第一篇：基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)指導意見

湖南省基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)指導意見

為貫徹落實《關(guān)于進一步做好基本農(nóng)田保護有關(guān)工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕196號）、《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護示范區(qū)工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕197號）和《關(guān)于開展設(shè)立省級基本農(nóng)田保護示范區(qū)工作的通知》（湘國土資辦發(fā)［2007］32號）等文件精神，促進全省基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作提出以下指導意見：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的有關(guān)精神，通過基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，加強基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)工作，建立健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，探索建立長效機制，發(fā)揮典型示范作用，以建設(shè)促保護，全面提升基本農(nóng)田保護與管理水平。

二、基本原則

（一）因地制宜，突出特色。開展基本農(nóng)田整理要因地制宜，突出地方特色，穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）規(guī)范有序，探索創(chuàng)新。建立健全基本農(nóng)田保護制度，使日常管理規(guī)范有序。提高基本農(nóng)田保護管理工作的科技含量，積極研究探索基本農(nóng)田保護的新辦法、新途徑，提高工作的有效性。

（三）示范引導，穩(wěn)步推進。合理布點，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進示范區(qū)建設(shè)，為全面實行基本農(nóng)田的科學規(guī)范管理積累經(jīng)驗。

（四）均衡發(fā)展，齊頭并進。統(tǒng)籌安排基本農(nóng)田整理、基礎(chǔ)工作建設(shè)、機制建設(shè)和監(jiān)管信息化建設(shè)工作，做到均衡發(fā)展，齊頭并進，全面建設(shè)好示范區(qū)。

（五）加強領(lǐng)導，公眾參與。示范區(qū)建設(shè)工作涉及面廣，時間跨度大，必須加強組織領(lǐng)導，調(diào)動各方積極性，引入公眾參與機制，爭取基層特別是廣大農(nóng)民群眾的密切配合。

三、目標任務(wù)

通過4—5年的努力，全省建成5個國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)、9個省級基本農(nóng)田保護示范區(qū)，并在示范區(qū)全面實現(xiàn)“四化”建設(shè)目標：

（一）基本農(nóng)田標準化。優(yōu)先安排示范區(qū)基本農(nóng)田整理項目，切實加大投入，大力建設(shè)高標準基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。國家級示范區(qū)基本農(nóng)田整理面積不少于10萬畝。省級示范區(qū)基本農(nóng)田整理面積不少于5萬畝。基本農(nóng)田整理標準達到本省同等條件下的最高水平。

（二）基礎(chǔ)工作規(guī)范化。進一步加強基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)性工作，做到檔案資料完整齊全、數(shù)據(jù)資料及時更新、保護標志統(tǒng)一規(guī)范。

（三）保護責任社會化。建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管責任體系，建立健全基本農(nóng)田保護制度，探索建立基本農(nóng)田保護的利益激勵機制和基本農(nóng)田建設(shè)的多方投入機制。

（四）監(jiān)督管理信息化。完善基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，建立基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)與運行環(huán)境，制訂系統(tǒng)運行與維護、數(shù)據(jù)更新、信息發(fā)布等制度，開設(shè)基本農(nóng)田保護信息網(wǎng)上公開專欄。

四、工作要求

（一）建設(shè)高標準基本農(nóng)田。示范區(qū)要以基本農(nóng)田整理項目為載體，按照國家和省土地開發(fā)整理標準要求，大力開展基本農(nóng)田整理，因地制宜建設(shè)高標準、有特色的基本農(nóng)田。項目區(qū)基本農(nóng)田集中連片，整理后無廢棄地、無閑散地?；巨r(nóng)田田塊規(guī)整，有利耕作，平原區(qū)宜修建矩形條田，水流方向田塊長度不得超過200米。丘陵山區(qū)宜修建梯田，梯田田塊規(guī)模應(yīng)根據(jù)地形條件、灌排條件、耕作方式等確定，田坎沿等高線布置。水田田面坡度不超過1/1000，格田田面高差不超過±3厘米；水澆地地面坡度不超過1/500。項目區(qū)水利設(shè)施建設(shè)要配套，平原地區(qū)基本農(nóng)田無串灌串排現(xiàn)象，丘陵山區(qū)基本農(nóng)田串灌串排面積少于5%。水田灌溉保證率不低于90%，水澆地灌溉保證率不低于80%。平原區(qū)水田排澇達到20年一遇暴雨三天暴雨三天排完，水澆地排澇達到20年一遇暴雨一天暴雨一天排完；丘陵山區(qū)排澇達到10年一遇暴雨一天暴雨一天排完。農(nóng)田抗旱能力達到50天以上。項目區(qū)田間道路布局合理、通暢，滿足農(nóng)業(yè)機械作業(yè)需要。示范區(qū)要切實加強基本農(nóng)田整理項目實施管理，建立健全后期管護制度，保證項目建成后能長期、穩(wěn)定、有效地發(fā)揮項目效益。

