第一篇：我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用現(xiàn)狀及對(duì)策

隨著國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，報(bào)廢汽車引發(fā)的安全、環(huán)保、資源問(wèn)題以及汽車再制造產(chǎn)業(yè)廣闊的前景，受到越來(lái)越多的重視，本文通過(guò)分析國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車現(xiàn)狀描述，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車管理方法特點(diǎn)，提出國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車回收利用問(wèn)題的建議。

一、報(bào)廢汽車對(duì)社會(huì)影響

汽車工業(yè)既是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點(diǎn)行業(yè)。2009年我國(guó)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超1360萬(wàn)輛，汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬(wàn)輛，按照每年大約7％的報(bào)廢量，僅報(bào)廢汽車的重量就超過(guò)700萬(wàn)噸。據(jù)預(yù)測(cè)；2010年我國(guó)汽車銷售將達(dá)到1600萬(wàn)輛，汽車報(bào)廢數(shù)量相應(yīng)也在快速增長(zhǎng)，給社會(huì)帶來(lái)諸多問(wèn)題。

1、報(bào)廢汽車重新回流進(jìn)入社會(huì)，危害極大，由于報(bào)廢車輛本身已不符合道路行駛條件，被再次被改裝后進(jìn)入路面行駛，其車本身性能大變，安全系數(shù)大大降低。報(bào)廢車重流社會(huì)一個(gè)重要途徑就是“非法拼裝”，近年來(lái)，由報(bào)廢汽車總成拼裝上路行駛造成的交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。有資料顯示，在國(guó)內(nèi)近3年的交通事故中，有13％是因?yàn)槭褂脗瘟雍蛨?bào)廢汽車配件所致，非法拼裝車的安全性能完全得不到保證，是造成交通事故的主要原因之一。

2、報(bào)廢汽車對(duì)環(huán)境污染，汽車生產(chǎn)過(guò)程中含有大量有害物質(zhì)，除主要制造原料鋼材、生鐵外，大量橡膠、塑料、有色金屬被采中，砷、硒等也存在于汽車中。汽車報(bào)廢后被非正確處理過(guò)程中，所產(chǎn)生廢氣、廢油、廢電瓶以及報(bào)廢零部件，對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。車內(nèi)存留的廢機(jī)油、報(bào)廢的舊電瓶以及報(bào)廢的零部件處理不當(dāng)，將對(duì)周圍的環(huán)境造成很大的污染和破壞。此外空調(diào)的制冷劑——氯氟烴（CFC，俗稱氟里昂）泄漏時(shí)的直接排放，會(huì)造成對(duì)大氣臭氧層的破壞，給人體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

3、報(bào)廢汽車上路超期運(yùn)行危害，國(guó)內(nèi)汽車在到達(dá)報(bào)廢期后，經(jīng)常被非法延長(zhǎng)使用時(shí)間。超期運(yùn)行的汽車零部件，在汽車運(yùn)行時(shí)可靠性降低，會(huì)直接導(dǎo)致剎車失靈，轉(zhuǎn)向及發(fā)動(dòng)機(jī)等零件 失靈；會(huì)使車輛的操作穩(wěn)定性變差，極易跑偏；這些超期使用的報(bào)廢汽車，在使用過(guò)程中，功能下降，安全隱患增加。2008年，我國(guó)各地區(qū)出現(xiàn)多起因汽車超期使用導(dǎo)致的交通事故，給當(dāng)事人和社會(huì)造成巨大的損失。

此外，超期使用的報(bào)廢汽車，所有機(jī)件磨損嚴(yán)重，燃油消耗大于正常水平，排放廢氣無(wú)法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)油消耗增加，都造成資源浪費(fèi)、大氣環(huán)境污染等問(wèn)題。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會(huì)副理事長(zhǎng)應(yīng)愛(ài)斌日前表示，對(duì)于愈加嚴(yán)重的汽車報(bào)廢問(wèn)題，有人說(shuō)，成為“世界最大停車場(chǎng)”之后，中國(guó)正變成“世界最大汽車?yán)鴪?chǎng)”。

二、再制造產(chǎn)業(yè)前景誘人

低碳、節(jié)能、環(huán)保成為當(dāng)今乃至以后的主題，那么汽車工業(yè)如何在實(shí)際操作中實(shí)現(xiàn)呢？報(bào)廢汽車向何處去？該如何納入到回收利用的再制造軌道上來(lái)？

世上萬(wàn)物都是不生不滅、有生有滅的。既然汽車以年產(chǎn)百萬(wàn)輛以上的速度生產(chǎn)出來(lái)，那么使用生命周期過(guò)后，就必須以同樣或稍低一點(diǎn)的速度，該處理的處理掉，該再生的讓它重新獲得新生┄當(dāng)前，全球每年至少有2600萬(wàn)輛汽車報(bào)廢，如果將它們首尾相連，大概可以繞地球赤道1.5圈。為了避免生活在汽車?yán)焉系目赡?，全球都在進(jìn)行報(bào)廢的汽車零部件回收再制造工程。在中國(guó)，這一事項(xiàng)也迎來(lái)“破冰”。

我國(guó)是人均資源匱乏的國(guó)家之一，報(bào)廢汽車回收是我國(guó)重要的再制造資源，同時(shí)也是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90％以上可以回收利用。再制造產(chǎn)品的成本只是新產(chǎn)品的50％，同時(shí)可節(jié)能60％、節(jié)材70％。以發(fā)動(dòng)機(jī)的再制造為例。市場(chǎng)上，一個(gè)新發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)格普遍在1.3萬(wàn)元左右，而一個(gè)再制造的發(fā)動(dòng)機(jī)，其花費(fèi)是全新發(fā)動(dòng)機(jī)的40％至50％。玻璃、塑料等回收利用率也可達(dá)50％以上，與構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”息息相關(guān)，產(chǎn)業(yè)前景十分喜人。

德法美日等發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車的再利用率已達(dá)80％以上。美國(guó)在2009年再制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)突破2000億美元，其中汽車行業(yè)占到了700億美元。而我國(guó)還屬于剛剛起步階段，2009年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1.8億輛，正常年報(bào)廢汽車總量將達(dá)到400萬(wàn)輛，加上國(guó)家出臺(tái)汽車以舊換新政策，鼓勵(lì)汽車提前報(bào)廢，今后每年報(bào)廢車輛的數(shù)目將會(huì)增加，再加上每年因維修更換下來(lái)的廢舊零部件數(shù)量更是驚人。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)今年的再制造產(chǎn)能為發(fā)動(dòng)機(jī)11萬(wàn)臺(tái)，變速器6萬(wàn)臺(tái)，發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)100萬(wàn)臺(tái)，總產(chǎn)值不到25億元。與此相對(duì)比的是，到今年年底，我國(guó)汽車保有量將超過(guò)7000萬(wàn)輛，假如有一部分備件采用再制造產(chǎn)品，那么再制造產(chǎn)品需求將超過(guò)30億元，因此我們完全有理由相信，汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽(yáng)期，將是下一個(gè)高速增長(zhǎng)行業(yè)。

三、行業(yè)生存狀況不佳

雖說(shuō)汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽(yáng)期，但這個(gè)行業(yè)眼下卻很尷尬。當(dāng)前，我國(guó)汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是2001年由國(guó)務(wù)院頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，其中對(duì)不同車型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車在內(nèi)的汽車，如果達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但如發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，都將進(jìn)行報(bào)廢處理。

然而，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)購(gòu)車者來(lái)說(shuō)，購(gòu)車是一筆巨大的開(kāi)支，即便是在汽車接近報(bào)廢期限時(shí)，很多車主也舍不得換車，更不會(huì)將汽車送進(jìn)報(bào)廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開(kāi)幾年，哪怕是冒著一定的安全隱患。另一個(gè)重要原因，就是當(dāng)前報(bào)廢汽車獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車主的興趣。

從2009年開(kāi)始，我國(guó)調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢舊汽車的積極性。比如說(shuō)報(bào)廢大型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的6000元提高到了1.8萬(wàn)元。這在一定程度上改善了報(bào)廢汽車回收的情況，一些報(bào)廢汽車回收企業(yè)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。

然而，由于以舊換新的車型范圍限制過(guò)嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來(lái)持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒(méi)有絕對(duì)的吸引力；由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，而是需要申請(qǐng)的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也把很多車主拒之門外。

此外，拆解工藝落后，再利用渠道不暢，拆解企業(yè)生存狀況不妙。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)具有一定規(guī)模的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)有400多家，但大多拆解水平低，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，設(shè)備、設(shè)施落后。

按照400萬(wàn)輛汽車的年報(bào)廢量計(jì)算，平均一家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)每年可以接收?qǐng)?bào)廢車1萬(wàn)多輛。但是實(shí)際上，一個(gè)廠一年拆掉500輛汽車已經(jīng)是非常不容易的事情了，根本“吃不飽”。原因是大約60％的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢汽車流入了二手市場(chǎng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)報(bào)廢拆解處理，就又上路行駛了。這樣，汽車報(bào)廢回收企業(yè)拆解汽車的數(shù)量十分有限，規(guī)模效益根本出不來(lái)。由于車輛的拆解主要靠人工完成，企業(yè)人力成本也比較高。此外，汽車拆解再利用渠道單一，也使拆解點(diǎn)難有好的收益。

