第一篇：試論監(jiān)獄老弱病殘罪犯的管理

試論監(jiān)獄老弱病殘罪犯的管理

老弱病殘犯（以下稱：老殘犯“）是指在押罪犯中年齡在60周歲以上或患有各種嚴重的內外科疾病、傳染病（包括性?。?、腫瘤精神病、女犯婦科病等疾病以及肢體功能、體制弱或智力低下的罪犯群體。

二、老殘犯的個體特點

老殘犯普遍具有心理脆弱，體質虛弱，環(huán)境支持薄弱，知識技能缺乏方，改造動力較差的特點，是罪犯當中典型的弱勢群體。

（一）罪類型特點

老殘犯在犯罪過程中需求畸形。在犯罪類型中，以物欲型、性欲型為主；倫理道德觀念淡薄，自我意識錯位，人生觀、評價意識扭曲，足見這部分罪犯骯臟的內心世界。

（二）心理基本特征

犯罪心理在特定的服刑改造環(huán)境中，復合型矛盾心理的特征：

1、自卑心理嚴重。這些罪犯身體條件差，缺乏勞動技能，遇到困難挫折喪失斗志，對改造前途缺乏信心。

2、焦躁不安心理突出。這些罪犯年老體衰，病情惡化，記分低獎勵少，期盼著接見，擔心得不到減刑出不了獄，出獄后親人不認及生活無出路等。

3、和處遇密切相連。老殘犯由于生理、心理的原因，在服刑改造過程中，極易隨處遇發(fā)生舉止跌巖起伏。

4、“溫和”地延續(xù)著犯罪心理。老殘犯在獄內無瘋狂抗改現象，而是以倚老賣老、小偷小摸、裝病泡號等方式“溫和”地破壞監(jiān)規(guī)紀律，甚至以自殺逃避勞動。

（三）整體上的反應遲、行動緩、體質差。老年犯隨著年齡的增長體能下降，病犯、殘犯由于病痛造成喪失或部分喪失勞動能力。表現出適應困難，悲觀絕望，以自身為標準衡量監(jiān)規(guī)紀律，甚至產生抵制監(jiān)規(guī)、制造不協調氣氛等違紀行為。

（四）環(huán)境支持系統薄弱。特定的監(jiān)管環(huán)境、特定的服刑人群，表現出社會遠離、家庭拋棄、親人疏遠、同犯歧視、干警冷落等。有些干警將老殘犯視為“包袱”，扔不得，又不喜歡，還得多方注意；犯群中在監(jiān)獄亞文化風氣中有嘲諷，有戲弄現象；一些老殘犯長年得不到信件郵包，會見等家庭送來的溫暖，加劇其孤僻的性格，喪失上進的動力。

（五）知識、技能的缺乏。老殘犯中小學以下文化為主。老殘犯由于其不愿學，學不會，普遍缺乏技能。由于老殘犯沒有知識、技能缺乏、體能又差，造成改造成績不優(yōu)秀、生產勞動不突出，只能掙得改造基本分；又造成計分少、獎勵少、減刑少，從而打擊了積極改造的動力。

三、管理措施 1．充實干警力量，加強老殘犯的改造。干警力量的充實不只體現在人員的增加，也體現在干警對老殘犯的注意力增強上。配備年富力強、責任心強、有過硬改造本領的干警的同時，提高干警對老殘犯的注意力，三言兩語的談心，不刻意的關心，就是“陽光”的溫暖。對其積極性的提高和改造動力的增強上就有想不到的效果。提高民警素質，建立公正文明的執(zhí)法環(huán)境。監(jiān)獄應堅持依法辦事，文明管理，尊重罪犯的人格，堅持杜絕“體罰打罵”等事情的發(fā)生，體現法律的公平、公正。監(jiān)獄民警要提高執(zhí)法素質，創(chuàng)造條件讓老弱病殘犯在希望中改造。

2．認真堅持“因人施教、分類教育、以理服人”的教育改造原則，深入貫徹“以政策教育為先導，以法律教育為保障，以人生觀、世界觀教育為核心，以掃盲教育為基礎，以職業(yè)技能教育為補充，提高老殘犯的改造質量”的老殘犯教育改造指導思想。

（1）政治教育要強調一個“準”字。政治教育的方向要準，內容要準，針對性要準。當前要突出搞好時勢政策教育，使老殘犯認清國家的進步，人民生活水平的提高；認清國家改革開放的主流。輔助進行道德教育、灌輸依法治國、依法治監(jiān)教育，使其認罪服法，矯正其扭曲的世界觀、人生%方-案范'文庫整-理#觀，使用靈活的教育手段：集體教育、分類教育、個別教育等方法。

（2）文化教育要力求一個“穩(wěn)”字。根據老殘犯的認知特點、記憶規(guī)律，重點搞好脫盲教育，本著實用有用的原則，切忌貪多貪大、缺乏實效。

（3）職業(yè)技術教育突出一個“實”字。從老殘犯的技術實際基礎出發(fā)，結合服刑之需、就業(yè)之需，有針對性的進行技術培訓，提高勞動技能，勞動效率。

3．積極開展老殘犯的生理衛(wèi)生、心理衛(wèi)生，并有針對性的健康教育。充分利用現代科學技術，從生理病痛入手，在減輕生理病痛的基礎上減輕心理病痛。開展心理咨詢、心理矯治工作，對他們的心理問題和心理障礙進行診治，使其擺脫反社會心理，重新社會化。將健康教育和政治教育結合起來，弘揚時代主旋律，倡導健康積極的主流文化，利用警言警句、英雄畫像、優(yōu)美的環(huán)境，成為督促老殘犯立志改造、積極進取的動力。

4．集中關押、分類改造。老殘犯分散在不同監(jiān)區(qū)，其勞動成績的可比性差。將老殘犯集中到一個監(jiān)區(qū)或一個分監(jiān)區(qū)，然后按照年齡、身體狀況、心理特點等進一步分類教育改造，這樣不僅利于對罪犯的改造，還可有效地防止其犯罪思想、傳染病的交叉感染。保定監(jiān)獄對精神性疾病、傳染性疾病，在醫(yī)院設置單獨的隔離分監(jiān)區(qū)，嚴格監(jiān)控監(jiān)護，利于罪犯身體的康復和教育改造，又利于監(jiān)管的安全穩(wěn)定。對其他老殘犯集中專門監(jiān)區(qū)進行管理，在生產勞動項目上聯系簡單的手工加工項目，減輕罪犯學不會技術的煩惱和壓力，利于心理的健康，便于計分考核和日常管理。根據老殘犯的情況配備一定數量的非老殘犯，便于生活的照料和彌補生理體能上的不足。

5．認真落實處遇工作，采取優(yōu)惠政策，促進老殘犯的改造工作。分類定崗、分別考核、分級處遇的勞動管理，使老殘犯的定額與勞動成果考核單獨進行。勞動成果的考核兌現相應的處遇待遇，堅持公開、公平、公正的“日記載、周評議、月考核”,促進老殘犯的積極性。在醫(yī)療就醫(yī)、看病吃藥等方面采用區(qū)別政策，利于其病體的治療。保定監(jiān)獄采用的分散在不同分監(jiān)區(qū)的老殘犯經分監(jiān)區(qū)呈報，監(jiān)區(qū)審核，醫(yī)院、獄政科審查評定后，老殘犯單獨使用下撥的考核分數的辦法，在促進老殘犯改造積極性方面明顯突出。

6、改進教育改造方法，做好思想教育引導工作。因為一個人的思想觀念、行為習慣、生命觀等是可以通過后天的教育來改變的。老弱病殘犯的管理重中之重就是要不斷地改進教育改造的方法，及時有效控制好老弱病殘犯的思想情緒，即做到“四要”：一要堅持“以人為本”的理念，注意做好對老弱病殘犯的“人文關懷”;二要堅持用符合老弱病殘犯身心特點的方法進行教育，如開展以“生命觀”為主題的思想教育活動，引導他們“珍愛生命”、“珍愛健康”;三要堅持進行人生價值觀教育，幫助老弱病殘犯堅定人生信念，戰(zhàn)勝病魔，戰(zhàn)勝自我;四要健全完善獄內自殺防范機制，堵塞漏洞，杜絕自殺行為發(fā)生，如設立相應的心理矯治機構，及時進行心理干預，幫助排除心理痛苦，挽救生命。

7、把獄內教育改造工作向外延伸，做好社會保障工作。做好罪犯出獄后的社會保障工作，可以解除老弱病殘犯的后顧之憂，降低老弱病殘犯實施自殺的機率。由于身體方面的特殊原因，老弱病殘犯普通關心自己回歸社會后的生活保障問題，如果沒有社會和親人的關心，沒有生活、醫(yī)療保障，他們將很難生存。所以，加強與社會相關部門的溝通協調，解決老弱病殘犯出獄后的生活、醫(yī)療保障對于預防獄內自殺意義重大。

8、提高獄內醫(yī)療、生活衛(wèi)生保障水平，實行人文關懷。《監(jiān)獄法》第五十四條規(guī)定：“監(jiān)獄建立醫(yī)療保障體制”，這不僅體現了“以人為本”精神，也是保障罪犯生命健康權的體現。目前經濟發(fā)達的省份罪犯自殺的比率普遍低于經濟落后的省份，一個重要原因就是它們的醫(yī)療、生活衛(wèi)生保障條件比較好，老弱病殘犯有病能夠做到“四早”，即“早發(fā)現、早預防、早治療、早隔離”，生活改善明顯。提高老弱病殘犯的醫(yī)療條件和生活水平，讓他們真正體會到“三情”，即：“黨和政府的恩情，社會的溫情，民警的真情，”促使他們安心改造。

