第一篇：12366熱點(diǎn)問題

12366熱點(diǎn)問題

（2017年度企業(yè)所得稅匯算清繳）

1、企業(yè)發(fā)生僅有直接贊助支出，A105070公益性捐贈(zèng)表第三行第三列會(huì)自動(dòng)按照會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額*12%的數(shù)據(jù)，正常嗎？ 答：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào))第十條規(guī)定：“ 在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，下列支出不得扣除：……

（六）贊助支出； ”

納稅人需將直接贊助支出金額填寫在A105070第1行第1列帳載金額，系統(tǒng)自動(dòng)在第5列納稅調(diào)增，第7行第1列帳載金額填寫0，如企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額＞0，該表第三行3列會(huì)自動(dòng)帶出數(shù)據(jù)，無需關(guān)注（如上圖），不會(huì)影響到納稅人最終的調(diào)增金額。

2、科技型中小企業(yè)證書有效期是2018年開始，匯算清繳能否按照科技型中小企業(yè)計(jì)算優(yōu)惠？

答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第18號(hào)）第二條及其解讀規(guī)定，按照《評(píng)價(jià)辦法》，科技型中小企業(yè)是否符合條件，主要依據(jù)其上一年度數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，因此，科技型中小企業(yè)經(jīng)公示并取得入庫(kù)登記編號(hào)說明其上一年度符合科技型中小企業(yè)的條件。企業(yè)在匯算清繳期內(nèi)按照《評(píng)價(jià)辦法》第十條、十一條、十二條規(guī)定取得科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)的，其匯算清繳年度可享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策。企業(yè)按《評(píng)價(jià)辦法》第十二條規(guī)定更新信息后不再符合條件的，其匯算清繳年度不得享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策。

比如，某科技型中小企業(yè)在2018年5月取得入庫(kù)登記編號(hào)，2018年5月正值2017年度匯算清繳期間，因此，該企業(yè)可以在2017年度享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策；如該企業(yè)2019年3月底前更新信息后仍符合條件，可以在2018年度享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策；如該企業(yè)2019年3月底前更新信息后不符合條件，則該企業(yè)在2018年度不得享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策。

3、單位發(fā)生限額扣除的公益性捐贈(zèng)12萬，但企業(yè)今年是虧損的，還可以稅前扣除嗎？報(bào)表怎么填寫？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國(guó)主席令第六十四號(hào)）第九條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。”

根據(jù)上述文件規(guī)定，企業(yè)今年限額扣除的公益性捐贈(zèng)的限額為0，超過的部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)三年。因此，根據(jù)填表說明，需填寫在A105070 捐贈(zèng)支出及納稅調(diào)整明細(xì)表第7行做納稅調(diào)整。

4、企業(yè)當(dāng)年虧損，A106000 企業(yè)所得稅彌補(bǔ)虧損明細(xì)表可彌補(bǔ)虧損所得本年度欄數(shù)據(jù)怎么填寫？

答：填寫當(dāng)年虧損數(shù)據(jù)，按照負(fù)數(shù)填寫。

5、政策性搬遷已完成，在此期間購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，年報(bào)時(shí)此項(xiàng)支出在A105110表哪行體現(xiàn)？

答： 根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第40號(hào)）第十四條規(guī)定;”企業(yè)搬遷期間新購(gòu)置的各類資產(chǎn)，應(yīng)按《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，計(jì)算確定資產(chǎn)的計(jì)稅成本及折舊或攤銷年限。企業(yè)發(fā)生的購(gòu)置資產(chǎn)支出，不得從搬遷收入中扣除?！?因此，購(gòu)置該項(xiàng)固定資產(chǎn)支出不需在A105110中體現(xiàn)，直接在A105080資產(chǎn)折舊、攤銷及納稅調(diào)整明細(xì)表中反映。

6、基礎(chǔ)信息表中行業(yè)代碼生成不正確，無法修改，如何處理？

答：A000000基礎(chǔ)信息表此行是根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)納稅人的行業(yè)代碼。該數(shù)據(jù)是由金稅三期系統(tǒng)中納稅人稅務(wù)登記信息帶入。如與實(shí)際情況不符，請(qǐng)聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變更稅務(wù)登記信息；也可通過電子稅務(wù)局“國(guó)標(biāo)行業(yè)變更”功能進(jìn)行修改。

7、企業(yè)所得稅匯算清繳彌補(bǔ)虧損明細(xì)表一直提示與主表數(shù)據(jù)不符，但是數(shù)據(jù)檢查的確都是一致的，為什么？

答：該問題為納稅人申報(bào)表的數(shù)據(jù)未讀取生成，自己手動(dòng)填寫未保存，表格之間沒有形成勾稽關(guān)系，所以請(qǐng)到主表點(diǎn)擊數(shù)據(jù)讀取保存，再返回附表數(shù)據(jù)讀取保存即可。

8、所得稅年報(bào)主表上第3行，稅金及附加包括哪些？ 答：根據(jù)填表說明，第3行“稅金及附加”：填報(bào)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、土地增值稅和教育費(fèi)附加等相關(guān)稅費(fèi)。本行根據(jù)納稅人相關(guān)會(huì)計(jì)科目填報(bào)。納稅人在其他會(huì)計(jì)科目核算的稅金不得重復(fù)填報(bào)。不含計(jì)入管理費(fèi)用的房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等，這些稅費(fèi)填寫在期間費(fèi)用表上。

9、單位是享受科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除75%優(yōu)惠的，但是在填寫研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究?jī)?yōu)惠明細(xì)表的時(shí)候里面顯示的加計(jì)扣除比例還是50%，怎么回事？

答：請(qǐng)根據(jù)企業(yè)的情況自行在A107012表中第1項(xiàng)中選擇科技型中小企業(yè)。

10、A105050 職工薪酬支出及納稅調(diào)整明細(xì)表住房公積金包括個(gè)人承擔(dān)的部分嗎？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào))第八條規(guī)定：“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?！?/p>

