第一篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法實(shí)務(wù)問(wèn)題解答

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法實(shí)務(wù)問(wèn)題解答

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第一章 總則

1.制定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的目的和意義是什么？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第一條開(kāi)宗明義地規(guī)定了該法的立法目的，即：為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定該法。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變是成功的，解放了生產(chǎn)力，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的加快以及企業(yè)制度改革的不斷深化，企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)用工制度發(fā)生了深刻的變化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。近些年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)大幅上升，爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜，調(diào)處難度加大。勞動(dòng)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，在1995-2006年的12年中，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加13.5倍。同時(shí)，還存在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的制度作了進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)，該法通過(guò)對(duì)調(diào)解、仲裁組織的構(gòu)成、職責(zé)以及處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序作出全面規(guī)定，強(qiáng)化了調(diào)解，完善了仲裁程序，加強(qiáng)了司法救濟(jì)，體現(xiàn)了盡最大可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決于基層的立法精神。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，與勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法相配套，形成了比較完備的勞動(dòng)法律制度，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解或者仲裁活動(dòng)，查清事實(shí)、分清責(zé)任、化解矛盾，使當(dāng)事人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。

2.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議？哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)者與用人單位之間基于勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的與雙方權(quán)利義務(wù)有關(guān)的糾紛。按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二條的規(guī)定，該法適用于以下勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議：

(1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間形成的一種關(guān)系。這種關(guān)系具有幾個(gè)特點(diǎn)：一是用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；二是用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；三是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。這就是說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系是否存在的標(biāo)準(zhǔn)就是勞動(dòng)者是否已實(shí)際提供了勞動(dòng)。勞動(dòng)者與用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系，就意味著雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成。由于實(shí)踐中有些用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者難以維護(hù)其合法權(quán)益。因此，將因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的適用范圍。(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止都作了全面系統(tǒng)的規(guī)定。按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵守合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容，變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。勞動(dòng)合同法規(guī)定了三種勞動(dòng)合同解除的情況：一是雙方協(xié)議解除；二是勞動(dòng)者單方解除；三是用人單位單方解除。勞動(dòng)合同法也對(duì)合同的終止作出了規(guī)定。勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更和終止中的每個(gè)階段，都與勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)，發(fā)生爭(zhēng)議也是不可避免的，如果勞動(dòng)者雙方因勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止而發(fā)生爭(zhēng)議，可以依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，向有關(guān)調(diào)解組織或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。

(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議。這里包括兩個(gè)方面：一是用人單位根據(jù)本單位的勞動(dòng)規(guī)章制度作出的對(duì)勞動(dòng)者除名或者辭退的一種處分行為；二是勞動(dòng)者本人主動(dòng)辭職或者離職的行為。無(wú)論哪種行為，其最后的法律后果是導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的消滅，直接影響勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法將因上述情況發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議列入該法的適用范圍。

(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議。上述事項(xiàng)除培訓(xùn)外，都是勞動(dòng)合同法規(guī)定的訂立勞動(dòng)合同的必備條款，勞動(dòng)者在與用人單位訂立勞動(dòng)合同時(shí)都應(yīng)明確。在合同訂立后，就上述事項(xiàng)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，例如，用人單位違反合同約定強(qiáng)令勞動(dòng)者加班加時(shí)工作、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等，勞動(dòng)者可依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法向有關(guān)調(diào)解組織或者勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。

(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議。這一項(xiàng)主要涉及金錢(qián)給付方面的爭(zhēng)議，都.與勞動(dòng)者的切身利益相關(guān)，法律法規(guī)目前對(duì)此都有明確規(guī)定。①關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬不僅指工資，還應(yīng)包括加班費(fèi)等其他勞動(dòng)所得。在勞動(dòng)還是勞動(dòng)者謀生和維持家庭生活來(lái)源的基本手段時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬直接關(guān)系到勞動(dòng)者的生存問(wèn)題。②關(guān)于工傷醫(yī)療費(fèi)。按照國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。近些年來(lái)，國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，大力推行工傷保險(xiǎn)制度，以使傷病職工得到及時(shí)的救治、康復(fù)和必要的賠償。③關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同解除或者終止后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了明確規(guī)定。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不是一種賠償責(zé)任，是用人單位承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。④關(guān)于賠償金。賠償金是一種因違反勞動(dòng)合同法規(guī)定而須作出的法定的賠償；勞動(dòng)合同法對(duì)此作了明確規(guī)定，主要包括：用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照該法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?；用人單位違反規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，等等。用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金。

除上述所列勞動(dòng)爭(zhēng)議適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法外，法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要適用該法的，適用該法。

3.解決勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解組織和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(1)根據(jù)事實(shí)的原則。根據(jù)事實(shí)的原則就是有關(guān)調(diào)解組織或者仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)。這一原則要求：調(diào)解要在查明事實(shí)、明確權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，說(shuō)服當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；仲裁庭審理案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查核實(shí)當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)各方面提出的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人雙方出示，并經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方質(zhì)證、辯論，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

(2)合法原則。這一原則要求處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)要依法組成，依法定程序進(jìn)行，調(diào)解協(xié)議或者仲裁裁決必須在認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出。

(3)公正原則。這一原則要求處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人應(yīng)公平對(duì)待，不能偏袒一方，要根據(jù)事實(shí)和法律作出處理。為保證公正，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)調(diào)解組織、調(diào)解原則和程序作了全面規(guī)定。對(duì)仲裁程序，規(guī)定仲裁委員會(huì)和仲裁庭的組成必須是單數(shù)；仲裁除涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行；對(duì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有利害關(guān)系的仲裁員實(shí)行回避制度；當(dāng)事人有權(quán)在仲裁過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)證和辯論；仲裁裁決按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，等等。

(4)及時(shí)原則。這一原則要求處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解組織或者仲裁機(jī)構(gòu)，按照法定的期限進(jìn)行調(diào)解或者作出仲裁裁決。例如，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，調(diào)解組織在受理勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人要求調(diào)解請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，如在收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人就可以依法申請(qǐng)仲裁。還規(guī)定，仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。這些規(guī)定都要求及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，防止?fàn)幾h案件拖的時(shí)間太長(zhǎng)，使雙方權(quán)利義務(wù)處于不確定狀態(tài)，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。法律規(guī)定以調(diào)解和仲裁解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，也正是發(fā)揮了這兩種解決爭(zhēng)議的方式處理時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)。

(5)著重調(diào)解原則。這一原則強(qiáng)調(diào)用調(diào)解方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。由于調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是在爭(zhēng)議雙方自愿、取得共同意見(jiàn)的基礎(chǔ)上達(dá)成的，因此有利于化解矛盾，及時(shí)解決爭(zhēng)議。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)，調(diào)解在企業(yè)調(diào)解委員會(huì)層面上成功率就達(dá)到了60％，把大量的爭(zhēng)議解決在基層，對(duì)于穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系非常重要。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法不但專(zhuān)章對(duì)調(diào)解組織、調(diào)解程序、調(diào)解應(yīng)遵循的原則以及調(diào)解的效力作了規(guī)定，而且在仲裁程序中，將仲裁調(diào)解作為必經(jīng)程序，規(guī)定仲裁庭在作出裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，才作出裁決，體現(xiàn)了著重調(diào)解的原則。

4.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者與用人單位可以自行協(xié)商和解嗎？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。和解是在沒(méi)有進(jìn)入調(diào)解或者仲裁程序前由勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人自行解決爭(zhēng)議的方式。由于勞動(dòng)關(guān)系一般是在雙方當(dāng)事人平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上建立的，他們之間發(fā)生爭(zhēng)議，如果能夠通過(guò)雙方協(xié)商解決，對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)，成本最低，不傷和氣，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧。因此，法律鼓勵(lì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人采用這種方式解決糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，規(guī)定，除了當(dāng)事人可以直接協(xié)商和解外，勞動(dòng)者還可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方出面共同與用人單位協(xié)商。工會(huì)作為代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面具有重要作用。勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法都規(guī)定了工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的職能。例如，工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求糾正；勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助，等等。因此，由工會(huì)出面在勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行協(xié)商，往往效果會(huì)更好。這里所說(shuō)的第三方是指除勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人和工會(huì)以外的人，并不限定是哪些人，只要是勞動(dòng)者邀請(qǐng)的人都可以充當(dāng)?shù)谌剑c用人單位就勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議的，對(duì)當(dāng)事人雙方是有效力的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。如果一方不履行和解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)調(diào)解組織或者勞動(dòng)仲裁委員會(huì)予以處理。

5.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序是什么？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序是“一調(diào)一裁二審”，部分勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行終局裁決的制度。我國(guó)從恢復(fù)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度以來(lái)，一直實(shí)行的是“一調(diào)一裁兩審”的制度，這一制度經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明，能夠充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁的作用，使勞動(dòng)爭(zhēng)議在比較平和的氣氛中得到解決，盡量減少打官司，使勞動(dòng)爭(zhēng)議盡可能地解決在基層，降低解決爭(zhēng)議的成本。雖然在該法審議過(guò)程中，也有人提出改變現(xiàn)行體制的意見(jiàn)，但考慮到這種體制經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐已經(jīng)被社會(huì)所接受；在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益方面發(fā)揮了很好的作用，不宜輕易改變。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基本上維持了現(xiàn)行的做法，同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理周期長(zhǎng)、成本較高的問(wèn)題，對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)較清楚或者涉及金額較小的金錢(qián)給付的部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行一裁終局。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，除該法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。這里規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序?yàn)椋阂皇前l(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，如果勞動(dòng)者不愿意與用人單位協(xié)商，也不愿意請(qǐng)工會(huì)或者第三方與用人單位協(xié)商，或者雖然進(jìn)行了協(xié)商，但沒(méi)有達(dá)成和解，或者雖然達(dá)成了和解協(xié)議，但事后當(dāng)事人又反悔不履行和解協(xié)議時(shí)，可以先向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。二是如果當(dāng)事人不愿意調(diào)解，或者雖然經(jīng)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解后不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，或者雖然達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但事后當(dāng)事人反悔，不履行調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人還可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。三是當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

6.當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，是否可以向人民法院提起訴訟？

答：司法救濟(jì)作為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的最后屏障，是一個(gè)國(guó)家法治的重要內(nèi)容，是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度中不可少的一環(huán)。如果當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)仲裁仍不服的，除了法律另有規(guī)定的外，都可以向人民法院提起訴訟。按照我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，民事訴訟實(shí)行兩審終審制，當(dāng)事人對(duì)人民法院的一審判決不服，可以提起上訴，由上訴審法院作出二審判決后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件最終結(jié)束。

另外勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定了兩類(lèi)案件的仲裁裁決為終局裁決，即追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。這兩類(lèi)案件有的是事實(shí)較為清楚，爭(zhēng)議金額數(shù)額不大；有的是國(guó)家有明確的標(biāo)準(zhǔn)，比較容易判定雙方的權(quán)利義務(wù)。為使?fàn)幾h得到及時(shí)解決，對(duì)這兩類(lèi)案件，在當(dāng)事人雙方都無(wú)異議的情況下，為終局裁決。同時(shí)，為保障當(dāng)事人獲得救濟(jì)的權(quán)利，對(duì)這兩類(lèi)案件，勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決有異議的，仍可向人民法院起訴。用人單位對(duì)仲裁裁決有異議的，若符合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定的6種情形，即仲裁程序違法或者適用確有錯(cuò)誤的，可以向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決，如果仲裁裁決被撤銷(xiāo)，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

7.在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中，誰(shuí)有責(zé)任提供有關(guān)證據(jù)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第六條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。

“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是民事訴訟中的舉證責(zé)任原則，因?yàn)槊袷录m紛是因當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議發(fā)生的，當(dāng)事人對(duì)發(fā)生糾紛的事實(shí)最清楚，為維護(hù)自己的權(quán)利須提供證據(jù)來(lái)證明自己的主張。因此，原告對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)、被告對(duì)自己答辯或者反訴所根據(jù)的事實(shí)都要提出證據(jù)加以證明。這一原則同樣適用于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序，即勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，都有責(zé)任提供證據(jù)。例如，在因工傷事故發(fā)生勞動(dòng)者要求用人單位支付工傷醫(yī)療費(fèi)的爭(zhēng)議中，勞動(dòng)者在提出這一請(qǐng)求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供他本人因工傷進(jìn)行治療的醫(yī)療費(fèi)用的證據(jù)。如果用人單位認(rèn)為該勞動(dòng)者的傷病不是因工傷事故造成的，用人單位就應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)是否工傷事故的鑒定材料。但是勞動(dòng)法律關(guān)系畢竟不同于一般民事關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系雙方處于不平等的地位，有些證據(jù)掌握在用人單位手里，勞動(dòng)者是無(wú)法提供的。因此，法律規(guī)定對(duì)與爭(zhēng)議事實(shí)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，勞動(dòng)者無(wú)法提供的，用人單位負(fù)有提供證明的責(zé)任。例如，在處理雙方是否有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)向調(diào)解組織或者勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提供如下證據(jù)：工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的工作證、服務(wù)證等能夠證明身份的證件；勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘登記表、報(bào)名表等招用記錄；考勤記錄；其他勞動(dòng)者的證言等。上述材料中，職工工資發(fā)放名冊(cè)、用人單位的招工記錄和考勤記錄等憑證，都是由用人單位掌握的，因此用人單位應(yīng)提供這些證據(jù)。用人單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)但不提供的，將承擔(dān)不利后果。所謂不利后果，就是用人單位提出的主張不能得到支持。

勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人提供的有關(guān)證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，作為仲裁或者訴訟中認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

8.多個(gè)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，能派代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟嗎？ 答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第七條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在10人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。在用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件中，往往會(huì)有勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方是多個(gè)人的情形，特別是有關(guān)勞動(dòng)工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，一般都涉及多個(gè)勞動(dòng)者。為了使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件得到及時(shí)處理，降低處理的成本，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方如果是10人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以采取推舉代表的方式參加調(diào)解、仲裁或者訴訟。按照這一規(guī)定，符合推舉代表參加調(diào)解或者仲裁的條件有三個(gè)：一是勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)者一方人數(shù)眾多該法第七條規(guī)定為10人以上，同時(shí)這些人員是確定的；二是多個(gè)勞動(dòng)者有共同的請(qǐng)求。例如，一個(gè)用人單位拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，多個(gè)勞動(dòng)者都是要求用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬的。如果多個(gè)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，雖然用人單位是相同的，但爭(zhēng)議內(nèi)容不同，各有各的請(qǐng)求，則不能適用這一規(guī)定；三是推舉的代表須是勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者中的一員，即是勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人，而不是其他人。勞動(dòng)者推舉的代表人的權(quán)利僅限于參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)，即代表人只有程序上的權(quán)利。例如，提出仲裁申請(qǐng)、申請(qǐng)仲裁員回避、提出有關(guān)證據(jù)等。如果作為訴訟代表人，能行使的權(quán)利只是訴訟行為，包括提出訴訟請(qǐng)求、管轄權(quán)爭(zhēng)議、提供證據(jù)、進(jìn)行法庭辯論、申請(qǐng)證據(jù)保全等不涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的行為。如果涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利，必須經(jīng)過(guò)全體被代表人同意，或者經(jīng)被代表人事先明確授權(quán)。

