第一篇：《成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(市政府安委會2016年9月1日施行)
成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強和改進本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任,有效預防和減少生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病危害，保障人民群眾生命健康安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《成都市安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責齊抓共管暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準設(shè)立并由黨委、政府派出機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)林業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱為園區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作適用本辦法。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條由成都市委、市政府派出機構(gòu)管理的園區(qū)負責本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，接受成都市委、市政府的領(lǐng)導、監(jiān)督和考核，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；由區(qū)（市）縣黨委、政府派出機構(gòu)管理的園區(qū)負責本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，接受屬地區(qū)（市）縣黨委、政府的領(lǐng)導、監(jiān)督和考核，在屬地區(qū)（市）縣政府有關(guān)部門的指導下依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
（一）將安全生產(chǎn)納入園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等工作，做到同規(guī)劃、同部署、同推進；
（二）認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級黨委、政府以及同級黨工委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
（三）加強對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；
（四）保障安全生產(chǎn)資金投入，加強安全生產(chǎn)公共服務(wù)能力建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件和安全發(fā)展環(huán)境；
（五）強化安全生產(chǎn)目標管理，建立健全考核制度，并嚴格執(zhí)行；
（六）強化園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位準入管理，督促落實安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)要求；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十一條園區(qū)安委會在黨工委、管委會的領(lǐng)導下，對園區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，履行下列職責：
（一）負責研究部署、指導協(xié)調(diào)園區(qū)安全生產(chǎn)工作；
（二）每年召開一次安全生產(chǎn)工作大會，總結(jié)部署年度安全生產(chǎn)工作，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書；
（三）每季度召開一次安委會全體成員會議，總結(jié)部署、分析形勢，研究提出安全生產(chǎn)工作政策措施和建議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；
（四）分解下達年度安全生產(chǎn)目標考核指標，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則，做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向園區(qū)黨工委、管委會提出獎懲建議；
（五）協(xié)調(diào)組織或參與事故災難應(yīng)急處置和救援工作；
（六）完成黨工委、管委會和上級安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十二條園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在黨工委、管委會的領(lǐng)導下，負責園區(qū)日常安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，履行下列職責：
（一）負責安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督；
（二）牽頭制定并指導、督促園區(qū)各工作部門（機構(gòu)）落實各項安全生產(chǎn)管理制度；
（三）組織開展園區(qū)公共區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患；
（四）督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善各類安全操作規(guī)程并監(jiān)督實施；
（五）組織開展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓，如實記錄教育培訓情況；
（六）完成園區(qū)黨工委、管委會和上級人民政府負有安全監(jiān)督管理職責的部門交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第十三條園區(qū)黨工委、管委會各工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當按照
6安全生產(chǎn)能力提升、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和保障能力建設(shè)。
第二十三條園區(qū)應(yīng)當督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù)，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)責任體系“五落實五到位”。
第二十四條園區(qū)應(yīng)當督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對落實情況實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
（一）建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任制，明確全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準,并建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。
（二）依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標準，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；
（三）建立健全安全生產(chǎn)風險預防控制體系，開展本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全風險、職業(yè)病危害辨識，制定安全風險清單和事故預防措施，進行安全風險警示和風險防控，加強重大危險源及重點部位、重點崗位的重點監(jiān)控；
（四）建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，推進隱患自查自報自改，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
第二十五條園區(qū)應(yīng)當督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重點加強以下安全生產(chǎn)日常管理工作，并對落實情況實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。
（一）依法開展安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作；
（二）深入開展安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理工作；
（三）對建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”實施全過程管理，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和評價，保證建設(shè)項目安全條件和防護設(shè)施符合相關(guān)標準規(guī)范；
（四）將本單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估，實施動態(tài)監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，組織定期演練，應(yīng)急措施應(yīng)當告知作業(yè)人員和相關(guān)人員；
（五）存在粉塵爆炸危險的廠房，應(yīng)當符合國家、行業(yè)或地方標準及設(shè)計規(guī)范的要求；
（六）存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測，對接害員工進行崗前、崗中和離崗健康檢查；
（七）設(shè)立專人對本單位危險物品的經(jīng)營、儲存、使用實施分類管理，加強安全提示，明確安全管理要求，完善防火防爆等安全措施，并嚴格組織落實；
（八）在顯著位置公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)風險、職業(yè)病危害因素、安全防范措施、應(yīng)急處置流程等。
第二十六條園區(qū)應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位以下安全生產(chǎn)
