第一篇：重慶城市大橋管理辦法

重慶市城市大橋管理辦法

（2001年11月2日重慶市人民政府令第119號公布）

第一條 為確保城市大橋的安全、暢通和正常營運(yùn)，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市大橋是指：在城市道路上架設(shè)的供機(jī)動車輛、行人通行的跨江（河）市政設(shè)施。

本市主城區(qū)內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收合格并投入使用的、橋長500米以上、橋面寬度4車道以上的城市大橋及其附屬設(shè)施和安全保護(hù)區(qū)的管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市大橋附屬設(shè)施包括：大橋收費(fèi)監(jiān)控設(shè)施、測量設(shè)施、安全消防設(shè)施、照明設(shè)施等。

第三條 市市政行政主管部門主管全市城市大橋及其附屬設(shè)施和安全保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。

公安、交通、港航監(jiān)督等部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，密切配合，共同搞好城市大橋及其附屬設(shè)施和安全保護(hù)區(qū)的管理工作。

第四條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在充分征求專家意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境等狀況，會同城市規(guī)劃等行政主管部門劃定城市大橋安全保護(hù)區(qū)范圍，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

長江石板坡大橋、李家沱大橋、鵝公巖大橋和嘉陵江牛

角沱大橋、石門大橋、黃花園大橋的安全保護(hù)區(qū)范圍按本辦法附件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 大橋經(jīng)營管理單位應(yīng)設(shè)置大橋安全保護(hù)區(qū)的界樁、界標(biāo)。

城市大橋設(shè)施及其安全保護(hù)區(qū)的空地，由大橋經(jīng)營管理單位統(tǒng)一管理，主要用于園林綠化建設(shè)。因特殊情況需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)事先征求市市政行政主管部門的意見，依法經(jīng)規(guī)劃、國土等行政主管部門同意后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 在城市大橋及其安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）損壞大橋設(shè)施；

（二）移動、損壞測量標(biāo)志及界樁、界標(biāo)；

（三）試車、超車和隨意停車；

（四）擅自占用大橋設(shè)施；

（五）擅自從事經(jīng)營活動；

（六）擅自搭建建（構(gòu)）筑物；

（七）從事采沙、取石、挖掘、取土、爆破等危及大橋設(shè)施安全的活動；

（八）擅自張貼、懸掛標(biāo)語和設(shè)置戶外廣告；

（九）機(jī)動車輛沿途滴漏、散落、飛揚(yáng)雜物；

（十）傾倒垃圾、廢渣和堆放物資；

（十一）隨意?？看缓湍痉?。

第七條 城市大橋經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照授予的權(quán)限，加

強(qiáng)對城市大橋的養(yǎng)護(hù)維修、設(shè)施安全、過橋收費(fèi)和安全保護(hù)區(qū)的管理,確保城市大橋設(shè)施安全和暢通，并接受市市政行政主管部門和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 大橋經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市大橋養(yǎng)護(hù)維修的規(guī)范要求，編制城市大橋設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修計劃，報市市政行政主管部門備案。

大橋經(jīng)營管理單位嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)要求，對特大型跨江城市大橋主體設(shè)施，每５年應(yīng)至少進(jìn)行１次安全檢測；對其他城市大橋主體設(shè)施，每３年應(yīng)至少進(jìn)行１次安全檢測。安全檢測情況應(yīng)報市市政行政主管部門備案。

第九條 對城市大橋設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)，應(yīng)避開車輛運(yùn)行高峰。施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車輛安全。

大橋經(jīng)營管理單位因養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)，可以臨時或局部封閉橋面，但應(yīng)事先公告；如果封閉措施影響城市道路交通的，應(yīng)報經(jīng)市市政行政主管部門和公安交通管理部門同意并予以公告；因特殊原因，確需對城市大橋進(jìn)行整體封閉，應(yīng)按管理權(quán)限報經(jīng)市市政行政主管部門和公安交通管理部門審核、市人民政府批準(zhǔn)并提前15日予以公告；發(fā)生危及安全通行的重大突發(fā)事件和不可抗力時，可以對城市大橋進(jìn)行整體封閉并立即向市人民政府報告。

