第一篇：利用報(bào)廢的手機(jī)電池做一個(gè)LED手電筒(原創(chuàng))

利用報(bào)廢的手機(jī)電池做一個(gè)LED手電筒(原創(chuàng))幾年一換的手機(jī)使我們手頭經(jīng)常有不同規(guī)格和品牌的舊手機(jī)電池，這些電池遠(yuǎn)沒有到壽終正寢的地步。適當(dāng)?shù)乩貌粌H可以變廢為寶，且對(duì)環(huán)保也做出了貢獻(xiàn)。

介紹一種DIY小作業(yè)，利用報(bào)廢的手機(jī)電池做一個(gè)LED手電筒。首先是把舊電池剝離開來，去除其中的一小塊鋰電池保護(hù)電路，實(shí)踐證明，很多電池報(bào)廢往往與這塊保護(hù)電路的損壞有關(guān)，真正的原電池?fù)p壞倒是很少見的。廠方為保護(hù)手機(jī)或貴重的電子設(shè)備必須用保護(hù)電路，而當(dāng)我們把它應(yīng)用于最簡(jiǎn)單電路中時(shí)，就不必如此繁瑣了。

從原理圖可見，我們還需要四個(gè)LED 電珠，一個(gè)微型開關(guān)，一個(gè)100歐姆/0.25W的限流電阻和一個(gè)外包裝盒就可以了。

LED燈珠我用的是食人魚燈珠，電子市場(chǎng)購得。其技術(shù)參數(shù)如下： 產(chǎn)品亮度： 3500-4500(并非普通的1500mcd左右的亮度哦！)工作電壓： 3.0-3.2V（電流＝20毫安）建議電流： 15-18毫安

產(chǎn)品外形： 長*寬7.62*7.62mm,透鏡直徑5mm.產(chǎn)品光衰： 接近零光衰（測(cè)試時(shí)間：1000小時(shí)）使用壽命： 50000-80000小時(shí)

注意事項(xiàng)： 焊接溫度低于260度，焊接時(shí)間不超過5秒

外包裝我用的是普通的塑料藥瓶，只要瓶口內(nèi)徑要略大于手機(jī)電池的寬度即可。在瓶頸處安裝一個(gè)微型開關(guān)，在內(nèi)部用熱熔膠固定。

四個(gè)LED食人魚燈珠以2*2方陣固定在瓶蓋上，要點(diǎn)是四個(gè)燈珠以并聯(lián)方式連接，注意正負(fù)極不能接錯(cuò)。食人魚燈珠外形呈方形，其中有一個(gè)角缺口，接電池負(fù)極。

剩下的工作就是連接所有的元件，將它們放入塑料瓶中就OK啦。

實(shí)踐證明，該手電筒非常省電，一次充電后幾乎可以用一年都未見亮度明顯衰減。充電方法還是用常用的手機(jī)充電器即可。只是在充電器的正負(fù)極上引出二根導(dǎo)線，接一個(gè)直流電源插座，當(dāng)然，相應(yīng)的在舊手機(jī)電池上接的是一個(gè)直流電源插頭啦。

第二篇：LED手電筒行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

LED手電筒行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

高端LED手電筒行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)我們已經(jīng)討論和研究過的很多了。因?yàn)閘ed手電筒其特點(diǎn)是使用壽命長、射程遠(yuǎn)，節(jié)能、環(huán)保、體積小攜帶方便、響應(yīng)速度快、防震抗低溫性、防水等特點(diǎn)，受到了登山族和驢友們的青睞，是野外旅行最熱銷的高端產(chǎn)品。

雖然遇到了全球性的金融危機(jī)，但是LED充電手電筒行業(yè)還是在不斷的進(jìn)步和革新，金融危機(jī)的到來使得眾多的加工企業(yè)倒閉和重組，但是也誕生了一批新的適應(yīng)潮流的把握機(jī)遇的企業(yè)，我們凱福公司抓住機(jī)遇向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向，專注于登山一族的需求，研發(fā)高端LED手電筒，吹響了向消費(fèi)高端市場(chǎng)進(jìn)軍的號(hào)角，為了得到生存以及占有市場(chǎng)，凱福經(jīng)過數(shù)年的鉆研和借鑒成功研制出了眾多型號(hào)的手電筒，對(duì)些外在的影響關(guān)健存在，但只是表像，其實(shí)LED充電手電筒的發(fā)展最基本的是技術(shù)制約造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，中國的決策比較盲目，會(huì)讓很多企業(yè)定位于不利的產(chǎn)業(yè)下游