10、制定有利于促進老弱病殘犯改造的政策，體現對獄內弱勢群體的保護。老弱病殘犯是監(jiān)獄的弱勢群體，需要特殊的照顧和保護。監(jiān)獄單位也可以根據自身實際的情況，在法律法規(guī)允許的范圍內制定一些有利于老弱病殘犯改造的保護措施，如在計分考核、生產勞動、生活保障等諸多方面都要適當向老弱病殘犯傾斜。特別是在計分考核方面，要充分體現以“思想改造為主，勞動改造為輔”的精神，切不可對事不對人“一刀切”。另外，監(jiān)獄在假釋和保外就醫(yī)以及刑事獎勵等方面也要體現對老弱病殘犯的關懷，要讓老弱病殘犯感到溫暖，看到生活希望。

11、控制好重要時間段、重點人及危險性工具。首先要從源頭上控制，杜絕一切可用于自殺的危險性工具流入到監(jiān)內。監(jiān)獄必須做好以下幾點：一是控制好勞動工具，嚴格遵守領發(fā)、登記、回收制度，杜絕老弱病殘犯在勞動以外的其它時間直接或間接接觸到勞動工具。二是認真堅持好動態(tài)考核制度、日檢查制度以及定期和不定期清監(jiān)制度。特別是要注意做好搜身檢查，嚴防易于隱藏的危險性工具(如刀片)流入。三是控制好重要的時間段。如中午的12：00—14：00點，夜里的1：00—3：00點，這段時間一般人基本上都處于深睡眠狀態(tài)，實施自殺成功率比較高。四是加強重要節(jié)假日布控防范?！懊糠昙压?jié)備思親”，節(jié)假日來臨，老弱病殘犯往往會倍加思念家人，情緒變化起伏也多是在這時候。五是要嚴格執(zhí)行“互監(jiān)組”制度和“勞動工間查人制度”，控制好老弱病殘犯單獨活動，密切關注他們的一舉一動。六是控制好重點人。特別是無人關心、無依無靠、無生活著落的“三無”老弱病殘犯，由于親情撫慰關懷少，最容易走極端，是我們防范的重點對象。

第二篇：監(jiān)獄罪犯性格分析

監(jiān)獄罪犯性格分析

（一）心理特征

罪犯的心理是罪犯在服刑改造期間的心理現象的總和。認識和掌握罪犯的心理特點，對于提高改造質量有著十分重要的意義。掌握了罪犯心理活動的規(guī)律，改造工作就可以避免盲目性和被動性，增強預見性和主動性。新時期罪犯在心理方面主要有以下幾個方面的特點：

1、無畏悲觀心理。服刑改造，是對犯罪行為的懲治。罪犯由于失去了自由，喪失了政治權利，在法律上處于被監(jiān)管的地位，一般情況下，剛入監(jiān)的罪犯都有疑懼心理，但是從現在入監(jiān)的罪犯來看，他們都比較“沉著”，甚至有些罪犯說：“早就知道會挨的?！闭嬲恰坝袀涠鴣怼薄２糠肿锓溉氇z后，對改造失去信心，對今后生活失去希望，性格呆板，行為機械，有嚴重的混刑期思想，少數罪犯產生輕生厭世思想。

2、埋怨恐懼心理。罪犯因罪行敗露被判處刑罰后，不但沒有意識到自己的犯罪行為給社會所造成的危害性，反而埋怨自己的手段不高明，埋怨自己“命不好”，特別是那些貪污、受賄的罪犯，說什么：“我才得這點，算什么？得大錢的人多得很，為什么他們又不挨？”，有的則說：“我的錢是問別人借的?！钡教幒霸┙星?。部分罪犯對監(jiān)獄存在恐懼感，特別是刑期較長的罪犯對判決深為不滿，對今后的生活就業(yè)非常憂慮。

3、實惠心理。罪犯經過國家法律、改造政策、監(jiān)規(guī)獄紀等一系列“洗禮”后，能逐步認識到自己犯罪的危害性，產生自責感和改惡從善、積極改造、重新做人的向上心理。但是，由于他們是處在特殊的環(huán)境當中，因此始終難以擺脫消極悲觀、混刑度日的消極情緒，特別是原來“有頭有臉”的罪犯，政治上的抱負與道德上的需求減退，轉而講“實惠”。希望能安排個“技術”工種，既輕松又能獲得多一點獎勵分，爭取多減刑早點出獄就“ok”了。而少數惡習不改的罪犯，把刑期當“學期”，在獄內傳授、學習犯罪伎倆，從“一面手”變成“多面手”，為今后“謀生”創(chuàng)造條件。

4、要臉心理?！皭勖孀印笔敲總€罪犯都深藏不露的心態(tài)，然而有些罪犯卻死要面子，按他們的話說：“這是骨子里的東西，丟不得，丟了就會讓人瞧不起，活著也沒有多大意思?！边@類罪犯往往就象“野馬”，在社會上大都是目無法紀，行為放蕩，家庭管不了，學校不敢管。入監(jiān)服刑后，經過教育，違法犯罪心理受到一定抑制，野性有所收斂。但是這只是在強制下的暫時適應，是一種非自覺的表面服從。在他們沒有產生改掉放蕩不羈的信心期間，內心傾向總是尋求擺脫這種約束的可能。

5、攻擊報復心理。在服刑當中，部分罪犯對刑期和監(jiān)管制度滿不在乎，怨言不斷，有機會則發(fā)作，甚至與民警對立。

（二）行為特征

由于罪犯心理特點的變化，導致罪犯在服刑期間行為特點的變化，主要表現在以下幾個方面：

1、偏激沖動和冷漠內向。這是當前罪犯中存在的兩種行為傾向。性格外向的罪犯愛拉幫結伙、打架斗毆，以強欺弱，藐視監(jiān)規(guī)紀律，頂撞民警；性格內向的則沉默寡言，不愛交友，超出自制力時則暴發(fā)激情，行為失控，兇狠殘忍，行為不計后果，易造成嚴重影響。

2、預謀性和隱蔽性增強。罪犯在服刑當中產生不良動機后，往往經過深思熟慮，有較長的準備階段，不論是個體或是團伙實施不良行為都有周密計劃，不易察覺。這類罪犯很“滑頭”，他們?yōu)榱诉_到自己的某種目的，愛玩花樣，耍手腕，欺騙監(jiān)獄警官。極個別的甚至不惜一切代價亮“絕招”，讓民警們捏把汗。例如罪犯肖xx（犯搶劫罪，原判十五年），為了讓監(jiān)獄重視其病情，在醫(yī)院就診過程中用布條勒勃子，偽裝自殺。

3、語言的挑釁性和行為的攻擊性增強。部分罪犯不思法律和監(jiān)管制度的約束，身份意識淡化，行為養(yǎng)成不合規(guī)范，為所欲為，“爭地盤、搶山頭”，排斥、攻擊他犯，很多案例都是因語言挑釁所引起。

4、盲目性和殘暴性。為了達到目的和泄私憤，盲目沖動，手段殘忍，不計后果。特別是青少年罪犯，愣頭愣腦，很容易貿然行事。

二、教育改造對策

盡管罪犯的心理、行為特征復雜多樣，但是只要我們去潛心研究、分析，就不難找出他們的規(guī)律，然后根據不同時期、不同的罪犯制定出有針對性的、行之有效的對策施以教育。以筆者之見，應該采取以下幾個方面的對策：

（一）提高民警的政治、業(yè)務素質及處置能力。教育改造工作是一項很復雜也很艱巨的任務，我們面對的是形形色色的罪犯，要做好這項工作，首先應當堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的工作方針，認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，努力提高執(zhí)法水平，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。培養(yǎng)民警正確處理獄內常見事態(tài)和應對突發(fā)事件的能力，建立一支召之即來，來之善戰(zhàn)的警察隊伍。其次加強民警隊伍的培訓，提高民警自身的工作能力，使每個管教民警具有心理學家的才能，藝術家的氣質，思想教育家的方法。

（二）進行認罪服法教育和形勢前途教育。通過認罪服法教育，使其明白法律的公正性和嚴肅性，認識自己的犯罪危害，從而加深自己的罪責認識，增強改造的緊迫感。通過形勢前途教育，消除悲觀心理，認清改造方向，增強其安心改造、重新做人的信心和勇氣。

（三）切實抓好入監(jiān)教育關。入監(jiān)教育是對罪犯“洗腦”的第一道工序，這一關抓不好，就會嚴重影響今后的改造質量。筆者認為，入監(jiān)教育應分四個階段，有計劃的進行認罪服法、學習服刑改造政策、遵守監(jiān)規(guī)獄紀的教育。第一階段：以《監(jiān)獄法》為主要內容進行教育。主要解決罪犯的認識問題，讓罪犯對自己的犯罪行為有個正確的認識，做到服管服教。第二階段：進行認罪服法教育。這個階段是重點階段，組織罪犯學習《刑法》，提高思想認識，檢查自己所犯罪行對國家、對人民的危害，挖掘犯罪根源。教育罪犯如何認識法律的權威、犯罪的嚴重后果，放棄冒險心理。第三階段：以“監(jiān)獄罪犯服刑改造行為規(guī)范”為主要內容進行遵守監(jiān)規(guī)紀律的教育。促使罪犯明確遵守監(jiān)規(guī)紀律的重要性，端正改造態(tài)度。同時，教育罪犯學會自我調控，正確處理好四種關系：一是與其他罪犯之間的關系；二是與警官之間的關系；三是與親屬之間的關系；四是思想改造與勞動改造的關系，促進罪犯不但不想違法犯罪，而且也不敢違法犯罪。第四階段：進行思想小結。讓罪犯總結對自己的罪惡是如何認識的？對法律判決的態(tài)度怎樣？對國家的改造政策、法律、監(jiān)規(guī)是怎樣認識的？等等。通過小結，使罪犯能鞏固前段入監(jiān)集訓的成績，進一步明確自己的改造方向，給新接受單位輸送合格的“生員”。