除前款規(guī)定的情形外，禁止任何單位和個人堵塞城市大

橋交通。

第十條

在城市大橋上設(shè)施上設(shè)置戶外廣告，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理；應(yīng)事先征得城市大橋經(jīng)營管理單位同意，報經(jīng)市市政行政主管部門審查批準(zhǔn)，依法交納戶外廣告設(shè)施占用費(fèi)，并取得工商行政管理部門的廣告發(fā)布許可手續(xù)。

第十一條 在城市大橋上鋪設(shè)各種管線，應(yīng)當(dāng)符合大橋設(shè)計規(guī)范要求，經(jīng)大橋經(jīng)營管理單位審查同意，采取相應(yīng)安全保護(hù)措施并依法交納設(shè)施占用費(fèi)。

第十二條 機(jī)動車輛在城市大橋上行駛，應(yīng)當(dāng)服從公安交警的指揮和大橋經(jīng)營管理單位的管理。

機(jī)動車輛在城市大橋上因故停車，應(yīng)將車輛?？吭谟覀?cè)車道，立即開啟危險報警閃光燈或在車后設(shè)置緊急停車標(biāo)志。對在城市大橋上因故停車的機(jī)動車輛，公安交警應(yīng)迅即排除，確保城市大橋的安全和車輛的正常通行。

第十三條 履帶車、鐵輪車、超限（重、寬、長、高）車和裝載易燃易爆危險品的車輛通過大橋時，應(yīng)事先征得大橋經(jīng)營管理單位同意并報經(jīng)市市政行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，采取必要的保護(hù)措施，按照批準(zhǔn)的時間在大橋管理人員的監(jiān)護(hù)下過城市大橋，并承擔(dān)過橋監(jiān)護(hù)費(fèi)。

第十四條 機(jī)動車輛通過城市大橋應(yīng)當(dāng)依法繳納通行費(fèi)。通行費(fèi)收取方式和收取標(biāo)準(zhǔn)的確定，由城市大橋經(jīng)營管理單位報請市市政行政主管部門提出意見，經(jīng)市物價管理部門審

核后報市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 機(jī)動車駕駛員違反本辦法規(guī)定，未繳納過橋費(fèi)或持無效票證通過大橋的，由大橋收費(fèi)人員責(zé)令其補(bǔ)繳過橋費(fèi)，由市市政行政主管部門或其委托的市政管理監(jiān)察隊(duì)伍處應(yīng)繳過橋費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。

使用偽造過橋票證通過城市大橋的，除責(zé)令補(bǔ)繳過橋費(fèi)外，市市政行政主管部門委托所屬的市政監(jiān)察隊(duì)伍處200元罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 機(jī)動車駕駛員違反本辦法規(guī)定，拒絕繳納過橋費(fèi)或者拒絕接受票務(wù)檢查，大橋收費(fèi)人員有權(quán)禁止其通過;強(qiáng)行通過大橋的，由公安交通警察暫扣駕駛證，由市市政行政主管部門委托所屬的市政管理監(jiān)察隊(duì)伍根據(jù)具體情況予以處罰：

（一）屬拒絕繳過橋費(fèi)的,責(zé)令補(bǔ)繳過橋費(fèi),處應(yīng)繳過橋費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款;

（二）拒絕接受票務(wù)檢查的,責(zé)令改正,處100元以上200元以下罰款。

第十七條 違反本辦法有關(guān)市政、環(huán)衛(wèi)和城市容貌管理規(guī)定的，按照《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《重慶市城市容貌管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。其中，涉及《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的處罰，由市市政行政主

管部門委托所屬的市政管理監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)行。

第十八條 違反公安、交通、港航、港監(jiān)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有權(quán)部門依法予以處罰。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，對城市大橋設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條