根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào))第三十五條規(guī)定：“企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，準(zhǔn)予扣除?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定單位可以稅前扣除的住房公積金是屬于企業(yè)承擔(dān)的部分的，對(duì)于個(gè)人承擔(dān)的部分是不能在企業(yè)所得稅稅前扣除的。

11、核定征收企業(yè)可以享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策嗎？

答：研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策適用于會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)。換言之，以核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)不能享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策。

12、小規(guī)模納稅人免征增值稅的部分是否需要申報(bào)所得稅？年度申報(bào)填寫在什么地方？

答：根據(jù)財(cái)會(huì)[2016]22號(hào)第二條第（十）款關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定。小微企業(yè)在取得銷售收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅法的規(guī)定計(jì)算應(yīng)交增值稅，并確認(rèn)為應(yīng)交稅費(fèi)，在達(dá)到增值稅制度規(guī)定的免征增值稅條件時(shí)，將有關(guān)應(yīng)交增值稅轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。

因此，應(yīng)將免征的部分計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，申報(bào)時(shí)候填寫在A101010《一般企業(yè)收入明細(xì)表》第26行“其他”。

13、不征稅收入是否需要進(jìn)行備案？

答：不需要備案。如納稅人存在符合條件的不征稅收入，可以直接填寫A105000不征稅收入行次；發(fā)生符合不征稅收入條件的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金納稅調(diào)整項(xiàng)目的，填寫A105040表。

14、企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)在哪張表體現(xiàn)？有無限額標(biāo)準(zhǔn)？

答：黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)列支，不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。申報(bào)在A104000期間費(fèi)用明細(xì)表24行，如需調(diào)整到A105000第29行中。

15、企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠，但是A107040《減免所得稅優(yōu)惠明細(xì)表》中小型微利企業(yè)減免所得稅優(yōu)惠金額無法填寫？

答：請(qǐng)納稅人檢查A000000《企業(yè)基礎(chǔ)信息表》“103資產(chǎn)總額（萬元）”是否填寫錯(cuò)誤，單位是萬元；是否超過小型微利企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)?！?04從業(yè)人數(shù)”是否超過小型微利企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，“105國(guó)家限制或禁止行業(yè)”是否選擇了“否”。

16、享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策需要哪些條件？

答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》(財(cái)稅〔2017〕43號(hào))規(guī)定：“

一、自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

前款所稱小型微利企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：

(一)工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過50萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元;(二)其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過50萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

17、A104000《期間費(fèi)用明細(xì)表》合計(jì)數(shù)灰化沒有數(shù)據(jù)如何處理？

答：請(qǐng)納稅人隨便找個(gè)數(shù)據(jù)刪除后手動(dòng)輸入一下，然后按大寫鍵上方的TAB鍵打到底即可。

18、在財(cái)務(wù)報(bào)表年報(bào)報(bào)表中的“研發(fā)支出”輔助賬匯總表，如果本期借方發(fā)生額有去年結(jié)轉(zhuǎn)的發(fā)生額需要填寫本期借方發(fā)生額嗎？

答：根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第97號(hào)附件3“研發(fā)支出”輔助賬匯總表的填表說明，第2行“本期借方發(fā)生額”：應(yīng)當(dāng)按照所有上年未完成、本年新設(shè)置的項(xiàng)目的“研發(fā)支出”輔助賬借方發(fā)生額對(duì)應(yīng)費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目的匯總額填報(bào)。所以去年結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)不在第2行填寫，應(yīng)填入第1行“期初余額”。

19、匯算清繳年度申報(bào)查賬征收，為什么可彌補(bǔ)虧損所得一直跳不出來？ 答：請(qǐng)納稅人可先前往主表查看應(yīng)納稅所得額數(shù)據(jù)是否已經(jīng)生成，生成后則可在申報(bào)表中點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)讀取”，即可正常跳轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。

第二篇：熱點(diǎn)問題

熱點(diǎn)問題

縣級(jí)農(nóng)行信貸營(yíng)銷機(jī)制優(yōu)化問題

縣級(jí)農(nóng)行是農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，縣級(jí)農(nóng)行堅(jiān)持以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益最大化為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。但是，在發(fā)展過程中，我們經(jīng)常感覺到縣級(jí)農(nóng)行在信貸營(yíng)銷上有時(shí)還力不從心，信貸業(yè)務(wù)對(duì)全行其他業(yè)務(wù)的支撐和促進(jìn)作用未得到充分發(fā)揮，在一定程度上影響了其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。優(yōu)化縣級(jí)農(nóng)行的信貸營(yíng)銷機(jī)制，已成為基層員工普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

一農(nóng)行信貸營(yíng)銷存在的主要問題

1權(quán)責(zé)不對(duì)稱，信貸營(yíng)銷缺乏內(nèi)在動(dòng)力。目前，縣級(jí)農(nóng)行除小額貸款和存單質(zhì)押貸款外，貸款的審批權(quán)幾乎都集中地省市分行，這樣雖加強(qiáng)了信貸管理，防止了基層行濫放貸款行為，但同樣產(chǎn)生了一些問題，如信息不對(duì)稱、權(quán)責(zé)不對(duì)稱、獎(jiǎng)懲不對(duì)稱等，嚴(yán)重挫傷了基層行業(yè)務(wù)人員的營(yíng)銷積極性和內(nèi)在動(dòng)力，弱化了營(yíng)銷效果。

2信貸產(chǎn)品單一，客戶金融需求無法滿足。貸款種類和操作模式幾乎如出一轍，基本上無差異性和個(gè)性化特征。對(duì)中小企業(yè)客戶而言，銀行處于賣方市場(chǎng)和主宰地位，客戶必須接受。對(duì)于一些被各家銀行爭(zhēng)寵的大客戶、優(yōu)良客戶，則是買方市場(chǎng)，商業(yè)銀行主要靠“讓利”，降低貸款條件，盡量滿足客戶需求，甚至是有求必應(yīng)等方式來爭(zhēng)奪客戶。產(chǎn)品創(chuàng)新能力較低，無法根據(jù)市場(chǎng)變化和客戶需求來提供針對(duì)性的信貸產(chǎn)品。

