國家機(jī)關(guān)各種行政公文寫作格式和范例5則范文

第一篇：國家機(jī)關(guān)各種行政公文寫作格式和范例

國家行政機(jī)關(guān)公文格式...................................................................................................................1 前言........................................................................................................................................1 1 范圍.........................................................................................................................................1 2 引用標(biāo)準(zhǔn).................................................................................................................................1 3 定義.........................................................................................................................................1 4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo).........................................................................................................2 5 公文用紙幅面及版面尺寸.....................................................................................................2 6 公文中圖文的顏色.................................................................................................................2 7 排版規(guī)格與印制裝訂要求.....................................................................................................2 8 公文中各要素標(biāo)識規(guī)則.........................................................................................................2 9 頁碼.........................................................................................................................................4 10 公文中表格...........................................................................................................................4 11 公文的特定格式....................................................................................................................4 《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》條文釋義...........................................................................................5 范圍........................................................................................................................................5

2引用標(biāo)準(zhǔn).................................................................................................................................5

3定義.........................................................................................................................................5

4公文用紙主要技術(shù)指標(biāo).........................................................................................................6

5公文用紙幅面及版面尺寸.....................................................................................................6 6

公文中圖文的顏色.................................................................................................................7 7

排版規(guī)格與印制裝訂要求.....................................................................................................7 8

公文中各要素標(biāo)識規(guī)則.........................................................................................................8 9

頁碼.......................................................................................................................................13 10

公文中表格.........................................................................................................................14 LL 公文的特定格式..................................................................................................................14 12

式樣.....................................................................................................................................15 各類公文格式和寫作范例.............................................................................................................16 令................................................................................................................................................16

（一）令的寫作格式.............................................................................................................16

（二）令的寫作范例.............................................................................................................16 指示.............................................................................................................................................17

（一）指示的寫作格式.........................................................................................................17

（二）指示的寫作范例.........................................................................................................17 公告.............................................................................................................................................18

（一）公告的寫作格式.........................................................................................................18

（二）公告的寫作范例.........................................................................................................18 決議.............................................................................................................................................19

（一）決議的寫作格式.........................................................................................................19

（二）決議的寫作范例.........................................................................................................19 議案.............................................................................................................................................20

（一）議案的寫作格式.........................................................................................................20

（二）議案的寫作范例.........................................................................................................20

函................................................................................................................................................21

（一）函的寫作格式.............................................................................................................21

（二）函的寫作范例.............................................................................................................21 決定.............................................................................................................................................23

（一）決定的寫作格式.........................................................................................................23

（二）決定的寫作范例.........................................................................................................23 通告.............................................................................................................................................25

（一）通告的寫作格式.........................................................................................................25

（二）通告的寫作范例.........................................................................................................25 規(guī)定.............................................................................................................................................26

（一）規(guī)定的寫作格式.........................................................................................................26

（二）規(guī)定的寫作范例.........................................................................................................26 意見.............................................................................................................................................28

（一）意見的寫作格式.........................................................................................................28

（二）意見的寫作范例.........................................................................................................28

（一）通報(bào)的寫作格式.........................................................................................................29

（二）通報(bào)的寫作范例.........................................................................................................29 通知.............................................................................................................................................30

（一）通知的寫作格式.........................................................................................................30

（二）通知的寫作范例.........................................................................................................30 會議紀(jì)要.....................................................................................................................................33

（一）會議紀(jì)要的寫作格式.................................................................................................33

（二）會議紀(jì)要寫作范例.....................................................................................................33 辦法.............................................................................................................................................35

（一）辦法的寫作格式.........................................................................................................35

（二）辦法的寫作范例.........................................................................................................35 章程.............................................................................................................................................36

（一）章程的寫作格式.........................................................................................................36

（二）章程的寫作范例.........................................................................................................36 條例.............................................................................................................................................39

（一）條例的寫作格式.........................................................................................................39

（二）條例的寫作范例.........................................................................................................39 細(xì)則.............................................................................................................................................40

（一）細(xì)則的寫作格式.........................................................................................................40

（二）細(xì)則的寫作范例.........................................................................................................40

（一）請示的寫作格式.........................................................................................................43

（二）請示的寫作范例.........................................................................................................43 批復(fù).............................................................................................................................................45

（一）批復(fù)的寫作格式.........................................................................................................45

（二）批復(fù)的寫作范例.........................................................................................................46 會議記錄.....................................................................................................................................48

（一）會議記錄的寫作格式.................................................................................................48

國家行政機(jī)關(guān)公文格式

GB/T 9704-1999 代替 GB/ 9704-1988 Layout key for official document of administration

前言

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對GB/T 9704－1988進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對GB/T 9704－1988作如下修訂：

（1）將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《國家機(jī)關(guān)公文格式》改為《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》；（2）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中的引言部分；

（3）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中與公文格式規(guī)定無關(guān)的一些敘述性解釋；

（4）對公文用紙的幅面尺寸作了較大調(diào)整，將國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙作為用紙紙型；刪去國內(nèi)16開型紙張的相應(yīng)說明；

（5）對公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調(diào)整；

（6）不設(shè)各標(biāo)識域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進(jìn)行說明；（7）增加了公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)；（8）增加了印刷和裝訂要求；

（9）增加了每頁正文行數(shù)和每行字?jǐn)?shù)以及各種要素標(biāo)識的字體和字號；（10）增加了主要公文式樣。

本標(biāo)準(zhǔn)中所用公文用語與《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的用語一致。本標(biāo)準(zhǔn)為第一次修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院辦公廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、國務(wù)院辦公廳秘書局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟辛卯、房慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照執(zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3.1 字 Word

標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。

在版心右上角第2行。

8.1.4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。

聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文著頁顯示正文。

8.1.5 發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。8.1.6 簽發(fā)人

上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。

8.2 主體

8.2.1 公文標(biāo)題

紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

8.2.2 主送機(jī)關(guān)

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。

8.2.3 公文正文

主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文序號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。

8.2.5 成文時間

用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”；成文時間的標(biāo)識位置見8.2.6。8.2.6 公文生效標(biāo)識 8.2.6.1 單一發(fā)文印章

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。8.2.6.2 聯(lián)合行文印章

命令標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；正文下一行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識成文時間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。

11.3 會議紀(jì)要格式

會議紀(jì)要標(biāo)識由“×××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識位置同8.1.4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999－12－27批準(zhǔn)發(fā)布

2000－01－01實(shí)施

《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》條文釋義

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照執(zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容范圍、適用范圍和特定范圍。(1)內(nèi)容范圍

內(nèi)容范圍只涵蓋國家行政機(jī)關(guān)公文（以下簡稱“公文”）格式中的紙張要求、印制要求、公文各要素的排列順序和標(biāo)識規(guī)則，并不是公文格式的全部范圍。對公文格式的完整要求應(yīng)是把《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中對公文格式的要求與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來學(xué)習(xí)。

(2)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)的公文，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公文可參照執(zhí)行。所謂參照執(zhí)行的含義是可以結(jié)合自己的實(shí)際執(zhí)行。(3)特定范圍

《辦法》規(guī)定，少數(shù)民族自治地區(qū)公文可以同時使用少數(shù)民族文字。由于少數(shù)民族文字的字體、字型和書寫習(xí)慣與漢字不同，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)在某些地方可參照本標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。引用標(biāo)準(zhǔn)

GB／T 148—1997 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸

在本標(biāo)準(zhǔn)中引用的國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 148—1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》，主要規(guī)定了印刷、書寫和繪圖紙的幅面尺寸，在一般的公文用紙中，主要是采用印刷紙和書寫紙。由于該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 218等同采用過來的，因此其中的紙張幅面尺寸完全與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。在A系列紙型中，公文用紙的紙型為A4型，即幅面尺寸為210mm×297mm，并規(guī)定各裁邊的誤差為土 3mm。因此GB／T 9704一1999《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》中規(guī)定的公文用紙幅面尺寸的依據(jù)就是GB／T 148—1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》。定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3．1 字 Word

標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。3．2 行 line

標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號字高度加2號字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行。

在本標(biāo)準(zhǔn)中為確定公文中各項(xiàng)要素的位置，就需要對公文的縱向和橫向的定位給出統(tǒng)一的規(guī)定。為此，對于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就是“行”。在這兩項(xiàng)定義中，“字”指的就是漢字的橫向距離。一“行”的概念(除2號標(biāo)題外)指的是3號字高度加其7／8倍的距離。

和GB／T 788已作了修訂，明確規(guī)定國際標(biāo)準(zhǔn)A系列作為書寫紙和圖書雜志開本尺寸，這也為我國公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，使我國公文用紙與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌奠定了基礎(chǔ)。(3)淘汰16開型紙的必要性及基本條件分析

長期以來，我國在公文用紙方面一直沿用16開型。這種紙型標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是日本早期用的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)今日本已不再使用該種紙型。

用這種紙型印制的公文承載有效信息量小，不利于與各國政府或國際組織進(jìn)行公文交往。16開型紙作為公文用紙還有一個弊端是其本身無統(tǒng)一規(guī)格，還有用B5型紙與l 6開型紙混用的。紙型規(guī)格的不一，導(dǎo)致有的政府文件的前后頁大小不一，公文質(zhì)量受到影響，也不嚴(yán)肅。而國際標(biāo)準(zhǔn)A4型規(guī)格比較嚴(yán)格，無論在哪里買到的A 4型紙其誤差不會超過lmm，可保證文件用紙紙型的統(tǒng)一。因此淘汰l 6開型公文用紙紙型，采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型作為公文用紙是十分必要的。

將公文用紙由l 6開型改為國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，是我國公文用紙的一場革命性轉(zhuǎn)變。從目前了解到的情況看，我國的印刷設(shè)備制造企業(yè)已完全能夠生產(chǎn)制造符合國際標(biāo)準(zhǔn)A系列的印刷設(shè)備，并將逐步淘汰舊式生產(chǎn)設(shè)備。而且目前使用中的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、輕印刷機(jī)，絕大部分都是以A4型作為基本紙型，很多政府部門的文印設(shè)備也逐步進(jìn)行了更新，可以印制A4型公文。

目前，淘汰16開型紙，采用A4型紙作為公文用紙的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。所以在《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)中都明確規(guī)定公文用紙規(guī)格一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。

公文在一般情況下，除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、眉首的反線和發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色外，其余部分均為黑色。為避免在本標(biāo)準(zhǔn)后面各章條的敘述重復(fù)，在此作總體規(guī)定。排版規(guī)格與印制裝訂要求

7．1 排版規(guī)格

正文用3號仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

7．2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過lmm。7．3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BLl00％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。7．4 裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂鱨／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm一5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±lmm，四角成90度，無毛茬或缺損。

長期以來，我們的公文缺乏一個較為系統(tǒng)的印刷和裝訂規(guī)范。因此一些公文在印制和裝訂時由于不知道或不清楚有哪些統(tǒng)一要求，使得公文印制和裝訂不規(guī)范，質(zhì)量差，也不嚴(yán)肅。所以在修訂標(biāo)準(zhǔn)時將公文印制和裝訂的要求規(guī)定下來，主要目的是使從事公文印制和裝訂的同志能夠清楚了解怎樣印制和裝訂公文才是符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

(1)在標(biāo)準(zhǔn)中給出排版規(guī)格是保證公文行數(shù)和字?jǐn)?shù)的統(tǒng)一。此規(guī)定，是為解決上述經(jīng)常出現(xiàn)的問題而采取的必要措施。在正常一面滿排公文正文的情況下，應(yīng)按照這一規(guī)定執(zhí)行。但如果遇到下一面將有可能出現(xiàn)空白頁時，就需要調(diào)整某一面的字?jǐn)?shù)和行數(shù)，以保證下一面有公文的正文內(nèi)容。這種情況就屬特殊情況。所以在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的一般情況是相對特殊情況而言的。

(2)在標(biāo)準(zhǔn)中給出制版要求，是保證采用制版印制公文的部門在制版過程中能夠有一可操作的規(guī)定，以保證公文印制質(zhì)量，減少不合格公文的出現(xiàn)。

(3)在標(biāo)準(zhǔn)中給出印刷要求，是保證公文在印刷過程中的質(zhì)量控制。關(guān)于印刷制品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是有很多指標(biāo)的，在此標(biāo)準(zhǔn)中僅給出最基本和最通用的一些印刷技術(shù)指標(biāo)；這些指標(biāo)只要認(rèn)真對待是很容易實(shí)現(xiàn)的。值得提出的是，為使今后公文在油墨的色譜上能夠基本達(dá)到一致，在標(biāo)準(zhǔn)中給出了黑色油墨和紅色油墨的色譜指標(biāo)，只要按標(biāo)準(zhǔn)中給出的油墨色譜來印制公文，就可以基本保證公文的顏色的相對一致。

(4)在標(biāo)準(zhǔn)中給出裝訂要求，是保證公文在裝訂過程中的質(zhì)量控制。由于公文的特殊作用和為保證公文的長期保存，對公文在裝訂方面作出統(tǒng)一規(guī)定是十分必要的。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些公

如需標(biāo)識緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。

緊急程度是對公文送達(dá)時限的要求。根據(jù)《辦法》規(guī)定，緊

急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。具體“特急”和“急件”的時間要求是多少，由各地行政機(jī)關(guān)主管自行確定。在標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定緊急程度的標(biāo)識位置是居于版心右上角頂格第l行。

如果遇到秘密等級和緊急程度需同時標(biāo)識時，按照秘密等級在上、緊急程度在下的次序分兩行頂格標(biāo)注在版心右上角。8．1．4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。友文機(jī)關(guān)標(biāo)識上

邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上空2行向下依次標(biāo)識(見圖三)。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22mm×15mm(高×寬)。

聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識即人們通常所稱的“紅頭”。它是由發(fā)文機(jī)關(guān)

全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成的。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。規(guī)范化簡稱應(yīng)由該機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)規(guī)定。