本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市黃花園大橋交通樞紐工程設(shè)施管理辦法》（重慶市人民政府令第75號）、《重慶市石板坡長江大橋、牛角沱嘉陵江大橋、石門嘉陵江大橋管理辦法》（重慶市人民政府令第86號）同時廢止。

附件：

長江石板坡大橋等城市大橋安全保護(hù)區(qū)范圍

一、長江石板坡大橋：南岸沿橋軸線上游300米，下游100米，橋頭以南坪隧道口為界；北岸沿橋軸線上下游各50米，1號墩至水域上下游各部門250米，橋頭以石黃隧道立交口為界。

二、長江李家沱大橋：北橋臺至1號墩段和南橋臺至8號墩段，以橋軸線上下游各50米為界；1號墩段至8號墩段，以橋軸線上游250米、下游150米為界。

三、長江鵝公巖大橋：橋軸線上游200米至下游150米的水域和陸域。

四、嘉陵江牛角沱大橋：南岸沿橋軸線上下游各60米和橋頭群燈座以南20米的范圍，5號墩至水域上下游各150米；北岸沿橋軸線上下游各60米和橋頭群燈座以北20米的范圍，0號墩至水域上下游各100米的水面及岸邊灘地。

五、嘉陵江石門大橋：正橋沿橋軸線上游200米，下游150米；北岸4號墩至8號臺沿橋軸線上下游各30米以及8號臺向北延伸160米的范圍；南岸0號臺至9號臺沿橋軸線上下游各30米以及9號臺向南延伸145米的范圍。

六、嘉陵江黃花園大橋：沿橋軸線上游200米到下游150米的水域（含岸坡）和陸域。

第二篇：安全城市重慶

創(chuàng)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大理想。近日，中央綜治委發(fā)文通報稱，重慶在2010年社會治安綜合治理考評中居全國第一。該考評主要考核群眾安全感、嚴(yán)打整治等指標(biāo)。據(jù)重慶社情民意調(diào)查，該市公眾安全感指數(shù)連續(xù)7年在90%以上，2010年達(dá)到95.89%，創(chuàng)歷史新高。

劉光磊說，近年來，我市公眾安全感指數(shù)大幅提升。據(jù)市社情民意調(diào)查中心調(diào)查，我市公眾安全感指數(shù)連續(xù)7年在90%以上，2010年達(dá)到95.89%，創(chuàng)歷史新高。在全國綜合考評中，2008年我市排名全國第19位，2009年排名第13位，2010年綜合得分93.48分，在全國排名第一，連續(xù)兩年成為綜合治理工作全國優(yōu)秀?。▍^(qū)、市）。考評結(jié)果充分說明，重慶已成為全國最安全、最穩(wěn)定的城市之一。

又訊 昨天上午，我市召開全市重要目標(biāo)“四防一體化”（人防、物防、技防、聯(lián)防）建設(shè)推進(jìn)工作電視會議，對上半年全市重要目標(biāo)“四防一體化”建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行了講評，就下一步建設(shè)工作進(jìn)行了部署。

第三篇：重慶科研項(xiàng)目管理辦法

重慶市科研項(xiàng)目管理辦法

第一章

總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，以及《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱重慶市科研項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指利用市級財政科技發(fā)展資金設(shè)立，面向全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求，由市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）組織實(shí)施的各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。

第三條

本辦法堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則，適用于項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等組織與管理工作。

第二章

項(xiàng)目實(shí)施主體

― 1 ―

第四條

項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理由市科委、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)共同完成。

項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員和科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)事先在“重慶市科技計劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡稱項(xiàng)目管理系統(tǒng)）中注冊備案，且達(dá)到社會信用等級和科研信用等級的相關(guān)要求。

第五條

市科委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目管理制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)布項(xiàng)目指南、配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和下達(dá)立項(xiàng)計劃，統(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督，統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督、績效評估等項(xiàng)目管理重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌加強(qiáng)科研信用、科技報告等項(xiàng)目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。