3信貸門檻過高，客戶望貸興嘆。信貸門檻過高主要表現(xiàn)在以下方面：一是對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模要求過高，仍存在“抓大放小”現(xiàn)鐘愛，沒有客觀充分地考慮客戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。二是只放擔(dān)保貸款，雖然制度規(guī)定符合條件的可以適量發(fā)放信用貸款，俁實(shí)際操作中幾乎不可能，這樣大大限制了客戶的準(zhǔn)入和貸款額度。三是擔(dān)保條件高，貸款方式少。目前擔(dān)保方式只有三種：抵押、質(zhì)押、保證。抵押貸款對(duì)抵押物的變現(xiàn)能力、評(píng)估價(jià)值要求甚高，且手續(xù)繁瑣；質(zhì)押貸款除銀行存單、國(guó)庫(kù)券等容易質(zhì)押外，其他如提單、倉(cāng)單等很少辦理；保證貸款對(duì)保證人的資信要求更高。這樣一方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)第一還款來源，另一方面又對(duì)擔(dān)保條件、方式、種類限制嚴(yán)格，企業(yè)只有望貸興嘆。

4審批手續(xù)繁瑣，客戶想貸難待。按目前縣級(jí)農(nóng)行申報(bào)審批貸款的操作流程，對(duì)一些老客戶申報(bào)的金額較鎖上的短期流動(dòng)資金貸款，一般在一個(gè)月內(nèi)都能辦妥但對(duì)一些新拓展的客戶就難了。首先企業(yè)要與銀行有關(guān)人員進(jìn)行溝通，基本認(rèn)可后，再進(jìn)入操作階段。先要評(píng)級(jí)授信，AA級(jí)以上的中型企業(yè)均要經(jīng)過省分行評(píng)級(jí)，順利的話至少要2個(gè)月。評(píng)級(jí)授信通過后，申報(bào)貸款資料，經(jīng)過縣支行調(diào)查初審，再報(bào)送市分行貸審會(huì)審議，通過后還須向省分行報(bào)備，獲準(zhǔn)后，才能通知客戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要不少手續(xù)，如果是抵押貸款，還需要等有關(guān)登記部門辦妥抵押手續(xù)后才能發(fā)放。新客戶貸款一般要3個(gè)月以上，如果金額較大或是長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款，需要上報(bào)省行或總行審批，期限就更長(zhǎng)了，一般要半年左右。這種效率與客戶對(duì)貸款需求的時(shí)效性極不協(xié)調(diào)，在很大程度上挫傷了客戶對(duì)農(nóng)行貸款需求的積極性。

二優(yōu)化縣級(jí)農(nóng)行信貸營(yíng)銷機(jī)制的建議

縣級(jí)農(nóng)行加強(qiáng)信貸營(yíng)銷，必須科學(xué)動(dòng)態(tài)分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和客戶結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位，克服工作中的盲目性，搶得先機(jī)，最大限度抓住客戶資源，同時(shí)分析和解決自身在信貸營(yíng)銷工作中存在的問題，不斷提高營(yíng)銷成效。

第三篇：熱點(diǎn)問題

涪陵水利相關(guān)熱點(diǎn)問題

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

水是生命之源，水務(wù)事關(guān)民生。

涪陵水利經(jīng)過幾代人的努力拼搏，初步構(gòu)建起比較完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福安康提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

但較多的歷史欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上老百姓關(guān)注水利建設(shè)，特別是中央1號(hào)、市委37號(hào)、區(qū)委33號(hào)文件出臺(tái)后，水務(wù)工作更是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，集中體現(xiàn)在水利建設(shè)、水行政管理、執(zhí)法、招投標(biāo)和資金管理幾個(gè)方面。

一、大木和焦石等喀斯特地區(qū)缺水

2011年7月22日，區(qū)委辦、區(qū)府辦印發(fā)了《江東喀斯特地區(qū)水利建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（涪陵委辦發(fā)[2011]33號(hào)），明確了喀斯特地區(qū)的焦石、白濤、羅云、大木、武陵山等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三年總體水利建設(shè)目標(biāo)為10億元和20116069萬元的的建設(shè)投資任務(wù)，采取“先建后補(bǔ)”的方式建設(shè)。7月份全面啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，8月份啟動(dòng)五小水利工程和飲水安全工程建設(shè)。目前，截止2012年3月10日，江東喀斯特地區(qū)各項(xiàng)水利工程建設(shè)累計(jì)完成投資4318萬元。

1、重點(diǎn)水源工程：雙江水庫(kù)、楊家灣水庫(kù)、土地溝水庫(kù)、紙廠溝等水庫(kù)前期工作完成投資1475元。土地溝水庫(kù)、紙廠溝水庫(kù)完成了工程施工技術(shù)設(shè)計(jì)并完成了招投標(biāo)。

2、水利工程修復(fù)：建設(shè)大堰、漁碑大堰防滲整治工程進(jìn)展順利；后溝水庫(kù)完成施工前準(zhǔn)備工作；巖鳳溝水庫(kù)完成初步設(shè)計(jì)初稿。

3、五小水利建設(shè)：完成小渠道、蓄水池、山坪塘等五小水利工程投資1930萬元。

為加強(qiáng)對(duì)喀斯特水利建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的指導(dǎo)督促，區(qū)水務(wù)局成立了各項(xiàng)攻堅(jiān)工作組和監(jiān)督組，由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分別聯(lián)系五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。在每個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，豎立了區(qū)水務(wù)局監(jiān)督管理公示牌，將主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行公示，接受群眾投訴。同時(shí)，區(qū)水務(wù)局下發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)技術(shù)管理辦法》（涪水務(wù)發(fā)[2011]255號(hào)），作為喀斯特地區(qū)五小水利工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局下發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（涪水務(wù)發(fā)[2011]號(hào)），指導(dǎo)五小水利工程建設(shè)管理。

