第一篇：建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析及對(duì)策研究

目錄

1、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的級(jí)別劃分............................................................................................2

2、建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析............................................................................................2 2．1...............................................................................................................................................2 2．2...............................................................................................................................................2 2.3..................................................................................................................................................2 2.4..................................................................................................................................................2 2.5..................................................................................................................................................2 2.6..................................................................................................................................................2 2.7..................................................................................................................................................2 2.8..................................................................................................................................................3 2.9..................................................................................................................................................3

3、安全管理方面堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”............................................................................................3 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度.................................................................................................................3 3.2安全生產(chǎn)許可制度.................................................................................................................3 3.3安全生產(chǎn)教育制度.................................................................................................................3 3.4安全生產(chǎn)檢查制度.................................................................................................................3

4、我國(guó)建筑安全事故對(duì)策研究........................................................................................................3 4.1隔離物的不安全狀態(tài)。.........................................................................................................3 4.2充分體現(xiàn)以人為本。.............................................................................................................3 4.3建立健全建筑安全管理體系。.............................................................................................4

建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析及對(duì)策研究

摘要：隨著建筑業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,我國(guó)建筑工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,重大安全事故頻頻發(fā)生。建筑施工安全事故已經(jīng)居道路交通,煤礦后的第三位。在建筑工程中,由于勘察,設(shè)計(jì),施工,使用等某方面的失誤使工程出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。因此,采取有效的措施加以預(yù)防和處理,是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；制度；對(duì)策

1、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的級(jí)別劃分

事故一般定義為： 人們不期望發(fā)生的、造成損失的意外事件。這里的損失包括人們從事各種活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的生命、健康、財(cái)產(chǎn)、效率和環(huán)境損失5 個(gè)方面。我國(guó)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》根據(jù)人員傷亡或損失程度的不同，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等4 個(gè)級(jí)別。建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)事故一般也遵循上述的劃分原則。

2、建筑工程安全事故發(fā)生的原因分析

2．1施工環(huán)境的影響, 建筑施工場(chǎng)所一般多發(fā)生于露天環(huán)境,環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等高危險(xiǎn)因素多。自然環(huán)境的影響也是安全事故發(fā)生產(chǎn)生極為不利的因素, 高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境如光線不明, 視線不暢, 通風(fēng)效果差, 物料及器材工具擺放雜亂, 道路不通暢等都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。

2．2施工人員操作行為不當(dāng)引發(fā)安全事故。在施工過(guò)程中, 大量的勞動(dòng)力聚集, 人員素質(zhì)參差不齊, 技術(shù)水平、工作能力、安全意識(shí)等觀念不一;各工種交叉作業(yè), 互為干擾, 不遵守安全操作守則, 任意而為;管理人員的安全意識(shí)薄弱, 更缺乏有效管理, 各級(jí)管理人員安全責(zé)任分工不明, 缺乏責(zé)任心, 對(duì)待事故發(fā)生抱有僥幸心理等各種因素都將對(duì)安全事故的發(fā)生產(chǎn)生極為不利的影響。

2.3缺乏有效管理是造成安全事故發(fā)生又一重要原因, 事實(shí)證明, 多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任, 缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一, 包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。

2.4機(jī)械設(shè)備維護(hù)不當(dāng), 處于不安全狀態(tài)。對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng), 缺乏責(zé)任意識(shí), 設(shè)備只用不管, 防護(hù)裝置形同虛設(shè), 機(jī)件老化不換等等, 工地現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施搭建不規(guī)范, 甚至亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重, 防護(hù)網(wǎng)破損嚴(yán)重等, 都將對(duì)人員安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.5安全防護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。雖然在工程預(yù)算時(shí)都有一定的安全文明施工費(fèi), 但是實(shí)際上這些費(fèi)用往往被消減, 或者克扣, 造成安全保護(hù)用品質(zhì)量差, 數(shù)量少, 起不到安全保護(hù)的作用。

2.6工地現(xiàn)場(chǎng)水電管理不到位, 在施工過(guò)程中, 由于用電發(fā)生的事故也在逐年增加, 電箱及線路缺少防護(hù)裝置, 電器設(shè)備安裝不到位, 有的未接地接零或缺漏電保護(hù), 電線老化、破皮、隨意牽扯等都將導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.7消防設(shè)施缺少, 不熟悉正確的消防設(shè)施使用方法, 未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消防安全培訓(xùn)或達(dá)到合格消防安全人員的要求, 一旦發(fā)生火災(zāi), 只能是望火興嘆, 束手無(wú)策, 導(dǎo)致事故發(fā)生延 續(xù)。

2.8政府監(jiān)管、懲罰力度不夠, 部門(mén)責(zé)任不清, 造成了能管的部門(mén)無(wú)處罰權(quán), 而有處罰權(quán)的卻無(wú)法監(jiān)管。

2.9趕搶工期也是造成事故頻發(fā)的原因, 有的項(xiàng)目往往只顧趕工期搶進(jìn)度, 最終導(dǎo)致了基層施工人員的安全防護(hù)意識(shí)降低, 導(dǎo)致事故發(fā)生。

3、安全管理方面堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。它明確規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各職能部門(mén)和各類(lèi)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。

3.2安全生產(chǎn)許可制度

國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動(dòng)的進(jìn)行

3.3安全生產(chǎn)教育制度

加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)及企業(yè)必須依法對(duì)從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實(shí)施持證上崗;企業(yè)每年必須對(duì)職工進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),并開(kāi)展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)及自我防護(hù)能力,共同增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。

3.4安全生產(chǎn)檢查制度

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制,建立健全各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備建筑工程專(zhuān)業(yè)、電氣專(zhuān)業(yè)、建筑機(jī)械專(zhuān)業(yè)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,實(shí)施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。

4、我國(guó)建筑安全事故對(duì)策研究

4.1隔離物的不安全狀態(tài)。

物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，控制安全事故發(fā)生率的首要工作就是將物的不安全狀態(tài)實(shí)行隔離。比如：現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員要定期檢查機(jī)器設(shè)備、工人生產(chǎn)用具等是否符合安全條件；要經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，密切注意安全防護(hù)措施是否符合規(guī)章制度；要確保企業(yè)安全資金及時(shí)到位，不得隨意挪作他用；要配備足夠的安全防護(hù)工具、服裝，并簡(jiǎn)化安全防護(hù)工具和服裝的領(lǐng)取手續(xù)。

4.2充分體現(xiàn)以人為本。

首先要提高管理人員的管理素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)造成事故的責(zé)任者要給予經(jīng) 濟(jì)處罰、行政處分乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則，對(duì)安全生產(chǎn)做出成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、團(tuán)體要進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成安全事故的個(gè)人、團(tuán)體要處罰。加強(qiáng)對(duì)新工人的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行老工人帶新工人的制度，避免技術(shù)不熟練的新工人獨(dú)自上場(chǎng)操作。盡量合理安排施工組織設(shè)計(jì)，避免在施工后期為趕工期而延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，造成工人身心極度疲憊，從而引發(fā)安全事故。對(duì)于工作中危險(xiǎn)性較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工序，安排工人時(shí)要綜合考慮工人的技術(shù)熟練程度、性格和氣質(zhì)等方面的因素。