（二）加強基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)工作。示范區(qū)應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田落實到圖斑、地塊、村組和農(nóng)戶，做到面積和區(qū)位與規(guī)劃相符合，圖、表、冊與地塊相符。基本農(nóng)田保護圖件應(yīng)做到清晰準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀。示范區(qū)應(yīng)以土地利用現(xiàn)狀和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，依據(jù)經(jīng)修編的土地利用總體規(guī)劃，編繪1﹕1萬村級、鄉(xiāng)級和1﹕5萬—10萬縣級基本農(nóng)田保護圖。示范區(qū)基本農(nóng)田要以村為單位按圖斑逐一登記造冊，并按戶逐一登記造冊。按基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)表格建立統(tǒng)計表格。完善基本農(nóng)田保護管理臺帳，建立變更統(tǒng)計制度，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到圖表卡冊等與現(xiàn)狀一致。對涉及基本農(nóng)田調(diào)整和補劃的，應(yīng)進行規(guī)劃調(diào)整并在用地批準文件下發(fā)后及時更新。

（三）統(tǒng)一基本農(nóng)田保護標志。經(jīng)劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護標志，予以公告。應(yīng)在主要交通沿線、城市和村莊、集鎮(zhèn)周邊集中連片的基本農(nóng)田保護區(qū)明顯位置豎立永久性基本農(nóng)田保護標志牌，原則上每個村至少有一塊基本農(nóng)田保護標志牌。原有標志牌已破損的，要進行維修和翻新，新建的標志牌要符合部頒布的標準和規(guī)范。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一塊高標準基本農(nóng)田保護公示牌，公示牌應(yīng)在明顯位置公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護圖、保護面積和范圍、保護制度和舉報電話等內(nèi)容。應(yīng)在縣境入口或者主要交通沿線豎立高標準基本農(nóng)田保護示范區(qū)標志牌，標志牌內(nèi)容包括示范區(qū)所在縣（市）名稱、示范區(qū)建設(shè)目標、保護措施等?；巨r(nóng)田整理項目區(qū)應(yīng)設(shè)立部統(tǒng)一規(guī)范的土地整理標志牌。要建立標牌的管護制度，明確專人，落實管護責任，對標牌定期進行管護。

（四）規(guī)范基本農(nóng)田檔案和數(shù)據(jù)資料管理。示范區(qū)基本農(nóng)田基礎(chǔ)信息資料、調(diào)整變更資料以及有關(guān)圖表冊等檔案和數(shù)據(jù)資料，必須按規(guī)定做到逐級備案。示范區(qū)建設(shè)資料要根據(jù)建設(shè)進度及時歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護檔案，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村基本農(nóng)田保護圖、登記統(tǒng)計表冊、基本農(nóng)田調(diào)整變更原始資料、與縣政府及村組簽訂的基本農(nóng)田保護責任書和相關(guān)文件等資料?？h（市）國土資源局要建立縣（市）基本農(nóng)田保護和示范區(qū)建設(shè)檔案，包括縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護規(guī)劃、縣級基本農(nóng)田保護圖、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基本農(nóng)田保護圖、登記匯總表冊、調(diào)整變更資料、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的基本農(nóng)田保護責任書、示范區(qū)建設(shè)資料和相關(guān)文件等資料。

（五）落實基本農(nóng)田保護責任。完善縣、鄉(xiāng)、村各級基本農(nóng)田保護目標責任制。縣級人民政府應(yīng)當與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與村民委員會、村民小組或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂責任書?；巨r(nóng)田要落實到地塊和農(nóng)戶，并在農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書上注明，明確基本農(nóng)田保護面積、責任人和保護措施。要逐村發(fā)放基本農(nóng)田保護證書，證書內(nèi)容包括責任人、圖幅號、基本農(nóng)田總面積、各基本農(nóng)田保護地塊面積和四至、村級基本農(nóng)田保護圖、注意事項等。應(yīng)向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡，落實農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責任，保護責任卡內(nèi)容包括戶主姓名、承包耕地、基本農(nóng)田面積、所在圖幅號、圖斑號、保護責任等。

（六）建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)督管理體系。示范區(qū)應(yīng)制定基本農(nóng)田保護動態(tài)巡查和社會監(jiān)督制度，建立縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在各鄉(xiāng)、村設(shè)立基本農(nóng)田保護巡查員和信息員，開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。