二、山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快水利改革發(fā)展的決定》（涪陵委辦發(fā)[2011]34號(hào)）精神，“十二五”期間，將完成30%共3000口山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治。為此，我局和區(qū)財(cái)政局共同編制了2011—2015年山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，“十二五”期間，山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治共需資金11751.50萬元，其中，擬爭(zhēng)取小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和灌區(qū)高效節(jié)水項(xiàng)目等市級(jí)以上補(bǔ)助資金7250萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政水利專項(xiàng)資金4501.50 萬元。

2011年，全區(qū)完成了100口山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治，完成投資410萬元，其中爭(zhēng)取到中央財(cái)政補(bǔ)助小農(nóng)水項(xiàng)目資金350萬元。2011年年底，下達(dá)了2011700口山坪塘整治計(jì)劃，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已全面開工建設(shè)。該項(xiàng)工程采取“先建后補(bǔ)”方式，實(shí)行竣工驗(yàn)收后一次性撥付補(bǔ)助資金3.5萬元/口。為保證建設(shè)質(zhì)量，區(qū)水務(wù)局下發(fā)了《涪陵區(qū)山坪塘整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并在建設(shè)工程中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)部分整治質(zhì)量差的工程，區(qū)水務(wù)局責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行了返工。2011年的山坪塘高標(biāo)準(zhǔn)整治掀起了小型農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。

三、農(nóng)村飲水安全 1、2004年，我區(qū)有城鄉(xiāng)飲水不安全人口43.2萬人，“十一五”期間，通過大力開展城鄉(xiāng)飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)，總投資約1.4億元，全區(qū)解決了31.8萬人的飲水安全問題，還剩下11.4萬人沒有解決；

2、按照市水利局工作計(jì)劃，2013年內(nèi)，將解決剩下的11.4萬人的飲水安全。今年，計(jì)劃投資5000萬元，修建飲水安全工程39處，解決6.72萬人飲水安全。同時(shí)完成城市拓展區(qū)石沱供水工程和藺市鎮(zhèn)供水工程，改善供水人口2.8萬人。3、2009年，全區(qū)重新核定了新增飲水不安全人口17.7萬人。按照規(guī)劃，將在2015年內(nèi)（即“十二五”期間）全部解決，屆時(shí)全區(qū)將累計(jì)解決農(nóng)村飲水不安全人口60.9萬人，實(shí)現(xiàn)飲水安全整區(qū)銷號(hào)。4、2012年，已下達(dá)解決2.55萬人飲水安全工程投資計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施后，全區(qū)將共計(jì)完成解決43.2萬人的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2004年核定的飲水不安全人口整體銷號(hào)。新增的17.5萬余人飲水不安全人口將于2013—2015年解決。

四、排水設(shè)施運(yùn)行管理

城區(qū)排水設(shè)施陳舊，排水管網(wǎng)過水能力不能滿足現(xiàn)實(shí)排水要求，董家灣加油站、區(qū)政府門前、南門山、中山路等地段每逢暴雨內(nèi)澇嚴(yán)重，市民怨聲載道；排水涵洞（也是城區(qū)主排洪通道）設(shè)計(jì)斷面小，檢查井少，設(shè)施嚴(yán)重老化，大多超期超限使用，加之部分地段埋于居民區(qū)房屋下，管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，疏通、維護(hù)難度大，也存在著極大的安全隱患；濱江路排洪通道高程較低，均為淹沒出流，三峽工程正常蓄水后，在江水倒灌下，易形成擁堵，存在隱患一時(shí)還難以界定；城區(qū)排水系統(tǒng)沒有嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，一遇暴雨因污水處理能力有限只能對(duì)部分污水進(jìn)行收集，多余的雨水和污水直接排入了長(zhǎng)江；排水管網(wǎng)（管溝）長(zhǎng)度超過170公里，管理戰(zhàn)線長(zhǎng)，巡查范圍廣，維修事項(xiàng)多，而區(qū)水務(wù)局現(xiàn)無專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每年安排的預(yù)算內(nèi)維修經(jīng)費(fèi)又及其有限（15萬元），無法滿足管網(wǎng)日常維護(hù)需要；排水設(shè)施的建設(shè)和管理存在多頭建設(shè)和無序現(xiàn)象。

排水職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)、人員和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)并未做相應(yīng)的調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，城區(qū)所有的排水設(shè)施日常的管理和維護(hù)任務(wù)全部有我局供排水 科具體承擔(dān)，（供排水科現(xiàn)有編制1人，外借2人）給我局帶來了巨大的工作壓力，在排水設(shè)施管理方面，由于人員缺乏、責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，造成排水設(shè)施損毀嚴(yán)重，難以發(fā)揮作用，安全隱患大，時(shí)有堵水、涌水、污水橫流現(xiàn)象發(fā)生，社會(huì)各界和人民群眾反映強(qiáng)烈，意見大。在排水執(zhí)法方面，由于執(zhí)法主體不在我局（屬綜合執(zhí)法局），工作銜接缺乏力度，執(zhí)法力量不足，一些破壞排水設(shè)施的現(xiàn)象沒有得到有效遏制，排水法律法規(guī)沒有得到較好地貫徹執(zhí)行。

