。

3、提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)。嚴(yán)禁把劇毒、高殘留農(nóng)藥用于生產(chǎn)蔬菜、瓜果等生長(zhǎng)周期短或鮮食農(nóng)產(chǎn)品的種植上。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)中心。對(duì)大型生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢，檢測(cè)農(nóng)業(yè)投入品殘留達(dá)標(biāo)等情況，不合格產(chǎn)品一律封存銷毀。

（二）預(yù)警

建立重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品安全安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時(shí)研究分析農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（三）報(bào)告制度

1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，也可以直接向應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室報(bào)告。

2、報(bào)告范圍對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的安全事故；5人以上群體性農(nóng)產(chǎn)品中毒或者出現(xiàn)死亡病例的安全事故。

3、責(zé)任報(bào)告單位從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)和單位;從事農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的企業(yè)和單位；農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及與安全有關(guān)的單位；安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位;當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技部門。

4、責(zé)任報(bào)告人行使職責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門的工作人員；從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者；任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

5、報(bào)告時(shí)限和要求事故發(fā)生地責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在知悉安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

初次報(bào)告：應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

階段報(bào)告：既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

總結(jié)報(bào)告：包括安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

五、安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)安全事故級(jí)別的不同，由高到低，分為Ⅰ（特別重大）級(jí)、Ⅱ（重大）級(jí)、Ⅲ（較重大）級(jí)、Ⅳ（一般）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（一）特別重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《國(guó)家突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

（二）重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

1、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施；

2、安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等；

3、向指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

4、組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、案件查辦組、事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作；

5、派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

（三）較重農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

1、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

2、應(yīng)急指揮部或辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出應(yīng)急處理工作建議；有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

3、事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（四）一般農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ）級(jí)

1、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。

2、應(yīng)急指揮部或辦公室，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)一般安全事故的應(yīng)急處置工作。

（五）響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農(nóng)產(chǎn)品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低應(yīng)急級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

（六）應(yīng)急終止

按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，事故應(yīng)急結(jié)束時(shí)，有同級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，進(jìn)入常態(tài)管理。

六、后期處置

（一）善后處理

事發(fā)地人民政府和農(nóng)牧業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織安全事故的善后處理工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

對(duì)在安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、紀(jì)律等規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在報(bào)告和處置事故中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）總結(jié)報(bào)告

安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急救援教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急指揮部根據(jù)辦公室提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，研究改進(jìn)和完善應(yīng)急救援工作措施

七、應(yīng)急保障

（一）信息保障

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故檢測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧局應(yīng)急工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)之間，以及其他相關(guān)部門之間的信息共享。

（二）人員保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作行為，提高其應(yīng)對(duì)事故的素質(zhì)和能力，保證在事故發(fā)生后，能夠迅速參與，積極配合，有效完成應(yīng)急處置工作。

（三）資金保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極籌措資金，保障工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急處理工作。

（四）技術(shù)保障

專家組應(yīng)為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事故發(fā)生后相關(guān)專家能夠迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

八、附則

1、縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急日常工作由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)。聯(lián)系電話：0934-6121153

2、本預(yù)案在實(shí)施中，應(yīng)及時(shí)修訂。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。

附：正寧縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

正寧縣農(nóng)產(chǎn)品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：路曉林 局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：雷進(jìn)考 副局長(zhǎng)兼能源辦主任

付小洲 副局長(zhǎng) 郭洲宏 副局長(zhǎng)

王岳勤 副局長(zhǎng)兼獸醫(yī)局局長(zhǎng)

成 員：趙鵬程 副局長(zhǎng)

趙 博 副局長(zhǎng)兼農(nóng)廣校校長(zhǎng) 王連成 農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng) 彭 寧 農(nóng)技中心主任 張建峰 蔬菜站站長(zhǎng) 何占瑛 種子管理站站長(zhǎng) 李宏民 獸醫(yī)局副局長(zhǎng) 劉 莉 質(zhì)檢站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局質(zhì)檢站，劉莉同

志兼任辦公室主任。