技術(shù)水平跟不上也是重要原因，由于汽車是一個(gè)由成千上萬(wàn)零件組成的組合體，這些零件由性能各異的不同材料組成。因此，報(bào)廢汽車的回收并不是簡(jiǎn)單的回爐所能解決的。它必須采用科學(xué)的方法，先進(jìn)行分解，然后再分別進(jìn)行處理。這一切都建立在高端技術(shù)和先進(jìn)裝備的基礎(chǔ)上，因?yàn)樾迯?fù)一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高。而目前我國(guó)汽車零部件修復(fù)、改造等產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

在很多拆解點(diǎn)，報(bào)廢汽車回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報(bào)廢汽車的總體利用率還較低。沈陽(yáng)一家報(bào)廢汽車回收企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前報(bào)廢汽車拆下來(lái)的玻璃、玻璃鋼等材料因?yàn)閿?shù)量很少還沒(méi)有人來(lái)收購(gòu)，只能作為垃圾填埋。報(bào)廢回收汽車企業(yè)希望對(duì)拆下來(lái)的廢料進(jìn)行更細(xì)致的分類，不同類型的材料能有不同的用途，這樣可以增加回收利用的附加值。可是，這些想法要變成現(xiàn)實(shí)，除了企業(yè)自身拆解回收技術(shù)的提高，還需要形成更細(xì)的產(chǎn)業(yè)分工。

目前，我國(guó)報(bào)廢汽車回收之后能循環(huán)利用的主要限于廢金屬，其他材料回收利用率不高，橡膠、塑料、玻璃等多作為垃圾處理，報(bào)廢汽車的總體利用率還較低。由于目前對(duì)報(bào)廢汽車在拆解處理過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染及材料回收利用率還沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，報(bào)廢汽車零部件的再使用率、拆解材料的再利用率不高，廢液和廢棄物處理不當(dāng)導(dǎo)致的污染問(wèn)題日益突出。此外，我國(guó)還面臨報(bào)廢汽車非法延長(zhǎng)使用期和使用報(bào)廢汽車非法拼裝車的嚴(yán)重問(wèn)題。

四、他山之石可以借鑒

在日美等發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車再制造已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展歷史，均形成了一套比較完整的報(bào)廢汽車回收利用體系；

日本:

日本每年都要有500萬(wàn)左右的汽車報(bào)廢，這些是有效的資源，要找到有效的方法回收它，過(guò)去，日本一般是把車上有用的部分重新使用，然后再把破車賣給汽車報(bào)廢廠，把金屬材料提取出來(lái)，加以回收，殘?jiān)捅惶盥裨诶鴱S。在90年代末的時(shí)候日本已經(jīng)缺少填埋廠，填埋成本越來(lái)越高，到現(xiàn)在日本已經(jīng)沒(méi)有任何空地來(lái)填埋不可回收的廢物。同時(shí)日本也非常關(guān)注自然資源的枯竭，也非常關(guān)注溫室化效益的發(fā)展。因此日本內(nèi)閣在2000年開(kāi)始對(duì)汽車進(jìn)行立法，2002年頒布了《汽車回收利用法》。日本現(xiàn)在用一些傳統(tǒng)的方式，建立一種體制，讓所有的社會(huì)各方在參與買車的時(shí)候要支付一筆再生費(fèi)就是100美元左右。

日本對(duì)報(bào)廢汽車回收利用的管理通過(guò)政府和民間機(jī)構(gòu)兩個(gè)途徑分別進(jìn)行管理。政府負(fù)責(zé)研究制定指導(dǎo)報(bào)廢汽車回收處理的政策法規(guī)，制定報(bào)廢汽車回收處理行業(yè)的準(zhǔn)入要求，并由各地方政府負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收處理行業(yè)的登記和準(zhǔn)入審批，具體的報(bào)廢汽車回收則由民間機(jī)構(gòu)完成。

日本《汽車回收利用法》一個(gè)特點(diǎn)是要求汽車用戶要交納回收利用費(fèi)，汽車回收再利用促進(jìn)中心受國(guó)家委托征收回收再利用費(fèi)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理和運(yùn)用，直到報(bào)廢汽車得以回收利用為止。在確認(rèn)汽車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商的粉碎殘?jiān)?、氟里昂、安全氣囊回收工作完成后，才向汽車制造廠、進(jìn)口商支付回收再利用費(fèi)。

此外，日本《汽車回收利用法》要求對(duì)粉碎殘?jiān)奶幚矸绞竭M(jìn)行詳細(xì)管理。在法律實(shí)施之前，報(bào)廢汽車破碎后的殘?jiān)ǔＪ沁M(jìn)行填埋處置，在對(duì)報(bào)廢汽車的信息管理方面也不完善。新的管理體系對(duì)粉碎殘?jiān)?、氟里昂和安全氣囊類三種物質(zhì)規(guī)定了不同的回收要求。對(duì)汽車粉碎殘?jiān)ˋSR）的回收采取質(zhì)量回收和熱量回收并用的方法。ASR的再利用目標(biāo)是2005年回收30％（質(zhì)量比，相當(dāng)于整車88％的實(shí)際再生利用率），2010年50％（相當(dāng)于整車92％的實(shí)際再生利用率），2015年70％。當(dāng)ASR回收率達(dá)到70％回收率的時(shí)候，整車質(zhì)量回收再利用率可達(dá)95％，與歐盟的目標(biāo)相當(dāng)。氟里昂類的回收分解與原來(lái)的制度一致。

美國(guó):

美國(guó)是汽車消費(fèi)大國(guó)，也是在報(bào)廢汽車回收領(lǐng)域走在前面的國(guó)家，完善的報(bào)廢汽車回收利用體系和成熟的回收利用技術(shù)在全球報(bào)廢汽車回收利用行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

在嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)的作用下，美國(guó)的報(bào)廢汽車是不能被隨便遺棄的，必須送到專門的報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。報(bào)廢汽車作為一種重要的材料資源，在美國(guó)具有較高的殘值，能夠完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。

雖然美國(guó)沒(méi)有國(guó)家級(jí)的報(bào)廢汽車回收利用法規(guī)，但是有關(guān)產(chǎn)品連帶責(zé)任的法規(guī)，再加上完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，嚴(yán)格限制了廢棄物的填埋，將報(bào)廢汽車所造成的環(huán)境污染降低到了最小程度。美國(guó)汽車消費(fèi)者不能廢棄報(bào)廢汽車，一般都主動(dòng)將報(bào)廢汽車提交給報(bào)廢汽車拆解企業(yè)。報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)對(duì)汽車廢液的管理十分嚴(yán)格，能將廢液收集后提供給專業(yè)回收企業(yè)處理；對(duì)報(bào)廢汽車的殘余物則采取付費(fèi)填埋的方式處理，不能隨便處置。

總體上講，產(chǎn)品連帶責(zé)任是指產(chǎn)品制造鏈中的部分或全部制造商和銷售商要對(duì)生產(chǎn)銷售危險(xiǎn)產(chǎn)品或缺陷產(chǎn)品所造成損失負(fù)有連帶的法律責(zé)任。在這樣的產(chǎn)品連帶責(zé)任法規(guī)要求下，汽車產(chǎn)品的制造商、分銷商、供應(yīng)商、零售商和其他參與向公眾提供該產(chǎn)品的都將被要求對(duì)汽車產(chǎn)品所造成的損失負(fù)法律責(zé)任。這種連帶責(zé)任包括三類:設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷和無(wú)提醒過(guò)失。

基于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的美國(guó)報(bào)廢汽車回收利用體系，在美國(guó)強(qiáng)有力的產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的監(jiān)控下，形成了報(bào)廢汽車回收利用市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使美國(guó)汽車行業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)起引領(lǐng)報(bào)廢汽車回收利用的義務(wù)，組織并發(fā)動(dòng)了整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和回收利用行業(yè)開(kāi)展報(bào)廢汽車回收利用技術(shù)研究工作，確保了回收利用行業(yè)的良性循環(huán)。

通過(guò)對(duì)日本、美國(guó)報(bào)廢汽車處理的研究，可以看出，兩個(gè)國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車的解決方法各不相同。日本在國(guó)土面積小、資源缺乏的情況下，要求企業(yè)不僅要負(fù)責(zé)回收并處理粉碎殘?jiān)?，還要確保整個(gè)回收再利用體系的順利運(yùn)行。同時(shí)通過(guò)征收回收再利用費(fèi)增強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

美國(guó)在嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)的作用下，報(bào)廢汽車是不能被隨便遺棄，必須送到專門的報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。報(bào)廢汽車作為一種重要的材料資源，在美國(guó)具有較高的殘值，能夠完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。

五、規(guī)?；l(fā)展需政策支持

雖然目前還面臨著各種各樣的困難，但是我國(guó)政府非常重視包括汽車在內(nèi)的再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。溫家寶總理親自批示“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要”，這已經(jīng)成為一項(xiàng)重要國(guó)策。去年7月，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知》，決定在14個(gè)省市開(kāi)展“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程”試點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政支持，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)的技術(shù)改造，提高行業(yè)整體水平，促進(jìn)汽車報(bào)廢更新。

