第一篇：食用農產品總結

2014年所食用農產品安全監(jiān)管工作總結

為加強食用農產品質量安全監(jiān)督管理，深入推進食用農產品市場準入，提高我轄區(qū)的食用農產品質量安全水平，根據上級文件精神，我所開展了一系列卓有成效的整治工作，現將工作開展情況總結如下:

一、加強領導，落實責任，確保食用農產品檢查工作的順利開展。我所對此次專項整治工作高度重視，為加強領導，落實責任，專門制定了工作方案，要求各人按工作分工各司其責，密切配合，確保檢查工作的順利開展。

二、加大監(jiān)督檢查力度，進一步推進農品市場準入制度的落實，保證食用農產品質量安全。我所重點檢查了轄區(qū)內的食用農產品批發(fā)市場、大型超市的食用農產品生產銷售記錄建檔情況，指導食用農產品經營企業(yè)嚴格按照統(tǒng)一的格式，嚴格了記錄管理，規(guī)范了記錄內容，對未按規(guī)定記錄建檔的行為責令其改正。全年共出動執(zhí)法人員27人次，共檢查食用農產品批發(fā)市場3個、大型超市6個，小型農家店38個，暫未發(fā)現有違法經營食用農產品的行為。

三、加大宣傳工作力度，提高全社會的食用農產品質量安全意識 為全面提高食用農產品生產者、銷售者和相關人員的食用農產品質量安全意識。使他們全面了解食用農產品質量安全工作的相關政策法規(guī)規(guī)定和生產技術標準，我所充分利用下鄉(xiāng)工作期間，加大對食用農產品質量安全相關法律法規(guī)及市場準入主要措施的宣傳力度。

四、開展專項整治與建立長效機制相結合，促進食用農產品質量安全工作的進一步發(fā)展

我所充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員的作用，建立起食用農產品質量安全工作由事后補償改變?yōu)樘崆邦A防，切實做好我轄區(qū)食用農產品質量安全工作，全面提高我轄區(qū)食用農產品質量安全監(jiān)管水平。

二〇一四年十月三十日

第二篇：《食用農產品范圍注釋》

根據商務部、財政部、國家稅務總局《關于開展農產品連鎖經營試點的通知（商建發(fā) [2005]1 號）》之附件《食用農產品范圍注釋》，對食用農產品進行界定。

《食用農產品范圍注釋》規(guī)定：食用農產品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產品及其初級加工產品。范圍包括：植物類、畜牧類、漁業(yè)類。

食用農產品范圍注釋

食用農產品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產品及其初級加工產品。范圍包括：

一、植物類

植物類包括人工種植和天然生長的各種植物的初級產品及其初加工品。范圍包括：

（一）糧食

糧食是指供食用的谷類、豆類、薯類的統(tǒng)稱。范圍包括：

1.小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子、雜糧（如：大麥、燕麥等）及其他糧食作物。

2.對上述糧食進行淘洗、碾磨、脫殼、分級包裝、裝缸發(fā)制等加工處理，制成的成品糧及其初制品，如大米、小米、面粉、玉米粉、豆面粉、米粉、蕎麥面粉、小米面粉、莜麥面粉、薯粉、玉米片、燕麥片、甘薯片、黃豆芽、綠豆芽等。

3.切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復制品。

以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于食用農產品范

圍。

（二）園藝植物

1.蔬菜

蔬菜是指可作副食的草本、木本植物的總稱。范圍包括：

（1）各種蔬菜（含山野菜）、菌類植物和少數可作副食的木本植物。

（2）對各類蔬菜經晾曬、冷藏、冷凍、包裝、脫水等工序加工的蔬菜。

（3）將植物的根、莖、葉、花、果、種子和食用菌通過干制加工處理后，制成的各類干菜，如黃花菜、玉蘭片、蘿卜干、冬菜、梅干菜、木耳、香菇、平菇等。

（4）腌菜、咸菜、醬菜和鹽漬菜等也屬于食用農產品范圍。

各種蔬菜罐頭（罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶，經排氣密封的各種食品。下同）及碾磨后的園藝植物（如胡椒粉、花椒粉等），不屬于食用農產品范圍。

