第一篇：煙臺(tái)市勞動(dòng)合同范本
編號(hào)：______
勞 動(dòng) 合 同 書(shū)
甲方(單位)名稱(chēng)： ________________________
經(jīng) 濟(jì) 類(lèi) 型：___________________________ 登 記 注 冊(cè) 地:__________________________ 實(shí)際經(jīng)營(yíng)地:______________________________ 法定代表人:______________________________
乙方（職工）姓名：_______________________ 性 別:_________________________________ 戶(hù)籍所在地地址:__________________________ 居民身份證號(hào)碼:__________________________ 實(shí)際居住地:______________________________
煙臺(tái)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局監(jiān)制 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限
甲乙雙方約定采用下列第（）種方式確定勞動(dòng)合同期限
（一）固定期限：自_____年____月____日起至____年____月____日止，其中試用期__________個(gè)月。
（二）無(wú)固定期限：自____年____月____日起至法定終止條件出現(xiàn)時(shí)止。其中試用期__________個(gè)月。
（三）以完成一定工作任務(wù)為期限：自____年____月____日起至完成工作任務(wù)時(shí)止（該工作任務(wù)為甲方事先確定并且完成目標(biāo)是確切具體的）。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
（一）工作內(nèi)容：乙方同意根據(jù)甲方工作需要，安排在________崗位（工種）從事________ 工作。
（二）乙方的工作地點(diǎn)或工作區(qū)域?yàn)開(kāi)_______。
乙方的具體崗位職責(zé)和工作要求按甲方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、工作時(shí)間和休息休假
（一）工作時(shí)間：乙方的崗位（工種）實(shí)行（標(biāo)準(zhǔn)、綜合計(jì)算、不定時(shí)）工時(shí)工作制。其中,標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制度每天工作不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)，每周____ 為休息日。
實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工時(shí)工作制的，應(yīng)當(dāng)由甲方報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。
（二）甲方依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，保證乙方享有法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假、病假等休息休假權(quán)利。
（三）甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商,安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或在節(jié)假日加班時(shí)，依法支付加班加點(diǎn)工資；安排在休息日加班時(shí)，安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休，如不能安排補(bǔ)休，依法支付加班工資。
（四）乙方休息休假期間的工資支付或扣減辦法按國(guó)家、省及本單位依法制訂的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
（一）甲方于每月____日前以貨幣形式足額支付乙方工資。
（二）乙方試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)為_(kāi)______ 元/月。
（三）乙方試用期滿(mǎn)后，月工資為_(kāi)______元/月。合同履行期間，甲方按照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)要求，根據(jù)本單位每年經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等因素，通過(guò)工資集體協(xié)商形式，適時(shí)增加乙方工資。
（四）甲方原因造成企業(yè)停工、停產(chǎn)期間的工資支付,按照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第三十一條執(zhí)行。
五、社會(huì)保險(xiǎn)
（一）自勞動(dòng)關(guān)系建立之日起，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中乙方應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
（二）甲方應(yīng)當(dāng)每年至少一次向本單位職工代表大會(huì)或在本單位住所的顯著位置，公布本單位和個(gè)人全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受乙方監(jiān)督。
（三）乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病，甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)救治，并按規(guī)定為乙方申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保障乙方依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
（四）乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方保證其享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的醫(yī)療期和相應(yīng)的待遇。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
（一）甲方必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定。
甲方安排乙方的工作屬于（不屬于）國(guó)家規(guī)定的有毒、有害、特別繁重或者其他特種作業(yè)。乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的，甲方應(yīng)當(dāng)定期為乙方進(jìn)行健康檢查。
（二）甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和甲方規(guī)定的勞動(dòng)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)，防止發(fā)生勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。
七、其他約定條款（雙方約定的培訓(xùn)和服務(wù)期、保密和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議為本合同的附件）
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八、本合同的解除或終止，應(yīng)當(dāng)按照法定的條件、程序和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
九、雙方依法解除或終止本合同的，甲方應(yīng)當(dāng)自解除或終止本合同之日起15日內(nèi)，辦理完畢乙方檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)；甲方依法應(yīng)當(dāng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等相關(guān)費(fèi)用，在乙方履行完交接手續(xù)時(shí)支付。
十、雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可以依法向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，或者依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、向人民法院起訴。
十一、本合同未盡事宜，或與法律法規(guī)相抵觸的，依照法律法規(guī)執(zhí)行。
十二、本合同一式兩份，經(jīng)雙方簽字蓋章生效，雙方各執(zhí)一份。
甲方：（蓋章）
乙方：（簽名）_____________
法定代表人(負(fù)責(zé)人)_____________
____年____ 月____日 ____年____ 月____ 日
第二篇：煙臺(tái)市勞動(dòng)合同
煙臺(tái)市勞動(dòng)合同1
甲方（單位名稱(chēng)）：_________
法定代表人：_________
地址：_________
聯(lián)系方式：_________
乙方（勞動(dòng)者）：_________
居民身份證號(hào)碼：_________
聯(lián)系方式：_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限
甲乙雙方約定采用下列第_________種方式確定勞動(dòng)合同期限
（一）固定期限：自_________年___________月_________日起至_________年_________月_________日止，其中試用期自_________年___________月_________日起至_________年_________月_________日止。
（二）無(wú)固定期限：自年月日起至法定終止條件出現(xiàn)時(shí)止。其中試用期自_________年___________月_________日起至_________年_________月_________日止。
（三）以完成一定工作任務(wù)為期限：自____________年____________月____________日起至完成工作任務(wù)時(shí)止。
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
（一）工作內(nèi)容：乙方同意根據(jù)甲方工作需要，安排在________________________崗位（工種）從事______________________________工作。
（二）乙方的工作地點(diǎn)或工作區(qū)域?yàn)開(kāi)_______________________。
乙方的具體崗位職責(zé)和工作要求按甲方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、工作時(shí)間和休息休假
（一）工作時(shí)間：乙方的崗位（工種）實(shí)行（標(biāo)準(zhǔn)、綜合計(jì)算、不定時(shí)）__________________工時(shí)工作制。其中,標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制度每天工作不超過(guò)_____小時(shí)，每周工作不超過(guò)_____小時(shí)。
實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工時(shí)工作制的，應(yīng)當(dāng)由甲方報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。
（二）甲方依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，保證乙方享有法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假、病假等休息休假權(quán)利。
（三）甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商,安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或在節(jié)假日加班時(shí)，依法支付加班加點(diǎn)工資;安排在休息日加班時(shí)，安排乙方同等時(shí)間補(bǔ)休，如不能安排補(bǔ)休，依法支付加班工資。
（四）乙方休息休假期間的工資支付或扣減辦法按國(guó)家、省及本單位依法制訂的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
（一）甲方于每月______日前以貨幣形式足額支付乙方工資。
（二）乙方試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)為_(kāi)_________________元/月。
（三）乙方試用期滿(mǎn)后，月工資為_(kāi)_________________元/月。合同履行期間，甲方按照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)要求，根據(jù)本單位每年經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等因素，通過(guò)工資集體協(xié)商形式，適時(shí)增加乙方工資。
五、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇
（一）自勞動(dòng)關(guān)系建立之日起，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中乙方應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
（二）乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病，甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)救治，并按規(guī)定為乙方申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保障乙方依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
（三）乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方保證其享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的醫(yī)療期和相應(yīng)的待遇。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
（一）甲方必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定。甲方安排乙方的工作屬于（不屬于）國(guó)家規(guī)定的有毒、有害、特別繁重或者其他特種作業(yè)。乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的，甲方應(yīng)當(dāng)定期為乙方進(jìn)行健康檢查。