面對(duì)重重壓力涪陵區(qū)水務(wù)局沒有退縮，而是頂著壓力只難而上。2010年10月為了順利完成重慶市市政府城管目標(biāo)考核任務(wù)和涪陵區(qū)2010年“創(chuàng)?！惫ぷ鞯木唧w要求，區(qū)水務(wù)局在時(shí)間緊任務(wù)重的特殊情況下發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)技術(shù)力量加班加點(diǎn)，不分晝夜，僅用50天時(shí)間就保質(zhì)保量地完成了城區(qū)11個(gè)排污口的整治工作，共完成投資600多萬，鋪設(shè)管網(wǎng)5公里左右。為我區(qū)2010年城管目標(biāo)考核和 “創(chuàng)?！惫ぷ骺己藸?zhēng)的了時(shí)間打下了基礎(chǔ)，確保了以上兩項(xiàng)考核的任務(wù)順利通過了重慶市政府和重慶市政委的考核，并得到了重慶市政府和重慶市政委的高度評(píng)價(jià)，涪陵區(qū)水務(wù)局也因此被評(píng)為“重慶市2010年水務(wù)工作先進(jìn)集體”。2011年區(qū)水務(wù)局從城區(qū)排水現(xiàn)狀出發(fā)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來，針對(duì)我區(qū)急需解決的“江東廉租污水處理工程”、“洗墨路、順園路等5條道路的雨污分流工程”進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)并迅速啟動(dòng)了建設(shè)改造工作，于2011年11月底全面完工。通 過整治徹底改變了“洗墨路、順園路等5條道路”的排水現(xiàn)狀，確保了排水暢通，保障了周遍居民和企業(yè)的的污水的排放和收集問題，解決了長(zhǎng)期以來廣大市民反映強(qiáng)烈的“污水橫流”問題?！敖瓥|廉租污水處理工程”的順利實(shí)施確保江東廉租住戶順利、按期入住，化解了矛盾，減輕了政府壓力。2011年全年共完成排水管網(wǎng)改造15公里左右，完成投資2000多萬元，圓滿完成我區(qū)城管目標(biāo)任務(wù)，獲重慶市市政府和重慶市市政委的一致好評(píng)，區(qū)水務(wù)局榮獲“重慶市2011年水務(wù)工作先進(jìn)集體”。

五、水行政執(zhí)法(一)加大水行政執(zhí)法力度

加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。目前已在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了水行政執(zhí)法隊(duì)伍，共有基層水政監(jiān)察人員76名，按照“委托執(zhí)法、獨(dú)立調(diào)查、聯(lián)合辦案、共同監(jiān)管”工作思路，堅(jiān)持依法行政，依法治水，促進(jìn)我區(qū)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力的整體提升。

2011年我局共對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督160余次；依法調(diào)解了江東群沱子八組、江東辣子村、李渡鎖口丘水庫(kù)等水事糾紛，水事糾紛調(diào)處率95%以上；調(diào)查各類水事違法行為35起，立案查處8起其中，涉河建筑3起，違反水土保持法3起，非法采砂2起，罰款43.5萬元，無行政復(fù)議、應(yīng)訴、理賠等事件發(fā)生。通過加大水行政執(zhí)法力度，提高了水行政主管機(jī)關(guān)的地位，維護(hù)了水行政法律法規(guī)的威嚴(yán)。

中鐵大梁隧道局及涪豐石高速公路第一工程處兩家單位在 施工過程中，未按照《水土保持方案書》要求，將工程棄渣隨意堆棄在龍駒河沿岸，堵塞河道，影響河道行洪。我局多次要求整改，但對(duì)方不予理解，仍繼續(xù)傾倒棄渣。6月17日，涪陵區(qū)境內(nèi)連降暴雨，因龍駒河河道堵塞，無法溢洪，在施工現(xiàn)場(chǎng)造成“堰塞湖”險(xiǎn)情，被區(qū)水務(wù)局及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即組織搶險(xiǎn)，挖通溢洪通道，排除險(xiǎn)情。涪陵區(qū)水政監(jiān)察支隊(duì)立案調(diào)查并按今年新實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》對(duì)其做出停止違法行為，限期清除工程棄渣并對(duì)兩單位分別處18萬和10.5萬元罰款的行政處罰，目前，此案已辦結(jié)，棄渣已清除完畢，正在進(jìn)行河道恢復(fù)工作。

（二）建立了部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制

為保證涪陵區(qū)水行政執(zhí)法工作順利開展，我局及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)部門關(guān)系，爭(zhēng)取支持。年初，我區(qū)長(zhǎng)江河道非法采砂案件頻發(fā)，如不有效制止，維護(hù)正常河道采砂秩序，將嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江河道生產(chǎn)安全及對(duì)我局社會(huì)形象帶來不利影響。為此，我局就此問題專題向區(qū)政府報(bào)告，得到了區(qū)政府大力支持，區(qū)政府指示區(qū)公安局打黑辦介入，分別找非法采砂業(yè)主談話，有效打擊其囂張氣焰，使非法采砂得到遏制。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中，我局還加強(qiáng)與海事、航道、公安、港務(wù)、交通等部門聯(lián)系，建立了長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。水上，聯(lián)合海事、港航等部門開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法盜采的采砂船舶，相互通報(bào)，依據(jù)各單位法律法規(guī)從重處罰，提高違法成本。岸上，港務(wù)碼頭管理部門，對(duì)裝運(yùn)非法盜采河砂的運(yùn)砂船，不準(zhǔn)靠岸銷售。路上，聯(lián)合公路管理部門，對(duì)裝運(yùn)非法盜采河砂的車輛加強(qiáng)管理。聯(lián)系公安部門，對(duì)因盜采引發(fā)的社會(huì)治安案件從重處理，對(duì)屢教不改，暴力抗法的盜采違法責(zé)任人移交公安部門處理。加強(qiáng)與法院的溝通，加大行政處罰執(zhí)行力度，解決行政處罰執(zhí)行難的問題。上半年，在各部門的共同努力，共同管理下，對(duì)非法采砂從源頭到銷售嚴(yán)厲打擊，規(guī)范了長(zhǎng)江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步減少。目前我區(qū)已初步形成了信息共享、裝備互用、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制。