2.水果及堅果

（1）新鮮水果。

（2）通過對新鮮水果（含各類山野果）清洗、脫殼、分類、包裝、儲藏保鮮、干燥、炒制等加工處理，制成的各類水果、果干（如荔枝干、桂圓干、葡萄干等）、果仁、堅果等

（3）經冷凍、冷藏等工序加工的水果。

各種水果罐頭，果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅果，不屬于食用農產品范圍。

3.花卉及觀賞植物

通過對花卉及觀賞植物進行保鮮、儲蓄、分級包裝等加工處理，制成的各類用于食用的鮮、干花，曬制的藥材等。

（三）茶葉

茶葉是指從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽（即茶青），以及經吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。范圍包括各種毛茶（如紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。

精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料，不屬于食用農產品范圍。

（四）油料植物

1.油料植物是指主要用作榨取油脂的各種植物的根、莖、葉、果實、花或者胚芽組織等初級產品，如菜籽（包括芥菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、橄欖仁、棕櫚仁、棉

籽等）。

2.通過對菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、棉籽及糧食的副產品等，進行清理、熱炒、磨坯、榨油（攪油、墩油）等加工處理，制成的植物油（毛油）和餅粕等副產品，具體包括菜籽油、花生油、小磨香油、豆油、棉籽油、葵花油、米糠油以及油料餅粕、豆餅等。

3.提取芳香油的芳香油料植物。

精煉植物油不屬于食用農產品范圍。

（五）藥用植物

1.藥用植物是指用作中藥原藥的各種植物的根、莖、皮、葉、花、果實等。

2通過對各種藥用植物的根、莖、皮、葉、花、果實等進行挑選、整理、捆扎、清洗、晾曬、切碎、蒸煮、蜜炒等處理過程，制成的片、絲、塊、段等中藥材。

3.利用上述藥用植物加工制成的片、絲、塊、段等中藥飲片。

中成藥不屬于食用農產品范圍。

（六）糖料植物

1.糖料植物是指主要用作制糖的各種植物，如甘蔗、甜菜等。

2.通過對各種糖料植物，如甘蔗、甜菜等，進行清洗、切割、包裝等加工處理的初級產

品。

（七）熱帶、南亞熱帶作物初加工

通過對熱帶、南亞熱帶作物去除雜質、脫水、干燥等加工處理，制成的半成品或初級食品。具體包括：天然生膠和天然濃縮膠乳、生熟咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、腰果仁、堅果仁等。

（八）其他植物

其他植物是指除上述列舉植物以外的其他各種可食用的人工種植和野生的植物及其初加工產品，如谷類、薯類、豆類、油料植物、糖料植物、蔬菜、花卉、植物種子、植物葉子、草、藻類植物等?？墒秤玫母苫ā⒏刹?、薯干、干制的藻類植物，也屬于食用農產品范圍。

二、畜牧類

畜牧類產品是指人工飼養(yǎng)、繁殖取得和捕獲的各種畜禽及初加工品。范圍包括：

（一）肉類產品

1.獸類、禽類和爬行類動物（包括各類牲畜、家禽和人工馴養(yǎng)、繁殖的野生動物以及其他經濟動物），如牛、馬、豬、羊、雞、鴨等。

2.獸類、禽類和爬行類動物的肉產品。通過對畜禽類動物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、鹽漬肉、絞肉、肉塊、肉片、肉丁等。