在調(diào)解、仲裁和訴訟的各程序中，都可以采取推舉代表人參加的方式。只是在不同程序中，作為當(dāng)事人的代表人的權(quán)利不同而已。

9.什么是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制？

答：協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是指政府勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)方面三方代表就有關(guān)制定勞動(dòng)規(guī)范、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，消除誤解，解決或者減弱有關(guān)爭(zhēng)議，增加達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)，共同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。這一機(jī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)益、保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《中國(guó)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益藍(lán)皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，截止到2004年，全國(guó)各級(jí)共建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制6684個(gè)，三方機(jī)制網(wǎng)絡(luò)格局初步形成，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制不是具體處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的組織，但勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的組建及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的開(kāi)展，都需要政府、工會(huì)組織和企業(yè)組織密切配合。為了進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在勞動(dòng)合同法已對(duì)此作了規(guī)定的基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)規(guī)定，要在縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題，是指勞動(dòng)者和用人單位反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制由于是三方代表組成，可以通過(guò)共同協(xié)商和研究，形成預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制。

10.勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的是否有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴？

答：勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理，這是勞動(dòng)者維護(hù)自己權(quán)益的一個(gè)重要的途徑。

勞動(dòng)者除了通過(guò)調(diào)解、仲裁或者訴訟解決與用人單位發(fā)生的糾紛外，還可以通過(guò)向勞動(dòng)行政部門(mén)反映用人單位的違法行為，通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位違法行為的查處，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)勞動(dòng)行政部門(mén)作為政府的主管部門(mén)，負(fù)有監(jiān)督勞動(dòng)法律、法規(guī)正確實(shí)施的責(zé)任，也有責(zé)任督促勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人履行義務(wù)，防止?fàn)幾h的發(fā)生。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。作為負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)督管理的部門(mén)，勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的法定職責(zé)作了規(guī)定。勞動(dòng)法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止并責(zé)令改正。法律在賦予勞動(dòng)行政部門(mén)職責(zé)的同時(shí)，又賦予其監(jiān)督的相應(yīng)職權(quán)，即勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。勞動(dòng)行政部門(mén)接到投訴后，可以直接對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行處理。例如，勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位有未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照該法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)行政部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)一些明顯的違法行為依法及時(shí)處理，可以節(jié)省勞動(dòng)者維權(quán)的成本，提高處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的效率，同時(shí)預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第二章 調(diào)解

11.可以調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的有哪些組織？

答：根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

(1)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)。調(diào)解工作者出自企業(yè)內(nèi)部，對(duì)企業(yè)的情況比較了解，對(duì)爭(zhēng)議發(fā)生的經(jīng)過(guò)也比較清楚，能夠站在一個(gè)公正的立場(chǎng)上，作出合理的分析判斷，對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行正確引導(dǎo)，通過(guò)協(xié)商方式達(dá)成協(xié)議。企業(yè)內(nèi)部的調(diào)解有利于及時(shí)化解矛盾，防止雙方矛盾激化，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)具有及時(shí)、易于查明情況、方便爭(zhēng)議當(dāng)事人參與調(diào)解活動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于繼續(xù)留在原單位工作的職工，通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)解決矛盾與沖突，是一個(gè)很好的選擇。

(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織主要有村委會(huì)、居委會(huì)、基層司法組織。根據(jù)人民調(diào)解委員會(huì)組織條例規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。人民調(diào)解委員會(huì)的主要職能是及時(shí)調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安定。由于我國(guó)各種企業(yè)的規(guī)模不同，有些規(guī)模不大的企業(yè)和大量新建企業(yè)，尤其是非公有制企業(yè)，沒(méi)有依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，一些建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的企業(yè)也因?yàn)檎{(diào)解員的下崗、退休而沒(méi)有及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。當(dāng)這些企業(yè)中的勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可到依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。人民調(diào)解是我國(guó)法制建設(shè)中一項(xiàng)獨(dú)特的制度，是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個(gè)重要組成部分。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人進(jìn)行合理疏導(dǎo)，促使糾紛各方當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議。人民調(diào)解對(duì)增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)安定、減少糾紛、預(yù)防犯罪發(fā)揮著積極的作用。

(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡階段，勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議也在大量增加，大量的非公有制企業(yè)和新建企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。針對(duì)這些企業(yè)中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，同時(shí)也為了有效緩解用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷增加的壓力，除上述兩個(gè)調(diào)解組織外，人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。如：有些省在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，從事勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和調(diào)解工作；有些市在社區(qū)(村)一級(jí)的社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)站內(nèi)建立了社區(qū)(村)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作。這些組織在實(shí)踐中取得了比較好的成效，很多地方勞動(dòng)調(diào)解工作得到了加強(qiáng)，大部分矛盾在基層得以解決。

12.業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)是由哪些人組成的？

答：根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十條的規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。

(1)職工代表。職工代表可以由工會(huì)成員擔(dān)任，也可以由全體職工推舉產(chǎn)生。由工會(huì)成員作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中的一方，來(lái)組織和主持企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，是由我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，它通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。工會(huì)與職工聯(lián)系密切，工會(huì)應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難。職工代表也可以由全體職工推舉產(chǎn)生。由全體職工推舉產(chǎn)生的代表，是基于全體職工的信任，了解企業(yè)職工的要求，可以最大限度地代表企業(yè)職工的利益。所以職工代表既可以由工會(huì)成員擔(dān)任，也可以由全體職工推舉產(chǎn)生。

(2)企業(yè)代表。企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)代表對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度以及企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)情況比較了解，對(duì)企業(yè)與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的具體情況與發(fā)生原因也比較清楚，可以作為企業(yè)方面的代表與職工方面的代表共同組成企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，與職工代表共同參與企業(yè)與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解。

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)主任，負(fù)責(zé)主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)做到處分公正。這一制度的設(shè)立與勞動(dòng)法和工會(huì)法的規(guī)定相一致。

13.擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員的條件是什么？

答：根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十一條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)該由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定的法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，對(duì)解決勞資糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)化解，有可能激化為刑事案件，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的主要任務(wù)是調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，并通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策。調(diào)解是訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的有效手段，是提高公民法制觀念和道德水平、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效途徑，是新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。調(diào)解能否成功，調(diào)解員的能力、素質(zhì)起著很大作用。具有較高思想道德水平、公道正派的調(diào)解員，能夠在群眾中樹(shù)立較高的威信，得到爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的信任，有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決；調(diào)解員應(yīng)當(dāng)熱心人民調(diào)解工作，能夠聯(lián)系群眾，這樣才可以更好地發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性；勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員還需要具有一定的法律知識(shí)、政策水平和文化水平，在調(diào)解工作中開(kāi)展法制宣傳教育。所以勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員的條件提出了較高的要求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》也規(guī)定，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)由公道正派，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱心人民調(diào)解工作，群眾威信高的人民調(diào)解員、退休法官、檢察官、律師、法學(xué)工作者及司法助理員等組成。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)要鞏固和完善組織，充分發(fā)揮作用。

14.怎樣申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解？

答：申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解既可以書(shū)面形式申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。這是因?yàn)榭紤]到我國(guó)目前的基礎(chǔ)教育水平還較薄弱，有些勞動(dòng)者尤其是許多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民不具有書(shū)面申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的能力，為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，法律規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以采取書(shū)面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)兩種方式。提出書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)在申請(qǐng)書(shū)中寫(xiě)明勞動(dòng)者的姓名(或用人單位名稱(chēng))、性別、地址、職務(wù)(崗位)，法定代表人職務(wù)，委托代理人以及被申請(qǐng)人的姓名、性別、地址、職務(wù)(崗位)，事由，調(diào)解請(qǐng)求以及事實(shí)與理由。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，口頭申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況，還要記錄申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。在這些情況都被記錄清楚的情況下，調(diào)解組織才能根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，同時(shí)還要依照用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方互諒互讓?zhuān)_(dá)成調(diào)解協(xié)議。

15.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式是什么？

答：根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十三條的規(guī)定，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。調(diào)解是在勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它不是法律規(guī)定的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序，所以，當(dāng)事人是否向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解、是否接受調(diào)解、是否決定終止調(diào)解都由當(dāng)事人自己決定。調(diào)解過(guò)程是一個(gè)自愿協(xié)商的過(guò)程，在此過(guò)程中，當(dāng)事人表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求。雙方當(dāng)事人的法律地位平等，不受任何一方的壓制強(qiáng)迫，不允許一方把自己的意愿強(qiáng)加于另一方。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作為調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，主要作用是及時(shí)化解矛盾，防止雙方矛盾激化，對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行正確引導(dǎo)。調(diào)解組織不能強(qiáng)行調(diào)解或者在違背當(dāng)事人意愿的情況下勉強(qiáng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人由于所處的位置不同，看問(wèn)題的角度也會(huì)不同，雙方當(dāng)事人都認(rèn)為自己的請(qǐng)求和行為合法合理，而對(duì)方的行為侵害了自己的權(quán)益，因而才會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，不能僅聽(tīng)一面之詞，要全面了解情況，從一個(gè)合理的角度進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，這樣才有利于查明事實(shí)，分清是非，作出正確的結(jié)論，依法公正調(diào)解。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法要求，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。這一規(guī)定有利于雙方當(dāng)事人相互溝通，互諒互讓?zhuān)诖嬖跔?zhēng)議的問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，最終在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的幫助下達(dá)成協(xié)議。

16.調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

答：調(diào)解協(xié)議書(shū)是在調(diào)解組織的主持下協(xié)商、認(rèn)可和制作的，糾紛當(dāng)事人雙方同意并具有一定約束力的法律文書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等自然情況。二是糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過(guò)程，所爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么責(zé)任。三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。在調(diào)解協(xié)議書(shū)中，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，以免在調(diào)解協(xié)議書(shū)的實(shí)際履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響調(diào)解效果。四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。協(xié)議的履行方式也要在協(xié)議中寫(xiě)明，以免當(dāng)事人雙方因履行方式的分歧發(fā)生爭(zhēng)議，影響協(xié)議的履行。同時(shí)，調(diào)解協(xié)議書(shū)中應(yīng)裁明履行地點(diǎn)、期限，明確這些具體問(wèn)題有助于調(diào)解協(xié)議的／頃利履行，以免因細(xì)節(jié)問(wèn)題導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保護(hù)。調(diào)解協(xié)議書(shū)制作完成后，要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，目的是為了表明調(diào)解協(xié)議的達(dá)成是雙方真實(shí)意思的表示，雙方當(dāng)事人對(duì)該協(xié)議表示認(rèn)可，以免發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。調(diào)解協(xié)議書(shū)還要經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章。調(diào)解協(xié)議書(shū)制作完成后，由雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份，以備查閱、存檔。在以上各項(xiàng)條件都具備的情況下，調(diào)解協(xié)議生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議的約定履行義務(wù)。

17.如果勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解不成，當(dāng)事人什么時(shí)候可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁？

答：為了提高勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的效率，使當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠及時(shí)獲得保護(hù)，不致因調(diào)解時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響當(dāng)事人的維權(quán)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十四條規(guī)定，自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

18.如果當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可否申請(qǐng)仲裁？ 答：調(diào)解是在第三方的主持下促成當(dāng)事人達(dá)成和解的非訴訟糾紛解決方式，所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議屬于當(dāng)事人的自治性權(quán)利處分行為。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并且加蓋調(diào)解組織印章，表明調(diào)解協(xié)議的達(dá)成是經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解，得到調(diào)解組織的認(rèn)證。只要調(diào)解協(xié)議是在雙方自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商達(dá)成的，是當(dāng)事人真實(shí)意思表示，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益，調(diào)解協(xié)議就應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人具有約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)。調(diào)解協(xié)議不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力，如果調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人一方又反悔了，為了給當(dāng)事人更多的救濟(jì)途徑，法律規(guī)定，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

19.因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等事項(xiàng)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，如果用人單位在調(diào)解協(xié)議約定期限內(nèi)不履行，勞動(dòng)者可否向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行？

答：勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金是勞動(dòng)者賴以生活的基本保障，拖欠這些費(fèi)用，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者的生活。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定，如果用人單位因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)與勞動(dòng)者達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在調(diào)解協(xié)議約定期限內(nèi)不履行，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

申請(qǐng)支付令可以啟動(dòng)督促程序。督促程序是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的給付金錢(qián)和有價(jià)證券的申請(qǐng)，以支付令的形式，催促債務(wù)人限期履行義務(wù)的一種特殊法律程序。這種督促程序是一種訴前性質(zhì)的略式程序，具有非訴訟性和簡(jiǎn)易、靈活的特點(diǎn)。它是經(jīng)過(guò)書(shū)面審查，以支付令的方式催促債務(wù)人履行義務(wù)。本條對(duì)支付令的規(guī)定，是要通過(guò)支付令的程序，快速解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。如果雙方當(dāng)事人就涉及金錢(qián)給付的事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，就證明用人單位的給付義務(wù)已經(jīng)確立。這種給付的確立形成了民法上的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：一是債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；二是支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。人民法院認(rèn)為支付令的申請(qǐng)符合我國(guó)法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。支付令是一種簡(jiǎn)易、迅速的督促程序，有利于提高辦案效率，減少訴訟成本，及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第三章 仲裁 第一節(jié) 一般規(guī)定