其次加強(qiáng)對(duì)建筑工人的安全管理。要進(jìn)行崗前安全教育，包括向工人說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。要盡量為工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，注意做好通風(fēng)、照明、除濕度、減噪聲等工作，在現(xiàn)場(chǎng)提供開(kāi)水、洗浴、衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。要經(jīng)常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難，并及時(shí)給予物質(zhì)及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的困境，專(zhuān)心從事工作。

4.3建立健全建筑安全管理體系。

建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進(jìn)程，建立健全建筑安全法律法規(guī)體系；將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系；在企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門(mén)、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全建筑安全管理責(zé)任制體系；嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全建筑安全管理培訓(xùn)體系；企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并自覺(jué)接受行業(yè)專(zhuān)門(mén)檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。

第二篇：談安全事故發(fā)生的原因及整改對(duì)策

談安全事故發(fā)生的原因及整改對(duì)策

公司安全事故每年不下十起，雖然安全管理制度基本到位，但是仍然很難在安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造零事故的紀(jì)錄。造成事故的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一、安全意識(shí)淡薄、麻痹大意，盲目圖快。

少數(shù)員工，特別是計(jì)件員工，為了搶噸位，超重作業(yè)，違章蠻干，靠碰運(yùn)氣，存在僥幸心理。

二、現(xiàn)場(chǎng)操作，協(xié)調(diào)不到位。

作業(yè)中經(jīng)常發(fā)生司機(jī)不聽(tīng)司索工指揮信號(hào)或聽(tīng)從違章信號(hào)指揮、無(wú)信號(hào)動(dòng)車(chē)、多人打信號(hào)、打信號(hào)前不對(duì)鉤的情況。司機(jī)明知不安全仍不停止作業(yè)。

三、帶情緒上班、注意力分散。

有的員工不能全身心投入工作，把家庭生活中的不如意帶到工作中，導(dǎo)致作業(yè)中注意力分散，操作失誤、不到位。

四、勞動(dòng)紀(jì)律差。

班前沒(méi)有充分休息，早上起不了床，上班急急忙忙趕時(shí)間，到了崗位后丟三落四，后很久難于進(jìn)入工作狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

五、技能水平差，不愛(ài)學(xué)習(xí)。

部分員工，崗位技能水平較差，（如：有的司索工干了幾年還不認(rèn)識(shí)鋼絲繩，不知道鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，有的司機(jī)開(kāi)了幾年車(chē)不會(huì)調(diào)剎等等。）不愛(ài)學(xué)習(xí)，對(duì)本部門(mén)及公司的各種培訓(xùn)持反感態(tài)度。

六、設(shè)備、索具檢查不到位。

個(gè)別司機(jī)接班后不按規(guī)定對(duì)設(shè)備做檢查，即算檢查也是走馬觀花，有時(shí)為了搶噸位，明知設(shè)備有故障，仍然帶“病”作業(yè)。

個(gè)別司索工不對(duì)索具作仔細(xì)檢查，該報(bào)廢的鋼絲繩不及時(shí)報(bào)廢，該接索不接，導(dǎo)致索具突然斷裂，貨物墜落。

七、經(jīng)驗(yàn)不足、反應(yīng)遲鈍。

個(gè)別員工不會(huì)汲取別人的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在緊急情況下不知道怎樣避重就輕，減少事故損失，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大。

八、制度流程未及時(shí)更新。

隨著業(yè)務(wù)量的增大，設(shè)備的增加和老化，有的制度沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充和修訂。

九、細(xì)節(jié)方面關(guān)注不夠。

沒(méi)有從員工的勞動(dòng)紀(jì)律入手，關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，導(dǎo)致了慣性違章的蔓延。

十、培訓(xùn)效果不理想。

1.有的新員工沒(méi)有干過(guò)應(yīng)聘崗位的工作，對(duì)作業(yè)流程一概不知，培訓(xùn)教材沒(méi)有目視化，文字性的培訓(xùn)效果不佳。

2、師徒培訓(xùn)不夠細(xì)，也沒(méi)有嚴(yán)格按進(jìn)度執(zhí)行。

十一、安全檢查不到位。

個(gè)別管理人員態(tài)度不端正，檢查時(shí)走馬觀花，沒(méi)有深入細(xì)致的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)部門(mén)大部分精力放在抓任務(wù)完成，客戶服務(wù)等方面，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控力度不夠。

十二、對(duì)安全隱患整改力度不夠。

有時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，由于種種原因沒(méi)有立即整改。

要確保安全生產(chǎn)，我們必須花大力氣從以下幾方面著手：

一、全員參與，重視安全。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工必須將安全放在首要位置,自覺(jué)的遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或匯報(bào)。對(duì)違章操作人人有權(quán)利和義務(wù)制止，從而形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二、以班組為單位層層落實(shí)責(zé)任制。

加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。以班組為單位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，班組之間開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，班組對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)，部門(mén)向公司

負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)制。

三、修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

規(guī)章制度是員工規(guī)范作業(yè)的指南，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理，細(xì)化到每一個(gè)作業(yè)步驟，做到有章可循。

四、做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

將現(xiàn)有的培訓(xùn)教材進(jìn)行優(yōu)化，做成目視化教材，做到一目了然。加強(qiáng)對(duì)師徒培訓(xùn)的監(jiān)控，嚴(yán)格按進(jìn)度表進(jìn)行培訓(xùn)。

五、強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕慣性違章。

紀(jì)律渙散，是安全生產(chǎn)的一大隱患，要從狠抓勞動(dòng)紀(jì)律人手，關(guān)注員工每個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)，從嚴(yán)查處各種慣性違章。對(duì)違章操作一律從嚴(yán)處理。

六、長(zhǎng)期堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，及時(shí)查處和整改各種安全隱患。

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是非常有必要堅(jiān)持，有些隱患，作業(yè)人員沒(méi)有意識(shí)到，如果我們現(xiàn)場(chǎng)檢查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加以整改，就能減少許多不應(yīng)該發(fā)生的事故。除了公司安全檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查，各生產(chǎn)部門(mén)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)的安全檢查，并主動(dòng)積極地整改各種安全隱患。

七、加強(qiáng)設(shè)備、索具的使用管理。

按TPM設(shè)備保全要求，督促做好對(duì)設(shè)備、索具的使用維護(hù)工作。

設(shè)備不帶病作業(yè)，不歪拉斜吊，不超負(fù)荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理。隨時(shí)對(duì)索具進(jìn)行檢查。

八、加大安全宣傳力度、凈化作業(yè)環(huán)境。

更新各種安全標(biāo)識(shí)，做好安全宣傳，讓廣大客戶遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度，車(chē)輛按規(guī)定?？?，作業(yè)時(shí)拉好手剎，關(guān)好車(chē)門(mén)，人員下車(chē)，無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