六、河道采砂方面

今年，我局對(duì)長(zhǎng)江河道砂石資源開采權(quán)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公開拍賣，收取砂石資源費(fèi)5639萬元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。多數(shù)采砂業(yè)主能按照河道主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理有序的開采，但有少部分采砂業(yè)主因利益驅(qū)使非法采砂、越界采砂，不僅破環(huán)了河道采砂秩序，造成生產(chǎn)安全隱患，還影響了河道通航安全。我局把打擊河道非法采砂行為列為水行政執(zhí)法重點(diǎn)，克服執(zhí)法人員少，砂場(chǎng)點(diǎn)多面廣，調(diào)查取證難等困難，采取日常巡查與重點(diǎn)突擊、流動(dòng)督查與駐點(diǎn)蹲守相結(jié)合的綜合執(zhí)法模式，對(duì)全區(qū)的河道采砂實(shí)行了全面有效地監(jiān)控，較好地打擊了非法采砂行為。今年我局共主動(dòng)巡查60余次（其中夜間巡查20余次），出動(dòng)水政監(jiān)察人員280人次，車輛50余臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)并責(zé)停違法采砂行為29起，立案查處4起。其中涪陵區(qū)境內(nèi)上梁沱水域，順天號(hào)采砂船未辦理《長(zhǎng)江河道采砂許可證》，在此水域進(jìn)行非法采砂作業(yè)，我局水政監(jiān)察人員多次對(duì)非法采砂作業(yè)的船舶給予警告并下達(dá) 《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，但順天號(hào)采砂船船主對(duì)此置之不理，繼續(xù)進(jìn)行非法采砂作業(yè)，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，對(duì)順天號(hào)采砂船兩次非法采砂作業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并給予限期撤離上梁沱水域，分別處15萬元和20萬元的行政處罰。通過強(qiáng)有力的水行政執(zhí)法，長(zhǎng)江河道采砂的規(guī)范治理工作取得較好的成效，在今年長(zhǎng)江委舉辦的長(zhǎng)江流域河道采砂經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局作為重慶市河道采砂管理典型單位，在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到了專家及領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，我區(qū)長(zhǎng)江采砂秩序良好。

七、水資源方面

組織開展了“水資源取水許可”、“排污口設(shè)置”等專項(xiàng)清查行動(dòng)，清查全區(qū)水資源使用狀況，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，大力開展了水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，努力足額征收水資源費(fèi)，今年完成水資源費(fèi)征收65萬元。為更好地加強(qiáng)水資源管理力度，我局積極與區(qū)級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)并多次向區(qū)政府匯報(bào)，將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、排污口設(shè)置審查等8項(xiàng)涉及水資源的行政審批項(xiàng)目納入并聯(lián)審批，目前區(qū)政府已正式同意，這必將有力地促進(jìn)我區(qū)水資源管理工作的開展，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。

八、項(xiàng)目建設(shè)與資金管理

（一）項(xiàng)目業(yè)主

水利建設(shè)項(xiàng)目按照區(qū)政府的為水利建設(shè)公司、農(nóng)投集團(tuán)等，區(qū)水務(wù)局不是項(xiàng)目業(yè)主。

（二）招投標(biāo)

（三）資金管理

第四篇：熱點(diǎn)問題

政府自身的問題

——政務(wù)公開，權(quán)利透明，推進(jìn)民主進(jìn)程緩慢；

——政府公信力問題與形象問題遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；

——不適應(yīng)社會(huì)矛盾突發(fā)期，化解社會(huì)矛盾的能力不足，群體事件屢有發(fā)生（甕縣與孟連的例子）；

——地方利益和部門利益影響了地方政府與部門政府的執(zhí)行力；

——損害群眾利益問題屢有發(fā)生（土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、重慶出租車、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈）；

——完善問責(zé)制度還需要很大的努力 ；

——精神狀態(tài)的低迷、畏難情緒嚴(yán)重；

——理想、信念出現(xiàn)問題 ；

——政府服務(wù)收費(fèi)問題（供暖；公交車）

? 公共服務(wù)方面的問題

? 基本公共服務(wù)方面投入不足。公共服務(wù)的投入低于世界平均水平，公共服務(wù)覆蓋面太窄。公共服務(wù)投入在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障這三項(xiàng)基本公共服務(wù)上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)，演變成收費(fèi)教育，醫(yī)療亂漲價(jià)、亂收費(fèi)導(dǎo)致更多的人看不起病。在公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了兩種不合理的局面：一方面國(guó)家對(duì)現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)大量資金的投入，在相當(dāng)程度上是用來養(yǎng)人，事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給社會(huì)提供的公共服務(wù)嚴(yán)重不足；另一方面在公共衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育等基本的公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)方面國(guó)家投入又太少，嚴(yán)重制約了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

? 公共服務(wù)改革市場(chǎng)化操作，違背了公益化方向。在公園、公路、公共場(chǎng)合、辦理手續(xù)和在公交、供暖、水電等諸多民生問題上收費(fèi)、漲價(jià)，意見很大。

? 提供的公共服務(wù)產(chǎn)品量不足、質(zhì)不高。一是市場(chǎng)化運(yùn)作代替了公共服務(wù)職能，如教育、衛(wèi)生、文化；二是壟斷，部門行業(yè)利益形成了利益集團(tuán)，如水電移動(dòng)通訊等；三是體系不健全，有好多需要納入，不能滿足公眾需求，如公共社會(huì)保障體系、社會(huì)慈善體系（第三次分配）建設(shè)；四是投入嚴(yán)重不足，如農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)療體系、服務(wù)體系。五是提價(jià)缺少保護(hù)措施，公共商品漲價(jià)問題嚴(yán)重。

? 公共服務(wù)分配不公，政策的制定、制度安排明顯地有失公平。這集中地體現(xiàn)在以國(guó)家固定投資為代表的公共設(shè)施的投入，多年來出現(xiàn)了“兩多”“兩少”的現(xiàn)象：即城市多，農(nóng)村少；發(fā)達(dá)地區(qū)多，落后地區(qū)少。如擇校生、存款利率利稅20%、戶籍管理、身份歧視、用工制度等。如歧視性服務(wù)：近年來，一些鐵路、民航、航運(yùn)等交通運(yùn)輸服務(wù)部門，相繼推出了旨在為所謂“高端”客戶服務(wù)的“豪華列車”、“移動(dòng)賓館”“專用包廂”等項(xiàng)目，在旅客中引起了很多議論。人們認(rèn)為，占用公共服務(wù)空間為少數(shù)人提供“高端服務(wù)”，是一種不公道的“嫌貧愛富”行為。存款500元以下收取手續(xù)費(fèi)，大額客戶享受貴賓服務(wù)。