有一些特定的公文在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱后面不加“文件”二字，如國務(wù)院就有“國務(wù)院任免通知”紅頭形式，本標(biāo)準(zhǔn)給這類“紅頭”留了余地，未規(guī)定一律要加“文件”二字，但只限于特定的公文。一般來說，行政機(jī)關(guān)的重要公文特別是上報(bào)的公文均應(yīng)加 “文件”二字。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的字體，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用小標(biāo)宋體字，是因?yàn)樾?biāo)宋體字顯得莊重，其他字體如楷體、隸書、魏碑等都帶有某些書法藝術(shù)的成分，應(yīng)該說不適于標(biāo)識具有執(zhí)法職能的國家行政機(jī)關(guān)的公文。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的字號，本標(biāo)準(zhǔn)以22mm×15mm為高限，現(xiàn)行“國務(wù)院文件”的字號即是22mm×15mm。本標(biāo)準(zhǔn)以此為高限，就是要求除“國務(wù)院文件”以外，其他各級行政機(jī)關(guān)標(biāo)識的字號要小于“國務(wù)院文件”，以顯示國務(wù)院作為最高國家行政機(jī)關(guān)的地位，具體字號各行政機(jī)關(guān)可根據(jù)機(jī)關(guān)名稱的字?jǐn)?shù)多少來定。

關(guān)于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的位置，本標(biāo)準(zhǔn)提出了兩種。第一種是用于平行文或下行文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm，也就是留出25mm(約2行)位置用于標(biāo)識上述的份數(shù)序號、密級和緊急程度。要注意，即使上述3項(xiàng)要素均不需要標(biāo)識，也要留出這段空白，也就是說，在設(shè)計(jì)文件紅頭時，發(fā)文機(jī)關(guān)位置應(yīng)自上頁邊起留出天頭37mm十25mm＝62mm的距離。

第二種僅限于上行文，凡上報(bào)的公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至

版心上邊緣為80mm，即要留出80mm一25mm＝55mm的空白供上級機(jī)關(guān)批示文件用，也就是說上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識距上頁邊為天頭37mm十25mm十55mm＝117mm。

各行政機(jī)關(guān)在設(shè)計(jì)文件“紅頭”時，兩種形式均應(yīng)具備，即

平行文或下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識距上頁邊為62mm，上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識距上頁邊為117mm。

關(guān)于聯(lián)合行文，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“文件”兩字居于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)上下居中。本標(biāo)準(zhǔn)還特別提出“文件首頁必須顯示正文”這一明確要求。如果聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)過多(我們曾發(fā)現(xiàn)過有14家聯(lián)

合行文)，就可能出現(xiàn)把正文擠出首頁的情況，而公文如果首頁沒有正文，使人一看首頁還不知道文件內(nèi)容是什么，是極不嚴(yán)肅甚至可以說是很滑稽的事。因此公文首頁必須顯示正文，發(fā)文機(jī)關(guān)過多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān)，不能擠正文，可將發(fā)文機(jī)關(guān)字號縮小，行距縮小，直至保證公文首頁顯示正文為止(還要考慮留出發(fā)文字號、主送機(jī)關(guān)、標(biāo)題以及最少一行正文的位置)。8，1．5 發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔 ]”括入；序號不編虛

位(即1不編為O01)，不加“第”字。

發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號組成。機(jī)關(guān)代字一般由兩個層次組成。第一個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，第二個層次是發(fā)文機(jī)關(guān)主辦文件的部門的代字。如鐵道部文件的機(jī)關(guān)代字有“鐵

標(biāo)識主送機(jī)關(guān)時應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。所謂同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。8．2．3 公文正文

主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

正文的標(biāo)識方法同寫信一樣，在主送機(jī)關(guān)名稱之下第1行開始標(biāo)注，每起一自然段均要左空2字。本標(biāo)準(zhǔn)特意規(guī)定公文，中的數(shù)字、年份、(用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識的)均不能回行，這是根據(jù)公文的特點(diǎn)而定的。因?yàn)楣闹械臄?shù)字、年份不能出半點(diǎn)紙漏，數(shù)字、年份回行權(quán)易出現(xiàn)差錯，也易使讀者看錯。

8．2．4 附件

公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。

公文正文中有一些內(nèi)容，如圖表、名單、規(guī)定等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后意思的聯(lián)系而造成閱讀上的不便。這時需要將其從公文正文中抽出而作為公文的附件單獨(dú)表述，而又是放在公文生效標(biāo)識印章之后。需要明確的是，公文的附件是正文內(nèi)容的組成部分，與公文正文一樣具有同等效力。為了保證這一點(diǎn)，需要在公文正文之后標(biāo)注附件的序號和名稱，然后在附件同樣標(biāo)識附件的序號和名稱，以顯示附件與正文的不可分割的關(guān)系。如果正文之后的．附件序號和名稱與附件的序號和名稱不一致，在法律意義上講，可以不承認(rèn)該附件是正文的附件，附件便失去了其本應(yīng)有的與正文同等的效力。因此，本標(biāo)準(zhǔn)對此做了較詳細(xì)的規(guī)定。其要點(diǎn)一是附件應(yīng)與正文一起裝訂；如果附件與正文不能一起裝訂，在附件上要標(biāo)識所屬公文的發(fā)文字號及“附件”二字。二是正文后的附件標(biāo)識應(yīng)與附件的標(biāo)識前后一致。三是對一些細(xì)節(jié)做了規(guī)定，如：附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。四是對標(biāo)識的位置做了規(guī)定，正文后的附件標(biāo)識要與正文空l行，左空2字；附件上的“附件”標(biāo)識在左上角頂格第l行。8．2，5 成文日期

用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“O”；成文日期的標(biāo)識位置見8．2．6。

成文日期是公文生效的時間，是公文的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公文如果沒有生效時間，在某種意義上說就是一紙空文。為了加強(qiáng)其準(zhǔn)確性，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成文日期要用漢字書寫，即俗稱的“大寫”，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字混用，同時年、月、日要齊全。規(guī)定零要寫成“O”，是因?yàn)椤傲恪迸c漢字的另一種數(shù)字寫法“壹、貳、捌”等是一個序列，而采用“一、三、五”這種寫法用“O”比較協(xié)調(diào)。

由于印章一般要蓋在成文日期上，成文日期要依印章的位置而定，這一點(diǎn)在8，2．6條會分別介紹。

8．2．6 公文生效標(biāo)識

公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。公文生效標(biāo)識有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機(jī)關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識，另一種是聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識。

8．2，6．1 單一發(fā)文印章

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字；力g蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

印章是公文的生效標(biāo)志。一般情況除了會議紀(jì)要以外，不加蓋印章的公文應(yīng)視為無效。印章還是鑒定公文真?zhèn)蔚淖钪匾臉?biāo)志。鑒于行政機(jī)關(guān)公文的法定性和印章的特定功能，《中華人民共和國刑法．》第二百八十條規(guī)定：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑”。為了保證印章的真實(shí)性，提高印章的防偽性，本標(biāo)準(zhǔn)對印章的格式做了詳密的規(guī)定。

對只蓋一個印章的單一機(jī)關(guān)發(fā)文，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落款處(即成

文日期之上)不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期的橫向距離是右空4字；縱向與正文的距離要依印章的大小而定，其標(biāo)準(zhǔn)就是印章加蓋在成文日期上，上距正文l行之內(nèi)，也就是不到l行的空白。這樣要求是為了防止變造公文，因?yàn)槿绻瞻?過大，就容易被人私自加入其他內(nèi)容，即“變造”公文。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定印章加蓋要端正、居個(即居成文日期之中)。此話說來簡單，但執(zhí)行起來卻要認(rèn)真對待，特別是手工加蓋印章，稍一隨意就可能不符合標(biāo)準(zhǔn)。國家行政機(jī)關(guān)的印章均帶有國微，把國

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定主題詞居左頂格標(biāo)識，“主題詞”三字用黑體，后標(biāo)全角冒號；詞目用小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。這里要注意“主題詞”三字與詞目所用的字體不同，同時要注意詞目之間不要加頓號，而是空l字。8．3．2 抄送機(jī)關(guān)

公文如有抄送機(jī)關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號5抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；在最后一個抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識于主題詞之下，要注意三點(diǎn)，一是抄送機(jī)關(guān)居左空l字，這與主題詞頂格標(biāo)識不同。二是抄送機(jī)關(guān)回行時與上一行的抄送機(jī)關(guān)對齊，這與標(biāo)題之下的主送機(jī)關(guān)回行時仍頂格不同。三是抄送機(jī)關(guān)間用逗號隔開，最后要標(biāo)注句號，這是為了防止在抄送機(jī)關(guān)之后私自加入其他的抄送機(jī)關(guān)，同樣有防止變造公文之意。

如果在抄送機(jī)關(guān)之上、主題詞之下需標(biāo)識主送機(jī)關(guān)，前面所講的主送機(jī)關(guān)過多而使公文首頁不能顯示正文時或使用“會議紀(jì)要”文種時會發(fā)生這種情況。本標(biāo)準(zhǔn)特別說明，標(biāo)識方法與抄送機(jī)關(guān)的標(biāo)識方法相同，即也要注意上面提到的三點(diǎn)。8．3．3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置；

用3號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空l字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

印發(fā)機(jī)關(guān)不是指公文的發(fā)文機(jī)關(guān)，發(fā)文機(jī)關(guān)已有明顯的“紅頭”標(biāo)識或在公文標(biāo)題中顯示。這里的印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公廳(室，)或文秘部門。有的發(fā) 文機(jī)關(guān)沒有專門的辦公廳(室)或文秘部門，也可標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)。

標(biāo)識印發(fā)日期是為了準(zhǔn)確反映公文的生成時效。一般來說，公文在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之后，也就是生效時間之后，往往需要經(jīng)過打字、校對、復(fù)核等環(huán)節(jié)。本標(biāo)準(zhǔn)說明·了印發(fā)日期以公文付印的時間為準(zhǔn)，是為了界定生效時間與印發(fā)時間的區(qū)別。通過了解生效時間與印發(fā)時間的時間差，既可以使發(fā)文機(jī)關(guān)掌握制發(fā)公文的效率，也可以使收文機(jī)關(guān)掌握公文的傳遞時間，均有利于公文的辦理。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空l字，并且只能占一行位置。因此，印發(fā)機(jī)關(guān)如果字?jǐn)?shù)太多，可以自行簡化；本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定印發(fā)日期用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，也有盡量縮小位置的考慮，以保證一行位置能容下印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。8．3．4 版記中的反線

版記個各要素之下均加一條反線，寬度同版心。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定版記中各要素之間加一條反線隔開，一是為顯示各要素之間的區(qū)別，二是如此設(shè)計(jì)顯得美觀。要注意最后一個要素之下要有一條反線，具體標(biāo)識方法可參見標(biāo)準(zhǔn)中的圖4。8，3．5 版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一面(封四)，版記的最后一個要素置于最后一行。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定版記置于最后一面(封四)，版記的最后一個要素置于最后一行。也就是說版記一定要放在公文的最后即公文的最后一面(本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公文雙面印刷)的最下面的位置。之所以這樣規(guī)定，是為了保證公文的完整性。因?yàn)楣牡拈_始部分很明顯，即印有紅頭的首頁，而結(jié)束部分就是本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的版記。這樣，紅頭與版記之間的所有部分都是公文不可缺少的部分，由此可以準(zhǔn)確認(rèn)定公文是否完整。確定版記的位置在實(shí)際操作中會遇到以下情況：

(1)公文主體之后的空白容不下版記的位置，需另起一頁標(biāo)識版記，此時版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒有關(guān)系。

(2)公文的篇幅如果在一個折頁(即有四面)以上，這時公文的頁數(shù)一般應(yīng)是4的倍數(shù)，此時版記也一定要放在最后一面，而不管前面的空白有多少(一般不會超過3面)。

(3)公文有附件。如果附件最后的空白能夠容下版記，而該頁又正是4的倍數(shù)，此時版記應(yīng)置于該空白處，以免造成不必要的浪費(fèi)。如果附件是被轉(zhuǎn)發(fā)的文件，該文件后面也有版記，此時被轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記不能代替轉(zhuǎn)發(fā)文件的版記，轉(zhuǎn)發(fā)文件還應(yīng)標(biāo)識自己的版記。頁碼

用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空l字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定頁碼分別置于公文左下角或右下角，并在頁碼左右各放一字線，是為了方便閱讀。

規(guī)定空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識頁碼(包括印有版記的那面)是為了防止在空白頁私加文字。也就是說，頁碼只標(biāo)識到公文主體部分結(jié)束的那頁。如果想在公文主體部分之后私加文字而冒

(1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱，不能用簡稱包括規(guī)范化簡稱。如國務(wù)院今的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱就是“中華人民共和國國務(wù)院令”。因此命令(令)的發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)以批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)成立文件核定的全稱為準(zhǔn)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱后加“命令(令)”字。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識用紅色小標(biāo)宋體字；字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定，但要掌握在不超過上級機(jī)關(guān)的字號的程度，可以同等大小，但不能超過。標(biāo)識的位置按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可以這樣計(jì)算：上白邊37mm十20mm即57mm下標(biāo)識。如果是聯(lián)合發(fā)布命令(令)，在首位的發(fā)文機(jī)關(guān)也要在此處標(biāo)識，其余機(jī)關(guān)下移，“命令(令)”字右側(cè)上下居中。(2)在發(fā)文機(jī)關(guān)之下空2行標(biāo)識令號，居中，令號用黑體字較莊重，前加“第”字，即“第×號”。令號的編制自發(fā)第1號令開始，不受年度限制，這與發(fā)文字號不同，發(fā)文字號序號以年度為限。(3)令號之下空2行標(biāo)識正文，中間沒有紅色反線，與“文件式”公文不同。正文標(biāo)識格式執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對正文的規(guī)定。令文的

內(nèi)容一般都比較簡短，大多是一個自然段。

(4)正文之下空l行標(biāo)識簽發(fā)人親筆名章，發(fā)文機(jī)關(guān)平時應(yīng)制備。簽名章用紅色，右空4字。簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)，命令的簽發(fā)人應(yīng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)；如果是聯(lián)合命令，職務(wù)

應(yīng)標(biāo)全稱，此時可用簡稱，如“××部部長”，因?yàn)榘l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識已使用全稱了。(5)簽名章之下空1行標(biāo)識成文日期，右空2字。