第六條

項(xiàng)目承擔(dān)單位是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位。本辦法所稱項(xiàng)目牽頭單位包括單獨(dú)承擔(dān)項(xiàng)目的單位和聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的牽頭單位。

項(xiàng)目牽頭單位是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊的法人組織，應(yīng)當(dāng)制訂和落實(shí)本單位項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的基本保障條件，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目任務(wù)的組織實(shí)施與重要事項(xiàng)，審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料，依法依規(guī)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算。

項(xiàng)目參與單位可以是市內(nèi)外的法人組織，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目牽頭單位要求和項(xiàng)目分工情況履行相應(yīng)職責(zé)。

第七條

項(xiàng)目組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人。

― 2 ―

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員，同一只能申報同一類別的項(xiàng)目1項(xiàng)，且申請主持項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過2項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體方案和組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，向項(xiàng)目牽頭單位及時報告有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問題，按要求撰寫、提交和歸檔科技報告等項(xiàng)目相關(guān)資料。

項(xiàng)目參與人由項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)人員構(gòu)成，且每人申請參與項(xiàng)目和參加在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過3項(xiàng)。

第八條

科技咨詢專家是指在市科委的“重慶市科技咨詢專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┲凶?，接受政府部門委托或受托第三方機(jī)構(gòu)邀請，參與項(xiàng)目咨詢論證活動的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員。

科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)權(quán)威性較高，能夠獨(dú)立、客觀、公正地提供個人咨詢論證意見。

科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守項(xiàng)目申報主體的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，并負(fù)責(zé)真實(shí)、及時地更新專家?guī)靷€人信息。

第九條

第三方機(jī)構(gòu)是指接受政府部門委托，并按相應(yīng)要求開展服務(wù)工作的法人組織，包括項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管第三方機(jī)構(gòu)。

― 3 ―

第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、客觀的實(shí)施受托事項(xiàng)，制訂受托管理的具體操作規(guī)則、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸檔和管理工作。

第三章

項(xiàng)目設(shè)置

第十條

項(xiàng)目分為基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目三個類別。

市科委可根據(jù)預(yù)算安排和項(xiàng)目申報情況適度調(diào)整各類別項(xiàng)目的資助強(qiáng)度。

第十一條

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵問題和優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展方向，支持科研人員開展原始創(chuàng)新和自由探索，著力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目采取事前資助方式，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)5萬元或10萬元。

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目的申報主體以高等學(xué)校、科研院所等為主；考核目標(biāo)以論文、專著、專利等為主。

基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過3年。

第十二條

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目聚焦全市國民經(jīng)濟(jì)和社― 4 ― 會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開展技術(shù)動態(tài)及趨勢、技術(shù)布局、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見研究，或重點(diǎn)圍繞全面深化改革，開展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會治理、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究，著力強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目采取事前資助方式，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)10萬元。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目的申報主體以新型智庫、高等學(xué)校、科研院所等為主，原則上與決策部門聯(lián)合申報；考核目標(biāo)以決策建議、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)路徑等為主。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過1年。第十三條

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目突出企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚焦具有全局性影響、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力整體提升，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的動力支撐。按照技術(shù)領(lǐng)域分為產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和社會民生類項(xiàng)目。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過2年。

（一）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目以市場效益為導(dǎo)向，著眼制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，圍繞探索未來產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范。一般為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

― 5 ―

產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目以智能化、高端化、綠色化為引領(lǐng)，聚焦人工智能、先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與核心產(chǎn)品研制應(yīng)用實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)。

產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采取事前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合方式，申請資助額度與項(xiàng)目研發(fā)投入按一定比例掛鉤，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)100萬元至1000萬元。

產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目以企業(yè)為申報主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益為主。

（二）社會民生類項(xiàng)目以社會公益為導(dǎo)向，著眼解決制約民生改善與社會進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問題，聚焦事關(guān)社會民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持開展基于應(yīng)用對象的重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣示范。分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

1.社會民生類一般項(xiàng)目主要針對全市社會民生領(lǐng)域應(yīng)用主體的社會公益性需求開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