九、加強(qiáng)與員工的溝通，教育與處罰相結(jié)合。

對(duì)違章操作既要嚴(yán)厲處罰，又要批評(píng)教育。個(gè)別員工不知道違章可能造成的后果，要加強(qiáng)與他們的溝通交流，動(dòng)之以情、曉之以理，說(shuō)明違章就是對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)公司不負(fù)責(zé)任的行為，有百害而無(wú)一利。

總的說(shuō)來(lái)，安全生產(chǎn)要建立教育、制度、執(zhí)行三位一體的防御體系，（教育是基礎(chǔ)、制度是保證、執(zhí)行是關(guān)鍵）加上監(jiān)督機(jī)制，全員齊抓共管，未雨綢繆，杜絕違章作業(yè)，才能長(zhǎng)治久安。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)全靠你、我、他。

第三篇：談安全事故發(fā)生的原因及整改對(duì)策

談安全事故發(fā)生的原因及整改對(duì)策

公司安全事故每年不下十起，雖然安全管理制度基本到位，但是仍然很難在安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造零事故的紀(jì)錄。造成事故的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一、安全意識(shí)淡薄、麻痹大意，盲目圖快。

少數(shù)員工，特別是計(jì)件員工，為了搶數(shù)量，超動(dòng)作業(yè)，違章蠻干，靠碰運(yùn)氣，存在僥幸心理。

二、現(xiàn)場(chǎng)操作，協(xié)調(diào)不到位。

作業(yè)中出現(xiàn)不聽(tīng)指揮或聽(tīng)從違章指揮、明知不安全仍不停止作業(yè)。

三、帶情緒上班、注意力分散。

有的員工不能全身心投入工作，把家庭生活中的不如意帶到工作中，導(dǎo)致作業(yè)中注意力分散，操作失誤、不到位。

四、勞動(dòng)紀(jì)律差。

班前沒(méi)有充分休息，早上起不了床，上班急急忙忙趕時(shí)間，到了崗位后丟三落四，后很久難于進(jìn)入工作狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

五、技能水平差，不愛(ài)學(xué)習(xí)。

部分員工，崗位技能水平較差，不愛(ài)學(xué)習(xí)，對(duì)本部門(mén)及公司的各種培訓(xùn)持反感態(tài)度。

六、設(shè)備、工具檢查不到位。

個(gè)別員工接班后不按規(guī)定對(duì)設(shè)備做檢查，即算檢查也是走馬觀花，有時(shí)為了搶產(chǎn)量，明知設(shè)備有故障，仍然帶“病”作業(yè)。

個(gè)別員工不對(duì)工具作仔細(xì)檢查，該報(bào)廢的不及時(shí)報(bào)廢。

七、經(jīng)驗(yàn)不足、反應(yīng)遲鈍。

個(gè)別員工不會(huì)汲取別人的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

八、制度流程未及時(shí)更新。

隨著業(yè)務(wù)量的增大，設(shè)備的增加和老化，有的制度沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充和修訂。

九、細(xì)節(jié)方面關(guān)注不夠。

沒(méi)有從員工的勞動(dòng)紀(jì)律入手，關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，導(dǎo)致了慣性違章的蔓延。

十、培訓(xùn)效果不理想。

1.有的新員工沒(méi)有干過(guò)應(yīng)聘崗位的工作，對(duì)作業(yè)流程一概不知，培訓(xùn)教材沒(méi)有目視化，文字性的培訓(xùn)效果不佳。

2、師徒培訓(xùn)不夠細(xì)，也沒(méi)有嚴(yán)格按進(jìn)度執(zhí)行。

十一、安全檢查不到位。

個(gè)別管理人員態(tài)度不端正，檢查時(shí)走馬觀花，沒(méi)有深入細(xì)致的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)部門(mén)大部分精力放在抓任務(wù)完成，客戶服務(wù)等方面，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控力度不夠。

十二、對(duì)安全隱患整改力度不夠。

有時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，由于種種原因沒(méi)有立即整改。

要確保安全生產(chǎn)，我們必須花大力氣從以下幾方面著手：

一、全員參與，重視安全。

安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工必須將安全放在首要位置,自覺(jué)的遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或匯報(bào)。對(duì)違章操作人人有權(quán)利和義務(wù)制止，從而形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二、以班組為單位層層落實(shí)責(zé)任制。

加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。以班組為單位，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，班組之間開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，班組對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)，部門(mén)向公司負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)制。

三、修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

規(guī)章制度是員工規(guī)范作業(yè)的指南，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理，細(xì)化到每一個(gè)作業(yè)步驟，做到有章可循。

四、做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

將現(xiàn)有的培訓(xùn)教材進(jìn)行優(yōu)化，做成目視化教材，做到一目了然。

五、強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕慣性違章。

紀(jì)律渙散，是安全生產(chǎn)的一大隱患，要從狠抓勞動(dòng)紀(jì)律入手，關(guān)注員工每個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)，從嚴(yán)查處各種慣性違章。對(duì)違章操作一律從嚴(yán)處理。

六、長(zhǎng)期堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度，及時(shí)查處和整改各種安全隱患。

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是非常有必要堅(jiān)持，有些隱患，作業(yè)人員沒(méi)有意識(shí)到，如果我們現(xiàn)場(chǎng)檢查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加以整改，就能減少許多不應(yīng)該發(fā)生的事故。除了公司安全檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查，生產(chǎn)部門(mén)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)的安全檢查，并主動(dòng)積極地整改各種安全隱患。

七、加強(qiáng)設(shè)備、索具及吊帶的使用管理。

按TPM設(shè)備保全要求，督促做好對(duì)設(shè)備、索具及吊帶的使用維護(hù)工作。

設(shè)備不帶病作業(yè)，不歪拉斜吊，不超負(fù)荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理。隨時(shí)對(duì)索具及吊帶進(jìn)行檢查。

八、加大安全宣傳力度、凈化作業(yè)環(huán)境。

更新各種安全標(biāo)識(shí)，做好安全宣傳，讓廣大客戶遵守公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度，車(chē)輛按規(guī)定?？?，作業(yè)時(shí)拉好手剎，關(guān)好車(chē)門(mén)，人員下車(chē)，無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

九、加強(qiáng)與員工的溝通，教育與處罰相結(jié)合。

對(duì)違章操作既要嚴(yán)厲處罰，又要批評(píng)教育。個(gè)別員工不知道違章可能造成的后果，要加強(qiáng)與他們的溝通交流，動(dòng)之以情、曉之以理，說(shuō)明違章就是對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)公司不負(fù)責(zé)任的行為，有百害而無(wú)一利。

總的說(shuō)來(lái)，安全生產(chǎn)要建立教育、制度、執(zhí)行三位一體的防御體系，（教育是基礎(chǔ)、制度是保證、執(zhí)行是關(guān)鍵）加上監(jiān)督機(jī)制，全員齊抓共管，未雨綢繆，杜絕違章作業(yè)，才能長(zhǎng)治久安。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)全靠你、我、他。