20.勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是如何設(shè)立的？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則在一些市、區(qū)、縣設(shè)立的。有權(quán)決定設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的是省級(jí)人民政府。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是法定的專(zhuān)門(mén)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置應(yīng)從方便勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議出發(fā)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。這一原則要求在哪一級(jí)哪一個(gè)地區(qū)設(shè)立仲裁委員會(huì)，要從一個(gè)地區(qū)的具體情況出發(fā)，考慮勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生的多少，交通便利程度，如何能夠做到精簡(jiǎn)、效率，有利于將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等因素。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法特別規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，這是考慮到，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件一般都在基層，一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄的區(qū)域范圍越小，越方便當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)。另外，勞動(dòng)仲裁實(shí)行一裁制，如果當(dāng)事人不服仲裁裁決，向人民法院提起訴訟，其法院管轄地也較為明確，當(dāng)事人提起訴訟也較為方便。如果按照行政級(jí)別在國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市、市、縣層層設(shè)立仲裁委員會(huì)，勢(shì)必機(jī)構(gòu)重疊，使當(dāng)事人難以選擇，也不利于將爭(zhēng)議盡量化解在基層。

21.勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)如何進(jìn)行指導(dǎo)？

答：國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)是全國(guó)勞動(dòng)工作的行政主管部門(mén)，除了對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)外，還負(fù)有指導(dǎo)勞動(dòng)仲裁工作的職責(zé)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)要依據(jù)該法規(guī)定制定仲裁規(guī)則。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立、組成和仲裁程序作了規(guī)定，但仲裁委員會(huì)的具體操作性規(guī)定還要通過(guò)制定仲裁規(guī)則。1993年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部曾根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例的規(guī)定，制定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄、仲裁參加人、案件受理、仲裁開(kāi)庭準(zhǔn)備、案件審理、仲裁裁決、期間送達(dá)、案件歸檔等作出了規(guī)定。由于這個(gè)規(guī)則是根據(jù)條例制定的，只適用于企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的處理。而勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和需要對(duì)有關(guān)制度作了新的規(guī)定，擴(kuò)大了適用范圍，提出了新的要求。上述規(guī)則的有些規(guī)定與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法也不完全一致，例如，推舉代表參加仲裁活動(dòng)的人數(shù)，按照規(guī)則是3人以上，但勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定是10人以上；關(guān)于仲裁時(shí)限，規(guī)則規(guī)定是從收到仲裁申請(qǐng)之日起60日內(nèi)結(jié)束，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法頒布后，國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定作出新的規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)，主要是指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)正確執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)。

22.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是怎樣組成的？

答：由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的性質(zhì)是法律授權(quán)依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，因此，其組成應(yīng)當(dāng)是法定的。按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方面代表組成，即勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表。勞動(dòng)行政部門(mén)作為勞動(dòng)主管部門(mén)，負(fù)有執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面起主導(dǎo)作用；工會(huì)代表作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的專(zhuān)門(mén)組織參加到仲裁委員會(huì)中，代表勞動(dòng)者，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益；企業(yè)方面的代表，代表用人單位，依法維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方代表組成，保證了處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的公正性。

23.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)是什么？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有4項(xiàng)職責(zé)：

(1)聘任、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是由仲裁庭進(jìn)行審理的，仲裁庭由3名仲裁員組成，仲裁員是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主體。仲裁員可以是專(zhuān)職的，也可以是兼職的。按照現(xiàn)行做法，專(zhuān)職仲裁員是從勞動(dòng)行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的人員中聘任的；兼職仲裁員是從符合條件的工會(huì)工作者、法律專(zhuān)家、學(xué)者、律師等專(zhuān)業(yè)人士中聘任的。仲裁員的聘任工作由仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)。仲裁委員會(huì)應(yīng)按照該法有關(guān)仲裁員資格的規(guī)定聘任仲裁員。

(2)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，決定受理后，才將案件交給仲裁庭進(jìn)行審理。

(3)討論重大和疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。重大和疑難的案件主要指勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及面較廣、社會(huì)影響較大、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)較難確定等情況。

(4)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁活動(dòng)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對(duì)仲裁員的管理、對(duì)仲裁庭組成和案件的審批、對(duì)錯(cuò)案的糾正等。

24.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)有哪些職責(zé)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)在仲裁委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。其主要職責(zé)是：承辦處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的日常工作；根據(jù)仲裁委員會(huì)的授權(quán)，負(fù)責(zé)管理仲裁員，組成仲裁庭；管理仲裁委員會(huì)的文書(shū)、檔案、印鑒；負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策咨詢；向仲裁委員會(huì)匯報(bào)、請(qǐng)示工作以及辦理仲裁委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。這個(gè)辦事機(jī)構(gòu)只是處理日常工作，無(wú)權(quán)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作出實(shí)體上的處理決定。

25.擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁員需具備哪些條件？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)并不直接處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，而是通過(guò)組成仲裁庭對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行開(kāi)庭審理、調(diào)解或者作出裁決。仲裁庭是由勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)正式聘任的仲裁員組成的，因此，仲裁員的素質(zhì)直接關(guān)系到仲裁案件處理的質(zhì)量。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作是適用勞動(dòng)法律、法規(guī)的過(guò)程，要求仲裁員除具備相關(guān)的法律知識(shí)外，對(duì)仲裁員的品格也有較高的要求，即公道正派。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)哪些人員可以擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁員作出了規(guī)定，有四類(lèi)人士符合擔(dān)任仲裁員的條件：一是曾任審判員的人員。審判員是依法行使國(guó)家審判權(quán)的人員，按照我國(guó)法官法規(guī)定，擔(dān)任人民法院的審判員，必須的人員，具備擔(dān)任法官的資格。初任法官還要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格。擔(dān)任過(guò)審判員的人員，審理過(guò)各類(lèi)案件，對(duì)法律熟悉，有豐富的審判經(jīng)驗(yàn)。二是從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作，必須對(duì)相關(guān)法律非常熟悉，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的從事法律研究或者教學(xué)工作的人，一般都具有深厚扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)。三是具有法律知識(shí)、從事人力資源或者工會(huì)等專(zhuān)業(yè)工作滿5年的人員，這類(lèi)人員一般對(duì)勞動(dòng)人事法律比較熟悉。四是律師執(zhí)業(yè)滿3年的人員。律師具有執(zhí)業(yè)資格也需要通過(guò)統(tǒng)一的司法考試，具備相當(dāng)?shù)姆蓪?zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)律師大量的工作是幫助委托人處理法律事務(wù)，解決有關(guān)糾紛，執(zhí)業(yè)滿3年的，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，律師作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁員，有利于案件的審理。

26.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄范圍是什么？

答：按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十一條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄范圍限于本區(qū)域內(nèi)。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不是按照行政區(qū)劃層層設(shè)立的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)各地勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的實(shí)際需要，在市、縣設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，這樣規(guī)定方便當(dāng)事人就地就近解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁區(qū)域管轄與民事訴訟法地域管轄相一致，在當(dāng)事人不服仲裁裁決時(shí)，可以就地就近向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)僅對(duì)本區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議享有管轄權(quán)。一旦勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人到有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，或者將有關(guān)申請(qǐng)移送到有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

27.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄適用什么原則？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄適用勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的管轄原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十一條第二款規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。也就是說(shuō)，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)者和用人單位可以選擇向勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，也可以選擇向用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)都享有管轄權(quán)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十一條第二款還規(guī)定，勞動(dòng)者和用人單位分別向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。實(shí)踐中，會(huì)發(fā)生這樣的情況，即發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位出于自身便利的需要，分別向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，這兩個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)都享有管轄權(quán)。勞動(dòng)合同履行地是勞動(dòng)合同規(guī)定履行義務(wù)和接受該義務(wù)的地點(diǎn)，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁管轄爭(zhēng)議的情況下，適用勞動(dòng)合同履行地的原則，便于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)就地就近調(diào)查爭(zhēng)議事實(shí)，及時(shí)解決勞動(dòng)糾紛。

28.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的當(dāng)事人是哪些人？當(dāng)事人有哪些權(quán)利和義務(wù)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的當(dāng)事人是指因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，以自己的名義參加仲裁活動(dòng)，并受仲裁裁決約束的直接利害關(guān)系人。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)中，當(dāng)事人(即勞動(dòng)者和用人單位)享有以下權(quán)利：

(1)申請(qǐng)仲裁、撤回仲裁申請(qǐng)，以及變更仲裁申請(qǐng)的權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人有權(quán)提出仲裁申請(qǐng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。當(dāng)事人雙方自行和解后，可以撤回仲裁申請(qǐng)。

(2)仲裁答辯、陳述的權(quán)利。

(3)委托代理人的權(quán)利。當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。

(4)申請(qǐng)回避的權(quán)利。當(dāng)仲裁員存在法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí)，當(dāng)事人認(rèn)為可能影響公正裁決，可以提出回避申請(qǐng)。

(5)申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的權(quán)利。用人單位有證據(jù)證明終局裁決有法律規(guī)定的情形時(shí)，可以自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。(6)訴訟的權(quán)利。勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，等等。

當(dāng)事人在行使權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(1)提供真實(shí)的證據(jù)。當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，還要承擔(dān)不利后果。

(2)當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)和仲裁書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的期限履行。如果一方當(dāng)事人逾期不履行，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，等等。

29.勞務(wù)派遣用工形式的勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人如何確定？

答：勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)勞動(dòng)。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位就是用人單位。用人單位是指與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。用工單位是指接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位。在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣單位不僅與被派遣的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，還要和用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位、用工單位和勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)法律關(guān)系。如果用工單位與被派遣的勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，內(nèi)容涉及用工單位與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，在這種情況下，用人單位和用工單位都與勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)系。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十二條第二款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。

30.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人？第三人有哪些權(quán)利和義務(wù)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人是指與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人，對(duì)他人爭(zhēng)議的標(biāo)的有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者雖然沒(méi)有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，由于案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，因此參加到已經(jīng)開(kāi)始的仲裁活動(dòng)中的當(dāng)事人。

根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十三條的規(guī)定，首先，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)，必須是本案的處理結(jié)果與其有利害關(guān)系。其次，由于與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系，第三人可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)。第三人提出參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的申請(qǐng)后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審查第三人是否具備參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的資格，并通知其審查結(jié)果。最后，在申請(qǐng)人提出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查是否存在第三人。如果勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)第三人與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知其參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)，必須是在仲裁活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)尚未作出裁決之前。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)中，第三人有權(quán)了解申請(qǐng)人請(qǐng)求的事實(shí)和理由，以及被申請(qǐng)人答辯的事實(shí)和理由，并向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)陳述自己對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的意見(jiàn)；有權(quán)就仲裁裁決書(shū)中規(guī)定由其承擔(dān)的義務(wù)提出自己的主張。同時(shí)，第三人也應(yīng)當(dāng)履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)對(duì)其所確認(rèn)的義務(wù)。

31.當(dāng)事人是否可以委托他人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)？

答：一般來(lái)講，民事法律行為除婚姻登記、收養(yǎng)等涉及人身關(guān)系的法律事務(wù)需要由本人親自實(shí)施外，可以委托他人進(jìn)行。當(dāng)事人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)，本質(zhì)上屬于民事法律行為，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中，當(dāng)事人可能因?yàn)槭聞?wù)繁忙、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉等原因不能或者沒(méi)必要親自處理涉及自身利益的一些事務(wù)，可以委托他人代理。所謂代理，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義獨(dú)立與第三人實(shí)施的法律行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的法律制度。代理的實(shí)質(zhì)是受他人之委托，以他人之名義實(shí)施受委托事項(xiàng)的法律行為。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理機(jī)制中實(shí)行代理制度，不僅可以彌補(bǔ)被代理人精力、知識(shí)的不足，充分保護(hù)被代理人的合法權(quán)益，而且還能提高處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的效率。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的雙方當(dāng)事人是可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)的，可以不親自為之。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十四條規(guī)定，當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。

32.委托他人參加仲裁活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交什么材料？

答：在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中，當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)，這種代理屬于民事代理行為，因此這種代理應(yīng)當(dāng)符合民事代理的要求，即委托他人代理事務(wù)或者說(shuō)受他人委托代為事務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)外明示，即：作為委托人，應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)；作為代理人，代理事務(wù)應(yīng)當(dāng)有受委托書(shū)。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。也就是說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件雙方當(dāng)事人委托他人參加仲裁活動(dòng)的，必須向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有自己簽名或者蓋章的委托書(shū)。委托人是勞動(dòng)者的，勞動(dòng)者作為委托人在委托書(shū)上簽名即可；委托人是用人單位的，用人單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)上簽名，并加蓋用人單位印章。另外，委托書(shū)還應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明委托事項(xiàng)以及代理人即被委托人的權(quán)限。由于委托事項(xiàng)和權(quán)限涉及代理人實(shí)施法律行為的權(quán)限范圍，而代理人實(shí)施法律行為的法律效果直接歸屬于委托人(即代理行為的法律后果由委托人承擔(dān))，因此對(duì)于代理人的權(quán)限范圍，委托書(shū)的授權(quán)陳述應(yīng)當(dāng)盡可能地詳盡、具體，不易發(fā)生歧義，以防發(fā)生代理人超越代理權(quán)限實(shí)施不利于委托人的法律行為。代理人也應(yīng)當(dāng)注意恪盡職守，在被委托范圍內(nèi)或者說(shuō)代理權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施法律行為，不得超越代理權(quán)限實(shí)施損害委托人利益的行為。

33.勞動(dòng)者死亡或者喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，由誰(shuí)代理勞動(dòng)者參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十五條規(guī)定，喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。

權(quán)利能力和行為能力是自然人享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的資格。在我國(guó)，自然人自出生開(kāi)始就具備民事權(quán)利能力，即享有法律權(quán)利的資格，但民事行為能力不是自出生就必然具備的，自然人是否具有民事行為能力，即是否能以自己的行為取得民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)，不但需要根據(jù)自然人的年齡，還要根據(jù)自然人的智力狀況予以確定。根據(jù)民法通則的規(guī)定，年滿18周歲的人是成年人，具有完全民事行為能力.，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)；16周歲以上不滿18周歲的人，以自己的勞動(dòng)收入為主要來(lái)源的，視為完全民事行為能力人；10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意；不滿10周歲的未成年人以及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)是成年人和部分年滿16周歲的未成年人，根據(jù)我國(guó)法律關(guān)于民事行為能力的規(guī)定，一般不需要由法定代理人或者指定代理人代理勞動(dòng)者參加勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，完全可以由勞動(dòng)者本人決定參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理程序。但是，實(shí)踐中，存在勞動(dòng)者遭受傷害致使其精神失常而成為精神病人、身體高度殘疾而成為植物人甚至死亡的情形，這種情形下勞動(dòng)者不能以完全民事行為能力人的身份參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁活動(dòng)，需由他人代為其參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。根據(jù)民法通則的規(guī)定，無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。對(duì)于監(jiān)護(hù)人的確定，根據(jù)民法通則的規(guī)定，勞動(dòng)者是無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人的，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：配偶；父母；成年子女；其他近親屬；關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)該勞動(dòng)者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的；沒(méi)有上述人員可擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，由勞動(dòng)者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者沒(méi)有法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。

