第一篇：重慶公積金管理辦法[精要]

第五條 貸款對(duì)象

二手房貸款對(duì)象為申請(qǐng)貸款前6個(gè)月（含）及以上按時(shí)足額連續(xù)繳存住房公積金（含異地繳存），有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，具備按期償還貸款本息的能力和意愿，資信良好，具有完全民事行為能力的個(gè)人。

申請(qǐng)二手房貸款借款人的配偶，在借款人申請(qǐng)貸款前6個(gè)月（含）及以上按時(shí)足額連續(xù)繳存住房公積金（含異地繳存），具有完全民事行為能力的，可以共同參與貸款（以下簡(jiǎn)稱“參貸”），配偶參貸后視同為二手房貸款的共同借款人。

繳存職工家庭（僅指繳存職工夫妻雙方，下同）屬于下列情形之一的，購(gòu)買二手房時(shí)不得申請(qǐng)二手房貸款：

（一）職工家庭名下?lián)碛卸准耙陨献》浚蚶U存職工夫妻任一方有未結(jié)清的公積金貸款余額。

（二）已有兩次公積金貸款記錄，且不能證明已不再擁有貸款所購(gòu)住房。

（三）有兩筆及以上未結(jié)清的個(gè)人住房商業(yè)貸款余額。第六條 貸款條件

申請(qǐng)二手房貸款的借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）有在本市城鎮(zhèn)購(gòu)買二手房的真實(shí)交易行為；

（二）交易的二手房具有合法有效的《房地產(chǎn)權(quán)證》（或《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》）或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》；

（三）同意用所購(gòu)住房作為貸款抵押擔(dān)保；

（四）已與售房人簽訂《房地產(chǎn)買賣合同》，并有不低于所購(gòu)房屋價(jià)格20%(含)以上的自籌購(gòu)房資金；

（五）公積金中心規(guī)定的其他條件。第七條 貸款成數(shù)及額度

（一）貸款成數(shù)

二手房貸款最高可貸成數(shù)為所購(gòu)二手房評(píng)估價(jià)值和實(shí)際成交金額二者中較低者的80%。

（二）貸款額度

二手房貸款個(gè)人公積金最高可貸額度不得超過我市公積金管委會(huì)規(guī)定的最高可貸額度，參貸后繳存職工家庭最高可貸額度不超過我市公積金管委會(huì)規(guī)定的最高可貸額度的規(guī)定倍數(shù)。實(shí)際可貸額度不超過我市公積金管委會(huì)規(guī)定的借款人及配偶公積金賬戶余額之和的一定倍數(shù)，借款人家庭月負(fù)債之和(含本次申請(qǐng)的貸款)不得超過其家庭月收入的50%。

第八條 貸款期限

二手房貸款最長(zhǎng)期限為30年，且貸款期限加借款人申請(qǐng)貸款時(shí)實(shí)際年齡不超過法定退休年齡后10年。第十條 房屋價(jià)值評(píng)估

辦理二手房貸款的房屋價(jià)值，需經(jīng)公積金中心認(rèn)可的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行評(píng)估，并取得《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告》。

第十一條 貸款申請(qǐng)和受理

（一）借款人申請(qǐng)辦理二手房貸款，可自行或委托他人攜申請(qǐng)資料到經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理，并如實(shí)、認(rèn)真填寫《公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)審批表》。

（二）經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)受理人員核驗(yàn)借款人提交的申請(qǐng)資料要件齊全有效的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具受理回執(zhí)。

借款人需提供的申請(qǐng)資料：

1.借款人及配偶的有效身份證明（或其他有效居留證件）和婚姻證明；

2.售房人的有效身份證明（或其他有效居留證件）；

3.借款人家庭的收入證明（不提供的按住房公積金繳存基數(shù)認(rèn)定其收入）；

4.所購(gòu)二手房《房地產(chǎn)權(quán)證》（或《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》）或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》；

5.借款人與售房人簽訂的《房地產(chǎn)買賣合同》；

6.借款人已支付所購(gòu)二手房除貸款金額以外的自籌資金憑據(jù)（可在貸款發(fā)放前補(bǔ)充提供）；

7.《貸款資金劃款授權(quán)書》；

8.《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告》。

第十五條 辦理房屋交易和抵押登記手續(xù)