（二）甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和甲方規(guī)定的勞動(dòng)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)，防止發(fā)生勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。
七、合同的解除和終止
（一）合同的.解除
1、乙方嚴(yán)重違反甲方勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度的；
2、乙方嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的；
3、乙方被依法追究刑事責(zé)任的。
以上三種情形，甲方有權(quán)立即解除本合同，并有權(quán)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的；
5、乙方不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
6、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無(wú)法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更本合同達(dá)成協(xié)議的。
因以上三種情形解除本合同的，甲方可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知乙方本人，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
八、勞動(dòng)爭(zhēng)議
雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可以依法向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，或者依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、向人民法院起訴。
九、其他
本合同未盡事宜，或與法律法規(guī)相抵觸的，依照法律法規(guī)執(zhí)行。
本合同一式兩份，經(jīng)雙方簽字蓋章生效，雙方各執(zhí)一份。
甲方：_________（蓋章）
________年______月_____日
乙方：_________（簽名）
________年______月_____日
煙臺(tái)市勞動(dòng)合同2
甲方:____________________
乙方:__________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，并遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同期限
雙方同意采用下列第( )種方式確定勞動(dòng)合同期限
(1)固定期限:從____________________________________________________________________________________________
(2)無(wú)固定期限:從______________________________________________________________________________________試用期________個(gè)月。
(3)完成某些工作任務(wù)的最后期限是從__________________________________________________________________________
二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
(一)工作內(nèi)容:乙方同意安排在_________________________________________________________________________崗位(工種)工作
(2)乙方的工作地點(diǎn)或工作區(qū)域?yàn)?/p>
____________________________________________。乙方的具體工作職責(zé)和工作要求按照甲方制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、工作時(shí)間和休息休假
(1)工作時(shí)間:乙方崗位(工種)采用(標(biāo)準(zhǔn)、綜合計(jì)算、不定時(shí))工作制。其中，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度每天不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)40小時(shí)，并且_______________________________________________________
實(shí)行綜合工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制的，由甲方報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。
(2)甲方保證乙方享有國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的法定節(jié)假日、年假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假、病假等休息休假的權(quán)利。
(3)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后，甲方安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或在節(jié)假日加班，并依法支付加班工資；休息日加班的`，同時(shí)安排乙方補(bǔ)休。不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)依法支付加班費(fèi)。
(4)乙方休息休假期間的工資支付或扣除辦法，按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)依法制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
(1)甲方應(yīng)在_____________________________之前以現(xiàn)金形式全額支付乙方工資。
(2)乙方試用期工資標(biāo)準(zhǔn)為_(kāi)__________元/月。
(3)試用期滿(mǎn)后，乙方月工資為_(kāi)__________元/月。合同履行期間，甲方應(yīng)根據(jù)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)要求、本單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況以及本地區(qū)、本行業(yè)職工平均工資水平，通過(guò)工資集體協(xié)商，及時(shí)增加乙方工資。
(4)因甲方原因造成企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資支付，按照《山東省企業(yè)工資支付條例》第三十一條執(zhí)行。
五、社會(huì)保險(xiǎn)
(1)自勞動(dòng)關(guān)系建立之日起，甲乙雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中乙方應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方代扣代繳。
(2)甲方每年至少向本單位職工代表大會(huì)或在本單位住所的顯著位置公布本單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并接受乙方的監(jiān)督。
(3)乙方患工傷或職業(yè)病的，甲方有責(zé)任及時(shí)治療，并按規(guī)定為乙方申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，確保乙方依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
(4)乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方保證乙方享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的醫(yī)療期和相應(yīng)待遇。
不及物動(dòng)詞勞動(dòng)保護(hù)、工作條件和職業(yè)危害防護(hù)
(1)甲方必須執(zhí)行國(guó)家對(duì)女職工和未成年工特殊作業(yè)和特殊保護(hù)的規(guī)定。甲方安排給乙方的工作屬于(不屬于)有毒、有害、特別重或國(guó)家規(guī)定的其他特殊作業(yè)。乙方從事職業(yè)危害的，甲方應(yīng)定期對(duì)乙方進(jìn)行健康檢查。
(2)甲方應(yīng)為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和甲方規(guī)定的勞動(dòng)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(3)甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動(dòng)安全規(guī)章制度，禁止違章作業(yè)，防止勞動(dòng)事故，減少職業(yè)危害。
七、其他約定條款(雙方約定的培訓(xùn)服務(wù)期限、保密和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議為本合同附件)。
八、本合同的解除或終止應(yīng)按照法定條件、程序和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
九、如雙方依法解除或終止本合同，甲方應(yīng)在本合同解除或終止之日起15日內(nèi)完成乙方檔案及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)；甲方依法應(yīng)當(dāng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在乙方辦理交接手續(xù)時(shí)支付。
十、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方可依法向調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁并向人民法院提起訴訟。
十一、本合同未盡事宜或與法律法規(guī)相抵觸的，按法律法規(guī)執(zhí)行。
十二、本合同一式兩份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方：________乙方：________
________年____月____日________年____月____日
煙臺(tái)市勞動(dòng)合同3
用人單位(甲方)：_________
地址：_________
職工(乙方)：_________
身份證號(hào)碼：_________
甲方與乙方雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《廣州市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，經(jīng)平等協(xié)商，訂立本合同。
一、合同期限
(一)甲、乙雙方同意按以下第種方式確定本合同期限：
1.有固定期限：從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
2.無(wú)固定期限：從_________年_________月_________日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)止。
3.以完成一定的工作為期限：從_________年_________月_________日起至工作任務(wù)完成時(shí)止，并以完成工作任務(wù)為標(biāo)志。
(二)雙方同意本合同有效期的前_________個(gè)月為試用期。
二、工作內(nèi)容
乙方的工作崗位(地點(diǎn)、部門(mén)、工種或職務(wù))：_________
三、勞動(dòng)報(bào)酬
(一)甲方根據(jù)本單位依法制定的工資分配制度，確定乙方的工資不低于_________元/月;乙方試用期工資為_(kāi)________元/月。
(二)甲方每月_________日向乙方支付貨幣工資。
四、社會(huì)保險(xiǎn)
甲、乙雙方按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，乙方依法享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。
五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
(一)甲方根據(jù)乙方的工作崗位需要，確定其執(zhí)行工時(shí)制度。
(二)甲方執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)工作、休息、休假和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)條件。
六、勞動(dòng)紀(jì)律
甲、已雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律要告知乙方，乙方要予以遵守并服從甲方的管理。
七、勞動(dòng)合同的.變更、解除、終止
(一)符合《勞動(dòng)法》所列的法定條件或者經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除本合同。
(二)變更勞動(dòng)合同，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《變更勞動(dòng)合同協(xié)議書(shū)》。
(三)乙方合同期未滿(mǎn)而依照《勞動(dòng)法》第三十一條的規(guī)定解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方以下經(jīng)濟(jì)損失：
(四)符合下列條件之一的，本合同即告終止(有固定期限的合同除外)：
本合同所約定的工作任務(wù)已經(jīng)完成;
八、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放
解除或者終止本合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、違反本合同的責(zé)任
(一)甲方有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：
違反法律、法規(guī)規(guī)定，單方面解除本合同的;
(二)乙方有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：
未按規(guī)定，單方面解除本合同或者不履行本合同的;
(三)雙方同意以下列方式承擔(dān)違約責(zé)任：
1.違約金。一方違約，應(yīng)當(dāng)支付違約金元;
2.賠償金。違約金不足以賠償對(duì)方損失的，還需支付賠償金。賠償金按違約方實(shí)際造成的損失計(jì)算。賠償?shù)姆秶ǎ?/p>
十、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的解決辦法
雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)先協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可自爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi)向甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，或者自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
十一、本合同的條款與國(guó)家、省、市新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，按新的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
十二、雙方需要約定的其他事項(xiàng)
本合同(含附件)一式兩份，雙方各持一份(鑒證時(shí)需一式三份，其中鑒證機(jī)構(gòu)留存一份)，具有同等法律效力。
甲方：(蓋章)_________乙方：(簽名)_________
法定代表人(委托代理人)：_________
_________年_________月_________日_________年_________月_________日
鑒證機(jī)構(gòu)：(蓋章)_________
鑒證人：_________
鑒證日期：_________年_________月_________日
第三篇：煙臺(tái)市解除終止勞動(dòng)合同證明書(shū)
解除/終止勞動(dòng)合同證明書(shū)
茲有 XXX 同志，居民身份證號(hào)碼： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，于二〇 XX 年 XX月 XX日被我單位錄用，并簽訂了 XXXX 年 XX 月 XX 日起至XXXX 年 XX 月 XX日止 XX 年的勞動(dòng)合同。其在本單位從事工作崗位 XX，本單位工作年限 X 年。因 XX 原因，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第 XX 條第（XX）項(xiàng)規(guī)定于二〇 XX 年 XX月 XX 日解除（終止）勞動(dòng)合同，已按規(guī)定發(fā)給 XX 個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、XX 個(gè)月醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，特此證明。
（單位蓋章）
二〇 年 月 日
（勞動(dòng)者）簽收：
年 月 日
勞動(dòng)用工備案（章）
二〇 年 月 日
注：文件一式四份，一份由企業(yè)留存，一份交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，一份放職工檔案，一份交職工本人。
第四篇：煙臺(tái)市工商行政管理局
煙臺(tái)市工商行政管理局
煙工商函字〔2008〕51號(hào)
關(guān)于舉行全市系統(tǒng)信息化知識(shí)競(jìng)賽的通知
各縣市工商行政管理局，各分局：
按照省局《關(guān)于全省工商行政管理系統(tǒng)信息化知識(shí)競(jìng)賽實(shí)施方案》的有關(guān)要求，市局決定于5月14日在煙臺(tái)市電業(yè)局東源賓館（煙臺(tái)電視臺(tái)對(duì)面）舉行全市系統(tǒng)信息化知識(shí)競(jìng)賽。請(qǐng)各單位參賽選手統(tǒng)一著工商夏裝（長(zhǎng)袖）、扎領(lǐng)帶，并于5月14日9：00前到東源賓館3號(hào)樓二樓2號(hào)會(huì)議室報(bào)到。預(yù)賽于9：１５正式開(kāi)始；決賽于14：00正式開(kāi)始。沒(méi)有進(jìn)入決賽的代表隊(duì)不得返回，午飯后由領(lǐng)隊(duì)帶隊(duì)于13：50到3號(hào)樓四樓1號(hào)會(huì)議室與市局領(lǐng)導(dǎo)一起觀摩決賽。
附件：
1、信息化知識(shí)競(jìng)賽日程表
2、信息化知識(shí)競(jìng)賽各代表隊(duì)人員名單
二〇〇八年五月七日
附件1
信息化知識(shí)競(jìng)賽日程表
信息化知識(shí)競(jìng)賽各代表隊(duì)人員名單
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第五篇：2011年煙臺(tái)市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2011年1月21日在煙臺(tái)市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
煙臺(tái)市市長(zhǎng) 張江汀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十一五”時(shí)期的政府工作
“十一五”時(shí)期是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市上下在中共煙臺(tái)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，圓滿(mǎn)完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
———過(guò)去的五年，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全市生產(chǎn)總值2008年邁上3000億元臺(tái)階，2010年邁上4000億元臺(tái)階，達(dá)到4358.5億元，是2005年的2倍，年均增長(zhǎng)14.9%；人均生產(chǎn)總值9396美元。境內(nèi)稅收收入完成515.2億元，地方財(cái)政收入完成237.8億元，年均分別增長(zhǎng)22.2%和22.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2705.9億元，年均增長(zhǎng)23.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1378.4億元，年均增長(zhǎng)19.2%。到2010年末，全市存貸款余額分別達(dá)到4081.2億元和2644.5億元，比2005年底分別增加2398.2億元和1496.5億元。
———過(guò)去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科學(xué)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的9.8:59.5:30.7調(diào)整為7.7:58.9:33.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。機(jī)械、電子、食品、黃金等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，汽車(chē)、手機(jī)、電腦、船舶、葡萄酒等產(chǎn)品集群快速膨脹，鴻富泰電子、南山集團(tuán)、通用東岳汽車(chē)等一批骨干企業(yè)不斷壯大。2010年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10967億元，年均增長(zhǎng)24.7%，利潤(rùn)、利稅年均分別增長(zhǎng)26.5%和24.9%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)由2005年的1家增加到12家，利稅過(guò)億元企業(yè)由60家增加到133家。中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)分別由12個(gè)和7件增加到28個(gè)和41件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由28.6%提高到44.1%。入選國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，引進(jìn)了中科院海岸帶研究所和中科院煙臺(tái)綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、企業(yè)技術(shù)中心10家、創(chuàng)新型企業(yè)5家。五年累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利26800件，取得科技成果965項(xiàng)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)17項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)214項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。節(jié)能減排“十一五”目標(biāo)任務(wù)全面完成，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量五年分別下降13.2%和19.4%，萬(wàn)元GDP能耗下降22%。服務(wù)業(yè)快速崛起。旅游會(huì)展、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)等高端服務(wù)業(yè)蓬勃興起。“十一五”時(shí)期，全市旅游總收入累計(jì)達(dá)到1164億元，是“十五”期間的2.7倍。成功舉辦了國(guó)際葡萄酒節(jié)和國(guó)際果蔬·食品博覽會(huì)等一系列重要節(jié)會(huì)。2010年，全市港口貨物吞吐量達(dá)到2.1億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到154.1萬(wàn)標(biāo)箱，年均分別增長(zhǎng)19.8%和17.3%。航空客運(yùn)吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到249.6萬(wàn)人次和4.3萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)15.5%和19%。萊山國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通至臺(tái)北客運(yùn)航線(xiàn)，至荷蘭阿姆斯特丹和美國(guó)芝加哥、洛杉磯等國(guó)際貨運(yùn)航班。全市服務(wù)業(yè)增加值完成1457.5億元，年均增長(zhǎng)16.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。糧食連續(xù)八年豐收，果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化步伐加快，新增7件國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和5個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，五年累計(jì)發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼20.5億元。
———過(guò)去的五年，是各項(xiàng)改革不斷深化、對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果的五年。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善，完成了冰輪、氨綸等171戶(hù)企業(yè)改革改制，全市國(guó)有資產(chǎn)總量由2005年的138億元增加到423億元。新增私營(yíng)企業(yè)1.5萬(wàn)家、個(gè)體工商戶(hù)6.8萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值、上繳稅金分別占全市生產(chǎn)總值、國(guó)地稅收入的80%和60%以上。新增上市公司14家，總數(shù)達(dá)到26家，五年累計(jì)募集資金184億元。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革深入實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開(kāi)，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，財(cái)政體制改革、事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融、教育、文化、社會(huì)保障等各領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。2010年，全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額437.8億美元，年均增長(zhǎng)30.7%，占全省的比重由2005年的14.9%提高到23.2%。其中出口254.8億美元、進(jìn)口183億美元，年均分別增長(zhǎng)31.5%和29.6%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別由2005年的35%和15.9%提高到71.7%和43.3%。五年累計(jì)實(shí)際使用外資51億美元，新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司30多家?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實(shí)施，五年累計(jì)實(shí)施境外投資項(xiàng)目112個(gè)，外派勞務(wù)2.2萬(wàn)人次。
———過(guò)去的五年，是城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。編制完成了城市總體規(guī)劃、海岸帶規(guī)劃和覆蓋城鄉(xiāng)的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。中心城市五年累計(jì)完成城建投入600億元以上，新建和改擴(kuò)建紅旗路、北馬路、科技大道等30余條主次干道，打通魁星樓、黃金頂?shù)?條隧道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了體育公園、文化中心、火車(chē)站等標(biāo)志性建筑，啟動(dòng)了大南山、夾河、辛安河“一山兩河”和沿海一線(xiàn)生態(tài)景區(qū)建設(shè)，實(shí)施了迎春大街、幸福區(qū)片、毓璜頂醫(yī)院周邊等915萬(wàn)平方米舊城舊村改造項(xiàng)目。大力推進(jìn)市區(qū)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市“潔綠亮美”水平不斷提高，農(nóng)村面貌明顯改觀。新增公交線(xiàn)路33條。城區(qū)融合和鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快，中心城市建成區(qū)面積由172平方公里擴(kuò)展到240平方公里，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到206平方公里，建成新型農(nóng)村社區(qū)1204處。全面啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程，建設(shè)農(nóng)房16萬(wàn)戶(hù)，改造危房2.2萬(wàn)戶(hù)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.5%，比2005年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。努力突破交通瓶頸，煙大鐵路輪渡建成運(yùn)營(yíng)，藍(lán)煙鐵路電氣化改造、萊山國(guó)際機(jī)場(chǎng)改造等工程全面完成，煙臺(tái)港西港區(qū)、潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青煙威榮城際鐵路、龍煙鐵路、煙臺(tái)至海陽(yáng)高速公路等一批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。五年累計(jì)改修建干線(xiàn)公路1765公里，完成農(nóng)村公路硬化里程4852公里。建成生活垃圾處理場(chǎng)9座，新建擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)11座，新增集中供熱面積2870萬(wàn)平方米、天然氣用戶(hù)21萬(wàn)戶(hù)。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，完成膠東引黃調(diào)水工程進(jìn)度目標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到96.1%。全面完成“三年病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固”和“三年大造林”任務(wù)，實(shí)施了16座大中型水庫(kù)和621座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，新增造林綠化面積69.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40%。
