第一篇：強化農(nóng)村藥品監(jiān)管 建設社會主義新農(nóng)村

強化農(nóng)村藥品監(jiān)管 建設社會主義新農(nóng)村

近年來，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)不斷加大監(jiān)管力度，農(nóng)村藥品監(jiān)管取得了明顯成效，但目前農(nóng)村藥品監(jiān)管還存在著諸多不容忽視的問題，如農(nóng)村醫(yī)療保健水平低，醫(yī)療網(wǎng)絡覆蓋面窄，農(nóng)村群眾得不到方便快捷的醫(yī)藥服務；農(nóng)村交通不便，藥品銷售網(wǎng)點數(shù)量少，布局不合理，群眾看病拿藥困難；假劣藥品在農(nóng)村時有發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾缺少藥品知識，無法辨別藥品真假，藥品質量得不到保障等。上述問題直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，如不及時加以解決，將嚴重影響社會主義新農(nóng)村建設。作為基層食品藥品監(jiān)管工作者應不辱使命，勇?lián)熑?，勤于實踐，以科學監(jiān)管理念大膽創(chuàng)新，采取有力措施，不斷強化農(nóng)村藥品監(jiān)管，為農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的用藥環(huán)境，努力為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村服務，筆者淺談以下幾點，以供交流。

一、深入調(diào)查了解，開展服務工作

基層食藥監(jiān)部門應經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)研了解農(nóng)民醫(yī)藥狀況，開展便民服務活動，幫助農(nóng)民養(yǎng)成正確、科學、樂觀、積極的用藥習慣，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科 學健康的生活方式；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥房對藥監(jiān)工作的意見和建議，傳授藥品及相關法律法規(guī)知識，進一步融洽食品藥品監(jiān)管部門和基層涉藥單位、農(nóng)村群眾之間的關系，增進農(nóng)民群眾對食藥監(jiān)部門的了解，樹立食藥監(jiān)部門勤政務實、執(zhí)法為民的良好社會形象。

二、制定應急預案，提高應急處置能力

基層食藥監(jiān)部門應盡快建立健全藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的報告、應急預案和救助體系，提高對農(nóng)村地區(qū)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力，做到有效預防、及時控制和穩(wěn)妥處置，加大農(nóng)村制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為打擊力度，保障農(nóng)村群眾的身體健康和用藥安全，維護農(nóng)村的和諧秩序。

三、采取有效措施，切實構建農(nóng)村用藥安全防線

基層食品藥品監(jiān)督部門要不斷加強政策引導，結合“新農(nóng)合”，采取措施，在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的質量上下功夫，使其由重規(guī)模向重實效、數(shù)量擴張型向質量效益型、體系建設向功能建設轉變，切實構建農(nóng)村用藥安全防線。在農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設方面，本著購藥方便、藥品質量保證、藥品購銷渠道規(guī)范有序、企業(yè)實惠的原則，合理布局農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點，鼓勵已通過GSP認證講誠信有實力的藥品批發(fā)企業(yè)積極參與農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設，擴大藥品供應網(wǎng)絡覆蓋面，切實解決農(nóng)民買藥難的問題；因地制宜，實行一定區(qū) 域內(nèi)藥品統(tǒng)一配送，大力支持和發(fā)展連鎖經(jīng)營，規(guī)范藥品企業(yè)配送行為，切實將質量合格、價格合理的藥品送到農(nóng)村。在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設方面，通過市場調(diào)節(jié)與執(zhí)法監(jiān)督相結合，建立一支“橫向到邊，縱向到底，鄉(xiāng)不漏村，村不漏點，上下聯(lián)動，左右互動”的藥品監(jiān)督員、信息員隊伍，使藥品監(jiān)管“關卡”前移、“觸角”延伸，不斷提高藥品監(jiān)督檢查的針對性，使游醫(yī)藥販無機可乘、無縫可鉆、無利可圖。