借款人在經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取辦理抵押所需資料后，自行到房屋所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理二手房交易和抵押登記手續(xù)。借款人向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交的交易資料應(yīng)與申請(qǐng)二手房貸款提交的資料保持一致，如出現(xiàn)差異，公積金中心或承辦銀行有權(quán)不予發(fā)放二手房貸款。

第十六條 貸款發(fā)放

（一）抵押核實(shí)

借款人將已辦妥的二手房交易和抵押登記資料交回經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)后，經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)交易及抵押登記真實(shí)性的核實(shí)。由公積金中心或承辦銀行工作人員在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接或見證收取抵押登記資料的，視為已核實(shí)抵押登記真實(shí)性。

（四）參貸的規(guī)定

按時(shí)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，具有完全民事行為能力的購(gòu)房人配偶可以參與貸款，參貸后的借款人配偶視為公積金個(gè)貸共同借款人。

參貸的借款人配偶僅限本市范圍內(nèi)住房公積金繳存職工。貸款首付比例，根據(jù)所購(gòu)房屋面積，也進(jìn)行了調(diào)整。

建筑面積在90平方米（含）以下的，貸款首付比例不低于20%；

建筑面積在90~144平方米（含）的，貸款首付比例不低于30%；

建筑面積超過144平方米的，貸款首付比例不低于40%。

第二篇：重慶公積金提取流程

重慶公積金提取流程

1、個(gè)人向單位申請(qǐng)，填取《職工住房公積金提取申請(qǐng)表》并提交各條件下對(duì)應(yīng)的支取證明材料;

2、單位審查通過后通報(bào)公積金中心，職工銷戶提取時(shí)單位還需往經(jīng)辦銀行辦理相關(guān)人員公積金封存。

3、公積金中心對(duì)職工公積金提取申請(qǐng)進(jìn)行審批。

4、公積金中心轉(zhuǎn)賬至單位，由單位轉(zhuǎn)入職工銀行賬戶。重慶公積金購(gòu)買商品房提取材料

1、本人居民身份證原件及復(fù)印件;

2、全額不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票或契稅完稅憑證;

3、經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門登記的購(gòu)房合同;

4、若無購(gòu)房合同的，需提供房屋所有權(quán)證或《重慶市預(yù)售商品房買賣合同登記備案證明》;

5、其配偶符合同時(shí)提取條件的，還應(yīng)當(dāng)提供《結(jié)婚證》原件及其復(fù)印件。

6、其家庭成員符合同時(shí)提取條件的，還應(yīng)當(dāng)提供戶口簿或其他家庭關(guān)系證明。重慶租房公積金提取材料

1、租賃商品房的

應(yīng)提供租賃行為證明材料、房租完稅證明或稅務(wù)部門出具的個(gè)人出租房屋專用發(fā)票。

2、租賃廉租房或公共租賃住房自住的

應(yīng)提供與當(dāng)?shù)毓沧赓U住房或廉租住房管理部門簽訂的租房合同(協(xié)議)、租金繳納證明。注意：配偶租房自住的，除提供以上證明材料外，還需提供結(jié)婚證或戶口簿。

提取額度

全額提取

屬于以下條件提取住房公積金的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)全部余額，賬戶銷戶處理：

1、離休、退休的;

2、完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

3、出境定居的;

4、調(diào)出本市或戶口遷出本市的;

5、職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系滿兩年未再就業(yè)的;

6、職工死亡或被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人提取職工住房公積金的;

7、農(nóng)民工或外地戶口職工且與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

(注：辦理提取前，需由單位經(jīng)辦人到銀行公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理職工公積金賬戶封存)部分提取

1、購(gòu)買自住住房付清購(gòu)房?jī)r(jià)款的提取總額不得超過購(gòu)房實(shí)際支出額度;

2、償還購(gòu)房貸款本息的，提取總額不得超過當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額;

3、租賃住房，租金超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，提取總額不超過實(shí)際房租超出總額;

4、職工或其配偶建造、翻建、大修具有產(chǎn)權(quán)自住住房的，不超過實(shí)際支出額;