(6)命令(令)的版記格式從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，只有一點(diǎn)不同，即命令(令)不分主送、抄送，而用“分送”這一特定形式，這一點(diǎn)要注意。11．3 會議紀(jì)要格式

會議紀(jì)要標(biāo)識由“××××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識位置同8．1．4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。

本標(biāo)準(zhǔn)中的會議紀(jì)要的格式主要是針對國家行政機(jī)關(guān)的辦公會議紀(jì)要而言。至于用作公文種類的會議紀(jì)要，可用“文件式”或“信函式”公文形式來發(fā)，并在標(biāo)題中顯示。

國家行政機(jī)關(guān)的辦公會議是本機(jī)關(guān)決策的最高機(jī)構(gòu)，會議議定的事項(xiàng)都是本機(jī)關(guān)的決策事項(xiàng)，并以固定形式的會議紀(jì)要印發(fā)，有鑒于此，本標(biāo)準(zhǔn)對此類會議紀(jì)要格式做了統(tǒng)一規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定會議紀(jì)要的標(biāo)識用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)自定。位置同“文件式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識方法一樣，即距版心上邊緣25mm。會議紀(jì)要不加蓋印章。此類會議紀(jì)要的其他要素本標(biāo)準(zhǔn)只作了原則規(guī)定，即如果會議紀(jì)要具有本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要素，那就按本標(biāo)準(zhǔn)對該要素的規(guī)定辦。式樣

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；上報(bào)公文首頁版式見圖3；公文末頁版式見圖4；聯(lián)合行文公文末頁版式l見圖5；聯(lián)合行文公文末頁版式2見圖6。

為方便從事公文處理的同志準(zhǔn)確理解和掌握本標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)說明之后附有6張公文式樣。其中第一張附圖標(biāo)識了A4型公文用紙頁邊及版心尺寸；第二張附圖標(biāo)識了公文首頁的版式排布；第三張附圖標(biāo)識了上報(bào)公文首頁的版式排布；第四張附圖標(biāo)識了一般公文末頁的版式排布；第五張附圖標(biāo)識了兩個機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時公文末頁的版式排布；第六張附圖標(biāo)識了多個機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時公文末頁的版式排布。

指示

（一）指示的寫作格式

指示是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作時經(jīng)常使用的一種公文，它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)闡明工作原理和基本要求的具有指導(dǎo)意義的文件。

從內(nèi)容來講，指示與決議、決定有明顯的不同。對于特殊重大的方針、政策問題，對于重大的工作任務(wù)問題，就使用決議或決定；而對于貫徹方針、政策所作的工作部署，對下級機(jī)關(guān)闡明工作活動的指導(dǎo)原則，則使用指示。

常見的指示包括指示的因由，指示的內(nèi)容，對下級執(zhí)行指示提出的要求等內(nèi)容。

（二）指示的寫作范例

中共中央、國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好

防御特大洪水的緊急指示(1983年7月30日)

今年我國氣候異常。進(jìn)入7月以來，長江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水，一些地方已超過1954年的特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗洪搶險(xiǎn)，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭的廣大干部和群眾，向解放軍指戰(zhàn)員，表示親切的慰問，希望再接再厲，奪取全勝。

一、當(dāng)前長江洪水險(xiǎn)情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析，對此必須有高度警惕，中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到有備無患，力爭在發(fā)生不可抗御的特大洪水時，盡可能減少損失。

二、根據(jù)我國目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備，同時向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個人能以大局為重，一切行動聽指揮，不允許違抗上級命令。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性；對不服從指揮調(diào)度而造成惡果的，要嚴(yán)加懲處。

三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強(qiáng)治安工作。對制造謠言、聚眾哄搶的為首分子，對乘機(jī)搶劫、盜竊國家、集體和個人財(cái)產(chǎn)，破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施，以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子，可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓、嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進(jìn)行。

決議

（一）決議的寫作格式

決議是經(jīng)過會議討論通過，對某些重大事項(xiàng)、重大問題作出決策、并要求貫徹執(zhí)行的公文文件。它體現(xiàn)了集體或集團(tuán)的意志，具有無可辯駁的集體性，以及權(quán)威性、規(guī)范性。

決議由標(biāo)題、通過日期、正文三部分組成。

（1）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)(或會議名稱)、事由、文種類型組成，也可由事由和文種組成。

通過日期一般寫在標(biāo)題下，在小括號內(nèi)注明會議名稱及通過時間，也可只寫年月日。

（2）正文

正文因類型差異略有不同。公布性決議先寫通過決定的那次會議及其作出公布議案的簡單理由，次寫公布內(nèi)容，最后寫注意事項(xiàng)及處理辦法。批準(zhǔn)性決議先寫什么會議審議了某個議案，依據(jù)什么理由，決定批準(zhǔn)否，再寫對被審議案的具體評價(jià)，最后以“指出”、“認(rèn)為”之語引出號召。闡述性決議則先概述某一事實(shí)，然后加以理論分析，最后是評斷。

（二）決議的寫作范例

中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于中華人民共和國國歌的決議

(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過)

第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過關(guān)于中華人民共和國國歌的決定。

函

（一）函的寫作格式

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等。

①標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復(fù)的事項(xiàng)和問題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請大力支持為盼“等。

（二）函的寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函

廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運(yùn)行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用“和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條”開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃。可由工程管理單位自營,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)“的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十條”興建大壩時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍“的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護(hù)范圍。

決定

（一）決定的寫作格式

決定是黨政機(jī)關(guān)及其他部門對某些重大問題或重要事項(xiàng)，經(jīng)過一定會議討論研究表決通過后要求貫徹執(zhí)行的文體。決定除會議作出外，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)。決定一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個部分組成。

(1)標(biāo)題和日期

決定的標(biāo)題要完整地寫出發(fā)文機(jī)關(guān)、決定事由和文種三項(xiàng)內(nèi)容。在決定事由前一般以”關(guān)于“連結(jié)。決定的日期即會議通過或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項(xiàng)決定的日期。它寫在標(biāo)題之下，外用括號。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。

(2)正文

決定的主體部分也就是正文。其篇幅長短，由內(nèi)容多少決定。一個篇幅較長的決定，其內(nèi)容通常包括兩層意思：一層是說明形勢和有關(guān)情況，作出決定的目的與意義；另一層是說明決定的具體事項(xiàng)，落實(shí)決定的政策、措施和要求等等。

篇幅較長的決定，正文在結(jié)構(gòu)上可分為開頭、主體、結(jié)語三部分。

開頭。這一部分一般用一個自然段落，用”特決定如下“或”特做如下決定“與主體部分銜接?！遍_頭“主要用以說明目前形勢，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語言要求簡潔、概括性強(qiáng)。

主體。表達(dá)決定的具體內(nèi)容。因?yàn)樗窍录墮C(jī)關(guān)、相關(guān)單位及所屬個人必須執(zhí)行的準(zhǔn)則，所以要求寫得明確、具體、詳盡。這一部分的表達(dá)方式常采用條文式寫法，在這些表現(xiàn)具體內(nèi)容的”條“、”項(xiàng)“之間可以是明顯的并列關(guān)系，也可以是明顯的遞進(jìn)關(guān)系，無論何種關(guān)系，都一定要形成完整、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的整體。主體部分也可用簡述式寫法，對所決定的事項(xiàng)作出直接公布。

結(jié)語。在這一部分中提出希望、號召和要求。

(3)結(jié)尾

在決定的正文之后，可寫”本決定自發(fā)布之日起施行“，通常不寫成文日期和發(fā)文單位。見諸報(bào)刊時，可在文末署發(fā)文機(jī)關(guān)名。

（二）決定的寫作范例

國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定

(一九九三年二月十四日)

國發(fā)[1993]10號

黨的十一屆三中全會以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為農(nóng)村發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)，成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃的力量。但是，由于多種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的區(qū)域分布很不平衡，占全國人口約三分之二的廣大中西部地區(qū)只擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的三分之一，已成為我國中西部與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的重要原因。黨的十四大指出：”繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別要扶持和加快中西部地區(qū)

通告

（一）通告的寫作格式

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

1、標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

2、正文

由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對大眾的，應(yīng)簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時也可不寫，形式比較靈活。

3、署名和日期

正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

（二）通告的寫作范例

河南省交通廳

關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作的通告

根據(jù)交通部通知，在國家交通和車輛稅費(fèi)改革方案正式公布實(shí)施之前，各地必須嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知》(國辦發(fā)[2000]2號)精神，繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作。特通知如下：

一、各級交通主管部門要清醒地認(rèn)識到交通規(guī)費(fèi)征收工作對交通基礎(chǔ)建設(shè)的重要性、必要性乃至于對河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的重大影響，切實(shí)加強(qiáng)對公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動與當(dāng)?shù)刎?cái)政、公安等部門取得聯(lián)系，密切協(xié)作，及時解決征收工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)正常的征費(fèi)秩序，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集更多的資金。

二、各繳費(fèi)義務(wù)人要嚴(yán)格按國家和省現(xiàn)行征繳政策、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，自覺到當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)。對目前社會上仍然存在偷、逃、漏、欠規(guī)費(fèi)的行為，各級交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)和人員將繼續(xù)進(jìn)行稽查、追繳并依法收取滯納金和罰款，對故意妨礙征繳人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、各級交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行全國人大、國務(wù)院以及交通部、財(cái)政部等國家有關(guān)部委法規(guī)、文件，以及《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作的通告》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍，充分認(rèn)識稅費(fèi)改革的重大意義，以國家利益為重，顧全大局，堅(jiān)守崗位，恪盡職守，照章收費(fèi)，只要交通和車輛稅費(fèi)改革方案還沒有正式開始實(shí)施，就要堅(jiān)決做到公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收稽查工作有條不紊進(jìn)行。

2000年11月8日

場所(以下簡稱公共場所)和居民住宅院落，必須分別按照國家和本市市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，清除蚊蠅孳生條件。

廁所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄積地等一切易于慈生和聚集蚊蠅的處所，必須分別采取沖洗、消毒、打掃、平整等衛(wèi)生措施，嚴(yán)防蚊蠅孳生、聚集，及時消滅蚊蠅和蚊蠅幼蟲。

食品生產(chǎn)經(jīng)營廠店、飲食業(yè)攤商、單位內(nèi)部食堂等一切易招蚊蠅聚集的場所，必須采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅。

單位、居民住宅院落，必須經(jīng)常保持院內(nèi)公共衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，做到室外無蚊蠅孳生地，室內(nèi)無蚊蠅。

近效農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶飼養(yǎng)禽畜，應(yīng)搞好飼養(yǎng)場所及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，清除蚊蠅孳生條件。近郊菜區(qū)堆肥場，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾處理場、糞庫、糞池等，應(yīng)做好衛(wèi)生保潔工作，糞庫、糞池也應(yīng)加蓋密封。在蚊蠅孳生季節(jié)，應(yīng)經(jīng)常噴灑高效低毒殺蟲藥。

二、違反本規(guī)定，造成蚊蠅孳生、招致蚊蠅聚集和發(fā)現(xiàn)蚊蠅不予消滅的，按以下規(guī)定予以處罰。

七、本規(guī)定自1990年9月1日起施行。主題詞：環(huán)衛(wèi) 法制規(guī)定命令

發(fā)送：各區(qū)、縣人民政府，各市級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，中央在×機(jī)關(guān)、部隊(duì)，外省、市駐×機(jī)構(gòu)(在《××日報(bào)》、《××法制報(bào)》上刊載)共印1370份

××市人民政府辦公廳 1993年3月20日印發(fā)

通報(bào)

（一）通報(bào)的寫作格式

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。

通報(bào)由標(biāo)題、文號、密級、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

（1）標(biāo)題

由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。標(biāo)題有兩種寫法:一是公文式標(biāo)題;二是新聞式雙標(biāo)題,多為正題加副題,也可是眉題加正題。如果內(nèi)容有所專指,要寫明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)則可不寫主送機(jī)關(guān),或在正文中、發(fā)至范圍中注明。

（2）正文

包括原因、事項(xiàng)、處理意見、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、要求及希望、號召等內(nèi)容。

表彰性通報(bào)和批評性通報(bào)一般分為三部分：

①主要事實(shí)

表彰性通報(bào)突出主要的先進(jìn)事跡，批評性通報(bào)要抓住主要錯誤事實(shí)。

②分析指出事例的教育意義

表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評性通報(bào)要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

③提出要求

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對有關(guān)情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。

（3）尾部

由落款、發(fā)文范圍、抄送、附件等組成。

（二）通報(bào)的寫作范例

內(nèi)江市人民政府關(guān)于表彰

實(shí)施科技興市“1+5”工程先進(jìn)單位的通報(bào)

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:

1995年和1996年,我市各級各部門按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步加大了科技興市“1+5”工程的實(shí)施力度,促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。兩年中,全市共實(shí)施科技興市“1+5”工程項(xiàng)目473項(xiàng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59.67億元,其中科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值13.66億元,推廣應(yīng)用科技成果創(chuàng)產(chǎn)值46.01億元,超額完成了省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。

為了推進(jìn)科技興市“1+5”工程向縱深發(fā)展,根據(jù)市政府《關(guān)于分解科技興市“1+5”工程目標(biāo)任務(wù)的通知》(內(nèi)府發(fā)61號、84號)精神,市政府決定對實(shí)施科技興市“1+5”工程成效顯著、較顯著和完成任務(wù)的縣(市、區(qū))及市級有關(guān)部門予以表彰,以資鼓勵。

附:實(shí)施科技興市“1+5”工程成效顯著,較顯著及完成任務(wù)的單位名單（略）。

內(nèi)江市人民政府一九九七年五月三十日

映員減少了84%,流通的拷貝下降了72.5%?？h級電影公司普遍冗員多、債務(wù)重、虧損面大、自我生存困難。

當(dāng)前農(nóng)村電影面臨的主要問題是:有的同志對抓農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,工作力度不夠,電影放映收費(fèi)難,放映隊(duì)伍不穩(wěn)定,設(shè)施設(shè)備陳舊,財(cái)力投入嚴(yán)重不足,等等。對此,各級政府一定要予以高度重視,要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,務(wù)必引導(dǎo)農(nóng)村電影事業(yè)走出困境。