10產(chǎn)監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第三十條本辦法由成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。第三十一條本辦法自2016年 9月1日起施行，有效期2年。
第二篇：中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令
第21號
《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第67次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融
二００八年八月十八日
中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2004]52號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)。
第三條 中央企業(yè)應(yīng)當依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責，對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責：
（一）負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等；
（二）督促中央企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績考核；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；
（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負責落實事故責任追究的有關(guān)規(guī)定；
（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。
第四條 國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風險程度分為三類（見附件1）：
第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運使用、交通運輸?shù)钠髽I(yè)；
第二類：主業(yè)從事冶金、機械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè)；
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實行動態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進行調(diào)整。
第二章 安全生產(chǎn)工作責任
第五條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責制。
（一）中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，應(yīng)當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責：
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導責任。
（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任。
（四）中央企業(yè)其他負責人應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，包括：
（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領(lǐng)導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應(yīng)當建立工作制度和例會制度。
（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當明確有關(guān)職能部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當加強安全隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當逐步達到以注冊安全工程師為主體。
第十條 中央企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當對其獨資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認真履行以下監(jiān)督管理責任：
（一）監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點的獨資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
（二）將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對其項目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。
對控股但不負責管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。
對參股并負有管理職責的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責任。
中央企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
第十三條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保體系的有效運行。
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風險，保障職工職業(yè)健康。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應(yīng)急預案的編制、評審、培訓、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作，落實應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災難的應(yīng)急管理能力。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)風險辨識和評估工作，制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負責人，按時完成整改。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算并編制使用計劃，明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，并將落實情況隨業(yè)績考核總結(jié)分析報告同時報送國資委。
第二十條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓制度，嚴格落實企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓制度。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。
第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標準等應(yīng)當不低于國家和行業(yè)要求。
第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度
第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)當于每年1月底前將上一的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本的工作安排報送國資委。
第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當按季度、對本企業(yè)（包括獨資及控股并負責管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見附件
2、附件3），于次季度首月15日前和次1月底前報國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當按以下要求報告國資委：
（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當編制生產(chǎn)安全事故快報（見附件4），按本辦法規(guī)定的報告流程（見附件5）迅速報告。事故現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向上一級單位負責人報告；以后逐級報告至國資委，且每級時間間隔不得超過2小時。
（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當立即向國資委報告。
（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當立即向國資委報告。
（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當按本條第（一）款規(guī)定報告。
第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告及批復及時報國資委備案，并將責任追究落實情況報告國資委。
第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報國資委備案，并及時報送變動情況。
第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)應(yīng)急預案報國資委備案，并及時報送修訂情況。
第三十條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告國資委。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲
第三十一條 國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及國務(wù)院批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理。
第三十二條 國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對有關(guān)責任單位和責任人的處理外，對中央企業(yè)予以通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話。