四、強化日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村藥品市場

持續(xù)在農(nóng)村地區(qū)開展藥品、醫(yī)療器械的專項整治，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強綜合監(jiān)督管理，加大稽查力度，不斷強化日常監(jiān)督檢查，增加監(jiān)管工作頻次，嚴厲查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法案件，要既打老虎，也拍蒼蠅，打擊犯罪分子的違法活動，震懾涉藥相對人的違規(guī)經(jīng)營行為，起到處罰一次教育一世，處罰一個教育一片，凈化一方的作用，更好地凈化農(nóng)村地區(qū)用藥環(huán)境。充分發(fā)揮好藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員的網(wǎng)絡作用，注重預防和控制相結合，加強排查和舉報效力，加大宣傳力度，公示舉報電話，提高農(nóng)民群眾自我防范意識，切實將隱患消除在萌芽狀態(tài)中。

五、加強幫促指導，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥房

農(nóng)村醫(yī)療機構是農(nóng)村藥品終端供應的主要環(huán)節(jié),這個環(huán)節(jié)的藥品質量安全與否對于整個農(nóng)村藥品質量、確保廣大農(nóng)民安用藥有著極其重要的意義。在加強日常監(jiān)管的同時，在 農(nóng)村醫(yī)療機構中大力推進規(guī)范藥房建設，以“確保醫(yī)療機構藥品質量、保障人民群眾身體健康和生命安全”為目的，按照“醫(yī)療機構主動、藥監(jiān)部門幫促指導”的原則到醫(yī)療機構進行現(xiàn)場幫促指導，全面推進醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設，做到藥品來源渠道合法、藥品質量可靠、藥房干凈整潔、藥品分類清楚、擺放整齊、藥品儲存設施完備齊全，不斷提高醫(yī)療機構藥品質量及服務質量，更好的為新農(nóng)村建設服務。

六、建立誠信機制，促進行業(yè)自律

“人而無信，不知其可”。誠信乃人之根本，是企業(yè)的生命，是和諧的基礎，是新農(nóng)村建設的前提。基層食品藥品監(jiān)管部門應加強誠信體系建設，引導企業(yè)建立誠信機制。成立藥品經(jīng)營行業(yè)“學會”、“協(xié)會”等組織，以行業(yè)自律的形式約束規(guī)范自身經(jīng)營行為;以評選“規(guī)范藥房”、“誠信藥店”的形式，促使企業(yè)牢固樹立誠信觀念，規(guī)范經(jīng)營行為，推動誠信機制運行，樹立企業(yè)形象;加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，并選擇典型的違法案件向社會曝光，使違法失信企業(yè)失去信譽，最終失去市場，為失信付出代價;對遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，通過開辟“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)快訊”等欄目在電視新聞媒體上予以正面宣傳，樹立典型，扶優(yōu)扶強，使更多講信用有實力的藥品經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村服務。

七、加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民用藥水平

設立農(nóng)村健康用藥宣傳欄，建立宣傳園地，廣泛普及農(nóng)民用藥安全科普知識，增強廣大農(nóng)民群眾自我保護意識，提高用藥安全和健康水平，推動藥品放心工程的實施。與扶貧工作相結合，由藥監(jiān)部門牽頭組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)村藥店、村衛(wèi)生所對山區(qū)農(nóng)村群眾進行結對幫扶，開展醫(yī)藥健康服務活動，給他們排憂解難，讓他們感受醫(yī)藥行業(yè)在建設社會主義新農(nóng)村中的作用。

第二篇：強化農(nóng)村藥品監(jiān)管建設社會主義新農(nóng)村

近年來，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)不斷加大監(jiān)管力度，農(nóng)村藥品監(jiān)管取得了明顯成效，但目前農(nóng)村藥品監(jiān)管還存在著諸多不容忽視的問題，如農(nóng)村醫(yī)療保健水平低，醫(yī)療網(wǎng)絡覆蓋面窄，農(nóng)村群眾得不到方便快捷的醫(yī)藥服務；農(nóng)村交通不便，藥品銷售網(wǎng)點數(shù)量少，布局不合理，群眾看病拿藥困難；假劣藥品在農(nóng)村時有發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾缺少藥品知識，無法辨別藥品真假，藥品質量得不到