和低端市場(chǎng)。

大的市場(chǎng)需求擁有較大的吸引力，但是這樣并不代表著企業(yè)有一個(gè)很好的發(fā)展空間更給或者競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)品牌或者企業(yè)除了研發(fā)能力強(qiáng)有創(chuàng)新精神外，更要讓其它的品牌無法替代。近幾年很多的地方政府發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的呼聲高漲，建 立深圳、廈門、大連、南昌、上海、天津、浙江等產(chǎn)業(yè)群，這些企業(yè)的涌入，一個(gè)品牌必須不斷地創(chuàng)新，找到正確的市場(chǎng)切入點(diǎn)，讓研發(fā)實(shí)力擴(kuò)大，做同行的領(lǐng)路人。

隨著LED充電手電筒的發(fā)光效率提高,LED充電手電筒照明市場(chǎng)的打開,大功率LED充電手電筒的散熱問題解覺成為一個(gè)關(guān)健的因素,散熱方法總的有以下三個(gè):

一傳導(dǎo),就是從一個(gè)固體傳向另一個(gè)固體

二對(duì)流.通過空氣散熱 三輻射,熱能通過電磁波傳出 具體的方法有MCPCB板,風(fēng)扇,散熱膏等 首選采用220v電容降壓二極管整流變?yōu)榈蛪褐绷麟?每個(gè)發(fā)光管工作電流5毫安比較合適,在220v 50HZ市電條件下電容容量與總輸出電流I的關(guān)系可近似如下算出,C=15乘上I(總電流)

容抗Xc= 1除以2乘3.14乘50乘 C(容量)乘10負(fù)6次= 歐姆

降落電容上交流電壓為I(總電流)乘Xc=電容上壓降LED充電手電筒

第三篇：天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法

《天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法》已于2010年12月17日經(jīng)市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

市長 黃興國

二○一○年十二月二十九日

天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法

第一條 為促進(jìn)資源再利用，規(guī)范本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆 解和利用活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收、拆解、利用、處理及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但依法應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，以及所

有人自愿報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的回收、拆解、銷毀按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解的監(jiān)督管

理工作，并負(fù)責(zé)制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車資源利用的監(jiān)督管理 工作。

工商、公安、環(huán)保、交通港口等部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)

監(jiān)督管理工作。

第五條 本市按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布

局、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，在天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)集中發(fā)展報(bào)廢

機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)。

第六條 設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)，由市商務(wù)主管部

門依據(jù)國家法律、法規(guī)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照總量控制、合

理布局的原則予以確定。

第七條 鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)完善回收網(wǎng)絡(luò)，提

高回收、拆解技術(shù)和處理水平。

鼓勵(lì)開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解、利用的科學(xué)研究和技術(shù)開 發(fā)活動(dòng)。

第八條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)根據(jù)規(guī)劃布局可以在本市不同

區(qū)域設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫?；厥站W(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)向市

商務(wù)主管部門備案。周轉(zhuǎn)庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有必需的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車存放場(chǎng)地；

（二）符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具備必要的消防設(shè)施。

回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫不得進(jìn)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解活動(dòng)，不得將報(bào)

廢機(jī)動(dòng)車交由非法拆解單位和個(gè)人予以拆解。

第九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)不得有下列行為：

（一）改裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車；

（二）利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和零配件拼裝機(jī)動(dòng)車；

（三）出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及其“五大總成”。

第十條 下列機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法予以回收、拆解：

（一）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；

（二）未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但所有人要求予以報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車；

（三）拼裝車；

（四）行政機(jī)關(guān)罰沒、依法扣留后所有人不接受處理且經(jīng)合

法拍賣無法賣出的機(jī)動(dòng)車；

（五）在公共場(chǎng)所長期停留且經(jīng)合法通知、公告程序仍無人

認(rèn)領(lǐng)并達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢條件的機(jī)動(dòng)車。