（四）重視和解決罪犯的實際困難。不少罪犯家庭都比較困難，他們對家庭生活及子女的讀書問題特別關心，特別是“殺親”犯，更是如此。因此，為了使罪犯安心改造，應當為他們解決一定的實際困難。比如罪犯子女的讀書問題，監(jiān)獄可以與當地行政部門、民政部門協商，給予適當解決。又如罪犯家庭發(fā)生意外事件時，我們一定要本著人道主義的原則在做好罪犯的思想教育工作的同時，認真妥善處理好意外事故及事故所涉及的有關事情，使罪犯深深感到政府的改造政策的英明、偉大，深感社會主義人道主義的公正，深感政府及我們民警的溫暖關懷，進一步增強罪犯安心改造、重新做人的信心和決心。

努力搞好生活、衛(wèi)生及醫(yī)療工作。罪犯的衣、食、住、醫(yī)問題都是由監(jiān)獄來解決的，這些工作抓得好與不好直接影響到改造工作質量，因此必須認真解決。我們應當做到“三個抓好”：

1、抓好罪犯的伙食管理。在罪犯的生活標準范圍內，盡量調劑和改善罪犯的伙食，保證罪犯吃飽、吃熟、吃熱、吃得衛(wèi)生。然而，我們的一些監(jiān)獄由于“囊中羞澀”，對罪犯的生活只求數量不求質量，只求餐餐有，不求花樣新、質量高。

2、抓好罪犯的疾病防治。對罪犯每年進行一次健康檢查。定期對罪犯的宿舍區(qū)、娛樂場所進行消毒，預防疾病傳染，發(fā)現罪犯患有疾病要及時給予治療。

3、抓好醫(yī)院的日常診治工作。對我們來說沒有健康的身體就無法把工作做好，對罪犯來說也是一樣，沒有健康的身體就無法安心改造。要提高改造質量還必須把醫(yī)務工作做扎實。監(jiān)區(qū)集中的監(jiān)獄，只設立監(jiān)獄醫(yī)院也是可行的，但是必須把日常對罪犯的診治工作做到家，防止罪犯抱怨“生病也得生對時候”。有些罪犯往往以監(jiān)獄機關對他們的生活安排和疾病治療情況作為衡量執(zhí)行改造政策的標志?？梢?，做好罪犯生活管理及衛(wèi)生教育工作，對穩(wěn)定罪犯情緒、消除對立面、促進罪犯的改造、取得社會的重視和支持，體現我國改造政策的正確是有一定的重要意義的。

（五）采用罪犯心理矯正技術，培養(yǎng)罪犯健康的心理和人格。監(jiān)獄要大力發(fā)展心理健康教育、心理測試、心理診斷、心理咨詢工作，建立心理咨詢室，配備和引進專業(yè)人才，幫助罪犯矯正原有的不良心理和消除入監(jiān)后形成的不良心理，逐步完善罪犯的人格結構，提高各方面的心理素質。

總之，改造罪犯是一項艱巨復雜的綜合性工程，在新的時期，面臨著新的課題、新的挑戰(zhàn)，但是，不論條件怎樣變化，只要我們與時俱進，不斷創(chuàng)新，深入調查研究，把握改造罪犯的規(guī)律，緊緊圍繞罪犯不同時期的心理和行為特點，依法治監(jiān)，做到嚴格、科學、文明管

理，就能順利地完成黨和人民交給的光榮使命。

監(jiān)獄罪犯性格分析

第三篇：監(jiān)獄罪犯“悔罪、贖罪”專題

2010年第四季度全區(qū)監(jiān)獄罪犯“悔罪、贖罪”專題

教育統一考試試卷（A卷）

監(jiān)獄

監(jiān)區(qū)

分監(jiān)區(qū)

姓名

總分

一、填空題（20分）

1、監(jiān)獄對罪犯進行教育改造的根本目的是

，傳授知識。

2、犯罪的根本原因是

人生觀、價值觀、法律觀念淡薄、缺乏

、心理調適失控。

3、認清犯罪危害，就是要看到自己的犯罪，給國家、社會、人民群眾和

財產所造成的 和破壞。

4、知罪就是認識自己的，承認自己的。

5、犯罪事實是指構成 的各種因素的總和，包括犯罪性質、情節(jié)、手段以及

等。

6、悔罪贖罪的危害是：一是妨礙

，二是會影響監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定，三是誘發(fā)監(jiān)內的。

7、，服從管理，既是罪犯的權利，也是罪犯應履行的。

8、悔罪通常認為是指犯罪人到案后如實交待

，向

真誠表達歉意，積極退贓，積極賠償被害人的積極損失等。

9、刑滿釋放后贖罪可以理解為服刑人員服刑期滿，重獲人身自由后在 基礎上主動在 和物質上用自己的能力補償于社會。

10、懲罰與改造罪犯，把罪犯改造成為

是法律賦予

的重要職責。

二、單項選擇題（把正確的答案填在括號內。共20分）

1、犯罪的根本原因是（），犯罪的主觀因素表現是一個人走上犯罪道路的根本原因。

a 客觀原因

b主觀原因

c次要原因

2、法律觀念是正確處理人與人之間、集體與個人之間、個人與國家之間等等關系的（）。

a 道德規(guī)范

b 法律規(guī)范

c 行為規(guī)范

3、承認自己的犯罪事實，必須是承認自己的（）犯罪事實。a 全部

b 部分

c 一些

4、《監(jiān)獄法》規(guī)定：“有勞動能力的罪犯，（）參加勞動?！?a 可以

b 必須

c 需要

5、一個人走上犯罪的道路，主要還是（）在起作用。a 內因

b 外因

c 自身需要

6、《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》是服刑人員接受改造必須遵守的（）準則，是考核服刑人員改造表現的一項基本內容，是實施獎懲的重要依據。

a 道德

b 思想

c 行為

7、服刑改造是一個重新塑造自己的過程，是從（）的漫長過程。a 量變到質變

b 質變到量變

c 量變

8、犯罪危害意識是人們對犯罪危害的（）反映，是人們對犯罪行為所造成的實際損害或造成實際損害的危險的認識和評價。

a 主觀

b 客觀

c 行為

9、罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，（）會見親屬、監(jiān)護人。a可以

b不可以

c 應當

10、根據《監(jiān)獄法》以及監(jiān)管改造工作有關規(guī)定，服刑人員應列隊到指定地點就餐，并在規(guī)定的（）分鐘就餐完畢。

a 40分鐘 b 一個小時

c 30分鐘

三、判斷題（以下說法正確的在括號里打“√”，錯誤的打“×”，共30分）

1、服刑人員接受改造的根本目的是要重塑自我，使自己成為一個守法的人。（）

2、一切危害國家主權、領土完整和安全、分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度、破壞社會秩序和經濟秩序、侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產、侵犯公民私人所有財產、侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利、以及其他危害社會的行為、依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。（）

3、張某因家庭糾紛用水果刀將其嫂子脅持到自己家中做人質，要求父母拿錢給自己才放人，父母在無奈之下給了其部分錢款，但他認為仍然不夠，沒有達到他提出的要求，仍堅持不放人。張某的行為是屬于家庭矛盾，不構成犯罪。（）

4、所謂犯罪危害，就是指犯罪行為在客觀上所造成的實際損害或造成實際損害的危害。（）

5、正確認識犯罪危害，樹立犯罪危害意識，有助于服刑人員形成罪責意識，獲得較為強烈的服刑體驗。（）

6、培養(yǎng)規(guī)范意識，就是通過學習規(guī)范知識，逐漸養(yǎng)成自覺遵守“規(guī)范”的行為，通過長時間的實踐，形成一種自覺的認識。（）

7、向法院、受害者交付了罰金、賠償款，已經是贖完罪，回歸社會不必要再悔罪、贖罪。（）

8、刑滿釋放了，則不需要再悔罪和贖罪了，悔罪、贖罪是折磨、為難自己，只要不再重新犯罪，則不需要再悔罪和贖罪了。（）

9、悔罪、贖罪，必須增強就業(yè)能力，提高自食其力、謀生創(chuàng)業(yè)的本領。（）

10、積極悔罪、贖罪，必須遵紀守法，做守法好公民。（）

四、簡答題（30分）

1、服刑人員如何在改造生活中樹立勞動意識？（12分）

2、結合自己的改造生活，談談在服刑改造期間，怎樣做才是悔罪、贖罪？（18分）

尊敬的贊助商： **于200X年X月X日舉辦一個全校性的綜合型運動會，歷時一周。期間包括三個部分：開幕式文藝演出、運動會和閉幕式頒發(fā)獎項（兩天）。我們校學生會外聯部是此類校園活動指定宣傳策劃單位，對商家贊助大學生活動的可行性，特別是贊助我校運動會活動的可行性有較深入的了解?，F在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報告。

一、行性分析

1、本次運動會得到了學院團委和學校相關部門的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來觀看，深受同學歡迎,并推動學校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動。

2、在校大學生達XXXX余人，人流量大達到運動會每天入場觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動得到師生關注，貴公司的產品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學校內懸掛橫幅,(橫幅內容為運動會的內容和公司的相關宣傳--贊助商名稱)活動前三天粘貼在運動場等人流量最多的位置。懸掛時間是一天24小時不間斷性。