保障等。上述問題直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，如不及時加以解決，將嚴重影響社會主義新農(nóng)村建設。作為基層食品藥品監(jiān)管工作者應不辱使命，勇?lián)熑?，勤于實踐，以科學監(jiān)管理念大膽創(chuàng)新，采取有力措施，不斷強化農(nóng)村藥品監(jiān)管，為農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的用藥環(huán)境，努力為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村服務，筆者淺談以下幾點，以供交流。

一、深入調(diào)查了解，開展服務工作

基層食藥監(jiān)部門應經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)研了解農(nóng)民醫(yī)藥狀況，開展便民服務活動，幫助農(nóng)民養(yǎng)成正確、科學、樂觀、積極的用藥習慣，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，提倡科學健康的生活方式；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥房對藥監(jiān)工作的意見和建議，傳授藥品及相關法律法規(guī)知識，進一步融洽食品藥品監(jiān)管部門和基層涉藥單位、農(nóng)村群眾之間的關系，增進農(nóng)民群眾對食藥監(jiān)部門的了解，樹立食藥監(jiān)部門勤政務實、執(zhí)法為民的良好社會形象。

二、制定應急預案，提高應急處置能力

基層食藥監(jiān)部門應盡快建立健全藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的報告、應急預案和救助體系，提高對農(nóng)村地區(qū)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力，做到有效預防、及時控制和穩(wěn)妥處置，加大農(nóng)村制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為打擊力度，保障農(nóng)村群眾的身體健康和用藥安全，維護農(nóng)村的和諧秩序。

三、采取有效措施，切實構建農(nóng)村用藥安全防線

基層食品藥品監(jiān)督部門要不斷加強政策引導，結合“新農(nóng)合”，采取措施，在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的質量上下功夫，使其由重規(guī)模向重實效、數(shù)量擴張型向質量效益型、體系建設向功能建設轉變，切實構建農(nóng)村用藥安全防線。在農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設方面，本著購藥方便、藥品質量保證、藥品購銷渠道規(guī)范有序、企業(yè)實惠的原則，合理布局農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點，鼓勵已通過gsp認證講誠信有實力的藥品批發(fā)企業(yè)積極參與農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設，擴大藥品供應網(wǎng)絡覆蓋面，切實解決農(nóng)民買藥難的問題；因地制宜，實行一定區(qū)域內(nèi)藥品統(tǒng)一配送，大力支持和發(fā)展連鎖經(jīng)營，規(guī)范藥品企業(yè)配送行為，切實將質量合格、價格合理的藥品送到農(nóng)村。在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設方面，通過市場調(diào)節(jié)與執(zhí)法監(jiān)督相結合，建立一支“橫向到邊，縱向到底，鄉(xiāng)不漏村，村不漏點，上下聯(lián)動，左右互動”的藥品監(jiān)督員、信息員隊伍，使藥品監(jiān)管“關卡”前移、“觸角”延伸，不斷提高藥品監(jiān)督檢查的針對性，使游醫(yī)藥販無機可乘、無縫可鉆、無利可圖。

四、強化日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村藥品市場

持續(xù)在農(nóng)村地區(qū)開展藥品、醫(yī)療器械的專項整治，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強綜合監(jiān)督管理，加大稽查力度，不斷強化日常監(jiān)督檢查，增加監(jiān)管工作頻次，嚴厲查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法案件，要既打老虎，也拍蒼蠅，打擊犯罪分子的違法活動，震懾涉藥相對人的違規(guī)經(jīng)營行為，起到處罰一次教育一世，處罰一個教育一片，凈化一方的作用，更好地凈化農(nóng)村地區(qū)用藥環(huán)境。充分發(fā)揮好藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員的網(wǎng)絡作用，注重預防和控制相結合，加強排查和舉報效力，加大宣傳力度，公示舉報電話，提高農(nóng)民群眾自我防范意識，切實將隱患消除在萌芽狀態(tài)中。