二、明確發(fā)展農(nóng)村電影的根本任務(wù)和指導(dǎo)思想

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不僅需要物質(zhì)生活水平的提高,還需要豐富的精神文化生活。隨著科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電影雖不再是農(nóng)村唯一的文化娛樂方式,但仍然是農(nóng)牧民最喜愛的文化娛樂方式之一。發(fā)展和繁榮農(nóng)村電影的根本任務(wù)就是讓廣大農(nóng)牧民看到、看好電影,從中更深刻地了解黨的改革開放、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的一系列方針政策,學(xué)到科學(xué)技術(shù)知識,促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。發(fā)展和繁榮農(nóng)村電影,必須堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持改革,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),堅(jiān)持把社會效益放在首位,力求實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。

三、采取多種措施,落實(shí)農(nóng)村電影放映經(jīng)費(fèi)

中共中央、國務(wù)院1996年12月30日《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》(中發(fā)〔1996〕13號)指出:“農(nóng)民在村范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,應(yīng)從公積金和公益金中列支。資金不足的,可以提交村民大會討論,經(jīng)多數(shù)村民同意后,由群眾自愿籌集。”農(nóng)村電影是一項(xiàng)關(guān)系提高農(nóng)民文化、科技素質(zhì)的公益事業(yè)。農(nóng)村電影由于條件有限,很多地方是壩壩電影,難于通過窗口售票方式取得電影放映費(fèi),實(shí)踐證明,單純靠市場力量難以將電影送下鄉(xiāng)。為滿足農(nóng)牧民看電影的需要,電影放映費(fèi)可以從公益金中列支,資金不足的,可由村民大會制定年電影放映計(jì)劃和籌費(fèi)辦法,委托村行政組織實(shí)施。為了方便農(nóng)民籌費(fèi),也可按市場價(jià)格以物(雞蛋、水果、大米、茶葉等)抵費(fèi)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)效益好的,也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村統(tǒng)一支付電影費(fèi)。鼓勵和支持電影隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、學(xué)校、富裕戶掛鉤,讓他們出資包場放映電影。鼓勵和支持農(nóng)戶節(jié)慶日包場放電影。農(nóng)村電影放映費(fèi),必須實(shí)行專款專用,不得挪作他用。農(nóng)民看電影自籌費(fèi)用由村民委員會統(tǒng)一管理,每年年終必須向村民張榜公布收支情況,結(jié)余留轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于電影放映。

會議紀(jì)要

（一）會議紀(jì)要的寫作格式

會議紀(jì)要是在會議記錄的基礎(chǔ)上，對會議的主要內(nèi)容及議定的事項(xiàng)，經(jīng)過摘要整理的、需要貫徹執(zhí)行或公布于報(bào)刊的具有紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性的文件。

會議紀(jì)要根據(jù)適用范圍、內(nèi)容和作用，分為兩種類型：(1)工作會議紀(jì)要。(2)協(xié)商交流性會議紀(jì)要。

會議紀(jì)要由標(biāo)題、日期、正文三部分組成。

(1)標(biāo)題

由會議名稱和文種組成。如《全國高校大學(xué)語文教學(xué)研討會紀(jì)要》。

(2)文件日期

成文日期通常寫在標(biāo)題之下，位置居中，并用括號括起。也可在文末右下角標(biāo)明日期。

(3)正文

正文可寫三部分，也可只寫前兩部分。

①在開頭部分應(yīng)扼要地?cái)⑹鰰h概況。如會議的名稱、目的、時間、地點(diǎn)、人員、議程及主要收獲等。

②主體部分主要寫會議研究的問題、討論中的意見、作出的決定、提出的任務(wù)要求等。

一般有三種寫法：

一是概述法。即把會議上的發(fā)言內(nèi)容、討論情況總結(jié)到一起，概述出來。這種寫法適用于小型會議。

二是發(fā)言記錄式寫法。按照會上發(fā)言順序，摘錄每個人發(fā)言的主要內(nèi)容。此寫法主要用于座談會紀(jì)要。

三是歸納法。就是把會議中研究、討論的內(nèi)容歸納成幾個問題來寫。適用于規(guī)模較大、內(nèi)容復(fù)雜的會議。寫作時，可根據(jù)表達(dá)內(nèi)容的需要，分條列項(xiàng)寫或擬小標(biāo)題分部分、分層次寫。

總之，無論是哪種寫法，都要圍繞會議中心和目的選材、剪裁，突出重點(diǎn)。

③結(jié)尾的內(nèi)容通常是提出希望、號召，要求有關(guān)單位認(rèn)真貫徹會議精神。也可以在寫完主體部分后即全文結(jié)尾。

（二）會議紀(jì)要寫作范例

抓住機(jī)遇擴(kuò)大開放沿長江五市對外開放研討會紀(jì)要

一九九六年七月

沿長江五市(重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖)對外開放研討會，于1996年7月15-16日在廬山經(jīng)緯賓館舉行。這次會議是在黨中央和國務(wù)院作出以上海浦東為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市的戰(zhàn)略決策之后，由《求是》雜志社經(jīng)濟(jì)部、江西省體改委、九江市人民政府聯(lián)合召開的，來自五市的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志及部

辦法

（一）辦法的寫作格式

辦法是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位用于對某項(xiàng)工作或活動的進(jìn)行作出具體規(guī)定的文件。其目的明確，要求具體，具有較強(qiáng)的行政約束力。

辦法在寫作格式上，多用條款式行文。一般是先把某個機(jī)關(guān)或某個會議所決定的事項(xiàng)和內(nèi)容了解清楚，抓住其主要問題和基本精神，用簡潔明晰的文字，采取分段分條分析的形式，對內(nèi)容進(jìn)行分析，條款較多時，還可以細(xì)分章節(jié)。因?yàn)檗k法的內(nèi)容是經(jīng)過有關(guān)部門或會議作出的決定，取得了一致的意見，所以，寫作中，應(yīng)遵照原意，不能有含糊不清、似是而非的提法。未經(jīng)決定或有分歧的意見，不要寫入其中。

（二）辦法的寫作范例

聘請科學(xué)技術(shù)人員兼職的暫行辦法

(一九八二年三月十五日國務(wù)院科學(xué)技術(shù)干部局發(fā)布)

根據(jù)《科學(xué)技術(shù)干部管理工作試行條例》第九條規(guī)定，為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，特制定本暫行辦法。

第一條科學(xué)研究、教學(xué)、醫(yī)療、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等單位，根據(jù)科學(xué)技術(shù)工作的需要，可以臨時聘請中、高級科學(xué)技術(shù)人員擔(dān)任顧問(學(xué)術(shù)技術(shù)指導(dǎo))或承擔(dān)講課、講學(xué)、科研、設(shè)計(jì)等兼職任務(wù)。

第二條凡中、高級科學(xué)技術(shù)人員，在完成本職工作任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位的同意，可以接受外單位的臨時聘請，也可以憑自己的科技專長到有關(guān)單位申請兼職，經(jīng)聘請單位考核聘請的，原單位應(yīng)予以支持。

具體實(shí)施辦法由省、市、自治區(qū)制定。

(一)團(tuán)體會員

1、經(jīng)政府批準(zhǔn)、領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的廣告專業(yè)單位和兼營廣告業(yè)務(wù)的報(bào)社、電臺、電視臺等單位的廣告業(yè)務(wù)部門。

2、企事業(yè)中的經(jīng)濟(jì)宣傳、廣告部門。

3、大專院校、科研部門中有關(guān)廣告理論、廣告藝術(shù)的科、系、所、室。

(二)個人會員

1、從事廣告設(shè)計(jì)、制作，具有一定水平的藝術(shù)、技術(shù)人員。

2、從事廣告業(yè)務(wù)多年，具有一定理論水平和經(jīng)營管理才能的業(yè)務(wù)人員。

3、從事廣告或商業(yè)美術(shù)教學(xué)的教育工作者、廣告專家或科研人員。

4、從事廣告事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

5、支持本會工作，熱心廣告事業(yè)的社會人士。

6、熱心和從事廣告事業(yè)的臺灣、港、澳同胞和華僑。

第六條會員權(quán)利

1、在本會組織內(nèi)部有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

2、對本會員各項(xiàng)工作和各級組織有批評、建議權(quán)。

3、優(yōu)先參加本會舉辦的各種活動，優(yōu)先訂購并取得本會的刊物和資料。

4、會員有申請退會的自由。

第七條會員義務(wù)

1、遵守本會章程，執(zhí)行本會決議。

2、承擔(dān)和完成本會委托的任務(wù)。

3、繳納會費(fèi)。團(tuán)體會員繳納團(tuán)體會費(fèi)(沒有廣告收入的可不繳納會費(fèi))；個人會員暫不繳納會費(fèi)。團(tuán)體會員的會費(fèi)，按每人×元計(jì)算，年底一次繳納；有分會的地方，由分會負(fù)責(zé)收取，并按百分之五十留成，余額匯繳全國廣告學(xué)會。

4、積極參加本會組織的各項(xiàng)活動，并反映各方面的意見和要求。

5、積極創(chuàng)作和提供有關(guān)論文、著作、譯稿、作品、革新成果、先進(jìn)技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)。

會員如有違反會章且堅(jiān)持不改者，輕者勸其退會，重者開除會籍。個人被剝奪公民權(quán)，其會籍當(dāng)然撤銷。第三章組

織

第八條本會的組織原則是民主集中制。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會。代表大會由團(tuán)體會員和個人會員民主協(xié)商推選的代表、理事會的理事以及特邀代表組成。

代表大會的職責(zé)是：

1、決定本會的工作、方針和任務(wù)。

2、聽取并批準(zhǔn)理事會的工作報(bào)告。

3、選舉新的理事會。

4、制訂和修改會章。

第九條會員代表大會每三年舉行一次，由理事會召集之，在會員代表大會閉會期間，理事會代行代表大會的職權(quán)。理事會任期自選出后至下屆代表大會選出新理事會止，連選得連任。理事會每年召開一次，由常務(wù)理事會召集；理事會應(yīng)向代表大會提出工作報(bào)告。

第十條理事會推選常務(wù)理事若干人，組成常務(wù)理事會；在理事會閉會期間，由常務(wù)理事會處理日常工作。

第十一條理事會設(shè)名譽(yù)會長、顧問若干人，由理事會推選或聘請。常務(wù)理事會推選會長一人，副會長若干人，秘書長一人，副秘書長若干人。

條例

（一）條例的寫作格式

條例，是用于規(guī)定比較長期實(shí)行的調(diào)整國家生活某個方面準(zhǔn)則和某個機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)以及某些專門人員的任務(wù)和權(quán)限的文件。

（二）條例的寫作范例

國務(wù)院稽察特派員條例

(1998年6月30日國務(wù)院第5次常務(wù)會議通過)

第一條為了加強(qiáng)對國有重點(diǎn)大型企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，評價(jià)國有重點(diǎn)大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營管理業(yè)績，保證稽察特派員公正、廉潔、高效地開展工作，制定本條例。

第二條稽察特派員由國務(wù)院派出，代表國家對國有重點(diǎn)大型企業(yè)(以下簡稱企業(yè))行使監(jiān)督權(quán)力。

稽察特派員配備稽察特派員助理若干名，協(xié)助稽察特派員工作。

稽察特派員對國務(wù)院負(fù)責(zé)。

第三條派入稽察特派員的企業(yè)，由國務(wù)院確定。

第四條國務(wù)院設(shè)稽察特派員總署，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在人事部，協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的聯(lián)系，承辦稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作。

第二十九條本條例自發(fā)布之日起施行。

(二)捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；

(三)利用設(shè)立社會團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動的；

(四)利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動的；

(五)制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的；

(六)境外個人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會見境內(nèi)有危害國家安全行為組織或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。第二章國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán)

第九條境外個人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的，國家安全機(jī)關(guān)可以決定其在一定時期內(nèi)不得入境。

第十條對背叛祖國、危害國家安全的犯罪分子，依據(jù)《國家安全法》第六條的規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)可以通緝、追捕。

第十一條國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時，對發(fā)現(xiàn)身份不明、有危害國家安全行為的嫌疑人員，可以檢查其隨帶物品。

第十二條國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國家安全工作緊急任務(wù)的車輛，可以配置特別通行標(biāo)志和警燈、警報(bào)器。

第十三條依據(jù)《國家安全法》第十一條的規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)對查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合維護(hù)國家安全要求的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施，可以責(zé)令有關(guān)組織和個人進(jìn)行必要的技術(shù)處理；拒絕或者沒有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，可以予以封存、扣押，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第十四條國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的行為，不受其他組織和個人的非法干涉。

國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國家工作任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示國家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。

國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)，濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。第三章公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利

第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作，應(yīng)當(dāng)接受國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第十六條公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，向所在組織報(bào)告的，所在組織應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得延誤。

第十七條公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作，有權(quán)要求國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取有效措施，防范、制止侵犯其合法權(quán)益的行為。

第十八條下列情形屬于《國家安全法》第五條所稱的“重大貢獻(xiàn)”：

(一)為國家安全機(jī)關(guān)提供重要線索，發(fā)現(xiàn)、破獲嚴(yán)重危害國家安全的犯罪案件的；

(二)為國家安全機(jī)關(guān)提供重要情況，防范、制止嚴(yán)重危害國家安全的行為發(fā)生的；

(三)密切配合國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，表現(xiàn)突出的；

(四)為維護(hù)國家安全，與危害國家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭，表現(xiàn)突出的；

(五)在教育、動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中，成績顯著的。

第十九條《國家安全法》第二十條稱“非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品”是指：

請示

（一）請示的寫作格式

請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指導(dǎo)、批準(zhǔn)。請示屬上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復(fù)。請示產(chǎn)生于事前，不可“先斬后奏”，這是請示區(qū)別于報(bào)告的主要特征之一。