第四篇：發(fā)生安全事故的原因

發(fā)生安全事故的最根本原因：一是人的思想不夠重視，安全意識(shí)差;二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員在操作當(dāng)中不規(guī)范；三是安全防護(hù)措施不到位。應(yīng)對(duì)措施： 一：提高自我意識(shí)，完善機(jī)構(gòu)。

提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)信譽(yù)，名聲，國(guó)家財(cái)產(chǎn)，施工人員的重要性。做到“管生產(chǎn)必須管安全的原則。處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。當(dāng)三者與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則;建立安全生產(chǎn)管理小組。其責(zé)任是：執(zhí)行法規(guī)，政策，措施，計(jì)劃，完善制度，解決難題，主持調(diào)查，提出改進(jìn)措施。

二：健全制度，嚴(yán)加防范

1.建立，健全各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。使任何人，任何部門(mén)都負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)管理，施工人員的責(zé)任心，如對(duì)機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項(xiàng)性能，施工中嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)，維修工作，確保機(jī)器無(wú)故障，無(wú)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。

2.制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無(wú)處不在，因此

在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過(guò)程中的隱患，從技術(shù)和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。

3.建立安全檢查制度。實(shí)行每個(gè)分項(xiàng)工程均配備安全員。三：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

1.加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期，定時(shí)，分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，提高管理安全的素質(zhì)，做到對(duì)生產(chǎn)能管，會(huì)管，管得好。

2.加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工作和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗工作。

總結(jié)：施工安全事故涉及范圍廣，原因多，突發(fā)性強(qiáng)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度。

提升技術(shù)

技術(shù)：它是泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能。要素

條件性

技術(shù)是有條件的，或者說(shuō)是有前提的，或者說(shuō)是有特定環(huán)境要求的。一種技術(shù)必然是在一個(gè)或幾個(gè)明確的或默示的條件規(guī)定下的特定環(huán)境內(nèi)有效的方法。因?yàn)槭澜缡强陀^的，科學(xué)規(guī)律是客觀的、有條件的，技術(shù)必須符合科學(xué)規(guī)律才能發(fā)揮作用，顯然要受到客觀環(huán)境的制約，只有在特定條件下才能起作用。技術(shù)的條件性要求我們?cè)趹?yīng)用技

術(shù)時(shí)認(rèn)真考察我們的目標(biāo)環(huán)境是否適合這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用。抽象性

技術(shù)是總結(jié)出來(lái)的一種方法，不是活動(dòng)，而是一種抽象。源于實(shí)踐活動(dòng)又高于實(shí)踐活動(dòng)。技術(shù)對(duì)環(huán)境的要求是隨著人們的認(rèn)識(shí)深入而變化的，在一個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，一種技術(shù)的應(yīng)用只考慮環(huán)境中的一個(gè)或幾個(gè)特定變量，而其他環(huán)境變量被忽略了，這是必然的，這些被忽略的環(huán)境因素也可以影響技術(shù)發(fā)揮作用，人們對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。技術(shù)抽象性要求我們?cè)趹?yīng)用技術(shù)時(shí)必須有意識(shí)的把技術(shù)和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，并注意到任何總結(jié)出來(lái)的技術(shù)都不是一成不變的，有待我們進(jìn)一步完善。

目的性

技術(shù)之所以不同于科學(xué)就在于技術(shù)是為了滿足人的需要的人的行動(dòng)方法。術(shù)是有目的，是以人為本的，技術(shù)的價(jià)值也正在于此。沒(méi)有目的，技術(shù)就不成為技術(shù)了。比如在地上挖一條溝，如果不告訴我們?yōu)槭裁匆谶@條溝這個(gè)行為就沒(méi)有技術(shù)的意義。如果挖這條溝是為了修水渠灌溉，或是準(zhǔn)備引水當(dāng)護(hù)城河，或是排水設(shè)施，或是為了種地，種樹(shù)，埋東西，挖東西，總之，必須有目的，一種行為方法才會(huì)帶有技術(shù)意義。技術(shù)的目的性要求我們?cè)趹?yīng)有技術(shù)時(shí)要認(rèn)識(shí)到我們應(yīng)用這種技術(shù)除了造成我們想要的結(jié)果還會(huì)有一些我們不在意的結(jié)果，而這些結(jié)果產(chǎn)生的影響可能對(duì)我們有間接的意義。另外，相同或相似的技術(shù)方法可以用在不同的目的中，這提示我們技術(shù)的可遷移性，灌溉時(shí)總結(jié)的技術(shù)方法很可能在排水時(shí)也有用，我們?cè)诮鉀Q特定問(wèn)題是

可以到其他活動(dòng)的技術(shù)方法中尋求靈感。技術(shù)涵蓋了人類(lèi)生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志性事物，是生存和生產(chǎn)工具、設(shè)施、裝備、語(yǔ)言、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、信息記錄等的總和！

技術(shù)有多個(gè)方面的。但是最終會(huì)首先歸結(jié)到學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)是否扎實(shí)，然后是應(yīng)用的能力。建議如果有條件去專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的話，還是先學(xué)習(xí)系統(tǒng)的知識(shí)。再去找相關(guān)工作，以加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)。只要有持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度，技術(shù)會(huì)逐漸提高的

第五篇：建筑工程安全事故的分析與對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷壯大，建筑安全問(wèn)題越來(lái)越成為日益關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。但是，安全事故不斷發(fā)生，并且呈上升趨勢(shì)，所以安全保證體系急需加強(qiáng)，保證體系需要進(jìn)一步完善。本文主要論述了建筑安全事故的原因、對(duì)策。分析了安全問(wèn)題的原因及對(duì)策，并提出了一些解決的對(duì)策及建議。
關(guān)鍵詞：建筑工程安全管理解析應(yīng)對(duì)

隨著房地產(chǎn)業(yè)的日益升溫，建筑規(guī)模逐年增大，建筑業(yè)已成為我國(guó)繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)由于其具有工程形式多樣、作業(yè)流動(dòng)性差、施工涉及面廣、勞動(dòng)條件差、設(shè)施設(shè)備多、分布分散、施工人員素質(zhì)不穩(wěn)定、施工現(xiàn)場(chǎng)安全受地理、氣候條件影響大等方面的特殊性，建筑業(yè)成為高危險(xiǎn)性行業(yè)。安全事故不僅給工人人身安全帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)也給企業(yè)及其家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，建筑事故增加的死亡人數(shù)占全國(guó)各類(lèi)事故死亡人數(shù)的60%，其中高空墜落的死亡人數(shù)占一半以上。因此，建筑安全已成為全社會(huì)日益關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相應(yīng)解決的措施，對(duì)減少安全事故具有非常重要的意義。