34.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)？

答：目前，仲裁活動(dòng)包括商事仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法所規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。商事仲裁是仲裁庭就當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解、裁決的活動(dòng)。商事仲裁活動(dòng)中涉及的事項(xiàng)或者信息對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人而言，有著特殊的意義和商業(yè)價(jià)值，因此要求對(duì)外實(shí)行保密。除當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)或者涉及國(guó)家秘密的外，仲裁活動(dòng)不公開(kāi)進(jìn)行。這是商事仲裁活動(dòng)的一項(xiàng)重要原則。我國(guó)仲裁法對(duì)此有明確規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是仲裁庭就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人間的勞動(dòng)爭(zhēng)議這一特殊民事糾紛予以審理并依法進(jìn)行調(diào)解或者裁決的活動(dòng)，它對(duì)公開(kāi)性的要求與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的商事仲裁對(duì)公開(kāi)性的要求不同，而與司法訴訟活動(dòng)對(duì)公開(kāi)性的要求是相同的。我們知道，公開(kāi)原則是我國(guó)司法訴訟活動(dòng)的一項(xiàng)重要原則。訴訟活動(dòng)公開(kāi)，是指在訴訟活動(dòng)中對(duì)案件的審理實(shí)行對(duì)社會(huì)開(kāi)放，允許公民旁聽(tīng)、記者采訪、媒體報(bào)道。公開(kāi)原則是保障審判公平、公正的一個(gè)重要措施，有利于促進(jìn)司法實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。在司法訴訟活動(dòng)中，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律有特別規(guī)定的外，審理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。這是我國(guó)司法訴訟制度的基本原則。為了使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)透明，保障仲裁公平、公正，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)有別于商事仲裁而與司法訴訟活動(dòng)同樣實(shí)行公開(kāi)原則是必要的、合適的。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開(kāi)進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。根據(jù)這一規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，仲裁活動(dòng)必須公開(kāi)進(jìn)行。

第二節(jié) 申請(qǐng)和受理

35.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效？勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的期間有多長(zhǎng)？從何時(shí)起計(jì)算？ 答：時(shí)效，是指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間導(dǎo)致一定法律后果的法律制度。時(shí)效制度包括實(shí)體法中的時(shí)效制度和程序法中的時(shí)效制度。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效屬于程序法中的時(shí)效制度，是指勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的有效期限。也就是說(shuō)，當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)在有效的期限內(nèi)提出，否則超過(guò)有效的法定期間，喪失通過(guò)仲裁途徑尋求法律保護(hù)其合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效制度，是為了敦促當(dāng)事人及時(shí)行使法律賦予公民的權(quán)利，以便盡快解決當(dāng)事人間的矛盾和糾紛，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，維護(hù)和促進(jìn)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)關(guān)系。

根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。這一規(guī)定主要有兩個(gè)內(nèi)容：第一，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的法定期間為一年。即勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人，包括勞動(dòng)者和用人單位，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的有效期限是一年。當(dāng)事人提出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在法定期間提出。這里需要說(shuō)明一點(diǎn)，1995年1月1日起施行的勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效為“自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)”。這一時(shí)效期間短于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的時(shí)效期間。根據(jù)立法法第八十三條關(guān)于“新法優(yōu)于舊法”的規(guī)定，自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法施行之日起，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定為準(zhǔn)，即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間為一年，不適用勞動(dòng)法規(guī)定的“六十日”。第二，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效的法定期間的起算點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。即從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起，到下一年的同一日，為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效一年的法定期間。如何理解“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”呢？我們認(rèn)為，知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日，一般是指有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期，或者根據(jù)日常情況、一般規(guī)律或者權(quán)利人所處環(huán)境能推定權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期。

36.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中斷？時(shí)效中斷后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間如何計(jì)算？ 答：所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中斷，是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效，仲裁時(shí)效期間從中斷之日起重新計(jì)算的法律制度。具有哪些法定事由會(huì)導(dǎo)致仲裁時(shí)效中斷呢？所謂法定事由，是指由法律明確規(guī)定的事項(xiàng)。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，主要有以下三項(xiàng)事由可以導(dǎo)致仲裁時(shí)效中斷：

(1)當(dāng)事人向一方主張權(quán)利。它是指勞動(dòng)法律關(guān)系一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人明確主張其權(quán)利的意思表示。例如勞動(dòng)者向其所在部門(mén)負(fù)責(zé)人或者用人單位有關(guān)方面負(fù)責(zé)人或者用人單位有關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)表達(dá)意見(jiàn)、主張權(quán)利。

(2)向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)。它是指勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益。當(dāng)事人向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，可以是向人民政府、人民政府的勞動(dòng)與保障部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)提出控告或申訴。這些行為都屬于請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的行為，表明當(dāng)事人在積極行使權(quán)利，尋求法律保護(hù)。只要當(dāng)事人向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，仲裁時(shí)效即行中斷，從中斷之日起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的形式可以各種形式提出，既可以書(shū)面提出，又可以口頭提出，還可以通過(guò)其他方式如通過(guò)電話提出請(qǐng)求保護(hù)等。(3)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。即對(duì)方當(dāng)事人承認(rèn)自己的權(quán)利，愿意履行義務(wù)。義務(wù)人對(duì)權(quán)利人的認(rèn)諾表示，可以各種方式作出，如書(shū)面或者口頭承諾，或者提供擔(dān)保，或者提供保證人，或者先部分履行義務(wù)請(qǐng)求延期履行義務(wù)等。只要對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)，就表明當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不存在爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間歸于無(wú)效。

37.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中止？時(shí)效中止后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間如何計(jì)算？ 答：所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中止，是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生一定的法定事由導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)，暫時(shí)停止計(jì)算仲裁時(shí)效期間，等待阻礙時(shí)效進(jìn)行的法定事由或者原因消除后，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算的法律制度。那么，具有哪些法定事由會(huì)導(dǎo)致仲裁時(shí)效中止呢？根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，主要有以下兩項(xiàng)事由可以導(dǎo)致仲裁時(shí)效中止：(1)不可抗力。是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免、不可克服的客觀情況。一般來(lái)講，自然災(zāi)害如地震、洪水，人的活動(dòng)如戰(zhàn)爭(zhēng)、戒嚴(yán)、緊急狀態(tài)，都可以構(gòu)成不可抗力。因?yàn)榘l(fā)生這些情形，客觀上阻礙了權(quán)利人依法正常行使權(quán)利，因而法律規(guī)定時(shí)效中止，即暫時(shí)停止計(jì)算時(shí)效期間，等待不可抗力消失，時(shí)效期間重新計(jì)算。(2)其他正當(dāng)理由。是指除不可抗力以外，其他阻礙權(quán)利人行使請(qǐng)求保護(hù)權(quán)利的障礙或原因。只要某一理由足以構(gòu)成權(quán)利人行使請(qǐng)求保護(hù)權(quán)利的障礙，就構(gòu)成正當(dāng)理由，仲裁時(shí)效中止。實(shí)踐中，權(quán)利人變成無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人甚至死亡而無(wú)法定代理人，或者法定代理人死亡或喪失民事行為能力，或者權(quán)利人已向義務(wù)人提出申訴要求等待回復(fù)等，一般可以構(gòu)成正當(dāng)理由。

38.在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議提請(qǐng)仲裁是否受仲裁時(shí)效期間為一年的限制？

答：實(shí)踐中，勞動(dòng)者出于保住工作的考慮，對(duì)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬一般不敢積極爭(zhēng)取。為了防止用人單位利用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間只有一年的規(guī)定損害勞動(dòng)者合法權(quán)益；勞動(dòng)爭(zhēng)議解調(diào)仲裁法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議如何適用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效作了特別規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，不受勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間為一年的限制。即只要當(dāng)事人之間存在勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，不論經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，勞動(dòng)者都可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，不適用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效制度。值得注意的是，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法同時(shí)規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系終止的，仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。也就是說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h仲裁申請(qǐng)恢復(fù)實(shí)行時(shí)效制度，只是時(shí)效期間從勞動(dòng)關(guān)系終止之日起計(jì)算，“勞動(dòng)關(guān)系終止之日，用人單位不付或少付勞動(dòng)報(bào)酬”相當(dāng)于“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”，勞動(dòng)關(guān)系終止之日就是計(jì)算勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間的起算點(diǎn)。

39.申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)以何種形式提交？

答：申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)當(dāng)以什么形式提交，這是仲裁申請(qǐng)形式問(wèn)題。所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)形式，是指當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)，以什么方式提出申請(qǐng)。一般來(lái)講，從形式上對(duì)申請(qǐng)予以嚴(yán)格規(guī)定，是法律的嚴(yán)肅性和公民依法行使權(quán)利的嚴(yán)肅性要求。公民向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益以書(shū)面形式提出申請(qǐng)，這也是尊重申請(qǐng)人以及其他公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要體現(xiàn)和必然要求。因此，書(shū)面申請(qǐng)形式是我國(guó)各種訴訟和非訴訟程序活動(dòng)的一般原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面提出作出了明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)。即除非存在法律規(guī)定的可以口頭形式提出申請(qǐng)的情形，提出仲裁申請(qǐng)一般都應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，這是一項(xiàng)原則規(guī)定。

但同時(shí)，在勞動(dòng)法律關(guān)系領(lǐng)域，目前大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件往往發(fā)生在文化水平較低的工人、農(nóng)民與用人單位之間，提出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的又往往是勞動(dòng)者。實(shí)踐中，這些勞動(dòng)者因?yàn)槲幕捷^低，書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確實(shí)相當(dāng)困難。如果一律規(guī)定仲裁申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出，可能不利于勞動(dòng)者維權(quán)。因此，從實(shí)際出發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法同時(shí)對(duì)口頭申請(qǐng)情形也作了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記人筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人即被申請(qǐng)人。書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)是否確有困難，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情形予以判斷。

40.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)具備哪些內(nèi)容？

答：仲裁申請(qǐng)書(shū)是勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人要求保護(hù)其合法權(quán)益的憑證，是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法有序開(kāi)展仲裁活動(dòng)的依據(jù)。為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)依法有序進(jìn)行，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容作了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(1)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。這里，需要明確“住所”的含義。對(duì)于勞動(dòng)者，以勞動(dòng)者戶籍所在地的居住地為住所，但經(jīng)常居住地與住所地不一致的，經(jīng)常居住地視為住所。用人單位的住所，是指用人單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。

(2)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由。即當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)中提出的要求，以及這種要求的事實(shí)根據(jù)和理由。

(3)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。即有哪些證據(jù)，證據(jù)來(lái)源，都應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)在說(shuō)明；有證人的，應(yīng)當(dāng)提供證人姓名及其住所。

41.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何處理當(dāng)事人提交的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十九條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)后，為了盡快解決勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人間的糾紛，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法進(jìn)行審查仲裁申請(qǐng)，并作出是否受理當(dāng)事人提交的仲裁申請(qǐng)的決定。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審查仲裁申請(qǐng)并作出是否受理的決定的期限是5日。這是法定期限，仲裁委員會(huì)必須在這個(gè)期限內(nèi)對(duì)仲裁申請(qǐng)作出決定。這里，5日是指5個(gè)“工作日”。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁申請(qǐng)進(jìn)行審查，主要應(yīng)當(dāng)審查以下兩個(gè)方面：一是管轄權(quán)問(wèn)題。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件實(shí)行區(qū)域管轄原則。即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。所謂本區(qū)域內(nèi)，是指設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在的行政區(qū)劃內(nèi)。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，省級(jí)人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則，可以決定在市、縣(直轄市為區(qū)、縣)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)；直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。對(duì)于發(fā)生在本區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，設(shè)立于該區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有管轄權(quán)；發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位不在同一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄區(qū)域的，由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理；勞動(dòng)者和用人單位分別向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。二是受理范圍問(wèn)題。受理范圍是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的范圍。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍：(1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。所謂用人單位與勞動(dòng)者，與勞動(dòng)合同法規(guī)定的范圍相同。即勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人與勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同當(dāng)事人相同。勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱(chēng)用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法?！薄皣?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！?/p>

經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)于不予受理的，或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期不作出是否受理決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)依法向人民法院提起訴訟。

42.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，如何告知被申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如何答辯？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的；不影響仲裁程序的進(jìn)行。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)一經(jīng)受理仲裁申請(qǐng)，意味著勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)正式開(kāi)始。為了告知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁案件另一方當(dāng)事人即被申請(qǐng)人，以便其積極參加仲裁活動(dòng)，及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁申請(qǐng)書(shū)的副本送達(dá)被申請(qǐng)人。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交仲裁申請(qǐng)書(shū)副本。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)，有利于仲裁委員會(huì)開(kāi)展仲裁活動(dòng)，也有利于被申請(qǐng)人維護(hù)自己的合法權(quán)益。答辯書(shū)可以針對(duì)申請(qǐng)書(shū)提出自己的意見(jiàn)，可以說(shuō)明事實(shí)情況，可以提出異議或者其他不同意見(jiàn)。如果被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后不在法定期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)，不影響仲裁程序的進(jìn)行。同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法還規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將申請(qǐng)書(shū)副本和答辯書(shū)先后送達(dá)被申請(qǐng)人和申請(qǐng)人，有利于保障仲裁案件雙方當(dāng)事人的知情權(quán)，有利于仲裁委員會(huì)順利、高效地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾。

第三節(jié) 開(kāi)庭和裁決

43.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁庭如何組成？

答：仲裁庭是指以一個(gè)仲裁員負(fù)主要責(zé)任、由其他若干名仲裁員組成審理案件的合議庭。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但一般來(lái)講，對(duì)于每一個(gè)具體的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件宜實(shí)行由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理的合議庭制度。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議解調(diào)仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。為了保證勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件得到客觀、公正的處理，仲裁庭的組成人數(shù)是一個(gè)重要問(wèn)題。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，仲裁庭由3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。也就是說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的仲裁庭只由3名仲裁員組成，這與人民法院審理民事、行政等案件在合議庭人數(shù)組成上有所不同。、人民法院審理案件的合議庭人數(shù)是3人以上(包括3人)，但人數(shù)必須是單數(shù)。對(duì)于一些實(shí)事清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)行由一名仲裁員獨(dú)任仲裁，是可行的、合適的。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法同時(shí)規(guī)定，簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。實(shí)踐中，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求以及被申請(qǐng)人的答辯，按照事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的原則決定是否實(shí)行獨(dú)任仲裁。