請示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期構(gòu)成。

1、標(biāo)題

一般由請示單位、請示事由、文種或請示事由和文種組成。

2、正文

正文一般由三個部分組成：

①請示緣由

提出請示的原因和理由。

②請示事項(xiàng)

提出有關(guān)問題要求上級指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問題的建議和意見，供上級機(jī)關(guān)參考。提出的請示，要符合有關(guān)方針、政策，切實(shí)可行，不可矛盾上交。

③請示要求

應(yīng)明確提出要求解決問題的方法或途徑，常用“是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等等。

（二）請示的寫作范例

廣元市人民政府關(guān)于解決水利建設(shè)資金的請示

四川省人民政府:

廣元是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市,自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以“靠天吃飯”為主。近年來在省政府及省級有關(guān)部門的大力支持下,全市水利設(shè)施得到較大改善,“八五”期間,全市累計(jì)新建、整治中型水庫3座、小型水利工程47座、微型水利工程2萬余個(處)。但由于歷史原因和自然條件的限制,水利設(shè)施基礎(chǔ)差,病害工程多。截止1995年底,全市僅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水庫僅6座,在4縣3區(qū)中尚有4個縣(區(qū))沒有中型水利工程,其中2個縣(區(qū))甚至連小型水利工程都沒有。連續(xù)3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低溫的影響,使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢,4縣3區(qū)都有返貧的可能。市委、市政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在市財(cái)力十分有限的情況下,1996年市財(cái)政已撥款100萬元用于水利建設(shè),但是有限的資金不能有效地改善全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件,因此特請求省政府幫助解決水利建設(shè)資金,以支持我市水利設(shè)施建設(shè)。

批復(fù)

（一）批復(fù)的寫作格式

批復(fù)是一種下行文，是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)某一請示時使用的公文。批復(fù)一般是專門就某一事、某一問題的答復(fù)，內(nèi)容都比較單一，而且是先有來自下級的請示，才有上級的批復(fù)。

一般來說，批復(fù)的核心內(nèi)容是就請示的內(nèi)容、問題表示上級機(jī)關(guān)態(tài)度，是同意還是反對，有不同意見等，都要在批復(fù)中直接申明。

批復(fù)的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送單位、正文、結(jié)尾、發(fā)文機(jī)關(guān)幾部分。

(1)標(biāo)題

標(biāo)題包括批復(fù)機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦“燕奇杯”書法大賽的請示〉的批復(fù)》。也可只寫批復(fù)事項(xiàng)及文種兩部分，如《關(guān)于建立東風(fēng)電機(jī)廠工會委員會的批復(fù)》。

(2)主送單位

即來文請示的單位。其位置在標(biāo)題之下，正文之上。批復(fù)是有針對性的，所以不可缺少主送單位。

(3)正文

分為開頭、內(nèi)容和結(jié)語三部分。

開頭一般注明批復(fù)的依據(jù)，用以說明是針對哪個請示所作的批復(fù)，要求寫得嚴(yán)謹(jǐn)、明確。如“《燕奇國際文化交流公司關(guān)于舉辦'燕奇杯'書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉”，然后，一般寫如“經(jīng)董事會研究，現(xiàn)批復(fù)如下”、“經(jīng)研究，批復(fù)如下”等。注意不可簡單寫成“×年×月×日來文收悉”，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。

請示的內(nèi)容決定批復(fù)的寫法。下級機(jī)關(guān)只就某個具體事項(xiàng)請示，批復(fù)的內(nèi)容亦簡單明了，可直接表態(tài)，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據(jù)的、有針對性的緣由。有的批復(fù)具有一定的普遍性，則需上級機(jī)關(guān)較為詳細(xì)地寫明批復(fù)態(tài)度，充分闡明理由。還有些批復(fù)可在同意的前提下，原則性地提出希望。如“希望在弘揚(yáng)民族文化、促進(jìn)民族文化與國際文化交流方面，在發(fā)揚(yáng)我公司的企業(yè)文化傳統(tǒng)方面，作出努力”。

結(jié)語使用的語言要簡短，語氣要堅(jiān)決，態(tài)度要鮮明。

對請示的批復(fù)一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。

完全同意的批復(fù)可以不寫同意的理由，只明確表態(tài)。如：“你部銀水字[1994]4號請示收悉，經(jīng)董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)?！?/p>

下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復(fù)。在寫此類不完全同意批復(fù)時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如：“你部公關(guān)字[1994]12號請示收悉，經(jīng)研究同意購制'486'電腦一臺，但囿于經(jīng)費(fèi)所限，暫不同意購制輕型印刷設(shè)備?！?/p>

完全不同意的批復(fù)，一定要講明不同意的理由和根據(jù)。因?yàn)閷ο录壍恼埵居型耆煌睦斫?，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答?fù)下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發(fā)文之前，先向下級單位講明理由和依據(jù)。

(4)批復(fù)的結(jié)尾多用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語。

示，經(jīng)局研究，同意××工程機(jī)械鍛件廠整建并入××重型汽車制造廠。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、××工程機(jī)械鍛件廠并入××重型汽車制造廠后，撤銷××工程機(jī)械鍛件廠的法人資格。考慮工程機(jī)械鍛件產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，可保留××工程機(jī)械鍛件廠的廠名，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

二、××工程機(jī)械鍛件廠的所有債權(quán)債務(wù)由××重型汽車制造廠承擔(dān)。

三、19××年×月×日起，××工程機(jī)械鍛件廠各種報(bào)表由××重型汽車制造廠統(tǒng)一上報(bào)。

此復(fù)

××市機(jī)械工業(yè)管理局(蓋章)

一九××年×月×日

抄報(bào)：(略)

第二篇：公文寫作和處理

公文寫作和處理

一、公文基本概念

1.公文的概念。公文是國家機(jī)構(gòu)與其他社會組織在公務(wù)活動中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。

2.公文的特點(diǎn)。①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式。④履行法定的程序。

3.公文的功能。①領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用；②溝通聯(lián)系的基本手段；③規(guī)范作用；④機(jī)關(guān)之間橫向聯(lián)系的紐帶；⑤宣傳教育作用；⑥記錄作用。

4.公文的分類。①通用公文和專用公文兩類；②對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類；③上行文、下行文、平行文三類；④規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等；⑤平件、急件、特急件三類；⑥收文、發(fā)文。

5.通用公文的文種。共計(jì)15種。

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。

6.公文文體。即文章的體裁。首先，公文具有應(yīng)用文的基本屬性，是一種應(yīng)用文體。其次，公文又是一種特殊的應(yīng)用文。表現(xiàn)在：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方式。

7．公文的語言特點(diǎn)。①莊重——指語言端莊，格調(diào)鄭重嚴(yán)肅。②準(zhǔn)確——指語言真實(shí)確切，無虛假錯漏，褒貶得當(dāng)，語意明確，符合實(shí)際。③樸實(shí)——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。④精煉——指語言簡明扼要，精當(dāng)不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)詳則詳，當(dāng)略則略。⑤嚴(yán)謹(jǐn)——指語言含義確切，文句嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周密、分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語意多歧。⑥規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎公務(wù)活動的特殊規(guī)范性要求。

二、公文處理公文處理工作是指公文擬制（包括起草、審核、簽發(fā)3個環(huán)節(jié)）、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。

㈠公文的行文規(guī)則

1．行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

2．一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。3．部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。4．堅(jiān)持“黨政分開”的原則。

5．聯(lián)合行文。⑴“同級機(jī)關(guān)”。⑵“協(xié)商一致”。⑶“黨政軍民”。部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

6．正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)。⑴原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送其他相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。⑵向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)。⑶“請示”、“批復(fù)”、“函”一般只有一個主送機(jī)關(guān)。

7.除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”和“報(bào)告”。

8.請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

9.不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級機(jī)關(guān)的文秘部門可退回下級呈報(bào)機(jī)關(guān)。

㈡公文擬制

1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等，是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2.草擬公文應(yīng)做到：

①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

②情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

③公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。④擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。⑤引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。⑥結(jié)構(gòu)層次，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。⑦應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。⑧文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。

⑨公文中的數(shù)字，包括成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3．?dāng)M制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報(bào)請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

4．公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

5．公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

6．公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

㈢收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽；是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

㈣發(fā)文辦理

其主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

㈤整理歸檔

需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

㈥公文管理

1．公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

2．文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施。

3．上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

4．公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

5．復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

6．公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。7．不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。8．銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

9．機(jī)關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

10．密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、公文的格式規(guī)范

1.份號。涉密公文一定要標(biāo)注份號。原來只有機(jī)密、絕密文件有要求。一般用3號黑體，用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第1行。如“000001”

2.密級和保密期限。一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3.緊急程度。如需標(biāo)注，一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角。如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照這三個順序自上而下分行排列。

4.版頭。上行文的版頭已經(jīng)取消，請示件、報(bào)告件使用正式發(fā)文的文頭紙即可。

5.標(biāo)題。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏型。

6.用印頁（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁）如無正文，應(yīng)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。具體標(biāo)注方法是在用印頁上空一行，左空二字，在括號內(nèi)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。

7.附件內(nèi)容?！案郊倍趾竺娌辉偌用疤枴?/p>

附件格式要求同正文。

8.落款署名。原來要求署名不蓋章，蓋章不署名，現(xiàn)在要求除電報(bào)、會議紀(jì)要以外，一般既要落款署名，又要加蓋印章。

9.成文日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。10.版記。

（1）全部用4號仿宋體字，原來都是3號字。

（2）抄送機(jī)關(guān)。如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空1字。

“抄送”二字后加全角冒號，冒號后標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時與冒號后的抄送機(jī)關(guān)首字對齊，最后一個抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)日期是指文件的送印日期，而不是文件的簽發(fā)日期。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期編排在抄送機(jī)關(guān)下1行位置，末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

（4）版記中不再保留“主題詞”和“印制份數(shù)”。

（5）版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

11.頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第三篇：公文寫作和例文

公文格式（函、請示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之一

函的寫作格式函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、函告的事項(xiàng)、結(jié)語等。

①標(biāo)題

②正文

函的寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函

廣元市人民政府:

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用“和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條”開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)“的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條”在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)“和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條”確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動,應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意“的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動,必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度,不得影響水庫的安全運(yùn)行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈”中山艦“的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的”中山艦“，是中國現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

”中山艦“是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加”保衛(wèi)大武漢會戰(zhàn)“時被日軍炸沉。盡快打撈”中山艦“，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實(shí)完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺灣回歸祖國大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于”中山艦“在廣州的時間長達(dá)21年，且圍繞”中山艦“的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，”中山艦“是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈”中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫(yī)院關(guān)于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院二○○五年三月十日

例文(指示性通知)

國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(fā)(1996)×號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務(wù)院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會議性通知）

關(guān)于×××××××××××××××?xí)h的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××?xí)，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報(bào)到。）

會議地點(diǎn)××××××××××××××××××××××××××××。

有關(guān)事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯(lián)系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫(yī)院

××××年×月×日

例文(會議通知)

關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會議議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報(bào)到)。

四、會議地點(diǎn)報(bào)到及住宿地點(diǎn)：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會場：區(qū)黨委辦公樓三樓會議室。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）請參加會議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請將發(fā)言材料打印50份，在報(bào)到時交會務(wù)組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會發(fā)言材料”)。

（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時出席會議。在外出差、學(xué)習(xí)的，加無特殊情況，務(wù)請回邕參加會議。

（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報(bào)到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。

聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

ZG廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部

二○○三年九月四日

《通知》寫作要點(diǎn)

通知是下行文，要求下級機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

三、結(jié)尾：三種寫法：

㈠意盡言止，不單寫結(jié)束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。㈢再次明確主題的段落描寫。

公文格式（函、請示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之三

報(bào)告格式：（建議報(bào)告）

關(guān)于××××××的報(bào)告

院領(lǐng)導(dǎo)：3 p/ ^' |1 ]4 i/ m;C

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(建議報(bào)告)

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強(qiáng)化免疫活動。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十月二日

報(bào)告格式：（情況報(bào)告）

關(guān)于××××××的報(bào)告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號，或“以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請指示”等語。注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對性。

公文格式（函、請示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之四

請示格式：（事務(wù)性請示）

關(guān)于在我院開展×××工作的請示

院領(lǐng)導(dǎo)：

近一段時間來，我院××××××××××，為了×××××××××××，擬在我院開展×××××××××。具體意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

{以上意見已經(jīng)各分會主席同意，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。)

北京積水潭醫(yī)院工會

××××年×月×日

例文(事務(wù)性請示)

關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請示

國務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。??????

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)。??????