（七）建立健全基本農(nóng)田保護制度。示范區(qū)要建立健全基本農(nóng)田保護目標責任制度、用途管制制度、公示制度、檔案管理制度、變更統(tǒng)計制度、聯(lián)席會議制度、建設(shè)占用基本農(nóng)田聽證制度、基本農(nóng)田調(diào)整和補劃制度、動態(tài)巡查制度、信訪舉報制度等。各項制度應(yīng)提請縣級人民政府頒布，并嚴格執(zhí)行。

（八）更新和完善基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫。示范區(qū)應(yīng)根據(jù)部基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫標準，在目前基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫成果基礎(chǔ)上，進一步做好與土地利用總體規(guī)劃、土地利用動態(tài)監(jiān)測、第二次土地調(diào)查的銜接，收集示范區(qū)基本農(nóng)田保護相關(guān)信息，更新和完善包括示范區(qū)區(qū)域矢量圖、示范區(qū)的相關(guān)屬性信息、整理項目相關(guān)信息在內(nèi)的基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫?；巨r(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫基本信息不得擅自更改，經(jīng)批準變化的信息應(yīng)及時變更入庫，保持數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

（九）建立基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)。示范區(qū)應(yīng)按照部、省統(tǒng)一的技術(shù)平臺和技術(shù)標準建立基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)保護手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。要制定信息系統(tǒng)運行與維護、數(shù)據(jù)更新、信息發(fā)布、更新上報等日常更新和維護制度，明確辦事程序和責任，配備相應(yīng)的技術(shù)力量，對數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)進行長期的運行維護，對數(shù)據(jù)庫進行日常更新，定期向上一級國土資源部門報送基本農(nóng)田基本信息和變化信息。示范區(qū)應(yīng)在基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有國土資源網(wǎng)站，開設(shè)基本農(nóng)田保護信息網(wǎng)上公開專欄（縣級國土資源局沒有網(wǎng)站的，專欄在市州國土資源局建設(shè)），公布基本農(nóng)田保護和管理信息，實現(xiàn)公開查詢和檢索，接受社會監(jiān)督。

（十）探索基本農(nóng)田保護新機制。積極探索基本農(nóng)田保護與促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗；進一步探索“以建設(shè)促保護”的有效途徑，探索建立基本農(nóng)田保護的激勵機制，充分調(diào)動各方力量保護、管理、投入基本農(nóng)田的積極性；總結(jié)新形勢下基本農(nóng)田建設(shè)與保護的好做法，為全面推進基本農(nóng)田保護工作提供示范經(jīng)驗。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，實現(xiàn)部門聯(lián)動。示范區(qū)所在縣（市）應(yīng)成立以政府領(lǐng)導掛帥、由有關(guān)部門組成的專門領(lǐng)導機構(gòu)，并建立部門聯(lián)席會議制度，各部門圍繞示范區(qū)建設(shè)目標和任務(wù)，切實履行職責，抓好相關(guān)工作的落實。示范區(qū)所在縣（市）國土資源局要充分發(fā)揮主導作用，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，多為示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）落實建設(shè)資金，保障資金投入。各級分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費應(yīng)優(yōu)先安排給示范區(qū)實施基本農(nóng)田整理項目，并保證基本農(nóng)田保護的基礎(chǔ)性工作、信息化建設(shè)、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費。各示范區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌考慮土地開發(fā)整理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、耕地質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等有關(guān)資金，積極爭取財政支持，多渠道籌集資金，建立資金集中投入機制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、集中建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田建設(shè)水平。

（三）加強標準研究，規(guī)范示范區(qū)建設(shè)。各示范區(qū)要根據(jù)所在縣（市）自然、經(jīng)濟、社會條件，研究制定示范區(qū)建設(shè)的具體標準，深化示范區(qū)“四化”建設(shè)的具體內(nèi)容和要求。各示范區(qū)建設(shè)的具體標準不得低于本指導意見的要求，并報省廳核準后執(zhí)行。要加強我省各示范區(qū)之間、與外省示范區(qū)之間的交流，互相學習，取長補短。

（四）加強檢查督導，確保工作落實。示范區(qū)應(yīng)建立定期檢查報告制度，加強與上級國土資源部門的溝通和聯(lián)系，重大問題及時向省廳匯報。示范區(qū)每年年底要對示范區(qū)工作進行檢查總結(jié)，每年11月底前向市州國土資源局和省廳書面報告示范區(qū)建設(shè)進展及來年工作設(shè)想。省廳將制定示范區(qū)建設(shè)監(jiān)督考核辦法，定期組織對各示范區(qū)建設(shè)進展情況進行監(jiān)督檢查。對達不到示范區(qū)建設(shè)要求，難以完成建設(shè)任務(wù)和目標的，將取消其示范區(qū)資格。