3.獸類、禽類和爬行類動物的內臟、頭、尾、蹄等組織。

4.各種獸類、禽類和爬行類動物的肉類生制品，如臘肉、腌肉、熏肉等。

各種肉類罐頭、肉類熟制品，不屬于食用農產品范圍。

（二）蛋類產品

1.蛋類產品。是指各種禽類動物和爬行類動物的卵，包括鮮蛋、冷藏蛋。

2.蛋類初加工品。通過對鮮蛋進行清洗、干燥、分級、包裝、冷藏等加工處理，制成的各種分級、包裝的鮮蛋、冷藏蛋等。

3.經加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。

各種蛋類的罐頭不屬于食用農產品范圍。

（三）奶制品

（1）鮮奶。是指各種哺乳類動物的乳汁和經凈化、殺菌等加工工序生產的乳汁。

（2）通過對鮮奶進行凈化、均質、殺菌或滅菌、灌裝等，制成的巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、花色奶等。

用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不屬于食用農產品范圍。

（四）蜂類產品

1.是指采集的未經加工的天然蜂蜜、鮮蜂王漿等。

2.通過去雜、濃縮、熔化、磨碎、冷凍等加工處理，制成的蜂蜜、鮮王漿以及蜂蠟、蜂

膠、蜂花粉等。

各種蜂產品口服液、王漿粉不屬于食用農產品范圍。

（五）其他畜牧產品

其他畜牧產品是指上述列舉以外的可食用的獸類、禽類、爬行類動物的其他組織，以及昆蟲類動物。如動物骨、殼、動物血液、動物分泌物、蠶種、動物樹脂等。

三、漁業(yè)類

（一）水產動物產品

水產動物是指人工放養(yǎng)和人工捕撈的魚、蝦、蟹、鱉、貝類、棘皮類、軟體類、腔腸類、兩棲類、海獸及其他水產動物。范圍包括：

1.魚、蝦、蟹、鱉、貝類、棘皮類、軟體類、腔腸類、海獸類、魚苗（卵）、蝦苗、蟹苗、貝苗（秧）等。

2.將水產動物整體或去頭、去鱗（皮、殼）、去內臟、去骨（刺）、擂潰或切塊、切片，經冰鮮、冷凍、冷藏、鹽漬、干制等保鮮防腐處理和包裝的水產動物初加工品。

熟制的水產品和各類水產品的罐頭，不屬于食用農產品范圍。

（二）水生植物

1.海帶、裙帶菜、紫菜、龍須菜、麒麟菜、江籬、海苔、羊棲菜、莼菜等。

2.將上述水生植物整體或去根、去邊梢、切段，經熱燙、冷凍、冷藏等保鮮防腐處理和包裝的產品，以及整體或去根、去邊梢、切段，經晾曬、干燥（脫水）、粉碎等處理和包裝的產品。

罐裝（包括軟罐）產品不屬于食用農產品范圍。

（三）水產綜合利用初加工品

通過對食用價值較低的魚類、蝦類、貝類、藻類以及水產品加工下腳料等，進行壓榨（分離）、濃縮、烘干、粉碎、冷凍、冷藏等加工處理制成的可食用的初制品。如魚粉、魚油、海藻膠、魚鱗膠、魚露（汁）、蝦醬、魚子、魚肝醬等。

以魚油、海獸油脂為原料生產的各類乳劑、膠丸、滴劑等制品不屬于食用農產品范圍。

《食品流通許可證》發(fā)放范圍問答

1、前店后廠（場），如有固定門面的面包店、糕點店、饅頭店、鴨脖店等，是否需要辦理食品流通許可證?

答：前店后廠（場），只需辦理食品生產許可證或者餐飲服務許可證。通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動，屬于餐飲服務，應當辦理餐飲服務許可證。但是注意區(qū)別對待。

(1)如果既是加工場所又是銷售場所的，按《食品安全法》第二十九條規(guī)定執(zhí)行(《食品安全法》第二十九條規(guī)定：

“取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可”。

(2)如果僅從事銷售行為的經營者，按從事直接入口類散裝食品處理，需要按規(guī)定申辦食品流通許可證。

(3)如果“前店后廠（場）”同時銷售其他食品，例如蛋糕店在門店銷售飲料等，取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其他食品生產經營者提供的食品的；或取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所銷售其他食品生產經營者提供的食品的情形，應當取得食品流通許可證。

2、商場、超市內現場制售食品是否辦理《食品流通許可證》?