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償制度。??????以上意見已商得國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會請示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示：

關(guān)于××××的請示

院領(lǐng)導(dǎo)：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××。此文是否提交院辦公會討論，請指示。

積水潭醫(yī)院××處

×年×月×日

《請示》寫作要點(diǎn)

請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的呈請性、期復(fù)性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋事由＋請示。

二、正文：㈠請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。㈡請示的事項(xiàng)：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請求資金要寫明金額。

三、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請指示”?！疤卮苏埵?，請予批準(zhǔn)”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復(fù)”，“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。注意事項(xiàng)：一文一事；一個主送機(jī)關(guān)；逐級請示。

規(guī)定格式：

北京積水潭醫(yī)院××××的規(guī)定（××××年×月×日）

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法規(guī)類規(guī)定）

北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定

（一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

第一條為了保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定由各級人民政府組織實(shí)施。??第十一條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自一九九三年十二月一日起施行。

《規(guī)定》寫作要點(diǎn)

規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。

一、標(biāo)題：地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細(xì)則、規(guī)則等）。

二、正文：

（一）正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規(guī)的基本單位。

（二）“條”的內(nèi)容較多時可分為“款”，“款”的內(nèi)容較多時可分為“項(xiàng)”。

（三）根據(jù)內(nèi)容的需要，可以在“條”上設(shè)“章”。規(guī)約性公文的結(jié)構(gòu)包括：依據(jù)與目的、適用范圍、主管機(jī)關(guān)、行為規(guī)則、違法處理、解釋機(jī)關(guān)、施行時間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。書寫要求;

字號規(guī)格

公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行，每行28個字。用A4紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂騎年就是蓋章的時候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時，章子要把月份整個蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

第四篇：國家機(jī)關(guān)公文格式

國家機(jī)關(guān)公文格式

1.范圍

本范圍規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列和標(biāo)識規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)公文可參照執(zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.引用標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

3.1 字 word

標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。

3.2 行 line

標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)準(zhǔn)以2號字高度加2號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。

4.公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2-80g/m的膠紙印刷紙或復(fù)寫紙。紙張白度為85%?90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值為7.5--9.5。.公文用紙幅面及版面尺寸

5．1 公文用紙幅面尺寸

公文用紙張采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見GB/T 148。

5.2 公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28 mm±1mm

版心尺寸為：156 mm×225mm（不含頁碼）.公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。

7.排版規(guī)格與印裝要求

7.1 排版規(guī)格

正文用3號仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

7.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。

7.3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。

7.4 裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書間的距離為3mm-5mm；無壞釘、漏釘、重釘，針腳平伏牢固；后脊不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90度，無毛茬或缺損。8.公文中各要素標(biāo)識規(guī)則

本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。

8.1 眉首

8.1.1 公文份數(shù)序號

公文份數(shù)序號號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1號。

8.1.2 秘密等級和保密期限

如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用”★”隔開。

第五篇：公文寫作和處理試題

公文寫作處理試題

一、單項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)公文作用的活動領(lǐng)域，公文可分為（）。A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、專用公文

C.規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請性公文、商洽性公文、證明性公文

D.收文、發(fā)文

2.根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于（）。A.內(nèi)部使用文件 B.秘密文件 C.機(jī)密文件 D.絕密文件

3.以下有關(guān)公文的說法錯誤的有：（）。

A.公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞 B.通用公文，又稱行政公文，指各類機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請示、報(bào)告、函等 C.通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級別層次的限制

D.函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來的正式公文，對受文者的行為沒有強(qiáng)制性影響 4．在行政公文中，可用于上行文的公文種類有()。A．報(bào)告 B．請示 C．批復(fù) D．意見 5.公文的語言應(yīng)該是()。

A.莊重嚴(yán)謹(jǐn) B.華麗流暢 C.威嚴(yán)有力 D.古樸典雅

6.在下行文中提出執(zhí)行要求時，要使受文者不折不扣執(zhí)行文件，應(yīng)寫作()。A.參照執(zhí)行 B.遵照執(zhí)行 C.參酌執(zhí)行 D.按照執(zhí)行 7.批復(fù)是答復(fù)下級請示的文件，是（）。A.被動發(fā)文 B.主動發(fā)文

C.是對報(bào)告的批件

D.下級沒有請示，用來指導(dǎo)工作的

8.在公告的總體結(jié)構(gòu)中，沒有的一部分是（）。A.標(biāo)題 B.正文 C.主送單位 D.成文時間

9.工作報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是（）。A.發(fā)文機(jī)關(guān) B.針對時間 C.內(nèi)容 D.文種

10．國務(wù)院各部委承受北京市人民政府主送的公文屬于（）。A．上行文件 B．下行文件

C．平行文件 D．領(lǐng)導(dǎo)指令性文件 11．公文的作者是指（）。A．簽發(fā)人 B．審核 C．發(fā)文機(jī)關(guān) D．撰寫人 12．聯(lián)合行文標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)時，標(biāo)在前面的機(jī)關(guān)是（）。A．上級的 B．組織序列表中靠前的 C．主辦的 D．其他系統(tǒng)的

13．為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采?。ǎ?。

A．逐級行文 B．多級行文 C．越級行文 D．直接行文

14．以下標(biāo)題哪一個符合通報(bào)的撰寫要求?（）A．《關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動的通報(bào)》

B.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國人口普查的通報(bào)》 C．《國務(wù)院關(guān)于打擊假冒偽劣商品的通報(bào)》 D．《國務(wù)院關(guān)于部分地區(qū)違反國家購銷政策的通報(bào)》 15．以下說法正確的是（）。

A．通知的標(biāo)題可簡寫為《任免通知》

B．批復(fù)具有專業(yè)性，一般由專業(yè)主管部門在一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)布 C．決定的正文部分由制發(fā)決定的根據(jù)、執(zhí)行要求、結(jié)尾三大部分組成 D．通知的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種組成

16．以下注意事項(xiàng)為批辦工作中特別強(qiáng)調(diào)要求做到的是（）。A．認(rèn)真研讀公文，弄清對方意圖、問題的性質(zhì)與實(shí)際狀況 B．不得越權(quán)批辦公文

C．批辦公文的方式有多種，如電話溝通、現(xiàn)場辦公、面談等 D．要求加強(qiáng)協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系

17．發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為（）。A．會商→核稿→注發(fā)→發(fā)出 B．核稿→用印→繕印→發(fā)出 C．核稿→會商→用印→繕印 D．?dāng)M稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出

18.某市公交指揮中心向社會公布，要把某條道路改為單向行駛，最恰當(dāng)使用的文種是 A.通報(bào) B.通知 C.公告 D.通告

19.某機(jī)關(guān)發(fā)文給一個下級機(jī)關(guān)，同意其啟用新的印章，這體現(xiàn)了公文的（）A.傳達(dá)、貫徹和執(zhí)行作用 B.指揮、部署和商洽作用 C.請示、報(bào)告和答復(fù)作用 D.交流、溝通和憑證作用

20.用以說明公文的印發(fā)傳達(dá)范圍或使用時需注意的事項(xiàng)： A.尾語 B.版記 C.附注 D.附件

二、公文改錯（1）表彰通報(bào)

市××化工廠，采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任

制，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無事故。成為我市第一個安全生產(chǎn)年企業(yè)。為此，市政府決定對××化工廠通報(bào)表彰?！痢潦姓?/p>

2006年1 月20日（2）

份號秘密等級和保密期限緊急程度 X X X X 文件 ———————— 公文標(biāo)題

x x x x（主送機(jī)關(guān)）正文

附件：1.xxxx 2.xxxx xxxx（發(fā)文機(jī)關(guān)）（附注）

抄送：xxxx xxxx xxxx 辦公廳 20xx 年x 月x 日共印xx份

（3）關(guān)于推薦張××等三位同志參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的請示報(bào)告 ×工商發(fā)[2005]09 號工商局：

根據(jù)市局《關(guān)于組織部分骨干參加市局業(yè)務(wù)培訓(xùn)的通知》精神，經(jīng)我局研究決定，同意推薦張××等三位同志參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，名單附后：辦公室主任：王×× 人事科科長：劉×× 財(cái)裝科科長：張×× 報(bào)告當(dāng)否，請批示。××縣工商局

2005 年10月26 日

（4）指出下列一段話中的錯誤并糾正

上行文是指向上級機(jī)關(guān)報(bào)送的公文。如報(bào)告、知照性通知。

平行文是同級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間往來的公文。如議案、函、請示等。下行文是向所屬下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。如命令、決定等。

（5）某工商局向上級工商局就財(cái)務(wù)裝備和企業(yè)登記兩項(xiàng)工作中的兩個問題形成一份請示，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報(bào)送上級局。

（6）某工商局在查辦一起商業(yè)賄賂案件時，由于對有關(guān)問題把握不準(zhǔn)，即以函的形式向上級局請示，請求上級局對有關(guān)問題給予明確答復(fù)和認(rèn)定。

（7）公文中的數(shù)字，可以使用漢字，也可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字，沒有限制。

（8）聯(lián)合行文時，文頭應(yīng)列明聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)名稱，主辦單位可以放在各聯(lián)合行文單位的最后。

（9）各級工商行政管理機(jī)關(guān)除了以函的形式商洽工作、詢問或答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，其他工作部署也可以直接向下一級政府直接行文。

（10）××市工商局因工作需要，擬購置A 牌B 型中巴車一輛，向上級機(jī)關(guān)××省工商局上報(bào)了《關(guān)于購置工作用車的請示》（×工商財(cái)字〔2005〕×號）。××省工商局根據(jù)有關(guān) 規(guī)定，正式行文給予批復(fù)。公文主體部分如下，請指出格式或文字上存在的5 個方面明顯差錯。

××省工商局

關(guān)于批復(fù)××市工商局購買汽車的通知 ××市工商局財(cái)裝科：你單位因工作需要購置一輛中巴車的報(bào)告收悉。經(jīng)研究，同意你單位購置A 牌B 型中巴車一輛。??（下文略）特此通知。

（××省工商局印章）2005年11 月7日

（11）××市工商局?jǐn)M于12 月20 日上午9：00在A賓館B 會議室召開全市工商系統(tǒng)法制工作會議，會議主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)法制工作會議精神，總結(jié)回顧一年來全市系統(tǒng)法制工作情況，安排部署2006 年系統(tǒng)法制建設(shè)重點(diǎn)工作。會議時間半天，要求法制科主要負(fù)責(zé)同志參加會議。為此，××市工商局下發(fā)了正式會議通知。公文主體部分如下，請指出格式或文字上存在的5個方面明顯差錯。法制會議通知

各縣市工商行政管理局，各分局：

為貫徹落實(shí)省局法制工作會議精神，經(jīng)研究決定召開全市工商系統(tǒng)法制工作會議。具體事項(xiàng)通知如下：

一、會議時間地點(diǎn)：12 月20日在A 賓館召開會議。

二、參加會議人員：各單位來一名負(fù)責(zé)同志，不得缺席。特此通知。

××市工商局法制科（蓋章）十一月七日

(12)××市工商局決定開展一次打擊非法傳銷活動，向各縣市局、分局正式行文部署，并以附件形式下發(fā)了《打擊非法傳銷宣傳材料》和《全市工商系統(tǒng)打擊非法傳銷活動情況統(tǒng) 計(jì)表》。公文主體及版記部分如下，請指出格式或文字上存在的5 個方面明顯差錯?！痢潦泄ど叹?/p>

開展打擊非法傳銷活動的工作安排各縣市工商行政管理局，各分局：

針對當(dāng)前我市非法傳銷活動猖獗、群眾反映強(qiáng)烈的狀況，市局決定，自十一月二十日起至十二月二十日止，在全市范圍內(nèi)集中開展一次打擊非法傳銷活動?，F(xiàn)通知如下：（正文略）

活動結(jié)束后，各單位要及時匯總有關(guān)工作數(shù)據(jù)，于十二月二十五日前報(bào)市局公平交易局。

附件：

1、有關(guān)宣傳材料

2、統(tǒng)計(jì)表

（××市工商局蓋章）2005 年11 月10日

主題詞：×× ×× ×× ×× 抄報(bào)：省工商局公平交易局。

××市工商行政管理局 2005 年11 月10 日印發(fā)

（13）××市工商局?jǐn)M建設(shè)新辦公樓，事先就有關(guān)事項(xiàng)向省工商局商請，同時需市政府了解有關(guān)情況。公文主體及版記部分如下，請指出格式或文字上存在的5個方面明顯差錯。××市工商局

關(guān)于請求批準(zhǔn)建設(shè)新辦公樓的報(bào)告省工商局并市政府：

近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。市工商局作為全市主要的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著監(jiān)管服務(wù)各類市場主體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn) 步的職責(zé)。隨著形勢的發(fā)展，監(jiān)管范圍將越來越寬，服務(wù)任務(wù)將越來越重。但從目前我局的辦公條件和環(huán)境看，已不適應(yīng)工作需要。??（略）為改善辦公和服務(wù)環(huán)境，我局?jǐn)M新建辦公樓。??（略）以上報(bào)告，請批準(zhǔn)?！痢潦泄ど叹贮h組（章）二○○五年一月一日主題詞：×× ×× ××

抄報(bào)：省工商局××副局長、市政府××副市長。XX 市工商行政管理局 2005 年1月1日印發(fā)

（14）××市工商局依照××市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通知》（×政辦發(fā)〔2000〕×號）的要求，為本局××工商所6 名參加最后一批房改的干部整理齊

備所有房改登記材料，并制發(fā)正式公文，安排專人到市房管局辦理房改手續(xù)。公文主體部分如下，請指出格式或文字上存在的5 個方面明顯差錯。××市工商局××工商所關(guān)于辦理房改手續(xù)的報(bào)告市房管局登記科：

根據(jù)××市政府辦公室×政辦發(fā)〔2000〕×號《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通知》的要求，我單位已為6 名職工整理齊備所有房改登記材料，請予辦理房改手續(xù)。以上報(bào)告，望批復(fù)。

××市工商局××工商所（章）二○○○年十一月七日

（15）下面是一份請示（病文），請根據(jù)公文要求和公文格式規(guī)范及《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》進(jìn)行辯析，指出其錯誤之處，并逐一改正。某工商財(cái)字（2006）第2 號

某分（市）局關(guān)于購置執(zhí)法車輛的請示報(bào)告省局財(cái)裝科、辦公室，市局財(cái)裝科、辦公室：

為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法要求，不斷提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，現(xiàn)擬購

置捷達(dá)執(zhí)法標(biāo)志車輛5 輛，充實(shí)基層工商所。購置費(fèi)用共需50 萬元，其中我局自籌30萬元，缺口部分20萬元，請市局給予支持。以上請示報(bào)告當(dāng)否，請指示。二OO 六年八月十日

主題詞：綜合基層建設(shè) 請示報(bào)告本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室存檔

某局財(cái)裝科 2006年8月9 日印發(fā) ?。?0）份（16）

某工商函字〔2006〕8 號某市工商局

關(guān)于組織報(bào)送2006年上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表的函各分（市）局：

按照工作總體安排，請你局按《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，于某年某月某日前將2006 年上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市局。此頁無正文（章）

二OO 六年八月八日

主題詞：綜合統(tǒng)計(jì)工作函本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室，存檔。

某市工商局辦公室 2006年8 月8 日印發(fā) ?。?0）份（17）

關(guān)于查處收繳“毒鼠強(qiáng)”的公告

各工商分（市）局，各公安分（市）局，各市場主辦單位，各鼠藥經(jīng)營業(yè)戶： “毒鼠強(qiáng)”屬劇毒化學(xué)品。近來，因“毒鼠強(qiáng)”殘留、“毒鼠強(qiáng)”投毒已在全國造成多起中毒、死亡重大事件。國家有關(guān)部門三令五申查繳“毒鼠強(qiáng)”。為抓好鼠藥市場監(jiān)管，堅(jiān)決查繳“毒鼠強(qiáng)”，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命健康安全，根據(jù)省某公安廳，某省工商局某公字〔2006〕8號《某某某》文件精神，特作如下公告：