1 概述
1.1 安全事故的類(lèi)別
根據(jù)建筑業(yè)自身特征，建筑施工安全事故主要有：坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、車(chē)輛傷害、中毒和窒息、爆炸、觸電、火災(zāi)等類(lèi)型。由于建筑施工中多涉及摸板工程、腳手架工程，常遇到安裝、拆除龍門(mén)架、塔吊以及臨邊洞口等作業(yè)，而且所用電力機(jī)械種類(lèi)繁多，因此，建筑工程常見(jiàn)安全事故為高空墜落、坍塌、觸電等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2007 年的全國(guó)建筑施工事故中，高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電事故占總事故的90%，尤以高空墜落事故為主，占事故總數(shù)的50%以上。2003 年共發(fā)生工程安全事故1292 起，死亡1524 人。2004 年共發(fā)生工程事故1144 起，死亡1324 人。2007年，一些工地的建筑安全事故令人震驚：9 月，黑龍江省在不到3 天的時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生了兩起土方坍塌事故，造成3 人死亡；10 月，河北省4 天內(nèi)發(fā)生3 起重大建筑安全生產(chǎn)事故，造成9 人死亡；同是10 月，深圳市4 天內(nèi)發(fā)生4 起建筑工地傷亡事故，造成7 人死亡。www.17net.net
1.2 安全事故的規(guī)律
1.2.1 安全事故的時(shí)間規(guī)律性安全事故的發(fā)生隨建筑業(yè)的季節(jié)性變化而變化。每年開(kāi)春，各建筑工地剛進(jìn)入施工期，工人剛過(guò)完春節(jié)，思想尚未進(jìn)入施工狀態(tài)，因此該時(shí)段為高發(fā)期。夏秋兩季是建筑施工旺季，企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)緊、搶工期的情況下，相應(yīng)的安全措施跟不上。另外，夏秋兩季又是農(nóng)忙季節(jié)，建筑工人如為當(dāng)?shù)嘏R時(shí)工，這部分工人白天搞建筑，晚上回家還要種田、收糧，甚至白天在工地干活，心里還想著家里的農(nóng)活。一心二用，加之體力不支，也是發(fā)生傷亡事故的一個(gè)重要原因。
1.2.2 安全事故人員的規(guī)律性從事故者年齡上分析，發(fā)生事故最多的年齡段為20 歲左右的年輕人，由于該年齡段工人或是剛走出校門(mén)的學(xué)生或是剛從鄉(xiāng)村來(lái)的農(nóng)民。這部分人年紀(jì)較輕，精力旺盛，但是施工經(jīng)驗(yàn)少，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，更缺乏理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章操作、指揮不能及時(shí)辨認(rèn)，只是盲目的勞動(dòng)，缺乏預(yù)防安全事故的意識(shí)，因此成為事故的多發(fā)年齡段。
1.2.3 安全事故的環(huán)境規(guī)律性建筑工程安全事故與施工環(huán)境的關(guān)系是非常密切的，在一個(gè)工程主體施工階段，由于施工人員密集、勞動(dòng)強(qiáng)度大往往加強(qiáng)管理，而到了裝修、安裝階段，由于施工分散，不容易集中管理，且該時(shí)段內(nèi)各種機(jī)械使用密集，各工種人員施工混雜，水平、垂直交叉施工現(xiàn)象較多，因此該工段事故的發(fā)生率最高。
1.3 安全事故的特征
1.3.1 事故的偶然性由于事故的發(fā)生是由于多重安全隱患同時(shí)作用的結(jié)果，而各種安全隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及人員往往不能預(yù)見(jiàn)，因此安全事故的發(fā)生具有較大的偶然性。
1.3.2 事故的周期性在一個(gè)工程新開(kāi)工階段，由于各種施工條件均處于不利狀態(tài)，因此該時(shí)段往往為事故的高發(fā)而引起領(lǐng)導(dǎo)重視，因此安全管理的廣度、深度和力度均加強(qiáng)，形成事故的低發(fā)期，而長(zhǎng)期處于事故的低發(fā)期，往往容易喪失警惕性，從而引發(fā)新的事故高發(fā)期。
1.3.3 事故的潛在性安全事故特別是重大安全事故的發(fā)生往往是由于長(zhǎng)期存在的、不被人們所重視的事故隱患所引發(fā)。因此要求人們對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患引起重視，及時(shí)清除，才能減少事故發(fā)生的可能性。