政策的支持為報(bào)廢汽車回收行業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源行業(yè)也不是一個(gè)很賺錢的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。今年7月19日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿），公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。它的出臺(tái)，最大受益者就是再制造企業(yè)。由于報(bào)廢車零配件被允許拆下后再利用，再制造企業(yè)終于“有米可炊”了。

國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之所以準(zhǔn)備出臺(tái)這一條例，是因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開(kāi)展報(bào)廢汽車再制造試點(diǎn)就是其中的重要內(nèi)容?，F(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》中關(guān)于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定，已經(jīng)不能適應(yīng)開(kāi)展汽車再制造的需要。

意見(jiàn)稿中最值得關(guān)注的兩點(diǎn)，除抬高拆解企業(yè)進(jìn)入門檻外，還將在原管理辦法中規(guī)定“交由鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的五大總成”修改為“允許將其交給再制造企業(yè)進(jìn)行制造”。我國(guó)在2008年就確定了14家企業(yè)作為零部件再制造的試點(diǎn)企業(yè)，奇瑞、江淮都是試點(diǎn)企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士曾感嘆，再制造產(chǎn)品成本只為新品的50％，能夠節(jié)能60％、節(jié)材70％，這樣一來(lái)，將明顯降低對(duì)環(huán)境的不良影響，并且以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。但時(shí)隔兩年，由于苦于長(zhǎng)期沒(méi)有原料“下鍋”，再制造情況實(shí)行地并不理想。問(wèn)題暴露后，意見(jiàn)稿迅速做出了回應(yīng)，修改后的條例將很好地解決這一窘境，與此同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的《汽車零部件再制造管理辦法》以及《再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》也都在制定中。

另外，意見(jiàn)稿進(jìn)一步加大了汽車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，要求為回收拆解企業(yè)提供技術(shù)支持。由于現(xiàn)在拆車企業(yè)并不了解每款車型的構(gòu)造和原料，很可能將一些危險(xiǎn)有毒物品分解并造成環(huán)境污染。如果汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，將會(huì)有效地避免這樣的情況發(fā)生。同時(shí)，汽車生產(chǎn)企業(yè)也能將更多有回收價(jià)值的零部件進(jìn)行再利用，在節(jié)能環(huán)保的同時(shí)，也能為汽車制造本身降低成本。

此外，2002年清理行政審批時(shí)，現(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定這項(xiàng)行政審批被取消。因此，十分有必要進(jìn)行修改。相信隨著相關(guān)政策和法規(guī)的出臺(tái)，報(bào)廢汽車回收利用必將步入一個(gè)高速發(fā)展的軌道。

六、回收利用的幾點(diǎn)建議

我國(guó)報(bào)廢汽車處理問(wèn)題剛剛引起社會(huì)重視，回收體系不完善，需要借鑒國(guó)外在報(bào)廢汽車處理方面成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)報(bào)廢汽車處理進(jìn)行系統(tǒng)和規(guī)范化的管理，總結(jié)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車處理應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

1、讓汽車生產(chǎn)企業(yè)成為報(bào)廢汽車回收再利用的核心參與者

通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本和歐洲國(guó)家報(bào)廢汽車處理研究，可以看出企業(yè)在報(bào)廢汽車回收利用過(guò)程中發(fā)揮重要作用，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)可回收性技術(shù)開(kāi)發(fā)、易拆解性技術(shù)開(kāi)發(fā)、環(huán)保材料替代技術(shù)等直接參與，可以從源頭上提高報(bào)廢汽車的回收利用率水平。

2、明確汽車在設(shè)計(jì)中可回收利用率目標(biāo)和時(shí)間表

只有通過(guò)法規(guī)將汽車的可回收利用率強(qiáng)行規(guī)定下來(lái)，使企業(yè)在汽車設(shè)計(jì)過(guò)程中就體現(xiàn)可回收利用的設(shè)計(jì)思路，并嚴(yán)格按時(shí)達(dá)到目標(biāo)，才能保證所有汽車生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)過(guò)程中承擔(dān)同樣的回收利用率設(shè)計(jì)責(zé)任，避免不同汽車回收利用率出現(xiàn)大的差異化，從而導(dǎo)致在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上的不公平。

3、報(bào)廢汽車回收處理應(yīng)走市場(chǎng)化道路

由于報(bào)廢汽車中超過(guò)80％質(zhì)量以可以被回收利用（以金屬為主），具有回收價(jià)值，美國(guó)的報(bào)廢汽車回收以市場(chǎng)化為主，也證明走市場(chǎng)化道路是可行的，因此我國(guó)可以對(duì)報(bào)廢汽車回收走市場(chǎng)化的道路，這樣不僅有利于回收過(guò)程的透明化，而且可以用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)報(bào)廢汽車的回收處理量。

4、對(duì)報(bào)廢汽車處理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范

報(bào)廢汽車及其零部件在回收、拆解、粉碎、再利用等環(huán)節(jié)存在著對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。比如，鉛、鉻、水銀等擴(kuò)散，廢油液直接滲入土壤，都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害。

5、嚴(yán)格規(guī)定回收過(guò)程中廢物的處理程序

通過(guò)市場(chǎng)化處理，報(bào)廢汽車絕大部分質(zhì)量將會(huì)得到有效的再利用，但剩余的15％左右質(zhì)量（主要是樹脂、橡膠等），只能作廢物處理。這些物質(zhì)處理是否得當(dāng)，直接關(guān)系到我國(guó)報(bào)廢汽車處理的成敗。如果不能對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑢?yán)重污染環(huán)境。因此，對(duì)于這些不能回收的廢物，必須規(guī)定嚴(yán)格的處理程序，保證不會(huì)被隨意丟棄。

6、慎用行政指定方法確定報(bào)廢汽車處理企業(yè)

行政指定報(bào)廢汽車回收處理企業(yè)的方法，使被指定回收企業(yè)成為即得利益群體，削弱市場(chǎng)化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)，不利于將報(bào)廢汽車處理市場(chǎng)化。對(duì)于報(bào)廢汽車處理行業(yè)的進(jìn)入，應(yīng)該向整個(gè)社會(huì)敞開(kāi)，制定相應(yīng)的審批標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都可以對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行處理。

7、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用

除了要加強(qiáng)宣傳外，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，逐步理順資源性產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品間的關(guān)系，允許再制造后的產(chǎn)品經(jīng)標(biāo)記后在市場(chǎng)出售，并可適當(dāng)提高資源性產(chǎn)品價(jià)格、大幅度降低再制造產(chǎn)品價(jià)格，來(lái)提升再制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家和地方應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者和公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳，逐步提高消費(fèi)者對(duì)再制造產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模，積極推動(dòng)再制造汽車零部件產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。

總之，推行汽車回收利用工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以促進(jìn)汽車再制造業(yè)的發(fā)展，而且更是解決廢舊汽車引發(fā)的社會(huì)公害問(wèn)題的重要途徑。因此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，依托科技手段，研究對(duì)廢舊汽車的有效回收、再制造利用和妥善處置，對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要、十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)我們相信，隨著國(guó)家支持鼓勵(lì)、相關(guān)政策和法規(guī)的出臺(tái)及全國(guó)14個(gè)省市試點(diǎn)工作的開(kāi)展，我國(guó)汽車再制造產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。

第二篇：報(bào)廢汽車回收利用相關(guān)政策建議

報(bào)廢汽車回收利用相關(guān)政策建議

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)汽車保有量、報(bào)廢量不斷增加，由于相關(guān)政策的不銜接，這一環(huán)節(jié)帶來(lái)的安全、環(huán)保、資源利用等問(wèn)題越來(lái)越突出。主要這主要表現(xiàn)在以下一個(gè)方面。

一、現(xiàn)行政策不利于報(bào)廢汽車回收專業(yè)化分工協(xié)作

原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委【2001】773號(hào)關(guān)于《報(bào)廢汽車回收企業(yè)總量控制方案》的通知規(guī)定，原則上每個(gè)地級(jí)市設(shè)置1家回收拆解企業(yè)，直轄市2-4家，計(jì)劃單列市及省會(huì)城市1-2家。

而根據(jù)2006年實(shí)施的《汽車產(chǎn)品利用回收政策》第六、七條和第十五條規(guī)定：國(guó)家逐步將汽車回收利用率指標(biāo)納入汽車產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入許可管理體系；為加強(qiáng)汽車生產(chǎn)者責(zé)任的管理，在汽車生產(chǎn)、使用、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)建立起以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的完善的管理體系；2010年起汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車總代理商要負(fù)責(zé)回收處理其銷售的汽車產(chǎn)品及其包裝物品，也可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)回收處理其生產(chǎn)、銷售的汽車及其包裝物品。

2009年1月1日實(shí)行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十五條也規(guī)定: 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置。