第十一條 依據(jù)本辦法第十條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定報(bào)廢 的機(jī)動(dòng)車，由所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，并填寫授權(quán)委托書，提交機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證。報(bào)廢

機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行初步確認(rèn)后，向所有人出具由

市商務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

依據(jù)本辦法第十條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定報(bào)廢的，由相關(guān)

行政機(jī)關(guān)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，所得款項(xiàng)上 繳國庫。

依據(jù)本辦法第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定報(bào)廢的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)

將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，所得款項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu) 辦理提存。

第十二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收價(jià)格，按照拆解后可獲得的金

屬、非金屬等資源的含量，參照回收時(shí)廢舊金屬、非金屬市場(chǎng)價(jià)

格，由買賣雙方自由協(xié)商。

第十三條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解實(shí)行全過程網(wǎng)絡(luò)跟蹤制度。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市商務(wù)主管部門的要求，登

錄市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解信息管理系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)送報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收、拆解信息。

市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解信息管理系統(tǒng)由市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)

管理。商務(wù)、工商、公安、環(huán)保、交通港口等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息

溝通，建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解管理信息交換制度。

第十四條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法

規(guī)以及技術(shù)規(guī)范，在定點(diǎn)拆解場(chǎng)所內(nèi)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，防止環(huán)境

污染，提高資源利用率。

第十五條 報(bào)廢大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)化

學(xué)品的罐式車輛的拆解，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下 進(jìn)行。

第十六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的“五大總成”作為廢金屬交售

給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的橡膠、塑料、玻璃、機(jī)油等廢物交售給

相關(guān)企業(yè)作為生產(chǎn)原料；其中列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的危險(xiǎn)廢物，交由環(huán)保主管部門認(rèn)定的企業(yè)處理。

第十七條 除本辦法第十六條規(guī)定的材料外，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆

解后的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”后 可以出售。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明，征得同意后方可使用。

第十八條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的廢物殘?jiān)鼰o法再利用的，應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

第十九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成拆解后7日內(nèi)將授

權(quán)委托書、機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收

證明》副本提交機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所，申請(qǐng)注銷登記。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所審查后，收回機(jī)動(dòng)車登記

證書、號(hào)牌、行駛證，出具注銷證明。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所有人交付注銷證明。

第二十條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解

企業(yè)行為的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)

自律，推進(jìn)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆

解企業(yè)依法經(jīng)營，并接受市商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè) 不根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫，不向市商務(wù)主管部門備

案回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫，或者在回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫進(jìn)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車

拆解活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令限期整頓，并處以

3萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)

車回收、拆解企業(yè)改裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的，由商務(wù)主管部門責(zé)令強(qiáng)制

拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，并處以3萬元以下罰款。

違反本辦法第九條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收、拆解企業(yè)利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和零配件拼裝機(jī)動(dòng)車，或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及其“五大總成”的，由工商行政管理部門沒

收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、“五大總成”及零配件、拼裝車，沒收違法所

得，吊銷營業(yè)執(zhí)照；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍 以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企

業(yè)不按技術(shù)規(guī)范拆解，或者在定點(diǎn)拆解場(chǎng)所外拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的，由商務(wù)主管部門予以警告并責(zé)令改正，逾期不改的，處以3萬元 以下罰款。

第二十五條 本辦法所稱“五大總成”，是指報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)

機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋及車架。

第二十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第四篇：報(bào)廢汽車回收利用相關(guān)政策建議

報(bào)廢汽車回收利用相關(guān)政策建議

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國汽車保有量、報(bào)廢量不斷增加，由于相關(guān)政策的不銜接，這一環(huán)節(jié)帶來的安全、環(huán)保、資源利用等問題越來越突出。主要這主要表現(xiàn)在以下一個(gè)方面。

一、現(xiàn)行政策不利于報(bào)廢汽車回收專業(yè)化分工協(xié)作

原國家經(jīng)貿(mào)委【2001】773號(hào)關(guān)于《報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制方案》的通知規(guī)定，原則上每個(gè)地級(jí)市設(shè)置1家回收拆解企業(yè)，直轄市2-4家，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市1-2家。