2安全事故原因分析
根據(jù)以往事故統(tǒng)計(jì)分析，由于個(gè)人違章作業(yè)而引發(fā)的事故占事故比例的第一位；由于管理不利原因造成的事故占第二位；由于物體的不安全狀態(tài)而引發(fā)的事故占第三位；
2.1 施工不符合安全生產(chǎn)要求一些施工單位安全工作無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，施工人員甚至管理人員對(duì)施工規(guī)范、安全技術(shù)交底要求一知半解，甚至渾然不知，工作中對(duì)安全管理不愿付諸行動(dòng)，造成對(duì)安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在：使用www.17net.net設(shè)備、裝置以及腳手架、安全網(wǎng)、摸板支撐等重復(fù)性使用材料已老化、有缺陷；企業(yè)不配備安全防護(hù)用品或是使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用品；施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)堆積超重材料、物件；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的私搭亂建現(xiàn)象，不符合安全用電要求；企業(yè)為了降低成本而拼命抓施工進(jìn)度，違反施工工序；利益誘惑或強(qiáng)令工人加班加點(diǎn)，工人疲勞作業(yè)等等。
2.2 企業(yè)安全管理意識(shí)缺乏
2.2.1 管理層安全意識(shí)淡薄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重市場(chǎng)、輕現(xiàn)場(chǎng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，只顧眼前利益，不舍得在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修、設(shè)備更新改造及人員培訓(xùn)上投入資金，看不到安全生產(chǎn)帶來(lái)的潛在的經(jīng)濟(jì)效益。一是表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)“三寶”配備不齊；電梯口、井道口、預(yù)留洞口“四口”防護(hù)及臨邊防護(hù)不嚴(yán)；起重機(jī)、施工升降機(jī)的“四限位兩保險(xiǎn)”配備不齊或失效；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未執(zhí)行“三級(jí)供電兩極保護(hù)”，接零或接地措施不良；腳手架搭設(shè)不規(guī)范等，安全防護(hù)水平極其低下。二是表現(xiàn)為不對(duì)職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”及日常的安全培訓(xùn)，不安排特種作業(yè)工人參加安全技術(shù)培訓(xùn)，這部分工人不懂基本的安全操作常識(shí)，安全意識(shí)淡薄，安全技術(shù)素質(zhì)低下，工作過(guò)程中違章蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。
2.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏管理人員部分建筑企業(yè)雖然具備一定的安全管理能力、水平，但是為了占領(lǐng)更大份額的建筑市場(chǎng)而不考慮自己的管理能力拼命接工程，中標(biāo)之后采取層層分包、以包代管的方法，公司僅派幾名管理人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理，甚至有的工程項(xiàng)目中僅項(xiàng)目經(jīng)理等極少數(shù)管理人員為公司內(nèi)部管理人員。再有由于公司資質(zhì)不符和工程招投標(biāo)、施工要求，而采取掛靠等形式，導(dǎo)致施工中項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員為掛牌人員，他們有職無(wú)權(quán)，施工過(guò)程中基本不到場(chǎng)，對(duì)一些不安全行為聽(tīng)之任之。
2.2.3 整改措施難以落實(shí)事故處理難度大，整改措施難以落實(shí)。涉及到企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者的行政處理時(shí)，沒(méi)有明確的處罰尺度，而且事故調(diào)查組既無(wú)權(quán)免企業(yè)負(fù)責(zé)人的職，也無(wú)權(quán)直接處理事故責(zé)任者，只能將處理意見(jiàn)提交企業(yè)及其主管部門(mén)執(zhí)行。但是，是否真正執(zhí)行，處理結(jié)果是否存入本人檔案或填入《勞動(dòng)手冊(cè)》均不得而知。因此事故處理也只能是水過(guò)地皮濕，既不能給企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者以警醒，也起不到教育他人的目的，也就無(wú)法避免類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)伍，從公司經(jīng)理到建筑工人絕大多數(shù)為農(nóng)民臨時(shí)工，既是真正處理了，對(duì)他們也起不了作用，頂多是換一個(gè)單位。
2.3 安全生產(chǎn)資金投入不足工程施工過(guò)程中層層轉(zhuǎn)包，層層提取管理費(fèi)用，造成工程中安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入不足。另外由于基建規(guī)模膨脹，建設(shè)單位拖欠施工單位工程款的情況嚴(yán)重，也是造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全資金投入不足的重要原因。某些施工企業(yè)為了低價(jià)中標(biāo)而在投標(biāo)過(guò)程中降低安全費(fèi)用，甚至根本沒(méi)有將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入工程概算成本，必然造成施工過(guò)程中對(duì)安全措施的忽視，對(duì)安全設(shè)施的偷工減料。再有就是雖然取得了相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，但是在利益的驅(qū)使下，不舍得投資，只求在短期取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視安全生產(chǎn)。論文網(wǎng) www.17net.net
2.4 專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全隨著建筑市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，施工隊(duì)伍也呈迅速壯大之勢(shì)，農(nóng)民工成為建筑工人主體應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)目前的建筑業(yè)隊(duì)伍中絕大多數(shù)是來(lái)自農(nóng)村，他們放下鋤頭就投入建筑施工很難馬上適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年發(fā)生的建筑業(yè)死亡事故中，80%左右的死者是從農(nóng)村到城市建筑工地不滿3 個(gè)月的農(nóng)民工。這是由于大部分農(nóng)民工本身文化水平較地、綜合素質(zhì)較差；也是由于建筑業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制不健全，特別是缺乏系統(tǒng)正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，造成勞動(dòng)者本身安全知識(shí)、意識(shí)缺乏、淡薄，自我防護(hù)能力差，不懂得拒絕和制止違章作業(yè)、違章指揮，對(duì)施工中的安全隱患不能及時(shí)辨認(rèn)、排除，因此稍有不慎便容易發(fā)生安全事故。
2.5 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠部分安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)和企業(yè)管理層對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查仍停留在先通知后檢查的層次上，缺乏突擊性檢查和日常的具體監(jiān)督管理；安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較底、工作中原則性不強(qiáng)，對(duì)違規(guī)行為的處罰不夠嚴(yán)格，手段不夠強(qiáng)硬；有的施工監(jiān)理人員為了減少自己的工作內(nèi)容甚至有的為了得到某些個(gè)人利益而將安全管理只停留在會(huì)議上和書(shū)面通知上，碰到了安全事故為了個(gè)人能逃脫責(zé)任而采取大事化小、小事化了、息事寧人的處理方法。香港勞工處負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的工廠督察科編制250 人，僅負(fù)責(zé)建筑施工安全督察的就有70多人，而我們喲個(gè)市、地非礦山安全監(jiān)察、管理人員不過(guò)幾十人，不僅不能與國(guó)外或香港地區(qū)比，與國(guó)內(nèi)交通、消防管理力量相比也不成比例。由于監(jiān)察、管理力量不足，勢(shì)必造成管理上的空擋。
2.6 技術(shù)原因在工程勘測(cè)階段存在失誤、地基處理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，如未進(jìn)行勘測(cè)或是盲目套用鄰區(qū)勘測(cè)資料，或在勘測(cè)階段鉆空不足，有些隱患未能查出等。在工程設(shè)計(jì)階段，目前普遍存在的問(wèn)題是設(shè)計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)急，如套用已有圖紙而未結(jié)合具體情況校核，計(jì)算中漏算核載，未能全面考慮施工過(guò)程會(huì)遇到的意外情況。在施工階段，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的電氣線路、配電設(shè)施、危險(xiǎn)地帶未做防護(hù)標(biāo)志，從而引發(fā)安全問(wèn)題等等。