五、加強幫促指導，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥房

農(nóng)村醫(yī)療機構是農(nóng)村藥品終端供應的主要環(huán)節(jié),這個環(huán)節(jié)的藥品質量安全與否對于整個農(nóng)村藥品質量、確保廣大農(nóng)民安用藥有著極其重要的意義。在加強日常監(jiān)管的同時，在農(nóng)村醫(yī)療機構中大力推進規(guī)范藥房建設，以“確保醫(yī)療機構藥品質量、保障人民群眾身體健康和生命安全”為目的，按照“醫(yī)療機構主動、藥監(jiān)部門幫促指導”的原則到醫(yī)療機構進行現(xiàn)場幫促指導，全面推進醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設，做到藥品來源渠道合法、藥品質量可靠、藥房干凈整潔、藥品分類清楚、擺放整齊、藥品儲存設施完備齊全，不斷提高醫(yī)療機構藥品質量及服務質量，更好的為新農(nóng)村建設服務。

六、建立誠信機制，促進行業(yè)自律

“人而無信，不知其可”。誠信乃人之根本，是企業(yè)的生命，是和諧的基礎，是新農(nóng)村建設的前提?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門應加強誠信體系建設，引導企業(yè)建立誠信機制。成立藥品經(jīng)營行業(yè)“學會”、“協(xié)會”等組織，以行業(yè)自律的形式約束規(guī)范自身經(jīng)營行為;以評選“規(guī)范藥房”、“誠信藥店”的形式，促使企業(yè)牢固樹立誠信觀念，規(guī)范經(jīng)營行為，推動誠信機制運行，樹立企業(yè)形象;加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，并選擇典

型的違法案件向社會曝光，使違法失信企業(yè)失去信譽，最終失去市場，為失信付出代價;對遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，通過開辟“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)快訊”等欄目在電視新聞媒體上予以正面宣傳，樹立典型，扶優(yōu)扶強，使更多講信用有實力的藥品經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村服務。

七、加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民用藥水平

設立農(nóng)村健康用藥宣傳欄，建立宣傳園

地，廣泛普及農(nóng)民用藥安全科普知識，增強廣大農(nóng)民群眾自我保護意識，提高用藥安全和健康水平，推動藥品放心工程的實施。與扶貧工作相結合，由藥監(jiān)部門牽頭組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)村藥店、村衛(wèi)生所對山區(qū)農(nóng)村群眾進行結對幫扶，開展醫(yī)藥健康服務活動，給他們排憂解難，讓他們感受醫(yī)藥行業(yè)在建設社會主義新農(nóng)村中的作用。

第三篇：強化土地管理,建設社會主義新農(nóng)村

堅持科學發(fā)展觀 強化土地管理 建設社會主義新農(nóng)村

鎮(zhèn)人民政府 xxx

中國共產(chǎn)黨**縣第十二次代表大會，審議并通過了《堅持科學發(fā)展 構建和諧大悟 為加快實現(xiàn)富民強縣目標而努力奮斗》的大會主題報告，意味著建設社會主義新農(nóng)村已成為我縣現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。

雖然新時期的新農(nóng)村標準為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，但不管如何，安居才能樂業(yè)，俗話講“小康不小康，關鍵看住房”。特別是在我們**縣，人多地少，在老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，擅自在原有房屋加層，在空閑（荒）地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設房屋，同時一部分村民為追求經(jīng)濟利益也借機擅自建設房屋，致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農(nóng)村建設。村民違法建筑對以后村莊規(guī)劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響：首先，浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農(nóng)村土地資源相對豐富，但村民無序無規(guī)劃建設，會造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無法落實，使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全，如一幢規(guī)劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實施，無形中造成土地浪費。也會出現(xiàn)村內(nèi)宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。

其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設的，根本無法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調(diào)一致，也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行，直接影響整個村的道路暢通。村民生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。再次，所建房屋質量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關部門難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續(xù)使用，因房屋質量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來影響，間接浪費了自己掙來不易的金錢。