———過(guò)去的五年，是民生工程扎實(shí)推進(jìn)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。2010年，城市居民人均可支配收入達(dá)到23288元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9916元，年均分別增長(zhǎng)13.3%和13.1%。每年實(shí)施為民服務(wù)十件實(shí)事工程，解決了一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)74.2萬(wàn)人，“十一五”末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.25%。企業(yè)最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、老年農(nóng)民養(yǎng)老待遇、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保240萬(wàn)人。五年累計(jì)提供經(jīng)濟(jì)適用房12632套，3900余戶(hù)住房困難家庭享受到廉租房待遇。城市和農(nóng)村居民人均住房面積分別由2005年的18.7平方米和27.7平方米增加到29.4平方米和35.4平方米。新建了煙臺(tái)老年福利服務(wù)中心、兒童福利院和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心等一批公共服務(wù)設(shè)施。深入開(kāi)展“愛(ài)心捐助”活動(dòng)，累計(jì)接收愛(ài)心捐款7.8億元，救助困難群眾和困難學(xué)生105萬(wàn)人次。提高中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)“211”工程及圖書(shū)館（室）建設(shè)。在全省、全國(guó)率先全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段雜費(fèi)和課本費(fèi)，全市初中和高中段入學(xué)率均達(dá)到100%。市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到97%，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。新建1個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建成國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化站。成功承辦了第21屆省運(yùn)會(huì)、第7屆省殘運(yùn)會(huì)和第11屆全運(yùn)會(huì)部分賽事，煙臺(tái)籍運(yùn)動(dòng)員在北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大賽事上取得優(yōu)異成績(jī)。全民健身工程覆蓋全市80%以上社區(qū)和90%以上規(guī)劃布點(diǎn)村。幫扶棲霞、支持長(zhǎng)島和對(duì)口支援工作取得新成果。人口和計(jì)劃生育工作保持先進(jìn)水平，氣象地震工作在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，老齡、婦女、兒童、紅十字、殘疾人和慈善事業(yè)得到加強(qiáng)，外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、史志檔案、雙擁共建、人民防空、民族宗教、國(guó)防后備力量建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。
———過(guò)去的五年，是民主法制日益加強(qiáng)、和諧穩(wěn)定局面更加鞏固的五年?；鶎尤罕娮灾螜C(jī)制逐步完善，社會(huì)法治化管理水平不斷提高。五年累計(jì)辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案5600件次，辦結(jié)率達(dá)到100%。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和民主決策制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，深化行政審批制度改革，行政工作效率和服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，高度重視市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、市長(zhǎng)信箱建設(shè)，廣泛聽(tīng)取民意，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)了政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象。廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“讀唱講做”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市公共文明指數(shù)明顯提高。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品監(jiān)管力度逐步加大，應(yīng)急管理水平得到鞏固提升。積極創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市，認(rèn)真做好群眾工作，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得顯著成效的一年。初步核算，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.1%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25.7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.8%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)6.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27.7%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14.8%；萬(wàn)元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放均完成省下達(dá)目標(biāo)。
各位代表，回顧過(guò)去五年，我們走過(guò)了非同尋常的發(fā)展歷程。全市上下牢牢把握“昂揚(yáng)精神迎挑戰(zhàn)，科學(xué)務(wù)實(shí)謀發(fā)展”的工作主基調(diào)，直面挑戰(zhàn)，加壓奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了重大成就，為全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得了主動(dòng)、搶占了先機(jī)。面對(duì)國(guó)家新一輪區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整，高起點(diǎn)實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大戰(zhàn)略”，龍口灣、丁字灣、萊州灣等集中集約用海聚集區(qū)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)范圍，總投資1320億元的66個(gè)海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力在國(guó)家級(jí)園區(qū)中躍居第6位，高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，保稅港區(qū)獲批設(shè)立并開(kāi)關(guān)運(yùn)作，一批拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新板塊、新亮點(diǎn)正在形成。面對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大政策機(jī)遇，迅速制定配套措施，積極對(duì)接項(xiàng)目和政策，深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“消費(fèi)推動(dòng)年”活動(dòng)，爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目541個(gè)，落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需資金35.7億元。新機(jī)場(chǎng)、新港口、“三條鐵路干線(xiàn)”等多年期盼的重大項(xiàng)目先后上馬，化學(xué)工業(yè)園、張?jiān)９I(yè)園、高端鋁合金產(chǎn)業(yè)園和通用東岳汽車(chē)新增30萬(wàn)輛轎車(chē)、寶鋼精密鋼管等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，海陽(yáng)核電、華電國(guó)際萊州電廠(chǎng)等能源項(xiàng)目相繼開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)了重大項(xiàng)目建設(shè)的歷史性跨越。面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，不畏艱難險(xiǎn)阻，提振發(fā)展信心，破解發(fā)展難題，在行政審批、融資擔(dān)保、鼓勵(lì)出口、刺激消費(fèi)、稅費(fèi)改革等方面先后出臺(tái)了40多項(xiàng)幫扶政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)48億元。積極協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)等要素保障，助推企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全市經(jīng)濟(jì)不僅率先企穩(wěn)回升，而且在抵御危機(jī)的過(guò)程中積累了經(jīng)驗(yàn)、積蓄了能量，邁出了突破發(fā)展的新步伐。面對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件等重重困難，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信念，萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，全力以赴支援汶川特大地震、青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提前圓滿(mǎn)完成對(duì)口援建北川任務(wù)，受到了災(zāi)區(qū)人民的廣泛贊譽(yù)。群策群力、頑強(qiáng)抗擊強(qiáng)降雪、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害，創(chuàng)造了防雪抗災(zāi)的“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。積極參與“4?28”膠濟(jì)鐵路事故應(yīng)急處理，妥善處置問(wèn)題奶粉、甲型H1N1流感、滸苔災(zāi)害、礦山事故、海上搶險(xiǎn)等重大突發(fā)事件，圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)安保任務(wù)，維護(hù)了和諧穩(wěn)定的良好局面。
各位代表！經(jīng)歷“十一五”時(shí)期的發(fā)展與磨練，今天的煙臺(tái)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福，城市知名度和美譽(yù)度顯著提高。五年來(lái),我市獲得或連續(xù)獲得全國(guó)文明城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國(guó)投資環(huán)境金牌城市、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)和諧管理城市、中國(guó)城市綜合創(chuàng)新能力五十強(qiáng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、中國(guó)食品名城、中國(guó)綠色食品城、聯(lián)合國(guó)改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)以及中國(guó)最佳休閑城市等一大批榮譽(yù)。廣大市民的自豪感和榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。