目前，國(guó)內(nèi)汽車報(bào)廢回收企業(yè)，往往要承擔(dān)辦證、回收、拆解、銷毀、破碎等全套程序。報(bào)廢汽車回收行業(yè)不僅專業(yè)化分工程度較低，同時(shí)按區(qū)域布局規(guī)劃，導(dǎo)致拆解企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低，而且由于一家報(bào)廢汽車回收企業(yè)承擔(dān)整個(gè)報(bào)廢過(guò)程中的全部職責(zé)，容易在管理上產(chǎn)生盲區(qū)，導(dǎo)致報(bào)廢汽車重新上路或拆解下的零部件控制不嚴(yán)，流入拼裝車市場(chǎng)。

在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車報(bào)廢行業(yè)有著明確的分工。根據(jù)各國(guó)情況不同，在汽車報(bào)廢回收的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，回收、有害物質(zhì)處理、拆解、破碎等各環(huán)節(jié)，由不同的企業(yè)分別承擔(dān)各自的職責(zé)。

吸收國(guó)外報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)允許汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車總代理商從事報(bào)廢汽車回收利用業(yè)務(wù)，或汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車總代理商委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作，利用汽車生產(chǎn)企業(yè)報(bào)廢汽車拆解技術(shù)和零部件再制造能力，共同提高報(bào)廢汽車回收利用水平，有利于再生資源綜合利用，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的前提下，可以采取報(bào)廢汽車回收、拆解、再制造、破碎、有害物處理的分級(jí)管理體系。

二、根據(jù)現(xiàn)有政策，開(kāi)展汽車零部件再制造缺少舊件來(lái)源

報(bào)廢汽車零部件回收難的問(wèn)題嚴(yán)重制約再制造的產(chǎn)業(yè)化，必須建立、健全和完善零部件再制造的相關(guān)政策、制度。國(guó)務(wù)院2001年6月第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋和車架等“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為“廢金屬，這讓再制造企業(yè)感覺(jué)再制造舊件來(lái)源不足，要實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)化，必須完善、修改國(guó)家相關(guān)政策，使更多的報(bào)廢車、報(bào)廢件能夠進(jìn)入再制造循環(huán)。

三、現(xiàn)行稅收政策導(dǎo)致報(bào)廢汽車回收及再制造企業(yè)稅負(fù)高

2008年12月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)再生資源增值稅政策進(jìn)行了調(diào)整。

1.是取消了原來(lái)對(duì)廢舊物資回收企業(yè)銷售廢舊物資，免征增值稅的政策。取消利廢企業(yè)購(gòu)入廢舊物資時(shí)，按銷售發(fā)票上注明的金額，依10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策；

2.是自2009年1月1日起，對(duì)符合規(guī)定條件的增值稅一般納稅人，銷售再生資源繳納的增值稅，實(shí)行先征后退政策。其中，2009年按70%的比例退稅給納稅人；2010年按50%的比例退稅給納稅人。

國(guó)家財(cái)稅部門對(duì)再生資源（含報(bào)廢機(jī)動(dòng)車）取消免稅政策，恢復(fù)征收增值稅，使報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)原本很高的運(yùn)營(yíng)成本更加擴(kuò)大，企業(yè)盈利空間大幅度壓縮甚至喪失。因?yàn)槠髽I(yè)在汽車報(bào)廢回收過(guò)程中很難取得進(jìn)項(xiàng)稅加以抵扣，需要全額交納增值稅，這就是行業(yè)的特殊性和無(wú)法回避的問(wèn)題，它必將使企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加、難以為繼。

四、相關(guān)政策建議

第一，積極完善相應(yīng)的法規(guī)。一方面盡快出臺(tái)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，弱化以前的使用年限和行駛里程的指標(biāo)，取消非營(yíng)運(yùn)小微型客車使用年限的限制，加快修訂報(bào)廢汽車回收管理辦法。落實(shí)出臺(tái)的《報(bào)廢汽車拆解規(guī)范》，規(guī)范回收拆解行為，防止車輛流向社會(huì)，減少環(huán)境污染，提高回收利用率，增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。

第二，加強(qiáng)報(bào)廢汽車的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。主要從這幾個(gè)方面采取一些措施加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理：

1、加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的管理，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步健全報(bào)廢汽車回收企業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制。

2、加大對(duì)報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)的整治力度，嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢汽車零部件非法拼裝組裝汽車，禁止報(bào)廢汽車和拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易，或以其他方式交易。

3、加大載運(yùn)車的登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度，加大路面查處報(bào)廢汽車的力度。

4、完善老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼管理辦法，要充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金在引導(dǎo)老舊汽車報(bào)廢更新當(dāng)中的作用。

5、報(bào)廢汽車回收拆解主管部門應(yīng)加強(qiáng)與交管、公安、工商等相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，形成部門監(jiān)管報(bào)廢汽車的合力。

第三，積極發(fā)揮汽車制造商的作用，推動(dòng)報(bào)廢汽車回收利用：

對(duì)汽車制造商提出要求，出廠的汽車必須要有車輛拆解的指南。其次利用經(jīng)濟(jì)手段研究制定相關(guān)政策，支持和引導(dǎo)制造商參與并且做好報(bào)廢汽車回收拆解和回收利用工作，鼓勵(lì)他們與拆解企業(yè)加強(qiáng)合作，進(jìn)行技術(shù)信息交流。

鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)建立具有一定規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、具備環(huán)保要求的報(bào)廢汽車拆解、破碎工廠，利用自身銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和委托現(xiàn)有報(bào)廢汽車回收企業(yè)，回收?qǐng)?bào)廢汽車。允許異地報(bào)廢車輛憑公安機(jī)關(guān)出具的《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》將報(bào)廢車輛交售給回收企業(yè)，報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》收購(gòu)報(bào)廢汽車，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車回收證明》，集中拆解、破碎，提高

回收再利用率。

第四，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高報(bào)廢汽車回收行業(yè)的整體實(shí)力。及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)我國(guó)報(bào)廢汽車回收行業(yè)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向?qū)I(yè)化、分層次報(bào)廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。我國(guó)應(yīng)該對(duì)報(bào)廢汽車回收處理企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確劃分，各類企業(yè)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；國(guó)家對(duì)回收、拆解、破碎企業(yè)實(shí)行許可制度，對(duì)氟里昂處理企業(yè)實(shí)施備案制度，并對(duì)氟利昂以及車輛破碎后的廢渣進(jìn)行統(tǒng)一處理。

第五，出臺(tái)有關(guān)報(bào)廢汽車拆解和汽車零部件再制造行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如拆解和再制造設(shè)備進(jìn)口時(shí)免征增值稅，將再制造企業(yè)列入資源綜合利用企業(yè)，拆解的舊件和再制造產(chǎn)品免增值稅或減半征收、再制造產(chǎn)品在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，取得的再制造產(chǎn)品收入減按90%計(jì)入收入總額。

第三篇：回收?qǐng)?bào)廢汽車協(xié)議書

回收?qǐng)?bào)廢汽車協(xié)議書

甲方：中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司XXXX

乙方：XXXXXXX

甲方同意將到期報(bào)廢的汽車交由乙方回收，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就回收?qǐng)?bào)廢汽車事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任：

1．甲方交給乙方回收的報(bào)廢汽車，必須按國(guó)務(wù)院307號(hào)文《報(bào)廢汽車回收管

理辦法》的規(guī)定，五大類總成齊全及車輛完整。

2．甲方負(fù)責(zé)提供報(bào)廢汽車的有關(guān)資料：行駛證、登記證書、車牌、企業(yè)法人

代碼證復(fù)印件等。

3．甲方交給乙方回收的報(bào)廢汽車必須為車管部門顯示狀態(tài)正常，無(wú)查封或被

盜記錄。如有交通違章記錄，由甲方自行負(fù)責(zé)辦理。

4．如遇國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定變化或上級(jí)主管部門行政命令與本協(xié)議有沖突時(shí)，甲方有權(quán)即時(shí)終止本協(xié)議并告知乙方。

二、乙方責(zé)任義務(wù)：

1、乙方對(duì)接收的報(bào)廢汽車，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院307號(hào)文《報(bào)廢汽車回收管理辦

法》的規(guī)定進(jìn)行回收、拆解。五大類總成必須回爐，不得回流市場(chǎng)，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，并由乙方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2、乙方支付給甲方的回收價(jià)格暫定為/噸，實(shí)際回收價(jià)格按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)廢鋼

價(jià)格折算后作適當(dāng)調(diào)整。從拖車之日起十個(gè)工作日內(nèi)與甲方進(jìn)行結(jié)算。

3、乙方十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)辦理好汽車的報(bào)廢手續(xù)，并出具《報(bào)廢汽車回收證

明》，《收購(gòu)發(fā)票》和車管所的《注銷證明》，辦好后交回給甲方存檔。

4、乙方負(fù)責(zé)廣州市區(qū)內(nèi)拖運(yùn)報(bào)廢汽車的費(fèi)用，并承擔(dān)拖運(yùn)期間的安全責(zé)任。

5、乙方應(yīng)協(xié)助甲方辦理國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。

本協(xié)議期有效期為壹年，自雙方簽字之日起生效。

本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)一份。如有未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。