44.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是否應(yīng)當(dāng)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)組成仲裁庭。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組建由三名仲裁員組成的仲裁庭，任命一名仲裁員為首席仲裁員；對(duì)于簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。為了保障仲裁活動(dòng)的客觀、公正，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將仲裁庭組成情況，包括是由3名仲裁員組成仲裁庭還是由一名仲裁員獨(dú)任仲裁，書(shū)面通知當(dāng)事人。因?yàn)橹挥兄ぶ俨猛ソM成情況后，當(dāng)事人才能決定是否需要依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁員回避。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。根據(jù)這一規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)必須將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人，并且必須是在受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)完成仲裁庭的組建并通知當(dāng)事人。另外，仲裁庭組成情況的通知還必須以書(shū)面形式進(jìn)行。為了便于當(dāng)事人了解仲裁員的情況，保障法律賦予當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的權(quán)利，仲裁庭組成情況的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：(1)實(shí)行仲裁庭仲裁還是實(shí)行仲裁員獨(dú)任仲裁；(2)仲裁員的姓名、性別、年齡，對(duì)于兼職仲裁員，還應(yīng)當(dāng)載明仲裁員的職業(yè)、工作單位；(3)告知當(dāng)事人有權(quán)對(duì)仲裁庭組成人員向本仲裁委員會(huì)提出回避申請(qǐng)。

45.哪些情形下勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁員應(yīng)當(dāng)回避？當(dāng)事人可以以什么方式提出仲裁員回避申請(qǐng)？

答：程序法中的回避制度，是指在訴訟或者非訴訟程序活動(dòng)中，為保證活動(dòng)的公正性，活動(dòng)參與人或者案件的辦理人與案件當(dāng)事人有某種社會(huì)關(guān)系而應(yīng)排除其參與活動(dòng)的法律制度。仲裁活動(dòng)中的回避制度是一個(gè)重要的程序法律制度，它可以使仲裁員合法地退出本案，又可以消除當(dāng)事人的某些顧慮，保證案件仲裁的公正性。

根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的仲裁員應(yīng)當(dāng)回避的情形主要有以下四種：

(1)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬。即仲裁員是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件當(dāng)事人一方；仲裁員與仲裁案件當(dāng)事人或者代理人是近親屬。近親屬，一般是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

(2)與本案有利害關(guān)系。即與本案的處理有利害關(guān)系。為了確保仲裁的公正性，所謂與本案有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格解釋主義，即應(yīng)當(dāng)是指仲裁員與本案存在某種直接或者間接的利害關(guān)系。

(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。即是指仲裁員與本案當(dāng)事人、代理人有其他社會(huì)關(guān)系，如同鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、同事關(guān)系、是當(dāng)事人或者代理人的近親屬的近親屬等。仲裁員與本案當(dāng)事人、代理人存在上述社會(huì)關(guān)系，可以認(rèn)定為“可能影響公正仲裁”。

(4)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。即仲裁員違反規(guī)定，在非正常工作時(shí)間、非規(guī)定場(chǎng)所私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人或者代理人；或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)吃、娛樂(lè)活動(dòng)或直接接收禮物等。

仲裁員有上述情形，可以自行回避，即自動(dòng)退出辦理本案的仲裁活動(dòng)。仲裁員有上述情形，當(dāng)事人也有權(quán)利向仲裁委員會(huì)提出回避申請(qǐng)。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議解調(diào)仲裁法的規(guī)定，回避申請(qǐng)可以是口頭的，也可以是書(shū)面的。當(dāng)事人申請(qǐng)回避時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明申請(qǐng)回避的理由、原因。當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在查明情況后依法作出是否回避的決定，并以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事人。

46.仲裁員不廉潔或者徇私舞弊、枉法裁決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十四條規(guī)定，仲裁員有該法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是法律授權(quán)行使一定社會(huì)公共管理職能的組織。仲裁員不論是專(zhuān)職的還是兼職的，他們受勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指派，依法履行法律賦予的仲裁職責(zé)，是在行使法律授予的公共權(quán)力，實(shí)質(zhì)是在依照法律從事國(guó)家公務(wù)活動(dòng)。因此，仲裁員必須廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不得徇私舞弊、枉法裁決、索賄受賄，否則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，仲裁員私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮，或者索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。這里的所謂依法承擔(dān)法律責(zé)任，是指仲裁員的某一具體違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，要依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行追究。

仲裁員的仲裁行為是代表國(guó)家依照法律從事公務(wù)的行為。對(duì)仲裁領(lǐng)域中存在的一些犯罪行為，我國(guó)刑法有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)刑法以及全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)刑法問(wèn)題的解釋?zhuān)俨脝T在仲裁活動(dòng)中貪污，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十二條和第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰；在仲裁活動(dòng)中索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十五條和第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰；在仲裁活動(dòng)中徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰；在仲裁活動(dòng)中枉法裁決，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十九條之一的規(guī)定定罪處罰；

仲裁員在仲裁活動(dòng)中有不廉潔或者徇私舞弊、枉法裁決行為的，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，除應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任外，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)將其解聘。

47.對(duì)于開(kāi)庭通知應(yīng)當(dāng)注意哪些事情？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十五條規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭5日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事大。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭3日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。、為了便于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件當(dāng)事人在開(kāi)庭時(shí)按時(shí)、及時(shí)到庭，確保仲裁活動(dòng)順利開(kāi)展，及時(shí)、高效解決當(dāng)事人之間的矛盾，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧，仲裁庭決定開(kāi)庭日期后，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)將開(kāi)庭的有關(guān)情況通知雙方當(dāng)事人。仲裁庭在將開(kāi)庭的有關(guān)情況通知當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：開(kāi)庭通知應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭5日前送達(dá)，開(kāi)庭通知應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)庭日期、地點(diǎn)作出說(shuō)明，開(kāi)庭通知應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。

對(duì)于當(dāng)事人，在開(kāi)庭通知于開(kāi)庭前5日送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)考慮安排開(kāi)庭日到庭參加仲裁活動(dòng)。開(kāi)庭時(shí)間一旦確定，案件雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，積極、優(yōu)先安排到庭參加仲裁，以維護(hù)自己的權(quán)利。當(dāng)然，如果有特殊情況確實(shí)不能在開(kāi)庭日到庭的，應(yīng)當(dāng)提前向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延期，便于在仲裁委員會(huì)同意時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭3日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。也就是說(shuō)，當(dāng)事人只有當(dāng)有正當(dāng)理由請(qǐng)求延期開(kāi)庭時(shí)才可能得到仲裁委員會(huì)的同意，并且延期開(kāi)庭申請(qǐng)必須在開(kāi)庭3日前提出。延期開(kāi)庭申請(qǐng)不具有正當(dāng)性，或者在距離開(kāi)庭不到3日提出延期開(kāi)庭申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)均不予考慮。至于延期開(kāi)庭申請(qǐng)理由是否具有正當(dāng)性，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況決定。申請(qǐng)有正，當(dāng)理由的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定延期開(kāi)庭，并及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人；認(rèn)為延期開(kāi)庭申請(qǐng)理由不具有正當(dāng)性的，應(yīng)當(dāng)決定不延期。決定開(kāi)庭不延期的，申請(qǐng)延期開(kāi)庭的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如期到庭。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，如果當(dāng)事人在開(kāi)庭日拒不到庭，延期開(kāi)庭申請(qǐng)人是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)人的，可以按照撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚谎悠陂_(kāi)庭申請(qǐng)人是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)的被申請(qǐng)人的，仲裁庭可以缺席裁決。

48.當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭會(huì)導(dǎo)致什么法律后果？ 答：當(dāng)事人接到開(kāi)庭通知后，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備出庭參加庭審，依法積極參與仲裁活動(dòng)，遵守和維護(hù)仲裁庭的秩序和紀(jì)律，以便在仲裁庭的主持下，依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果當(dāng)事人無(wú)視法律尊嚴(yán)，無(wú)視仲裁庭紀(jì)律，開(kāi)庭時(shí)無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者開(kāi)庭中途不辭而別，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律后果。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的法律后果作了明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，導(dǎo)致的法律后果因不同的當(dāng)事人而有所不向：無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的當(dāng)事人是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)人的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)，仲裁庭可以按照撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?。這意味著勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)終止對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁。無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的當(dāng)事人是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)的被申請(qǐng)人的，則仲裁庭可以缺席裁決，即仲裁庭在被申請(qǐng)人不在庭的情況下依法裁決并予以宣布，該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件依法結(jié)案。缺席裁決與當(dāng)事人雙方均在庭的對(duì)席裁決具有同等法律效力。

這里，關(guān)鍵是如何理解“無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭”的含義。我們認(rèn)為，仲裁庭將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)依法書(shū)面通知雙方當(dāng)事人后，對(duì)于開(kāi)庭的日期、地點(diǎn)，當(dāng)事人是明確的、清楚的。即便是當(dāng)事人申請(qǐng)延期開(kāi)庭，但是否延期開(kāi)庭必須由仲裁庭決定。仲裁庭不同意延期的，仲裁庭將如期開(kāi)庭，即開(kāi)庭日期、地點(diǎn)不變。在這種情況下，如果當(dāng)事人中任何一方明知應(yīng)當(dāng)?shù)酵ゲ⑶夷軌虻酵s未到庭的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是“無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭”。

49.對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題是否需要鑒定？由誰(shuí)確定鑒定機(jī)構(gòu)？

答：實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)遇到一些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，需由有關(guān)專(zhuān)門(mén)研究人員或者專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供行業(yè)或者專(zhuān)業(yè)方面的結(jié)論和意見(jiàn)。鑒定結(jié)論和意見(jiàn)是對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的結(jié)論和意見(jiàn)，是仲裁庭依法適用法律、及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，有必要依法進(jìn)行鑒定。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的鑒定作了明確規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十七條第一款規(guī)定，仲裁庭對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)規(guī)定，對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：第一，仲裁庭可以決定對(duì)某一事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性鑒定。仲裁庭認(rèn)為某一事項(xiàng)不由專(zhuān)門(mén)性機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)研究人員進(jìn)行鑒定，沒(méi)有鑒定意見(jiàn)不能或者難以作出正確或者科學(xué)判斷、結(jié)論的，可以決定進(jìn)行鑒定。第二，鑒定機(jī)構(gòu)由雙方當(dāng)事人協(xié)商約定。當(dāng)事人約定鑒定機(jī)構(gòu)，是確定鑒定機(jī)構(gòu)的一般原則。如果當(dāng)事人沒(méi)有約定，或者無(wú)法達(dá)成約定的，鑒定機(jī)構(gòu)由仲裁庭指定。實(shí)踐中，仲裁庭指定鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定具有鑒定能力和依法具有從事鑒定業(yè)務(wù)資格的鑒定機(jī)構(gòu)作為本案某一專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的鑒定機(jī)構(gòu)。

50.當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中是否可以進(jìn)行質(zhì)證和辯論？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十八條規(guī)定，當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)和有爭(zhēng)議的問(wèn)題以及對(duì)方當(dāng)事人提供的證據(jù)陳述自己的主張和意見(jiàn)，相互進(jìn)行質(zhì)證和辯論，是當(dāng)事人在程序法上的權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中的質(zhì)證和辯論權(quán)利作了明確規(guī)定，這為當(dāng)事人行使質(zhì)證和辯論權(quán)利提供了法律依據(jù)。在仲裁庭的主持下，通過(guò)當(dāng)事人之間相互質(zhì)證和辯論，有利于仲裁庭查明案件事實(shí)，有利于當(dāng)事人充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。仲裁庭應(yīng)當(dāng)尊重和切實(shí)保障當(dāng)事人依法行使質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)當(dāng)事人的質(zhì)證和辯論權(quán)利的規(guī)定，主要有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：(1)質(zhì)證和辯論是當(dāng)事人在程序法上的一項(xiàng)重要權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁，陳述事實(shí)和理由，提出請(qǐng)求并以證據(jù)證明請(qǐng)求屬于正當(dāng)，被申請(qǐng)人有權(quán)針對(duì)仲裁申請(qǐng)?zhí)岢龃疝q，對(duì)申請(qǐng)人陳述的事實(shí)、理由以及提供的證據(jù)可以進(jìn)行辯論、質(zhì)證，以證明仲裁請(qǐng)求是否屬實(shí)、是否正當(dāng)合理。申請(qǐng)人可以針對(duì)被申請(qǐng)人的答辯、質(zhì)證以及提供的證據(jù)繼續(xù)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件當(dāng)事人質(zhì)證和辯論的權(quán)利是當(dāng)事人在程序法上的一項(xiàng)重要權(quán)利。仲裁庭應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)利針對(duì)案件事實(shí)、有關(guān)問(wèn)題以及相互提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。在質(zhì)證和辯論階段，當(dāng)事人有權(quán)就案件的實(shí)體方面、程序方面以及法律適用方面，充分進(jìn)行質(zhì)證和辯論，陳述自己的主張和意見(jiàn)。(2)仲裁庭應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)質(zhì)證和辯論，查明或者基本查明了案件事實(shí)，當(dāng)事人不再辯論、質(zhì)證，或者當(dāng)事人、仲裁庭認(rèn)為無(wú)需再質(zhì)證和辯論時(shí)，仲裁庭可以決定終結(jié)質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。當(dāng)事人也有權(quán)進(jìn)行最后陳述，提出最后意見(jiàn)。

51.仲裁庭如何采納當(dāng)事人提供的證據(jù)？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十九條第一款規(guī)定，當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。所謂證據(jù)，是指用以證明案件的事實(shí)、包括有形的和無(wú)形的物質(zhì)或者事實(shí)。證據(jù)是解決爭(zhēng)議、裁決案件的關(guān)鍵和根據(jù)。如何采納當(dāng)事人提供的證據(jù)，是仲裁庭仲裁案件時(shí)必然會(huì)遇到的問(wèn)題。我們知道，“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)程序法制的根本原則。證據(jù)是用以證明案件事實(shí)的物質(zhì)或者事實(shí)，對(duì)于經(jīng)過(guò)質(zhì)證、審查屬實(shí)的當(dāng)事人提供的證據(jù)，仲裁庭必須予以采納，以此來(lái)確定案件的事實(shí)，并據(jù)此作出裁決。這是“以事實(shí)為根據(jù)”和“實(shí)事求是”的必然要求。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法明確規(guī)定：當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