五年的探索與實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和重大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，講政治、顧大局，確保政令暢通；必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路；必須始終堅(jiān)持解放思想，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，立足實(shí)際，趨利避害，化不利為有利，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，鍥而不舍攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治加快發(fā)展，在逆境中營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；必須始終堅(jiān)持走煙臺(tái)特色發(fā)展道路，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突破薄弱環(huán)節(jié)，舉全市之力爭(zhēng)取大政策、實(shí)施大戰(zhàn)略、推進(jìn)大項(xiàng)目，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，在各個(gè)領(lǐng)域積極作為、奮勇?tīng)?zhēng)先；必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在更寬領(lǐng)域、更高層次開(kāi)展國(guó)際交流與合作，全面激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力和活力；必須始終堅(jiān)持以人為本，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
過(guò)去的五年，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删汀＿@一切得益于黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)政府工作的有效監(jiān)督與大力支持，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央、省屬駐煙單位，向駐煙解放軍、武警官兵，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的香港和澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，資源環(huán)境的約束日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨；民間投資和消費(fèi)潛力還沒(méi)有充分激活，擴(kuò)大開(kāi)放面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；財(cái)政收支矛盾依然突出，金融生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化；區(qū)域發(fā)展不夠平衡，部分居民的生活還比較困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還需要繼續(xù)改善；民生投入仍需加強(qiáng)，就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決得還不夠好；部分機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率不高，腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，政府公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)
“十二五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。展望“十二五”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生新的變化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展將帶來(lái)巨大潛力和廣闊空間。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，環(huán)渤海地區(qū)孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，總體環(huán)境有利于我們又好又快發(fā)展。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力奮斗，我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)民生等方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具備了實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的條件和實(shí)力。同時(shí)，我們也十分清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些矛盾和問(wèn)題，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)全市人民過(guò)上美好生活的新期待，以全球視野和戰(zhàn)略思維，科學(xué)定位、精心謀劃未來(lái)發(fā)展，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。
今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性港口城市為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會(huì)建設(shè)整體性推進(jìn)、體制改革實(shí)質(zhì)性突破、開(kāi)放水平全方位提升，建成更高水平的全面小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，向著全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
（一）努力建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。緊緊抓住“三大戰(zhàn)略”機(jī)遇，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為總抓手，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、以港興市，向海洋進(jìn)軍、向內(nèi)陸輻射，培育海洋、臨海、涉海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成特色化、高端化的濱海產(chǎn)業(yè)集群，確立國(guó)內(nèi)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市地位。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，狠抓節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)方式與消費(fèi)模式初步形成。繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省和全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市平均水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。到2015年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到7600億元，年均增長(zhǎng)12%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5:55:40；地方財(cái)政收入達(dá)到480億元，年均增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%；海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2660億元，年均增長(zhǎng)16%；萬(wàn)元GDP能耗下降17%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量均下降12%，二氧化硫和氮氧化物排放量均下降18%。
（二）努力建設(shè)創(chuàng)新活力城市。以更大的力度推進(jìn)各領(lǐng)域改革，建立充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉、利用外資與國(guó)內(nèi)合作并重，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科教興煙和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，倡導(dǎo)創(chuàng)新風(fēng)尚，加大創(chuàng)新投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型示范城市。實(shí)施信息化強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化進(jìn)程，努力打造智慧型城市。到2015年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破700億美元，實(shí)際使用外資五年累計(jì)突破60億美元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到48%。
（三）努力建設(shè)特色文化名城。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升城市魅力和文化軟實(shí)力，全面展現(xiàn)全國(guó)文明城市風(fēng)采。加快發(fā)展文化事業(yè)，在全省率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有特色、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的支柱性產(chǎn)業(yè)。充分挖掘我市特色文化，著力打造以葡萄酒文化、開(kāi)埠文化、紅色文化、仙道文化、萊國(guó)文化、膠東民俗文化為歷史底蘊(yùn)，以“創(chuàng)新、拼搏、協(xié)作、包容”為精神內(nèi)涵，以“山海仙境?葡萄酒城”為城市形象標(biāo)志，具有獨(dú)特魅力的煙臺(tái)文化，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。
（四）努力建設(shè)和諧幸福家園。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)分布，做大做強(qiáng)中心城市，發(fā)展南北沿海兩線(xiàn)產(chǎn)業(yè)走廊，保護(hù)中部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快中心城市六區(qū)融合，推動(dòng)縣域城市向現(xiàn)代化、生態(tài)化、特色化、集約化方向發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，提升新農(nóng)村建設(shè)水平,高標(biāo)準(zhǔn)打造精品海岸、生態(tài)海島、美麗河畔、綠色山林，構(gòu)建以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、小城鎮(zhèn)為支撐、廣大農(nóng)村為腹地、路網(wǎng)林網(wǎng)海岸河道為紐帶的新型城鄉(xiāng)體系。堅(jiān)持以人為本和富民優(yōu)先，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力改善和保障民生，積極創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，使城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升，社會(huì)保障制度全面覆蓋，公共服務(wù)體系更加完善，廣大群眾的安全感、幸福感和滿(mǎn)意度不斷提高。到2015年，中心城市人口達(dá)到200萬(wàn)人以上，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到63%左右；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)均為12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。
各位代表！煙臺(tái)的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。未來(lái)五年，全市人民將共同書(shū)寫(xiě)科學(xué)發(fā)展的新篇章。第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)將隆重舉行，煙臺(tái)將以更加文明開(kāi)放的形象向世界展示自己的魅力；潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、煙臺(tái)港西港區(qū)將投入使用，以“陸?？铡绷Ⅲw交通為特色的東北亞交通物流樞紐城市地位將初步確立；我市將培育出5個(gè)銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的產(chǎn)品集群，100萬(wàn)輛汽車(chē)、550萬(wàn)載重噸船舶、900萬(wàn)臺(tái)電腦、3500萬(wàn)部手機(jī)的年產(chǎn)能將全部實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)“十二五”的努力，全市人均生產(chǎn)總值將突破15000美元，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄將達(dá)到6萬(wàn)元，地方財(cái)政收入將在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番。我們已經(jīng)踏上新的奮斗征程，勤勞勇敢的煙臺(tái)人民將以自己的智慧和汗水，創(chuàng)造明天的更大輝煌！
三、2011年政府工作安排
2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們將牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，把工業(yè)化作為拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的基本動(dòng)力，把服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為拓展新空間、打造新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在2.2‰以?xún)?nèi)；節(jié)能減排工作完成省下達(dá)目標(biāo)。