答：不辦理。國家工商總局食品司建議對商場、超市內現場制售食品經營者不辦理《食品流通許可證》。

3、街區(qū)攤販經營食品是否辦理《食品流通許可證》?

答：暫不辦理。以省人大常委會出臺食品安全管理地方性法規(guī)為準。

4、集貿市場內食品經營者是否辦理《食品流通許可證》?

答：集貿市場內食品經營場所分為兩種情況：第一種是有固定門面的；第二種是攤位。對有固定門面的，辦理《食品流通許可證》；對以攤位形式經營食品的，不辦理《食品流通許可證》。

5、鐵路運營區(qū)域內食品經營主體是否辦理《食品流通許可證》?

答：國家工商總局已同意鐵道部、衛(wèi)生部關于由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構在鐵路運營區(qū)域內繼續(xù)進行食品安全監(jiān)管的意見。即鐵路運營區(qū)域內的食品經營主體的《食品流通許可證》由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構核發(fā)。

6食品貿易企業(yè)和委托加工食品企業(yè)是否辦理食品流通許可證?

答：建議辦理食品流通許可證。工商機關在巡查時按照《食品安全法》第三十九條、《食品安全法實施條例》第二十九條規(guī)定進行檢查。

7、食品流通許可事項變更后，許可證上有效期如何核定?

答：法律、法規(guī)未就食品流通許可事項變更后，許可證上有效期如何核定問題作出明確規(guī)定。國家總局食品司建議，參照企業(yè)注冊登記的做法，在許可事項變更后，許可證的有效期不變(即不重新計算)。

8、許可事項變更后，食品流通許可證編號是否變化?

答：《食品流通許可證編號編制規(guī)則》明確規(guī)定：“市場主體在從事食品流通經營活動存續(xù)期間，許可證編號保持不變?！薄逗鲜∈称妨魍ㄔS可證核發(fā)管理暫行規(guī)定》也規(guī)定：“變更后的《食品流通許可證》編號和有效期限不變，發(fā)證時間按照實際情況填寫?！币虼耍谠S可事項變更后，食品流通許可證的編號不變。

9、以個體工商戶形式設立的食品經營者可否申請變更食品流通許可項目中的負責人? 答：不可以。個體工商戶在業(yè)主發(fā)生變化時，只能重新登記不能變更。因此，以個體工商戶形式設立的食品經營者變化負責人時，只能重新申請辦理食品流通許可證

10、食品經營者辦理變更手續(xù)，是先辦食品流通變更許可，還是先辦變更登記？

答： 食品經營者名稱、主體類型發(fā)生變化的，先到注冊登記機關辦理變更登記，再到許可機關辦理《食品流通許可證》換證手續(xù)。食品經營者辦理食品流通許可變更、注銷后或者被依法撤銷、吊銷食品流通許可，或者《食品流通許可證》有效期屆滿的，應當在變更、注銷、被撤銷、吊銷食品流通許可或者《食品流通許可證》有效期屆滿之日起30日內申請辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記，或者依法辦理注銷登記。因此，食品經營者變更名稱、主體類型，應當先辦變更登記，再辦食品流通變更許可手續(xù)。食品經營者變更其他許可事項，應當先辦食品流通變更許可，再辦變更登記手續(xù)。

11、銷售醬油、食醋等調味品需要辦理食品流通許可證嗎?

答：調味品需要辦理食品流通許可證。

12、經營酒需要辦理食品流通許可證嗎?

答：需要辦理食品流通許可證。

13、油料加工小作坊該辦哪個許可證?

答：生產加工的應該由質監(jiān)部門發(fā)證(小作坊、小攤點管理辦法將由省人大常委會制定。)

14、珍珠奶茶經營店應該辦理哪種許可證?