最后，村內(nèi)糾紛不斷，影響和諧社會建設。中國人特別是中國農(nóng)民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產(chǎn)，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導致村民激烈反應。如自己違法建筑施工時被執(zhí)法部門停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽誰向執(zhí)法部門舉報的，如是村里人舉報就會引起打擊報復；如別人的違法建筑對自己有影響，就會糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經(jīng)常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結。

基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn)，給新農(nóng)村建設帶來諸多不利影響，防止違法建筑在農(nóng)村的遍地開花，黨中央國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強宅基地規(guī)劃和管理，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣”，已為遏制違法建筑指明方向。我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及土管部門在具體實施過程中要兩手抓。

一手抓服務，為應建村民及時安排宅基地、建好房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是政府的國土資源管理部門和城鎮(zhèn)規(guī)劃部門要有公仆意識、服務意識，及時滿足村民迫切建房要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃工業(yè)區(qū)、工業(yè)園等區(qū)域，為以后建設時拆遷方便和降低費用，下文件，人為凍結該區(qū)域的村莊規(guī)劃，隨著政府領導的變更，這些區(qū)域的建設暫擱，村莊規(guī)劃一凍就多年，隨著時間推移村民家庭成員增多，住房困難，由于沒有規(guī)劃無法正常報批，迫使其搞違法建筑。現(xiàn)在有國家建設新農(nóng)村的好政策，政府加大對農(nóng)村村民建房的服務，違法建筑就會在源頭逐漸減弱，直至消失。

在服務過程中，各級公務人員在審批土地和規(guī)劃土地時需要著重把握以下幾點：

（一）要樹立行政權力來自人民和行使權力必須合法的觀念，正確解決“官”治與民治的問題。我們是人民的公仆，同時又是人民進行社會主義新農(nóng)村建設的領導者。手中的審批權力本質上是屬于人民的，但這種權力又要通過政府工作人員來行使。如何正確運用這種權力，直接關系到我們新農(nóng)村的建設。如果政府工作人員不能始終保持清醒頭腦，擺正自己與人民的關系，正確看待和運用手中的權力，再加上封建殘余思想的影響，有可能使土地濫建之風愈演愈烈

（二）要樹立依法審批的法制意識，建立相應的審批、執(zhí)法監(jiān)督制度。要改變過去單純按行政領導意志行事的做法，牢固樹立審批權依法行使的觀念，違法必須承擔法律責任的觀念。保證各種監(jiān)督渠道的暢通，包括人民團體的民主監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督以及各有關部門的專項監(jiān)督。只有充分調(diào)動各方面力量，才能形成依法管理土地的良好工作環(huán)境。

（三）必須在政府土地管理工作中貫徹依法的原則，努力提高依法管理水平。管理土地必須始終貫徹為人民服務的宗旨，將依法管理、嚴格執(zhí)法與熱情服務結合起來。特別是在關系到人民利益的重大決策中，要傾聽人民群眾的呼聲，讓人民群眾成為土地管理決策的積極參與者而不是被動接受者。在處理整體和局部、全局與部門的關系時，要以最大多數(shù)人的最大利益為根本原則，而不能從局部利益出發(fā)。在履行管理職責、配置土地資源方面，都應當做到公開透明，杜絕“暗箱操作”。

（四）在具體工作中要提高土地管理的效率。辦事效率低下是土地管理工作中的一個頑疾，雖然這方面的工作所涉及的內(nèi)容很多，但在實際操作中我們可以從兩方面加以明確。一是建立工作目標責任制，進行量化管理。每一名土地管理公務人員都必須完成相應的業(yè)務和任務，明確職責權限，有效地解決審批工作難以規(guī)范、難以評估的難題，從而充分發(fā)揮個人的主觀能動性，激發(fā)工作熱情，確保一切工作有章可循。同時杜絕互相推諉，互相掣肘等不負責的現(xiàn)象，提高工作效率。二是明確工作權限。為全方位高效地把工作落實到位，各級領導要明確領導及一般工作人員的分工和權限，以便于及時地開展土地執(zhí)法工作。