（一）貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)居民消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)能力為重點(diǎn)，完善收入分配制度，建立健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加中低收入居民的收入，加大財(cái)政用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的投入。用足用好“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等促進(jìn)消費(fèi)政策，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。合理引導(dǎo)汽車(chē)、住房等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。激活夜間經(jīng)濟(jì)，培育休閑旅游、文化娛樂(lè)、家政服務(wù)、體育健身等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和新興消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與大型連鎖超市的“區(qū)超對(duì)接”，暢通城鄉(xiāng)商品流通渠道。發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。年內(nèi)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額1615億元。
促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓好總投資5966億元的191個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1173億元。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)投資向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。以?xún)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出抓好煙臺(tái)綜合物流園區(qū)等36個(gè)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市婦幼保健院等15個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等19個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，論證籌劃一批對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有引領(lǐng)作用、對(duì)區(qū)域發(fā)展具有支撐作用的重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范投資行為，提高投資質(zhì)量。
深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)芝罘灣港區(qū)三突堤集裝箱碼頭、煙臺(tái)港西港區(qū)和沿海港口群，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)龍口人工島群和丁字灣、萊州灣等重點(diǎn)區(qū)域，著力打造國(guó)家級(jí)核電基地、海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地、綜合性海洋裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。全年實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1470億元，增長(zhǎng)16%。圍繞高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，按照“高端、高質(zhì)、高效”的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)際前沿產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)前沿項(xiàng)目，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)集中、特色突出的高端產(chǎn)業(yè)體系。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面推動(dòng)萊州及周邊區(qū)域升級(jí)發(fā)展，輻射帶動(dòng)全市生態(tài)型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
抓好財(cái)政金融工作。認(rèn)真執(zhí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目和國(guó)家、省各類(lèi)扶持資金。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管和非稅收入管理，促進(jìn)財(cái)政收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支。保持信貸總量合理增長(zhǎng)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、“三農(nóng)”和社會(huì)民生等領(lǐng)域的信貸支持。以加快金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)金融市場(chǎng)體系建設(shè)，提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。探索建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金，年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)15家以上。鼓勵(lì)符合條件的縣市區(qū)發(fā)行城投類(lèi)債券，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外市場(chǎng)實(shí)施資本并購(gòu)、上市融資和發(fā)行債券。組建煙臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，爭(zhēng)取更多的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持小額貸款、信托、保險(xiǎn)、證券、金融租賃、期貨等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
加強(qiáng)市場(chǎng)和物價(jià)管理。正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，落實(shí)好國(guó)家穩(wěn)定價(jià)格總水平的政策措施。加強(qiáng)地方糧油儲(chǔ)備，確保糧食安全。堅(jiān)持“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，搞好農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)組織調(diào)度，保障群眾基本生活需要。健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、惡性炒作等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
（二）調(diào)整振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)煙臺(tái)制造向煙臺(tái)創(chuàng)造快速躍升。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入實(shí)施八個(gè)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快提升機(jī)械制造、電子信息、食品加工、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，快速膨脹新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車(chē)、電腦、手機(jī)、船舶及海洋工程、葡萄酒、黃金、新型鋁材、核電裝備、聚氨酯、新型化纖等10個(gè)產(chǎn)品集群，培育上下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。重點(diǎn)抓好化學(xué)工業(yè)園、張?jiān)９I(yè)園、通用東岳新增30萬(wàn)輛轎車(chē)和35萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、大宇造船整船、1200萬(wàn)套子午胎等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)海陽(yáng)核電、山東國(guó)際生物科技園、東方藍(lán)天商用飛機(jī)鈦合金緊固件、瀚霖生物等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索發(fā)展低空空域通用航空業(yè)，積極引進(jìn)新能源汽車(chē)等高端項(xiàng)目。年內(nèi)，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%左右。
促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。啟動(dòng)新一輪培強(qiáng)做大工程，重點(diǎn)培育20戶(hù)領(lǐng)軍企業(yè)、50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)和100戶(hù)成長(zhǎng)性企業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到13戶(hù)，過(guò)10億元企業(yè)125戶(hù)以上。扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)建融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)等中小企業(yè)公共服務(wù)體系，全面實(shí)施百家企業(yè)升級(jí)計(jì)劃、千家中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、萬(wàn)家小企業(yè)培育計(jì)劃和創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)深化品牌戰(zhàn)略，加大品牌培育、宣傳和保護(hù)力度，重振“北極星”和“三環(huán)”兩大傳統(tǒng)品牌，力爭(zhēng)再創(chuàng)一批馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。著力推動(dòng)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)十”工程。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，集中抓好100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，全市完成技改投入1080億元。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，密切與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所的合作，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平。實(shí)施高端人才引進(jìn)“雙百計(jì)劃”，建立完善45個(gè)高技能人才培養(yǎng)基地。全年新建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6家、工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%。
全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，深化信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理和城市建設(shè)中的應(yīng)用，突出發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和高端軟件業(yè)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快信息化與工業(yè)化“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造信息化強(qiáng)市。
狠抓節(jié)能減排。樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，提高全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，防止能源消耗不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)110戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，抓好建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，積極推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快再生資源回收體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物再利用850萬(wàn)噸。實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，嚴(yán)格控制化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放，加快推進(jìn)南郊污水處理廠(chǎng)、套子灣污水處理廠(chǎng)二期等5個(gè)污水處理項(xiàng)目和大型燃煤電廠(chǎng)脫硫脫硝工程。
（三）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用。
打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)最佳休閑城市的品牌效應(yīng)，精心打造中心城市、北部蓬萊長(zhǎng)島龍口、南部海陽(yáng)萊陽(yáng)棲霞、西部招遠(yuǎn)萊州四個(gè)旅游板塊，高水平包裝策劃海上游、生態(tài)游、歷史文化游、都市鄉(xiāng)村游等優(yōu)質(zhì)旅游線(xiàn)路和景點(diǎn)景區(qū)。以濱海一線(xiàn)景區(qū)為紐帶，抓好芝罘島、崆峒島、養(yǎng)馬島旅游開(kāi)發(fā)和漁人碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)通游船和濱海沿線(xiàn)旅游觀光巴士，建設(shè)國(guó)際郵輪?？扛?、游艇碼頭等旅游設(shè)施，打響“慢游煙臺(tái)”、“夜游海灣”品牌，建設(shè)中國(guó)最佳國(guó)際濱海旅游目的地。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。增辟歐美遠(yuǎn)洋集裝箱航線(xiàn)和國(guó)際航空貨運(yùn)航線(xiàn)，扶持發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，抓好各類(lèi)物流園區(qū)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)駐煙臺(tái)。年內(nèi)，全市港口貨物吞吐量達(dá)到2.3億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到160萬(wàn)標(biāo)箱。繁榮發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。搞好三站市場(chǎng)新區(qū)等大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，集中培育濱海廣場(chǎng)步行街、魯菜美食街和雨岱山海鮮美食街。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，吸引知名地產(chǎn)商參與開(kāi)發(fā)大型城市綜合體項(xiàng)目。提升會(huì)展業(yè)規(guī)模和檔次。辦好第五屆國(guó)際葡萄酒節(jié)和第十二屆國(guó)際果蔬?食品博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，全年舉辦展會(huì)120個(gè)以上。膨脹發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。建設(shè)煙臺(tái)服務(wù)外包示范園區(qū)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名外包企業(yè)。加大對(duì)科技信息、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的培植力度。年內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到34.5%。