答：珍珠奶茶店如果是現場制售，需辦理餐飲服務許可證；如果是銷售他人產品，需辦理食品流通許可證。

15、茶座、酒吧銷售食品是否需要辦理食品流通許可證?

答：需要辦理食品流通許可證。

16、保鮮庫（冷庫）是否需要辦理食品流通許可證?

答：不需要。

17、生豬屠宰場是否需要辦理食品流通許可證?

答：不需要辦理食品流通許可證。

18、銷售桶裝純凈水需要辦理食品流通許可證嗎？

答：經過加工，屬于直接入口的產品，應該辦理食品流通許可證。

19、經營生鮮肉類是否辦理食品流許可通證?

答：不辦理。生鮮肉類屬于食用農產品，《食品安全法》第二條規(guī)定：“供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定?！薄掇r產品質量安全法》對經營生鮮肉類未規(guī)定許可證制度。國家總局在視頻培訓會議上也明確生鮮肉類屬于食用農產品，不需要辦理食品流通許可證，20、關于個體工商戶的食品流通許可證經營場所的變更問題。

答：《食品流通許可證管理辦法》第二十條規(guī)定：“食品經營者改變許可事項，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。未經許可，不得擅自改變許可事項?！眹铱偩种贫ǖ摹妒称妨魍ㄗ兏S可申請表》也明確經營場所屬于變更許可事項。變更經營場所，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。

21、食品流通許可證是否需要年檢？

答：食品流通許可證有效期為三年，不年檢。應當按照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，對食品流通許可證情況加強監(jiān)督檢查，同時在每年的個體驗照、企業(yè)年檢中應當對食品流通許可證進行檢查。

22、食品流通許可證檔案保存規(guī)定時間為多長時間？

答：根據國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，食品流通許可證檔案為永久保管檔案。

23、《食品流通許可證管理辦法》第十條規(guī)定申請領取《食品流通許可證》應當提交的“與食品經營相適應的經營設施空間**和操作流程”指的是什么？

答：經營設施空間**是指經營場所（倉儲場所）平面**圖以及文字說明，標繪周邊環(huán)境有無污染源及食品經營位置等示意圖。操作流程指大型商場、超市生熟食品加工、包裝過程，有無交叉污染可能應在**圖中說明。根據工作實際，大型商場、超市、集貿市場等企業(yè)應提供平面**圖，食雜店可拍成照片代替平面**圖。

24、尚未過期的衛(wèi)生許可證上加蓋“一年不復核或者逾期不復核，視為無效”的印章，對此如何處理？

答：由于衛(wèi)生部門已沒有核發(fā)衛(wèi)生許可證和復核的職責，衛(wèi)生許可證復核到期后即可視為無效，可換發(fā)食品流通許可證。

25、大型食品商場、超市內現場制作加工食品、經營餐飲服務是否需要分別辦理食品生產許可證和餐飲服務許可證？

答：根據國家總局視頻培訓內容，大型食品商場、超市內現場制作加工食品、經營餐飲服務應在辦理食品流通許可證的基礎上，分別辦理食品生產許可證和餐飲服務許可證。

26、衛(wèi)生部門配套《食品衛(wèi)生法》頒布的大量實施性規(guī)定還能否適用問題

答：《最高人民法院關于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會議紀要》（2004年5月18日

法【2004】96號）規(guī)定：“法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)修改后，其實施性規(guī)定未被明文廢止的，人民法院在適用時應當區(qū)分下列情形：實施性規(guī)定與修改后的法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)相抵觸的，不予適用；因法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的修改，相應的實施性規(guī)定喪失依據而不能單獨施行的，不予適用；實施性規(guī)定與修改后的法律、行政法規(guī)或者地

方性法規(guī)不相抵觸的，可以適用”。由此可見，實施性規(guī)定滿足未被明文廢止、不與新法相抵觸、可以單獨實施的三個條件，均可以繼續(xù)適用。

2009年5月27日，衛(wèi)生部以第67號令公布廢止23件有關食品監(jiān)督的部門規(guī)章，屬于明令廢止的實施性規(guī)定。而類似《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》等實施性規(guī)定仍然可以繼續(xù)使用。