社會民生類一般項(xiàng)目采取事前資助方式，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)10萬元或20萬元。

社會民生類一般項(xiàng)目的申報主體以科研院所、高等學(xué)校為主，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以技術(shù)指標(biāo)、社會效益為主。

2.社會民生類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性需求，在生態(tài)環(huán)保、人口健康、交通城建、公共安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)― 6 ― 村等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。

社會民生類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采取事前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合方式，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)50萬元或100萬元。

社會民生類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的申報主體以企事業(yè)單位為主，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo)、社會效益、應(yīng)用效益（示范工程）為主。

第十四條

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目根據(jù)需要可以采取重大主題專項(xiàng)的形式組織實(shí)施。

重大主題專項(xiàng)著眼于實(shí)施以大數(shù)據(jù)和智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略行動計劃，聚焦全市新興產(chǎn)業(yè)培育，以重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)為主要目標(biāo)，針對某一特定領(lǐng)域單獨(dú)發(fā)布申報指南并組織實(shí)施。

重大主題專項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)具有以下實(shí)施條件：

1.全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)領(lǐng)域；

2.對全市有關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)具有支撐引領(lǐng)和示范帶動作用；

3.所實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系；

4.項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)是全市行業(yè)龍頭企業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)支撐單位；

5.每個重大主題專項(xiàng)一般安排重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目不超過20項(xiàng)，財政科研經(jīng)費(fèi)總額5000萬元左右。

― 7 ―

第四章

項(xiàng)目申報

第十五條

市科委結(jié)合重點(diǎn)工作和預(yù)算安排，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目申報指南。

第十六條

市科委按項(xiàng)目類別發(fā)布項(xiàng)目申報通知及申報指南，明確重點(diǎn)支持方向和相關(guān)申報要求等內(nèi)容。項(xiàng)目申報時間一般不少于一個月。

第十七條

所有項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報。項(xiàng)目相關(guān)申報信息和材料，須經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位審核后網(wǎng)上提交至項(xiàng)目管理系統(tǒng)。經(jīng)審核后的項(xiàng)目紙質(zhì)申報材料須簽字蓋章，并在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)。

第十八條

對完成系統(tǒng)網(wǎng)上申報的項(xiàng)目，市科委根據(jù)項(xiàng)目申報通知及申報指南要求，對申報材料進(jìn)行形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目方可進(jìn)入立項(xiàng)評審環(huán)節(jié)；未通過形式審查的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

有下列情形之一的，不予通過形式審查：

（一）項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定不符合申報指南要求的；

（二）項(xiàng)目的考核指標(biāo)不符合項(xiàng)目定位或者無法考核的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不具備承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)基本條件的；

（四）申報書紙質(zhì)件未按規(guī)定簽字蓋章的；

（五）申請人、申報材料不符合項(xiàng)目申報通知要求的；

― 8 ―

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的；

（七）其它不符合有關(guān)規(guī)定的。

第五章

評審與立項(xiàng)

第十九條

項(xiàng)目實(shí)行競爭立項(xiàng)，由市科委委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)按照“專家隨機(jī)抽取、結(jié)果實(shí)名公示”的基本原則組織實(shí)施。

第二十條

項(xiàng)目評審按照項(xiàng)目的類別定位和實(shí)施要求分別確定評審標(biāo)準(zhǔn)，可以采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、現(xiàn)場評審等評審方式，或多種方式相結(jié)合的多輪評審。評審專家可以采取票決制或計分制等評價方式。

評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理。

第二十一條

對完成專家評審的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)將評審結(jié)果提交至市科委，由市科委根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作重點(diǎn)，結(jié)合立項(xiàng)評審結(jié)果確定當(dāng)年擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

第二十二條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)對本人所申報項(xiàng)目的專家評審意見和評審結(jié)果進(jìn)行查詢。對擬立項(xiàng)的項(xiàng)目，由市科委在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

自公示之日起5個工作日內(nèi)，如對公示內(nèi)容或項(xiàng)目評審結(jié)果

― 9 ― 有異議的，須以書面形式向市科委實(shí)名反映，市科委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后反饋處理結(jié)果。