2、我們將在運動會的宣傳海報中點明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運動會期間作為獨立的宣傳方式在學校內進行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運動會舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標志的帽子，加大宣傳力度。5校廣播站為期七天做有關貴公司的廣播宣傳

6運動會期間（一周）由貴公司在運動會賽區(qū)附近進行一定規(guī)模的產品銷售活動 7運動會前后在校學生會網頁上宣傳并且發(fā)放傳單。

8宣傳棋方陣。在運動會期間在會場主干道，主席臺等顯眼位置放置彩旗進行宣傳。9氣球方陣。在運動會期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。10調查問卷：活動結束后，幫貴公司進行一次校園市場調查（調查問卷由公司準備并提供）

11、在運動會期間在校內設立咨詢臺

三、宣傳效應:

希望本次活動的吸引性能幫貴公司的產品吸引更多的關注,互惠互利

1.海報和宣傳單會注明"本次活動由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡介(由公司提供)2.本次活動還可以幫貴公司在學校內派發(fā)傳單 4.優(yōu)秀運動員的獎品由公司提供.5.橫幅有標明贊助商

備注：贊助費達2000元的，商家可參與頒獎

四、活動經費預算 場地租用費 500元 宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務隊、禮儀隊 400元 保安工作人員、秩序維護員，0.00元 宣傳人員 200元

設備：運動會所用器材使用費。600元 宣傳材料管理及維護費用 0.00元 預計贊助費用總計： 2000元

五、贊助活動意義

增加校企間的交流與合作，共同學習，共同發(fā)展。

擴大公司在各高校影響，通過全面的宣傳，提高公司產品在高校的市場占有率。通過贊助相關活動樹立企業(yè)形象，提高公司的社會效益。

我們真心的希望能夠以此次活動為契機，和貴公司建立更長久的合作關系，幫助貴公司不僅在校內，而且在社會上的最大的利益的實現。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持。

活動地點：XX體育場

涉外事宜：校團委（具體由校團委學生會負責）贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見.所有在校內的宣傳活動由我們負責,公司可以派人監(jiān)督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運動會,期望貴公司盡快回復.期待您的加入!合作愉快!

第四篇：廣東省監(jiān)獄管理局罪犯分級管理實施辦法

廣東省監(jiān)獄管理局罪犯分級管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為正確執(zhí)行刑罰，加強對罪犯的管理，根據《中華人民共和國監(jiān)獄法》及有關法律規(guī)定，結合我省監(jiān)管工作實際，制訂本辦法。

第二條 實施分級管理，是對罪犯劃分不同等級并予以相應的管束和處遇，應用級差效應強化管理的約束、矯治、教育、養(yǎng)成、懲戒和激勵功能，調動罪犯的改造極性。

第三條 分級管理的等級劃分，主要依據罪犯的服刑時間和改造表現，并結合其犯罪性質和主觀惡習程度而確定。第四條 分級管理的適用范圍：正在服刑的有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期執(zhí)行罪犯。

第二章 級別標準

第五條 分級管理劃分為四個等級：寬管級、普管級、考察級、嚴管級。

第六條 罪犯同時具備以下情形，可以定為寬管級。

(一)服刑時間符合以下條件之—的： 過失犯、瀆職犯執(zhí)行原判刑期二分之—以上；

原判五年以下有期徒刑，執(zhí)行原判刑期二分之一以上；

原判五年以上至十年以下有期徒刑，執(zhí)行原判刑期五分之三以上； 原判十年以上有期徒刑，執(zhí)行原判刑期三分之二以上；

原判無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行，從減為有期徒刑之日起開始計算，執(zhí)行有期徒刑三分之二以上；

危害國家安全罪犯、黑社會組織及帶黑社會性質罪犯，因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處有期徒刑十年以上的罪犯和累犯，原判有期徒刑的，執(zhí)行原判刑期五分之四以上；原判死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑，從減為有期徒刑之日開始計算，執(zhí)行有期徒刑五分之四以上。(二)改造表現具備以下條件的：

1.認罪服法；認真遵守監(jiān)規(guī)，服管服教；積極參加政治、文化、技術學習；積極參加勞動；完成生產任務。2.晉級前已接受普級管理六個月以上；

3.晉級前三年內曾經獲得減刑獎勵或被評為監(jiān)獄級改造積極分子。4.晉級前兩年內沒有受過降級處分。

第六條 罪犯同時具備以下情形，可以定為寬管級。(一)服刑時間符合以下條件之—的： 過失犯、瀆職犯執(zhí)行原判刑期二分之—以上； 原判五年以下有期徒刑，執(zhí)行原判刑期二分之一以上；

原判五年以上至十年以下有期徒刑，執(zhí)行原判刑期五分之三以上； 原判十年以上有期徒刑，執(zhí)行原判刑期三分之二以上；

原判無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行，從減為有期徒刑之日起開始計算，執(zhí)行有期徒刑三分之二以上；

危害國家安全罪犯、黑社會組織及帶黑社會性質罪犯，因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處有期徒刑十年以上的罪犯和累犯，原判有期徒刑的，執(zhí)行原判刑期五分之四以上；原判死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑，從減為有期徒刑之日開始計算，執(zhí)行有期徒刑五分之四以上。(二)改造表現具備以下條件的：

1.認罪服法；認真遵守監(jiān)規(guī)，服管服教；積極參加政治、文化、技術學習；積極參加勞動；完成生產任務。2.晉級前已接受普管級管理六個月以上；

3.晉級前三年內曾經獲得減刑獎勵或被評為監(jiān)獄級改造積極分子。4.晉級前兩年內沒有受過降級處分。

第七條 罪犯同時具備以下情形，應當定為普管級。(一)服刑時間符合以下條件之一的： 原判五年以下有期徒刑，入監(jiān)服刑一年以上； 原判五年以上至十年以下有期徒刑，入監(jiān)服刑一年六個月以上； 原判十年以上有期徒刑，入監(jiān)服刑二年以上；

原判無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行，從減為有期徒刑之日開始計算，服刑一年以上；

危害國家安全罪犯、黑社會組織及帶黑社會性質罪犯，因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處有期徒刑十年以上的罪犯和累犯，比照上述規(guī)定延長一年服刑時間。(二)改造表現具備以下條件的：

1.認罪服法；基本能遵守監(jiān)規(guī)，服從管教；自覺參加政治、文化、技術學習；積極參加勞動，完成生產任務。2.降為考察級、嚴管級的，重新晉升普管級前接受考察級管理一年以上。第八條 罪犯具有列情形之一，應當定為考察級。(一)入監(jiān)后未能達到普管級條件的；

(二)嚴管級罪犯經過三個月以上嚴管，有悔改表現，解除嚴管的；(三)監(jiān)獄“三分”領導小組認為應當定為考察級的其他情況的。第九條 罪犯具有下列情形之一，應當定為嚴管級：(一)凡被記過、禁閉的；(二)考察級罪犯被警告的；

(三)寬管級、普管級罪犯被警告，監(jiān)獄“三分”領導小組認為應當嚴管的；

(四)有脫逃、行兇、自殺、哄鬧監(jiān)獄、劫持干警或工人等意向被列為危險分子，監(jiān)獄“三分”領導小組認為應當嚴管的；

(五)脫逃捕回的；

(六)假釋考驗期間或監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)期間有違法行為被收監(jiān)的。

第三章 級別升降

第十條 罪犯級別的晉升實行漸進制，從低向高逐級晉升。第十—條 罪犯級別的下降，可以逐級或越級下降。

第十二條 罪犯受警告處罰的，由原級別下降一級。認錯態(tài)度惡劣的，可以降至嚴管級。受記過、禁閉處罰的，一律降至嚴管級。

被列為危險分子，監(jiān)獄“三分”領導小組認為應當降至考察級或嚴管級的。

第四章 定級審批

第十三條 對罪犯定級，每三個月報批一次。有重大立功表現或有嚴重抗改違紀行為的，可以隨時報批。第十四條 罪犯級別升降，有下列情形之—，由分監(jiān)區(qū)申報，經監(jiān)區(qū)、獄政科審核，報監(jiān)獄主管管教領導批準：(一)晉入寬管級的；(二)嚴管級升級的；(三)寬管級降級的；(四)降為嚴管級的。

第十五條 罪犯級別升降，有下列情形之—，由分監(jiān)區(qū)申報，經監(jiān)區(qū)審核，報獄政科批準：(一)考察級升普管級的；(二)普管級降考察級的。

第五章 級別處遇

第十六條 對不同級別的罪犯，給予相應級別處遇。第十七條 對寬管級罪犯可給予以下處遇：(—)呈報減刑、假釋優(yōu)于其他的級別；(二)符合法定條件和具有較好家庭條件的，準許離監(jiān)探親或參加集體外出參觀活動；(三)準許從事事務性崗位工作，或特殊崗位勞動；

(四)準許與親屬共餐、同居；通信次數不限；重大節(jié)假日或獲得減刑后準許與國內直系親屬通親情電話。第十八條 對普管罪犯可給予以下處遇：(一)呈報減刑、假釋優(yōu)于考察級；