一、各工商分（市）局市場監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)，于某年某月某日——某年某月某日，對全市農(nóng)貿(mào)市場開展全方位檢查，各市場主辦單位、各經(jīng)營業(yè)戶必須積極配合。各級工商、公安機(jī)關(guān)要追根溯源，斷源截流，徹底清繳。

二、各市場主辦單位要與某年某月某日前對所建管市場開展自查，摸清底數(shù)，形成書面材料，交送工商、公安部門。

三、各經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)主動上繳經(jīng)營、存儲的“毒鼠強(qiáng)”，對于某年某月某日前不上繳，一經(jīng)查出的，按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

四、收繳“毒鼠強(qiáng)”的單位為各級工商市場監(jiān)管部門和各級公安社會治安管理部門。工商聯(lián)系電話：公安聯(lián)系電話：

五、舉報(bào)電話：特此公告

某市工商局（章）某市公安局（章）

二OO 六年八月十一日二OO六年八月十二日（18）

A市公安綜字〔2006〕某號

關(guān)于同意聯(lián)合開展非法傳銷專項(xiàng)行動的批復(fù) A市工商局：

貴局8 月10 日報(bào)來《關(guān)于聯(lián)合開展整治非法傳銷專項(xiàng)行動的請示》收悉。經(jīng)我局局長辦公會議研究（具體內(nèi)容略）：特此批復(fù)。

A市公安局（章）2006年8月10日

主題詞：綜合社會治安批復(fù) 本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室存檔。

A市公安局某處 2006年8 月10 日印發(fā) ?。?）份

（19）發(fā)文文號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和順序號組成，如“魯工商字（2006）第17 號”，可置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下空1 行，紅色反線之上2cm 正中位置（20）“請示”由標(biāo)題、正文和落款三部分組成，有的還有附件。可一事一請，也可幾事一請，但一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送或越級主送。參考答案：“請示”由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成，有的還有附件。要一事一請，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送或越級主送

（21）公文標(biāo)題要求主旨鮮明、重點(diǎn)突出、文字簡潔、格式規(guī)范，如：《XX 市工商行政管理局關(guān)于擺攤設(shè)點(diǎn)的通告》、《XXX 局優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年崗位能手待遇的通知》、《XX 工商所關(guān)于舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會的請示報(bào)告》。（22）

xx 市工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)幾個《查處商業(yè)賄賂案例》的通知各縣級局：

我們在省工商局編印的《查處商業(yè)賄賂案例》中選用30 例，供你們在處理這類案件時參考。

XX市工商行政管理局辦公室二00 六年八月十日

（23）公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、附件說明、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)等部分組成。（24）

對《XX 市工商局關(guān)于XX的請示》的復(fù)函 XX 市工商局：

你局《關(guān)于XX的請示》收悉。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：（略）市政府

2006 年6 月16 日（25）

關(guān)于下達(dá)××××反商業(yè)賄賂考核目標(biāo)的通知各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市工商局：

按照總局××××年全國工商工作中提出的“加大反商業(yè)賄賂工作力度” 的要求，在切實(shí)加強(qiáng)信息資料收集與分析的基礎(chǔ)上，加大篩選商業(yè)賄賂嫌疑戶的工作”具體實(shí)施步驟，為了全面推進(jìn)反商業(yè)賄賂工作，現(xiàn)將××××反商業(yè) 賄賂工作目標(biāo)考核內(nèi)容及要求通知如下：（略）

主題詞：下達(dá) 反商業(yè)賄賂工作考核目標(biāo) 通知（26）

××省工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)可否查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請示

國家工商行政管理總局、國家食品藥品質(zhì)量監(jiān)督管理局：

××省藥材公司及其勞動服務(wù)公司銷售變質(zhì)白芍一案，當(dāng)事人不服，已向

××市中級人民法院起訴。當(dāng)事人和有關(guān)部門提出：依照《中華人民共和國藥品管理法》第五十四條之規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)只能查處在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場出售藥材而又未辦理《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的案件。他們銷售變質(zhì)白芍不屬于工商行政查處范圍，應(yīng)由衛(wèi)生部門查處。

我局認(rèn)為，××省藥材公司及其勞動服務(wù)公司銷售的變質(zhì)報(bào)廢白芍純屬假

冒、偽劣商品，根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，對這種違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處?！痢潦」ど绦姓芾砭郑ü拢?/p>

2005年8月3日（27）

關(guān)于XX 商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的報(bào)告市委市政府：

近日，國家工商總局商標(biāo)局在案件中新認(rèn)定了X件中國馳名商標(biāo)，其中我市XX 公司的“XX”榜上有名。至此，我市馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到X件，占全省的X%。??

為進(jìn)一步營造馳著名商標(biāo)創(chuàng)建工作的良好氛圍，建議于近期召開全市馳著名商標(biāo)創(chuàng)建工作總結(jié)大會，公布新認(rèn)定的我市中國馳名商標(biāo)和省、市著名商標(biāo)名單，舉行授牌頒證儀式，總結(jié)全年商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，提出新爭創(chuàng)工作目標(biāo)和措施，進(jìn)行再部署再發(fā)動。以上報(bào)告當(dāng)否，請指示。XX 市工商局（章）二ООX 年X 月X 日（28）

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家工商總局關(guān)于XX 的意見>的通知各分局：

現(xiàn)將《省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家工商總局關(guān)于XX 的意見>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、??

二、??

三、?? 附件：《省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家工商總局關(guān)于XX 的意見>的通知》 XX 市工商局（章）X年X月X日

（29）案例分析：×市城建局外收發(fā)人員對收文簽收后，將《XX 市西城區(qū)職工大學(xué)關(guān) 于申報(bào)基建用地的函》徑送局辦公室。

辦事員小孫即將該函啟封。閱后，認(rèn)為該事項(xiàng)應(yīng)由城建局土地管理處辦理。所以，就給土地管理處打了個電話，請他們來辦公室拿該公函。土地管理處小李從小孫手里拿走公函，回去后交給了該處處長老王。老王閱后，認(rèn)為不急于辦理，就將該文放在抽屜里。

過了20 天，西城職工大學(xué)打電話給城建局辦公室，接電話的是辦事員小何。詢問事情以后，在電話記錄本上記錄： “西城職工大，來話詢問申報(bào)基建用地一事?！?過了兩天，局長老陳偶然翻閱電話記錄，看到該記錄后，問辦公室工作人員，這是怎么回事？但是沒有人回答。局長很是生氣。

請根據(jù)上述事例，指出辦文環(huán)節(jié)的錯漏之處，并說明理由。（30）

××分局關(guān)于換發(fā)新式標(biāo)志服裝有關(guān)情況的報(bào)告 ×工商請字(2006)第2 號市局財(cái)裝科：

根據(jù)市局要求，現(xiàn)將我局關(guān)于換發(fā)新式服裝的有關(guān)情況報(bào)告如下：

市局關(guān)于換發(fā)新式服裝的通知下發(fā)以后，我局黨委高度重視，成立了換裝工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，到6月底，第一批新式服裝已發(fā)放到位。我們的主要做法是：（略）

在換發(fā)服裝過程中，還存在一些問題，一些已離崗人員提出應(yīng)享受與在職人員一樣待

遇，要求如不發(fā)放給其新式服裝，應(yīng)給予一定的服裝補(bǔ)貼，關(guān)于此事如何政策規(guī)定，請市局給予明確答復(fù)。

以上報(bào)告當(dāng)否，請批評指正?！痢练志?/p>

2006 年7 月21 日主題詞：換發(fā)服裝報(bào)告

報(bào)：市局××副局長，××?xí)洝０l(fā)：本局領(lǐng)導(dǎo)、存檔。（31）

××市工商行政管理局公告 ×工商公字〔2006〕1 號各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及《施行細(xì)則》，××市工商局決定，于1998 年1 月1 日至4 月30日，對1997年底前在市工商局登記注冊的企業(yè)法人及外地駐

×企業(yè)法人進(jìn)行檢驗(yàn)。望上述企業(yè)到市工商局企業(yè)科辦理年檢手續(xù)。逾期不到者，依法處理。

××市工商行政管理局一九九八年一月一日（32）

關(guān)于同意聯(lián)合開展××市場專項(xiàng)整治的批復(fù) ××縣工商局及××工商分局：

××縣工商局3 月26 日《關(guān)于開展××市場專項(xiàng)整治的請示》（×工商請〔2006〕31 號）及××工商分局3月28 日《關(guān)于開展××市場專項(xiàng)整治的請示》（×工商請〔2006〕36 號）收悉?！痢潦袌鲋刃蚧靵y的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為××市場集散地，開展專項(xiàng)整治很有必要。經(jīng)市局研究，同意你們兩局提出的聯(lián)合公安部門開展××市場專項(xiàng)整治的請示，望認(rèn)真組織，切實(shí)抓出成效?！痢潦泄ど绦姓芾砭?二○○六年×月×日

（33）局機(jī)要員小李收到絕密級文件一份，拆封后見已到中午下班時間，便將文件鎖在辦公桌抽屜里，下班回家。下午上班后，得知正在市政府開會的局長要看這份文件，小李在記事本上將文件的標(biāo)題和內(nèi)容作了簡要摘抄后，讓局長的司機(jī)將文件帶到會場。請指出小李的做法有哪些不當(dāng)之處，依據(jù)是什么？（34）下面的做法是否正確，為什么？

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，可將印章加蓋在下一空白頁上，并在該空白頁第一行頂格標(biāo)識“此頁無正文”并用圓括號括起。參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1【答案】A。根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩種。通用公文：各類各級機(jī)關(guān)普遍使用的公文。

專用公文：在一定專業(yè)機(jī)關(guān)或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，因特殊需要而專門使用的文件。2.【答案】D 根據(jù)保密程度，公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類。

3.【答案】C 公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。通用公文：各類各級機(jī)關(guān)普遍使用的公文。函靈活簡便；內(nèi)容較單純；同樣具有公文的法定效用，對受文者的行為有強(qiáng)制性影響。通知基本上是下行文，但也允許主送平級和不相隸屬的機(jī)關(guān)。

4．【答案】A。行政公文的上行文有議案、報(bào)告和請示，5．【答案】A。公文語言的主要特點(diǎn)是：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。6．【答案】B。

7.【答案】A。批復(fù)的特點(diǎn)是法定的權(quán)威性與執(zhí)行性；被動性；明確的針對性。8.【答案】C。公告、通告及部分事項(xiàng)性通知可不寫主送機(jī)關(guān)。

9.【答案】B。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（即主要內(nèi)容或發(fā)文目的）、文種三部分構(gòu) 成 10．【答案】A。機(jī)關(guān)或部門的上行文報(bào)告和請示都是面向上一級的機(jī)關(guān)或部門。11．【答案】C。12．【答案】C。聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前。13．【答案】A。

逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。越級行文：越過自己的直接上級或下級行文。

多級行文：向直接上級并呈非直接上級或者向直接下級并轉(zhuǎn)非直接下級的一次性行文。14【答案】D。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（即主要內(nèi)容或發(fā)文目的）、文種三部分構(gòu) 成，選項(xiàng)A錯誤。通報(bào)按內(nèi)容分為表彰性通報(bào)、事故通報(bào)、批評錯誤典型的通報(bào)，選項(xiàng)BC 的文種不正確。15．【答案】A。發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種3 項(xiàng)齊全的，我們稱完全式標(biāo)題，有時可根據(jù)實(shí)際情況省略其中1 項(xiàng)或2 項(xiàng)。批復(fù)具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性；被動性；明確的針對性，沒有專業(yè)性特點(diǎn)。

決定的正文結(jié)構(gòu)一般由制發(fā)文件的依據(jù)、決定事項(xiàng)與執(zhí)行要求三大部分組成。16．【答案】B 17．【答案】A 18.【答案】C。解析：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。19.【答案】C。

20.【答案】C。附注一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意的事項(xiàng)加以說明,如“(此件發(fā) 至縣團(tuán)級)”、“(此件可登報(bào))”等,不是對公文內(nèi)容作出解釋或注釋。

二、公文改錯（1）參考答案：

1、標(biāo)題不規(guī)范,應(yīng)由事由和文種組成。

2、表彰事項(xiàng)不具體。

3、未寫明市××化工廠是哪一年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，影響本文的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

4、正文內(nèi)容殘缺，應(yīng)補(bǔ)寫上號召或要求。

5、標(biāo)點(diǎn)不當(dāng),“事故”后的句號應(yīng)改為逗號，以免割斷其內(nèi)在聯(lián)系。

6、發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱并標(biāo)明印章。

7、成文時間應(yīng)用漢字書寫?？筛膶憺椋?/p>

關(guān)于市××化工廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的表彰通報(bào) 市××化工廠采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，2005 年實(shí)現(xiàn)全年無生產(chǎn)事故，成為我市第一個安全生產(chǎn)年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對 ××化工廠給予通報(bào)表揚(yáng)，并獎給一面錦旗，獎金××××萬元。

市政府號召全市各企業(yè)以××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)，爭創(chuàng)安全生產(chǎn)年企業(yè)，把我市安全生產(chǎn)推上一個新臺階?！痢潦姓ㄓ≌拢┒希狭暌辉露眨?）參考答案：