5、患重大疾病的，提取總額不得超過實(shí)際支付的醫(yī)療費(fèi)用總額。

提取時(shí)間

租房類提取時(shí)限

職工或其配偶租賃住房，租金超出家庭工資收入的規(guī)定比例，達(dá)到成本租金的，可每年提取一次;購(gòu)房類提取時(shí)限

職工或其直系親屬購(gòu)買自住住房付清購(gòu)房?jī)r(jià)款的，可提取一次；

職工或其配偶償還購(gòu)房貸款本息的，可每年提取一次。重慶公積金其他類提取時(shí)限 重慶公積金提取到賬時(shí)間 辦結(jié)時(shí)間：15工作日 資金到賬以入賬時(shí)間為準(zhǔn)

第三篇：公積金貸款管理辦法

青島市個(gè)人住房公積金貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為支持住房公積金繳存職工購(gòu)買自住住房，規(guī)范個(gè)人住房公積金貸款管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人住房公積金貸款管理。

第三條 個(gè)人住房公積金貸款（以下簡(jiǎn)稱公積金貸款），是指青島市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）委托商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受托銀行）向正常繳存住房公積金的在職職工發(fā)放的，定向用于購(gòu)買本市國(guó)有土地上可以辦理產(chǎn)權(quán)的自住住房的貸款。

第四條 公積金貸款以繳存的住房公積金為資金來源，遵循繳存義務(wù)和使用權(quán)利對(duì)等原則；公積金貸款堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制原則，以確保資金的安全。

第五條 公積金中心負(fù)責(zé)全市公積金貸款的管理。

第二章 貸款對(duì)象和條件

第六條 借款申請(qǐng)人應(yīng)為具有完全民事行為能力的自然人，是所購(gòu)住房的產(chǎn)權(quán)人，并在公積金中心正常繳存住房公積金。

第四篇：重慶科研項(xiàng)目管理辦法

重慶市科研項(xiàng)目管理辦法

第一章

總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目管理，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，以及《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱重慶市科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指利用市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金設(shè)立，面向全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科委）組織實(shí)施的各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第三條

本辦法堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則，適用于項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等組織與管理工作。

第二章

項(xiàng)目實(shí)施主體

― 1 ―

第四條

項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理由市科委、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)共同完成。

項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員和科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)事先在“重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理系統(tǒng)）中注冊(cè)備案，且達(dá)到社會(huì)信用等級(jí)和科研信用等級(jí)的相關(guān)要求。

第五條

市科委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目管理制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)布項(xiàng)目指南、配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，統(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督，統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等項(xiàng)目管理重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌加強(qiáng)科研信用、科技報(bào)告等項(xiàng)目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。

第六條

項(xiàng)目承擔(dān)單位是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位。本辦法所稱項(xiàng)目牽頭單位包括單獨(dú)承擔(dān)項(xiàng)目的單位和聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的牽頭單位。

項(xiàng)目牽頭單位是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)的法人組織，應(yīng)當(dāng)制訂和落實(shí)本單位項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的基本保障條件，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目任務(wù)的組織實(shí)施與重要事項(xiàng)，審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料，依法依規(guī)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。

項(xiàng)目參與單位可以是市內(nèi)外的法人組織，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目牽頭單位要求和項(xiàng)目分工情況履行相應(yīng)職責(zé)。

第七條

項(xiàng)目組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人。

― 2 ―

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員，同一只能申報(bào)同一類別的項(xiàng)目1項(xiàng)，且申請(qǐng)主持項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過2項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體方案和組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，向項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問題，按要求撰寫、提交和歸檔科技報(bào)告等項(xiàng)目相關(guān)資料。

項(xiàng)目參與人由項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)人員構(gòu)成，且每人申請(qǐng)參與項(xiàng)目和參加在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過3項(xiàng)。

第八條

科技咨詢專家是指在市科委的“重慶市科技咨詢專家?guī)臁保ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┲凶?cè)，接受政府部門委托或受托第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，參與項(xiàng)目咨詢論證活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員。

科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)權(quán)威性較高，能夠獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人咨詢論證意見。

科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守項(xiàng)目申報(bào)主體的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，并負(fù)責(zé)真實(shí)、及時(shí)地更新專家?guī)靷€(gè)人信息。

第九條

第三方機(jī)構(gòu)是指接受政府部門委托，并按相應(yīng)要求開展服務(wù)工作的法人組織，包括項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管第三方機(jī)構(gòu)。