第三十三條 國資委配合有關(guān)部門對中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報進行調(diào)查，或者責成有關(guān)單位進行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責任人予以處理。
第三十四條 國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故認定情況，對中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進行下列降級或者降分處理（見附件6）：
（一）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責任事故并負主要責任的或者發(fā)生瞞報事故的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
（二）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故或者重大責任事故起數(shù)達到降級起數(shù)的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
（三）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故和重大責任事故但不夠降級標準的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降分處理。
（四）中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責任事故，對該中央企業(yè)負責人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
本辦法所稱責任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報告及批復對事故性質(zhì)的認定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條 對未嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負責人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。
第三十六條 授權(quán)董事會對經(jīng)理層人員進行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對董事會的考核評價內(nèi)容。對董事會未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責任事故并造成嚴重社會影響的，國資委對董事會予以調(diào)整，對有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條 中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的，取消其參加該考核國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。
第三十八條 國資委對安全生產(chǎn)相對指標達到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達到國際先進水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條 國資委對認真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
第六章 附則
第四十條 生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的決定》（國發(fā)[2005]11號）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
第四十二條 本辦法由國資委負責解釋。
第四十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。
附件：
中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類表
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報表
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報表
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告流程圖
中央企業(yè)生產(chǎn)安全責任事故降分降級處理細則
第三篇：《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令
第21號
《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第67次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融
二００八年八月十八日
中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促中央企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2004]52號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)。
第三條 中央企業(yè)應(yīng)當依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責，對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責：
（一）負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等；
（二）督促中央企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績考核；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；
（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負責落實事故責任追究的有關(guān)規(guī)定；
（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。
第四條 國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風險程度分為三類（見附件1）：
第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運使用、交通運輸?shù)钠髽I(yè)；
第二類：主業(yè)從事冶金、機械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè)；
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實行動態(tài)管理，可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進行調(diào)整。
第二章 安全生產(chǎn)工作責任
第五條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責制。
（一）中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責，應(yīng)當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責：
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
5.組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導責任。
（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任。
（四）中央企業(yè)其他負責人應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，包括：
（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），負責統(tǒng)一領(lǐng)導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會應(yīng)當建立工作制度和例會制度。
（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當明確有關(guān)職能部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當在有關(guān)職能部門中設(shè)置負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責；各職能部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條 中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當加強安全隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當逐步達到以注冊安全工程師為主體。
第十條 中央企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用情況進行監(jiān)督，提出意見。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當對其獨資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認真履行以下監(jiān)督管理責任：
（一）監(jiān)督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點的獨資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
（二）將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對其項目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實行報批制度，嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。
對控股但不負責管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。
對參股并負有管理職責的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責任。