（五）加大宣傳力度，建立公眾參與機制。示范區(qū)要利用各種新聞媒介、教育手段，開展基本農(nóng)田保護方針、政策、法律法規(guī)及耕地國情宣傳和教育，使廣大公眾認識到基本農(nóng)田保護的重要性，增強緊迫感，將耕地保護意識深入人心。要建立完善基本農(nóng)田保護示范區(qū)的公眾參與機制，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。公開基本農(nóng)田信息，使公眾了解基本農(nóng)田面積和質(zhì)量情況，方便群眾對示范區(qū)建設(shè)工作進行有效監(jiān)督。

第二篇：生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)指導意見

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)指導意見

發(fā)布時間：2015-06-30

為進一步貫徹中央建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革戰(zhàn)略部署，面對生態(tài)文明建設(shè)的新要求、經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，落實2015年國務(wù)院政府工作報告中“辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)”的要求,創(chuàng)新實踐生態(tài)文明，在總結(jié)前期生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作基礎(chǔ)上，國家質(zhì)檢總局決定開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)工作。

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)（以下簡稱示范區(qū)建設(shè)）是國家生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的重要舉措；有利于促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育品牌競爭新優(yōu)勢，增強生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品的國際、國內(nèi)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)效益同步提升，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；有利于持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)。為做好示范區(qū)建設(shè)工作，提出以下指導意見：

一、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)定義

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）是指依據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評定通則》（以下簡稱通則）和《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作導則》（以下簡稱導則）要求，以縣（市、區(qū)）及以上行政區(qū)域或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等申報單位，按照“政府主導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、共建共治”的工作機制，圍繞生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護開展工作，由負責生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作的職能機構(gòu)，對具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型的產(chǎn)品，實施以綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約為關(guān)注重點的區(qū)域化管理，經(jīng)第三方評定機構(gòu)評定并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準的涵蓋一個或多個生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品的區(qū)域。

二、建設(shè)原則

1、自主建設(shè)。各地人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照《通則》和《導則》規(guī)定的程序和要求，在本地區(qū)自主開展示范區(qū)建設(shè)工作。

2、采信第三方評定結(jié)果。國家質(zhì)檢總局對經(jīng)有資質(zhì)的第三方評定機構(gòu)出具的示范區(qū)和產(chǎn)品評定結(jié)果進行審核、采信。

3、動態(tài)管理。實施嚴格的準入退出制度。示范區(qū)按申請條件嚴格評定，確保示范引領(lǐng)作用。對已獲批準示范區(qū)及其產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。對不符合條件的，取消其資格。

三、申報條件

1、示范區(qū)申報單位出臺示范區(qū)建設(shè)工作意見，包括健全的組織機構(gòu)、工作機制、建設(shè)目標、經(jīng)費保障、獎勵措施等；

2、示范區(qū)申報單位按照《通則》和《導則》要求對申報的示范區(qū)及其產(chǎn)品應(yīng)自查合格；

3、示范區(qū)申報的產(chǎn)品應(yīng)具備生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護的必要要素，在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中占有較大比重、具有示范作用，或有一定的出口規(guī)模；

4、示范區(qū)所屬行政區(qū)域縣級及以上人民政府將示范區(qū)建設(shè)納入政府工作計劃。

5、無生態(tài)、環(huán)保、誠信、產(chǎn)品質(zhì)量、社會責任等不良記錄。

四、申報材料

1、《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)申請書》及擬保護的產(chǎn)品清單；

2、由地方政府或相關(guān)行政主管部門確定的示范區(qū)保護范圍文件（區(qū)位圖、遙感影像圖、數(shù)字地形圖）；

3、政府頒布的示范區(qū)建設(shè)相關(guān)指導性文件及實施記錄（如建設(shè)保障體系、質(zhì)量安全和誠信體系、生態(tài)原產(chǎn)地追溯體系等）；

4、符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；

5、示范區(qū)內(nèi)申報的生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品技術(shù)指標、相關(guān)標準，生產(chǎn)或形成時所用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量特性；

6、產(chǎn)品質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境、人文因素、科技創(chuàng)新等相關(guān)資料