― 3 ―

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、客觀的實(shí)施受托事項(xiàng)，制訂受托管理的具體操作規(guī)則、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸檔和管理工作。

第三章

項(xiàng)目設(shè)置

第十條

項(xiàng)目分為基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目三個(gè)類別。

市科委可根據(jù)預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)情況適度調(diào)整各類別項(xiàng)目的資助強(qiáng)度。

第十一條

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵問題和優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展方向，支持科研人員開展原始創(chuàng)新和自由探索，著力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目采取事前資助方式，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)5萬元或10萬元。

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目的申報(bào)主體以高等學(xué)校、科研院所等為主；考核目標(biāo)以論文、專著、專利等為主。

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過3年。

第十二條

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目聚焦全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社― 4 ― 會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開展技術(shù)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)、技術(shù)布局、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見研究，或重點(diǎn)圍繞全面深化改革，開展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會(huì)治理、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究，著力強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目采取事前資助方式，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)10萬元。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)主體以新型智庫、高等學(xué)校、科研院所等為主，原則上與決策部門聯(lián)合申報(bào)；考核目標(biāo)以決策建議、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)路徑等為主。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過1年。第十三條

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目突出企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚焦具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐。按照技術(shù)領(lǐng)域分為產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和社會(huì)民生類項(xiàng)目。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過2年。

（一）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目以市場(chǎng)效益為導(dǎo)向，著眼制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，圍繞探索未來產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范。一般為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

― 5 ―

產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目以智能化、高端化、綠色化為引領(lǐng)，聚焦人工智能、先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與核心產(chǎn)品研制應(yīng)用實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采取事前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合方式，申請(qǐng)資助額度與項(xiàng)目研發(fā)投入按一定比例掛鉤，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)100萬元至1000萬元。

產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目以企業(yè)為申報(bào)主體，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益為主。

（二）社會(huì)民生類項(xiàng)目以社會(huì)公益為導(dǎo)向，著眼解決制約民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問題，聚焦事關(guān)社會(huì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持開展基于應(yīng)用對(duì)象的重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣示范。分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

1.社會(huì)民生類一般項(xiàng)目主要針對(duì)全市社會(huì)民生領(lǐng)域應(yīng)用主體的社會(huì)公益性需求開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

社會(huì)民生類一般項(xiàng)目采取事前資助方式，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)10萬元或20萬元。

社會(huì)民生類一般項(xiàng)目的申報(bào)主體以科研院所、高等學(xué)校為主，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以技術(shù)指標(biāo)、社會(huì)效益為主。

2.社會(huì)民生類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性需求，在生態(tài)環(huán)保、人口健康、交通城建、公共安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)― 6 ― 村等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。

社會(huì)民生類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采取事前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合方式，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)50萬元或100萬元。

社會(huì)民生類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)主體以企事業(yè)單位為主，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo)、社會(huì)效益、應(yīng)用效益（示范工程）為主。

第十四條

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目根據(jù)需要可以采取重大主題專項(xiàng)的形式組織實(shí)施。

重大主題專項(xiàng)著眼于實(shí)施以大數(shù)據(jù)和智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，聚焦全市新興產(chǎn)業(yè)培育，以重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)為主要目標(biāo)，針對(duì)某一特定領(lǐng)域單獨(dú)發(fā)布申報(bào)指南并組織實(shí)施。

重大主題專項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)具有以下實(shí)施條件：

1.全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)領(lǐng)域；

2.對(duì)全市有關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)具有支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用；

3.所實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系；

4.項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)是全市行業(yè)龍頭企業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)支撐單位；

5.每個(gè)重大主題專項(xiàng)一般安排重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目不超過20項(xiàng)，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)總額5000萬元左右。

― 7 ―

第四章

項(xiàng)目申報(bào)

第十五條

市科委結(jié)合重點(diǎn)工作和預(yù)算安排，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目申報(bào)指南。

第十六條

市科委按項(xiàng)目類別發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持方向和相關(guān)申報(bào)要求等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般不少于一個(gè)月。

第十七條

所有項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)信息和材料，須經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位審核后網(wǎng)上提交至項(xiàng)目管理系統(tǒng)。經(jīng)審核后的項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料須簽字蓋章，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)。