27、加油站里的便利店、報亭、話吧、氧吧、旅館、洗浴中心等場所銷售預包裝食品和散裝食品，是否需要辦理食品流通許可證？

答：需要辦理食品流通許可證。

28、如何界定食用農產品？哪些農產品制品需要辦理食品流通許可證？

答：根據商務部、財政部、國家稅務總局《關于開展農產品連鎖經營試點的通知（商建發(fā)[2005]1號）》之附件《食用農產品范圍注釋》，對食用農產品進行界定。

《食用農產品范圍注釋》規(guī)定：食用農產品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產品及其初級加工產品。范圍包括：植物類、畜牧類、漁業(yè)類。

來源于農業(yè)的初級產品，即各種植物、畜禽和水產動物，均屬于農產品。對上述初級農產品，進行淘洗、碾磨、脫殼、分級包裝、裝缸發(fā)制等加工處理，制成的成品糧及其初制品，或者通過對畜禽類動物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、鹽漬肉，絞肉、肉塊、肉片、肉丁等，或者通過去頭、去鱗（皮、殼）、去內臟、去骨（刺）、擂潰或切塊、切片，經冰鮮、冷凍、冷藏、鹽漬、干制等保鮮防腐處理和包裝的水產動物初加工品等，也屬于農產品。經營食用農產品，不需要辦理食品流通許可證。

下列產品不屬于食用農產品，需要辦理食品流通許可證：

(1)以農產品為原料加工的速凍食品、方便面、副食品

(2)以農產品為原料加工的各種熟食品和熟制品

(3)以農產品為原料加工的各種罐頭（罐頭是指以金屬罐、玻璃瓶，經排氣密封的各種食品）及碾磨后的園藝植物（如胡椒粉、花椒粉等）；

(4)果脯，蜜餞，炒制的果仁、堅果

(5)精制茶、邊銷茶及摻兌各種藥物的茶和茶飲料

(6)精煉植物油

(7)用鮮奶加工的各種奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等

(8)各種蜂產品口服液、王漿粉

(9)以魚油、海獸油脂為原料生產的各類乳劑、膠丸、滴劑等。

29、豆腐和豆腐花屬食用農產品嗎?要辦食品流通許可證嗎?

答：豆腐和豆腐花屬于初加工的食用農產品，不需要辦理流通許可。

30、包裝的大米屬不屬于食用農產品．銷售大米需不需要辦理食品流通許可證?

答：大米屬食用農產品，銷售大米不需辦食品流通許可證。

市場上銷售的小包裝糧食制品(如大米、小米、綠豆、黃豆等)、桶裝(包括箱裝)的食用油等屬于食用農產品，不需要辦理食品流通許可證。

31、炒瓜子的個體商戶，或只經銷散裝瓜果的小雜店，需要辦理流通許可證嗎?

答：炒瓜子的個體商戶應該按照前店后廠的行為辦理；銷售散裝瓜子，按照食用農產品范圍注釋，屬于食用農產品中的炒制的果仁、堅果類，應該辦理食品流通許可證。

32、銷售禮品盒包裝的干海參、鮑魚和即食海參、鮑魚是否需要辦理食品流通許可證? 答：銷售禮品盒包裝的不能即食的干海參、鮑魚屬于食用農產品，不需辦理食品流通許可證。銷售熟制的水產品和各類水產品的罐頭，是可直接入口的海產品，應該辦理食品流通許可證。

第三篇：食用農產品質量安全責任書

食用農產品質量安全責任書

編號：

市場開辦者（甲方）：

場內經營者（乙方）：

為保證進入市場交易的食用農產品質量安全，根據有關法律法規(guī)、標準和規(guī)范性文件的規(guī)定，甲、乙雙方經協(xié)商一致，簽訂如下責任書：

第一條

甲方有權依據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《山東省農產品質量安全條例》和《山東省食用農產品批發(fā)市場質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，以及農產品質量安全標準、農產品批發(fā)市場管理標準的規(guī)定對乙方的經營活動及其食用農產品進行管理。