1、文頭格式中缺少發(fā)文字號

2、正文格式中缺少成文日期和機(jī)關(guān)印章

3、文尾格式中缺少主題詞正確格式如下：

份號秘密等級和保密期限緊急程度

X X X X 文件 xx[20xx]x 號

———————— 公文標(biāo)題

x x x x（主送機(jī)關(guān)）正文

附件：1.xxxx 2.xxxx xxxx（發(fā)文機(jī)關(guān)）（印章）年月日（附注）

主題詞：xx xx xx 抄送：xxxx xxxx xxxx 辦公廳 20xx 年x 月x 日共印xx份

（3）參考答案：

1、標(biāo)題中的“請示和報(bào)告”矛盾，應(yīng)取掉“報(bào)告”。

2、發(fā)文號不應(yīng)加“0”字，改為×工商發(fā)[2005]9 號。

3、主送機(jī)關(guān)簡稱不對，應(yīng)為“×市工商局”。

4、名單中應(yīng)將“張××”提前。

5、推薦人員應(yīng)先寫名字，后注明職務(wù)。

6、結(jié)尾應(yīng)改為“以上請示妥否，請批示”。

7、發(fā)文時間應(yīng)大寫“二OO 五年十月十六日”。

8、加蓋印章。

（4）參考答案：知照性通知屬于平行文；請示屬于上行文。（5）參考答案：請示要堅(jiān)持一事一申請的原則。

（6）參考答案：請示工作應(yīng)使用“請示”這一文種，不能用函。

（7）參考答案：公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用

語、縮略語、具有修辭色彩的語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（8）參考答案：聯(lián)合行文時，主辦單位應(yīng)排列在前。（9）參考答案：各級工商行政管理機(jī)關(guān)除了以函的形式商洽工作、詢問或答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不直接向下一級政府直接行文。（10）參考答案：

1、標(biāo)題文種使用錯用及文字表述不當(dāng)。文種應(yīng)使用“批復(fù)”。標(biāo)題規(guī)范表述為“××省工商局關(guān)于同意××市工商局購置辦公用車的批復(fù)”。

2、主送機(jī)關(guān)錯誤?！啊痢潦泄ど叹重?cái)裝科”應(yīng)改為“××市工商局”。

3、批復(fù)依據(jù)表述不當(dāng)?！澳銌挝灰蚬ぷ餍枰徶靡惠v中巴車的報(bào)告收悉”應(yīng)改為“你單位《關(guān)于購置工作用車的請示》（×工商財(cái)字〔2005〕×號）收悉”。

4、結(jié)束語錯用?！疤卮送ㄖ备臑椤按藦?fù)”。

5、成文日期表述不規(guī)范。應(yīng)用漢字表述為“二○○五年十一月七日”。（11）參考答案：

1、標(biāo)題不規(guī)范，事由表述不完整。應(yīng)表述為“關(guān)于召開全市工商系統(tǒng)法制工作會議的通知”。

2、正文開頭發(fā)文緣由表述欠清楚。原文“為貫徹省局法制工作會議精神，經(jīng)研究決定召開全市工商系統(tǒng)法制工作會議?！睉?yīng)表述為“市局定于12 月20 日召開全市工商系統(tǒng)法制工作會議，會議主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)法制工作會議精神，總結(jié)回顧一年來全市系統(tǒng)法制工作情況，安排部署2006 年系統(tǒng)法制建設(shè)重點(diǎn)工作?！?/p>

3、通知事項(xiàng)不明確。缺少準(zhǔn)確的開會具體時間、會場具體地點(diǎn)和與會人員要求。原文 “

一、會議時間地點(diǎn)：12 月20 日在××賓館召開會議?！备臑椋骸?/p>

一、會議時間地點(diǎn)：12 月20 日上午9：00 在A 賓館B會議室召開會議。會議時間半天。”原文“

二、參加會議人

員：各單位來一名負(fù)責(zé)同志，不得缺席?！?改為：“

二、參加會議人員：各單位法制科主要負(fù)責(zé)同志，不得缺席?！?/p>

4、發(fā)文機(jī)關(guān)錯誤。應(yīng)該以“××市工商局”名義下發(fā)通知，在發(fā)文時間處加蓋××市工商局印章。

5、成文日期表述不完整。應(yīng)用表述為“二○○五年十一月七日”。（12）參考答案：

1、文種使用錯誤。標(biāo)題修改為“××市工商局關(guān)于開展打擊非法傳銷活動的通知”。

2、公文正文日期表述方式錯誤，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。導(dǎo)語中“自十一月二十日起至十二月二十日止”修改為“自11 月20 日起至12 月20 日止”，正文最后一句“于十二月二十

五日前報(bào)市局公平交易局”修改為“于12 月25日前報(bào)市局公平交易局”。

3、附件內(nèi)容表述不完整。正確的表述方法是： “附件：

1、打擊非法傳銷宣傳材料

2、全市工商系統(tǒng)打擊非法傳銷活動情況統(tǒng)計(jì)表”

4、成文日期表述錯誤。應(yīng)用漢字書表述為“二○○五年十一月十日”。

5、抄報(bào)機(jī)關(guān)表述錯誤。修改為“抄報(bào)：省工商局?！保?3）參考答案：

1、文種使用錯誤，應(yīng)該用“請示”。標(biāo)題修改為：“××市工商局關(guān)于建設(shè)新辦公樓的請示”。

2、主送機(jī)關(guān)表述錯誤。請示性公文一般只送一個主送機(jī)關(guān)，根據(jù)本文涉及事項(xiàng)的具體情況，主送機(jī)關(guān)應(yīng)確定為“省工商局”，如需市政府了解相關(guān)情況，應(yīng)將“市政府”作為抄報(bào)機(jī)關(guān)。

3、結(jié)束語表述錯誤?！耙陨蠄?bào)告，請批準(zhǔn)。”應(yīng)修改為“以上意見當(dāng)否，請批復(fù)?！?/p>

4、發(fā)文機(jī)關(guān)錯誤。應(yīng)該以“××市工商局”名義上報(bào)請示，在發(fā)文時間處加蓋××市工商局印章，不能加蓋黨組章。

5、抄報(bào)欄表述不當(dāng)。不能直接抄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)者個人。應(yīng)該將“抄報(bào)：省工商局××副局長、市政府××副市長。”更換為“抄報(bào)：市政府?！?二○○○年十一月七日（14）參考答案：

1、發(fā)文機(jī)關(guān)錯誤。應(yīng)該以“××市工商局”名義對外行文。

2、文種使用錯誤，不相隸屬的單位之間商洽工作應(yīng)該用“函”。根據(jù)以上兩項(xiàng)，標(biāo)題修改為：“××市工商局關(guān)于辦理房改手續(xù)的函”。與之相對應(yīng)，成文時間處的發(fā)文機(jī)關(guān)蓋章應(yīng)為“××市工商局蓋章”。

3、主送機(jī)關(guān)表述錯誤?！笆蟹抗芫值怯浛疲骸毙薷臑椤笆蟹抗芫郑骸?/p>

4、正文開頭引用規(guī)范性文件的表述方式不規(guī)范，應(yīng)該先引先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。

原文“根據(jù)××市政府辦公室×政辦發(fā)〔2000〕×號《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通知》的要求”修改為“根據(jù)××市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好公有住房房改工作的通知》（×政辦發(fā)〔2000〕×號）的要求”。

5、結(jié)束語錯誤。原文“以上報(bào)告，望批復(fù)?！毙薷臑椤疤卮撕_(dá)。”也可不使用結(jié)束語。（15）參考答案：

1、發(fā)文年號括號標(biāo)注錯誤，應(yīng)用中括號。

2、發(fā)號序號前多“第”字。

3、漏標(biāo)簽發(fā)人。

4、請示報(bào)告混用。

5、多頭請示，越級請示。

6、成文時間上未標(biāo)注公章式樣。

7、成文時間與印發(fā)時間矛盾。（16）參考答案：

1、發(fā)文代字用文種標(biāo)注。

2、文種錯誤。（17）參考答案：

1、文種使用錯誤。應(yīng)使用通告。

2、成文時間錯誤。應(yīng)以最后簽署單位簽署日期為準(zhǔn)。

3、文件引用方法錯誤。應(yīng)先引用文件，再以小括號標(biāo)準(zhǔn)發(fā)文機(jī)關(guān)代字號。（18）參考答案：

1、A市工商局文種使用錯誤。不能用請示，應(yīng)該用函。

2、A市公安局文種使用錯誤。不能用批復(fù)，應(yīng)該用函。

3、成文時間標(biāo)注用字錯誤。應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字大寫。（19）

參考答案：發(fā)文文號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和順序號組成，如“魯工商字[2006]17號”，可置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下空2 行，紅色反線之上4cm 正中位置。（20）參考答案：“請示”由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成，有的還有附件。要一事一請，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送或越級主送（21）參考答案：《XX 市工商行政管理局關(guān)于禁止在校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)的通告》、《XXX 局關(guān)于優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年崗位能手待遇的通知》、《XX 工商所關(guān)于舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會的請示》。（22）參考答案：

xx 市工商行政管理局

關(guān)于印發(fā)部分查處商業(yè)賄賂案例的通知各縣級局：

我們在省工商局編印的《查處商業(yè)賄賂案例》中選用30 例，現(xiàn)予印發(fā)，供你們在處理同類案件時參考。

xx 市工商行政管理局（章）二○○六年八月十日（23）

參考答案：缺少主送機(jī)關(guān)、印章、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。（24）參考答案：

1、題目中不加書名號。

2、沒有發(fā)文字號。

3、落款應(yīng)用印章。

4、日期應(yīng)大寫。（25）參考答案：

1、標(biāo)題：通知是下行文，應(yīng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

2、主送機(jī)關(guān)應(yīng)頂格寫。

3、加波浪線部分寫作針對性不強(qiáng)，與公文主旨關(guān)系不大，后有直接寫作目的，因此，加波浪線部分可以刪除，這樣，反而凸現(xiàn)了公文主旨。且能做到行文簡潔。

4、主題詞應(yīng)為名詞或名詞性詞組，而“下達(dá)”為動詞，不能寫進(jìn)主題詞。“工作”是泛指性名詞，內(nèi)涵寬泛，不具有很強(qiáng)的描述性，也不該寫入主題詞。（26）參考答案：

××省工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān) 可否查處制銷假冒偽劣藥品、藥材案件的請示國家工商行政管理局：

××省藥材公司及其勞動服務(wù)公司銷售變質(zhì)報(bào)廢白芍一案，當(dāng)事人不服，已向××市中級人民法院起訴。當(dāng)事人和有關(guān)部門提出：依照《中華人民共和國藥品管理法》第五十四條之規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)只能查處在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場出售藥材而又未輸《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》的案件。他們銷售變質(zhì)報(bào)廢白芍不屬于工商行政管理機(jī)關(guān)相處范圍，應(yīng)由衛(wèi)生部門查處。

我局認(rèn)為，××省藥材公司及其勞動服務(wù)公司銷售的變質(zhì)報(bào)廢白芍純屬假

冒、偽劣商品，根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（六）之規(guī) 定，對這種違法行為工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)查處。當(dāng)否，請指示。

××省工商行政管理局（公章）

二00五年八月三日（27）參考答案：

1、標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，缺少發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

2、此公文文種為“報(bào)告”，不能夾帶請示事項(xiàng)，因此“建議于近期召開全市馳著名商標(biāo) 創(chuàng)建工作總結(jié)大會”等內(nèi)容應(yīng)另行行文請示。

3、文末結(jié)束語不當(dāng)，應(yīng)改為“特此報(bào)告”。

4、主送機(jī)關(guān)包括市委，應(yīng)以XX市工商局黨委（組）的名義報(bào)告。（28）參考答案：

1、標(biāo)題過于繁瑣，應(yīng)改為“轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于XX 的意見的通知”。

2、轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容應(yīng)為公文正文的一部分，不應(yīng)作為附件。（29）參考答案：

1、辦事員小孫沒有遵守內(nèi)收發(fā)的登記制度，也沒有遵守?cái)M辦規(guī)則。小孫應(yīng)當(dāng)對收文進(jìn)

行登記，檢查收文是否完好無損。從文中看，小孫做了擬辦工作，那么就應(yīng)當(dāng)填寫擬辦意見單。這里沒有填寫，也沒有批辦手續(xù)，就將來文通知給辦文部門。如果說，來文屬于常規(guī)例行事務(wù)，小孫可以不經(jīng)過批辦處理，那么，也應(yīng)登記辦理意見。

2、辦文單位小李拿走公函，沒有登記，交給處長老王，也沒有登記。老王把該函放入抽屜，沒有及時辦理。這是由于沒有批辦，沒有要求造成的。

3、辦事員小何的電話記錄不全面。沒有按照記錄電話的要求辦理，致使記錄不明，延誤工作，造成不良影響。

4、由于辦文過程，缺少登記，又不及時辦理，工作中有嚴(yán)重地官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致管理混亂，事情無從查起。（30）參考答案：

1、發(fā)文字號括號格式改為“[]”，去掉“第”字。

2、抬頭應(yīng)為市工商局。

3、報(bào)告中不能帶有請示事項(xiàng)，請示事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)行文。

4、標(biāo)題與落款中機(jī)關(guān)名稱只用一次，用全稱或規(guī)范化簡稱。

5、成文日期用漢字。

6、蓋章。

7、不報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個人。（31）參考答案：

1、文種錯誤，應(yīng)用通告。

2、通告不用發(fā)文字號。

3、通告不用抬頭。

4、可不落款，但必須鑒印。（32）參考答案：

1、對兩單位的請示，應(yīng)分別批復(fù)。

2、批復(fù)中同意請示事項(xiàng)的，不用闡述理由；“××市場秩序混亂的問題在我市確定存在，尤其兩單位作為××市場集散地，開展專項(xiàng)整治很有必要?！眱?nèi)容可去掉。

3、蓋章。（33）參考答案：

1、小李將絕密文件放在辦公桌抽屜里是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕密文件應(yīng)放在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

2、對絕密文件作摘抄是錯誤的?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕密文件非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄。

3、絕密文件由司機(jī)攜帶外出是錯誤的。《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定，絕密文件的收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施。（34）

參考答案：不正確。遇到這種情況時，應(yīng)通過調(diào)整行距或字距，使印章與正文務(wù)必同處一頁。

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國家機(jī)關(guān)各種行政公文寫作格式和范例5則范文

第一篇：國家機(jī)關(guān)各種行政公文寫作格式和范例

第二篇：公文寫作和處理

第三篇：公文寫作和例文

第四篇：國家機(jī)關(guān)公文格式

第五篇：公文寫作和處理試題

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