甲方：中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

年月日年月日

第四篇：報(bào)廢汽車回收技術(shù)

摘 要

近年來(lái)我國(guó)汽車工業(yè)迅速發(fā)展，汽車保有量不斷上升，需要報(bào)廢拆解的汽車數(shù)量也隨著汽車報(bào)廢更新速度的加快不斷增加。因此，大力發(fā)展報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)在我國(guó)將有廣闊的市場(chǎng)前景，是極具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。有關(guān)資料顯示，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車的材料回收率普遍都在80％以上。在美國(guó)，從事汽車零部件回收已形成了一個(gè)年獲利達(dá)數(shù)十億美元的廢舊汽車回收行業(yè)。在德國(guó)，1995年底在全德國(guó)建起了回收廢舊汽車的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，能回收每年產(chǎn)生的近250萬(wàn)輛車。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，戴一克公司在德國(guó)銷售的奔馳汽車，基本上使用了可回收利用的零部件。在法國(guó)，一些汽車公司與回收企業(yè)聯(lián)合建立了報(bào)廢汽車回收中心，現(xiàn)在接近75％的零部件得到利用。反觀我國(guó)，汽車回收利用率就比較低，如2004年河南省共回收?qǐng)?bào)廢車輛12235輛，僅占當(dāng)年應(yīng)報(bào)廢車輛總數(shù)的24%，另外76%的報(bào)廢車則通過(guò)各種方式流向其他渠道。

關(guān)鍵詞：報(bào)廢汽車回收現(xiàn)狀,流程；拆解材料的分類,利用

ABSTRACT

Recently the automobile industry of our country developed quickly,the number of the automobiles become bigger.so developing Scrapped automobiles dismantling industry will have wide market Prospect.It is also a new potential growth engine.It is said that The recycle of the developed countrys'mobiles is more than 80%.In the USA,recycling antomobiles'spare parts is become an industry that can earn several billion dollars.In Germany,the government built a network that be used to recycle old cars,it recycle 2.5 million old cars everyyear.It's said the Daimlercheysler's benz sold in germany'sspareparts can be used again.In france,automobiles'industries and recycling industries built old

automobiles recycling center,nearly 75% spare parts can be used.But in our country,the percent of recycling automobiles is low.For example,Henan province recycled 12235 old cars,It's only 24% Of the scrapped automobiles that year,other cars are going other Places.KEY WORDS： scrapped automobiles’current status of recycling，The flow paths,dismantling materials’classification,use.目 錄

§1緒論

§1.1 我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用的現(xiàn)狀????????????（6）§1.2 發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車的回收利用???????????（6—7）

§2 報(bào)廢汽車的回收

§2.1 報(bào)廢汽車回收利用的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)????????（7—8）§2.2 汽車報(bào)廢后的回收流程及拖運(yùn)方式??????????（8-10）

§3 報(bào)廢汽車拆解材料的分類和利用

§3.1 汽車塑料的分類和處理????????????????（10-11）§3.2 黑色金屬材料的分類和處理?????????????（11-13）

§4.我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解法規(guī)

§4.1 《中華人民共和國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解條例》???（13-15）

前 言

報(bào)廢汽車的再利用或回收利用是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都先后制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)報(bào)廢汽車的拆解、回收利用等行為進(jìn)行了規(guī)范，并創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)汽車保有量的迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢汽車數(shù)量也急劇增加，將帶來(lái)交通安全、能源、環(huán)境保護(hù)、資源利用等諸多問(wèn)題。

本書主要介紹了我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用的現(xiàn)狀、汽車報(bào)廢后的回收流程、報(bào)廢汽車拆解材料的分類和利用基本情況等內(nèi)容，涵蓋了廢舊汽車回收相關(guān)規(guī)定所應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容。

正 文

第一章 緒論

第一節(jié) 我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用的現(xiàn)狀

汽車報(bào)廢處理的過(guò)程大致是：報(bào)廢汽車送到拆檢中心后，在拆檢前應(yīng)將燃油箱內(nèi)的燃油放盡集中在一起。將在發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)的殘存的潤(rùn)滑油和冷凍液集中后進(jìn)行再生利用。然后根據(jù)一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)行拆檢，回收?qǐng)?bào)廢汽車中可以再生利用零部件，拼修、翻新和改進(jìn)設(shè)計(jì)后重用，這一部分主要進(jìn)入維修市場(chǎng)。大部分汽車材料，特別是金屬材料可以重熔的方式回收。某些回收材料如輪胎，經(jīng)過(guò)焚燒，可以得到能量回收，用于回收系統(tǒng)本身或用于其他行業(yè)。所有不能有效回收的材料只有進(jìn)行填埋處理。

從現(xiàn)階段我國(guó)報(bào)廢汽車回收現(xiàn)狀看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。2007年應(yīng)該報(bào)廢的汽車數(shù)量為300萬(wàn)～600萬(wàn)輛，但2006年數(shù)據(jù)表明，僅有38萬(wàn)輛車被拆解。2008年3月，汽車零部件再制造試點(diǎn)啟動(dòng)，國(guó)家首批選取包括一汽、江淮、奇瑞三家整車生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的14家企業(yè)作為再制造試點(diǎn)。目前我國(guó)正規(guī)的拆車企業(yè)有1 000多家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，其中60%～70%的企業(yè)年拆解回收量在100輛以下。回收拆解企業(yè)處理能力小，不可避免有報(bào)廢汽車倒買倒賣的現(xiàn)象，由于存在許多非法回收企業(yè)倒賣、拼裝，大量應(yīng)該報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車流入二手車市場(chǎng)或貧困地區(qū)，擾亂了車輛報(bào)廢市場(chǎng)，造成無(wú)序經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)混亂，導(dǎo)致我國(guó)每年實(shí)際回收?qǐng)?bào)廢汽車的數(shù)量較少，回收率較低。

另外，我國(guó)廢舊汽車回收的環(huán)保要求低，對(duì)拆解場(chǎng)地沒(méi)有要求，不易處理的材料如塑料、橡膠、廢油等隨意堆放、傾倒、燃燒，對(duì)于無(wú)價(jià)值的廢棄物仍采用掩埋的方式，嚴(yán)重污染了土壤和地下水資源。而且從業(yè)人員素質(zhì)低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前汽車回收行業(yè)從業(yè)人員中，企業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的21%，其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的僅占從業(yè)人員總數(shù)的6.7%。

第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)廢汽車的回收利用

在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于年報(bào)廢汽車量相當(dāng)大，已基本形成了汽車產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到回收利用的一個(gè)良性循環(huán)的體系，報(bào)廢汽車成為產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的廢舊汽車逆向物流主要是通過(guò)報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)進(jìn)行，據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)擁有12 000多家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)，約20 000家零部件再制造企業(yè)，200家拆后報(bào)廢汽車粉碎企業(yè),報(bào)廢汽車的再利用率也已達(dá)到95%。日本厚生省于1995年制訂并公布實(shí)施了《汽車、電器等在粉碎屑處理前進(jìn)行有用物選出的指南》，1997年通產(chǎn)省公布實(shí)施了《報(bào)廢汽車再生利用規(guī)范》，2002年頒布實(shí)施了“關(guān)于報(bào)廢汽車再資源化法律”，簡(jiǎn)稱《汽車循環(huán)利用法》。日本通過(guò)專業(yè)的回收企業(yè)、二手經(jīng)銷商、產(chǎn)品制造商共同作用的回收網(wǎng)絡(luò)，每年約500萬(wàn)輛汽車被報(bào)廢，除去出口國(guó)外的汽車，有400多萬(wàn)輛車要在日本本土進(jìn)行報(bào)廢處理，日本政府的目標(biāo)是，2015年汽車實(shí)現(xiàn)95%的回收利用率。

德國(guó)政府于1991年公布了有關(guān)廢車處理的政府令，1998年4月開(kāi)始實(shí)施關(guān)于廢車拆解的政府令，2000年制定了統(tǒng)一法令，決定從加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任的方針出發(fā)逐步走向無(wú)償回收處理，2003年歐盟成員國(guó)實(shí)行歐盟新的汽車報(bào)廢政策。德國(guó)由全國(guó)廢舊汽車回收網(wǎng)絡(luò)的回收企業(yè)對(duì)廢舊汽車進(jìn)行拆卸、循環(huán)、再制造。德國(guó)現(xiàn)有汽車拆解企業(yè)4 000多家，這些企業(yè)都有聯(lián)邦議會(huì)發(fā)的執(zhí)照，其中有1 400家由汽車工業(yè)協(xié)會(huì)ARGE發(fā)執(zhí)照，報(bào)廢汽車回收率已接近100%

第二章 報(bào)廢汽車的回收

第一節(jié) 報(bào)廢汽車回收利用的目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)