? 行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的作用沒有發(fā)揮。侵害消費(fèi)者利益、霸王條款屢有發(fā)生。? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管理混亂。如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；公共廁所、公園經(jīng)營(yíng)；停車場(chǎng)緊張問題

7、管理方面的問題

管理能力不強(qiáng)。公共事務(wù)管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理；

二管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網(wǎng)上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導(dǎo)班、假文憑、保姆家政）； 三是法律制度（如企業(yè)自律制度保證消費(fèi)者利益）； 四是忽視民意（如電動(dòng)自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務(wù)透明、提出預(yù)警； 五是沒有監(jiān)督機(jī)制；

六是政策或者落實(shí)不力，如就業(yè)政策，農(nóng)村政策配套措施，扶貧政策沒有制約監(jiān)管制度。七是公共生存環(huán)境管理滯后。

八、執(zhí)法難

九、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

十、政府職能轉(zhuǎn)變滯后。

拉動(dòng)內(nèi)需問題

? 如何選定項(xiàng)目：選好、選準(zhǔn)、選實(shí)。能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的，解決民生的。經(jīng)濟(jì)適用房；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重大項(xiàng)目

? 如何落實(shí)地方配套資金：地方舉債赤字；擴(kuò)大信貸規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)投入

? 如何監(jiān)管資金：紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法全過程跟蹤監(jiān)察。保證實(shí)效。? 如何加快項(xiàng)目進(jìn)度： ? 如何加大責(zé)任追究。

? 如何保證大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。? 打工隊(duì)伍返鄉(xiāng)回村問題 ? 民生問題

? 民生問題，簡(jiǎn)單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)

? 就業(yè)難：勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、服務(wù)、權(quán)益保障 ? 看病難看病貴 ? 住房難 ? 養(yǎng)老難

? 上學(xué)難：教育收費(fèi) ；重點(diǎn)

? 收入問題：收入分配不公差距拉大、增加收入困難 ? 物價(jià)上漲：住房?jī)r(jià)格過高 ? 社會(huì)治安 ? 環(huán)境污染

? 生活緊張壓力大沒有幸福感 ? 社會(huì)矛盾突出

? 存在較大的或嚴(yán)重的社會(huì)群體利益沖突。貧富矛盾和干群關(guān)系緊張，雇主與雇員之間和管理者與被管理者之間利益關(guān)系，這些矛盾可能會(huì)激化

? 人身、個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息隱私、交通、勞動(dòng)、醫(yī)療、食品等缺乏安全感

? 除了有些是政策失誤所造成的之外，更多的原因還是當(dāng)今干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)差水平低所造成的矛盾。在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決；80%以上是可以通過各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。

? 我國(guó)正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業(yè)化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業(yè)化模式，走新型工業(yè)化道路；既要推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又要發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能廣泛吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)；既要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，又要避免大量圈占農(nóng)田導(dǎo)致耕地減少、農(nóng)民失地……這是改革進(jìn)入“深水區(qū)”出現(xiàn)的新特點(diǎn)，給社會(huì)問題的解決提出了許多新的難題。

? 在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)了許多階段性的特點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)多樣化的社會(huì)已經(jīng)取代過去的單一社會(huì)，一個(gè)開放的社會(huì)取代了封閉的社會(huì)，成萬上億自由流動(dòng)的“社會(huì)人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個(gè)古老的民族重新煥發(fā)出了青春的活力，也給中國(guó)社會(huì)特別是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了許多必須研究和解決的難題。

11、文化建設(shè)與管理：公祭問題；造假問題；文化市場(chǎng)混亂問題；文化下鄉(xiāng)問題；農(nóng)村文化建設(shè)問題；基層文化建設(shè)問題

12、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)民眾利益，保障公共安全：處理好上訪和群體暴力事件

13、廣播電視、新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)問題：選秀；虛假?gòu)V告與虛假新聞；有償不聞

14、社會(huì)建設(shè)：社會(huì)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)文化建設(shè)：城市建設(shè)；自然災(zāi)害；農(nóng)村建設(shè)；小區(qū)建設(shè)；和諧社會(huì)建設(shè) ?

15、管理能力低下

? 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，網(wǎng)絡(luò)問題：人肉搜索；網(wǎng)上捐助、購(gòu)物、銀行；網(wǎng)絡(luò)游戲；網(wǎng)絡(luò)歌曲，最近治理的低俗網(wǎng)站； ? 信息建設(shè)與管理

? 執(zhí)法難：城管執(zhí)法難。城市市容管理之難，有目共睹。市容管理往往成為矛盾的聚焦所在。土地執(zhí)法難。我國(guó)耕地保護(hù)的形勢(shì)不容樂觀，各類土地違法案件不斷發(fā)生。行政執(zhí)法難主要表現(xiàn)概括起來就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等。環(huán)保執(zhí)法難。? 公共事務(wù)管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理 ? 管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網(wǎng)上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導(dǎo)班、假文憑、保姆家政）? 忽視民意（如電動(dòng)自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務(wù)透明、提出預(yù)警 ? 化解應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)差 ?

16、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)問題 ?

17、建設(shè)創(chuàng)新型的國(guó)家問題 ?

18、就業(yè)與擇業(yè)問題

19、公民素質(zhì)提高問題：旅游景點(diǎn)的坑蒙拐騙；社會(huì)上當(dāng)?shù)娜后w特別是老年人；青年人的自我強(qiáng)調(diào)與社會(huì)的融洽能力；學(xué)校教育的缺失

? 20、道德建設(shè)與道德滑坡問題：企業(yè)行業(yè)自律與職業(yè)道德；個(gè)人道德品質(zhì)與個(gè)性自由問題；道德與法律問題 ?