7、產(chǎn)品品牌（注冊商標、專利權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)）；

8、產(chǎn)品銷售狀況、消費者認可度、行業(yè)地位、企業(yè)誠信和社會責任等資料；

9、其它相關(guān)資料。

10、已經(jīng)獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護的產(chǎn)品應(yīng)提供獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護證明文件；

五、評定標準

1、組織保障體系建設(shè)要求。須有健全的“政府主導、部門聯(lián)動”工作機制，并有效運行。

2、生態(tài)原產(chǎn)地要素要求。須符合《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評定通則》所列生態(tài)基礎(chǔ)要素、生態(tài)核心要素、原產(chǎn)地基礎(chǔ)要素、原產(chǎn)地核心要素和綜合評定要素所規(guī)定的要求。

3、綜合比較優(yōu)勢。在同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、種養(yǎng)殖、能耗、生態(tài)設(shè)計、環(huán)境績效、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌效應(yīng)等方面具有比較優(yōu)勢；原材料符合國家資源利用、環(huán)保及相關(guān)法律法規(guī)和標準要求； 較為關(guān)注社會公益性；生態(tài)環(huán)境危害、節(jié)能減排、健康安全衛(wèi)生、廢棄物處置評估符合有關(guān)標準要求。

六、考核評定流程

1、受理和初審

申報示范區(qū)所屬檢驗檢疫機構(gòu)負責受理申報、對申請進行初步核實，直屬檢驗檢疫局組織初審，初審合格的向國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護管理辦公室推薦。

2、實施評定

管理辦公室根據(jù)各直屬檢驗檢疫局報送的推薦材料，確定是否實施評定，對符合要求的，由有資質(zhì)的第三方評定機構(gòu)進行評定。

評定機構(gòu)負責派出評定小組開展文件評定和現(xiàn)場評定，評定完成后應(yīng)形成評定報告報管理辦公室。

3、公示、公告

管理辦公室審核評定機構(gòu)的評定報告及有關(guān)材料，必要時可組織現(xiàn)場復核。符合《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評定通則》和《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作導則》規(guī)定的，做出評定決定，由國家質(zhì)檢總局對外公示、公告，并頒發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)證書。

4、標志使用

經(jīng)批準的示范區(qū)及其保護產(chǎn)品應(yīng)使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護（PEOP）標志。

七、監(jiān)督管理（考慮加入標志的使用管理）

生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)及其保護產(chǎn)品資格有效期為3年。

示范區(qū)申報單位每年應(yīng)向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)提交自查報告，由直屬檢驗檢疫局進行監(jiān)督檢查，以確定是否持續(xù)符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護要求。

評定機構(gòu)在有效期內(nèi)對示范區(qū)及其產(chǎn)品3年進行一次復評定，以確定是否持續(xù)符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護要求。

當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作的需要，合理確定監(jiān)督檢查的頻次和內(nèi)容。

管理辦公室對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格的示范區(qū)或示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品，責令整改，直至暫停或撤銷資格，停止其標志的使用。

第三篇：基本農(nóng)田保護責任書

永登縣基本農(nóng)田保護

責任書

甲方：XX鄉(xiāng)人民政府

乙方：XX鄉(xiāng)XX村

年 月 日

永登縣基本農(nóng)田保護責任書

為切實保護耕地，保障基本農(nóng)田資源可持續(xù)利用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)<<中華人民共和國土地管理法>>第四章<<基本農(nóng)田保護條例>>第二十七條的規(guī)定和國土資源部、農(nóng)業(yè)部<<關(guān)于規(guī)定基本農(nóng)田實行永久保護的通知>>(國土資發(fā)(2009)167號)文件精神，簽訂本協(xié)議書

一、基本農(nóng)田保護目標

根據(jù)<<永登縣土地利用總體規(guī)劃(2009-2020年)>>和<<永登縣基本農(nóng)田劃定工作實施方案>>的要求，民樂鄉(xiāng)南溝村行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護總面積為9682.70畝，共9片(塊)，涉及419農(nóng)戶。

二、保護措施

1、承包和使用基本農(nóng)田進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和村民，應(yīng)當保護和培肥地力，加大物質(zhì)投入，改善生產(chǎn)條件，科學地施用化肥和農(nóng)藥，不斷提高土地產(chǎn)出率。

2、基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人都不得擅自改變和占用，因特殊情況確需占地的，必須依法批準。

3、嚴格執(zhí)行國和院關(guān)于基本農(nóng)田保護的“五不準”規(guī)定；

(1)不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)和搞糧林間作以及超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；

(2)不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；(3)不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；

(4)不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；

(5)除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目外，不準非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。