(二)家庭有重大變故確需本人回家處理，一貫改造表現好，確實沒有脫逃危險的，準許請假離監(jiān)回家三至五天；(三)準許從事一定的事務性崗位工作；

(四)一貫改造表現好的，重大節(jié)假日準許與國內直系親屬通親情電話； 第十九條 對考察級罪犯，應當給予以下處遇：(一)符合減刑條件的，給予呈報；

(二)準許每月會見—次，每次不超過三十分鐘；(三)不得從事事務性崗位工作，不得從事分散性勞動；(四)不得與親屬共餐、同居。

第二十條 對嚴管級罪犯，應當給予以下處遇：(一)不予提請減刑、假釋；

(二)嚴管期間不計入首次減刑的起始時間或兩次減刑的間隔時間；(三)停止會見、通信、購物。特殊情況的，必須報獄政科批準；

(四)集中關押，實行強化管理、強化教育、強化改造行為規(guī)范訓練；嚴格限制活動范圍。

第二十一條 普管級和考察級罪犯在獲得行政獎勵、記功、減刑后，可給予高于本級別待遇的一定的優(yōu)待處遇。具體規(guī)定另行制定。

第六章 級別標記

第二十二條 罪犯應當在左胸前佩戴級別標記牌。各級別標記牌的顏色如下： 寬管級為綠色； 普管級為黃色； 考察級為白色； 嚴管級為紅色。

第二十三條 罪犯級別牌按司法部的式樣由省局統一向部局訂購、發(fā)放；各監(jiān)獄負責管理和督促檢查罪犯佩戴。第二十四條 對不戴、偽造、轉借、丟失級別標記牌的罪犯，依照《罪犯考核獎罰規(guī)定》給予扣分或行政處罰。

第七章 附 則

第二十五條 從本省監(jiān)獄調入的罪犯，應當保持原押監(jiān)獄評定的級別。從外省監(jiān)獄調入的罪犯，根據本辦法確定級別。

第二十六條 保外就醫(yī)的罪犯病愈或期滿收監(jiān)的，根據本辦法，結合保外就醫(yī)期間表現確定其級別。提解送回的罪犯，根據刑期的改變和危險程度確定其級別。

第二十七條 本辦法的“以上”包含本數?！皥?zhí)行刑期”包括減刑的刑期。加刑的，增加的刑期與原判刑期合并計算，并參照對累犯的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 女犯監(jiān)獄和少年犯管教所可以參照本辦法制定適合押犯特點的實施細則。第二十九條 本辦法由廣東省監(jiān)獄管理局“三分”工作領導小組負責解釋。

第三十條 本辦法自一九九九年七月一日起施行。過去對罪犯分級管理的有關規(guī)定同時廢止。原對罪犯劃定的等級參照本辦法作好銜接和管理工作。

五、罪犯會見、通信的有關規(guī)定 1．《監(jiān)獄法》有關規(guī)定 第四十七條 罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應當經過監(jiān)獄檢查。監(jiān)獄發(fā)現有礙罪犯改造內容的信件，可以扣留。罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關和司法機關的信件，不受檢查。第四十八條 罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，可以會見親屬、監(jiān)護人。第四十九條 罪犯收受物品和錢款，應當經監(jiān)獄批準、檢查。

2．《司法部關于在監(jiān)獄系統推行獄務公開的實施意見》附件《監(jiān)獄獄務公開內容》有關規(guī)定

（1）罪犯在服刑期間可以與他人通信，來往信件應當經過檢查。監(jiān)獄發(fā)現有礙罪犯改造內容的信件，應當予以扣留。罪犯寫給監(jiān)獄上級機關和司法機關的信件，不受檢查。

（2）罪犯在服刑期間，按照規(guī)定，可以會見親屬、監(jiān)護人，會見時收受的物品，應當接受檢查。（3）罪犯會見時，監(jiān)獄按照不同的處遇級別，安排相應的會見方式。3.罪犯會見管理有關規(guī)定

廣東省監(jiān)獄管理局罪犯會見工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范罪犯會見管理工作，保障罪犯合法權益，調動罪犯改造積極性，根據《中華人民共和國監(jiān)獄法》及有關法律法規(guī)，結合我省監(jiān)獄工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于罪犯親屬、領事、律師和幫教等會見。

第三條 罪犯會見應堅持依法管理和有利于監(jiān)管安全、促進罪犯改造的原則。

第二章 會見條件

第四條 罪犯服刑期間，可以會見：

（一）親屬、監(jiān)護人；

（二）所屬國駐華使領館的外交、領事官員；

（三）受本人委托的律師或親友；

（四）來監(jiān)幫教的單位、社會團體人員；

（五）經監(jiān)獄批準的其他人員。

第五條 罪犯在集訓、禁閉、隔離審查、報請死刑復核期間，可以暫停會見。

第六條 罪犯的親屬、監(jiān)護人，是指因婚姻、血緣和收養(yǎng)形成的社會關系，包括夫、妻，父、母，岳父、母，子、女，祖父、母，外祖父、母，孫子、女，養(yǎng)父、母，養(yǎng)子、女，繼父、母，繼子、女以及兄、弟、姐、妹等。第七條 罪犯的親屬、監(jiān)護人應持本人身份證或戶口簿辦理會見手續(xù)。

第八條 罪犯每月會見親屬、監(jiān)護人1次，每次不超過3人，會見時間不超過60分鐘。

未成年罪犯每月會見親屬、監(jiān)護人2次，每次不超過3人，會見時間為60分鐘；遇有特殊情況的，會見時間可適當延長。

第九條 罪犯所屬國駐華使領館的外交、領事官員，受委托的律師或親友，來監(jiān)幫教的單位、社會團體人員的會見條件，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 會見辦理

第十條 監(jiān)獄應根據工作實際，合理安排罪犯會見日期，并提前告知會見人員。會見人員應按規(guī)定日期到監(jiān)獄會見。第十一條 罪犯入監(jiān)時申報、登記的親屬、監(jiān)護人會見，由會見室審核辦理。未申報、登記的親屬、監(jiān)護人首次會見，由獄政管理部門審批后辦理。

第十二條 罪犯的港澳臺和外國籍親屬、監(jiān)護人首次會見，由獄政管理部門審核、分管獄政管理工作的監(jiān)獄領導審批后辦理。再次會見，由獄政管理部門審批后辦理。

第十三條 省監(jiān)獄管理局批準的會見，監(jiān)獄獄政管理部門憑會見人員出具的省監(jiān)獄管理局會見批件及個人有效身份證件，按規(guī)定辦理。

第十四條 受委托的律師或親友會見，由獄政管理部門審核、分管獄政管理工作的監(jiān)獄領導審批后辦理。

第十五條 幫教單位、社會團體人員會見，應當向監(jiān)獄提出書面申請，并出具單位、社會團體的介紹信、公函和幫教人員的有效證件，經教育改造部門審查、獄政管理部門審核、分管獄政管理工作的監(jiān)獄領導審批后辦理。第十六條 專教罪犯的會見按專教制度辦理。

第十七條 罪犯在集訓、禁閉、隔離審查和報請死刑復核期間確需會見，由獄內偵查部門或有關辦案部門審查、獄政管理部門審核、分管獄政管理工作的監(jiān)獄領導審批后辦理。

第十八條 會見人員超次數、人數、時間規(guī)定會見，或其他人員因工作需要會見，由獄政管理部門審查，分管獄政管理工作的監(jiān)獄領導審核，監(jiān)獄長批準后辦理。

第十九條 會見人員未按規(guī)定時間來監(jiān)會見，由獄政管理部門審批后辦理。第二十條 會見人員有下列情形之一的，不得辦理會見:

（一）持無效證件或與所持證件不符的；

（二）未按規(guī)定進行審核（批）的；

（三）精神和行為明顯異常的；

（四）患嚴重傳染病的；

（五）與罪犯案情有關聯有礙罪犯改造的；

（六）攜帶危險品或其它可能危害監(jiān)獄安全物品的；

（七）其它不利于罪犯改造的。

第二十一條 因自然災害、公共衛(wèi)生安全、重大社會政治事件影響以及監(jiān)獄安全需要等特殊情形，監(jiān)獄可暫停辦理罪犯會見，并做好告知、解釋工作。

第四章 會見管理

第二十二條 罪犯會見根據分級處遇相關規(guī)定采取不同方式，在監(jiān)獄會見室進行。監(jiān)獄應當為會見人員會見罪犯提供必要條件。

罪犯因病重、病危、精神病、嚴重傳染病等不適宜在會見室會見的，可由監(jiān)獄安排在指定安全場所會見。

第二十三條 會見登記處警察必須認真核對、查驗會見人的身份，確認無誤的逐一登記，押身份證件，發(fā)給《會見通知單》、《會見證》，準予進入會見室。會見結束后，經核實無誤的，收回《會見證》并退回所押證件，予以放行。會見人在會見前應將隨身攜帶的物品存入監(jiān)獄指定的物品存放處。

第二十四條 會見管理警察應根據《會見通知單》、《會見證》安排會見人到相應地點候見，告知會見時間、會見紀律及注意事項等，并通知罪犯所在監(jiān)區(qū)。

第二十五條 監(jiān)區(qū)接到罪犯會見通知后，應在30分鐘內將罪犯帶到會見室會見，押解罪犯會見的警力安排按有關規(guī)定執(zhí)行。

會見室設在監(jiān)管區(qū)外且沒有封閉通道與監(jiān)管區(qū)相連的，罪犯會見往返途中應加戴手銬。

第二十六條 會見的罪犯一律穿囚服，并佩戴分級處遇牌。寬管會見的罪犯應在會見室更衣房更換專用的會見囚服。第二十七條 會見期間，監(jiān)區(qū)應安排一名監(jiān)區(qū)領導或管教干事及若干名警察負責本監(jiān)區(qū)罪犯會見的監(jiān)聽、監(jiān)視和現場管理等工作。