在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于年報(bào)廢汽車量相當(dāng)大，已基本形成了汽車產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到回收利用的一個(gè)良性循環(huán)的體系，報(bào)廢汽車成為產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)的廢舊汽車逆向物流主要是通過(guò)報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)進(jìn)行，據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)擁有12 000多家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)，約20 000家零部件再制造企業(yè)，200家拆后報(bào)廢汽車粉碎企業(yè),報(bào)廢汽車的再利用率也已達(dá)到95%。日本厚生省于1995年制訂并公布實(shí)施了《汽車、電器等在粉碎屑處理前進(jìn)行有用物選出的指南》，1997年通產(chǎn)省公布實(shí)施了《報(bào)廢汽車再生利用規(guī)范》，2002年頒布實(shí)施了“關(guān)于報(bào)廢汽車再資源化法律”，簡(jiǎn)稱《汽車循環(huán)利用法》。日本通過(guò)專業(yè)的回收企業(yè)、二手經(jīng)銷商、產(chǎn)品制造商共同作用的回收網(wǎng)絡(luò)，每年約500萬(wàn)輛汽車被報(bào)廢，除去出口國(guó)外的汽車，有400多萬(wàn)輛車要在日本本土進(jìn)行報(bào)廢處理，日本政府的目標(biāo)是，2015年汽車實(shí)現(xiàn)95%的回收利用率。德國(guó)政府于1991年公布了有關(guān)廢車處理的政府令，1998年4月開(kāi)始實(shí)施關(guān)于廢車拆解的政府令，2000年制定了統(tǒng)一法令，決定從加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任的方針出發(fā)逐步走向無(wú)償回收處理，2003年歐盟成員國(guó)實(shí)行歐盟新的汽車報(bào)廢政策。德國(guó)由全國(guó)廢舊汽車回收網(wǎng)絡(luò)的回收企業(yè)對(duì)廢舊汽車進(jìn)行拆卸、循環(huán)、再制造。德國(guó)現(xiàn)有汽車拆解企業(yè)4 000多家，這些企業(yè)都有聯(lián)邦議會(huì)發(fā)的執(zhí)照，其中有1 400家由汽車工業(yè)協(xié)會(huì)ARGE發(fā)執(zhí)照，報(bào)廢汽車回收率已接近100%

第二節(jié) 報(bào)廢汽車回收流程及拖運(yùn)方式

車輛用戶將其報(bào)廢汽車交給汽車回收企業(yè)，然后報(bào)廢車依次被轉(zhuǎn)移到氟利昂回收企業(yè)、拆解企業(yè)、粉碎企業(yè)、汽車生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商，下同）進(jìn)行回收處理；在此過(guò)程中各處理單位向日本汽車回收再利用促進(jìn)中心發(fā)送接受、轉(zhuǎn)移的信息報(bào)告。該中心核實(shí)汽車處理全部完成后，通過(guò)回收企業(yè)通知用戶，用戶根據(jù)所提供的車輛處理信息向國(guó)土交通省下屬的各地陸運(yùn)支局申請(qǐng)永久注銷汽車登記，日本報(bào)廢汽車回收制度的特點(diǎn)：汽車生產(chǎn)商在回收利用過(guò)程中承擔(dān)重要責(zé)任規(guī)定汽車生產(chǎn)商承擔(dān)起氟利昂、氣囊類和粉碎后ASR（指廢渣）的回收再利用責(zé)任，處理費(fèi)用由生產(chǎn)商根據(jù)ASR 的回收處理方式、安全氣囊的個(gè)數(shù)及拆卸難易程度、是否帶有空調(diào)等具體情況確定，并體現(xiàn)在新車價(jià)格里（約占車價(jià)的0.5％～1％），由此形成一個(gè)基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并能持續(xù)發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境，促使報(bào)廢汽車最大限度回收利用。汽車回收利用促進(jìn)中心在回收利用過(guò)程中起到核心作用如圖 1 所示，該中心在汽車回收利用過(guò)程中在資金管理、信息管理等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。報(bào)廢汽車的回收處理費(fèi)用由車輛用戶承擔(dān)報(bào)廢汽車處理費(fèi)用由用戶在購(gòu)買新車時(shí)預(yù)繳給資金管理中心，在《汽車回收利用法》實(shí)施前購(gòu)買的車輛在車檢或報(bào)廢時(shí)補(bǔ)繳。當(dāng)生產(chǎn)商完成相應(yīng)的回收義務(wù)后從資金管理中心獲取相應(yīng)的處理費(fèi)用。在報(bào)廢汽車移交過(guò)程中實(shí)行電子清單制度如圖1 所示，在汽車回收、拆解、粉碎整個(gè)過(guò)程中實(shí)行電子清單制度。當(dāng)處理單位接收到報(bào)廢汽車后，向信息管理中心發(fā)送接收信息；在進(jìn)行相關(guān)處理并轉(zhuǎn)交到下一個(gè)處理單位后，向信息管理中心發(fā)送轉(zhuǎn)移信息，由此，信息管理中心可以對(duì)報(bào)廢汽車的數(shù)量以及回收利用的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。拆解、粉碎企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度防止非法企業(yè)對(duì)報(bào)廢汽車的不規(guī)范處理。車輛重量稅的退稅日本重量稅是一次征收兩個(gè)，回收利用法實(shí)施后，車輛重量稅可按實(shí)際使用日期退稅，由此可見(jiàn)，政府部門從各個(gè)細(xì)節(jié)采取措施鼓勵(lì)報(bào)廢汽車的回收利用。在回收利用領(lǐng)域?qū)敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制ASR 的回收利用設(shè)施與氟利昂和安全氣囊的相比較，數(shù)量較多，并且由于ASR 的總量較大，其處理費(fèi)用相對(duì)較高。為了降低ASR 回收利用處理費(fèi)，減輕汽車消費(fèi)者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，日本政府在回收利用領(lǐng)域?qū)敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和環(huán)境省要求汽車制造商討論分組計(jì)劃，最終形成了把所有廠商分成兩組（ART 組、AH 組）、各自進(jìn)行ASR 的回收利用、相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。

日本按照《汽車回收利用法》的要求，采用汽車回收、拆解、規(guī)定物質(zhì)回收處理、廢舊金屬加工等分段式管理模式，各個(gè)環(huán)節(jié)之間互相監(jiān)督制約，并由汽車回收利用促進(jìn)中心全程信息監(jiān)控，避免了報(bào)廢整車流入市場(chǎng)，規(guī)范了有害物質(zhì)的處理，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)資源再利用，使汽車回收利用率 指標(biāo)得到了提高。報(bào)廢車輛有很大用途，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前橋、后橋、車架（簡(jiǎn)稱“五大總成”）能作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

第三章 報(bào)廢汽車拆解材料的分類和利用

1.第一節(jié)汽車塑料的分類和處理

從現(xiàn)代汽車使用的材料看，無(wú)論是外裝飾件、內(nèi)裝飾件，還是功能與結(jié)構(gòu)件，到處都可以看到塑料制件的影子。外裝飾件的應(yīng)用特點(diǎn)是以塑料代鋼，減輕汽車自重，主要部件有保險(xiǎn)桿、擋泥板、車輪罩、導(dǎo)流板等；內(nèi)裝飾件的主要部件有儀表板、車門內(nèi)板、副儀表板、雜物箱蓋、座椅、后護(hù)板等；功能與結(jié)構(gòu)件主要有油箱、散熱器水室、空氣過(guò)濾器罩、風(fēng)扇葉片等。塑料是一種難以自燃、分解的物質(zhì)，有些改性后的塑料材料使用壽命更長(zhǎng)。若是通過(guò)焚燒的方式來(lái)處理會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染。而汽車是有報(bào)廢年限的，隨著全世界汽車保有量的增加，每年從汽車上拆解下來(lái)的廢塑料數(shù)量之多可想而知。因此，如何處置這些塑料零件就成為一道令人頭痛的難題。采用塑料制造汽車部件的最大好處是減輕了汽車重量，提高了汽車某些部件的性能。但也正是塑料部件的獨(dú)有的特性，帶來(lái)了極其難處理的回收利用問(wèn)題，其中最大的就是環(huán)境污染問(wèn)題。

報(bào)廢汽車的塑料最理想的出路是回收、再利用，但其回收處理工藝十分復(fù)雜，即使在一些回收處理技術(shù)較先進(jìn)的國(guó)家，對(duì)于塑料件的回收和再生利用也尚在研究開(kāi)發(fā)之中。目前，國(guó)外仍主要是采用燃燒利用熱能的方式來(lái)處理汽車廢舊塑料件，并通過(guò)一定的清潔裝置，將不能利用的廢氣和廢渣進(jìn)行清潔處理。但日本及歐洲各國(guó)在幾年前已分別提出了對(duì)汽車廢舊塑料的利用要求，并規(guī)定了具體的年限。由于汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家政府的高度重視，促進(jìn)了包括塑料和橡膠在內(nèi)的廢舊材料的回收利用，汽車廢塑料制品的實(shí)際利用率在2000年已達(dá)85%左右，預(yù)計(jì)到2015年可達(dá)到95%。目前，汽車廢舊塑料的回收、再生與利用技術(shù)，在國(guó)外已成為一個(gè)熱點(diǎn)并逐步形成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。