中央企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當按照以上規(guī)定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐級加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
第十三條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、科學化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當包括組織體系、制度體系、責任體系、風險控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等管理過程，確保體系的有效運行。
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風險，保障職工職業(yè)健康。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應(yīng)急預案的編制、評審、培訓、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作，落實應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災難的應(yīng)急管理能力。第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)風險辨識和評估工作，制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負責人，按時完成整改。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當嚴格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算并編制使用計劃，明確費用投入的項目內(nèi)容、額度、完成期限、責任部門和責任人等，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，并將落實情況隨業(yè)績考核總結(jié)分析報告同時報送國資委。
第二十條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓制度，嚴格落實企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓考核制度；嚴格落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓制度。
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核，加大安全生產(chǎn)獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。
第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機制，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標準等應(yīng)當不低于國家和行業(yè)要求。
第四章 安全生產(chǎn)工作報告制度
第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)當于每年1月底前將上一的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本的工作安排報送國資委。
第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當按季度、對本企業(yè)（包括獨資及控股并負責管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析并填制報表（見附件
2、附件3），于次季度首月15日前和次1月底前報國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表實行零報告制度。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當按以下要求報告國資委：
（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當編制生產(chǎn)安全事故快報（見附件4），按本辦法規(guī)定的報告流程（見附件5）迅速報告。事故現(xiàn)場負責人應(yīng)當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向上一級單位負責人報告；以后逐級報告至國資委，且每級時間間隔不得超過2小時。
（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當立即向國資委報告。
（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報告后應(yīng)當立即向國資委報告。
（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當按本條第（一）款規(guī)定報告。
第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當將政府有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報告及批復及時報國資委備案，并將責任追究落實情況報告國資委。
第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報國資委備案，并及時報送變動情況。
第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)應(yīng)急預案報國資委備案，并及時報送修訂情況。第三十條 中央企業(yè)應(yīng)當將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告國資委。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲
第三十一條 國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報告及國務(wù)院批復負責落實或者監(jiān)督對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理。
第三十二條 國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報批評。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實對有關(guān)責任單位和責任人的處理外，對中央企業(yè)予以通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話。第三十三條 國資委配合有關(guān)部門對中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報進行調(diào)查，或者責成有關(guān)單位進行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責任人予以處理。
第三十四條 國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故認定情況，對中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進行下列降級或者降分處理（見附件6）：
（一）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責任事故并負主要責任的或者發(fā)生瞞報事故的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
（二）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故或者重大責任事故起數(shù)達到降級起數(shù)的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
（三）中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生較大責任事故和重大責任事故但不夠降級標準的，對該中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降分處理。
（四）中央企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責任事故，對該中央企業(yè)負責人的任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果予以降級處理。
本辦法所稱責任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報告及批復對事故性質(zhì)的認定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條 對未嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負責人業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減，并予以降分處理。
第三十六條 授權(quán)董事會對經(jīng)理層人員進行經(jīng)營業(yè)績考核的中央企業(yè)，董事會應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員經(jīng)營業(yè)績考核，與績效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會對經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績考核情況納入國資委對董事會的考核評價內(nèi)容。對董事會未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責任事故并造成嚴重社會影響的，國資委對董事會予以調(diào)整，對有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條 中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級處理的，取消其參加該考核國資委組織或者參與組織的評優(yōu)、評先活動資格。
第三十八條 國資委對安全生產(chǎn)相對指標達到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達到國際先進水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條 國資委對認真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