第十八條

對(duì)完成系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目，市科委根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目方可進(jìn)入立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)；未通過形式審查的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

有下列情形之一的，不予通過形式審查：

（一）項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定不符合申報(bào)指南要求的；

（二）項(xiàng)目的考核指標(biāo)不符合項(xiàng)目定位或者無法考核的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不具備承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)基本條件的；

（四）申報(bào)書紙質(zhì)件未按規(guī)定簽字蓋章的；

（五）申請(qǐng)人、申報(bào)材料不符合項(xiàng)目申報(bào)通知要求的；

― 8 ―

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)的；

（七）其它不符合有關(guān)規(guī)定的。

第五章

評(píng)審與立項(xiàng)

第十九條

項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，由市科委委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)按照“專家隨機(jī)抽取、結(jié)果實(shí)名公示”的基本原則組織實(shí)施。

第二十條

項(xiàng)目評(píng)審按照項(xiàng)目的類別定位和實(shí)施要求分別確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，可以采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等評(píng)審方式，或多種方式相結(jié)合的多輪評(píng)審。評(píng)審專家可以采取票決制或計(jì)分制等評(píng)價(jià)方式。

評(píng)審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理。

第二十一條

對(duì)完成專家評(píng)審的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)將評(píng)審結(jié)果提交至市科委，由市科委根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作重點(diǎn)，結(jié)合立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果確定當(dāng)年擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

第二十二條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)本人所申報(bào)項(xiàng)目的專家評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)果進(jìn)行查詢。對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目，由市科委在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)，如對(duì)公示內(nèi)容或項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果

― 9 ― 有異議的，須以書面形式向市科委實(shí)名反映，市科委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后反饋處理結(jié)果。

第二十三條

通過公示的項(xiàng)目，市科委應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出項(xiàng)目任務(wù)書簽訂通知。項(xiàng)目牽頭單位須以項(xiàng)目申報(bào)書為依據(jù)，確定項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等內(nèi)容，并在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)按要求提交項(xiàng)目任務(wù)書。逾期未提交的，視為自動(dòng)放棄。

第二十四條

對(duì)已完成任務(wù)書簽訂的項(xiàng)目，經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)簽后，正式下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃通知，并按有關(guān)要求撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第六章

過程管理

第二十五條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照“強(qiáng)化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理、突出過程服務(wù)”的原則組織實(shí)施項(xiàng)目，建立健全包括預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等在內(nèi)的項(xiàng)目過程管理工作機(jī)制和制度體系。

第二十六條

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中填報(bào)并提交補(bǔ)充任務(wù)書：

（一）變更項(xiàng)目考核指標(biāo)的；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參研人員、項(xiàng)目參與單位發(fā)生變更的；

― 10 ―

（三）延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期限的（可申請(qǐng)延期1次，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)1年）；

（四）遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的。

項(xiàng)目牽頭單位不得變更。對(duì)已在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中提交結(jié)題材料的項(xiàng)目，不得進(jìn)行任務(wù)變更。

第二十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等管理責(zé)任。對(duì)不屬于市科委審核調(diào)整的任務(wù)變更情況，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照單位內(nèi)部管理制度自行審批和處置。

第七章

驗(yàn)收與結(jié)題

第二十八條

項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題按照“目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向、專家隨機(jī)抽取、結(jié)果實(shí)名公示”的原則組織實(shí)施。

第二十九條

項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目類別可采取審核驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等驗(yàn)收方式。審核驗(yàn)收由市科委組織實(shí)施。會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收由市科委委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第三十條

在項(xiàng)目任務(wù)書約定的完成時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交驗(yàn)收材料，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

― 11 ―

應(yīng)當(dāng)提交的驗(yàn)收材料至少應(yīng)包括：項(xiàng)目結(jié)題自評(píng)估報(bào)告（含經(jīng)費(fèi)決算表）、科技報(bào)告、相關(guān)證明材料（如法定檢測(cè)報(bào)告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗(yàn)證證明、經(jīng)費(fèi)決算證明等）。

第三十一條

對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科委應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的驗(yàn)收材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。

第三十二條

對(duì)符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目直接進(jìn)入驗(yàn)收流程；不符合驗(yàn)收要求的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，再進(jìn)入驗(yàn)收流程。