加強(qiáng)載體建設(shè)。按照突出特色、膨脹規(guī)模、打造品牌、提升層次的要求，培育重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、特色街區(qū)、50個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“五大服務(wù)業(yè)載體”，形成一批在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有較強(qiáng)影響力的重點(diǎn)區(qū)域、亮點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，促進(jìn)全市服務(wù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模上檔次。
加大政策扶持。制定完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法，擴(kuò)大市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模，研究制定規(guī)費(fèi)、土地、融資等方面的傾斜政策，加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)載體的支持力度。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施主輔業(yè)務(wù)剝離，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（四）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食播種面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，改造中低產(chǎn)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物和海珍品種養(yǎng)面積，加大精品蔬菜和水果基地建設(shè)力度，發(fā)展生態(tài)果業(yè)和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系，大力發(fā)展現(xiàn)代苗種業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)示范工程建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)“國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)。開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害、有機(jī)、綠色“三品”認(rèn)證，創(chuàng)建更多的名牌農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品以更大規(guī)模、更高質(zhì)量進(jìn)城出境。年內(nèi)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到205萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量184萬(wàn)噸。新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件，“三品”認(rèn)證110個(gè)以上。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)膠東引黃調(diào)水工程和南水北調(diào)東線(xiàn)續(xù)建配套工程，開(kāi)展老嵐水庫(kù)前期工作，完成各類(lèi)水利工程3000項(xiàng)以上，發(fā)展節(jié)水灌溉工程18萬(wàn)畝。做好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持工作。實(shí)施新一輪病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，爭(zhēng)取將100座小型水庫(kù)列入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾集中處理。新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，整修新建農(nóng)機(jī)大院50個(gè)。
多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民工資性收入。抓好以果品為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。
（五）加大改革攻堅(jiān)力度，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主攻方向，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大動(dòng)力。深化國(guó)有企業(yè)改革，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)并購(gòu)重組。深化財(cái)政改革，健全完善公共財(cái)政管理體系。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立商業(yè)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物并實(shí)行零差率銷(xiāo)售，著力推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類(lèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和中介組織改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，規(guī)范政府行政行為。
（六）實(shí)施更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地。擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，推進(jìn)旅游、信息、文化等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口，大力培育新興出口品牌。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，提高出口產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平。集中培育出口100強(qiáng)和進(jìn)口30強(qiáng)企業(yè)，支持中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展歐美高端市場(chǎng)和東盟新興市場(chǎng)。落實(shí)鼓勵(lì)進(jìn)口政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和緊缺資源的進(jìn)口。年內(nèi)，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額486億美元，其中出口283億美元。
優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展高層招商活動(dòng)，加大“三個(gè)引進(jìn)”力度，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)龍頭、跨國(guó)公司和高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)與日韓的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，拓展與東盟及港澳臺(tái)地區(qū)的合作領(lǐng)域，加大對(duì)歐美高端市場(chǎng)的招商力度。制定金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化旅游等十個(gè)領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，著力引進(jìn)研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)。年內(nèi)，全市實(shí)際使用外資達(dá)到12.6億美元。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，不斷擴(kuò)大利用內(nèi)資成果。
深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)積極走出國(guó)門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，重點(diǎn)推進(jìn)鋁土礦、鉛鋅礦、煤礦、木材、海洋漁業(yè)等一批資源合作項(xiàng)目。支持萬(wàn)華、張?jiān)５裙歉善髽I(yè)并購(gòu)國(guó)外企業(yè)、品牌、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。
促進(jìn)園區(qū)發(fā)展上水平。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的龍頭作用，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鞏固提升在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的先進(jìn)位次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)先行區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和城市發(fā)展樣板區(qū)，打造國(guó)內(nèi)一流的國(guó)際化創(chuàng)新型高新區(qū)。高水平建設(shè)保稅港區(qū)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，提高承載功能，著力引進(jìn)大型物流企業(yè)，盡快構(gòu)筑出口加工、港口作業(yè)和保稅物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。推動(dòng)各省級(jí)園區(qū)提檔升級(jí)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素不斷向園區(qū)聚集。
（七）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
做精做美中心城市。按照“濱海建城、沿河開(kāi)發(fā)、依山布局”的思路，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃編制修訂工作，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市深度開(kāi)發(fā)、品牌塑造和亮點(diǎn)打造，樹(shù)立國(guó)際性濱海生態(tài)宜居城市新形象?！盀I海建城”，重點(diǎn)改造提升煙臺(tái)山至東炮臺(tái)濱海景區(qū)和雨岱山至馬山寨黃金海岸線(xiàn)景觀，加大芝罘灣、套子灣改造力度，啟動(dòng)勝利、慎禮、白石等區(qū)片改造工程。高起點(diǎn)實(shí)施東部新城開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)龍湖前海商務(wù)區(qū)、高新區(qū)科技中央商務(wù)區(qū)等綜合商務(wù)區(qū)及配套設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造以休閑度假、科技商貿(mào)、高檔商住為主要功能的現(xiàn)代化新城區(qū)?！把睾娱_(kāi)發(fā)”，重點(diǎn)推進(jìn)夾河、逛蕩河、辛安河、魚(yú)鳥(niǎo)河、沁水河等流域水環(huán)境治理和景觀帶建設(shè)，打造綠色生態(tài)的城市濱河新景區(qū)?！耙郎讲季帧?，按照“透山透綠”的原則，依山就勢(shì)規(guī)劃建設(shè)城市新組團(tuán)，推進(jìn)大南山生態(tài)園、磁山地質(zhì)公園、青龍山文化園等生態(tài)旅游和商住區(qū)項(xiàng)目，搞好山體保護(hù)性開(kāi)發(fā)和破損山體恢復(fù)性治理，使城市與自然融為一體、相得益彰。精細(xì)化管理城市，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)六區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)毓璜頂公園西擴(kuò)等綠地公園建設(shè)，打造新的亮化景觀組團(tuán)，提升城市“潔綠亮美”水平。堅(jiān)持公交優(yōu)先，加強(qiáng)城市交通管理，健全公共交通體系，多策并舉緩解交通擁堵?tīng)顩r。