第二十八條 少數民族罪犯、外國籍罪犯會見時可以使用本民族或本國語言交談，但應安排翻譯人員進行翻譯。

第二十九條 會見人員顧送物品僅限于必要的學習用品和適量的御寒衣物，并經會見管理警察檢查、登記。

第三十條 需要在會見時顧送藥品的，應由罪犯提前向專管警察書面申請，報監(jiān)獄醫(yī)院警察醫(yī)生審核、分管醫(yī)務工作的醫(yī)院領導批準。

顧送的藥品應有中文或英文使用說明書，經監(jiān)獄醫(yī)院警察醫(yī)生檢查后交由專管警察保管。

第三十一條 罪犯與會見人需要在會見時轉交信件、物品的，應當提前向會見管理警察申請，報獄政管理部門審批。第三十二條 會見人顧送給罪犯的現金僅限人民幣。負責收款的警察應當立即清點、登記入帳，并開具四聯單，一聯交會見人，一聯交罪犯，一聯交監(jiān)獄財務部門，一聯存查。第三十三條 罪犯或會見人員有下列情形之一的，應立

（一）談論有礙罪犯改造或監(jiān)管安全內容的；

（二）交談代理以外事項的；

（三）私自傳遞信件及現金、通訊工具、毒品、淫穢物品、非法書刊等違禁物品的；

（四）使用隱語、暗語交談的；

（五）非外國籍罪犯使用外國語交談的；

（六）大聲喧嘩或舉止不文明的；

（七）未經監(jiān)獄批準，對會見進行照像、錄像、錄音的；

（八）不服從會見現場警察管理的；

（九）其它違反法律、法規(guī)以及妨礙監(jiān)獄管理秩序的。

罪犯具有前款所列行為之一的，監(jiān)獄應按照罪犯考核獎罰規(guī)定進行處罰。會見人員具有前款所列行為之一的，6個月內暫停會見；觸犯法律的，移交公安機關處理。

第五章 會見室管理

第三十四條 會見室由獄政管理部門負責管理，相關業(yè)務部門協助。

第三十五條 會見室應根據工作需要配備相應數量的警察，負責會見驗證、登記、咨詢、巡查監(jiān)管和檢查、接收顧送物品、現金等工作。

第三十六條 會見室可配備工勤人員負責輔助性事務。工勤人員須統一著裝，佩戴工作（上崗）證。嚴禁安排罪犯在會見室勞動。

第三十七條 會見管理警察應嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，清正廉潔，熱情服務，禮貌待人。第三十八條 會見管理警察不得有下列行為：

（一）著裝不整齊，舉止不端正，言語不文明，態(tài)度不和藹；

（二）故意刁難會見人員或隨意延長、縮短會見時間；

（三）私自安排他人會見罪犯；

（四）索取、接受與本人工作有利害關系人員的宴請或財物；

（五）其它對監(jiān)獄形象和改造工作不利的行為。

會見管理警察有前款所列行為，監(jiān)獄應按情節(jié)輕重給予批評教育或按有關規(guī)定進行處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行，《廣東省監(jiān)獄管理局罪犯會見管理辦法》（粵獄〔2001〕144號）同時廢止。第四十一條 本辦法由廣東省監(jiān)獄管理局負責解釋。

六、罪犯減刑、假釋的有關規(guī)定 1．《刑法》有關規(guī)定

第七十八條 被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑；有下列重大立功表現之一的，應當減刑：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉監(jiān)獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的；

（四）在日常生產、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

減刑以后實際執(zhí)行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判處無期徒刑的，不能少于十年。

第七十九條 對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機關向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應當組成合議庭進行審理，對確有悔改或者立功事實的，裁定予以減刑。非經法定程序不得減刑。第八十條 無期徒刑減為有期徒刑的刑期，從裁定減刑之日起計算。

第八十二條 對于犯罪分子的假釋，依照本法第七十九條規(guī)定的程序進行。非經法定程序不得假釋。第八十三條 有期徒刑的假釋考驗期限，為沒有執(zhí)行完畢的刑期；無期徒刑的假釋考驗期限為十年。

假釋考驗期限，從假釋之日起計算。

第八十四條 被宣告假釋的犯罪分子，應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；

（二）按照監(jiān)督機關的規(guī)定報告自己的活動情況；

（三）遵守監(jiān)督機關關于會客的規(guī)定；

（四）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經監(jiān)督機關批準。

第八十五條 被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，由公安機關予以監(jiān)督，如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋考驗期滿，就認為原判刑罰已經執(zhí)行完畢，并公開予以宣告。

第八十六條 被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內犯新罪，應當撤銷假釋，依照本法第七十一條的規(guī)定實行數罪并罰。

在假釋考驗期限內，發(fā)現被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷假釋，依照本法第七十條的規(guī)定實行數罪并罰。

被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，有違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門有關假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構成新的犯罪的，應當依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。

2、《刑法》修正案

（八）有關規(guī)定及有關司法解釋

第四條規(guī)定，將刑法第五十條修改為：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執(zhí)行死刑。

“對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑?！?/p>

第五條規(guī)定，將刑法第六十三條第一款修改為：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應當在法定刑以下判處刑罰；本法規(guī)定有數個量刑幅度的，應當在法定量刑幅度的下一個量刑幅度內判處刑罰?！?/p>

第六條規(guī)定，將刑法第六十五條第一款修改為：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外?！?/p>

第七條規(guī)定，將刑法第六十六條修改為：“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處?！?/p>

第十五條規(guī)定，將刑法第七十八條第二款修改為：“減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：

（一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；

（二）判處無期徒刑的，不能少于十三年；

（三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年?！?/p>

第十六條規(guī)定，將刑法第八十一條修改為：“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。”

“對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上 有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。”

“對犯罪分子決定假釋時，應當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。”

第十八條規(guī)定，將刑法第八十六條第三款修改為：“被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，有違反法律、行政法規(guī)或者國務院有關部門關于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構成新的犯罪的，應當依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰?！?/p>

最高人民法院《關于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問題的規(guī)定》

(2011年4月20日最高人民法院審判委員會第1519次會議通過 2011年4月25日公布 自2011年5月1日起施行 法釋[2011]8號）

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案

（八）》關于死刑緩期執(zhí)行限制減刑的規(guī)定，根據刑事訴訟法的有關規(guī)定，結合審判實踐，現就相關案件審理程序的若干問題規(guī)定如下：

第一條 根據刑法第五十條第二款的規(guī)定，對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節(jié)、人身危險性等情況，可以在作出裁判的同時決定對其限制減刑。

第二條 被告人對第一審人民法院作出的限制減刑判決不服的，可以提出上訴。被告人的辯護人和近親屬，經被告人同意，也可以提出上訴。

第三條 高級人民法院審理或者復核判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑的案件，認為原判對被告人判處死刑緩期執(zhí)行適當，但判決限制減刑不當的，應當改判，撤銷限制減刑。

第四條 高級人民法院審理判處死刑緩期執(zhí)行沒有限制減刑的上訴案件，認為原判事實清楚、證據充分，但應當限制減刑的，不得直接改判，也不得發(fā)回重新審判。確有必要限制減刑的，應當在第二審判決、裁定生效后，按照審判監(jiān)督程序重新審判。

高級人民法院復核判處死刑緩期執(zhí)行沒有限制減刑的案件，認為應當限制減刑的，不得以提高審級等方式對被告人限制減刑。

第五條 高級人民法院審理判處死刑的第二審案件，對被告人改判死刑緩期執(zhí)行的，如果符合刑法第五十條第二款的規(guī)定，可以同時決定對其限制減刑。

高級人民法院復核判處死刑后沒有上訴、抗訴的案件，認為應當改判死刑緩期執(zhí)行并限制減刑的，可以提審或者發(fā)回重新審判。

第六條 最高人民法院復核死刑案件，認為對被告人可以判處死刑緩期執(zhí)行并限制減刑的，應當裁定不予核準，并撤銷原判，發(fā)回重新審判。

一案中兩名以上被告人被判處死刑，最高人民法院復核后，對其中部分被告人改判死刑緩期執(zhí)行的，如果符合刑法第五十條第二款的規(guī)定，可以同時決定對其限制減刑。

第七條 人民法院對被判處死刑緩期執(zhí)行的被告人所作的限制減刑決定，應當在判決書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第八條 死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序的其他事項，依照刑事訴訟法和有關司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

最高人民法院關于《中華人民共和國刑法修正案

（八）》時間效力問題的解釋

(2011年4月20日最高人民法院審判委員會第1519次會議通過 2011年4月25日公布 自2011年5月1日起施行 法釋[2011]9號）

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案(八)》，根據刑法有關規(guī)定，現就人民法院2011年5月1日以后審理的刑事案件，具體適用刑法的有關問題規(guī)定如下：

第一條 對于2011年4月30日以前犯罪，依法應當判處管制或者宣告緩刑的，人民法院根據犯罪情況，認為確有必要同時禁止犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗期內從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，適用修正后刑法第三十八條第二款或者第七十二條第二款的規(guī)定。

犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗期內，違反人民法院判決中的禁止令的，適用修正后刑法第三十八條第四款或者第七十七條第二款的規(guī)定。

第二條 2011年4月30日以前犯罪，判處死刑緩期執(zhí)行的，適用修正前刑法第五十條的規(guī)定。

被告人具有累犯情節(jié)，或者所犯之罪是故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪，罪行極其嚴重，根據修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現罪刑相適應原則，而根據修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時決定限制減刑可以罰當其罪的，適用修正后刑法第五十條第二款的規(guī)定。