第二節(jié) 廢汽車黑色金屬材料的回收再利用

黑色金屬材料，按是否含有合金元素來(lái)分，鋼又可分為碳素鋼和優(yōu)質(zhì)碳素鋼。合金鋼有合金結(jié)構(gòu)鋼和特殊鋼之分。根據(jù)鋼材在汽車的應(yīng)用部位和加工成型方法，可把汽車用鋼分為特殊鋼和鋼板兩大類。特殊鋼是指具有特殊用途的鋼，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)系統(tǒng)的許多零件均使用特殊鋼制造，如彈簧鋼、齒輪鋼、調(diào)質(zhì)鋼、非調(diào)質(zhì)鋼、不銹鋼、易切削鋼、滲碳鋼、氮化鋼等。鋼板在汽車制造中占有很重要的地位，載重汽車鋼板用量占鋼材消耗量的50%左右，轎車則占70%左右。按加工工藝分，鋼板可分為熱軋鋼板、冷沖壓鋼板、涂鍍層鋼板、復(fù)合減震鋼板等。廢舊汽車經(jīng)拆卸、分類后作為材料回收的必須經(jīng)機(jī)械處理，然后將鋼材送鋼廠冶煉，鑄鐵送鑄造廠，有色金屬送相應(yīng)的冶煉爐。當(dāng)前機(jī)械處理的方法有剪切、打包、壓扁和粉碎等。

對(duì)于黑色金屬材料的機(jī)械處理有3種可供選擇的方案： 方案1：黑色金屬材料的機(jī)械處理（1）汽車殼體

處理方法-采用金屬打包機(jī)打包

推薦設(shè)備-Y81-250B，Y81-315，Y81-400（2）汽車大梁

處理方法-采用廢鋼剪斷機(jī)剪斷

推薦設(shè)備-Q43-63B型鱷魚式廢鋼剪斷機(jī)（3）變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體 處理方法-鑄鐵破碎機(jī)破碎

推薦設(shè)備-PSZ-160型鑄鐵破碎機(jī) 方案2：黑色金屬材料的機(jī)械處理（1）汽車殼體和大梁

處理方法—門式廢鋼剪斷機(jī)預(yù)壓剪斷

推薦設(shè)備—Q91Y-630，Q91Y-800，Q91Y-1000，Q91Y-1200（2）變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)殼體等 處理方法—鑄鐵破碎機(jī)破碎

推薦設(shè)備—PSZ-460型鑄鐵破碎機(jī) 方案3：黑色金屬材料的機(jī)械處理 采用廢汽車處理專用生產(chǎn)線整車處理，即送料—壓扁—剪斷—小型粉碎機(jī)粉碎—風(fēng)選—磁選—出料或送料—大型粉碎機(jī)粉碎—風(fēng)選或水選—出料。方案1的特點(diǎn)是投資小，處理靈活，占地面積小，適合于私人或較小企業(yè)使用。方案3與方案1的主要區(qū)別在于對(duì)鋼件的處理設(shè)備不同，投資較多，處理后廢鋼質(zhì)量好，所選用的機(jī)器壽命長(zhǎng)，生產(chǎn)效率高，適合于中型企業(yè)使用。方案3的特點(diǎn)是可以將整車一次性處理，可將黑色金屬和非金屬材料分類回收，所回收的金屬純度高，是優(yōu)質(zhì)的煉鋼原料，適合于大型企業(yè)報(bào)廢大量廢舊汽車處理使用。此方案的生產(chǎn)效率很高，如英國(guó)群鳥集團(tuán)公司安裝的粉碎生產(chǎn)線，小的處理能力可達(dá)到250t，但是它的占地面積也大，功率大(小型粉碎機(jī)的功率在1000kW以上，大型的在4000kW以上)，需要的投資也較多，適合于大量處理舊車的專用廠，從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，這樣的大型汽車處理還不適用，但是隨著我國(guó)汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，轎車進(jìn)入家庭是必然的趨勢(shì)，每年必然有大量的汽車報(bào)廢，這樣的生產(chǎn)線和設(shè)備是必需的。

隨著我國(guó)汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展和環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，舊汽車報(bào)廢更新的速度趨于加快，轎車的報(bào)廢更新量將會(huì)逐年增加。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大報(bào)廢汽車的回收，提高回收率和可用零配件的利用率。廢汽車中的有價(jià)物質(zhì)主要有有色金屬、廢舊輪胎、玻璃、塑料、黑色金屬等。對(duì)這些材料的回收利用將有利于控制廢汽車污染、節(jié)約資源、提高經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)報(bào)廢汽車回收工作目前還處于初級(jí)階段，作為“汽車鏈”中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，報(bào)廢汽車的回收與汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有密切的關(guān)系，為了進(jìn)一步促進(jìn)汽車制造業(yè)的發(fā)展，使汽車從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用和回收成為一個(gè)真正的綠色循環(huán)鏈，對(duì)廢舊汽車的回收處理應(yīng)予十分重視，特別是科技進(jìn)步和培養(yǎng)市場(chǎng)這兩大汽車回收工作中的要素。汽車進(jìn)入家庭是必然趨勢(shì)，汽車的可回收性設(shè)計(jì)及回收問(wèn)題應(yīng)預(yù)先考慮，規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第四章 我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解法規(guī)

第一節(jié) 《中華人民共和國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解條例》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，維護(hù)道路交通秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收拆解及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，是指達(dá)到國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、公安、環(huán)境保護(hù)部門制定。

未達(dá)到機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，車主自愿報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車的回收拆解，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施相關(guān)的監(jiān)督管理。

第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，查處違反本條例規(guī)定的行為。

第五條 國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解實(shí)行資格許可制度。未依法取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

第六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)交售給依法取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè))。

任何單位或者個(gè)人不得出售、贈(zèng)予或者以其他方式將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓給回收拆解企業(yè)以外的單位或者個(gè)人，不得自行拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取上門服務(wù)等多種方式，為機(jī)動(dòng)車所有人提供方便、快捷的回收服務(wù)。

第七條 國(guó)家采取財(cái)政支持等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)回收拆解企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高管理水平，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)改造。

國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、再制造企業(yè)與回收拆解企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，提高報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解率和再利用率。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)老舊汽車提前報(bào)廢、更新，具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第九條 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照章程規(guī)定，為回收拆解企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)推廣和宣傳培訓(xùn)等方面的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。

結(jié) 論

隨著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，報(bào)廢汽車及廢舊零部件的回收、利用已經(jīng)成為關(guān)系保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、建設(shè)和諧社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。作為資源再利用的重要途徑之一，報(bào)廢汽車零部件再利用業(yè)務(wù)符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略需求。

參考文獻(xiàn)

《報(bào)廢汽車‘臨終關(guān)懷’大有價(jià)值》 朱勤兵(當(dāng)代汽車報(bào)執(zhí)行總編輯)

《報(bào)廢汽車回收拆解技術(shù) 》劉堅(jiān)民 主編 化學(xué)工業(yè)出版 出版時(shí)間：2006-9-1

致 謝

本文在XXXX的悉心指導(dǎo)下完成的，他嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度令我深感欽佩，三個(gè)月來(lái)對(duì)我學(xué)習(xí)上的幫助使我終身難忘，在論文完成之際表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。在畢業(yè)設(shè)計(jì)期間，老師淵博的理論知識(shí)和敏捷的思維，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、刻意創(chuàng)新的治學(xué)精神，工作踏實(shí)、對(duì)事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，使我受益匪淺。在此向XXXX表示衷心的感謝，并致崇高的敬意！感謝母校的老師們，為我提供了良好的學(xué)習(xí)研究環(huán)境！他們誨人不倦的敬業(yè)，深深的感染了我。從他們身上我學(xué)會(huì)了該如何去做科學(xué)研究，并體會(huì)到了科學(xué)研究的真正意義和價(jià)值。他們不但是傳授科學(xué)知識(shí)的導(dǎo)師，同時(shí)也是傳授人生觀、價(jià)值觀的良師益友。在此，對(duì)所有在完成論文過(guò)程中提供過(guò)幫助和支持老師和同學(xué)們表示深深的謝意。最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱、評(píng)議和參與論文答辯的各位老師表示深深感謝。

附 錄

術(shù)語(yǔ)和定義

本技術(shù)政策及工作指南中的術(shù)語(yǔ)和定義參考《道路車輛可再利用性和可回收利用性計(jì)算方法》（GB/T 19515－2004/ ISO 22628:2002）。車輛質(zhì)量 vehicle mass

GB/T 3730.2-1996中規(guī)定的整車整備質(zhì)量。再使用 re-use

對(duì)報(bào)廢車輛零部件進(jìn)行的任何針對(duì)其設(shè)計(jì)目的的使用。再利用 recycling

經(jīng)過(guò)對(duì)廢料的再加工處理，使之能夠滿足其原來(lái)的使用要求或者用于其它用途，不包括使其產(chǎn)生能量的處理過(guò)程?；厥绽?recovery

經(jīng)過(guò)對(duì)廢料的再加工處理，使之能夠滿足其原來(lái)的使用要求或者用于其它用途，包括使其產(chǎn)生能量的處理過(guò)程?？刹鸾庑?dismantlability