（五）合理調(diào)整政府職能，既要把該管的事管住、管好，又要把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的事情真正交給社會、交給企業(yè)、交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾。要通過簡化土地審批程序、簡化工作環(huán)節(jié)來確定管理范圍，使審批權力與相關利益脫鉤。

一手抓查處，依法公平公正處理村民違法建筑。各級政府主要是縣級政府，應整合國土資源管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農(nóng)村建設辦公室等力量，進駐農(nóng)村全面展開調(diào)查，凡是有違法建筑的村民和處理結果多在村里張榜公布，讓村民監(jiān)督，讓被處理當事人感到法律的公正。查處過程中，要積極調(diào)動村干部的積極性，雖然村民違法建筑不斷出現(xiàn)與村干部管理不力有很大關系，但是為了村莊建設，改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動工作，宣講國家新農(nóng)村建設的各項政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。

我想：有黨中央國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定，通過各級政府和基層組織的共同努力，及時遏制違法建筑的勢頭，讓村民走上合法建房之路，安居樂業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展，有力推動社會主義新農(nóng)村的建設。

第四篇：加強農(nóng)村精神文明建設建設社會主義新農(nóng)村

淺談如何加強農(nóng)村精神文明建設

姓名：婁永飛

學號：0915104025

班級：09經(jīng)濟學一班

淺談如何加強農(nóng)村精神文明建設

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。在這“二十字目標”中，生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征，鄉(xiāng)風文明，是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。

能否建設好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風文明建設具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風文明”的本質是農(nóng)村精神文明建設的問題，它包括文化、風俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素無法取代的。因此，建設社會主義新農(nóng)村，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系；既要促進社會全面進步，又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要推進農(nóng)村物質文明建設，又要加強農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設。

農(nóng)村精神文明建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設有機結合起來，對建設社會主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。

一、在新農(nóng)村建設當中的農(nóng)村精神文明建設基本現(xiàn)狀

當前，各地都積極以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民整體素質為主線，有序推動精神文明建設，并與農(nóng)村實際工作緊密結合，精神文明建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1、農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育、人口和計劃生育、社會保障等多個方面和領域。

2、農(nóng)村社會治安呈現(xiàn)穩(wěn)定。各村多制定有涉及公益事業(yè)、計劃生育、老人贍養(yǎng)、地界糾紛、鄰里矛盾、環(huán)境衛(wèi)生等方面的村規(guī)民約，近80%的受訪村民認為執(zhí)行村規(guī)民約對村風良性發(fā)展有推動作用；85%的受訪對象認為近年來村內(nèi)風氣逐年好轉，迷信、賭博等陋習總體減少；村民反映“如今外出不鎖門也不用擔心被盜”。

3、村鎮(zhèn)環(huán)境面貌有所改善。近年來，各地以“新農(nóng)村建設”為契機，切實按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類指導、分期實施”的原則，積極引導農(nóng)民群眾整治村容村貌，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。首先是基礎設施逐步配套。以柯城區(qū)坎底村為例，近3年來先后投入資金150余萬元用于開展村莊整治和生態(tài)村建設，實施了外墻粉刷、路面硬化、公路拓寬、改水改廁、垃圾集中收集處理、停車場修建等基礎設施建設。目前，村內(nèi)路面硬化面積達8300平方米；自來水入戶率達100%；無公害化公廁1座；安裝路燈35盞；新建景觀亭2座，蓄水壩5條，恢復水碓1座；建造標準垃圾收集房1座，添置垃圾桶58個；配備垃圾車2輛，基礎設施在原有基礎上有了較大提升。進而促使環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉。根據(jù)問卷調(diào)查結果顯示，87%的受訪村民認為村內(nèi)衛(wèi)生狀況正在逐年改善，其中85%認為環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善十分明顯。而82%的受訪村民則對黨委政府開展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動、“清潔家園”活動、農(nóng)村“五整治一提高”工程表示支持。

二、當前農(nóng)村精神文明建設中存在的問題及原因分析

（一）當前農(nóng)村精神文明建設呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些問題不容忽視。