第三條 被判處有期徒刑以上刑罰，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在2011年4月30日以前再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是否構成累犯，適用修正前刑法第六十五條的規(guī)定；但是，前罪實施時不滿十八周歲的，是否構成累犯，適用修正后刑法第六十五條的規(guī)定。

曾犯危害國家安全犯罪，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在2011年4月30日以前再犯危害國家安全犯罪的，是否構成累犯，適用修正前刑法第六十六條的規(guī)定。

曾被判處有期徒刑以上刑罰，或者曾犯危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪，在2011年5月1日以后再犯罪的，是否構成累犯，適用修正后刑法第六十五條、第六十六條的規(guī)定。

第四條 2011年4月30日以前犯罪，雖不具有自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，適用修正后刑法第六十七條第三款的規(guī)定。

第五條 2011年4月30日以前犯罪，犯罪后自首又有重大立功表現的，適用修正前刑法第六十八條第二款的規(guī)定。

第六條 2011年4月30日以前一人犯數罪，應當數罪并罰的，適用修正前刑法第六十九條的規(guī)定；2011年4月30日前后一人犯數罪，其中一罪發(fā)生在2011年5月1日以后的，適用修正后刑法第六十九條的規(guī)定。

第七條 2011年4月30日以前犯罪，被判處無期徒刑的罪犯，減刑以后或者假釋前實際執(zhí)行的刑期，適用修正前刑法第七十八條第二款、第八十一條第一款的規(guī)定。

第八條 2011年4月30日以前犯罪，因具有累犯情節(jié)或者系故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪并被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正前刑法第八十一條第二款的規(guī)定；2011年4月30日以前犯罪，因其他暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正后刑法第八十一條第二款、第三款的規(guī)定。

3.《刑事訴訟法》有關規(guī)定

第二百一十條 最高人民法院判處和核準的死刑立即執(zhí)行的判決，應當由最高人民法院院長簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令。被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應當予以減刑，由執(zhí)行機關提出書面意見，報請高級人民法院裁定；如果故意犯罪，查證屬實，應當執(zhí)行死刑，由高級人民法院報請最高人民法院核準。

第二百二十一條 罪犯在服刑期間又犯罪的，或者發(fā)現了判決的時候所沒有發(fā)現的罪行，由執(zhí)行機關移送人民檢察院處理。

被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現，應當依法予以減刑、假釋的時候，由執(zhí)行機關提出建議書，報請人民法院審核裁定。4．《監(jiān)獄法》有關規(guī)定

第二十九條 被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期間確有悔改或者立功表現的，根據監(jiān)獄考核的結果，可以減刑。有下列重大立功表現之一的，應當減刑： 1．阻止他人重大犯罪活動的；

2．檢舉監(jiān)獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的； 3．有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的； 4．在日常生產、生活中舍己救人的；

5．在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的； 6．對國家和社會有其他重大貢獻的。

第三十條 減刑建議由監(jiān)獄向人民法院提出，人民法院應當自收到減刑建議書之日起一個月內予以審核裁定；案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。減刑裁定的副本應當抄送人民檢察院。

第三十一條 被判處死刑緩期執(zhí)行二年的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，符合法律規(guī)定的減為無期徒刑、有期徒刑條件的，二年期滿時，所在監(jiān)獄應當及時提出減刑建議，報經省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關審核后，提請高級人民法院裁定。

第三十二條 被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律規(guī)定的假釋條件的，由監(jiān)獄根據考核結果向人民法院提出假釋建議，人民法院應當自收到假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定；案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。假釋裁定的副本應當抄送人民檢察院。

第三十三條 人民法院裁定假釋的，監(jiān)獄應當按期假釋并發(fā)給假釋證明書。

被假釋的罪犯由公安機關予以監(jiān)督。被假釋的罪犯，在假釋期間有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構成新的犯罪的，公安機關可以向人民法院提出撤消假釋的建議，人民法院應當自收到撤消假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定。人民法院裁定撤消假釋的，由公安機關將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)。第三十四條 對不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的罪犯，不得以任何理由將其減刑、假釋。

人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當，應當依照刑事訴訟法規(guī)定的期間提出抗訴，對于人民檢察院抗訴的案件，人民法院應當重新審理。

（九）有哪些特殊情況可以使用親情電話？ 答：有下述特殊情況可以使用親情電話： 1.家庭發(fā)生重大變故的；

2.親人所在地遭受重大自然災害的； 3.思想發(fā)生較大變化需要親人幫教的； 4.其它特殊情形的。

（十）服刑人員每月可以使用幾次親情電話？每次可以撥打幾個號碼？通話時間有多長？ 答：原則上每月只能使用1次，每次通話只限1個號碼；通話時間不得超過10分鐘。

第五篇：淺談監(jiān)獄如何降低罪犯違紀率

淺談監(jiān)獄如何降低罪犯違紀率

監(jiān)獄是管理罪犯的場所，同時也是改造罪犯的場所，一堵墻隔離了罪犯與社會的聯系。一個罪犯由抓捕、審判到最后進入監(jiān)獄經歷了一次次對自身心理和思想的反復的思考，他們對自己所犯得罪刑都有不同的認識，從他們進入監(jiān)獄到回歸社會，監(jiān)獄的各項管理工作對罪犯的教育改造以及回歸社會都有非常重要的作用。

如何降低罪犯的違紀率，也是監(jiān)獄管理工作中得重要一環(huán)。罪犯生活在監(jiān)獄里，由于各種原因促使罪犯違規(guī)違紀，罪犯的違規(guī)違紀看似事小，如果不加以重視，研究其特點、規(guī)律，制定其對策，就有可能釀成安全事故。

罪犯發(fā)生違規(guī)的原因錯綜復雜，歸納起來主要有以下兩個方面：

一、客觀方面。

1、民警方面：

（1）管理不到位，沒有及時發(fā)現和處理好問題，導致罪犯之間矛盾激化；（2）教育不到位，沒有及時教育、疏導或教育的方式方法不當，導致罪犯之間，警囚之間矛盾激化；

（3）能力不到位，工作不細致，針對監(jiān)獄改造的新形勢與要求缺乏新的工作理念和有效方法。

2、領導方面：

（1）態(tài)度與作風不到位，直接影響民警和罪犯的管理和被管理的態(tài)度；導致管理不到位和罪犯不服從管理；

（2）管理與組織不到位，直接影響各種措施的有效落實，各種獄內活動的正常進行；

（3）教育與考核不到位，直接影響民警對罪犯的針對性教育和自身行為的規(guī)范約束和完善。

3、導向方面：目的不明確，到底應該是以改造為中心還是以抓收入為中心。

二、主觀方面。

1、罪犯方面：主要表現為“一種惡習深”、“兩種意識差”和“三種心理強”。（1）“一種惡習深”即是罪犯犯罪惡習深；（2）“兩種意識差”即是罪犯身份和改造意識差，法規(guī)意識差；（3）“三種心理強”即是爭強好勝心理強，報復心理強，僥幸心理強。

2、制度方面：

（1）制度設計上得缺陷給罪犯留下了控制，如短刑犯，減刑前后判若兩人，大錯不犯小錯不斷；

（2）現行的處理懲罰措施不夠嚴格，使罪犯的違紀成本過低，認為無所謂；（3）監(jiān)獄的權責不對等，對罪犯的減刑等是由監(jiān)獄考核提出的，相應的在犯人刑滿前，若出現了反復可以說是該犯沒有被教育好，不是一貫表現好，那么我們能否量化考核到否決過去已批得減刑，甚至是要按一次違紀違規(guī)要增加其幾天的刑期；

（4）缺乏給罪犯減壓的管道與形式。

針對以上特點，為了逐漸降低罪犯違紀違規(guī)得現象，可以從以下五點來加強改進學習：

一、明確監(jiān)獄的導向：勞動改造是基礎，勞動與教育相結合。勞動是為了更好的改造罪犯。勞動改造是基礎，抓收入是為了讓教育與勞動改造更好的結合。抓收入只是其表，其實質是罪犯已良好的掌握了勞動生產技能，不斷的提升回歸社會的能力。

人的本質受一定因素的影響，會發(fā)生異化現象，罪犯就是各種異化現象之一。絕大多數罪犯之所以走向犯罪，關鍵就是罪犯的本質發(fā)生了異化。而勞動是最為關鍵的異化點。罪犯本質的異化關鍵是勞動的異化，因此，對罪犯的矯正必須從勞動著手，加強對其勞動改造。

中國是一個人口大國，人口多，教育水平參差不齊。在監(jiān)獄中如果光教育改造，只能提高罪犯的思想道德，但是卻不能習得一技之長，只有通過教育與勞動相結合，才能使罪犯更好的回歸社會。

（一）勞動改造的概念、性質和特點

1、勞動改造的概念：

勞動改造是指我國監(jiān)獄機關對判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期執(zhí)行，具有勞動能力的罪犯，依照國家法律，組織他們從事一定的生產勞動，這是促使罪犯成為守法的、自食其力得新人的一種手段。

2、勞動改造的性質：

勞動改造的性質，簡要地講，是我國監(jiān)獄機關對罪犯的一項執(zhí)法活動，是罪犯承擔刑法懲罰的一種刑事措施，是改造罪犯思想，矯正罪犯惡習，使罪犯成為守法公民和有用之才的基本手段。

3、罪犯改造的特點

勞動改造具有法定性、強制性、矯正性和安全性。

（二）勞動改造的基本理念

1、以人為本。要激勵人，要培養(yǎng)人，使罪犯在回歸社會后成為一位可以回報社會的有用之才。

2、勞動是罪犯的義務，而且是一種特殊的義務。監(jiān)獄組織罪犯勞動，有利于罪犯管理、教育的開展，有利于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行目標的實現。