而根據(jù)2006年實(shí)施的《汽車產(chǎn)品利用回收政策》第六、七條和第十五條規(guī)定：國家逐步將汽車回收利用率指標(biāo)納入汽車產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入許可管理體系；為加強(qiáng)汽車生產(chǎn)者責(zé)任的管理，在汽車生產(chǎn)、使用、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)建立起以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的完善的管理體系；2010年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)責(zé)回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其包裝物品，也可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)回收處理其生產(chǎn)、銷售的汽車及其包裝物品。

2009年1月1日實(shí)行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十五條也規(guī)定: 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無害化處置。

目前，國內(nèi)汽車報(bào)廢回收企業(yè)，往往要承擔(dān)辦證、回收、拆解、銷毀、破碎等全套程序。報(bào)廢汽車回收行業(yè)不僅專業(yè)化分工程度較低，同時(shí)按區(qū)域布局規(guī)劃，導(dǎo)致拆解企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，而且由于一家報(bào)廢汽車回收企業(yè)承擔(dān)整個(gè)報(bào)廢過程中的全部職責(zé)，容易在管理上產(chǎn)生盲區(qū)，導(dǎo)致報(bào)廢汽車重新上路或拆解下的零部件控制不嚴(yán)，流入拼裝車市場(chǎng)。

在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家，汽車報(bào)廢行業(yè)有著明確的分工。根據(jù)各國情況不同，在汽車報(bào)廢回收的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，回收、有害物質(zhì)處理、拆解、破碎等各環(huán)節(jié)，由不同的企業(yè)分別承擔(dān)各自的職責(zé)。

吸收國外報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)允許汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車總代理商從事報(bào)廢汽車回收利用業(yè)務(wù)，或汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車總代理商委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作，利用汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)廢汽車拆解技術(shù)和零部件再制造能力，共同提高報(bào)廢汽車回收利用水平，有利于再生資源綜合利用，在結(jié)合我國國情的前提下，可以采取報(bào)廢汽車回收、拆解、再制造、破碎、有害物處理的分級(jí)管理體系。

二、根據(jù)現(xiàn)有政策，開展汽車零部件再制造缺少舊件來源

報(bào)廢汽車零部件回收難的問題嚴(yán)重制約再制造的產(chǎn)業(yè)化，必須建立、健全和完善零部件再制造的相關(guān)政策、制度。國務(wù)院2001年6月第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋和車架等“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為“廢金屬，這讓再制造企業(yè)感覺再制造舊件來源不足，要實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)化，必須完善、修改國家相關(guān)政策，使更多的報(bào)廢車、報(bào)廢件能夠進(jìn)入再制造循環(huán)。

三、現(xiàn)行稅收政策導(dǎo)致報(bào)廢汽車回收及再制造企業(yè)稅負(fù)高

2008年12月9日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)再生資源增值稅政策進(jìn)行了調(diào)整。

1.是取消了原來對(duì)廢舊物資回收企業(yè)銷售廢舊物資，免征增值稅的政策。取消利廢企業(yè)購入廢舊物資時(shí)，按銷售發(fā)票上注明的金額，依10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策；

2.是自2009年1月1日起，對(duì)符合規(guī)定條件的增值稅一般納稅人，銷售再生資源繳納的增值稅，實(shí)行先征后退政策。其中，2009年按70%的比例退稅給納稅人；2010年按50%的比例退稅給納稅人。

國家財(cái)稅部門對(duì)再生資源（含報(bào)廢機(jī)動(dòng)車）取消免稅政策，恢復(fù)征收增值稅，使報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)原本很高的運(yùn)營成本更加擴(kuò)大，企業(yè)盈利空間大幅度壓縮甚至喪失。因?yàn)槠髽I(yè)在汽車報(bào)廢回收過程中很難取得進(jìn)項(xiàng)稅加以抵扣，需要全額交納增值稅，這就是行業(yè)的特殊性和無法回避的問題，它必將使企業(yè)經(jīng)營困難增加、難以為繼。