第六章 附則
第四十條 生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的決定》（國發(fā)[2005]11號）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。第四十二條 本辦法由國資委負責解釋。
第四十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。附件：
中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管分類表
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故季報表
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報表
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報
中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告流程圖
中央企業(yè)生產(chǎn)安全責任事故降分降級處理細則
第四篇：云南省安全生產(chǎn)條例(2018年1月1日施行)
云南省安全生產(chǎn)條例
（2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十八次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照分級負責、屬地管理和管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時管安全的原則，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和部門監(jiān)管責任，加大政府監(jiān)管力度，強化生產(chǎn)安全事故責任追究，確保安全生產(chǎn)。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任體系。其主要負責人（含法定代表人、實際控制人）是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人按照職責分工承
2全生產(chǎn)科學技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)并持續(xù)規(guī)范運行，建立健全并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并嚴格監(jiān)督和考核。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并執(zhí)行嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)安全生產(chǎn)標準。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用，在成本中據(jù)實列支，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)當同時編制安全設(shè)施設(shè)計文件或者在設(shè)計文件中包含安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。需要報經(jīng)主管部門批準的建設(shè)項目，安全設(shè)施設(shè)計文件應(yīng)當隨項目設(shè)計文件一并審批。
建設(shè)項目施工單位應(yīng)當按照批準的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計要求施工，不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計。
建設(shè)單位應(yīng)當依法組織對安全設(shè)施進行驗收，驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置單位，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于2人；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托依法設(shè)立的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的分支機構(gòu)或者所屬單位，應(yīng)當按照本條規(guī)定設(shè)置、配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列職責：
（一）簽訂安全生產(chǎn)責任書，并組織落實；
（二）組織制定和實施安全生產(chǎn)工作計劃；
（三）定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決相關(guān)重大問題；
（四）組織開展事故應(yīng)急救援演練。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定
6險作業(yè)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全措施，加強現(xiàn)場安全管理。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習人員，以及離崗后重新上崗、換崗和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得安排上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。
第二十三條 涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、液氨制冷、粉塵涉爆和危險物品生產(chǎn)、儲存、管道輸送等建設(shè)項目應(yīng)當符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全生產(chǎn)強制性標準及安全距離要求。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員按時足額繳納工傷保險費。
礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責任保險制度。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。
第二十五條 車站（含軌道交通、鐵路）、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院（會堂）、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游景區(qū)（點）、網(wǎng)吧等經(jīng)營單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）不得擅自改變經(jīng)營場所建筑物的主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）按照規(guī)定設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通；
（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，并確保完好、有效；
（四）制定安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
（五）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材等應(yīng)急設(shè)施，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責；
（六）經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)；
（七）法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。
第二十六條 在居民區(qū)、學校（幼兒園）以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施。
在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學校（幼兒園）及其他公眾聚集的場所：
（一）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域的外部安全防護距離內(nèi)；
（二）重大危險源可能危及的區(qū)域；
（三）礦區(qū)塌陷、山體滑坡可能危及的區(qū)域；
10理能力；
（三）及時報告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患；
（四）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得有下列行為：
（一）提供不符合安全技術(shù)標準的勞動工具、勞動防護用品和自救器材，或者以貨幣等形式替代發(fā)放勞動防護用品；
（二）因從業(yè)人員的建議、批評、舉報和控告或者因拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)以及因緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施，降低從業(yè)人員工資福利待遇或者解除從業(yè)人員勞動合同；
（三）與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列職責：
（一）制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，健全安全投入保障制度；
（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系；
（三）定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作；
（四）組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；
（五）建立安全生產(chǎn)巡查、督查、約談、事故隱患掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度；
（六）督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)，配備與工作相適應(yīng)的人員和裝備，按照國家規(guī)定統(tǒng)一安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標志標識。