（三）勞動改造的主要任務

1、正確認識勞動改造與其它改造手段的關系，勞動改造手段只有與教育管理兩大手段綜合運用，才能從分發(fā)揮其功能和作用。

2、正確認識和把監(jiān)獄與企業(yè)分開后的勞動改造現場管理，確保勞動改造的有效進行和監(jiān)區(qū)內犯人管理。

3、勞動改造要有相應的改造考核與獎懲，這是勞動改造激勵罪犯的一種手段，是促進罪犯改造，提高罪犯勞動生產率的必要措施，也是檢驗罪犯改造效果的重要方法。因此，搞好罪犯勞動改造的考核與獎懲工作，才能最大限度地發(fā)揮勞動對罪犯的改造功能。實現罪犯勞動形式與改造內容的統一。

二、加強對警察的責任心教育，樹立罪犯課教育的理念。

1、要克服片面思想。我們要相信絕大多數罪犯是安心改造的，千萬不要因為極少數罪犯違規(guī)，甚至違法又犯罪而錯誤地認為“江山易改，本性難移”，其實這只是在押罪犯的極少一部分。作為教育改造工作者來說，應該要清醒地認識到這一點，要有大愛精神，包容思想，不要因為極少數罪犯的不安心改造，而對自己沒有信心，放棄絕大多數罪犯的教育改造。

2、要相信人是可以改造的。人的一生難免會有錯誤，但要允許他人改正錯誤。我們要正確對待罪犯的過去，不論他曾經犯過多大的錯誤，但是畢竟他已經受到了法律的制裁，給他一個悔過的機會。作為教育、改造、挽救人的監(jiān)獄人名警察，應該要放開思想，敢于想象，堅定目標，人是可以改造的，千萬不要因為極少數得罪犯而將所有罪犯一棍子打死，而應多加引導和教育，使其改邪歸正，重新做人。

3、要有強烈的責任心和使命感。我們的職業(yè)就是教育改造罪犯，使其改邪歸正，重新做人，成為一個即守法又能自食其力的新人。工作中必須做到“五心”即細心、真心、誠心、信心與恒心。細心就是要全面地掌握了解所分管的每一名罪犯的基本情況，現實改造情況，社會關系與家庭情況等，只有對罪犯了如指掌，才能做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，才能采取針對性的教育改造對策，從而對癥下藥。真心與誠心就是在教育改造罪犯過程中，要真心實意，要坦誠以待，而不是故意做作或任務式的，要讓罪犯感到警察所做的一切的的確確是為了他好，使之感動，使之愧疚，使其感覺到如果不好好改造，就對不起你。信心就是要堅信只要我們認認真真地付出了，努力了，一定會有一份耕耘，一份收獲，堅信罪犯一定會被我們真誠所打動，會就地成佛，安心改造，洗心革面。恒心就是要有打持久戰(zhàn)的心理準備。改造一個人不是一天二天就能改造過來的，有的可能需要一年二年，甚至更長的時間，有的可能今天改造好了，明天又違規(guī)甚至違法犯罪，這很正常，這只能說明我們的工作還做得不夠好，還沒有徹底改造好他，還需要做大量的耐心的工作，千萬不要因此而喪失信心。

三、在思想道德和法制教育的基礎上，加強罪犯心理健康教育、矯治和輔導。

獄內管理從院落管理模式轉到樓層管理模式，并將生產模式從野外勞動轉為監(jiān)內來料加工，這將意味著罪犯活動空間的大幅減少，甚至面臨的是“兩點一線”的改造生活。而大多數罪犯在認知、情感、意志以及氣質、性格等心理要素中具有極端消極的特征，再加上活動空間的限制，極易產生偏執(zhí)心理和人格障礙。因此，在深入罪犯思想道德和法制教育的基礎上，必需普及對罪犯的心理健康教育，完善新入監(jiān)服刑人員心理測試工作,加強對罪犯的心理咨詢和心理健康矯治及輔導，開展心理預測和心理危機干預等工作顯得更為重要。這項工作可以從以下五點來開展：

1、要開展正常的心理健康教育，做到心理健康教育課堂化。讓所有罪犯認識什么樣才是健康的心理，學會自己疏導，主動尋求心理咨詢。

2、要積極開展心理咨詢工作，對心理有問題的罪犯及時干預、疏導，防止心理疾病進一步惡化。

3、要積極開展藥物治療工作。一旦罪犯心理變態(tài)，行為異常，要對其進行疾病鑒定，開展醫(yī)療性輔助治療。

4、要開展心理測試工作，尤其是那些有現實危險性德罪犯，要進行科學測試，作出預判，為監(jiān)控和教育提供依據。

5、要建立心理健康檔案，為跟蹤調查教育提供資料。

四、開展專題教育，強化罪犯守規(guī)守紀意識。

1、是要強化罪犯身份意識教育。讓罪犯知道監(jiān)獄是什么機關，何謂罪犯，罪犯在服刑期間又該怎么做等。通過一系列的教育，讓罪犯徹底認識自己目前的身份，進入角色，使之從社會人逐漸演變成為監(jiān)獄人。

2、是要強化罪犯行為養(yǎng)成教育。首先要求罪犯熟背熟記《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》、《罪犯改造行為日準則》、《罪犯服刑改造紀律》，知曉《對破壞監(jiān)管秩序處罰規(guī)定》以及《罪犯計分考核》內容；其次要讓《規(guī)范》、《日準則》、《改造紀律》成為罪犯改造的一面鏡子，每日對照反省，以此強化和約束其言行，從而達到重塑其行為，促其養(yǎng)成良好行為的習慣。

3、是法制教育。罪犯在服刑期間除進行普法教育外，應著重放在《刑法》、《刑訴法》及《監(jiān)獄法》的教育上，尤其是破壞監(jiān)管改造秩序罪、脫逃罪、故意傷害罪以及罪犯為什么要參加勞動生產等方面講，罪犯亦是人，盡管曾經犯下十惡不赦的罪責，他們也有人性，有向善的一面，即有情有義?？梢岳靡恍┨貏e的節(jié)日開展別開生面的活動，使其改惡從善，重新做人。如父親、母親節(jié)，開展感恩父母的活動；兒童節(jié)開展父之責的活動；三八節(jié)開展夫之責的活動；國慶節(jié)開展何以報國的活動；中秋、春節(jié)開展團圓之夜思鄉(xiāng)親活動等等。通過開展一系列的活動，使得他們的良心受到道德的譴責，感到虧欠家人，對不起社會，同時引發(fā)回家團圓的渴望之情，從而激發(fā)其重新做人的信心，奮力改造。

五、加強獄內信息管理，有效控制罪犯“信息倒灌”。

“信息倒灌”是指少數罪犯利用所掌握的政策信息、社會信息、改造信息，鉆法律、制度的空子，或尋找警察履職中的不足和失誤，歪曲事實、偷換概念、以偏概全、弄虛作假，煽動和迷惑其它罪犯為逃避懲罰尋找借口、糾纏抗辯、軟性對抗，無理維權、過度維權或惡意投訴、無理上訪等現象。罪犯“信息倒灌”是社會信息化加劇、監(jiān)獄工作社會化加快的必然結果。隨著罪犯生產模式的轉型,罪犯群體性活動增多，“信息倒灌”的負面影響將會加大。因此，加強獄內信息管理，有效控制罪犯“信息倒灌”顯得非常必要。一方面要在刑罰執(zhí)行體系的主體構架中提高法律法規(guī)和規(guī)章制度的科學性、合理性和完備性。加強隊伍建設，提高警察執(zhí)法水平和履職能力，提高公正文明執(zhí)法的水平，提升監(jiān)獄執(zhí)法的公信度。讓罪犯無隙可擊。另一方面要對信息進行科學分類，按信息的影響分為優(yōu)劣質信息和中性信息，通過對信息影響程度的評價，從源頭上最大程度地引入優(yōu)質信息，過濾劣質信息。有選擇的引導罪犯觀看電視節(jié)目和影視光碟、閱讀健康書籍，參加監(jiān)區(qū)文化活動。另外，要在對罪犯進行必要的疏導引導教育的同時，在“信息倒灌”容易發(fā)生的時間，空間和環(huán)節(jié)上，加強監(jiān)督和犯情排查，對信息倒灌進行有效的控制。

我想如果順利的做到上五點，一定可以逐漸的減低罪犯的違規(guī)違紀率，從而確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定和罪犯的早日回歸社會。

總之，我作為一名新錄用的監(jiān)獄人民警察，獄內勞務加工的管理尚無豐富的經驗，但有許多問題是可以預見的，有的也逐步顯露，并且需要有相應的解決辦法。如獄內外協人員的管理；獄內勞動工具特別是刀具、利器等可資行兇、脫逃物品的管理；監(jiān)內公共場所特別是死角和重要部位的管理；獄內防罪犯暴獄、行兇、脫逃及自傷、自殘、自殺的監(jiān)控管理;以及防罪犯進行勞動產值的買賣和抗拒出工等方面的教育管理等等。針對各種新的問題，我們應及時制定相應的管理辦法和防范措施，并形成長效機制，做到馮事遇事時有法可依、有章可循。同時，隨著罪犯構成和勞動對象的變化，新問題、新情況將會層出不窮，作為一名監(jiān)獄人民警察，我們要緊緊圍繞 “首要標準”的落實，加強對罪犯的獄內管理和教育，并在實踐中不斷總結經驗，不斷完善和規(guī)范制度，勇于創(chuàng)新，,注意預見問題、發(fā)現問題、分析問題從而解決問題。