52.仲裁庭是否可以要求用人單位提供勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)？

答：在民事訴訟活動(dòng)中，我國(guó)實(shí)行的是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于平等主體之間的糾紛，因此勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)與民事訴訟活動(dòng)一樣，實(shí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第六條對(duì)這一舉證責(zé)任原則作了明確規(guī)定。但？同時(shí)，由于勞動(dòng)法律關(guān)系存在一定的人身、人事、工資等特殊法律關(guān)系，存在一些特殊情況，一些材料或者檔案由用人單位掌握管理，勞動(dòng)者客觀上不能提供上述材料以證明案件事實(shí)。為了能查明案件事實(shí)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，要求用人單位承擔(dān)向仲裁庭提供與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)材料的義務(wù)是必要的。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第六條對(duì)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則作出規(guī)定的同時(shí)，又對(duì)用人單位提供有關(guān)證據(jù)的義務(wù)作了明確規(guī)定，即第六條規(guī)定的“與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十九條第二款對(duì)用人單位提供有關(guān)證據(jù)的義務(wù)以及法律后果作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。即：勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。根據(jù)這一規(guī)定，勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。也就是說(shuō)，與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)是由用人單位掌握管理而勞動(dòng)者又無(wú)法提供的，仲裁庭可以要求用人單位在一定期限內(nèi)提供。如果在指定期限內(nèi)不提供，用人單位則將承擔(dān)不利后果。所謂“承擔(dān)不利后果”，是指用人單位不提供有關(guān)證據(jù)，用人單位的主張將不會(huì)得到支持。

53.仲裁庭是否應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況制作筆錄？當(dāng)事人能否要求補(bǔ)正記錄？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十條規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記人筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章曠開(kāi)庭筆錄對(duì)于仲裁庭根據(jù)案件事實(shí)，依法仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，維護(hù)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，具有重要的意義。因此，將開(kāi)庭情況制作筆錄，是仲裁庭開(kāi)庭活動(dòng)中的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法也明確規(guī)定，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記人筆錄。記錄人員記錄開(kāi)庭情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，對(duì)開(kāi)庭主體、開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)，特別是開(kāi)庭經(jīng)過(guò)和雙方當(dāng)事人的陳述，必須尊重事實(shí)，如實(shí)記錄，客觀反映各方面意見(jiàn)。開(kāi)庭筆錄是重要的仲裁活動(dòng)資料、，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人還應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。

開(kāi)庭筆錄應(yīng)當(dāng)向案件當(dāng)事人和其他仲裁參加人宣讀，或者讓他們閱讀。如果當(dāng)事人或者其他仲裁活動(dòng)參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，他們有權(quán)申請(qǐng)對(duì)記錄予以補(bǔ)正。申請(qǐng)補(bǔ)正開(kāi)庭筆錄是案件當(dāng)事人和其他仲裁活動(dòng)參加人的重要權(quán)利，仲裁庭應(yīng)當(dāng)予以尊重：補(bǔ)正申請(qǐng)合理，仲裁庭應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)正；仲裁庭認(rèn)為補(bǔ)正申請(qǐng)確實(shí)沒(méi)有理由的，可以決定不予補(bǔ)正，但必須記錄該補(bǔ)正申請(qǐng)。

54.在進(jìn)入仲裁程序后，當(dāng)事人可以自行和解嗎？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十一條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。當(dāng)事人自行和解是指仲裁程序開(kāi)始后，雙方當(dāng)事人就勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的，通過(guò)協(xié)商，自行達(dá)成和解協(xié)議，結(jié)束仲裁活動(dòng)的行為。(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人享有自行和解權(quán)。在仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人雙方都可以通過(guò)協(xié)商自行達(dá)成和解。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人一方是用人單位，另一方是勞動(dòng)者，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議最理想的方式是充分協(xié)商。自行和解建立在自愿、平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，是在沒(méi)有第三個(gè)人參與的情況下達(dá)成的和解，是當(dāng)事人自主行使法律賦予的權(quán)利。我國(guó)歷來(lái)倡導(dǎo)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是用人單位和勞動(dòng)者的共同心愿。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁雙方當(dāng)事人通過(guò)平等協(xié)商平和地解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，有利于減少當(dāng)事人之間的心理對(duì)抗，有利于當(dāng)事人和睦相處，還可以避免當(dāng)事人之間因解決爭(zhēng)議加劇雙方的隔閡和對(duì)立。通過(guò)當(dāng)事人自行和解，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。(2)和解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。雙方當(dāng)事人在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂和解協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方案以及雙方的意見(jiàn)等。雖然當(dāng)事人自行和解是當(dāng)事人自己的權(quán)利，但是和解的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。(3)申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人自行和解后，雙方簽訂了和解協(xié)議，申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出撤回仲裁的申請(qǐng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回仲裁申請(qǐng)，并制作仲裁決定書(shū)。

當(dāng)事人雙方自行和解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的法定程序，雙方當(dāng)事人可以自愿進(jìn)行和解，國(guó)家鼓勵(lì)當(dāng)事人協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。但是，任何一方或者他人都不得強(qiáng)迫勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人進(jìn)行自行和解。

55.在進(jìn)入仲裁程序后，還需要調(diào)解嗎？調(diào)解書(shū)的效力如何？

答：仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解是仲裁程序的必經(jīng)程序。調(diào)解是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，查清勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)，分清雙方當(dāng)事人的責(zé)任，以調(diào)解的方式，促使雙方當(dāng)事人在仲裁裁決之前，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而結(jié)束爭(zhēng)議的仲裁的過(guò)程。

當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，愿意平和地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。在處理爭(zhēng)議的過(guò)程中，不激化矛盾，不傷感情。解決糾紛后，勞動(dòng)者仍然可以回到原來(lái)的工作崗位繼續(xù)工作。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，用人單位也愿意及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，盡快化解矛盾，縮短處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間，把更多的時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去。因此，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)踐中，多數(shù)當(dāng)事人選擇以調(diào)解方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行先行調(diào)解的原則，有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的及時(shí)解決，有利于改善勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系，還有利于保持和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，以調(diào)解解決爭(zhēng)議的方式減少仲裁和訴訟程序，可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的成本，節(jié)約當(dāng)事人的精力和財(cái)力。當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，也便于當(dāng)事人履行。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)踐證明，仲裁調(diào)解是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最佳途徑。在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中，調(diào)解必須是在雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，調(diào)解中雙方當(dāng)事人的法律地位是平等的，仲裁庭不得強(qiáng)迫任何一方當(dāng)事人接受調(diào)解。如果雙方當(dāng)事人同意調(diào)解，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。盡管調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容也不得違反法律和法規(guī)的規(guī)定，否則，協(xié)議無(wú)效。仲裁庭根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作仲裁調(diào)解書(shū)。

仲裁調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人和仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，并送達(dá)雙方當(dāng)事人，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期履行仲裁調(diào)解協(xié)議。經(jīng)過(guò)仲裁庭先行調(diào)解，雙方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果存在分歧，不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，或者雖然已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但是，在調(diào)解書(shū)送達(dá)之前，一方當(dāng)事人反悔的，或者當(dāng)事人拒絕接收仲裁調(diào)解書(shū)的，這些均屬于仲裁調(diào)解不成，意味著調(diào)解程序結(jié)束。在仲裁調(diào)解不成的情況下，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決，以裁決的方式結(jié)案。

56.勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁期限是多長(zhǎng)時(shí)間？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十三條規(guī)定，仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。自1987年我國(guó)恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度以來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年上升，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日趨復(fù)雜，爭(zhēng)議內(nèi)容越來(lái)越多樣化，調(diào)解處理的難度越來(lái)越大。為。了提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的效率，縮短處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的周期，最大限度地降低勞動(dòng)者維權(quán)的成本，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在勞動(dòng)法規(guī)定的60日期限的基礎(chǔ)上縮短了仲裁期限，是為了加速審理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，及時(shí)、有效地保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

對(duì)于一些特殊案件，案情相對(duì)比較復(fù)雜。例如，工傷爭(zhēng)議案件，在審理中需要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，或者工傷鑒定等程序，處理周期較長(zhǎng)，難以在法定仲裁期限內(nèi)作出裁決。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十三條規(guī)定，案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。另外，在案件處理過(guò)程中，遇到工傷鑒定，當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)，或者其他致使仲裁庭無(wú)法繼續(xù)審理的情況，經(jīng)仲裁委員會(huì)審查同意，可以中止仲裁。仲裁中止期間不應(yīng)計(jì)入仲裁期限。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁期限是法定期限，仲裁庭必須在法定期限內(nèi)結(jié)案。如果仲裁庭逾期未作出仲裁裁決的，法律賦予當(dāng)事人向人民法院起訴的權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十三條還規(guī)定，仲裁庭逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

57.什么是先行裁決？

答：先行裁決是指仲裁庭在裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，對(duì)其中已經(jīng)查明的一部分事實(shí)，預(yù)先進(jìn)行仲裁的制度。在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的社會(huì)實(shí)踐中，有的用人單位無(wú)故拖欠、扣罰或者停發(fā)勞動(dòng)者的工資，致使勞動(dòng)者生活無(wú)保障，或者勞動(dòng)者因工負(fù)傷或患病，用人單位不支付醫(yī)療費(fèi)用等，這類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于用人單位違反國(guó)家法律法規(guī)的明確規(guī)定，事實(shí)非常清楚，并且有充分證據(jù)能夠證明，仲裁庭裁決時(shí)，可以就該部分先行裁決。

58.哪些爭(zhēng)議案件可以先予執(zhí)行？仲裁裁決先予執(zhí)行的條件是什么？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十四條規(guī)定，仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，可以裁決先予執(zhí)行。追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件都是與勞動(dòng)者的利益密切相關(guān)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的問(wèn)題，為使勞動(dòng)者的權(quán)利能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)，保證勞動(dòng)者的正常生活，該條規(guī)定，仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以裁決先予執(zhí)行。但是，仲裁庭只有裁決權(quán)，沒(méi)有執(zhí)行權(quán)。仲裁庭裁決先予執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭經(jīng)過(guò)審查，可以裁決先予執(zhí)行的必須符合以下兩個(gè)條件：第一，當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。第二，申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難，仲裁庭必須裁決先予執(zhí)行，否則，將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的正常生活。實(shí)踐中，有些用人單位惡意拖欠、克扣勞動(dòng)者的工資，特別是拖欠農(nóng)民工的工資，致使勞動(dòng)者斷絕生活來(lái)源，生活極度困難。仲裁庭裁決先予執(zhí)行是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益及時(shí)、有效的保護(hù)。此外，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者提出追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的仲裁申請(qǐng)，往往由于經(jīng)濟(jì)極度困難，出于生活的壓力，不得不提出仲裁申請(qǐng)，要求仲裁庭先予執(zhí)行。因此，該法第四十四：條第三款規(guī)定，勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

59.仲裁庭通過(guò)裁決決定的原則是什么？

答：我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)一名首席仲裁員、兩名仲裁員。仲裁庭按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出裁決決定，也就是說(shuō)三名仲裁員中至少有兩名仲裁員表示贊成，裁決才可以作出。在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，仲裁員有不同意見(jiàn)是難免的，每名仲裁員都享有平等的表決權(quán)，為保證裁決不因少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)而難以作出，裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出。對(duì)于少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)，仲裁庭必須詳細(xì)、如實(shí)地記錄仲裁員的否決意見(jiàn)，并說(shuō)明不同意見(jiàn)的理由。當(dāng)仲裁庭不能以多數(shù)通過(guò)裁決決定時(shí)，首席仲裁員的意見(jiàn)是決定性的意見(jiàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十五條規(guī)定，仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

60.仲裁裁決書(shū)有哪些內(nèi)容？

答：仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(1)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址、單位名稱(chēng)和地址、單位法定代表人或者代理人的姓名、職務(wù)；(2)仲裁請(qǐng)求和理由；(3)爭(zhēng)議的事實(shí)；(4)裁決認(rèn)定的事實(shí)和理由；(5)適用的法律、法規(guī)和裁決的結(jié)果；(6)如果當(dāng)事人不服仲裁裁決，向人民法院起訴的期限；(7)裁決日期。

裁決書(shū)必須由仲裁員簽名，并且加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。

仲裁庭作出裁決，制作裁決書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，在此15日期限內(nèi)，裁決書(shū)暫不生效。15日期滿，當(dāng)事人未起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。這樣規(guī)定，也是為了充分保障當(dāng)事人提起訴訟的權(quán)利。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十五條的規(guī)定，已將其不同意見(jiàn)和理由如實(shí)記人筆錄中，所以法律允許對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員自主決定是否在裁決書(shū)上簽名，即對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員是否在仲裁書(shū)上簽名都不影響仲裁書(shū)的法律效力。

61.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件可以終局裁決嗎？

答：自1987年我國(guó)恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度以來(lái)，形成了“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。20年實(shí)踐證明，“一調(diào)一裁兩審”能夠充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁的作用，使勞動(dòng)爭(zhēng)議盡可能地在比較平和的氣氛中得到解決，盡量減少打官司。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法基本上維持了現(xiàn)行“一調(diào)一裁兩審”的程序，同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的實(shí)際情況，該法第四十七條新增加了兩類(lèi)案件為終局裁決：第一類(lèi)是追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭(zhēng)議；第二類(lèi)是因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。這兩類(lèi)案件中，第一類(lèi)屬于涉案數(shù)額較小，第二類(lèi)屬于不執(zhí)行國(guó)家明確規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。這兩類(lèi)案件在全部勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)中所占的比例較大。增設(shè)上述兩類(lèi)案件終局裁決的程序，目的首先是縮短勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的周期，使大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件盡快得到解決，使利益受損的勞動(dòng)者盡快得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

62.勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服是否可以向法院起訴？

答：為了確保終局裁決案件勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定了對(duì)終局裁決案件勞動(dòng)者一方當(dāng)事人的司法救濟(jì)途徑，即勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