第三十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列綜合監(jiān)督管理職責：
（一）指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；
（二）綜合分析安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計報告生產(chǎn)安全事故，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
（三）定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作；
（四）組織實施安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查；
（五）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十六條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當實施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)督檢查，按照各自的職責，履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)和標準的情況進行監(jiān)督管理；
（二）指導、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生
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（三）監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當形成書面記錄，并存檔。
對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當予以配合，不得提供虛假情況，不得拒絕、阻撓。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立、健全生產(chǎn)安全事故預警和應(yīng)急救援體系，組織制定生產(chǎn)安全事故預警和應(yīng)急救援預案，完善應(yīng)急指揮機制，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府做好生產(chǎn)安全事故預警和應(yīng)急救援工作。
第四十四條 礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用單位，應(yīng)當配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證其正常使用；建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，規(guī)模較小的可以委托具備能力的應(yīng)急救援機構(gòu)為其提供服務(wù)。
第四十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，組織應(yīng)急救援，并按規(guī)定報告有關(guān)部門。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得遲報、謊報、瞞報。
第四十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中發(fā)生的實際費用，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。事故責任涉及2個以上單位的，按照責任劃分承擔份額。
第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未經(jīng)責令其停產(chǎn)停業(yè)的人民政府或者部門驗收合格后不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十八條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責任
第四十九條 各級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法履行行政許可職責，造成嚴重后果的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
（三）未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責，造成嚴重后果的；
（四）對生產(chǎn)安全事故遲報、謊報、瞞報的；
（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究的；
718款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
對違反本條例第四十一條規(guī)定的機構(gòu)或者人員，依法吊銷或者提請資質(zhì)頒發(fā)部門吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十七條規(guī)定，未經(jīng)驗收合格擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工實施。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門行使的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的行政執(zhí)法機構(gòu)實施。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第五十九條 本條例自2018年1月1日起施行。2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《云南省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。
第五篇：2014年懷來縣安委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓筆記
2014年懷來縣安委會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓筆記
第一部分：日常安全生產(chǎn)臺帳(隱患排查、目標任務(wù)管理考核)建設(shè)及管理（講師：張家口市安監(jiān)局綜合科副科長涂光文）：
一、建立完善安全監(jiān)管檔案臺賬
（一）安全生產(chǎn)臺賬的定義
四類：1，日常監(jiān)管臺賬；2，安全執(zhí)法類臺賬；3，行政審批備案類；4，事故調(diào)查處理文件臺賬。
（二）安全臺賬作用
1，是安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段；2，是積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的需要；3，發(fā)生行政復議或訴訟自我保護；4，是事故調(diào)查分析的需要。
（三）主要內(nèi)容和標準
1，各級黨委政府問責，一崗雙責；2，各級黨委政府職責規(guī)定；3，各級黨政聽取工作匯報（每季度至少一次）；4，有關(guān)領(lǐng)導督導檢查。
二、安全生產(chǎn)制度建設(shè)（市安監(jiān)24號文件）
（一）安全生產(chǎn)督導檢查；
（二）重大事故安全隱患督辦；
（三）局際聯(lián)席會議；
（四）約見談話；
（五）黑名單管理；
（六）安全生產(chǎn)述職制度；
（七）安全生產(chǎn)領(lǐng)導聯(lián)系制度；
（八）安全生產(chǎn)目標考核制度；
（九）安全生產(chǎn)風險抵押金。
三、安全會議部署
(一)注重各級政府層面的有關(guān)文件；
（二）注重相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)要求；
會議臺賬內(nèi)容要求：
1，會議形式紀要；2，會議通知；3，下發(fā)的有關(guān)文件；4，領(lǐng)導講話材料（有關(guān)單位發(fā)言稿）；5，主持詞、會議通知記錄，簽到表；6，按順序裝訂。
（三）工作部署
通過以下部門的有關(guān)文件：1，市政府；2，市安委會；3，市安委辦；4市安監(jiān)局；5，縣部門；6，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；7，縣安委會；8，縣安監(jiān)局。
（四）特別注重重要時期的安全生產(chǎn)工作 如春節(jié)期間、兩會期間
四、安全隱患治理
（一）隱患排查制度；
（二）治理實施方案；
（三）每月上報制度（煤礦，非煤礦山，化工產(chǎn)品生產(chǎn)運輸?shù)戎攸c行業(yè)）；
（四）每季度上報制度(一般行業(yè))
（五）每季度上報治理工作總結(jié)；
（六）重點督辦事件。
五、專項行動要求
每項行動做到有部署，有措施，有檢查，有總結(jié)，形成閉環(huán)管理
六、安全承諾
（一）安排部署；
（二）簽訂承諾書；
（三）三項制度建設(shè)；
（四）安全標準化；
（五）督導檢查；
（六）承諾兌現(xiàn)。
七、宣傳教育
（一）宣傳教育培訓；
（二）安全生產(chǎn)培訓；
（三）安全文化建設(shè)；
八、應(yīng)急管理
九、職業(yè)衛(wèi)生
十、事故查處
十一、安全監(jiān)管檔案應(yīng)注意的問題
（一）規(guī)范：1，文件內(nèi)容；2文件裝訂要求
（二）文件真實性要求：
1、公文符合要求；
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計依據(jù)；
3、內(nèi)容符合實際；
4、親自簽字和簽下日期。
總體要求：分類齊全，要素完備，內(nèi)容詳實，歸檔規(guī)范，查閱方便。第二部分（講師：李健）： 安全生產(chǎn)法律體系
一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實務(wù)與文書制作；
二、檢查前準備
要有證據(jù)意識，了解企業(yè)基本情況
三、詢問和檢查相關(guān)資料
四、進行現(xiàn)場檢查
五、經(jīng)常遇到的問題
(一)找不到合適的法律法規(guī)依據(jù)——可只要求整改，慎罰款；(二)企業(yè)不配合怎么辦——注重執(zhí)法中的記錄和取證
六、注意事項
（一）不影響正常生產(chǎn)；
（二）證據(jù)意識；
（三）保密。
七、制作檢查文書
（一）制作現(xiàn)場檢查記錄；
(二)制作《責令限期整改指令書》（時間不宜長）；
(三)制作《現(xiàn)場處理措施決定書》（嚴重隱患），依據(jù)《安全生產(chǎn)法》弟56條第三項，第四項；(四)制作《強制措施決定書》。
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