3 預(yù)防安全事故的對(duì)策
3.1 技術(shù)對(duì)策要預(yù)防事故的發(fā)生，要做到：（1）了解工程設(shè)計(jì)對(duì)安全施工的要求，編制各種安全操作規(guī)程，從工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工和使用的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)，；（2）積極推廣已經(jīng)成熟的新工藝，提高勞動(dòng)效率和安全保障系數(shù)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的施工準(zhǔn)備階段的工作；（3）積極引進(jìn)和推廣國(guó)際上先進(jìn)的管理體系和管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高工程效率和質(zhì)量。做好安全技術(shù)交底工作，安全責(zé)任落實(shí)到人，做到法人和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（4）做好“四口”、“五臨邊”的防護(hù)措施，確保施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)部位、安全控制點(diǎn)的技術(shù)、安全和管理措施。
3.2 生產(chǎn)控制對(duì)策為降低安全事故的發(fā)生概率，從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。首先項(xiàng)目必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)和使用。施工過(guò)程中必須堅(jiān)持落實(shí)“四項(xiàng)制度”：即：
（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)做到任務(wù)到家、責(zé)任到人、權(quán)利到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。
（2）安全事故警示制度。將建筑施工事故情況張貼施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育。以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。（3）安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。
通過(guò)分析已發(fā)生的建筑事故，找出事故多發(fā)的類(lèi)別、部位及施工階段，分析事故原因并制定預(yù)防措施。（4）事故匯報(bào)制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時(shí)匯報(bào)事故經(jīng)過(guò)、原因和措施等情況。積極采取“五項(xiàng)措施”即：嚴(yán)格各項(xiàng)施工方案的審批制度；抓好施工現(xiàn)場(chǎng)階段性重點(diǎn)工作；依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平；推廣計(jì)算機(jī)在安全技術(shù)上的應(yīng)用，推進(jìn)信息化管理，提高監(jiān)管覆蓋率；嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)把工程安全質(zhì)量關(guān)。
3.3 教育培訓(xùn)對(duì)策各相關(guān)單位的技術(shù)人員應(yīng)熟悉各種規(guī)范、規(guī)程和安全條例，有必要實(shí)施崗位再培訓(xùn)，從源頭上防止技術(shù)失誤的出現(xiàn)。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體單位，只有加強(qiáng)基層建筑工人的文化、技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，才能切實(shí)保證生產(chǎn)的安全，因此，施工過(guò)程中應(yīng)分工種，分層次進(jìn)行多形式的安全教育培訓(xùn)工作。包括：對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格方能上崗；管理人員和特種工作人員的崗位安全培訓(xùn)；職工每年進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)；變換工種、工地和待崗、轉(zhuǎn)崗職工重新上崗的安全培訓(xùn)；經(jīng)常性安全教育；事故警示教育；新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)教育，等等。從而提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)及自我防護(hù)能力，從而充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)管理理念。勞動(dòng)部門(mén)要充分利用綜合管理手段，今后新工人進(jìn)入建筑企業(yè)之前要對(duì)其進(jìn)行建筑施工技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高其安全技術(shù)素質(zhì)，并核發(fā)《務(wù)工許可證》。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資格培訓(xùn)，并對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，對(duì)考核不合格的，要取消其承攬工程的資格。
3.4 資金保障對(duì)策在招投標(biāo)過(guò)程中，招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮安全費(fèi)用部分，以保證有專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)進(jìn)行安全投入；施工過(guò)程中，保證工程進(jìn)度款正常撥付，建設(shè)單位資金不能及時(shí)到位或工程竣工后拖欠工程款的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得為其它工程辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其他開(kāi)工手續(xù)，以確保安全經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和投入。建立誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的機(jī)制?？偝邪鼏挝粦?yīng)將工程造價(jià)中的安全計(jì)措經(jīng)費(fèi)全部提到管理費(fèi)中，并在施工過(guò)程中全部投入。總包方必須派員全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理工作，不能以包代管。發(fā)生傷亡事故要追究總包方法人代表及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保安全資金使用到位、不挪作他用。
3.5 調(diào)查整頓對(duì)策嚴(yán)肅傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高傷亡事故的結(jié)案率。對(duì)發(fā)生傷亡事故后謊報(bào)、瞞報(bào)、拖延不報(bào)的，有關(guān)部門(mén)在接到舉報(bào)或知悉后要一追到底，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人，直至追究法律責(zé)任。企業(yè)發(fā)生死亡事故后，應(yīng)查明原因，認(rèn)清責(zé)任。在90 日之內(nèi)結(jié)案，不能及時(shí)結(jié)案的事故單位要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰及通報(bào)批評(píng)或公開(kāi)曝光。政府或有關(guān)部門(mén)要按傷亡事故的等級(jí)、性質(zhì)、情節(jié)輕重，制定對(duì)事故責(zé)任者的行政處理方法，以便在調(diào)查處理事故時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。事故調(diào)查組在調(diào)查處理事故時(shí)，必須明確起初對(duì)事故責(zé)任者的行政處理意見(jiàn)，不能由其自行處理，并監(jiān)督企業(yè)及主管部門(mén)抓緊落實(shí)。要隨時(shí)查事故單位及主管部門(mén)是否將處理結(jié)果村如事故責(zé)任者檔案或填入其《勞動(dòng)手冊(cè)》。對(duì)搞假處理的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。勞動(dòng)部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工會(huì)組織，在每年夏秋季節(jié)，主體工程施工階段，組織大規(guī)模的建筑施工安全檢查。檢查人員必須懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)。檢查時(shí)要多查現(xiàn)場(chǎng)，少聽(tīng)匯報(bào)。對(duì)經(jīng)檢查，施工安全達(dá)不到合格要求的，要給予“黃牌警告”，并責(zé)令其停工整頓。
3.6“五全”管理對(duì)策實(shí)行安全管理的“五全”動(dòng)態(tài)管理：（1）在安全管理工作中，實(shí)行橫向到邊、縱向到底的全員動(dòng)態(tài)管理，即加強(qiáng)洞口、臨邊、通道口的管理，從根本上消滅危險(xiǎn)源。
（2）實(shí)行從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、組織設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程到試運(yùn)行和投資項(xiàng)目移交的全過(guò)程管理，從一開(kāi)始就把安全意識(shí)放到首要位置，并且貫徹施工過(guò)程的始終。加大安全管理資金的投入，實(shí)行行政性監(jiān)督管理，從前期開(kāi)始就設(shè)立安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
（3）實(shí)行黨、政、工、團(tuán)各職能部門(mén)的全方位管理，做到全員動(dòng)員、全員參與、全員管理。真正做到人人了解安全的重要，人人懂得安全知識(shí)，人人重視安全管理。
（4）實(shí)行對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、人員變化、違章行為、事故隱患、整改反饋等信息管理，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。信息對(duì)于企業(yè)搞好安全施工具有重要的指導(dǎo)和參考作用；只有及時(shí)了解信息，才能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。www.17net.net
（5）實(shí)行凡是施工項(xiàng)目的地方，凡是有人作業(yè)的時(shí)候，就有專(zhuān)人管理安全。隨時(shí)隨地進(jìn)行安全檢查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.7 安全設(shè)施管理對(duì)策要按照《施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91 的要求做好洞口、臨邊和操作層的防護(hù)，并按規(guī)定規(guī)范合理布置安全警示標(biāo)志。要保證安全設(shè)施的材質(zhì)合格，安全設(shè)施使用前，必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方允許使用；同時(shí)在使用中對(duì)安全設(shè)施加強(qiáng)管理，杜絕認(rèn)為私自拆除、損壞和移動(dòng)。高處作業(yè)要有一個(gè)良好的工作環(huán)境。作業(yè)層要作好防護(hù)，作業(yè)部位離高壓線小于安全距離的應(yīng)作好有效的隔離防護(hù)措施；在有毒有害或高濃度粉塵環(huán)境下要作好個(gè)人防護(hù)；夜間作業(yè)要有充足照明；在電磁波較強(qiáng)的場(chǎng)所要作好除靜電工作；夏季高溫季節(jié)，要作好防暑降溫工作，冬季要作好防凍、防滑工作；禁止在大雨、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣下高處作業(yè)。