四、相關(guān)政策建議

第一，積極完善相應(yīng)的法規(guī)。一方面盡快出臺(tái)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，弱化以前的使用年限和行駛里程的指標(biāo)，取消非營運(yùn)小微型客車使用年限的限制，加快修訂報(bào)廢汽車回收管理辦法。落實(shí)出臺(tái)的《報(bào)廢汽車拆解規(guī)范》，規(guī)范回收拆解行為，防止車輛流向社會(huì)，減少環(huán)境污染，提高回收利用率，增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。

第二，加強(qiáng)報(bào)廢汽車的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。主要從這幾個(gè)方面采取一些措施加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理：

1、加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的管理，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信，合法經(jīng)營，進(jìn)一步健全報(bào)廢汽車回收企業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制。

2、加大對(duì)報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)的整治力度，嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢汽車零部件非法拼裝組裝汽車，禁止報(bào)廢汽車和拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易，或以其他方式交易。

3、加大載運(yùn)車的登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度，加大路面查處報(bào)廢汽車的力度。

4、完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼管理辦法，要充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金在引導(dǎo)老舊汽車報(bào)廢更新當(dāng)中的作用。

5、報(bào)廢汽車回收拆解主管部門應(yīng)加強(qiáng)與交管、公安、工商等相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，形成部門監(jiān)管報(bào)廢汽車的合力。

第三，積極發(fā)揮汽車制造商的作用，推動(dòng)報(bào)廢汽車回收利用：

對(duì)汽車制造商提出要求，出廠的汽車必須要有車輛拆解的指南。其次利用經(jīng)濟(jì)手段研究制定相關(guān)政策，支持和引導(dǎo)制造商參與并且做好報(bào)廢汽車回收拆解和回收利用工作，鼓勵(lì)他們與拆解企業(yè)加強(qiáng)合作，進(jìn)行技術(shù)信息交流。

鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)建立具有一定規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、具備環(huán)保要求的報(bào)廢汽車拆解、破碎工廠，利用自身銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和委托現(xiàn)有報(bào)廢汽車回收企業(yè)，回收?qǐng)?bào)廢汽車。允許異地報(bào)廢車輛憑公安機(jī)關(guān)出具的《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》將報(bào)廢車輛交售給回收企業(yè)，報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》收購報(bào)廢汽車，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車回收證明》，集中拆解、破碎，提高

回收再利用率。

第四，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高報(bào)廢汽車回收行業(yè)的整體實(shí)力。及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)我國報(bào)廢汽車回收行業(yè)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向?qū)I(yè)化、分層次報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。我國應(yīng)該對(duì)報(bào)廢汽車回收處理企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確劃分，各類企業(yè)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；國家對(duì)回收、拆解、破碎企業(yè)實(shí)行許可制度，對(duì)氟里昂處理企業(yè)實(shí)施備案制度，并對(duì)氟利昂以及車輛破碎后的廢渣進(jìn)行統(tǒng)一處理。

第五，出臺(tái)有關(guān)報(bào)廢汽車拆解和汽車零部件再制造行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如拆解和再制造設(shè)備進(jìn)口時(shí)免征增值稅，將再制造企業(yè)列入資源綜合利用企業(yè)，拆解的舊件和再制造產(chǎn)品免增值稅或減半征收、再制造產(chǎn)品在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，取得的再制造產(chǎn)品收入減按90%計(jì)入收入總額。

第五篇：天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法

天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法

2011年01月19日 17時(shí)07分2

3主題分類: 商貿(mào)服務(wù)

“機(jī)動(dòng)車”

天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法

津政令第31號(hào)

《天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法》已于2010年12月17日經(jīng)市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

市長 黃興國

二○一○年十二月二十九日

天津市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用管理辦法

第一條 為促進(jìn)資源再利用，規(guī)范本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解和利用活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收、拆解、利用、處理及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但依法應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，以及所有人自愿報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的回收、拆解、銷毀按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車資源利用的監(jiān)督管理工作。

工商、公安、環(huán)保、交通港口等部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 本市按照政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，在天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)集中發(fā)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)。