第二條

甲方實行主體資格審查備案制度，乙方進場交易應當向甲方提供真實的主體信息或者身份信息。

第三條

乙方應當如實記錄入場交易的食用農產品產地信息，并提供下列任意一項證明材料：

1.生產單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會出具的產地證明，或檢驗（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；

2.無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志等有效的認證證書復印件，以及近1年內的檢驗（檢疫）合格證明；

3.依法需要實施檢疫的動植物及其產品的檢疫合格標志、檢疫合格證明；

4.進口食用農產品應當出具國家認可的檢驗檢測機構出具的檢驗（檢疫）合格證明。

不能提供前款1、2任意一項所列證明材料的，必須主動向甲方申請檢測，檢測合格方可交易；不能提供前款3、4項證明材料的，不得入場交易。

第四條

乙方交易應當使用甲方提供的一票通，記錄內容應當真實、完整，主動向供貨方和購貨方出具一票通，存根留存?zhèn)洳?，保存不少?年。

第五條

乙方不得銷售下列食用農產品：

1.含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；

2.農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合食品安全標準的；

3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食品安全標準的；

4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規(guī)范的；

5.病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品；

6.未經檢疫或者檢疫不合格的肉類；

7.其他不符合農產品質量安全標準的。

第六條

乙方應當保證經營存放環(huán)境安全、無毒、無害、清潔，不得將食用農產品與有毒、有害物品混放；凡國家法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質，不得添加使用；禁止使用國家明令禁止使用的有毒有害物質。

第七條

甲方有權對乙方的農產品進行抽樣檢驗和公示檢測信息，并根據下列情形采取相應措施，乙方應當予以配合：

1.若抽檢合格的，準予入場交易；

2.若抽檢不合格，甲方有權制止乙方出售和轉移，先行封存，并報告食品藥品監(jiān)管部門；

3.若復檢結果確認不合格，由甲方負責實施銷毀或作退市處理，并報告食品藥品監(jiān)管部門，防止流向其他市場；

4.對1年內累計3次抽檢不合格的經營者，半年內停止入場交易。

第八條

甲方有權檢查乙方農產品的產地證明、質量合格證明、認證證書、檢疫合格證、一票通等，有權對乙方的經營環(huán)境、主體責任落實情況進行檢查。

第九條

乙方無農產品產地證明或檢測報告，且拒絕抽樣檢驗的，甲方有權取消乙方的經營資格，并作退場處理。

第十條

本責任書一經雙方簽訂即具有法律效力。

如雙方已簽訂入場經營合同，本責任書即為入場經營合同的補充條款，具有同等法律效力；如入場經營合同條款與本責任書條款相抵觸，以本責任書條款為準。

第十一條　本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

身份證號：

委托代理人：

委托代理人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽訂日期：

****年**月**日

第四篇：食用農產品和食品如何區(qū)分？

食用農產品和食品如何區(qū)分？

安徽省工商局法規(guī)處處長鄭舒玉解答：

經營食用農產品不需要取得食品流通許可。根據《食品安全法》第二條第二款規(guī)定，供食用的源于農業(yè)的初級產品的質量安全管理，遵守《農產品質量安全法》的規(guī)定，而《農產品質量安全法》對食用農產品的生產經營沒有規(guī)定許可制度。所以，經營食用農產品不需要辦理食品流通許可。

區(qū)分食品與食用農產品應注意3個問題：一看是否經過農業(yè)生產環(huán)節(jié)和收獲環(huán)節(jié)以外的加工，二看是否在《食品安全法》施行前要求辦理衛(wèi)生許可證，三看是否被列入工業(yè)生產許可證目錄。也就是說，如果食品經過一定加工、要求辦理衛(wèi)生許可證、列入工業(yè)生產許可證目錄，就不屬于食用農產品。工商部門監(jiān)管食用農產品質量應按照《農產品質量安全法》規(guī)定的職責分工執(zhí)行。