1、農(nóng)民觀念呈現(xiàn)復雜。調(diào)查顯示，45.1%的農(nóng)民贊同“想辦法同時實現(xiàn)集體和個人利益，只有10.9%的人選擇“犧牲個人利益，成全集體利益”，而等、靠、要、不勞而獲的消極思想依然獨占一隅，金錢意識濃厚，44%的人認為“有錢好辦事”，15.1%的人認為“有錢就有地位”。而在創(chuàng)業(yè)致富問題上，52.3%的受訪村民認為，當前農(nóng)村存在的突出問題是缺乏學科技用科技、大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然嚴重，78%的村民選擇“賺錢后蓋房娶妻”，只有7.2%的村民選擇了“積累資金，擴大生產(chǎn)”。

2、文化陣地利用率低下。近年來，各地村級文體俱樂部創(chuàng)建數(shù)量明顯增多，但普遍存在重建輕用的問題，活動場所使用率難有保證，管理不到位，功效發(fā)揮無從談起。如一些村購買了建設路徑等已于器材，卻往往選擇在進村入口、村辦公樓邊等場所，由于偏離農(nóng)民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群眾認為是形象工程。另外，農(nóng)家書屋很少添置新的書籍，相當不逢屬于東平西湊的陳舊報刊雜志，缺少農(nóng)民需求的農(nóng)村種養(yǎng)適用技術、致富信息和實用書籍，吸引力不強。

3、村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況差距明顯。由于不良的生活習慣以及各地新村建設的不配套，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，與城市差距明顯。村與村間差距也集中顯現(xiàn)，少數(shù)整治試點村有質的改變，環(huán)境面貌堪比城市，但仍有相當部分村鎮(zhèn)垃圾處理設施不完備，改水改廁還未完全達標；個別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，糞便橫溢，垃圾沒人管理。問卷調(diào)查顯示，有56%的村民認為農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。

（二）分析上述農(nóng)村精神文明建設中存在突出問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、思想認識不到位。精神文明重在建設。在實際工作中，一些干部不知從何處入手，往往停留在年初忙計劃、忙布置，年終忙總結、忙評比那種“兩頭重、中間輕”的淺層次上；還有的認為，農(nóng)村精神文明建設是“軟任務”，可抓可不抓，沒有硬性指標，且效果也不是立竿見影，抓了也是白抓。因此，在實際工作中，號召的多、落實的少；布置的多、督促的少。

2、工作方法不到位。精神文明建設手段單

一、方法陳舊。農(nóng)村宣傳文化陣地設施老化、陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和不斷增長的農(nóng)民精神文化需求不相適應.此外，大多數(shù)基層組織在開展此項工作時，未能針對目前農(nóng)村現(xiàn)狀和外部大環(huán)境思考出切合當前實際、行之有效的方法和手段，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，只停留在上級布置上。

3、主動性激發(fā)不到位。精神文明建設的形式和效果較難實現(xiàn)統(tǒng)一，這是因為精神文明建設往往比較虛，其工作的抓手通?？俊敖M織”推動，有時容易停留在喊口號、唱高調(diào)、一陣風、走過場的狀態(tài)，把群眾束縛在完全行政化的社會管理體制之下。

4、組織領導不到位。有干部群眾反映，有的基層組織存在抓精神文明建設“松一陣，緊一陣”的現(xiàn)象，習慣于為應付精神文明檢查突擊應付了事。說是精神文明建設實施黨委責任制，實際上往往出現(xiàn)精神文明建設工作難以排上議事日程，不分工抓這項工作的黨委成員基本上不去過問或主動參與這項工作。

5、資金投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財力普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“實實在在干事業(yè)”的想法，盡量擠出經(jīng)費搞基礎建設，上項目。