對(duì)采取審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科委相關(guān)處室負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目完成情況，并將審核驗(yàn)收結(jié)果告知項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

對(duì)采取會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式的項(xiàng)目，由評(píng)審專家組當(dāng)場(chǎng)宣布驗(yàn)收結(jié)果。評(píng)審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理。

第三十三條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種情況。

凡具有下列情形之一，為不通過驗(yàn)收：

（一）未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的；

（二）提供的驗(yàn)收材料及其證明材料不真實(shí)的；

（三）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（四）科技報(bào)告不符合國(guó)家有關(guān)要求的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)查詢本人所承擔(dān)項(xiàng)目的專― 12 ― 家驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)果。

第三十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果由市科委在門戶網(wǎng)站上對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。

公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目，驗(yàn)收結(jié)果為“通過驗(yàn)收”的，市科委應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位出具結(jié)題驗(yàn)收確認(rèn)單并銷號(hào)；驗(yàn)收結(jié)果為“不通過驗(yàn)收”的，直接進(jìn)入項(xiàng)目終止流程。

公示期內(nèi)對(duì)公示內(nèi)容或項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果有異議的，須以書面形式向市科委實(shí)名反映，市科委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后于10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目承擔(dān)單位反饋處理結(jié)果。

第八章

項(xiàng)目終止

第三十五條

項(xiàng)目終止分為主動(dòng)申請(qǐng)終止、強(qiáng)制終止兩類。

第三十六條

有下列情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止項(xiàng)目：

（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的；

（二）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的；

（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，且無合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可

― 13 ― 替代的；

（四）項(xiàng)目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；

（五）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

第三十七條

屬下列情形之一的，市科委可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（二）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；

（三）項(xiàng)目未通過驗(yàn)收，且經(jīng)公示期滿無異議的；

（四）項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過6個(gè)月的；

（五）經(jīng)核實(shí)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的；

（六）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的。

第三十八條

終止的項(xiàng)目由市科委在門戶網(wǎng)站上予以公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的項(xiàng)目，由市科委向項(xiàng)目牽頭單位發(fā)出項(xiàng)目終止通知書，在完成財(cái)務(wù)審計(jì)與清算后銷號(hào)。

強(qiáng)制終止的項(xiàng)目，市科委還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄。

第九章

專家管理

― 14 ―

第三十九條

在項(xiàng)目指南編制、受理審查、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)，原則上都應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行咨詢論證。專家咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目管理與決策的參考依據(jù)。

第四十條

市科委牽頭組織科技咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)，并委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)。

第四十一條

專家遴選應(yīng)當(dāng)遵循隨機(jī)原則和回避制度，根據(jù)項(xiàng)目類別定位和實(shí)施要求，通過科技咨詢專家?guī)鞂?shí)施遴選。

以下人員不宜作為咨詢專家選聘：

（一）與項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員存在利益關(guān)系的；

（二）在科技信用中存在不良記錄的；

（三）因其它有關(guān)情況不宜選聘的。

第十章

經(jīng)費(fèi)管理

第四十二條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé)，并建立和完善相應(yīng)管理制度。

第四十三條

項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)須編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題前應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)決算簡(jiǎn)表及證明材料。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在規(guī)定范圍內(nèi)，由項(xiàng)目牽頭單位審批和履行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。

― 15 ―

第四十四條

根據(jù)項(xiàng)目類別，市科委可采取“事前資助”或“后補(bǔ)助”等方式予以資助；“后補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理規(guī)定統(tǒng)籌用于研發(fā)活動(dòng)和科研人員激勵(lì)。

撥付方式可實(shí)行一次性撥付或分期撥付。涉及“后補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)但未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

第四十五條

通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

第四十六條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩＝K止實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)果為“不通過驗(yàn)收”的項(xiàng)目，由市科委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具處理決定書。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將退回全部剩余資金，對(duì)有違規(guī)使用的資金也應(yīng)當(dāng)退回。

第十一章

績(jī)效評(píng)估

第四十七條

按照分類評(píng)估的原則，市科委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，不定期對(duì)各類別科研項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為科研項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算安排的參考依據(jù)。

第四十八條

根據(jù)科研項(xiàng)目的類別特點(diǎn)，分別設(shè)置績(jī)效評(píng)估― 16 ― 指標(biāo)體系，主要包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會(huì)效益指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效益和規(guī)范性。