零部件可以從車輛上被拆解下來(lái)的能力?？稍偈褂眯?reusability

零部件可以從報(bào)廢車輛上被拆解下來(lái)進(jìn)行再使用的能力。可再利用性 recyclability

零部件和/或材料可以從報(bào)廢車輛上被拆解下來(lái)進(jìn)行再利用的能力?？稍倮寐?recyclability rate

新車中能夠被再利用和/或再使用部分占車輛質(zhì)量的百分比(質(zhì)量百分?jǐn)?shù))?？苫厥绽眯?recoverability

零部件和/或材料可以從報(bào)廢車輛上被拆解下來(lái)進(jìn)行回收利用的能力?？苫厥绽寐?recoverability rate

新車中能夠被回收利用和/或再使用部分占車輛質(zhì)量的百分比（質(zhì)量百分?jǐn)?shù)）。危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。處理，是指對(duì)廢舊物品及物質(zhì)采用物理、化學(xué)等方法進(jìn)行分解、清潔、組合、加工、再制造、再生等作業(yè)，達(dá)到再利用、無(wú)害化或減少危害程度、環(huán)?；蟮幕顒?dòng)。處置，是指將固體廢物焚燒和其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施并不再回取的活動(dòng)。汽車產(chǎn)品包括汽車整車、零部件及其它車用物質(zhì)；汽車指汽車整車。

汽車生產(chǎn)企業(yè)指汽車整車（含改裝）生產(chǎn)企業(yè)；汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)包括汽車整車、零部件及其它車用物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)。

第五篇：汽車報(bào)廢回收計(jì)劃書（定稿）

汽車報(bào)廢回收計(jì)劃書

汽車報(bào)廢的原因：到達(dá)駕駛年限的機(jī)動(dòng)車，車身的指標(biāo)發(fā)生變化，各零部件發(fā)生老化，對(duì)安全行駛造成影響。按照《道路交通安全法》的駕駛已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，處200元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)機(jī)動(dòng)車予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。駕駛已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛而出交通事故的,加重責(zé)任.汽車報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定：國(guó)家汽車報(bào)廢新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、公安部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號(hào))和公安部《關(guān)于實(shí)施＜關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知＞有關(guān)問(wèn)題的通知》(公交管[2001]2號(hào))精神，1997年制定的汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中，非營(yíng)運(yùn)載客汽車和旅游載客汽車的使用年限及辦理延緩報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：

1、9座(含9座)以下非營(yíng)運(yùn)載客汽車(包括轎車、含越野型)使用15年。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后要求繼續(xù)使用的。不需要審批，經(jīng)檢驗(yàn)合格后可延長(zhǎng)使用年限，每年定期檢驗(yàn)2次，超過(guò)20年的，從第21年起每年定期檢驗(yàn)4次。

2、旅游載客汽車和9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車使用10年。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后要求繼續(xù)使用的按現(xiàn)行規(guī)定程序辦理，但可延長(zhǎng)使用年限最長(zhǎng)不超過(guò)lO年。延緩報(bào)廢使用的旅游載客汽車每年定期檢驗(yàn)4次；延緩報(bào)廢使用的9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車每年定期檢驗(yàn)2次，超過(guò)15年的，從第16年起每年定期檢驗(yàn)4次。

3、營(yíng)運(yùn)大客車的使用年限調(diào)整為10年，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后要求繼續(xù)使用的按現(xiàn)行規(guī)定程序辦理。延緩報(bào)廢使用不超過(guò)4年：延長(zhǎng)使用期間每年定期檢驗(yàn)4次。

4、上述車輛定期檢驗(yàn)時(shí)，一個(gè)檢驗(yàn)周期連續(xù)3次檢驗(yàn)都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(GB7258-1997)規(guī)定的，收回號(hào)牌和行駛證，通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理注銷登記。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后，不得辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)籍過(guò)戶登記。

5、營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)車輛和非營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)為營(yíng)運(yùn)車輛一律按營(yíng)運(yùn)車輛的規(guī)定年限(8年)報(bào)廢。

6、沒(méi)有調(diào)整的內(nèi)容和其它類型的汽車，仍按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于發(fā)布＜汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)＞的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號(hào))和《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]07號(hào))執(zhí)行(注：輕型載貨汽車是指廠定總質(zhì)量大于1．8噸小于等于6噸的載貨汽車)。右置方向盤汽車報(bào)廢的管理，按照公安部《關(guān)于加強(qiáng)右置方向盤汽車管理的通知》(公交管[2000]183號(hào))執(zhí)行。

7、對(duì)按規(guī)定需辦理審批手續(xù)的延緩報(bào)廢車輛，仍按現(xiàn)行規(guī)定程序辦理；對(duì)原已辦理延緩報(bào)廢手續(xù)，但未達(dá)到新的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，按普通正常車輛管理，重新打印行駛證副證，并按規(guī)定辦理年檢簽章，不再加蓋廷緩報(bào)廢檢驗(yàn)合格印章；對(duì)按照原報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢但未辦理完畢注銷登記的車輛，按照新規(guī)定執(zhí)行到年限可繼續(xù)用機(jī)動(dòng)車。

汽車報(bào)廢的步驟：首先須經(jīng)車管所核準(zhǔn)報(bào)廢后，車主將報(bào)廢車輛交由指定的金屬回收公司，回收后，在公路規(guī)費(fèi)有效期內(nèi)，持《報(bào)廢汽車回收證明》及其影印件，到車籍所在地的公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)辦理銷戶手續(xù)。

汽車報(bào)廢分多個(gè)類型。9座以下（包括9座）的非營(yíng)運(yùn)車，使用期限為15年，達(dá)到報(bào)廢期限后要求繼續(xù)使用的，可以申請(qǐng)延緩報(bào)廢10年。從第16年起，每年需定期審驗(yàn)兩次；超過(guò)20年的，從第21年開(kāi)始每年審驗(yàn)四次。9座以上的非營(yíng)運(yùn)客車，使用期限為10年，可申請(qǐng)延期10年。從第11年開(kāi)始，每年審驗(yàn)兩次，從第16年開(kāi)始，每年審驗(yàn)四次。

總質(zhì)量小于或等于1·8噸的微型貨車，使用期限為8年，不準(zhǔn)延緩報(bào)廢?？傎|(zhì)量大于1·8噸的輕型貨車及大型貨車，使用期限為10年，可延期5年，在此期間每年審驗(yàn)兩次。拖掛的貨車只能使用8年，不得延緩報(bào)廢。

單位貨車的使用根據(jù)車輛的總質(zhì)量而有所不同，總質(zhì)量小于等于1·8噸的貨車、全掛貨車使用年限為8年，不得延緩報(bào)廢。1990年7月7日以后注冊(cè)的總質(zhì)量大于1·8噸小型的貨

車和其它重工業(yè)、中型載貨汽車，使用期限為10年，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后要求繼續(xù)使用的，車主提出申請(qǐng)，并定期檢驗(yàn)，可以處長(zhǎng)使用，但最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

汽車報(bào)廢的補(bǔ)貼：2009年1月1日-12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，注冊(cè)登記日期在2001年1月1日-2005年12月31日，車長(zhǎng)大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米的農(nóng)村客運(yùn)車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車10000元人民幣。

2009年1月1日-12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，注冊(cè)登記日期在2000年1月1日-2002年12月31日且使用年限在7-9年之間的車型具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一是車長(zhǎng)7.5米以上(含7.5米)且乘坐人數(shù)(包括駕駛?cè)?23人以上(含23人)的載客汽車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車5000元人民幣；

二是車長(zhǎng)9米以上(含9米)且當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)三階段要求(北京當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)四階段要求)的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車15000元人民幣；

三是車長(zhǎng)不足9米且當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)三階段要求(北京當(dāng)年更新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)四階段要求)的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車10000元人民幣；

四是總質(zhì)量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的載貨汽車及準(zhǔn)牽引總質(zhì)量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的半掛牽引車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車5000元人民幣。沒(méi)有動(dòng)力裝置的全掛車、半掛車不屬于補(bǔ)貼范圍。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到目前很多城市公交車均為9米以下車型，今年的補(bǔ)貼政策擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，將“車長(zhǎng)不足9米且當(dāng)年更新的城市公交車”納入補(bǔ)貼范圍，凡是符合規(guī)定的城市公交車報(bào)廢更新，不分車型均可享受補(bǔ)貼。

此外，為鼓勵(lì)汽車報(bào)廢更新，中央財(cái)政還提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將“車長(zhǎng)7.5米以上(含7.5米)且乘坐人數(shù)(包括駕駛?cè)?23人以上(含23人)的載客汽車”和“總質(zhì)量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的載貨汽車及準(zhǔn)牽引總質(zhì)量在12000kg(千克)以上(含12000kg)的半掛牽引車”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每輛車4000元調(diào)整為5000元。

這位負(fù)責(zé)人表示，加大對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的支持力度，是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)政策的實(shí)施，一方面能夠鼓勵(lì)老舊汽車車主適當(dāng)提前報(bào)廢更新車輛，促進(jìn)我國(guó)汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)；另一方面也有利于規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解秩序，減輕環(huán)境污染、促進(jìn)資源的循環(huán)利用。