未取得食品經營許可而租賃商場、超市內柜臺經營食品，該如何處罰？可以同時處罰商場、超市嗎？

天津市工商局法制處處長張建安解答：

（1）在查辦這類案件時，應該先看經營者以誰的名義向消費者開具發(fā)票。

（2）對于未取得許可從事食品經營的經營者，應當按照《食品安全法》第八十四條規(guī)定處罰。同時，根據《食品安全法》第五十二條的規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查，如果發(fā)現食品經營者有違反規(guī)定的行為，應當及時制止并立即報告所在地縣級工商部門或者食品藥品監(jiān)管部門。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務，發(fā)生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。如果集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者違反有關規(guī)定，允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務，應當根據《食品安全法》第九十條規(guī)定，由相關部門予以處罰。

第五篇：食用農產品質量安全協(xié)議書

食用農產品質量安全協(xié)議書

市場開辦者（甲方）：

入場銷售者（乙方）：

為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定，結合市場實際情況，現甲、乙雙方簽訂食用農產品質量安全協(xié)議如下：

一、乙方應當嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。

二、乙方不得銷售《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定的禁止銷售的食用農產品，對所銷售的食用農產品質量安全承擔法律責任和賠償責任。

三、乙方要向甲方主動提供乙方名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息。

四、乙方采購食用農產品，應查驗供貨方合法有效的食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件，留存相關憑證，并向甲方提交相關證明資料。

五、甲方應當查驗并留存乙方的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。乙方無法提供食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，甲方應當進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。

六、乙方必須建立食用農產品進貨查驗記錄（或委托甲方建立），以備查驗。

七、甲方協(xié)助監(jiān)管部門不定期對乙方食用農產品進貨查驗記錄進行查驗；乙方保證記錄和憑證真實，保存期限不得少于6個月。

八、甲方對乙方的銷售環(huán)境和條件以及食用農產品質量安全狀況進行檢查。甲方發(fā)現乙方存在食用農產品不符合食品安全標準等違法行為的，要求乙方立即停止銷售，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，乙方應當立即停止銷售。

九、乙方建立并執(zhí)行食用農產品質量安全自查制度，定期對食用農產品質量安全情況進行檢查，發(fā)現不符合食用農產品質量安全要求的，立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

十、乙方發(fā)現銷售的食用農產品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷售，通知相關生產經營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。乙方認為應當召回的，應當立即召回。

十一、乙方對被抽樣檢驗或快速檢測不合格的食用農產品，應立即停止銷售。對抽樣檢驗或快速檢測結果無異議的，或者復檢結果確定不合格的，乙方應按照要求處理。

十二、乙方應配合甲方，對停止銷售的食用農產品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。

十三、甲方和乙方應將停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合政府有關部門根據有關法律法規(guī)進行處理，并記錄相關情況。

十四、對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農產品，乙方在采取補救措施且能保證食用農產品質量安全的情況下可以繼續(xù)銷售，銷售時應向消費者明示補救措施。

十五、乙方貯存食用農產品，應當如實記錄食用農產品名稱、產地、貯存日期、生產者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內容，并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

十六、乙方銷售按規(guī)定應當包裝或附加標簽的食用農產品，在包裝或者附加標簽后方 可銷售。對散裝銷售的食用農產品，按照甲方的要求，使用甲方統(tǒng)一制作場內固定攤位公示標牌，內容包括：產品名稱、產地、生產者或者銷售者名稱等信息。

十七、乙方銷售進口食用農產品，以及分裝銷售進口食用農產品，包裝標簽應當按規(guī)定標注有關信息。

十八、乙方將本協(xié)議書原件或復印件在經營場所顯著位置張貼，接受社會監(jiān)督。

十九、本協(xié)議書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）

乙方（蓋章）

負責人簽名：

負責人簽名：

日期：

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