第十二章

綜合監(jiān)督

第四十九條

項(xiàng)目管理全流程實(shí)行信息化記實(shí)管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與狀態(tài)進(jìn)行跟蹤與查詢。在項(xiàng)目組織實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動(dòng)推送相關(guān)管理與服務(wù)信息。

第五十條

市科委對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施相關(guān)責(zé)任主體的不端與失信行為等進(jìn)行客觀記錄和信用評(píng)級(jí)，實(shí)行分類分級(jí)管理，并納入全市社會(huì)信用體系，對(duì)嚴(yán)重失信行為按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理。

第五十一條

根據(jù)國(guó)家科技報(bào)告管理相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、進(jìn)展和結(jié)果，編寫和提交科技報(bào)告，促進(jìn)科技資源的有效積累、交流和共享，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科技報(bào)告的提交情況將作為科研項(xiàng)目考核、驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第五十二條

項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和資金使用等，實(shí)行逐級(jí)問責(zé)制度。對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施的相關(guān)責(zé)任主體建立追蹤問責(zé)機(jī)制。涉嫌違紀(jì)違法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

― 17 ―

第五十三條

對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目終止，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不對(duì)該項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄。

第五十四條

項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航機(jī)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目任務(wù)書中明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，項(xiàng)目結(jié)題后可以對(duì)項(xiàng)目成果使用權(quán)、收益權(quán)自行處置。

第十三章

附則

第五十五條

根據(jù)工作需求，市科委可以在不同項(xiàng)目類別中設(shè)立非共識(shí)項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目，以及指導(dǎo)性項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目、聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目等，相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則另行制訂。

第五十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市科研項(xiàng)目管理辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2015〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

― 18 ―

第五篇：蘇州園區(qū)公積金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)住房公積金管理辦法》的通知

蘇園管規(guī)字〔2011〕4號(hào)

各局辦、各大公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《蘇州工業(yè)園區(qū)住房公積金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

二○一一年六月二十八日

蘇州工業(yè)園區(qū)住房公積金管理辦法

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例》、《蘇州市住房公積金管理辦法》以及《蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）管理暫行辦法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金，是指園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工（不包括園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）甲類綜合社會(huì)保障計(jì)劃參保職工，下同）按月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)蓄基金。

第三條本辦法適用于園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金（不包括園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）甲類綜合社會(huì)保障計(jì)劃住房賬戶基金，下同）的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì)）是園區(qū)住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州工業(yè)園區(qū)住房基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱住房基金中心）是園區(qū)住房公積金的管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)住房公積金的繳存、歸集、提取、貸款和基金管理等業(yè)務(wù)。

第二章 繳存管理

第五條園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書向住房基金中心申請(qǐng)辦理住房公積金繳存登記。單位按規(guī)定與住房基金中心及單位開戶銀行簽訂住房公積金繳存協(xié)議，由住房基金中心委托銀行收繳。第六條單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向住房基金中心申請(qǐng)辦理住房公積金登記。

新參加工作的職工從參加工作之月起開始繳存住房公積金；單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。第七條單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由單位每月從其工資中代扣代繳。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。職工和單位繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第八條住房公積金的月繳存額為職工本人月工資收入與所在單位住房公積金繳存比例的乘積。單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例繳存住房公積金，單位和職工的住房公積金繳存比例應(yīng)當(dāng)相同。

第九條園區(qū)住房公積金繳存比例和月繳存基數(shù)上、下限標(biāo)準(zhǔn)由住房基金中心參照蘇州市住房公積金繳存比例和月繳存基數(shù)上、下限標(biāo)準(zhǔn)擬訂，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后每年定期公布。

第十條職工工資收入超出住房公積金月繳存基數(shù)上限的部分，不計(jì)入住房公積金月繳存基數(shù)。職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，可以免繳住房公積金個(gè)人繳存部分，單位繳存的住房公積金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存。

第十一條單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由住房基金中心審核，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工月工資收入的5%。

第十二條單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳的住房公積金應(yīng)當(dāng)比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存的責(zé)任主體。第十三條職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)，辦理職工住房公積金關(guān)系轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第十四條住房基金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