第六條 設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)，由市商務(wù)主管部門依據(jù)國家法律、法規(guī)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照總量控制、合理布局的原則予以確定。

第七條 鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)完善回收網(wǎng)絡(luò)，提高回收、拆解技術(shù)和處理水平。

鼓勵(lì)開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解、利用的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。

第八條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)根據(jù)規(guī)劃布局可以在本市不同區(qū)域設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫?；厥站W(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門備案。周轉(zhuǎn)庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有必需的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車存放場(chǎng)地；

（二）符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具備必要的消防設(shè)施。

回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫不得進(jìn)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解活動(dòng)，不得將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交由非法拆解單位和個(gè)人予以拆解。

第九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)不得有下列行為：

（一）改裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車；

（二）利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和零配件拼裝機(jī)動(dòng)車；

（三）出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及其“五大總成”。

第十條 下列機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法予以回收、拆解：

（一）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；

（二）未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但所有人要求予以報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車；

（三）拼裝車；

（四）行政機(jī)關(guān)罰沒、依法扣留后所有人不接受處理且經(jīng)合法拍賣無法賣出的機(jī)動(dòng)車；

（五）在公共場(chǎng)所長期停留且經(jīng)合法通知、公告程序仍無人認(rèn)領(lǐng)并達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢條件的機(jī)動(dòng)車。

第十一條 依據(jù)本辦法第十條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，由所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，并填寫授權(quán)委托書，提交機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車進(jìn)行初步確認(rèn)后，向所有人出具由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

依據(jù)本辦法第十條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定報(bào)廢的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，所得款項(xiàng)上繳國庫。

依據(jù)本辦法第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定報(bào)廢的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，所得款項(xiàng)向公證機(jī)構(gòu)辦理提存。

第十二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收價(jià)格，按照拆解后可獲得的金屬、非金屬等資源的含量，參照回收時(shí)廢舊金屬、非金屬市場(chǎng)價(jià)格，由買賣雙方自由協(xié)商。

第十三條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解實(shí)行全過程網(wǎng)絡(luò)跟蹤制度。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市商務(wù)主管部門的要求，登錄市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解信息管理系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)送報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解信息。

市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解信息管理系統(tǒng)由市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理。商務(wù)、工商、公安、環(huán)保、交通港口等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通，建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解管理信息交換制度。

第十四條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范，在定點(diǎn)拆解場(chǎng)所內(nèi)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，防止環(huán)境污染，提高資源利用率。

第十五條 報(bào)廢大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的罐式車輛的拆解，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

第十六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的橡膠、塑料、玻璃、機(jī)油等廢物交售給相關(guān)企業(yè)作為生產(chǎn)原料；其中列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的危險(xiǎn)廢物，交由環(huán)保主管部門認(rèn)定的企業(yè)處理。

第十七條 除本辦法第十六條規(guī)定的材料外，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”后可以出售。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明，征得同意后方可使用。

第十八條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解后的廢物殘?jiān)鼰o法再利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

第十九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成拆解后7日內(nèi)將授權(quán)委托書、機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》副本提交機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所，申請(qǐng)注銷登記。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所審查后，收回機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，出具注銷證明。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所有人交付注銷證明。

第二十條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)行為的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)依法經(jīng)營，并接受市商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫，不向市商務(wù)主管部門備案回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫，或者在回收網(wǎng)點(diǎn)和周轉(zhuǎn)庫進(jìn)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令限期整頓，并處以3萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)改裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的，由商務(wù)主管部門責(zé)令強(qiáng)制拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，并處以3萬元以下罰款。

違反本辦法第九條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解企業(yè)利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和零配件拼裝機(jī)動(dòng)車，或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及其“五大總成”的，由工商行政管理部門沒收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、“五大總成”及零配件、拼裝車，沒收違法所得，吊銷營業(yè)執(zhí)照；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)不按技術(shù)規(guī)范拆解，或者在定點(diǎn)拆解場(chǎng)所外拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的，由商務(wù)主管部門予以警告并責(zé)令改正，逾期不改的，處以3萬元以下罰款。

第二十五條 本辦法所稱“五大總成”，是指報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋及車架。

第二十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。