第二十三條

通過公示的項(xiàng)目，市科委應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出項(xiàng)目任務(wù)書簽訂通知。項(xiàng)目牽頭單位須以項(xiàng)目申報書為依據(jù)，確定項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等內(nèi)容，并在收到通知后5個工作日內(nèi)按要求提交項(xiàng)目任務(wù)書。逾期未提交的，視為自動放棄。

第二十四條

對已完成任務(wù)書簽訂的項(xiàng)目，經(jīng)與市財政局會簽后，正式下達(dá)立項(xiàng)計劃通知，并按有關(guān)要求撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第六章

過程管理

第二十五條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照“強(qiáng)化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理、突出過程服務(wù)”的原則組織實(shí)施項(xiàng)目，建立健全包括預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等在內(nèi)的項(xiàng)目過程管理工作機(jī)制和制度體系。

第二十六條

項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時向市科委提出書面申請，經(jīng)審核同意后，在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中填報并提交補(bǔ)充任務(wù)書：

（一）變更項(xiàng)目考核指標(biāo)的；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參研人員、項(xiàng)目參與單位發(fā)生變更的；

― 10 ―

（三）延長項(xiàng)目實(shí)施期限的（可申請延期1次，延長時間最長1年）；

（四）遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的。

項(xiàng)目牽頭單位不得變更。對已在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中提交結(jié)題材料的項(xiàng)目，不得進(jìn)行任務(wù)變更。

第二十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險防控等管理責(zé)任。對不屬于市科委審核調(diào)整的任務(wù)變更情況，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照單位內(nèi)部管理制度自行審批和處置。

第七章

驗(yàn)收與結(jié)題

第二十八條

項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題按照“目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向、專家隨機(jī)抽取、結(jié)果實(shí)名公示”的原則組織實(shí)施。

第二十九條

項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目類別可采取審核驗(yàn)收、會議驗(yàn)收、現(xiàn)場驗(yàn)收等驗(yàn)收方式。審核驗(yàn)收由市科委組織實(shí)施。會議驗(yàn)收和現(xiàn)場驗(yàn)收由市科委委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第三十條

在項(xiàng)目任務(wù)書約定的完成時間內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交驗(yàn)收材料，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目驗(yàn)收材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

― 11 ―

應(yīng)當(dāng)提交的驗(yàn)收材料至少應(yīng)包括：項(xiàng)目結(jié)題自評估報告（含經(jīng)費(fèi)決算表）、科技報告、相關(guān)證明材料（如法定檢測報告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗(yàn)證證明、經(jīng)費(fèi)決算證明等）。

第三十一條

對申請驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科委應(yīng)當(dāng)對其提交的驗(yàn)收材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。

第三十二條

對符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目直接進(jìn)入驗(yàn)收流程；不符合驗(yàn)收要求的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，再進(jìn)入驗(yàn)收流程。

對采取審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科委相關(guān)處室負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目完成情況，并將審核驗(yàn)收結(jié)果告知項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

對采取會議驗(yàn)收和現(xiàn)場驗(yàn)收方式的項(xiàng)目，由評審專家組當(dāng)場宣布驗(yàn)收結(jié)果。評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理。

第三十三條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種情況。

凡具有下列情形之一，為不通過驗(yàn)收：

（一）未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的；

（二）提供的驗(yàn)收材料及其證明材料不真實(shí)的；

（三）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（四）科技報告不符合國家有關(guān)要求的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)查詢本人所承擔(dān)項(xiàng)目的專― 12 ― 家驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)果。

第三十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果由市科委在門戶網(wǎng)站上對項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示。公示期為5個工作日。

公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目，驗(yàn)收結(jié)果為“通過驗(yàn)收”的，市科委應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位出具結(jié)題驗(yàn)收確認(rèn)單并銷號；驗(yàn)收結(jié)果為“不通過驗(yàn)收”的，直接進(jìn)入項(xiàng)目終止流程。