園區(qū)勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向住房基金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十五條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免繳個(gè)人所得稅。

第十六條住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為每年的7月1日至次年的6月30日。第十七條1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其按月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)，住房補(bǔ)貼比例參照蘇州市住房補(bǔ)貼比例執(zhí)行。

第十八條住房基金中心分別在指定銀行設(shè)立住房公積金基金專戶?；饘糁饕糜趫@區(qū)住房公積金的歸集及提取、委托貸款的發(fā)放以及增值收益的核算。

第三章住房公積金提取

第十九條職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)，下同）自住住房的（以下統(tǒng)稱購(gòu)房）；

（二）償還購(gòu)房貸款本息的；

（三）支付租賃自住住房房租的；

（四）離休、退休的；

（五）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（六）死亡或者被宣告死亡的；

（七）出境定居的；

（八）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象或特困職工救助對(duì)象的；

（九）男滿50周歲、女滿40周歲下崗失業(yè)，且住房公積金賬戶封存滿兩年的；

（十）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在蘇州市或者戶口遷出蘇州市的；

（十一）經(jīng)園區(qū)管委會(huì)決定的其他特殊情況。

本條前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

第二十條符合本辦法第十九條規(guī)定條件的職工，因動(dòng)用園區(qū)公積金普通專戶存儲(chǔ)額或借用社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）養(yǎng)老補(bǔ)充賬戶、特殊補(bǔ)充賬戶基金購(gòu)房的，本人住房公積金賬戶存儲(chǔ)額須按《蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）住房保障實(shí)施細(xì)則》規(guī)定留（補(bǔ)）足相應(yīng)的基金后，方可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

第二十一條職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的（還清全部住房貸款本息提取的除外），住房基金中心可以在其住房公積金賬戶內(nèi)留存一定的金額。具體金額參照蘇州市住房公積金提取有關(guān)規(guī)定確定。

第四章

住房公積金貸款

第二十二條 正常繳存住房公積金的職工在本辦法實(shí)施后購(gòu)買、建造、翻建、大修蘇州大市范圍內(nèi)自住住房時(shí)，可以向住房基金中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十三條職工購(gòu)買、建造、翻建、大修蘇州大市范圍內(nèi)自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限（社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）甲類綜合社會(huì)保障計(jì)劃及原公積金A類綜合保障計(jì)劃正常繳費(fèi)期限或轉(zhuǎn)入的蘇州市住房公積金繳費(fèi)期限，可以合并計(jì)算）；

（二）自有資金支付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）本人住房公積金賬戶及普通專戶存儲(chǔ)額應(yīng)留足本人社會(huì)保險(xiǎn)及公積金實(shí)際繳費(fèi)年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)計(jì)存款額（以下簡(jiǎn)稱本人養(yǎng)老應(yīng)計(jì)存款額）；

（七）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

符合本條前款規(guī)定條件的園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）甲類綜合社會(huì)保障計(jì)劃職工在本辦法實(shí)施后購(gòu)房，僅使用住房賬戶及普通專戶存儲(chǔ)額在留足本次貸款前的本人養(yǎng)老應(yīng)計(jì)存款額后的余額支付房款以及償還購(gòu)房貸款的，可以參照本辦法規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款。

本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)的規(guī)定條件由住房基金中心擬訂，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第二十四條住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)年限由住房基金中心參照蘇州市住房公積金相關(guān)規(guī)定以及園區(qū)住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十五條 申請(qǐng)人在向住房基金中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。住房基金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十六條受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)賬方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)），或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的賬戶。

第二十七條借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對(duì)提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。第二十八條住房基金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金的基金安全。

第二十九條

受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立、對(duì)住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第五章

監(jiān)督檢查

第三十一條園區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。住房基金中心應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第三十二條單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。第三十三條住房基金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條住房基金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。住房基金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

第三十五條住房基金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度。受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受住房基金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十六條對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房基金中心投訴、舉報(bào)。住房基金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章

罰則

第三十七條違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記的，由住房基金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房基金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕住房基金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由住房基金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位可處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位可處以1萬元以下的罰款。第三十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，住房基金中心或者有關(guān)部門查處后，將其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十條住房基金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由住房基金中心或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第四十一條住房基金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款等規(guī)程。第四十二條本辦法自2011年7月1日起施行。