21、生態(tài)環(huán)保問題

? 生態(tài)破壞環(huán)境污染：城市環(huán)境污；水環(huán)境污染日益突出；生態(tài)破壞嚴(yán)重；農(nóng)村污染問題 ? 環(huán)保新政問題，如限塑令

? 全民環(huán)保意識(shí)、責(zé)任與環(huán)保教育、環(huán)保法規(guī)建設(shè)、環(huán)保監(jiān)督機(jī)制

? 環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整 的矛盾 ? 科學(xué)發(fā)展觀的問題與政績(jī)?cè)u(píng)定問題

節(jié)約問題

? 能源緊張，資源困乏；另一方面則資源利用率極低（卡的利用率極低）

? 奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商品外包裝，大學(xué)生的攀比消費(fèi)，裝修，婚禮，吃喝，能源資源

? 消費(fèi)觀念問題，過度消費(fèi)問題突出：沒有建立起節(jié)約型消費(fèi)的模式，住房，名車，美容美發(fā)，手機(jī)電腦，房奴、車奴現(xiàn)象，升級(jí)太快 ? 節(jié)約的法規(guī)、政策缺乏

? 全民節(jié)約意識(shí)，節(jié)約氛圍，節(jié)約文化，節(jié)約教育缺失 ? 黨政部門的浪費(fèi)嚴(yán)重：公務(wù)接待、公務(wù)用車、樓堂館舍、廣場(chǎng)公園城市建設(shè)浪費(fèi)驚人

第五篇：公務(wù)員熱點(diǎn)問題

熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：新時(shí)期雷鋒精神應(yīng)有新的內(nèi)涵和方式

雷鋒精神形成產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)60年代，是當(dāng)時(shí)中國(guó)人民積極向上、奮發(fā)圖強(qiáng)精神的典型代表。雷鋒精神的核心是全心全意為人民服務(wù)，主要內(nèi)容是忠于職守，真誠(chéng)待人，樂于助人，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗等。它反映了中國(guó)人民建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活的愿望和努力，是社會(huì)主義時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是中華民族愛人、惜物、忠誠(chéng)、進(jìn)取、質(zhì)樸等傳統(tǒng)美德的升華。從文化的民族性和傳承性的一面來看，反映社會(huì)主義時(shí)代精神并傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的雷鋒精神，在今天依舊具有強(qiáng)大的生命力，但在新的時(shí)代條件下有新的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。改革開放時(shí)代的雷鋒精神有著怎樣的時(shí)代內(nèi)容和表現(xiàn)方式。筆者認(rèn)為，從公民社會(huì)的視角看，個(gè)人在遵紀(jì)守法的前提下，通過辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新進(jìn)取來提高生活水平，享受物質(zhì)成果和文化成果，提升個(gè)人綜合素質(zhì)，追求公民權(quán)利，工作上積極進(jìn)取，生活上知足常樂，便是新時(shí)期雷鋒精神的表現(xiàn)。通過個(gè)體的自身努力，追求正當(dāng)權(quán)利和美好生活，培育公民意識(shí)，本身就是社會(huì)主義時(shí)代精神。義利并舉，崇德尚義，勤儉節(jié)約，追求個(gè)體利益的同時(shí)能夠關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)集體主義、愛國(guó)主義的新詮釋。無論是陳光標(biāo)等億萬富翁式的慈善家，還是阿里木式的愛心巴郎，以及陳明義式的中國(guó)好人，其行為都是新時(shí)期雷鋒精神的體現(xiàn)。今天，強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)、伸張公民權(quán)利，主張義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)義利并舉，崇德尚義，勤儉節(jié)約的新時(shí)期雷鋒精神，對(duì)于建設(shè)良好的人文社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)公民消費(fèi)方向，增強(qiáng)民眾消費(fèi)的理性，消解拜金主義的影響等，具有重要的意義。改革開放30多年來，中國(guó)的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和利益群體多樣化，價(jià)值觀念多元化。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響以及傳統(tǒng)文化消極方面的影響，出現(xiàn)了一些行為失范、道德滑坡、人際關(guān)系冷漠、價(jià)值觀念扭曲的現(xiàn)象，成為困擾當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。因此，我們更要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)雷鋒精神。凡是褒揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，鼓舞人們健康向上的精神，都是愛國(guó)精神、社會(huì)主義精神的反映，是新時(shí)期的雷鋒精神。弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)期雷鋒精神，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)當(dāng)老實(shí)人、做老實(shí)事的精神。要鼓勵(lì)每個(gè)人做好自己的本職工作，忠于職守，踏踏實(shí)實(shí)參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，通過自己的切實(shí)努力贏得社會(huì)的承認(rèn)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是現(xiàn)階段中國(guó)各族人民的共同理想，每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)通過自己的方式參與其中。從純潔社會(huì)空氣、建設(shè)良好文化生態(tài)的角度看，倡導(dǎo)老老實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，安分守己，盡忠職守的精神，對(duì)于消解當(dāng)前急功近利的社會(huì)心態(tài)，化解因責(zé)任缺失導(dǎo)致的社會(huì)問題，具有重要的意義。而這，正是愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)做人的雷鋒精神的創(chuàng)造性傳承。

弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)期雷鋒精神，還需要我們中央號(hào)召的建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的高度入手，從價(jià)值觀建構(gòu)的角度進(jìn)行探討。其中重要的問題之一，是要尊重并鼓勵(lì)人們對(duì)幸福生活的追求，同時(shí)又要求個(gè)體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心和維護(hù)社會(huì)共同利益，堅(jiān)持自強(qiáng)進(jìn)取、友愛互助的準(zhǔn)則；在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，把個(gè)體利益和集體利益統(tǒng)一起來，通過每個(gè)人的切實(shí)努力提升自我，貢獻(xiàn)社會(huì)。至于傳播新時(shí)期雷鋒精神，要采用更加生活化、更加人文化的方式，則是題中應(yīng)有之義。