4 實(shí)例分析
4.1 事故簡(jiǎn)介2001 年8 月7 日，上海市天日中路某工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起墜落事故，造成3 人死亡。上海鐵路分局某工程建筑面積16950m2，建筑總高度61.5m，由上海市某建筑公司總承包，上海另一建筑公司分包土建工程。2001 年8 月1 日，由土建分包公司安排架工班搭設(shè)電梯井內(nèi)的腳手架。該工程共有4部電梯，其中有兩單體電梯井和兩聯(lián)體電梯井，至8 月6 日完成兩單體電梯井腳手架后，開(kāi)始搭設(shè)兩聯(lián)體電梯井內(nèi)的腳手架。8 月7 日，3 名作業(yè)人員已將電梯井內(nèi)腳手架搭設(shè)到了8 層的高度，此時(shí)腳手管已用完，于是3 人便去拆除10 層高度處的安全平網(wǎng)，打算使用其腳手管繼續(xù)搭腳手架。由于拆除安全網(wǎng)之前未進(jìn)行仔細(xì)檢查，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側(cè)的固定點(diǎn)已被破壞，當(dāng)3 人踏人平網(wǎng)后，安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，于是3 人便從已搭設(shè)的電梯井腳手架的空隙間墜落地面，造成了3 人死亡。
4.2 事故原因分析
4.2.1 技術(shù)方面
（1）搭設(shè)高層建筑電梯井腳手架屬危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)預(yù)先編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，方案中不僅提出腳手架搭設(shè)程序和質(zhì)量要求，還必須考慮搭設(shè)腳手架作業(yè)人員應(yīng)采用的安全措施。一是搭設(shè)過(guò)程中每人應(yīng)配掛安全帶和應(yīng)系結(jié)牢固的要求；二是至少每隔1Om 應(yīng)架設(shè)安全平網(wǎng)，以防止搭設(shè)腳手架過(guò)程中發(fā)生墜落事故及下一步為使用腳手架作業(yè)人員提供安全保障。而此3 名作業(yè)人員既沒(méi)有配備安全帶進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，同時(shí)腳手架已搭設(shè)8 層高度也未及時(shí)設(shè)置安全網(wǎng)防護(hù)。因此，當(dāng)發(fā)生意外時(shí)，無(wú)任何安全措施，以致造成重大事故，說(shuō)明該搭設(shè)腳手架方案有嚴(yán)重失誤。
（2）搭設(shè)腳手架之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未與架工班一起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和進(jìn)行作業(yè)前的交底。高處架設(shè)作業(yè)人員因其作業(yè)危險(xiǎn)和常處于獨(dú)立懸空作業(yè)情況，所以作業(yè)前應(yīng)給每人配備安全帶，并要求正確使用。而該3 名作業(yè)人員全都沒(méi)配備安全帶，當(dāng)工作中偶然發(fā)生失誤時(shí)，便失去人身安全，完全依靠個(gè)人注意來(lái)保證作業(yè)安全，沒(méi)有任何安全措施，也是技術(shù)措施的嚴(yán)重失誤。
4.2.2 管理方面
（1）總包單位失于對(duì)分包單位的管理，60 多米高的建筑物，4 部電梯井內(nèi)腳手架搭設(shè)方案，按《建筑法》規(guī)定應(yīng)該編制專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全措施。總包未對(duì)分包的這一工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，以致方案中出現(xiàn)重大失誤。
（2）分包單位在作業(yè)之前未與班組一起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和進(jìn)行交底，以致未發(fā)現(xiàn)井道10 層處安全平網(wǎng)由于長(zhǎng)期失于維修管理，拉結(jié)處被拆除，留下隱患，而作業(yè)時(shí)又未配給每人安全帶個(gè)人防護(hù)用品，危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)沒(méi)有了起碼的安全措施。
4.3 事故結(jié)論
4.3.1 事故主要原因本次事故主要由于施工方案失誤，沒(méi)有考慮作業(yè)中不安全因素和預(yù)防措施。在審查方案中也未明確指出，施工前又未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和交底，預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患和告之作業(yè)人員危險(xiǎn)及預(yù)防措施，且又未按規(guī)定對(duì)獨(dú)立懸空的危險(xiǎn)作業(yè)配備安全帶等，一系列的工作失誤。從總包到分包，從管理層到項(xiàng)目指揮人，沒(méi)有高度重視這一工作的危險(xiǎn)性，以致造成管理失誤，把一切安全保障交由工人自己負(fù)責(zé)，沒(méi)有任何保障措施，沒(méi)有給作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)最基本的安全作業(yè)條件，因此，稍一失誤就會(huì)發(fā)生傷亡事故。
4.3.2 事故性質(zhì)?本次事故屬于責(zé)任事故。由于從總包到分包，從管理層到項(xiàng)目指揮人員各級(jí)工作失誤，以致作業(yè)沒(méi)有建立起碼的安全條件，又未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)先調(diào)查并告之作業(yè)危險(xiǎn)及防護(hù)措施，未引起高度重視，最終導(dǎo)致墜落事故。
4.3.3 主要責(zé)任（1）分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。作業(yè)前未調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患，未向作業(yè)人員告知危險(xiǎn)，也未按規(guī)定配備安全帶，既沒(méi)交底告之又沒(méi)安全措施便冒險(xiǎn)作業(yè)，最終導(dǎo)致事故。
（1）分包單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司管理失誤負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分包高層建筑工程如何加強(qiáng)管理，如何保障作業(yè)人員安全，無(wú)針對(duì)性措施，使基層管理失控，對(duì)此事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.4 事故的預(yù)防對(duì)策?
（1）總包單位分包工程后，并未完全失去管理責(zé)任，工程分包不能以包代管放棄管理或是放松管理，這一點(diǎn)《建筑法》中已明確。
（2）分包單位在制定施工方案時(shí)，必須同時(shí)考慮安全措施，方案中應(yīng)該體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。審批方案不能單純審施工方法，還應(yīng)同時(shí)審安全措施。
（3）現(xiàn)場(chǎng)安全交底不能流于形式，安全交底是施工方案的細(xì)則，是施工方案的補(bǔ)充。由于建筑施工處于動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境變化后，必須用交底進(jìn)行補(bǔ)充。
4.5 個(gè)人體會(huì)本次事故違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定：電梯井內(nèi)每隔兩層最多隔10m 設(shè)一道安全網(wǎng)。
《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都要求對(duì)腳手架及危險(xiǎn)比較大的施工項(xiàng)目，必須制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案。本次事故是在搭設(shè)電梯井內(nèi)腳手架過(guò)程發(fā)生的高處墜落事故，該建筑高度61m，共有4 口電梯井，施工前不僅要制定搭設(shè)方案采取安全措施，同時(shí)在搭設(shè)每一口電梯井前還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。
此電梯井腳手架搭設(shè)前沒(méi)有針對(duì)作業(yè)特點(diǎn)制定合理的方案。沒(méi)有按照高處作業(yè)規(guī)范要求，在電梯井內(nèi)至少每隔10m 架設(shè)一道安全平網(wǎng)，因此發(fā)生意外墜落時(shí)失去保護(hù)。沒(méi)有對(duì)電梯井的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，所以當(dāng)作業(yè)人員拆除此10 層高度處的安全平網(wǎng)時(shí)，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)一側(cè)的拉接點(diǎn)已破壞，因此人員踏人后平網(wǎng)傾斜脫落。沒(méi)有研究拆除過(guò)程中作業(yè)人員必須配載安全帶和如何掛牢以確保作業(yè)安全問(wèn)題。如此等等，在搭設(shè)腳手架過(guò)程中是在無(wú)任何保護(hù)的情況下進(jìn)行，一切都由工人自己的操作決定，如此的管理出事故是必然的。

5 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門(mén)以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無(wú)視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國(guó)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的損失?？傊?，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)只要領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與、過(guò)程控制，密切結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系貫徹運(yùn)做，工作從點(diǎn)滴抓起；同時(shí)工作中杜絕走過(guò)場(chǎng)、做表面文章；加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)；提高其安全意識(shí)，安全生產(chǎn)能力；保證安全費(fèi)用切實(shí)落實(shí)到位，形成人人講安全，人人抓安全的局面，才能逐步提高安全管理的水平、技能，從根本上消除安全事故發(fā)生的可能性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。

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