4、不準破壞或擅自移動改變基本農(nóng)田保護標志和水利排灌系統(tǒng)及田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，基本農(nóng)田內(nèi)不得擴大栽植果樹、改種林業(yè)或挖塘養(yǎng)魚。

5、承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或個人連續(xù)兩年棄耕撂荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

6、對破壞基本農(nóng)田和毀壞種植條件的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令其恢復原狀，處以占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍或2倍以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

7、本責任書一式三份，責任雙方各執(zhí)一份，縣(區(qū))國土資源局存檔一份，本責任書經(jīng)責任雙方代表簽字后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

甲方簽字： 乙方簽字：

第四篇：縣基本農(nóng)田示范區(qū)經(jīng)濟效益匯報

XX縣基本農(nóng)田示范區(qū)工程項目位于西藏山南XX縣昌珠鎮(zhèn)及亞堆鄉(xiāng)，包括昌珠鎮(zhèn)克松村、扎西托美村和亞堆鄉(xiāng)的曲德沃村、曲德貢村，總面積為423.20hm2，項目總投資1021.8萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括：昌珠項目區(qū)：由取水口、引水主渠、東支渠、西支渠、硬化道路、機井泵房及輸配電設(shè)施、涵洞、橋、土地平整、土壤培肥、田間道路、防護林等工程組成。亞堆項目區(qū)：由土地平整、土壤培肥、干砌田坎、渠道、田間道路、防護林等工程組成。

經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

此項目區(qū)建設(shè)土地平整共計5366畝，土壤培肥5206.68噸，新修引水渠14.59Km，機井3眼，涵洞43座。通過土壤培肥，可以提高土壤肥力，從而提高單位畝產(chǎn)量，增加農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)創(chuàng)收；通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，可以減少原先明渠占地，增加有效耕地面積，從而達到節(jié)約耕地的目的。通過示范區(qū)項目建設(shè)后，示范區(qū)整體視覺效應(yīng)明顯改善，建成標準化耕地面積 5366畝，有效耕地面積增加18.55公頃，基本上達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機耕化的條件。

2、節(jié)水節(jié)電。明渠灌溉與原土渠灌溉相比，可有效提高 水的利用率，實現(xiàn)節(jié)水節(jié)電。據(jù)初步估算，新修水渠后，水的利用率可提高80%，節(jié)約灌溉用電5000千瓦小時。

3、省工省時。土渠每年需管理整修，而新修水渠相對來說無需整修，因此，每年可節(jié)約用工。如果每公里土渠每年需管理清溝用工30個小時，而已建成的5000多畝標準農(nóng)田的14.59公里鋼筋水渠由于無需經(jīng)常整修，因此，每年可節(jié)約用工7.3萬個小時。

4、增產(chǎn)增收?；巨r(nóng)田示范區(qū)項目建成后，在已建成的標準農(nóng)田中，實行機耕，提高耕作水平和效率，可以解放更多的勞動從事其它行業(yè)，又可以實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目的。

5、其他。在此次項目建設(shè)過程中，充分考慮到農(nóng)牧民群眾的利益，使農(nóng)牧民群眾從中得實惠，我縣盡量安排農(nóng)牧民施工隊參與示范區(qū)建設(shè)。此次項目區(qū)建設(shè)用工12500人次，直接為農(nóng)牧民創(chuàng)收50多萬元。

第五篇：海南省基本農(nóng)田保護規(guī)定

【頒布日期】2000.12.08 【實施日期】2000.12.08 【法規(guī)分類】省制定的現(xiàn)行有效的法規(guī) 【頒布單位】省人大常委會

海南省基本農(nóng)田保護規(guī)定

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（2000年12月1日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2000年12月8日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號公布 自2000年12月8日起施行）

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第一條 為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進熱帶高效農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)法律、法 規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 依法實行基本農(nóng)田保護制度，對基本農(nóng)田實行用途管制。

基本農(nóng)田依法劃區(qū)定界后，未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得改變或者占用。 第三條 各級人民政府應(yīng)當將基本農(nóng)田保護工作列為領(lǐng)導任期目標責任制的一項內(nèi)容。省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）和上一級人民政府報告本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作情況。

第四條 省、市、縣、自治縣土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作；其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責，協(xié)同做好基本農(nóng)田的保護管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。

本省農(nóng)墾系統(tǒng)和省屬華僑農(nóng)場的基本農(nóng)田管理體制由省人民政府決定。

第五條 全省劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占全省耕地總面積的80%以上?；巨r(nóng)田具體數(shù)量指標由省、市、縣、自治縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。各級土地利用總體規(guī)劃中確定的基本農(nóng)田保護面積不得低于上一級人民政府下達的基本農(nóng)田保護指標。第六條 劃定基本農(nóng)田時應(yīng)當遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）有利于生態(tài)建設(shè)，正確處理耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的關(guān)系；