公示期內(nèi)對公示內(nèi)容或項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果有異議的，須以書面形式向市科委實(shí)名反映，市科委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后于10個工作日內(nèi)向項(xiàng)目承擔(dān)單位反饋處理結(jié)果。

第八章

項(xiàng)目終止

第三十五條

項(xiàng)目終止分為主動申請終止、強(qiáng)制終止兩類。

第三十六條

有下列情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)主動申請終止項(xiàng)目：

（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的；

（二）因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的；

（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，且無合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可

― 13 ― 替代的；

（四）項(xiàng)目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；

（五）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。

第三十七條

屬下列情形之一的，市科委可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（二）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；

（三）項(xiàng)目未通過驗(yàn)收，且經(jīng)公示期滿無異議的；

（四）項(xiàng)目逾期未結(jié)題時間超過6個月的；

（五）經(jīng)核實(shí)在項(xiàng)目申報、項(xiàng)目實(shí)施過程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的；

（六）因知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的。

第三十八條

終止的項(xiàng)目由市科委在門戶網(wǎng)站上予以公示，公示期為5個工作日。對公示無異議的項(xiàng)目，由市科委向項(xiàng)目牽頭單位發(fā)出項(xiàng)目終止通知書，在完成財務(wù)審計與清算后銷號。

強(qiáng)制終止的項(xiàng)目，市科委還應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄。

第九章

專家管理

― 14 ―

第三十九條

在項(xiàng)目指南編制、受理審查、立項(xiàng)評審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績效評估等環(huán)節(jié)，原則上都應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行咨詢論證。專家咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目管理與決策的參考依據(jù)。

第四十條

市科委牽頭組織科技咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)，并委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)。

第四十一條

專家遴選應(yīng)當(dāng)遵循隨機(jī)原則和回避制度，根據(jù)項(xiàng)目類別定位和實(shí)施要求，通過科技咨詢專家?guī)鞂?shí)施遴選。

以下人員不宜作為咨詢專家選聘：

（一）與項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員存在利益關(guān)系的；

（二）在科技信用中存在不良記錄的；

（三）因其它有關(guān)情況不宜選聘的。

第十章

經(jīng)費(fèi)管理

第四十二條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé)，并建立和完善相應(yīng)管理制度。

第四十三條

項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目申報時須編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題前應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)決算簡表及證明材料。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在規(guī)定范圍內(nèi)，由項(xiàng)目牽頭單位審批和履行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。

― 15 ―

第四十四條

根據(jù)項(xiàng)目類別，市科委可采取“事前資助”或“后補(bǔ)助”等方式予以資助；“后補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照財政科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理規(guī)定統(tǒng)籌用于研發(fā)活動和科研人員激勵。

撥付方式可實(shí)行一次性撥付或分期撥付。涉及“后補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)但未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

第四十五條

通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

第四十六條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。終止實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)果為“不通過驗(yàn)收”的項(xiàng)目，由市科委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計與清算，并根據(jù)審計結(jié)果出具處理決定書。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將退回全部剩余資金，對有違規(guī)使用的資金也應(yīng)當(dāng)退回。

第十一章

績效評估

第四十七條

按照分類評估的原則，市科委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，不定期對各類別科研項(xiàng)目的實(shí)施績效進(jìn)行綜合評估。評估結(jié)果作為科研項(xiàng)目財政預(yù)算安排的參考依據(jù)。

第四十八條

根據(jù)科研項(xiàng)目的類別特點(diǎn)，分別設(shè)置績效評估― 16 ― 指標(biāo)體系，主要包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會效益指標(biāo)，重點(diǎn)評價財政資金的使用效益和規(guī)范性。

第十二章

綜合監(jiān)督

第四十九條

項(xiàng)目管理全流程實(shí)行信息化記實(shí)管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與狀態(tài)進(jìn)行跟蹤與查詢。在項(xiàng)目組織實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動推送相關(guān)管理與服務(wù)信息。