增強(qiáng)城市綜合承載能力。加快建設(shè)潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、龍煙鐵路、青煙威榮城際鐵路，完成煙臺(tái)至海陽(yáng)高速公路和萊州港區(qū)疏港高速公路主體工程，確保煙臺(tái)港西港區(qū)疏港高速公路和海即大橋竣工通車(chē)。啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)島南北長(zhǎng)山大橋，推進(jìn)龍口港區(qū)疏港高速公路和成龍線(xiàn)、黃水線(xiàn)改建等工程，規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通、龍青高速公路。加快實(shí)施華電國(guó)際萊州電廠(chǎng)、百年電力四期、八角電廠(chǎng)等大型電力項(xiàng)目。加大城市道路建設(shè)力度，完善機(jī)場(chǎng)路、通世路等主干道立交橋，新建續(xù)建軫大路、通林路、海河西路等20余條城區(qū)道路。提升城市配套設(shè)施功能，推進(jìn)城區(qū)雨污分流等工程，抓好生活垃圾處理及供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)縣域城市和鎮(zhèn)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃縣域城市布局，完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，提升城市形象。北部沿海一線(xiàn)，蓬萊、龍口、招遠(yuǎn)、萊州要著力塑造港口城市、現(xiàn)代工業(yè)新城和濱海旅游城市形象，長(zhǎng)島要加快建設(shè)國(guó)際休閑度假島；南部沿海一線(xiàn)，海陽(yáng)要以舉辦亞沙會(huì)為契機(jī)打造新型濱海城市，萊陽(yáng)要搞好南海新區(qū)建設(shè)；中部地區(qū)，棲霞要建設(shè)煙臺(tái)生態(tài)型“后花園”。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。建好國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)，集中扶持市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，培育發(fā)展溫泉小鎮(zhèn)、葡萄酒小鎮(zhèn)等一批特色鎮(zhèn)。按照政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，有步驟推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，全面改善廣大農(nóng)民的居住生活條件。
注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境安全監(jiān)管，建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治力度，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，推動(dòng)公交車(chē)和出租車(chē)“油改氣”。加快26個(gè)水源地保護(hù)工程建設(shè)和20條河流綜合治理，搞好農(nóng)村面源污染防治，保障群眾飲用水安全。加強(qiáng)海洋生態(tài)整治和資源修復(fù)工作，建立完善覆蓋全市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)減災(zāi)體系，推進(jìn)長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)海洋綜合氣象監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。建好管好昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，實(shí)施三年水系造林綠化工程，年內(nèi)新增造林補(bǔ)植面積13.5萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積120平方公里。
（八）建立健全基本公共服務(wù)體系，繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬(wàn)人以上，其中失業(yè)職工再就業(yè)3萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上。建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，保障勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和老年農(nóng)民養(yǎng)老待遇。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)保全覆蓋，各級(jí)財(cái)政投入6.1億元，為全市所有60周歲以上老年農(nóng)民每人每月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。調(diào)整完善城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。加大保障性安居工程建設(shè)力度，建立公共租賃住房制度，年內(nèi)新建和籌集各類(lèi)保障性住房1萬(wàn)套以上。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建10處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。大力發(fā)展慈善事業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心捐助”活動(dòng)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，全面推行困難群眾“一站式”醫(yī)療救助，健全孤兒救助保障機(jī)制，解決好困難群眾就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的實(shí)際困難。
重視發(fā)展教育體育事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量，提升高中階段教育水平，支持駐煙高校做大做強(qiáng)，深化職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校布局，基本完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化教師隊(duì)伍和教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)校安工程建設(shè)，提高學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)水平。深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。搞好場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和賽事組織，全力做好第三屆亞沙會(huì)籌備工作。
加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)，健全疾病預(yù)防控制等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)傳染病。調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，抓好縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加大公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全。建立醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系和120急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面實(shí)施道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)第三批全國(guó)文明城市。圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。加快建設(shè)五彩文化廣場(chǎng)、世界葡萄酒文化博覽園、中青產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園和古登州文化大觀園等項(xiàng)目，繁榮發(fā)展新聞出版、傳媒展覽等文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。加強(qiáng)縣市區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，搞好廣播電視村村通工程。
推動(dòng)其他社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展老齡、婦女、兒童、殘疾人和紅十字事業(yè)，抓好外事僑務(wù)、氣象地震、民族宗教、史志檔案和仲裁工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口支援工作。
（九）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。
做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和大調(diào)解機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，有效防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施政府放心糧油工程，保障群眾基本飲食安全。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。強(qiáng)化社區(qū)管理，做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，穩(wěn)步推進(jìn)第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)民主管理。深入推進(jìn)和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好社區(qū)警務(wù)、群防群治等基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)密防范、依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展法治煙臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)“六五”普法依法治理工作，加強(qiáng)法律宣傳、法律服務(wù)和法律援助。探索建立以“惠民、安民、便民、樂(lè)民”為目標(biāo)的社會(huì)管理和服務(wù)體系，努力開(kāi)創(chuàng)全市人民各盡其能、各得其所，心情舒暢、和睦相處的良好局面！
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）提升思想境界，科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。牢固樹(shù)立科學(xué)、和諧、率先發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在全國(guó)、全省大格局中確立高目標(biāo)、謀劃新思路、推動(dòng)大發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中走在前面。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力、搶抓發(fā)展機(jī)遇的能力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的研究和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)具體工作，采取科學(xué)有效的政策措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)，提升政務(wù)運(yùn)行效率和質(zhì)量。建設(shè)務(wù)實(shí)政府，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)倡導(dǎo)想干事、能干事、干成事的良好風(fēng)氣。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干精神，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義。堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究，繼續(xù)加強(qiáng)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、市長(zhǎng)信箱建設(shè)，深入了解社情民意，及時(shí)解決基層、企業(yè)和群眾反映集中的實(shí)際困難和問(wèn)題，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多辦解民憂(yōu)、惠民生的好事。始終把狠抓工作落實(shí)作為政府工作的重要職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行督查制和問(wèn)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，努力增強(qiáng)政府執(zhí)行力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高辦理質(zhì)量和效率。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)，推動(dòng)網(wǎng)上審批，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，提高政務(wù)服務(wù)水平。
（三）堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策，不斷提高政府的公信力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善執(zhí)法監(jiān)管制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善專(zhuān)家咨詢(xún)論證、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，提高決策透明度和公眾參與度。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，暢通政府與群眾溝通渠道。扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議工作，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（四）牢記為民宗旨，保持清廉本色，樹(shù)立良好的公務(wù)員隊(duì)伍形象。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、群眾觀、權(quán)力觀，千方百計(jì)為群眾謀福祉，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。深入實(shí)施為民服務(wù)實(shí)事工程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。完善從政行為監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、高效廉潔、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖宏偉而壯麗，新的發(fā)展征程任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共煙臺(tái)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！
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