（三）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展； 

（四）不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第七條 下列耕地應(yīng)當劃為基本農(nóng)田，并建立基本農(nóng)田保護區(qū)，實行特殊保護：

（一）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；

（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；

（五）良種繁育基地。

第八條 市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，將下列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為基本農(nóng)田，報省人民政府核準：

（一）在水利水電工程管理保護范圍以外、有良好水利灌溉條件的坡度25度以下的草本園地；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整改為草本園地，規(guī)劃期內(nèi)可以還耕的耕地。

第九條 下列耕地不劃為基本農(nóng)田：

（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，需要退耕還林、還牧、還湖和調(diào)整為其他農(nóng)用地的耕地；

（二）國家和省重點建設(shè)項目規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地，已列入國家或者本省城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的耕地，已列入國家或者本省規(guī)劃的非農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的耕地；

（三）土地利用總體規(guī)劃所劃定的林業(yè)用地、水利工程設(shè)施用地；

（四）其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的用地。

第十條 基本農(nóng)田以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃區(qū)定界，由市、縣、自治縣土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。具體劃定程序為：

（一）各市、縣、自治縣土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和上級下達的基本農(nóng)田保護數(shù)量指標，編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田劃定方案，并將基本農(nóng)田保護數(shù)量指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)同級人民政府審定后組織實施；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)市、縣、自治縣人民政府制定的基本農(nóng)田劃定方案和下達的數(shù)量指標，具體落實基本農(nóng)田保護地塊，核定保護面積；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定后，由市、縣、自治縣土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門編制基本農(nóng)田劃區(qū)定界報告書；

（四）市、縣、自治縣人民政府對市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級劃定基本農(nóng)田的成果資料審核后報請驗收，由省人民政府組織省土地行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。

第十一條 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定成果經(jīng)省土地行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認后，各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當設(shè)置保護標志牌和保護界樁，并予以公告。公告應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）基本農(nóng)田保護區(qū)劃區(qū)定界圖；

（二）保護區(qū)地塊名稱、編號、四至范圍與面積；

（三）其他應(yīng)當載明的內(nèi)容。

第十二條 基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，各市、縣、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當將基本農(nóng)田保護資料建立檔案，并建立基本農(nóng)田管理信息系統(tǒng)，作為監(jiān)督、檢查、補劃、變更基本農(nóng)田的依據(jù)。

各級土地行政主管部門對基本農(nóng)田保護檔案資料應(yīng)當長期保存，并允許公開查詢。 第十三條 國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須由市、縣、自治縣人民政府提出有關(guān)占用基本農(nóng)田的面積、具體地塊、用途及土地利用總體規(guī)劃修改方案等資料，經(jīng)省人民政府審核后按有關(guān)規(guī)定報請批準。

第十四條 因生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整確需占用基本農(nóng)田發(fā)展林業(yè)、草業(yè)、木本果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的，由市、縣、自治縣人民政府提出有關(guān)占用基本農(nóng)田的面積、具體地塊、用途等資料，報省土地行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準；涉及對土地利用總體規(guī)劃進行修改的，應(yīng)當編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，報省人民政府批準。

所占用的基本農(nóng)田屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出讓、對外承包的，市縣人民政府報請審批前，必須征得村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

第十五條 依據(jù)本規(guī)定第十三條、第十四條經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厥?、縣、自治縣人民政府應(yīng)當按照經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田。

補充劃為基本農(nóng)田的地塊，必須經(jīng)省土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認?；巨r(nóng)田的補充劃定辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第十六條 經(jīng)依法批準非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田的，用地單位應(yīng)當按照占補平衡、先補后占的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。開墾新耕地的費用應(yīng)當列入建設(shè)項目投資成本預算。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田的耕地開墾費標準由省人民政府規(guī)定。

第十七條 基本農(nóng)田使用權(quán)以出讓、承包、聯(lián)營合作以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等方式依法流轉(zhuǎn)的，不得改變基本農(nóng)田的性質(zhì)和用途，不得破壞地力。

禁止將基本農(nóng)田使用權(quán)以低于省人民政府規(guī)定的最低限價或者超過本省規(guī)定的年限出讓、對外承包。

第十八條 禁止任何單位和個人閑置、撂荒基本農(nóng)田。

建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省人民政府的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)2年未使用的，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種，重新劃為基本農(nóng)田。

承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并恢復耕種。 第十九條 禁止下列破壞基本農(nóng)田的行為：