第五十條

市科委對項(xiàng)目管理和實(shí)施相關(guān)責(zé)任主體的不端與失信行為等進(jìn)行客觀記錄和信用評級，實(shí)行分類分級管理，并納入全市社會信用體系，對嚴(yán)重失信行為按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理。

第五十一條

根據(jù)國家科技報告管理相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求對項(xiàng)目實(shí)施過程、進(jìn)展和結(jié)果，編寫和提交科技報告，促進(jìn)科技資源的有效積累、交流和共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科技報告的提交情況將作為科研項(xiàng)目考核、驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第五十二條

項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和資金使用等，實(shí)行逐級問責(zé)制度。對項(xiàng)目管理和實(shí)施的相關(guān)責(zé)任主體建立追蹤問責(zé)機(jī)制。涉嫌違紀(jì)違法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

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第五十三條

對探索性強(qiáng)、風(fēng)險性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目終止，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不對該項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄。

第五十四條

項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航機(jī)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目任務(wù)書中明確約定知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，項(xiàng)目結(jié)題后可以對項(xiàng)目成果使用權(quán)、收益權(quán)自行處置。

第十三章

附則

第五十五條

根據(jù)工作需求，市科委可以在不同項(xiàng)目類別中設(shè)立非共識項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目，以及指導(dǎo)性項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目、聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目等，相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則另行制訂。

第五十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2015〕68號）同時廢止。

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第四篇：城市公共廁所管理辦法

城市公共廁所管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。

第四條 任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章 城市公廁的規(guī)劃 第六條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行編制。

第八條 下列城市公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側(cè)；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。第九條 城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設(shè)和維修管理 第十一條 城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)；

（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四項(xiàng)中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。

第十六條 獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十七條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條 城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。第二十條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 在旅游景點(diǎn)、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于公廁的維修和管理。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或者罰款。

第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者濫收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匚飪r部門的物價檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第三十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。

第五篇：城市公廁管理辦法

城市公廁管理辦法

目錄

中華人民共和國建設(shè)部令 第一章 總則

第二章 城市公廁的規(guī)劃

第三章 城市公廁的建設(shè)和維修管理 第四章 城市公廁的保潔和使用管理 第五章 獎勵與處罰 第六章 附則

中華人民共和國建設(shè)部令 第一章 總則 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 展開

編輯本段中華人民共和國建設(shè)部令

第9號

《城市公廁管理辦法》已于一九九○年十二月二十日經(jīng)第五十九次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年一月一日起施行。

部長 林漢雄

一九九○年十二月三十一日 城市公廁管理辦法 編輯本段第一章 總則

第一條 為促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。

第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁。城市公廁的規(guī)劃

城市公廁的建設(shè)和維修管理 城市公廁的保潔和使用管理 獎勵與處罰 附則

第四條 任何人使用城市公廁，都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市公廁的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

編輯本段第二章 城市公廁的規(guī)劃

第六條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行編制。

第八條 下列城市公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌：

（一）廣場和主要交通干道兩側(cè)；

（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

第九條 城市公廁應(yīng)當(dāng)修建在明顯易找、便于糞便排放或機(jī)器抽運(yùn)的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

編輯本段第三章 城市公廁的建設(shè)和維修管理

第十一條 城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：

（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)；

（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

本條前款第二、三、四項(xiàng)中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

第十二條 新建的公廁應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。

第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。

第十六條 獨(dú)立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十七條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

編輯本段第四章 城市公廁的保潔和使用管理

第十八條 城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。

第十九條 城市公廁的保潔，應(yīng)當(dāng)逐步做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好。

城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第二十條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 在旅游景點(diǎn)、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨(dú)立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當(dāng)收費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于公廁的維修和管理。編輯本段第五章 獎勵與處罰

第二十二條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或者罰款。

第二十四條 對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；

（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費(fèi)或者濫收費(fèi)的，由當(dāng)?shù)匚飪r部門的物價檢查機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條 對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。編輯本段第六章 附則

第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

第三十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。