關(guān)于勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服的訴權(quán)，在審議中，有的常委委員提出，從目前我國(guó)實(shí)際情況看，將實(shí)行終局裁決的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障爭(zhēng)議案件占全部勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的絕大多數(shù)，鑒于目前我國(guó)仲裁員隊(duì)伍的水平參差不齊，監(jiān)督機(jī)制不夠完善，為確保終局裁決能夠保護(hù)勞動(dòng)者的利益，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法應(yīng)當(dāng)規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服的，可以向，人民法院提起訴訟，為勞動(dòng)者提供最終的司法救濟(jì)途徑。因此，該法第四十八條規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)該法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有不服的，可以向人民法院提起訴訟。

勞動(dòng)者對(duì)該法第四十七條規(guī)定終局裁決不服，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟時(shí)效行使自己的權(quán)利，因自己的原因延誤提起訴訟的時(shí)間，勞動(dòng)者將喪失通過(guò)司法程序保障自己權(quán)益的權(quán)利。

63.用人單位對(duì)終局裁決不服是否可以向法院起訴？

答：對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的終局裁決，如果用人單位和勞動(dòng)者不服，他們享有平等的訴訟權(quán)，也就是都享有向人民法院起訴的權(quán)利。但是，由于第四十七條所列可以終局裁決的案件，主要是針對(duì)用人單位不履行義務(wù)的行為的，因此該法第四十九條規(guī)定用人單位必須先向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)終局裁決，法院裁定撤銷(xiāo)終局裁決的，當(dāng)事人才可以向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定，終局裁決有下列情形之一的，用人單位可以申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)裁決：(1)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的。法律；法規(guī)是終局裁決的重要依據(jù)，如果適用的法律、法規(guī)有錯(cuò)誤，必然影響仲裁裁決的準(zhǔn)確性。(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的。根據(jù)該法第二十一條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)違反管轄權(quán)的規(guī)定所作出的終局裁決，用人單位可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。(3)違反法定程序的。仲裁庭的組成或者作出終局裁決的程序違反法定程序。(4)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。這些證據(jù)必須是屬實(shí)的，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。(5)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)。對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有如實(shí)提供證據(jù)，隱瞞了重要的證據(jù)，以致影響了裁決的公正。(6)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

如果用人單位有證據(jù)證明勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定的終局裁決有前面所述六種情形之一時(shí)，可以自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院提出申請(qǐng)撤銷(xiāo)終局裁決。人民法院受理撤銷(xiāo)裁決的申請(qǐng)后，組成合議庭，經(jīng)審查核實(shí)，認(rèn)為裁決確有第四十九條第一款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的終局裁決。人民法院裁定撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)終局裁決的，當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。這里要強(qiáng)調(diào)的是用人單位對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的終局裁決不服的，不得直接向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的程序是用人單位首先向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的終局裁決。人民法院裁定撤銷(xiāo)終局裁決的，當(dāng)事人才可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。如果人民法院裁定駁回用人單位撤銷(xiāo)終局裁決申請(qǐng)的，當(dāng)事人就不可以再提起訴訟。

64.除終局裁決以外，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服是否可以起訴？

答：當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的除終局裁決以外的其他仲裁裁決不服的，可以提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的除第四十七條規(guī)定終局裁決以外的其他裁決不服的，向人民法院提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，要求人民法院按照司法程序處理勞動(dòng)糾紛，保護(hù)其合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)事人最終的司法救濟(jì)渠道。

當(dāng)事人提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，必須符合以下各項(xiàng)條件：第一，提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的人必須是與勞動(dòng)爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人，即用人單位或者勞動(dòng)者。當(dāng)事人因故不能提起訴訟的，可以委托代理人代其起訴。第二，提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序是先調(diào)解、再仲裁、再經(jīng)兩次審判的程序。當(dāng)事人不能就勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)直接向人民法院提起訴訟，必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第三，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，除該法第四十七條規(guī)定的終局裁決以外，當(dāng)事人對(duì)其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，、可以向人民法院提起訴訟。第四，必須有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的主體是用人單位或者勞動(dòng)者，用人單位和勞動(dòng)者都不得將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作為被告向人民法院提起訴訟。第五，必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。超過(guò)法律規(guī)定的期限，人民法院不予受理。由于不可抗力等原因造成逾期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供證據(jù)予以證明。人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用民事訴訟程序，采取兩審終審制，即勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決不服的，向人民法院提起訴訟后，人民法院經(jīng)審理作出一審判決；對(duì)一審法院的判決不服的，還可以在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴，經(jīng)二審人民法院審理作出判決，二審法院的判決是勞動(dòng)爭(zhēng)議的終審判決，當(dāng)事人必須執(zhí)行。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第五十條還規(guī)定，如果對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有在法定的期限內(nèi)向人民法院提起訴訟，法定期限屆滿時(shí)，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。

65.為什么當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)必須履行？如果不履行怎么辦？ 答：當(dāng)事人有履行調(diào)解和裁決的義務(wù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第五十一條規(guī)定，對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁書(shū)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。這里規(guī)定的期限包含兩層意思：第一，調(diào)解書(shū)自送達(dá)之日起具有法律效力。調(diào)解書(shū)是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，具有一定的約束力，一旦調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行。仲裁書(shū)發(fā)生法律效力的情形與調(diào)解書(shū)不同，仲裁書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后并不立即生效，要看當(dāng)事人是否有異議。如果當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)，向人民法院提起訴訟。法定期限屆滿時(shí)，當(dāng)事人未起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。一旦裁決書(shū)發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須按照裁決規(guī)定的內(nèi)容履行自己的義務(wù)。

如果當(dāng)事人逾期不履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，可以申請(qǐng)法院執(zhí)行。執(zhí)行是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，依照法律規(guī)定的程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制手段，強(qiáng)制對(duì)方當(dāng)事人履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)等法律文書(shū)所規(guī)定的義務(wù)，保證調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)等法律文書(shū)所規(guī)定的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的司法活動(dòng)。民事訴訟法第二百一十三條第一款規(guī)定，對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的生效的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)有權(quán)予以執(zhí)行。如果一方當(dāng)事人逾期不履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，另一方當(dāng)事人有權(quán)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)，以書(shū)面形式提出。書(shū)面申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括：已發(fā)生法律效力的仲裁裁決書(shū)；執(zhí)行的內(nèi)容；申請(qǐng)執(zhí)行的原因、理由。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定予以執(zhí)行。

第四章 附則

66.事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，是否適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法？

答：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第五十二條規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。按照國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，專(zhuān)門(mén)從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)》規(guī)定了事業(yè)單位聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍，明確指出，事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位建立的勞動(dòng)關(guān)系，是通過(guò)簽訂聘用合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種聘用合同的性質(zhì)與勞動(dòng)合同并無(wú)實(shí)質(zhì)不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法與勞動(dòng)合同法的適用范圍相一致，將不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位聘用人員納入適用范圍，既解決了實(shí)踐中無(wú)法可依的問(wèn)題，又能利用現(xiàn)有的較成熟的糾紛解決機(jī)制解決人事?tīng)?zhēng)議，節(jié)約了國(guó)家公共資源。同時(shí)，考慮到實(shí)行聘用制的事業(yè)單位特點(diǎn)和現(xiàn)行法律、法規(guī)的特殊規(guī)定，如我國(guó)教師法、醫(yī)師法等法律，對(duì)教師、醫(yī)師的聘用有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這里僅限于法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定。

67.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是否收費(fèi)？

答：根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第五十三條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法制定以前，針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，各地的勞動(dòng)和社會(huì)保障廳規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，主要包括勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)、案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。勞動(dòng)仲裁收費(fèi)大多按照標(biāo)的收取。很多勞動(dòng)者因?yàn)榻徊黄饎趧?dòng)仲裁費(fèi)而放棄維護(hù)自己的合法權(quán)益?？紤]到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的收費(fèi)已經(jīng)成為有些勞動(dòng)者依法維權(quán)的障礙，該法明確規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。

在確立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)的前提下，為保證勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有效地履行職責(zé)，必須解決其經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。各地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)揮了重要作用，但很多的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)，而是由地方勞動(dòng)保障行政部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)。由于勞動(dòng)保障行政部門(mén)本身也面臨著任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題；所以，內(nèi)部協(xié)調(diào)難度很大，勞動(dòng)爭(zhēng)議案多、人少、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾非常突出。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法明確規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，有利于保證各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)工作的順利開(kāi)展。

68.為什么勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法公布時(shí)間與施行時(shí)間不一樣？

答：依照立法法的規(guī)定，法律條文中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。但有些法律規(guī)定自公布之日起施行，有些法律的施行日期要比公布日期延后一段時(shí)間。這是為什么呢？這是因?yàn)榉傻墓己头傻氖┬惺莾蓚€(gè)不同的概念。法律的公布是指由特定機(jī)關(guān)將人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)通過(guò)的法律向全社會(huì)予以公告；法律的施行是指法律開(kāi)始生效的時(shí)間。這是法律的性質(zhì)和實(shí)際需要所決定的。

法律條文中明確規(guī)定法律的具體實(shí)施時(shí)間，而不是在公布之日起施行，主要是因?yàn)橐徊糠傻某雠_(tái)要考慮到與其他法律法規(guī)的銜接。國(guó)務(wù)院以及各部委制訂的法規(guī)、部門(mén)規(guī)章要根據(jù)新法進(jìn)行清理，凡是與法律相抵觸的內(nèi)容，要進(jìn)行修改或廢止，清理后重新公布。對(duì)于法律規(guī)定的一些新的措施，國(guó)務(wù)院以及各部委要根據(jù)法律的規(guī)定制定配套法規(guī)及規(guī)章，便于實(shí)際操作。因?yàn)榉杀旧砩婕暗氖且恍┰瓌t性的問(wèn)題，具體的實(shí)施細(xì)則還要由國(guó)務(wù)院及各部委研究制定。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的公布時(shí)間是2007年12月29日，而施行時(shí)間是2008年5月1日，給具體執(zhí)行該法的有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)一定的準(zhǔn)備時(shí)間。法律中明確規(guī)定具體的施行時(shí)間還涉及法律的溯及力問(wèn)題。法律的溯及力，是指法律對(duì)在它生效前發(fā)生的行為和事件所具有的效力。也就是說(shuō)一部新公布的法律生效后，在它之前發(fā)生的行為和事件是否適用新法的問(wèn)題。我國(guó)法律一般不發(fā)生溯及既往的效力，除非法律有明確的條文規(guī)定。該法規(guī)定自2008年5月1日起施行，如果在2008年5月1日之前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，仍然適用當(dāng)時(shí)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，只有在該法施行日期到來(lái)后，才能適用。

第二篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法試題

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法試題

一、單項(xiàng)選擇題

1.《勞動(dòng)法》于（）年發(fā)布，其中第十章對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行了規(guī)定。(2分)A.1993B.199

4C.199

5D.1996 您的答案為： B 解析: 2.最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（三）》于（）年發(fā)布。(2分)A.2007

B.2008

C.2009

D.2010 您的答案為：D 解析: 3.最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（一）》于（）年發(fā)布。(2分)A.200

1B.200

2C.200

3D.2004 您的答案為：A 解析: 4.國(guó)務(wù)院《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》于（）年發(fā)布。(2分)A.1990B.1991

C.1992

D.1993 您的答案為：D 解析: 5.國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》于（）年發(fā)布。(2分)A.1985B.1986

建立

B.中

C.1987

D.1988 您的答案為：C解析: 6.1987年至今，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度處于（）時(shí)期。(2分)A.斷C.空白D.恢復(fù)和發(fā)展 您的答案為： D解析: 7.1956年至1986年，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度處于（）時(shí)期。(2分)中斷C.空白D.恢復(fù)和發(fā)展

A.建立B.您的答案為：B 解析: 8.最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（二）》于（）年發(fā)布。(2分)A.2005

B.2006

C.2007

D.2008 您的答案為：B解析:

A.2006年12月30日

B.20079.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是（）頒布的。(2分)年4月30日您的答案為：C解析: C.2007年12月29日

D.2006年12月29日

10.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是（）頒布，（）實(shí)施的。(2分)月30日，2007年4月30日

A.2006年12

C.2007

B.2007年12月29日，2008年5月1日年5月1日，2008年12月29日您的答案為：B解析:

D.2006年12月29日，2007年5月1日

11.1949年至1956年，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度處于（）時(shí)期。(2分)中斷C.空白D.恢復(fù)和發(fā)展

A.建立B.您的答案為： A解析: 12.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是（）實(shí)施的。(2分)年12月30日您的答案為：A解析: C.2007年4月30日

A.2008年5月1日B.2006

D.2007年12月29日

13.拖欠工資爭(zhēng)議的時(shí)效為勞動(dòng)關(guān)系（）。(2分)個(gè)月C.終止之日

D.終止后1年

A.開(kāi)始之日B.開(kāi)始后3您的答案為：D 正確答案為：C（新法為1年）解析:

二、多項(xiàng)選擇題

14.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》拓寬的調(diào)解渠道有（）。(2分)調(diào)解委員會(huì)B.勞動(dòng)仲裁部門(mén)

A.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)

C.依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織 您的答案為： A,C,D 解析: 15.組成勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的成員有（）。(2分)同級(jí)工會(huì)代表C.用人單位代表

D.職工代表

A.勞動(dòng)行政部門(mén)代表B.您的答案為： A,B,C 解析: 16.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》出臺(tái)的影響有（）。(2分)體系B.完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體系

A.完善企業(yè)用人制度

D.推動(dòng)《勞動(dòng)

C.及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議合同法》的貫徹落實(shí)

您的答案為： B,C,D 解析: 17.以下屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》內(nèi)容適用范圍的有（）。(2分)認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議爭(zhēng)議

A.因確

B.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的D.因除名、辭退、辭職和離C.因工作方式、內(nèi)容和職責(zé)發(fā)生的爭(zhēng)議職發(fā)生的爭(zhēng)議

您的答案為： A,B,D 解析: 18.特殊調(diào)解協(xié)議指的是因支付拖欠（）事項(xiàng)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。(2分)報(bào)酬B.工傷醫(yī)療費(fèi)

A.公正及時(shí)解決勞動(dòng)

D.推動(dòng)《勞動(dòng)合C.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

D.賠償金

A.勞動(dòng)您的答案為：A,B,C,D解析: 19.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的立法宗旨是（）。(2分)爭(zhēng)議B.保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

C.促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定同法》的貫徹落實(shí) 您的答案為：A,B,C 解析: 20.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》主體適用范圍有（）。(2分)B.事業(yè)單位聘用人員您的答案為：A,B,C,D解析:

C.勞務(wù)派遣

A.民辦非企業(yè)單位

D.非全日制用工 21.對(duì)于（）案件，實(shí)行“一裁終局”。(2分)議案件C.執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的爭(zhēng)議

A.小額爭(zhēng)議案件B.大額爭(zhēng)

D.執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)生的爭(zhēng)議

您的答案為：A,C解析: 22.以下是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制存在問(wèn)題的是（）。(2分)維權(quán)成本高C.受案范圍窄

D.其他問(wèn)題

A.周期長(zhǎng)、效率低B.您的答案為： A,B,C,D 解析:

三、判斷正誤題

23.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。(2分)

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 24.最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（三）》于2010年發(fā)布。(2分)您的答案為：A解析:

A.正確

B.錯(cuò)誤

A.正確

B.錯(cuò)誤

25.對(duì)于大額爭(zhēng)議案件，實(shí)行“一裁終局”。(2分)您的答案為：B 解析: 26.因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》內(nèi)容適用范圍。(2分)

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 27.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》內(nèi)容適用范圍。(2分)A.正確

A.正確

B.錯(cuò)誤 B.錯(cuò)誤

您的答案為：A解析: 28.工會(huì)要參與做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。(2分)您的答案為：A解析: 29.1988年至今，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度處于恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期。(2分)錯(cuò)誤

您的答案為：A解析:

A.正確B.30.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。(2分)錯(cuò)誤

您的答案為：A解析:

A.正確B.31.在對(duì)爭(zhēng)議案件實(shí)行“一裁終局”時(shí)，可以不考慮勞動(dòng)者的訴權(quán)。(2分)正確B.錯(cuò)誤

A.正確

A.您的答案為：B解析: 32.拖欠工資爭(zhēng)議的時(shí)效為勞動(dòng)關(guān)系終止之日。(2分)您的答案為： A 解析:

B.錯(cuò)誤

33.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的途徑有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。(2分)A.正確B.錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 34.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。(2分)A.正確B.錯(cuò)誤

A.您的答案為：A解析: 35.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。(2分)正確B.錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 36.因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》內(nèi)容適用范圍。(2分)您的答案為：A解析:

A.A.正確

B.錯(cuò)誤

37.《勞動(dòng)法》于1990年發(fā)布，其中第十章對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行了敘述。(2分)正確B.錯(cuò)誤 您的答案為：B 解析: 38.與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。(2分)您的答案為：A解析:

A.正確

B.A.正確

B.錯(cuò)誤

39.國(guó)務(wù)院《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》于1993年發(fā)布。(2分)錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 40.最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（二）》于2005年發(fā)布。(2分)

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案為：B 解析: 41.因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。(2分)您的答案為：A解析:

A.正確

B.A.正確

B.錯(cuò)誤

42.1956年至1987年，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度處于建立時(shí)期。(2分)錯(cuò)誤

您的答案為： B 解析: 43.不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用工單位的違法用工行為屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》主體適用范圍。(2分)

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 44.職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。(2分)您的答案為：A解析: A.正確

A.正

B.錯(cuò)誤

45.國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》于1988年發(fā)布。(2分)確B.錯(cuò)誤

您的答案為：B解析: 46.個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)用工屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》主體適用范圍。(2分)正確B.錯(cuò)誤

A.正確

A.您的答案為：A解析: 47.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是2009年5月1日實(shí)施的。(2分)錯(cuò)誤

您的答案為：B解析:

B.48.《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是2007年12月29日頒布的。(2分)A.正確B.錯(cuò)誤

您的答案為：A 解析: 49.最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（一）》于2001年發(fā)布。(2分)您的答案為：A解析:

A.正確

B.A.正確

B.錯(cuò)誤

50.1949年至1957年，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度處于中斷時(shí)期。(2分)錯(cuò)誤

您的答案為： B

第三篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法講座

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》講座

一、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的立法背景

（一）近年來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量大幅上升、日趨復(fù)雜、內(nèi)容多樣、處理難度增大。

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)則層級(jí)較低，且因地而異，缺乏公信力。

（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。

（四）勞動(dòng)保障立法進(jìn)展加快，致使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的增長(zhǎng)進(jìn)一步加大。

二、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的立法目的（一）力爭(zhēng)將爭(zhēng)議解決于基層，強(qiáng)化協(xié)商與調(diào)解方式的作用。

（二）完善仲裁制度，加強(qiáng)司法救濟(jì)，增強(qiáng)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力。

（三）與其它勞動(dòng)保障立法相配套，形成較完備的勞動(dòng)法律制度。

三、兩者之間的主要變化

《勞動(dòng)法》第10章、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》與《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相比，從法律法規(guī)的條文看，《勞動(dòng)法》只有一章共6條規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度；《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》有5章43條；而《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》卻有4章54條。從其內(nèi)容看，后者在總結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作20年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，極大地完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和訴訟制度，對(duì)我國(guó)建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，將發(fā)揮較好的保證作用。兩者之間的主要變化體現(xiàn)在如下一些方面：

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體和標(biāo)的適用范圍（或稱(chēng)“受案范圍”）擴(kuò)大了（見(jiàn)第2、52條）

（二）解決爭(zhēng)議的原則增加了（見(jiàn)第3條）

（三）舉證責(zé)任有了明確的規(guī)定（見(jiàn)第6、39條）

（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序作了細(xì)化性的調(diào)整（見(jiàn)第5、47、48、49、50條）

（五）集體爭(zhēng)議的劃分標(biāo)準(zhǔn)有變化（見(jiàn)第7條）

（六）對(duì)仲裁與監(jiān)察的交叉點(diǎn)作出明確的規(guī)定（見(jiàn)第9條）

（七）解決爭(zhēng)議的方式強(qiáng)化了協(xié)商和調(diào)解的作用（見(jiàn)第4、10、13、16條）

（八）關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定也有變化（見(jiàn)第17、18、19、20條）

（九）關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的原則沒(méi)有變，但管轄具體規(guī)定不同了（見(jiàn)第21條）

（十）勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的規(guī)定有新內(nèi)容（見(jiàn)第22、23條）

（十一）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭審理案件應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行（見(jiàn)第26條）

（十二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效、期限變化較大（見(jiàn)第27、29、30、32、35、43條）

（十三）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁增加了“先行裁決”和“先予執(zhí)行”，同時(shí)規(guī)定“免費(fèi)仲裁”（見(jiàn)第43、44、53條）

（十四）勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟也有新規(guī)定（見(jiàn)第49、29、43條）

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理重點(diǎn)問(wèn)題解析

（一）對(duì)員工擅自離職應(yīng)如何處理

1．用人單位規(guī)章制度健全時(shí)，可直接向員工發(fā)出違紀(jì)解除合同通知。

2．用人單位規(guī)章制度不健全時(shí)，可采取以下做法：

（1）送達(dá)書(shū)面通知，限期上班，并提出對(duì)愈期不上班的處理措施。

（2）對(duì)愈期者，按規(guī)定或按通知作違紀(jì)辭退。

（3）對(duì)不來(lái)辦手續(xù)的，依據(jù)規(guī)定辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。

（4）凡是書(shū)面的通知均須及時(shí)送達(dá)。

（二）辭退員工證據(jù)的采集

1、規(guī)章制度公示證據(jù)的采集

2、日常管理工作中證據(jù)的采集（包括解除、終止勞動(dòng)合同，職務(wù)、崗位調(diào)整，工資調(diào)整，獎(jiǎng)懲決定，考勤狀況，進(jìn)行培訓(xùn)，相關(guān)協(xié)議的簽訂等）

3、文書(shū)送達(dá)證據(jù)的采集

第四篇：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 勞動(dòng)爭(zhēng)議（2007 年 12 月 29 日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2007 年 12 月 29 日中華人民共和國(guó)主席令（十屆）第八十號(hào)公布 自 2008 年 5 月 1 日起施行）

第一章 第二章 第三章

總則 調(diào)解 仲裁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 一般規(guī)定 申請(qǐng)和受理 開(kāi)庭和裁決

第四章

附則

第一章 總則 第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：

（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。第三條 解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依 法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與 用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可 以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng) 議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴 訟。第六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān) 的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后 果。第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加 調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。第八條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。第九條 用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。第二章 調(diào)解 第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；

（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由 企業(yè)勞動(dòng)

爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員 或者雙方推舉的人員擔(dān)任。第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并 具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。第十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，調(diào) 解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。第十三條 調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。第十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì) 雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人可以依法 自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁。第十五條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方 當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。第十六條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付 令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。第三章 仲裁 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄 市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行 政區(qū)劃層層設(shè)立。第十八條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市 人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。第十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員；

（二）受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

（三）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：

（一）曾任審判員的；

（二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱(chēng)的；

（三）具有法律知識(shí)、從事人

人力資源管理或者工會(huì)等專(zhuān)業(yè)工作滿五年的；

（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。第二十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事 人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同 履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。第二十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同 當(dāng)事人。第二十三條 與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng) 或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。第二十四條 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞 動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。第二十五條 喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁 活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親 屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。但當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商 第二十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開(kāi)進(jìn)行，業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。第二節(jié) 申請(qǐng)和受理 第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng) 當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利 救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲 裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的 仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。第二十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱(chēng)、住所和 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對(duì) 方當(dāng)事人

。第二十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明 理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事 項(xiàng)向人民法院提起訴訟。第三十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá) 被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。勞 應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交 動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，

答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。第三節(jié) 開(kāi)庭和裁決 仲裁庭由三名仲裁 第三十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。員組成，設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。第三十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成 情況書(shū)面通知當(dāng)事人。第三十三條 仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式提 出回避申請(qǐng)：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事 人。第三十四條 仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、徇私

舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。第三十五條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事 人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。第三十六條 申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭 的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺 席裁決。第三十七條 仲裁庭對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒 定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開(kāi)庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁 庭許可，可以向鑒定人提問(wèn)。第三十八條 當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁 員或者獨(dú)任仲裁

員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單 位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述 的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。第四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回 仲裁申請(qǐng)。第四十二條 仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲 裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。第四十三條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日 起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)

面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞 動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。第四十四條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù) 當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。第四十五條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆 錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。第四十六條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽 名，也可以不簽名。第四十七條 下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作 出之日起發(fā)生法律效力：

（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn) 十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；

（二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)

準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。第四十八條 勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁

裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。第四十九條 用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之

一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申 請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng) 議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。第五十條 當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不

服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū) 發(fā)生法律效力。第五十一條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一 方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申 請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。第四章 附則

第五十二條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照本法執(zhí) 行；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。第五十四條 本法自 2008 年 5 月 1 日起施行。

第五篇：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法(全文)

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法

(2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

目 錄

第一章 總則

第二章 調(diào)解

第三章 仲裁

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 申請(qǐng)和受理

第三節(jié) 開(kāi)庭和裁決

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法：

(一)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；

(五)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第三條 解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

第五條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第六條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第七條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。

第九條 用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二章 調(diào)解

第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；

(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。

第十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

第十三條 調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。第十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。

調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。第十五條 達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

第十六條 因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

第三章 仲裁

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

第十八條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

(一)聘任、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員；

(二)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

(三)討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

(四)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。

第二十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。

仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：

(一)曾任審判員的；

(二)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱(chēng)的；

(三)具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專(zhuān)業(yè)工作滿五年的；

(四)律師執(zhí)業(yè)滿三年的。

第二十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

第二十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。

勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。第二十三條 與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。

第二十四條 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員

會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十五條 喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。第二十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開(kāi)進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二節(jié) 申請(qǐng)和受理

第二十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

第二十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。

書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。第二十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第三十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三節(jié) 開(kāi)庭和裁決

第三十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由一名仲裁員獨(dú)任仲裁。

第三十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十三條 仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請(qǐng)：

(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

(二)與本案有利害關(guān)系的；

(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；

(四)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書(shū)面方式通知當(dāng)事人。

第三十四條 仲裁員有本法第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定情形，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其解聘。

第三十五條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。

第三十六條 申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤

回仲裁申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。第三十七條 仲裁庭對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒(méi)有約定或者無(wú)法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開(kāi)庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問(wèn)。

第三十八條 當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。

第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。

第四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)。第四十二條 仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第四十三條 仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

第四十四條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第四十五條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

第四十六條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第四十七條 下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：

(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；

(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十八條 勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四十九條 用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決：

(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；

(三)違反法定程序的；

(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。

第五十一條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第四章 附則

第五十二條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

第五十四條 本法自2008年5月1日起施行。

廣東佳思特律師事務(wù)所王美舟律師提示勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法六大看點(diǎn)：免費(fèi)仲裁：

之前是按照請(qǐng)求金額的5%收費(fèi)，很多人多交不起仲裁費(fèi)；現(xiàn)在是免費(fèi)仲裁（見(jiàn)第53條），到法院也只收10元或者50元，真正做到了免費(fèi)仲裁訴訟了。確實(shí)太好了，我為勞動(dòng)者歡呼！只要大家不斷呼吁和努力，相信法律能保護(hù)弱者（而不是有權(quán)有錢(qián)者），能維護(hù)公平正義！仲裁時(shí)效延遲到1年

之前是60天，過(guò)期就喪失權(quán)利；現(xiàn)在是1年，其中，工資爭(zhēng)議從終止勞動(dòng)關(guān)系后計(jì)算時(shí)效；仲裁時(shí)效還可以中斷延長(zhǎng)。（見(jiàn)第27條）增加了仲裁范圍

如保險(xiǎn)爭(zhēng)議，以前是不受理的（見(jiàn)第2條）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行（見(jiàn)

第44條）

之前是不行的，工人出現(xiàn)工傷后，老板故意不支付醫(yī)療費(fèi)，工人被迫出院打官司，現(xiàn)在可以要求在未最終裁決前先緊急裁決支付醫(yī)療費(fèi)、工資等“救命錢(qián)”。

5部分小額仲裁案件一裁終局（見(jiàn)第47條）

以前老板打官司，有一個(gè)“法寶”，就是拖，從仲裁、一審、二審到執(zhí)行，把工人拖死，現(xiàn)在立法有所改進(jìn)，就是對(duì)(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；(二)因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議的裁決，企業(yè)不服裁決，無(wú)權(quán)向法院起訴，但工人可以起訴。

6規(guī)定了仲裁時(shí)間不超過(guò)60條

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。（第43條）

該法尚有許多不完善的地方，大家努力，還可以慢慢改進(jìn)的。