（一）建墳、建窯、建房；

（二）挖砂、采石、采礦、取土；

（三）排放造成污染的廢水、廢氣及堆放固體廢棄物；

（四）人為造成海水浸漬使基本農(nóng)田鹽堿化；

（五）侵占或者損壞基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）其他破壞基本農(nóng)田的行為。

第二十條 因挖損、塌陷、壓占等人為因素造成基本農(nóng)田破壞的，責任單位或者責任人應(yīng)當依法負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。

基本農(nóng)田因生產(chǎn)和建設(shè)被破壞，給土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承包經(jīng)營者造成損失的，責任單位或者責任人應(yīng)當給予賠償。

第二十一條 省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當加強對基本農(nóng)田內(nèi)的水利、水土保持、防護林、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，防治土壤沙化、鹽漬化，提高抗御自然災(zāi)害能力；鼓勵引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田增加資金、勞力投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。

第二十二條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施。

基本農(nóng)田地力等級評定結(jié)果，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審定后，予以公告，并建立檔案。第二十三條 利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當做到用地養(yǎng)地相結(jié)合，采用合理的耕作、輪作方式，合理使用化肥、農(nóng)藥，增加使用有機肥，提高地力，防止土地的污染、破壞和地力衰退。對地力造成破壞的，應(yīng)當限期治理。

第二十四條 建設(shè)項目對基本農(nóng)田造成影響的，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。

基本農(nóng)田環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?；巨r(nóng)田環(huán)境保護設(shè)施建成后，由環(huán)境保護行政主管部門會同土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門依法驗。

第二十五條 省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當分別與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責任書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)與市縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責任書。 農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同應(yīng)當載明承包方對基本農(nóng)田的保護責任。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期對本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田進行巡回檢查，登記基本農(nóng)田變動情況，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞基本農(nóng)田的行為進行調(diào)查，并及時將登記情況和調(diào)查結(jié)果向市縣土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十七條 省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當組織對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，并將檢查結(jié)果書面報告同級人大常委會和上一級人民政府。

省、市、縣、自治縣人大常委會可以根據(jù)具體情況定期對本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護情況進行執(zhí)法檢查。

第二十八條 違反本規(guī)定第七條，應(yīng)當將耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對單位主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十九條 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本規(guī)定第十三條、第十四條，非法批準占用基本農(nóng)田的；

（二）違反本規(guī)定第十三條，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，或者超過批準數(shù)量占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

（三）非法出讓、對外承包、轉(zhuǎn)讓或者倒賣基本農(nóng)田的。 第三十一條 違反本規(guī)定第十四條，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用基本農(nóng)田發(fā)展林業(yè)、草業(yè)、木本果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的，對其中確實符合生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的，由省土地行政主管部門責令其限期補辦審批手續(xù)；對拒不補辦審批手續(xù)或者所占用的基本農(nóng)田不符合生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的，責令其限期恢復基本農(nóng)田原狀，并處非法占用基本農(nóng)田每平方米5元以上15元以下的罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定第十五條，市、縣、自治縣人民政府不補劃數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田的，由省人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十三條 違反本規(guī)定第十六條，占用基本農(nóng)田的單位拒不履行土地開墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處土地開墾費1倍以上2倍以下的罰款。

第三十四條 違反本規(guī)定第十七條第一款，改變基本農(nóng)田的性質(zhì)和用途的，根據(jù)不同情況分別依照本規(guī)定第三十條第（二）項、第三十一條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第二款，以低于省人民政府規(guī)定的最低限價和超過本省規(guī)定的年限出讓、對外承包的，其出讓、承包合同無效，對出讓人、發(fā)包人按本規(guī)定第三十條第（三）項給予處罰，對非法批準出讓、對外承包的直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 違反本規(guī)定第十九條，破壞基本農(nóng)田、毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門區(qū)別下列不同情形給予行政處罰：

（一）被破壞的基本農(nóng)田可以恢復原種植條件的，責令限期恢復，并處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍的罰款；

（二）被破壞的基本農(nóng)田無法恢復原種植條件的，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費2倍的罰款。違反本規(guī)定第十九條，破壞基本農(nóng)田、毀壞種植條件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 因建設(shè)或者其他原因造成基本農(nóng)田污染的，依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 侵占、挪用耕地開墾費、土地閑置費或者土地復墾費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十八條 基本農(nóng)田保護管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。 第三十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負責解釋。 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。1995年8月16日海南省人民政府發(fā)布的《海南省基本農(nóng)田保護區(qū)管理規(guī)定》同時廢止。