三、增強農(nóng)村精神文明建設實效的對策與建議

1、注重提高農(nóng)民道德科學文化素質。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設的根本任務是提高廣大干部群眾的思想道德和科學文化素質，只有農(nóng)民的整體素質提高了，才能自覺地參與社會主義新農(nóng)村建設因此必須以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質。突出德治抓教育。要認真貫徹落實“把依法治國與以德治國緊密結合”的方略，突出思想道德教育.2、注重提升農(nóng)村發(fā)展服務功能。加大農(nóng)業(yè)技術推廣應用力度。當前廣大農(nóng)民進入市場、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應這一新的形勢特點，把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設增實效的切入點。加強農(nóng)村社會化服務體系建設。要用好農(nóng)民信箱、農(nóng)技110等農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，向農(nóng)民提供市場預測、價格信息、營銷物流、產(chǎn)品加工等多種服務，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務網(wǎng)絡，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅實信息后援保障。深化城鄉(xiāng)共建同促發(fā)展。用好結對資源支持農(nóng)村建設。

3、注重農(nóng)村精神文明建設管理機制建立完善。完善領導組織機制，強組織。解決好誰來抓的問題。搞好農(nóng)村精神文明建設，實現(xiàn)創(chuàng)建目標，落實各項工作，關鍵在領導。各級要建立一個堅強有力的領導班子和以文明辦為主體的工作班子，把工作責任落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設擺上重要議事日程，加強組織、協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查、評比和表彰。要改進工作方式，強化服務意識，不搞“大突擊”、“一陣風”，興師動眾，無實際內(nèi)容的檢查，切實減輕農(nóng)民的負擔，克服和避免形式主義和突擊應付的被動狀況。

第五篇：建設農(nóng)村沼氣池 建設社會主義新農(nóng)村

吳橋鎮(zhèn)2010年沼氣建設工作小結

吳橋鎮(zhèn)認真開展為民辦實事工作，全面啟動2010年民生工程農(nóng)村沼氣池建設項目，大力建設社會主義新農(nóng)村，傾心傾力打造“村風正、村莊美、村民富”新村莊。

根據(jù)年初縣委縣政府工作計劃，給我鎮(zhèn)安排全年新建150口沼氣池任務。3月20日，我鎮(zhèn)啟動了2010年農(nóng)村沼氣池建設工作。鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村沼氣池建設工作，把它提上重要議事日程，作為一項重要惠農(nóng)富農(nóng)民生工程來抓。成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領導小組，明確了具體的部門，落實了具體責任人，由鎮(zhèn)里向社會公開招標有資質的建工隊具體負責實施。截止到2010年12月20日以完成全部任務，并順利通過驗收。

吳橋鎮(zhèn)黨委政府從各村實際情況出發(fā)，研究提出針對方案，采取全宣傳，大發(fā)動，多引導，干部帶頭進村入戶宣傳，群眾積極響應號召行動，政府在優(yōu)惠政策上重點傾斜，每口池國家給予2000元補貼，在新建選址上重點照顧，逐點逐村推進。今年，重點在吳橋村、路西村、鄭莊村、周湖村等4個村啟動新建工作，使用新技術，落實新機制，建設新氣池。

一 干部掛點。明確一名機關干部掛點負責指導沼氣池新建工作，做到經(jīng)常下村指導，重點督促建工隊認真施工，加快進度，經(jīng)常為其排解困難，協(xié)調(diào)關系，及時匯報工作進度，讓每口沼氣池都順利建設，按期完成落實，并投入使用。

二 資金保障。鎮(zhèn)政府本著為民辦實事的宗旨，在資金上給予大力支持，鎮(zhèn)財政實行沼氣資金?？顚Ｓ?。對村經(jīng)審核合格的沼氣池，根據(jù)招標合同要求及時撥付轉移資金，保障這項民心工程惠民暖民，讓村民真正得實惠。

三 跟蹤服務。鎮(zhèn)政府聘請了1名沼氣池技術員，每月定期下村給予技術指導，解答村民相關疑難，定期開展維護工作，確保沼氣池維護有專人，保障有落實，讓村民建得踏實，用得放心，建立一條長效服務機制。

存在問題，由于沼氣池建成后已是深秋，氣溫過低，不能填料，很多就沒有起用，隨著開春氣溫逐步回升，由技術人員指導裝料后，問題會徹底解決。